er der et eu efter krisen? foredrag ved eu konference 17 september 2013
DESCRIPTION
Er der et EU efter krisen? Foredrag ved EU Konference 17 september 2013. Derek Beach, PhD Associate Professor Department of Political Science University of Aarhus, Denmark Email: [email protected]. Oplæg. Krisen er ikke overstået Hvorfor EU er kommet for at blive… - PowerPoint PPT PresentationTRANSCRIPT
AARHUS UNIVERSITY
DEPARTMENT OF POLITICAL SCIENCE
Er der et EU efter krisen?
Foredrag ved EU Konference
17 september 2013Derek Beach, PhD
Associate Professor
Department of Political Science
University of Aarhus, Denmark
Email: [email protected]
AARHUS UNIVERSITY
DEPARTMENT OF POLITICAL SCIENCE
Oplæg
1. Krisen er ikke overstået
2. Hvorfor EU er kommet for at blive…
3. To veje til en stabil valutaunion
4. Vejen fremad…
2Derek Beach, PhD
3
AARHUS UNIVERSITY
DEPARTMENT OF POLITICAL SCIENCE
1. Krisen er ikke overstået
Kilde = Economist, 14.09.13.
4Derek Beach, PhD
Frankrig Italien Spanien Tyskland
BNP vækst -0,1% -1,8% -1,6% +2.9%
Arbejdsløshed 11% 12% 26,3% 6,8%
Budgetunderskud (2013)
-4,2% -3,5% -7,3% +0,3%
Renteniveau (10årige statsobl)
2,6% 4,5% 4,5% 2,0%
AARHUS UNIVERSITY
DEPARTMENT OF POLITICAL SCIENCE
1. Krisen er ikke overstået
› Redninger (EU og IMF) (Grækenland, Portugal, Irland…)
› Andre periferi-lande i risiko-zonen (Italien, Spanien) pga høj rente
› Midlertidige tiltag for at lette markedspres på periferien
(særlig ECB interventioner som har reddet euro’en)
5Derek Beach, PhD
AARHUS UNIVERSITY
DEPARTMENT OF POLITICAL SCIENCE
2. Hvorfor EU er kommet for at blive…
1) Økonomisk interdependens
2) ‘Engrenage’ af offentlige administrationer på alle niveauer
3) Det er for dyrt at lade euro’en bryder sammen…
6Derek Beach, PhD
AARHUS UNIVERSITY
DEPARTMENT OF POLITICAL SCIENCE
2. Hvorfor EU er kommet for at blive…
7Derek Beach, PhD
AARHUS UNIVERSITY
DEPARTMENT OF POLITICAL SCIENCE
3. To veje til en stabil valutaunion
1) Ensartet økonomier (optimal currency area, OCA)
› to økonomiske ’modeller’ i Europa
› Tysk -> Lav inflation, løndisciplin, lav rente = stærk konkurrenceevne
› Syden -> Højere inflation, manglende løndisciplin, højere rente = svagere konkurrenceevne
8Derek Beach, PhD
To økonomiske modeller i EU
9
Derek Beach, PhD
AARHUS UNIVERSITY
DEPARTMENT OF POLITICAL SCIENCE
Problemerne med uensartet økonomier gjorde værre af:
a. ’One-size-fits-all’ rentepolitik i euro’en
› Passede Tyskland (lav vækst), men skabte boom og bust i periferi (IRL, SP)
b. For mange lande med (der gik politik i det…)
› For store forskel på konkurrenceevne -> vinder og taber
10Derek Beach, PhD
2. To veje til en stabil valutaunion
1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 20100tan23a566023
0tan28a566028
0tan3a56603
0tan8a56608
0tan13a566013
0tan18a566018
0tan23a566023
0tan28a566028
0tan4a56604
0tan9a56609
Euro area (17 countries)
Germany
Ireland
Greece
Spain
France
Italy
Year
% O
ffent
lig b
udge
tbal
ance
/ B
NP
Kilde : Eurostat
Det var ikke offentlige overforbrug…
12
Derek Beach, PhD
+6%
-2.5%
-4.4%
-4%
-10.2%
Betalingsbalance i
% af BNP (2011)
13
Derek Beach, PhD
+6,6%
-2.1%
+0,7%
+0,6%
-0,8%
Betalingsbalance i
% af BNP (2013)
AARHUS UNIVERSITY
DEPARTMENT OF POLITICAL SCIENCE
2. To veje til en stabil valutaunion
› Når et valutaunion ikke er en ‘OCA’, og regioner/stater rammes hårdere end
andre områder af en økonomisk nedtur, er der behov for både:
1. Lønnedgang (og andre strukturelle tiltag) + emigration af arbejdskraft
2. Økonomisk union (disciplin + overførelser)
14Derek Beach, PhD
AARHUS UNIVERSITY
DEPARTMENT OF POLITICAL SCIENCE
2. To veje til en stabil valutaunion
2) Økonomisk union
› når uens økonomier => behov for ’spændetøj’ (disciplin)
› men når spændetøj => behov for ’overførelser’
15Derek Beach, PhD
AARHUS UNIVERSITY
DEPARTMENT OF POLITICAL SCIENCE
2. To veje til en stabil valutaunion
Valutaunion
16Derek Beach, PhD
Økonomisk Union
1.Regler (disciplin)
2.Overførelser
Monetær Union
1.Fælles mønt
2.Central bank
AARHUS UNIVERSITY
DEPARTMENT OF POLITICAL SCIENCE
Økonomisk union i USA
1. Disciplin (delstatsforfatninger + no bail out)
2. Overførelser (New Deal i 30erne)
17Derek Beach, PhD
AARHUS UNIVERSITY
DEPARTMENT OF POLITICAL SCIENCE
Økonomisk union i USA
2) Økonomisk union
› når uens økonomier => behov for ’spændetøj’ (disciplin)
› men når spændetøj => behov for ’overførelser’
18Derek Beach, PhD
AARHUS UNIVERSITY
DEPARTMENT OF POLITICAL SCIENCE 19
AARHUS UNIVERSITY
DEPARTMENT OF POLITICAL SCIENCE
4. Vejen fremad…
› Mod et stabil system på sigt?
