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EL RETO DE LOS PRINCIPALES PUERTOS MARÍTIMOS EN COLOMBIA.
MARIA DEL PILAR AYALA SALGUEDO
ADMINISTRACIÓN DEL COMERCIO INTERNACIONAL
ARTICULO DE REFLEXIÓN CON FINES DE GRADO
UNIVERSIDAD DE SAN BUENAVENTURA
FACULTAD DE CIENCIAS ADMINISTRATIVAS Y CONTABLE
CARTAGENA 2015
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RESUMEN
Este artículo está basado en conocer los retos de los principales puertos marítimos en
Colombia. Para ello se realizó un análisis de los antecedentes y la situación actual de los principales
puertos marítimos del país, evidenciando de esta forma la existencia de diferentes problemáticas
lo cual indica el incumplimiento de algunos de los retos planteados por documento CONPES, lo
que ha provocado que estos sean pocos competitivos frente a los principales puertos marítimos del
mundo. El trabajo es de tipo descriptivo, por ende, se encuentra fundamentado en diferentes
documentos oficiales y textos especializados. Por medio de las referencias consultadas se pudo
analizar las estrategias utilizadas actualmente por el gobierno para fomentar la competitividad de
los principales puertos a nivel nacional e internacional.
Palabras claves: Competitividad, Estrategias.
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ABSTRACT
This article is based on understanding the challenges of the major seaports in Colombia.
To do an analysis of the background and current situation of the main seaports of the country ,
demonstrating in this way the existence of various problems which indicates the failure of some
of the challenges posed by CONPES was carried out , which has caused these are few competitive
with the major seaports of the world. The work is descriptive, therefore, it is based on various
official documents and specialized texts. Through the references consulted could analyze the
strategies currently used by the government to promote the competitiveness of major ports
nationally and internationally.
Keywords : Competitiveness Strategies .
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INTRODUCCIÓN
La necesidad de adquirir nuevos productos y la falencia en la fabricación de alguno de ellos
llevaron a los primitivos a realizar trueques que le permitieran adquirir productos en los que se les
hacía muy difícil su producción, luego por medio de la evolución de la economía se inició el
intercambio de productos entre naciones, lo que dio paso a el transporte marítimo y así mismo a la
creación de puertos marítimos en los que se realizarían todo tipos de operaciones aduaneras para
el transporte de la mercancía de un lugar a otro.
Colombia es un país rico en biodiversidad y actualmente cuenta con una posición
geográfica envidiable que le permite tener conexiones internacionales por vías marítimas, lo que
le ha permitido crecer a nivel comercial, debido a esto se hace necesario que los puertos marítimos
puedan suplir las necesidades del dinamismo comercial internacional.
Teniendo en cuenta la globalización y el desarrollo de la economía en los últimos años
este artículo estará basado en identificar los retos que deben cumplir los principales puertos
marítimos en Colombia para generar la competitividad de ellos en el mercado internacional.
Se realizó un análisis de las posibles falencias que puedan presentar los principales puertos
marítimos del país, teniendo en cuenta la opinión de los expertos en el campo; así mismo se hizo
un enfoque general de los antecedentes de los puertos marítimos y su evolución específicamente
el puerto de Buenaventura, Cartagena, Barranquilla y Santa Marta siendo éstos los principales
puertos del país por su capacidad y movimiento de carga.
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A su vez mediante el documento CONPES, se pudo conocer las diferentes estrategias
implementadas por el gobierno Colombiano para fomentar la competitividad de los mismos a nivel
nacional e internacional.
Se pretende en este artículo identificar los retos a los que se enfrentan los principales
puertos marítimos en Colombia teniendo en cuenta la infraestructura y calidad del servicio, a través
de un análisis especifico de cada uno de los puertos con la capacidad de carga que han tenido en
el último año.
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EL RETO DE LOS PRINCIPALES PUERTOS MARÍTIMOS EN COLOMBIA
Al inicio de la humanidad la preocupación por la supervivencia era eminente, la
producción de alimentos y las formas de conseguirlo era lo más importante en la época, al
transcurrir el tiempo se fueron adoptando técnicas que permitían la creación y producción de
alimentos, de esta forma los primitivos de la época fueron creando técnicas que les permitiera
poder adquirir los bienes que a ellos se le hacían más difícil conseguir, fue allí cuando se le dio
inicio al comercio, mediante el llamado trueque, donde las personas producían los bienes que
sabían producir y los intercambiaban por aquellos bienes a los que se les hacía difícil su
producción, a partir de aquí se fue dando el desarrollo de la economía, de tal forma que se fue
incrementando la economía de escala en la producción de los bienes, lo que género que se
empezara a intercambiar grandes volúmenes de productos a países muy lejanos, fue desde ese
entonces donde el transporte marítimo comenzó a ser el principal actor del comercio internacional.
