El Registro Contable Gubernamental de acuerdo a Postulados Básicos y

Momentos Contables

C.P. Elías Álvarez Vélez

La presente Ley es de orden público y tiene como

objeto establecer los criterios generales que regirán

la contabilidad gubernamental y la emisión de

información financiera de los entes públicos con el

fin de lograr su adecuada armonización. (Art. 1)

Título I. Objetivo y definicionesde la Ley

ADECUACIÓN Y FORTALECIMIENTO de:

1) Disposiciones jurídicas

2) Procedimientos para el registro de las operaciones

3) Información que deben generar los sistemas de contabilidad gubernamental, y

4) Características y contenido de los principales informes de rendición de cuentas.

(Art. 4 – I LGCG)

Armonización Contable

• Reconocimiento en la contabilidad de las transacciones, transformaciones internas y otros eventos (Sustancia económica)

Cómo debe ser el registro y la emisión de la información?: Postulados

• ... El ingreso devengado es cuando… existe jurídicamente el derecho de cobro... El gasto devengado es cuando se reconoce una obligación de pago a favor de terceros …(Devengo contable)

• El ente público debe reconocer … los recursos asignados para el logro de sus fines y por sus fuentes, conforme a los derechos y obligaciones (Dualidad económica)

SISTEMA DE CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL: Registrará las operaciones presupuestarias y contables derivadas de la gestión pública, … asimismo generará estados financieros confiables, oportunos, comprensibles, periódicos y comparables, … (Art. 16)

LOS ENTES DEBERÁN ASEGURARSE: Que el sistema genere en tiempo real, estados financieros, de ejecución presupuestaria y otra información que coadyuve a la toma de decisiones, a la transparencia, a la programación con base en resultados, a la evaluación y a la rendición de cuentas. (Art. 19-VI)

Título III. De la ContabilidadGubernamental

Los momentos contables delos ingresos y egresos

Registro presupuestal del ingreso(Art. 38)

1) SE ESTIMA

2) SE MODIFICA

3) SE DEVENGA

4) SE RECAUDA

(Derecho de cobro)

(Contabilidadfinanciera)

(Contabilidadpresupuestal)

√

√

√

√√

√

Registro presupuestal del gasto(Art. 38)

1) SE APRUEBA

2) SE MODIFICA

3) SE COMPROMETE

4) SE DEVENGA

5) SE EJERCE

6) SE PAGA

(Emisión de la cuentapor liquidar)

(Reconocimiento de laobligación de pago)

(Contabilidadfinanciera)

(Contabilidadpresupuestal)

√

√

√

√

√

√

√

√

A LA EMISIÓN DEL

DOCUMENTO DE COBRO

RECAUDADO

AL MOMENTO

DE

PERCEPCIÓN

DEL

RECURSO

IMPUESTOS

CUOTAS Y APORT. DE S.S.

DEVENGADOINGRESOS

CONTRIBUCIONES DE MEJORAS

DERECHOS

PRODUCTOS

APROVECHAMIENTOS

VENTA DE BIENES Y SERVICIOS

PARTICIPACIONES

APORTACIONES

RECURSOS POR CONVENIOS

FINANCIAMIENTOS

A LA EMISIÓN DE FACTURA O SEGÚN CONTRATOS

AL MOMENTO DE PERCEPCIÓN DEL RECURSO

DE CONFORMIDAD CON LOS CALENDARIOS Y REGLAS

EN FECHA ESTABLECIDA Y AL CUMPL. DE REQS.

AL MOMENTO QUE SE RECIBEN LOS RECURSOS

Criterios de Registro de los Ingresos

TIPO COMPROMETIDO DEVENGADO

Criterios de Registro de los Egresos

SERVICIOS PERSONALES POR NÓMINA

AL INICIO DEL EJERCICIO AL TÉRMINO DEL PERIODO

OTROS SERVS.FUERA DE NÓMINA AL ACORDARSE EL BENEFICIO AL AUTORIZARSE EL PAGO

BIENES AL FORMALIZARSE EL CONTRATO O PEDIDO

CUANDO SE RECIBEN

SERVICIOS AL FORMALIZARSE CONTRATO, PEDIDO O ESTIMACIÓN

RECEPCIÓN O AVANCE PACTADO

GASTOS DE VIAJE Y VIÁTICOS AL FORMALIZARSE MEDIANTE OFICIO DE COMISIÓN

A LA AUTORIZACIÓN DE LA DOCUMENTACIÓN COMPROB.

