empresa secob

UNIVERSIDAD TÉCNICA DE AMBATO

FACULATAD DE INGENIERÍA CIVIL Y MECÁNICA

GESTIÓN DE PROYECTOS SOCIO PRODUCTIVA

TEMA: ANÁLISIS DE DEL PLAN ESTRATÉGICO DE UNA EMPRESA PÚBLICA VINCULADA A LA INGENIERÍA CIVIL Y LOS PROYECTOS QUE EJERCE CADA UNA DE ELLAS.

INTEGRANTES:

DIEGO BARRENO

ALEX WILFRIDO ESCOBAR MIRANDA

ISRAEL SALVADOR OROZCO QUINGA

DIEGO VELASCO

2014

ÍNDICE

INTRODUCCIÓN............................................................................................................................1

1. MARCO TEÓRICO..................................................................................................................2

Objetivo General.-....................................................................................................................3

Objetivos Específicos.-..............................................................................................................3

Quiénes somos.............................................................................................................................3

Misión Institucional..................................................................................................................4

Visión Institucional...................................................................................................................4

BASE LEGAL..................................................................................................................................5

A. Decreto ejecutivo 049......................................................................................................5

B. Decreto ejecutivo 731......................................................................................................6

C. Decreto ejecutivo 992......................................................................................................6

Entidades Requirentes.................................................................................................................6

ALGUNOS PROYECTOS EN EJECUCIÓN EN AMBATO (ANEXOS)..................................................7

3.-CONCLUSIONES......................................................................................................................12

INTRODUCCIÓN

La decisión del Gobierno Nacional de contar con una institución especializada

en los procedimientos de contratación de obras para dotar a todos los rincones

del país de infraestructura de calidad dirigida a la prestación de servicios

públicos a la ciudadanía, se hace realidad la creación del Instituto de

Contratación de Obras en primera instancia y luego del Servicio de

Contratación de Obras ( SECOB )

El Instituto de Contratación de obras se crea el 11 de abril del 2011, mediante

el decreto ejecutivo No: 731 adscrito al Ministerio de desarrollo Urbano y

Vivienda (MIDUVI), con el objetivo de contratar las obras de infraestructura que

requieren las distintas entidades y organismos de la función ejecutiva.

Frente a la necesidad de ampliar y dignificar los servicios que ofrece el Estado

de ciudadanía en todos los rincones del país, el Gobierno crea el Servicio de

Contratación de Obras, en julio de 2013, con reforma al Decreto Ejecutivo N°

49 como organismo de derecho público, con personalidad jurídica, autonomía

administrativa, operativa y financiera, dedicado a ejercer la regulación y control

en materia de contratación de obras de infraestructura que requieren las

entidades del Estado.

SECOB es institución especializada en los procesos de contratación,

administración contractual y fiscalización de obras de infraestructura social

integral.

1

1. MARCO TEÓRICO

Con la creación del Instituto de Contratación de Obras (ICO), en abril de 2011,

nace la necesidad de transparentar los procesos de contratación de obras de

infraestructura civil de las entidades del gobierno central, correspondientes al

eje social. Tomando en cuenta la decisión del Gobierno Nacional de dignificar y

ampliar los servicios que brinda el Estado a la ciudadanía con la entrega de

edificaciones de calidad, se crea el Servicio de Contratación de Obras, SECOB,

en julio de 2013 lo que implica que su trabajo se extiende hacia todo el sector

público; de manera que el compromiso se hace mayor para transparentar su

gestión. La Transparencia constituye el eje transversal de la gestión que

cumplen quienes forman parte del servicio público y esto solamente se

consigue con la aplicación de principios y valores que han sido incluidos en la

revolución ética.

El Plan Nacional del Buen Vivir se ha puesto como meta la consecución del

Sumak Kawsay, del cual se desprenden objetivos que requieren de una gestión

eficiente y un gran compromiso que únicamente lo puede realizar gente capaz

con principios y valores que guíen sus acciones. Para el cumplimiento de los

objetivos gubernamentales, el Servicio de Contratación de Obras considera

necesario implementar decisiones que estén orientadas a la excelencia

institucional tomando en cuenta la integridad, confianza y lealtad de las y los

servidores. Con estos antecedentes el Servicio de Contratación de Obras ha

decidido expedir el Código de Ética de la institución para cumplimiento

obligatorio del personal.