(La nueva opinión, 2015)
Prontamente, debido a las necesidades del mercado, y el gran auge que tuvo el comercio
internacional en el mundo, se empezó a buscar la forma de desarrollar la navegación para facilitar
las operaciones del transporte marítimo, por esta razón se inició la búsqueda de bahías profundas
que ofreciesen posibilidades de atraques a las embarcaciones y refugios seguros a los primitivos.
(La nueva opinión, 2015)
Los fenicios fueron los principales desarrolladores de la navegación para el comercio
mundial, estuvieron dotando los puertos naturales de faros para la facilitación la navegación
nocturna y fueron ellos mismos quienes fundaron los primeros puertos artificiales en Sidón y Tiro,
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el éxito fue tan grande, que griegos, Vikingos y Polinesio no se retrasaron en imitarlos y también
construyeron sus propios puertos artificiales. (La nueva opinión 2015)
Cuadro 1. PRINCIPALES MOMENTOS HISTÓRICOS DEL TRANSPORTE
MARÍTIMO FUERON
MOMENTO HISTÓRICO AÑO
Descubrimiento del nuevo mundo 1.492
La inauguración del canal Suez 1.869
El canal de panamá 1.914
La aplicación del contenedor al transporte marítimo 1.956
Inicio de la era de los mega porta contenedores 2006
Fuente: elaborada por el autor, datos tomados de: (LA NUEVA OPINIÓN, 2015)
Los acontecimientos que abarcaron en años anteriores al transporte marítimo les permitió
el desarrollo eficiente de dicho sector, ubicándolo como el medio de transporte más efectivo y
económico a nivel mundial, sin embargo, Colombia pese a su ubicación estratégica en el continente
americano y el fácil acceso a los océanos ha desarrollado una planeación estratégica en este sector,
que le permita desarrollar las operaciones comerciales de forma eficiente. (La nueva Opinión,
2015)
La firma reciente de los acuerdos comerciales, y el fortalecimiento de las relaciones con
los diferentes países de la región han ubicado a Colombia como una plataforma comercial que
debido al desarrollo acelerado de su economía y a su ubicación predilecta facilita las operaciones
de comercio exterior por vía marítima, lo que ha permitido el desarrollo de los principales puertos
del país, generando el fomento de las exportaciones Colombianas y las posibilidades para la
competitividad del país. (Anschútz, G. A. 2007)
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Para nadie es un secreto el crecimiento acelerado del país en los últimos años, la llegada de
nuevos inversionistas ha provocado que el país sea mucho más atractivo para los diferentes
mercados internacionales, sin embargo el país sigue sufriendo de muchas problemáticas internas
que si no se les busca solución frenara la actividad comercial y el desarrollo eficiente de los
principales puertos colombianos, la falta de infraestructura, poca tecnología, poca calidad del
servicio portuario, demora en la gestión aduanera es una de las principales problemáticas que se
viven en los puertos y los que requieren de soluciones inmediatas si se quiere que los puertos sean
más competitivos a nivel mundial. (Portafolio, 2011)
LOS PRINCIPALES PUERTOS COLOMBIANOS
Se definen los puertos como “una zona de tierra y agua dotada de unas obras y equipo
que permitan principalmente la recepción de buques, su carga y descarga, y el almacenamiento,
recepción y entrega de mercancías, así como el embarco y desembarco de pasajeros”, (comunidad
económica europea) de esta forma se debe añadir, que los puertos deben estar dotados también de
