el desarrollo sostenible del territorio desde una perspectiva local
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Facultad de Ciencias
Económicas
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Contenido
1. Introducción.
2. Conceptos.
3. Gestión del desarrollo
sostenible.
4. El desarrollo sostenible en el
oriente antioqueño.
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1. Introducción
“Para mejorar los indicadores de innovación y competitividad es
necesario fortalecer factores como la probidad y eficiencia del
Estado, la infraestructura, la eficiencia mercado de bienes, la
eficiencia de mercado laboral, la salud y la educación”
Danny García Callejas citando Informe Nacional de Competitividad
2014-2015.
“Superar las inequidades y disparidades socioeconómicas existentes
en los territorios” Ramón Javier Mesa Callejas
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“Sin duda existen problemas de confianza y del reconocimiento de
las diferencias (potencialidades y diversidades) de los territorios, por
lo que la gestión de la participación ciudadana en la planeación y
construcción de los territorios es urgente para la innovación”.
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2. Conceptos
- Desarrollo
- Desarrollo territorial
- Desarrollo local
- Desarrollo sostenible
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¿Qué significa desarrollo?
« El mundo está compuesto de países
muy diferentes. En particular, existen
países muy ricos y países muy pobres.
Algunas economías tienen un
crecimiento rápido, mientras otras
tienen un crecimiento casi nulo » (C.
Jones, 1998)
El BID propone “ir más alla de
la economía”; la ONU propusó
el Indice de Desarrollo
Humano, incluyendo criterios de
salud o de educación, pero
siempre con referencia a la
modernidad, el progreso, la
tecnología, ….
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Enfoques de desarrollo
1. Enfoque convencional o clásico: se asimila el desarrollo al
crecimiento económico.
2. Enfoque a partir de las necesidades humanas: el desarrollo para
“el hombre”(para los seres humanos).
3. El desarrollo como construcción socio-cultural múltiple,
histórica y territorialmente determinado.
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Desarrollo territorial
Remite al territorio como escenario
para el desarrollo. Se refiere a un
proceso integral que conjuga variables
económicas, políticas, ambientales,
sociales, institucionales y culturales,
que se pone en marcha en un espacio
geográfico determinado para
estructurar un proceso de desarrollo
en forma sistémica
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Desarrollo local
Desarrollo local (endógeno)
Estrategia (y política) territorial de
puesta en valor de los recursos
endógenos (propios del territorios) que
privilegia la sostenibilidad a mediano y
largo plazo a través del equilibrio entre
el crecimiento económico y los
objetivos sociales, culturales, políticos,
institucionales y ambientales.
(Fuente: CIF/OIT)9
Desarrollo sostenible
Un sistema de desarrollo que
satisface las necesidades del presente
sin comprometer y poner en peligro
la capacidad de las generaciones
futuras de cubrir sus propias
necesidades, (Brundtland 1987).
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Objetivos de Desarrollo del Milenio
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2000
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3. ¿Cómo gestionar el desarrollo sostenible desde lo local?
- Empoderamiento de organizaciones
- Visión territorial del desarrollo
- Fortalecimiento: instituciones, capital social & gobernanza local
- Reconocimiento recursos naturales (estructura ecológica)
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Cambio de enfoque
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Aspectos relevates de un nuevo enfoque
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Capital social:
“es el stock de relaciones sociales de cooperación, la habilidad de la gente de trabajar
junta basada en compartir valores como la honestidad, la reciprocidad y el
compromiso; es el grupo de valores y normas internas compartidas que permiten
construir acción colectiva” (Fukuyama 2000)
Gobernabilidad democrática:
Un estilo de gobierno caracterizado por un mayor grado de cooperación e
interacción entre el Estado y los actores no estatales (públicos, privados y de la
sociedad civil).
Caso Oriente Antioqueño
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El modelo de desarrollo en Antioquia
1.Depto pionero en el debate sobre desarrollo regional
1.2. No se ha estado al margen del debate internacional sobre los modelos y estrategias de
desarrollo.
2. Tres grandes períodos:
2.1 Década de los ochenta: crisis de la industrialización y conquista del trópico; concepción
polos de desarrollo subregionales.
2.2 Década de los noventa: inserción internacional, cambio estructural y viraje hacia la
competitividad.
2.3 Primera década del siglo XXI.
- Visión DEL; - Visión clúster a la Porter; - Visión sectorial/regional
2.4 Segunda década del siglo XXI.
- Visión integral y sostenible del territorio
Conclusión: no se ha hecho el tránsito entre resultados y propuestas de estudios y las
estrategias y políticas con significado territorial.
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Geografía
1.Uso potencial de recursos en relación con avances en organización de la
producción y calidad institucional: reglas y normas locales y gobernanza.
2.Fuerte incidencia de la geografía en el desarrollo del territorio:
Industria y producción agropecuaria aprovechan efectos de proximidad ; geográfica
a Valle de Aburrá; generación de externalidades de área; sin embargo competencia
por recursos debido a urbanización y extensión de conurbación, con implicaciones
sobre intensidad en el uso del suelo y cambio y tendencia en atracción y
desplazamiento de problación, en el ultimo caso desplazamiento hacia otros zonas
de la producción con condiciones aún adversas.
Afectación estructura ecologica de soporte como suelos, agua, deforestación…18
Organización económica
Caracterizada por fragmentación y la coexistencia de diversas formas de organización socioeconómica.
Agroalimentario Lácteo: Campesina, pymes, gran empresa con gobierno de jerarquía y pymes en competencia.
Industria: Concurrencia por costos, jerarquías por subcontratación, transición hacia innovación.
Hortofrutícola: Campesino en entorno de transformación urbana y transición hacia páramo con grandes dificultades;
Turístico: Extensión del VA vrs vocación turística de clase mundial; turismo centrado en represas
Minería: Baja división del trabajo con jerarquías de grandes empresas y numerosos pequeños productores informales.
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Organización institucional
1. Redes institucionales sin redes empresariales; alta densidad de redes
aparente.
2. Cooperación público/privada en etapa de “despegue” con atraso de
cooperación entre actores privados, carencia de acciones conjuntas.
3. Débil capital social por falta de confianza, inexistencia de reciprocidad
entre actores, ilegalidad e informalidad.
4. Gobernanza: falta de equilibrio entre actores público/privado;
5. Coordinación interinstitucional sectorial pero no territorial
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Resumen resultados
En los territorios el problema para el desarrollo sostenible es:
- No son espacios socioeconómico para el aprendizaje colectivo y acciones conjuntas.
- Recursos específicos: conocimientos, Recursos naturales poco utilizados,
multifuncionalidad de los recursos naturales poco aprovechados en los T rurales.
- Calidad de las instituciones y nivel capital social bajo y fragmentado;
Institucionalidad público-privada “exógena” vrs institucionalidad local, Redes
interinstitucionales vrs redes de actores locales;
- Capital social por algunos segmentos de los SPT pero difícilmente extrapolables al
resto y a la región .
- Alta informalidad e ilegalidad: Falta de definición e irrespeto de derechos de
propiedad; carencia de reglas locales consensuadas o acordadas.
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Preguntas sobre:
Papel de las Universidades
Capital social
Gobernanza local
Modelo de desarrollo
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Gracias,
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Bibliografía Aguiar, Fernando (1991). La lógica de la Cooperación. En” Intereses individuales y acción colectiva” Aguiar Fernando- Compilador, Et. Al. Editorial
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