A. Økonomisk konvergens (mod en OCA)
B. Økonomisk union
C. Euro’ens kollaps
20Derek Beach, PhD
AARHUS UNIVERSITY
DEPARTMENT OF POLITICAL SCIENCE
Plan A - Økonomisk konvergens
› Sydlande skal ændre deres økonomisk model (mere tysk)
› Hvordan?
› Reformer af arbejdsmarkederne (strukturreformer)
› Sænkning af offentlige lønninger, men mangler private aktører!
› Sænkning af offentlige forbrug (nedskæringspolitik)
21Derek Beach, PhD
AARHUS UNIVERSITY
DEPARTMENT OF POLITICAL SCIENCE
Plan A - Økonomisk konvergens
› Offentlige nedskæringer
› Muligvis modproduktiv
› Offentlige udgifter ↓ -> produktion ↓ -> arbejdsløshed ↑ -> skattegrundlag ↓ ->
offentlige udgifter ↑ -> forværring af det offentlige budget
22Derek Beach, PhD
AARHUS UNIVERSITY
DEPARTMENT OF POLITICAL SCIENCE
Økonomisk konvergens
› Og kan sydlandene holde kursen i 10-15 år?
23Derek Beach, PhD
AARHUS UNIVERSITY
DEPARTMENT OF POLITICAL SCIENCE
’Nedskæringspolitikken er ved at aflive os…’
Enrico Letta, Italiens statsminister
28.april 2013
24Derek Beach, PhD
Økonomisk konvergens
AARHUS UNIVERSITY
DEPARTMENT OF POLITICAL SCIENCE
Økonomisk konvergens
› Behov for mere symmetriske reformer?
› Syden = nedskæringer + strukturreformer
› Tyskland = højere offentlige udgifter + større lønstigninger
25Derek Beach, PhD
AARHUS UNIVERSITY
DEPARTMENT OF POLITICAL SCIENCE
Plan B - Økonomisk union
› Manglende Ø-delen
› Maastricht-traktaten skabte en MU, ikke ØMU
26Derek Beach, PhD
Økonomisk Union
1.Regler (disciplin)
2.Overførelser
Monetær Union
1.Fælles mønt
2.Central bank
AARHUS UNIVERSITY
DEPARTMENT OF POLITICAL SCIENCE
Plan B - Økonomisk union
› Mere disciplin
› Styrkelse af reglerne for ØMU (six-pack)
› Finanspagten
› Har allerede medført større ændringer i EU
27Derek Beach, PhD
AARHUS UNIVERSITY
DEPARTMENT OF POLITICAL SCIENCE
Plan B - Økonomisk union
› Behov for overførelser for at systemet er stabil på sigt
› Euro-obligationer?
› igennem Bank Union?
› EU finansskat (Tobin) som kan bruges af EU (større strukturfonde)?
› Husk : EU gør dette allerede (strukturfonde + uformelt ign ECB)
28Derek Beach, PhD
AARHUS UNIVERSITY
DEPARTMENT OF POLITICAL SCIENCE
Plan B
› Problemer!
1. Kræver traktatændring
2. Behov for mere demokrati i EU (no taxation without representation)
3. Manglende solidaritet mellem medlemsstater
29Derek Beach, PhD
AARHUS UNIVERSITY
DEPARTMENT OF POLITICAL SCIENCE
4. Vejen fremad…
› Størst udfordring er, at forhandlingerne ikke er ’win-win’
30
AARHUS UNIVERSITY
DEPARTMENT OF POLITICAL SCIENCE
4. Vejen fremad…
31Derek Beach, PhD
+
+
-
-
€ vinderne
€ taberne
AARHUS UNIVERSITY
DEPARTMENT OF POLITICAL SCIENCE
4. Vejen fremad…
32Derek Beach, PhD
+
+
-
-
€ vinderne
€ taberne
SQ /A(konvergens)
B (øk overførelser)C
(kollaps)
AARHUS UNIVERSITY
DEPARTMENT OF POLITICAL SCIENCE
4. Vejen fremad…
› Vi har en EU om 10 år…
› Men en væsentlige anderledes EU, med mere:
› Disciplin
› Økonomisk union (overførelser)
33Derek Beach, PhD
AARHUS UNIVERSITY
DEPARTMENT OF POLITICAL SCIENCE