la infraestructura necesaria para suplir las necesidades del mercado cambiante, así mismo debe
estar dotada de todas las herramienta operacionales para la seguridad de los diferentes buques, a
su vez debe contar con una superestructura dotada de todo lo que acarrea el comercio exterior,
como lugares de almacenamientos, bodegas, contenedores, mercancía al granel etc.,. Y finalmente
todos los mecanismos que se necesitan para la efectividad de las operaciones aduaneras. (Revista
logística, 2015)
Actualmente Colombia cuenta con 10 zonas portuarias, dividas de la siguiente forma: en la
costa caribe tiene 8 (ocho) y las otras 2 (dos) las tiene en el pacifico. En los que se destaca el
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puerto de Cartagena, Buenaventura, Santa Marta y Barranquilla, éstos son catalogado como los
principales puertos en Colombia, por sus ubicaciones, infraestructura y capacidad de operaciones,(
G, L. F. 2012) por tanto, teniendo en cuenta que “El 94 por ciento del tráfico de mercancías que
pasa a través de los puertos es producto de operaciones de comercio exterior” ( Portafolio, 2015)
, se hace necesario que los puertos cumplan una serie de retos que le permita compensar las
necesidades del comercio exterior. (Portafolio, 2015)
Entonces, se puede decir que el Sistema Portuario Colombiano está ganando en competitividad y
seguramente, en años venideros, su posición en el contexto internacional mejorará. (Retos
estratégicos para los puertos colombianos, 2014) Sin embargo, no solo se trata de generar nuevas
actividades o reforzar las existentes, también capacitar el recurso humano necesario para atender
la demanda. (Jordán, 2015)
PUERTO DE CARTAGENA
Situado en la misma ciudad, en el barrio manga, llamada sociedad portuaria de Cartagena
con cabida para atender “barcos hasta de 6.000 TEU 1”. Se caracteriza por estar situado
estratégicamente en la ciudad lo que le permite tener un enlace con más de 432 puertos disponibles
en 114 países, el puerto tiene 11 lugares de atraque para las embarcaciones, divididos entre las
terminales de contecar, sociedad portuaria y el muelle turístico de la ciudad, esta le permite recibir
carga y cruceros con pasajeros.
El servicio ofrecido por este puerto cuenta con una gran infraestructura que tiene grandes
instalaciones, bodegas para el almacenamiento de mercancía, muelles, patios para la recepción de
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carga y así mismo modernos equipos que permiten la manipulación de la carga contener izada y
mercancía. El movimiento de contenedores de este puertos suma más del 40% del total de las
unidades de contendores del país, donde el 80% es consecuencia del tránsito internacional, en el
2014 tuvo un movimiento a aproximadamente de 859.652 unidades de contenedores, obteniendo
un incremento del 95.687 con respecto al año anterior. Mientras que contecar obtuvo el segundo
lugar con mayor movimiento en el mismo año, movió 474.686 lo cual equivale al 22,2% de la
participación del mercado, obteniendo una variación con respecto al 2013 de 13% que corresponde
a 54.550 contenedores. Por otro lado, el muelle turístico movió entre el 2009 y 2013 151.947
pasajeros correspondiente 20,3 millones de dólares. (Portafolio, 2015)
PUERTO DE SANTA MARTA
Este puerto se encuentra ubicado en la ciudad de santa marta, su mayor atractivo está en no
poseer limitaciones de calado para los diferentes buques que lo visitan, el calado mide por lo menos
60 pies de profundidad y su canal para el acceso llega a 120 pies de profundidad.
