eØs-avtalen og eØs-organene - difi · 2020. 1. 2. · eu-budsjettet 2010: 141,5 mrd euro...
TRANSCRIPT
EØS-avtalen og EØS-organene
Brussel, 19. oktober 2010
Tore Grønningsæter
Informasjon- og kommunikasjonsrådgiver
EFTA-sekretariatet
EØS-avtalen -
utvider EUs indre marked
Fire friheter• Fri bevegelse av varer
• Fri bevegelse av tjenester
• Fri bevegelse av kapital
• Fri bevegelse av personer
Horisontale områder• Miljø
• Sosialpolitikk
• Forbrukersaker
• Statistikk
• Selskapsrett
Felles regelverk
• Statsstøtte
• Konkurranse
Samarbeid
• EU-programmer
• EU-byråer
Økonomisk utjevning
• EØS-finansieringsmekanisme
EØS-avtalen omfatter ikke:
• EUs tollunion (overfor tredjeland)
• EUs felles landbruks- og fiskeripolitikk
• EUs regionalpolitikk
• EUs handelspolitikk
• Den økonomiske og monetære union
• Justis- og innenrikssaker
• EUs felles utenriks-, sikkerhets og forsvarspolitikk
EU-budsjettet 2010: 141,5 mrd euro
Regionalstøtte**
35%
Konkurranseevne*
10.5%
Landbruk og
fiskeri 42%
Sikkerhet og justis 1%
Borgerskap* 0.5%
Ekstern
støtte 5,5%
Adm.
5,5%
*EFTA/EØS-landene legger 265 millioner euro til EU-budsjettet
**EFTA/EØS-landene + Norge bevilger 350 millioner euro utenfor EU-budsjettet gjennom EØS-finansieringsordningen
Samarbeid: EU-programmer• Research framework programme
• Lifelong learning and Erasmus Mundus
• Satellite navigation (Galileo) (only Norway)
• Competetiveness and Innovation Programme
• Youth in action
• Media
• Employment and Social Solidarity (Progress)
• Intermodal transport (Marco Polo)
• Culture
• Health
• Community statistics
• Civil protection
• Consumer policy
• Interoperability solutions for public administrations
• Protecting children using the internet
• Combating violence (Daphne)
• Drug prevention
Samarbeid: EU-byråer
• European Environment Agency
• European Network and Information Security Agency
• European Centre for Disease Prevention and Control
• European Medicines Agency
• European Railway Agency
• European Maritime Safety Agency
• European Aviation Safety Agency
• European Chemicals Agency
• European Agency for Safety and Health at Work
• European Food Safety Authority
Europakommisjonen konsulterer...
EØS-avtalens artikkel 99:
Straks EF-kommisjonen begynner å utarbeide nytt regelverk på
et område som omfattes av denne avtale, skal den uformelt
innhente synspunkter fra sakkyndige i EFTA-statene på samme
måte som den innhenter synspunkter fra sakkyndige i EFs
medlemsstater når den utarbeider sine forslag.
EFTAs arbeidsgrupper vurderer...
> 35 EFTA-arbeidsgrupper
Europakommisjonen foreslår...
EØS-avtalens artikkel 100:
Når en sak forelegges Rådet
for De europeiske fellesskap
i samsvar med den
behandlingsmåte som gjelder
for vedkommende komité,
skal EF-kommisjonen
oversende Rådet for De
europeiske fellesskap
uttalelsene fra EFTA-
statenes sakkyndige.
....Europaparlamentet og Rådet diskuterer
EFTAs arbeidsgruppe påvirker...
EU vedtar...
EFTA-sekretariatet identifiserer...
...og spør EFTA/EØS-landene om relevans
...men EU-siden kan ha en
annen oppfatning
Artikkel 111 EØS
Fellesskapet eller en EFTA-stat
kan bringe en tvist om en sak som
gjelder fortolkningen eller
anvendelsen av denne avtale, inn
for EØS-komiteen …
...
Dersom EØS-komiteen i en slik
tvist ikke er kommet til enighet om
en løsning innen seks måneder fra
det tidspunkt denne prosessen ble
påbegynt…
EØS-beslutningsprosessen starter...
• EFTA-arbeidsgrupper
vurderer relevans og
behov for tilpasninger
• EFTA-sekretariatet
utformer utkast til EØS-
komitebeslutning
• EFTAs underkomiteer
oversender EØS-
komitebeslutningen til
EU-siden
EØS-avtalen:
• Hoveddelen (129 artikler)
• 22 vedlegg*
• 49 protokoller*
• Final act (erklæringer)
*Totalt ca. 5000 rettsakter
EU-siden gjør sine vurderinger....
EØS-
SEKSJONEN
FAG-
DIREKTORATER
JURIDISK
TJENESTE
BUDSJETT-
DIREKTORAT
RÅDSMØTE
(ministre)
COREPER
(ambassadører)
RÅDETS EFTA-
ARBEIDSGRUPPE
Europakommisjonen Rådet*
*Rådet må
konsulteres
ved ikke-
tekniske
tilpasninger
og ved EØS-
deltakelse i
EU-
programmer
og byråer
EFTA-utkast til EØS-komitebeslutning
EUs holdning til EØS-komitebeslutning
EØS-komitevedtak
EFTAs faste
komite
EFTAs
underkomiteer
EFTAs
arbeidsgrupper
EØS-
komiteen
Kommisjonen
(for EU-
institusjonene)
Parlaments-
samtykke
Artikkel 103 EØS
EØS-komitevedtak i kraft
Implementering i norsk, islandsk og
liechtensteinsk rett
ESA starter
overvåking
EØS-
RÅDET
EØS-
KOMITEEN
EØS-
parlamentariker-
komite
EØS’
konsultative
komite
EØS:
to-pillar-strukturen
ISLAND
LIECHTENSTEIN
NORGE
EFTAs
FASTE KOMITE
EFTAs
OVERVÅKINGS-
ORGAN (ESA)
EFTA-
DOMSTOLEN
EFTAs
parlamentariker-
komite
EFTAs
konsultative
Komite
Forum for lokale
og regionale
myndigheter
EUs formannskap
(troika)
+ Kommisjonen
EUROPA-
KOMMISJONEN
EU-
DOMSTOLEN
EUROPA-
PARLAMENTET
Den økonomiske
og sosiale komite
Regional-
komiteen
Noen relevante lenker
• www.efta.int
• www.eu-norge.org
• www.regjeringen.no/nb/sub/europaportalen/eos-notatbasen
• www.europalov.no