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Objetivo General.-

Coordinar y ejecutar los procesos de contratación de estudios, ejecución y

control de obras de infraestructura que requieran las instituciones de la

Administración Pública Central e Institucional y demás entidades del sector

público garantizando una ejecución oportuna, eficiente y de calidad, de acuerdo

con las políticas y la planificación del Estado.

Objetivos Específicos.-

a) Proponer lineamientos y requisitos para la presentación de estudios de

infraestructura por parte de las entidades solicitantes.

b) Coordinar y asesorar a las entidades requirentes en el levantamiento de

necesidades para la ejecución de obras de infraestructura.

c) Ejecutar y dar seguimiento a los procesos de contratación, de estudios,

ejecución y control de obras de infraestructura.

d) Controlar y dar seguimiento a la ejecución de obras de infraestructura.

e) Evaluar y optimizar los proyectos de infraestructura de manera permanente

para una mejora continua de la gestión.

Quiénes somos

Somos una institución especializada en los procesos de contratación,

administración contractual y fiscalización de obras de infraestructura social

integral, así como también de sus estudios, cuyos objetivos son:

1. Incrementar la eficiencia y la eficacia en el análisis, la contratación y

ejecución de las obras de infraestructura social que realiza la Institución.

2. Incrementar la transparencia en los procesos del SECOB.

3

http://www.ico.gob.ec/index.php/2012-03-26-15-42-50/quienes-somos/25-quienes-somos

3. Incrementar la eficiencia operacional de la Institución.

4. Incrementar el desarrollo del talento humano.

5. Incrementar la eficiencia en la ejecución presupuestaria.

Misión Institucional

Contratar los estudios, ejecución y fiscalización de obras de infraestructura que

requieran las instituciones de la Administración Pública Central e Institucional y

demás entidades del sector público previo requerimiento, ejerciendo la

regulación, administración, promoción, ejecución y control en materia de

contratación de obras de infraestructura; basado en la mejora continua de

nuestros servicios.

Visión Institucional

Ser una entidad especializada del Estado que lidere, coordine, ejecute, controle

y fortalezca procesos de contratación, construcción y fiscalización de obras de

infraestructura, con los más altos estándares de calidad, sustentados en el

estricto cumplimiento de la ley, defensa del medio ambiente, investigación,

excelencia e innovación, así como en la calidad humana, solidez profesional y

compromiso, con el propósito de ofrecer a las instituciones obras de

infraestructura modernas y sustentables que contribuyan a brindar un servicio

de calidad a la ciudadanía.

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Gráfico 1. Constitución general del SECOB

BASE LEGAL

A. Decreto ejecutivo 049

Que mediante Decreto Ejecutivo N°. 73, publicado en el Suplemento al registro

Oficial N°430de 19 de abril del2011, se creó el Instituto de Contratación de Obras -

ICO-,adscrito al Ministerio de Desarrollo Urbano y Vivienda, cuyo objetivo principal

es contratar las ora de infraestructura que requieran las distintas entidades y

organismos de la Función Ejecutiva.

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B. Decreto ejecutivo 731

Que de conformidad con lo establecido con lo establecido en el numeral 15 del

artículo 74 de Código Orgánico de Planificación y Finanzas publicas, el

Ministerio de finanzas , a través del oficio N°. MF-CGJ-2011-087 de 7 de abril

de 2011, emitió el correspondiente informe favorable para la creación del

instituto de Contratación de Obras ICO.

C. Decreto ejecutivo 992

Que mediante decreto ejecutivo N° 731 de 11 de abril de 2011, se creó el

Instituto de Contratación de Obras, ICO como organismo de derecho público

encargado de contratar las obras de infraestructura social requerida por los

Ministerios de Desarrollo Urbano y Vivienda, Turismo, Educación, Inclusión

Económica y Social, Salud Publica, deportes, Justicia y Derechos Humanos, la

secretaria Nacional del Migrante y todas las Instituciones de la Función

Ejecutiva que suscriban los correspondientes convenios.