El puerto es catalogado como un centro estratégico de acopio, dotado de una infraestructura
que le permite satisfacer las necesidades de su mercado, este es un terminal multipropósito que
tiene subterminales, donde una es de carbón, contenedora, y otra para la carga y granel, así mismo
dispone de siete (7) muelles para diferentes tipos de productos. Por otro lado, sus políticas de
sostenibilidad y cuidado al medio ambiente le han permitido ser certificado como único en el
mundo, este puerto movilizo alrededor de 3,9 millones de tonelada en el año 2014. (Portafolio,
2015)
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PUERTO DE BARRANQUILLA
Es considerado el puerto multipropósito más grande de la costa caribe el cual moviliza todo
tipo de carga en los que incluyen contenedores, líquidos, entre otros, cuenta con un muelle de 550
metros para todo tipo de embarcaciones fluviales, el calado es de 36 pies, dispone de una gran
capacidad para el movimiento de carga de acuerdo a su infraestructura, en el año 2014 movió 4,4
millones de toneladas obteniendo un aumento del 8% con respecto al 2013. (Portafolio, 2015)
PUERTO DE BUENAVENTURA
Se encuentra ubicada en el Pacífico Colombiano, se caracteriza por tener una gran inversión
en su infraestructura, el producto que más se importa por esta terminal es el Maíz, movilizó
alrededor de 11 toneladas en el 2014. El reciente aumento de la actividad comercial en Colombia,
permitió la creación de estrategias fundamentales para el desarrollo de los principales puertos del
país, por tanto el gobierno empezó a definir proyectos de infraestructuras con el fin de incrementar
la capacidad de transporte de mercancía por los principales puertos, es por eso que Colombia a
través del proyecto canal seco interoceánico que busca la interconexión de los dos mares y la
conexión vial a Centro América con el fin de transportar mayor cantidad de carga de la que
actualmente se transporta. Teniendo en cuenta lo anterior, se observa que pese a las grandes
inversiones y el empeño que se le pone a la modernización de estos principales puertos, existen
una serie de falencias logísticas que se deben mejorar, y así mismo el gobierno deberá
comprometerse a mejorar el entorno externo de los puertos para que haya mayor facilidad en las
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operaciones aduaneras y los puertos puedan ser más competitivos frente a los puertos del mundo.
(Pérez, G. J. 2007).
Sin embargo, muchas de las actividades económicas en Buenaventura no han logrado
desarrollarse como sistemas productivos competitivos. El DNP (2206) menciona como
principales causas de esta situación: la poca vinculación al entorno social, los bajos niveles de
capital humano, la frágil cultura empresarial y una evidente desarticulación entre las actividades
productivas y el sector educativo. (Pérez, 2007)
EL RETO DE LOS PRINCIPALES PUERTOS
La globalización ha traído consigo una serie de retos entre ellos la competitividad, esta
cobra cada día mayor relevancia, lo que ha provocado una maximización de las transacciones
comerciales entre una nación y otra, fomentando la competitividad entre las empresas y países
participantes. (Sossa, O. M. (20 de Abril de 2010).
El reciente aumento del comercio en el país ha incitado el desarrollado de un sin número
de tratados de libre comercio, que más que la eliminación de barreras arancelarias, lo que se busca
es el fomento de las transacciones comerciales entre los países, el cual se ha visto frenado debido
a las problemas que existen en los principales puertos del país.
Conjuntamente, existen una serie de problemas logísticos que afectan las operaciones
comerciales como la falta de infraestructura, pocos avances tecnológicos, la inseguridad y otros
factores que de alguna forma minimizan el desarrollo eficiente del comercio exterior y así mismo
obstaculizan las operaciones del comercio en los puertos colombianos generando que estos hagan
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una transformación logística interna que les permita suplir las necesidades a las que se enfrentan.
(Barbero, J., Mundial, B., & Roda, P. 2006)
Según el documento de la CEPAL el principal reto de los puertos es dotarse de eficiencia,
capacidad e inversión, para esto se debió aplicar políticas de estrategias de innovación y
modernización y la asociación con el capital privado para la gestión en la explotación de puerto.
Colombia con el objetivo de fomentar la eficiencia en los principales puertos colombianos
a través de la ley N° 1 de 1991 donde estableció que “la Dirección General de la actividad
portuaria, pública y privada estará a cargo de las autoridades de la República, que intervendrán
en ella para planificarla y racionalizarla, de acuerdo con esta ley” “La creación, el
mantenimiento, y el funcionamiento continuo y eficiente de los puertos, dentro de las condiciones
previstas en esta ley, son de interés público” (ministerio de transporte) eliminando totalmente el
monopolio existente en las empresa de puertos de Colombia lo que se buscaba con esta ley era el
progreso de la calidad y la productividad de los servicios portuarios a través de la reducción de
costos y la generación de nuevas inversiones del sector público a los puertos Colombianos. De esta