COMISIONES FINANCIERAS EN EL MOMENTO EN EL QUE SE CONOCE SU APLICACIÓN

TRASLADO AL FORMALIZARSE CONTRATO AL TRASLADO DE LA PROPIEDAD

OBRA PÚBLICA AL FORMALIZARSE CONTRATO A LA ACEPT. DE ESTIMACIONES O RECEPCIÓN DE LA OBRA

RECURSOS POR CONVENIO AL FORMALIZARSE CONVENIO AL CUMPLIMIENTO DE LOS REQUISITOS ESTABLECIDOS

RECURSOS POR APORTACIONES AL INICIO DEL EJERCICIO DE CONFORMIDAD CON LOS CALENDARIOS DE PAGO

RECURSOS POR PARTICIPACIONES

AL MOMENTO DE LIQUIDAR LAS PARTICIPACIONES

TIPO COMPROMETIDO DEVENGADO

Criterios de Registro de los Egresos

DONATIVOS O APOYOS A LA FIRMA DEL CONVENIO AL HACERSE EXIGIBLE EL PAGO

SUBSIDIOS AL AUTORIZARSE SOLICITUD AL HACERSE EXIGIBLE EL PAGO

TRANSFERENCIAS AL INICIO DEL EJERCICIO DE CONFORMIDAD CON LOS CALENDARIOS DE PAGO

INTERESES Y AMORTIZACIONES DE LA DEUDA PÚBLICA

AL INICIO DEL EJERCICIO AL VENC. DE LOS INTERESES Y AMORTIZACIÓN DE CAPITAL

Sistema de Contabilidad General SimplificadoEl SCGS será aplicable de manera transitoria, en tanto losavances en la armonización permitan adoptar e implementarlos elementos técnicos y tecnológicos del Sistema deContabilidad Gubernamental Nacional, consideraciones queserán evaluadas en un plazo no mayor a 3 ejercicios.

Aplicación de los momentos contables

Aplicación de los momentos contables

1) MUNICIPIOS CON MÁS DE

25,000 HABITANTESRÉGIMEN NACIONALDE LA LGCG:

2) MUNICIPIOS CON MENOS DE

25,000 HABITANTES:

(SIMPLIFICADO)

A) CON INGRESOS MAYORES

A $10,000,000

(SIMPLIFICADO GENERAL)

B) CON INGRESOS MENORES

O IGUALES A $10,000,000

(SIMPLIFICADO BÁSICO)

RÉGIMEN SIMPLIFICADO:

Armonización Contable(Momentos contables)

INGRESOS

• INGRESO ESTIMADO

• INGRESO MODIFICADO

• INGRESOS DEVENGADO-RECAUDADO

(SIMULTÁNEO)

SCGS General > $10 millones SCGS Básico ≤ $10 millones

INGRESOS

•INGRESO ESTIMADO

•INGRESO MODIFICADO

•INGRESOS DEVENGADO-RECAUDADO

(SIMULTÁNEO)

EGRESOS *

• GASTO APROBADO

• GASTO MODIFICADO

• GASTO COMPROMETIDO-DEVENGADO

(SIMULTÁNEO)

• GASTO EJERCIDO PAGADO

(SIMULTÁNEO)

EGRESOS

• GASTO APROBADO

• GASTO MODIFICADO

• GASTO COMPROMETIDO-DEVENGADO-

EJERCIDO-PAGADO (SIMULTÁNEO)

* Excepto Servicios personales, Bienes Muebles e Inm., Inv. Pública e Invs. Financieras