Entidades Requirentes

EL SECOB construye alrededor de 1900 proyectos a nivel nacional, bajo un

esquema interinstitucional con las distintas carteras del Estado,

implementándose varios programas de orden social, educativo, cultural,

deportivo, con la finalidad de lograr los objetivos del Plan Nacional del buen

vivir.

Como institución técnica el SECOB construye edificaciones como: Unidades de

Policía Comunitaria UPC, Unidades de Vigilancia Comunitaria UVC; Unidades

Educativas del Milenio, UEM; Colegios replica; Unidades de Vivienda Fiscal de

Policía y del Ejército, Viviendas Unifamiliares Socio Vivienda; Centros de

Rehabilitación Social, CRS; Centros de Atención Ciudadana; Centros Infantiles

del Buen Vivir; Universidades; Centros de investigación; Centros de Salud;

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Centros de Alto Rendimiento; Hospitales; Puertos Pesqueros; Infraestructura

Deportiva; Inmuebles para Correos del Ecuador

ALGUNOS PROYECTOS EN EJECUCIÓN EN AMBATO (ANEXOS)

SERVICIO DE CONTRATACION DE OBRAS

SUBDIRECCIÓN ZONAL 3

MATRIZ DE AVANCE DE PROYECTOS

PROVINCIA DE TUNGURAHUA

ENTIDAD REQUIRENTE (EJE) MINISTERIO DE SALUD PÚBLICA

DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO:

CONSTRUCCIÓN Y REPOTENCIACIÓN DEL HOSPITAL REGIONAL DOCENTE AMBATO (Ambato) Obras de acceso y servicios básicos: cuenta con todos los servicios básicos y las vías de acceso en buen estado.

DATOS DEL PROYECTO: Ubicación: av. unidad nacional, área terreno: 47.568 m2, construcción: mixta hormigón y acero, cuenta con 8 bloques independientes de una planta como logística del hospital, un bloque frontal de 3 plantas como consulta externa y el bloque posterior en 4 plantas, con toda el área quirúrgica y recuperación.

CANTÓN: Ambato

MONTO ORIGINAL: 38997110,99

PLAZO (DÍAS): 540

FECHA DE INICIO: 02/07/2013

PLAZO CONTRACTUAL: 24/12/2014

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% DE AVANCES DE OBRA: 5,12% hasta el 07/04/2014

CONTRATISTA: CUERPO DE INGENIEROS DEL EJÉRCITO

NOMBRE DE FISCALIZADOR: EXTERNO: HOSPIPLAN

NOMBRE DE ADMINISTRADOR: SECOB: ARQ. WASHINGTON ORTIZ

ENTIDAD REQUIRENTE (EJE) MAGAP,MIES Y BNF


CONSTRUCCIÓN DE 3 UNIDADES DE ASISTENCIA TÉCNICA DEL MAGAP, MIES, BNF (Cunchibamba, San Antonio de Pasa & Ambatillo - C. Ambato)

Obras de acceso y servicios básicos: pasa - la vía de acceso principal es adoquinada y en buen estado. Los sistemas de agua potable, alcantarillado y energía eléctrica, están conectados a las respectivas redes del sector. Ambatillo - la vía de acceso principal es asfaltada y en buen estado. Los sistemas de agua potable, alcantarillado y energía eléctrica, están conectados a las respectivas redes del sector. Pasa - la vía de acceso principal es asfaltada y en buen estado. El sistema de energía eléctrica está conectado a la red del sector. en cuanto a los sistemas de alcantarillado y agua potable, el MAGAP debe gestionar la conexión a las respectivas redes.

DATOS DEL PROYECTO:

Ya se realizó la recepción provisional, con las respectivas observaciones a corregir por el contratista previo a la recepción definitiva.