forma pese a los cambios que quiso obtener el gobierno los puertos carecen aún de infraestructuras
logísticas, debido a que las estructuras no son apropiadas para los desafíos que trae consigo la
globalización, estos poseen una serie de retrasos en temas de conectividad, tecnología y servicio
al cliente. (CEPAL, 2011)
El acceso y uso de las TIC es muy limitado en la Región Caribe, según el censo de 2005,
solo el 8,2% de los hogares de la región tienen computador y el 25% de los habitantes mayores de
5 años lo utilizan. (López, 1998)
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La aceleración eminente de la economía y el desarrollo eficiente del comercio en los
últimos años, ha contribuido a que los puertos sean de gran relevancia para lograr el éxito de las
operaciones del comercio exterior, y por ende estos deben tener las dotaciones necesarias que exige
la globalización. Es por eso que los principales puertos marítimos del país se enfrentan a los
siguientes retos con el fin de que estos puedan ser más competitivos y eficiente frente a los
diferentes puertos del mundo. (Solano, S. P. 2003)
La CEPAL establece los siguientes desafíos a los que los puertos deben prestar la mayor
atención si quieren ser competitivos:
“introducción del portacontenores cada vez de mayor tamaño
Aumento de la productividad y eficiencia en puertos
Altos costos restricciones creciente para el desarrollo de las instalaciones
portuarias
Restricciones y demandas del entorno urbano, ambiental y social
Desafíos de un desarrollo sostenible tanto para la ciudad como para el puerto
Globalización del comercio y distribución de la producción
Reestructuración de las redes logísticas
Crecimiento en el volumen de carga transportada
Aumento en el transbordo y de la competencia entre puertos y operadores”
(CEPAL, 2011)
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Teniendo en cuenta estas consideraciones, se puede establecer que el reto de los puertos
colombianos abarca un sin número de problemáticas de infraestructura, movilidad, seguridad y
calidad del servicio. “Infraestructura e innovación en herramientas tecnológicas de logística son
los tres aspectos claves que debe mejorar el sector portuario de la Costa Caribe para fortalecer
la competitividad de los puertos” (Carlos Paternina, 2015)
Así mismo, el documento “Aprovechar el Territorio Marino – Costero en Forma Eficiente
y Sostenible” “debe mejorarse el desempeño portuario en cuanto a la seguridad, la rotación de
la carga, la confiabilidad para responder al servicio, la utilización y las capacidades potenciales
de las instalaciones, entre otros.” (Departamento nacional de planeación ,2008).
Como respuesta a la problemática existente en los principales puertos del país, el DNP
propuso la implementación de una serie de acciones que permitirá la optimización de estos durante
los próximos 12 años, en las que se encuentra:
Iniciar el proyecto y la actuación de diferentes planes estratégicos para la
exportación entre el año 2007 y 2020.
Fomentar la creación de nuevas empresas para el servicio de transporte marítimo a
través del desarrollo de nuevas normas que permitan el favorecimiento de estas, con
el fin de consolidar las actividades de la logística que hace parte del transporte
marítimo y sus operaciones satisfaciendo así las necesidades del comercio exterior.
Dentro de cuatro años se deberá implementar un plan para el transporte intermodal
de mercancía en los principales puertos del país.
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Buscar el afianzamiento de un sistema integrado que sea manejado por la autoridad
marítima, que permita la vinculación y la estructuración de los procesos de
inspección y todo los que concierne a las operaciones marítimas.
Efectuar nuevas medidas que permitan el fácil acceso del transporte marítimo, a
través de la normalización de los procedimientos aduaneros para mejorar la
competitividad a nivel internacional.
Por otra parte el documento ( CONPES 3342) “propuso para la Costa Atlántica mejorar
la gestión de calidad para los procesos portuarios; incentivar la diversificación de productos de
carga general, los movimientos y almacenamiento de gráneles secos y la terminal de contenedores
de Santa Marta; resolver técnicamente el problema del dragado de apertura, mantenimiento y
sedimentación en los canales de acceso de Cartagena y Barranquilla y facilitar el desarrollo de
terminales privadas de uso público en las zonas portuarias de Barranquilla y Cartagena, con el
fin de propiciar competencia inter portuaria”.
“En el caso de la actividad portuaria del Pacífico, el Plan de Expansión Portuaria
contempla mayores niveles de servicio para mejorar los estándares de eficiencia en la zona
portuaria de Buenaventura, fomentar una mejor gestión de calidad en los procesos portuarios,
incrementar gradualmente la profundidad del canal de acceso de este terminal y ampliar la
capacidad de acceso terrestre a este puerto.” (CONPES 3342)
De acuerdo con la revista logística “los terminales marítimos Colombianos deben propiciar
la prestación de servicios portuarios eficientes, con un alto nivel de calidad, aumentar la
capacidad instalada de uso público, fomentar la competencia en los servicios portuarios e
incentivar la inversión social sostenible” (revista logística).