Armonización Contable(Momentos contables)

INGRESOS

• INGRESO ESTIMADO

• INGRESO MODIFICADO

• INGRESOS DEVENGADO-RECAUDADO

(SIMULTÁNEO)

SCGS General > $10 millones SCGS Básico ≤ $10 millones

INGRESOS

• INGRESO ESTIMADO – MODIFICADO –

DEVENGADO-RECAUDADO

(SIMULTÁNEO)

EGRESOS

• GASTO COMPROMETIDO

• GASTO DEVENGADO

• GASTO EJERCIDO PAGADO

(SIMULTÁNEO)

EGRESOS

• GASTO COMPROMETIDO-DEVENGADO-

EJERCIDO-PAGADO (SIMULTÁNEO)

OPERACIONES DE FINANCIAMIENTO

Aplicación de los momentos contables

INGRESOS

PRESUPUESTALES

• Municipios con más de 25,000 habitantes

• Municipios con menos de 25,000 habitantes

Ejemplo de Ingreso Determinable(Impuesto Predial)

ESTIMADO MODIFICADO DEVENGADO RECAUDADOMomento contable

DocumentoLey de

Ingresos aprobada

Aprob. Cabildo de modificación y entrega al H.

Congreso

Padrón del Impuesto Predial

Formato de pago autorizado o Recibo oficial

Centro de Registro

Área de Presupuestos

Área de Presupuestos

Área de Contabilidad

Caja

$1,000 $500$600$100

1) MUNICIPIOS CON MÁS DE 25,000 HABITANTES:

Presentación del Presupuesto de Ingresos

Centro de Registro

Área de Presupuestos

Área de Presupuestos

Área de Contabilidad

Caja

$1,000200600

$1002010

$600200400

$500180350

Impuesto PredialDerechosEtc.

Total $1,800 $130 $1030$1200

ESTIMADO MODIFICADO DEVENGADO RECAUDADOMomento contable

1) MUNICIPIOS CON MÁS DE 25,000 HABITANTES:

Ejemplo de Ingreso Determinable(Impuesto Predial)

ESTIMADO MODIFICADO DEVENGADO Y RECAUDADOMomento

contable

DocumentoLey de

Ingresos aprobada

Centro de Registro

Área de Presupuestos

Área de Presupuestos

Caja

$1,000 $500$100

1) MUNICIPIOS CON MENOS DE 25,000 HABITANTES:

Padrón del Impuesto Predial Y Formato de pago

autorizado o recibo oficial

Aprob. Cabildo de modificación y entrega al H.

Congreso

Presentación del Presupuesto de Ingresos

Centro de Registro

Área de Presupuestos

Área de Presupuestos

Caja

$1,000200600

$1002010

$500180350

Impuesto PredialDerechosEtc.

Total $1,800 $130 $1030

Momento contable

1) MUNICIPIOS CON MENOS DE 25,000 HABITANTES:

ESTIMADO MODIFICADO DEVENGADO Y RECAUDADO

Aplicación de los momentos contables

EGRESOS

PRESUPUESTALES

• Municipios con más de 25,000 habitantes

• Municipios con menos de 25,000 habitantes:

Ø Más de $10,000,000

Ø Menos o igual a $10,000,000

Ejemplo de Egreso(Obra Pública)

APROBADO MODIFICADO DEVENGADO PAGADOMomento contable

DocumentoContrato de obra, Ppto. de lista de

raya y pedido

Estimaciones/ finiquito, lista

de raya y recep.de

bienes/servicios

Entrega del cheque o transf.

Centro de Registro Área de

Presup.Caja

COMPROMETIDO EJERCIDO

$1,000 $1,000$1,000$1,000$100

Presupuesto de Egresos y Acuerdo

Gaceta Edo.

Emisión de Orden de pago

Área de Presup.

Área de Egresos

Obras Públicas

Obras Públicas

1) MUNICIPIOS CON MÁS DE 25,000 HABITANTES:

Aprob. Cabildo de modificación y entrega al H.

