el defensor
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EVENTOS EN SEGFURIDAD CIUDADANA EN AREQUIPATRANSCRIPT
La inseguridad ciudadana es un problema estructural que presenta una compleji-dad que debe ser encarada en forma multidisciplinaria e interinstitucional. El concep-
to de prevención y participación ciudadana debe tener un rol protagónico al formu-lar los Planes Locales (distritales) de Seguridad Ciudadana.
Es indispensable contar con autoridades ediles que lideren el tema de la Seguridad Ciudadana, el artículo Nº 197 de la Constitución establece la función municipal de
brindar los servicios de Seguridad Ciudadana con la cooperación de la Policía Nacio-nal del Perú; se necesita romper con la visión tradicional de que los problemas de seguridad son responsabilidad exclusiva de los organismos encargados de Seguridad
y Justicia”.
Seguridad Ciudadana es tarea de todos y por ello debemos impulsar el cumpli-miento de los Planes de Seguridad Ciudadana (Nacional, Regional y Pro-vincial).
La Defensoría del Pueblo es el órgano constitucional
autónomo encargado de la defensa de los derechos
constitucionales y fundamentales de la persona y la
comunidad mediante la supervisión del correcto fun-
cionamiento de la administración pública. En el marco
de estas competencias, ha desarrollado en los últimos
años una línea de trabajo institucional en materia de
Seguridad Ciudadana, toda vez que los problemas de
inseguridad afectan los derechos fundamentales a
la vida, a la integridad y a la protección de su
patrimonio.
Se ha elaborado diversos documentos
e informes defensoriales que abordan
esta problemática como son: 1) “Hacia un
sistema de seguridad ciudadana - Lineamien-
tos de trabajo” (marzo del 2006), 2) el Informe
Defensorial N° 119 “Justicia de Paz Letrada en Comi-
sarías: una propuesta para enfrentar la inseguridad
ciudadana” (marzo del 2007), 3) el Informe Defenso-
rial N° 132, “¿Ciudadanos desprotegidos?: Estrategias
para fortalecer el Sistema Nacional de Seguridad Ciu-
dadana” (diciembre del 2007), 4) El informe Defenso-
rial 142 “Fortalecimiento de la Policía Nacional del
Perú: cinco áreas de atención urgente”, 5) Reporte
sobre el funcionamiento de los Comités de Seguri-
dad ciudadana en el ámbito nacional el año 2009, 6)
Reporte de la Segunda supervisión nacional de Co-
misarías 2010”.
Es publico el reconocimiento ciudadano de esta
problemática, las fuerzas políticas integrantes del
foro del Acuerdo Nacional han establecido
como Sétima Política de Estado, la
“Erradicación de la Violencia y Fortaleci-
miento del Civismo y de la Seguridad
Ciudadana”, enunciando como objetivos
del Estado a largo plazo: “consolidar
políticas orientadas a prevenir, disuadir,
sancionar y eliminar aquellas conductas y prácti-
cas sociales que pongan en peligro la tranquilidad,
integridad o libertad de las personas así como la
propiedad” y “promover un sistema nacional de
seguridad ciudadana en la totalidad de las provincias
y distritos del país, presidido por los alcaldes y con-
formado por representantes de los sectores públi-
cos y de la ciudadanía”.
Rol de la Defensoría del Pueblo
en la Seguridad Ciudadana
C O N T E N I D O :
Rol de la Defen- 1
Evento 2
Ponentes 2
Logros 3
A tener en cuenta 3
La voz del Defensor
A B R I L 2 0 1 2
“ La Seguridad
Ciudadana es
tarea de todos”
La Inseguridad
Ciudadana es ...
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B O L E T I N D E F E N S O R I A L A R E Q U I P A N ° 2
La Oficina Defensorial de Arequipa considera esencial difundir este tema por lo que organizó el
Seminario “Prevención, Participación Ciudadana y Liderazgo de los Alcaldes en la Seguridad Ciudada-
na“, contando con la valiosa colaboración de la Universidad Católica de Santa María.
L A V O Z D E L D E F E N S O R 1
Ponentes:
“La Oficina Defensorial de Arequipa y la Seguridad Ciudadana”
L A V O Z D E L D E F E N S O R
O F I C I N A D E F E N S O R I A L D E A R E Q U I P A
2
El evento se realizó el 29 de marzo del que cursa, en el auditorio William Morris,
contó con doscientos participantes (Alcaldes, Miembros de la PNP, Gobernadores,
Sociedad Civil organizada, etc.), fue inaugurado por Rector de la mencionada casa
de estudios, Dr. Abel Tapia Fernández, quien hizo una ilustrativa exposición del
aspecto psicológico de la seguridad individual y colectiva.