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Teniendo en cuenta entonces los retos propuestos se puede decir que los principales
puertos marítimos tienen el reto de cumplir cada uno de los retos propuestos por la CEPAL para
buscar el fortalecimiento del sector marítimo, con el fin de que lo principales puertos del país
puedan ser competitivos a nivel internacional.
De esta manera, se considera que los puertos marítimos deben cumplir primordialmente los
retos que se mencionaran a continuación de forma urgente, pues estos les permitir subsanar las
problemáticas más relevantes dentro de los principales puertos del país;
“Mantener y aumentar las profundidades operativas de canales de acceso,
fondeaderos y zonas de maniobras de los puertos, así como de los puestos de
atraque de los terminales” (Catalogo de logística, marzo 2014) se pretende
alcanzar el máximo de las profundidades, permitiendo la operaciones de busque
que tengan grandes dimensiones.
“Optimizar la utilización de las zonas existentes en el territorio portuario”
(Catalogo de logística, marzo 2014) la distribución de la instalaciones es de gran
importancia en la efectividad de los puertos, por tanto se debe utilizar de la mejor
forma la planta del terminal para la eficiencia de las operaciones.
“Modernizar permanentemente el equipamiento de manipulación y de transporte
interior en los terminales, incorporando las últimas tecnologías” (Catalogo de
logística, Marzo 2014). El modernismo de las instalaciones portuarias colombianos
requieren la introducción de tecnología de punta, con el fin, de obtener mayor
rendimiento de las operaciones y así mismo reducción de los costos portuarios y
flexibilidad de los tiempos en las diferentes actividades.
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“Incentivar el establecimiento de empresas industriales y comerciales en las
inmediaciones del territorio portuario” (Catalogo de logística, Marzo 2014) la
creación de nuevas industrias y zonas francas que se encuentre vinculadas al puerto
genera una conexión de gran importancia.
“Coadyuvar al mejoramiento de la infraestructura vial, asociada a los accesos
inmediatos e intermedios al puerto.” (Catalogo de logística, Marzo 2014) Como
bien sabemos, las construcciones de vías alternas que se han llevado a cabo en
Cartagena, Buenaventura y Santa Marta están deterioradas y comienzan a ser un
problema en la movilización de la carga en las diferentes ciudades, obstaculizando
las operaciones aduaneras.
Estos cinco puntos ayudan el fortalecimiento de los principales puertos Colombianos y a
su vez incentivan la competitividad, por tanto se hace necesario que el gobierno implemente los
puntos antes mencionados y a su vez fomente la inversión privada en los principales puertos,
teniendo en cuenta principalmente la infraestructura, tecnología y calidad del servicio portuario.
(Ortiz, E. 2013)
De esta forma, se aumentará la capacidad de grandes buques que permitan la movilidad de
la mercancía generando la optimización y efectividad de los principales puertos Colombianos.
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CONCLUSIÓNES
El desarrollo socio económico del país y la entrada de nuevos mercados al país ha generado un
creciente desarrollo a las actividades del comercio exterior lo que como consecuencia se han
generado una serie de retos que deben ser cumplidos por los principales puertos marítimos en
Colombia permitiéndoles ser más competitivo en el mundo.
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El puerto de Cartagena, Santa marta, Barranquilla y buenaventura por su capacidad e instalaciones
se han convertido en los principales puertos marítimos del país, por ende se requiere de acuerdo a
las últimos crecimientos del comercio internacional una reestructuración de las instalaciones que
genere nueva inversión en los puntos propuestos, para atender las principales problemáticas
existente en ellos, por tanto la CEPAL establecen retos estratégicos que permitan la fluidez de la
carga dentro de las instalaciones portuarias, la infraestructura, superestructura, tecnología, calidad
del servicio, reducción de los costos, son los principales retos que el gobierno deberá afrontar para
la efectividad y optimización de cada una de las operaciones del comercio exterior.
Por otro lado mediante el documento CONPES 3342 se propuso mejorar la calidad en la gestión
de los procesos portuarios e incentivar los movimientos almacenamientos de carga a granel,
resolver los diferentes problemas de dragado y facilitar el desarrollo de las diferentes terminales
de uso público para que de esta forma puedan ser competitivos a nivel internacional.
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