CANTÓN: Ambato (Pasa, Ambato, Cunchibamba)


PLAZO (DÍAS): 45


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% DE AVANCES DE OBRA: 100% hasta el 07/04/2014

CONTRATISTA: ING. LUIS HERNÁN POVEDA ACOSTA

NOMBRE DE FISCALIZADOR: SECOB: ARQ. EDWIN FLORES

NOMBRE DE ADMINISTRADOR: SECOB: ING. ÁNGEL VALDEZ

ENTIDAD REQUIRENTE (EJE)MINISTERIO DE JUSTICIA DERECHOS HUMANOS Y

CULTOS


REPARACIONES VARIAS, CENTRO DE ADOLESCENTES INFRACTORES (CAI) (C. Ambato)

OBRAS DE ACCESO Y SERVICIOS BÁSICOS:

DATOS DEL PROYECTO: -

CANTÓN: Ambato (Izamba)


PLAZO (DÍAS): 45



% DE AVANCES DE OBRA: 95% hasta el 07/04/2014

CONTRATISTA: ING. MIGUEL ÁNGEL ALLAUCA LLAMUCA

NOMBRE DE FISCALIZADOR: SECOB: ING. MARCO MARTÍNEZ

NOMBRE DE ADMINISTRADOR: SECOB: ARQ. ANTONIO BARRAGÁN

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ENTIDAD REQUIRENTE (EJE) MINISTERIO DEL INTERIOR


CONSTRUCCIÓN DE LA UNIDAD DE VIGILANCIA COMUNITARIA DISTRITO AMBATO NORTE (C. Ambato)

Obras de acceso y servicios básicos: adoquinado el ingreso a parqueaderos y edificio de habitaciones, red eléctrica, red contraincendios, red de agua potable y alcantarillado.

DATOS DEL PROYECTO:

PINTURA EXTERIOR E INTERIOR. CONFORMACIÓN DE ACERAS, BORDILLOS Y ADOQUINADO DE LA CALLE ADJUNTA AL EDIFICIO DE LAS HABITACIONES.

CANTÓN: Ambato (Distrito Ambato Norte)


PLAZO (DÍAS): 180



% DE AVANCES DE OBRA: 98.70 % hasta el 07/04/2014

CONTRATISTA: CONSTRUCTORA ESPINOSA MOLINA S.A.

NOMBRE DE FISCALIZADOR: EXTERNO: ING. RUBÉN JARAMILLO GARCÍA

NOMBRE DE ADMINISTRADOR: SECOB (E): ARQ. PAULINA AGUIAR

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ENTIDAD REQUIRENTE (EJE) MINISTERIO DE EDUCACIÓN


UNIDAD EDUCATIVA ESTANDARIZADA DEL MILENIO CHIBULEO ( Cantón Ambato)

Obras de acceso y servicios básicos: se tiene con asfaltado público las tres vías colindantes al terreno, el sector está dotado de energía eléctrica, agua potable, teléfono. la empresa eléctrica Ambato instalará la red trifásica y CNT la red de internet, el cual se tiene que conversar con el ministerio de educación zona 3.

DATOS DEL PROYECTO:

Con memorando no. secob-dg-2014-0148-de QUITO, D.M., 16 de enero de 2014, se aprueba la suspensión temporal a partir del 10 de enero del 2014, hasta que concluyan los trabajos de la empresa eléctrica de Ambato y la corporación nacional de telecomunicaciones, la ampliación de plazo no. 2, aprobada concluía el 31 de enero del 2014.

CANTÓN: Ambato (JUAN BENIGNO VELA)


PLAZO (DÍAS): 150


PLAZO CONTRACTUAL: SUSPENDIDA LA OBRA DESDE EL 10 DE ENERO DEL 2014 ACEPTADA POR SECOB, ADEMÁS QUEDA 20 DÍAS DE AMPLIACIÓN DE PLAZO.

% DE AVANCES DE OBRA: 94.50 % hasta el 07/04/2014

CONTRATISTA: CONSORCIO F-PLUS

NOMBRE DE FISCALIZADOR: SECOB: ING. MARCO MARTÍNEZ

NOMBRE DE ADMINISTRADOR: SECOB: ARQ. WASHINGTON ORTÍZ

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3.-CONCLUSIONES

4.-BIBLIOGRAFÍA

Servicio de Contratación de Obras. (25 de Abril de 2014). ICO. (SECOB) Recuperado el 25 de Abril de 2014, de ICO: http://www.ico.gob.ec/index.php/2012-03-26-15-42-50/quienes-somos

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