1)Eduardo Cáceres Valdivia, Asesor Regional para América
Latina de OXFAM en temas de Gobernabilidad y Democra-
cia, quien hizo una disertación sobre “las experiencias más
relevantes en América Latina sobre Seguridad Ciudadana y
Democracia”. Caracterizó esta ponencia la presentación de
los logros y desafíos asumidos por nuestros países vecinos
en este tema, así como un análisis de la realidad que afronta
América Latina respecto al delito y la percepción de insegu-
ridad de sus ciudadanos.
2) Dr. Marco Falconi Picardo, Congresista de la República, quien presentó el
tema “Planificación Urbana como factor de prevención de la Seguridad Ciuda-
dana”. En esta ocasión demostró con cifras y estadísticas que la seguridad
ciudadana es un problema a enfrentar por los Gobernantes, en esta oportuni-
dad compartió los proyectos de ley que presentó al Congreso sobre la materia
como la propuesta de combatir la comercialización de bienes hurtados, la
tolerancia cero a la conducción en estado de ebriedad, y el establecimiento de
medidas en materia de seguridad ciudadana criminalizando la destrucción e
inutilización de bloqueadores telefónicos y vulneración de los sistemas de
seguridad en los establecimientos penitenciarios.
3) Dr. Tomas Zamudio Briceño, Congresista de la Repúbli-
ca, quien expuso el tema sobre la diferencia entre concep-
ciones de Seguridad Ciudadana y la Doctrina de la Seguri-
dad Nacional. El expositor resalto la labor que viene reali-
zando la Policía Nacional de Perú dejando constancia de la
necesidad del incremento de sus remuneraciones.
4) Dr. Wilmer Aranzamendi Fernández, Comisionado de la
Oficina Defensorial de Arequipa, quien desarrolló el tema
Liderazgo de los Alcaldes para el éxito en la ejecución de
planes locales de Seguridad Ciudadana. El expositor de-
mostró que el liderazgo es el espacio para hacer realidad uno
o más metas predeterminadas, por ello se requiere que los
Alcaldes sean estrategas, ejecutivos y líderes y que cualquiera
fuere su modelo de liderazgo (carismático, tradicional, trans-
formacional) sean capaces de generar cambios que evidencien
una mejora en la calidad de vida de todos los ciudadanos.
S A B I A S Q U E :
La Seguridad Ciudadana, para
efectos de la Ley 27933, Ley del
Sistema Nacional de Seguridad
Ciudadana es “la acción integrada
que desarrolla el Estado, con la
colaboración de la ciudadanía,
destinada a asegurar su conviven-
cia y la utilización pacífica de las
vías de espacio público…”.
Según el Ministerio Público entre
los años 2008 y 2010 se registraron
369,108 delitos, los distritos con
mayor incidencia delictiva son lima
con el 16.39%, Arequipa con el
11%, la libertad con el 9% y Lam-
bayeque con el 7.5%. El delito de
mayor incidencia delictiva a nivel
nacional es contra el patrimonio
que representa el 33.9% del total
de casos registrados, seguido del
delito contra la Vida el Cuerpo y la
Salud con un 13.6%, Seguridad
Publica con el 12% y contra la
administración pública con 10.1%.
EVENTO:
L A V O Z D E L D E F E N S O R
O F I C I N A D E F E N S O R I A L D E A R E Q U I P A
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S A B I A S Q U E :
El Plan Nacional de Seguridad
Ciudadana y Convivencia Social
2012, es el principal instrumento
de gestión del Sistema Nacional de
Seguridad Ciudadana (SINASEC).
Contiene, en primer lugar, la polí-
tica pública establecida por el
Concejo Nacional de Seguridad
Ciudadana (CONASEC) así como
los objetivos de corto plazo, los
programas y actividades que de
forma coordinada realizan las
instituciones de nivel nacional
conformantes del Concejo.
LOGROS :
En Materia de Seguridad Ciudadana:
Alcaldes, Gobernadores, Sociedad Civil organizada, ciudadanos/as capacitados e involucrados en la Seguridad Ciudadana, buscando liderar y participar activamente para garantizar una
mejor calidad de vida.
Se sensibiliza a la población de unidades educativas en prevención de tratas de personas, vio-lencia, familiar, pandillaje entre otros a través de eventos de capacitación.
Se promueve promover la conciliación extrajudicial y el arbitraje como formas de solución de conflictos.
Se supervisa periódicamente a los establecimientos penitenciarios y centros juveniles de la Región..
Se realiza supervisiones periódicas a Comisarías .
Se supervisa la atención de víctimas de violencia sexual en establecimiento de salud, .
Delitos cometidos en la Región Arequipa 2008-2011
A tener en cuenta:
Fuente: Plan Regional de Seguridad Ciudadana - Delitos
cometidos en la Regiòn Arequipa años 2008 al 2011, fuente
Fuente: Plan Regional de Seguridad Ciudadana - Delitos
cometidos en la Regiòn de Arequipa – Fuente Ministerio Público
Seguridad Ciudadana vinculada con :