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EL ESTADO DE LA CORRUPCIÓN EN CHILE
Ramiro A. Mendoza ZúñigaProfesor de Derecho Administrativo (PUC)
Decano de la Facultad de DerechoUniversidad Adolfo Ibáñez
Seminario InternacionalJulio de 2016
¿CÓMO ANDAMOS?
I. Gobernanza en cifras: contexto internacional
Confianza en los gobiernos es baja y con tendencia negativa
La corrupción es un factor determinante de la desconfianza
Confianza
Chile….bajando: ¿los problemas detectados?
Convención OCDE para combatir el soborno transnacional
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Ética y CorrupciónÍndice Global de Competitividad - Foro Económico Mundial
Chile
ALC
OECD
Pasamos del lugar 33 al 35 (2014) ahora al 37 (2015)
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Efectividad GubernamentalIndicadores Mundiales de Gobernabilidad - Banco Mundial
CHILE Promedio AL Promedio OCDE
El Índice de Efectividad Gubernamental refleja la percepción sobre la calidad de los servicios públicos, la calidad del servicio civil,su grado de independencia de presiones políticas, la calidad de la formulación e implementación de políticas públicas, y la credibilidad de los compromisos de gobierno con esas políticas
Rule of Law Index 20150-1 scale (1=best performance)
Source: World Justice Project
Latinobarometro 2015
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Grado de Confianza Poder Judicial
Mucha Algo Poca Ninguna No responde No sabe
CHILE
II. El país reporta corrupción y desconfianza más allá de la posición a nivel global – Énfasis Sector Judicial
Latinobarómetro 2015
“A ello se le agrega que las sociedades latinoamericanas funcionan en redesde confianza interpersonal, con altos grados de confianza interna, en elmundo en el cual la persona interactúa. Se trata de la confianza de la vidadiaria, con las personas de carne y hueso que se “conocen”. Es la confianza dela piel.
“Hacia fuera, estas redes tienen los más altos niveles de desconfianza,produciendo enormes costos de transacción entre los distintos grupos de lasociedad. La confianza interpersonal en América Latina se ha mantenidocomo una de las más bajas de la Tierra, sin que exista una explicación teóricade sus consecuencias, ni de su funcionamiento.
“Es por ello que los valores de la eficiencia y la competencia son escasos,porque no sirven para funcionar al interior de las redes de confianza, y muchomenos fuera de ellas”.
Encuesta Bicentenario (UC)
Encuesta Bicentenario (UC – 2015)
Los chilenos ¿cómo percibimos la corrupción?
Fuente: Barómetro Global de la Corrupción. Chile Transparente (2013)
13%
26%
61%
Disminuyó Se Mantiene Aumentó
Ideas de corrupción asociadas a instituciones (2015): confusión
Fuente: GfK Adimark – Encuesta de Opinión Pública en la Región de Valparaíso, Abril 2015
Fundación Piensa 2016
Encuesta Bicentenario (UC)
Encuesta Bicentenario (UC)
Encuesta Bicentenario (UC)
¿Datos duros?
• Significativamente escasos (perceptivo)
• Del Ministerio Público: difícil, baja desagregación
• Delitos funcionarios (2000-2012), 0.09%
• Delitos funcionarios (2013), 0.105%
• Delitos funcionarios (2014), 0.18%
• Delitos funcionarios (2015), 0.189%
¿CÓMO LO HACEMOS PARA SALIR?
III. Desafío
¿Para dónde va la micro?
Con innovación. Si buscas resultados distintos, no hagas siempre lo mismo!
Fuente: Collected quotes from Albert Einstein. Mocho-choco.com
III.1 Innovación: cuidando la educación
• Cómo competiremos en innovación e inteligencia mañana:
¿Cuál es el número de niños de 15 años top ten en Pisa –los mas altos scores-?
III.1 Innovación: cuidando la educación
III.1 Innovación: cuidando la educación
III.2 Con Transparencia en la toma de decisiones para aumentar confianza…
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Bidireccionalidad
III.3 …considerando nuevas claves…
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IV. Reflexiones finales
Urgencia en la resolución del conflicto (relevancia y momento)
Es un problema común en el mundo: salidas diferentes o vernaculares
El riesgo de la solución del ZAR
Ir al gimnasio: musculatura de la coordinación
Autonomía v/s colaboración (¿incompatibles?)
Implantando transparencia en la decisión de justicia y de los órganos estatales en general
Cuidado: la ley no será la salvación
La trampa del Gatopardo:Que todo cambie para que todo siga igual
Muchas Gracias!
Ramiro MendozaProfesor de Derecho Administrativo (PUC)
Decano Facultad de DerechoUniversidad Adolfo Ibáñez