Congreso y Formato 02

(Modif.Pptales.)

$1,000

Presentación del Presupuesto de Egresos

Centro de Registro

Área de Presupuestos

Área de Presupuestos

Caja

$1002010

$800120

70

$80010070

$6005070

Obra Pub.Etc.Etc.

Total $130 $990 $720$970

$1,000200600

$1,800

$70010070

$870

APROBADO MODIFICADO DEVENGADOMomento contable

EJERCIDO

1) MUNICIPIOS CON MÁS DE 25,000 HABITANTES:

Obras Públicas

Área de Egresos

Obras Públicas

COMPROMETIDO PAGADO

Ejemplo de Egreso(Obra pública)

APROBADO MODIFICADO EJERCIDO Y PAGADO

Momento contable

COMPROMETIDO Y DEVENGADO

$1,000 $1,000$1,000$1,000

Documento

Centro de Registro

Área de Presup. o

Contabilidad

1) MUNICIPIOS CON MENOS DE 25,000 HABITANTES Y MÁS DE $10,000,000:

Área de Presup. o

Contabilidad

Obras Públicas

Caja

Presupuesto de Egresos y Acuerdo

Gaceta Edo.

Aprob. Cabildo de modificación y entrega al H.

Congreso y Formato 02

(Modif.Pptales.)

Contrato, Ppto. de Raya, pedido

Estim./finiq. Lista raya y recep. debienes/servicios

Emisión de Orden de pago.

Entrega del cheque, tranf. o

efectivo

Presentación del Presupuesto de Egresos

Centro de Registro

Obras Públicas

Caja

$1,000200600

$1002010

$80010070

$6005070

Total $1,800 $130 $720$970

Obra PúblicaEtc.Etc.

Momento contable

APROBADO MODIFICADO EJERCIDO Y PAGADO

COMPROMETIDO Y DEVENGADO

1) MUNICIPIOS CON MENOS DE 25,000 HABITANTES Y MÁS DE $10,000,000:

Área de Presup. o

Contabilidad

Área de Presup. o

Contabilidad

Ejemplo de Egreso(Obra pública)

APROBADO MODIFICADOMomento contable

COMPROMETIDO DEVENGADOEJERCIDO Y

PAGADO

$1,000 $1,000$1,000

Documento

Centro de Registro

1) MUNICIPIOS CON MENOS DE 25,000 HABITANTES Y MENOS O IGUAL A $10,000,000:

Área de Presup. o

Contabilidad

Área de Presup. o

Contabilidad

ObrasPúbs. Contabilidad Caja

Presupuesto de Egresos y Acuerdo

Gaceta Edo.

Aprob. Cabildo de modificación y entrega al H.

Congreso y Formato 02

(Modif.Pptales.)

Contrato, Ppto. de Raya, pedido

Estim./finiq. Lista raya y recep. DeBienes/servicios

Emisión de Orden de pago.

Entrega del cheque o tranf.

Y

Presentación del Presupuesto de Egresos

Centro de Registro

$1,000200600

$1002010

$6005070

Total $1,800 $130 $720

Obra PúblicaEtc.Etc.

Área de Presup. o

Contabilidad

Área de Presup. o

Contabilidad

ObrasPúbs. Contabilidad Caja

APROBADO MODIFICADOMomento contable

COMPROMETIDO DEVENGADOEJERCIDO Y

PAGADO

1) MUNICIPIOS CON MENOS DE 25,000 HABITANTES Y MENOS O IGUAL A $10,000,000:

CONTABILIDAD FINANCIERA

CONTABILIDAD PRESUPUESTAL

INGRESOSDEVENGADOS

SUPERÁVIT O DÉFICIT

FINANCIERO

AHORRO ODESAHORRO

Estados Financieros y Presupuestales

EGRESOSDEVENGADOS

INGRESOSRECAUDADOS

EGRESOSDEVENGADOS

Menos: Menos:

Igual: Igual:

Diferencia: Ingresos no recaudados

Gracias por su atención

C.P. Elías Álvarez Vélez