Webinar – 22 novembre 2012

Il portale OpenData della Provincia di Roma Il 12 ottobre 2012, al Tempio di Adriano a

Roma, il presidente Zingaretti ha illustrato i progetti portati avanti dall’Amministrazione sull’Open Data.

E’ la testimonianza dell’importanza che la Provincia di Roma intende dare ai dati aperti e al loro utilizzo

Perché OpenData

Perché riteniamo che uno dei passaggi fondamentali per il rinnovamento delle istituzioni sia mettere a disposizione del cittadino, delle organizzazioni e delle imprese l’insieme dei dati pubblici gestiti dalle Amministrazioni, in formato aperto.

Questo processo è certamente favorito dalla nostra partecipazione a due progetti europei, Commons4Europe e City SDK, dei quali siamo partner e per i quali abbiamo ottenuto un finanziamento dalla Commissione Europea.

OpenData come strumento di crescita economica Liberare i dati significa creare un meccanismo di

trasparenza delle istituzioni, ma non solo! I dati liberi rappresentano infatti uno strumento a

disposizione delle aziende per lo sviluppo di soluzioni multimediali innovative

Le opportunità di business per le aziende si trasferiscono poi conseguentemente anche sui cittadini, che fruiscono di applicazioni e servizi che in generale le amministrazioni pubbliche non possono o non ritengono indispensabile dare

In sintesi

Il portale nasce dalla convinzione che l’Open Data non rappresenti in questo momento solo un dovere istituzionale, ma una straordinaria opportunità per governare meglio, aumentando la capacità di programmazione e decisione della pubblica amministrazione, rafforzare la democrazia, aumentando la capacità di partecipazione e indirizzo dei cittadini, e sostenere la crescita, aumentando la conoscenza dei mercati e la diffusione di servizi e imprese innovative.

Come abbiamo agito

Ci siamo mossi in due direzioni: Implementazione della piattaforma Creazione della consapevolezza all’interno

dell’Amministrazione Il SIRIT – Sistemi Informativi, Reti ed

Innovazione Tecnologica – ha pubblicato il portale www.opendata.provincia.roma.it a febbraio 2012, inserendo da subito i primi (pochi) dati disponibili

Contemporaneamente ha avviato i contatti con il resto dell’Amministrazione per ottenere altri dati

Creare consapevolezza sugli Open Data all’interno dell’Amministrazione

Coinvolgere i “proprietari dei dati”

La struttura amministrativa della Provincia è organizzata in Dipartimenti

Il responsabile del trattamento dei dati, limitatamente a quanto di propria competenza, è il Direttore di Dipartimento

Quindi, per pubblicare i dati sul portale Opendata, è necessario avere l’autorizzazione del relativo Direttore

La diffusione

il 17 aprile u.s. si è svolto un incontro con i Capi Dipartimento della Provincia nel corso del quale sono state delineate ed evidenziate le strategie dell’Amministrazione in materia di Open Government e Open Data.

L’incontro ha avuto la forma di “tavolo di lavoro tecnico” per confrontare le esperienze e le opinioni in merito ai dati da mettere a disposizione dell'utenza.

Gli incontri

In seguito alla riunione del 17 aprile, sono stati effettuati incontri specifici con i singoli dipartimenti

Le riunioni sono utili anche per aiutare i singoli dipartimenti a “censire” i propri dati

Coinvolgere i dipartimenti: 1. I vantaggi di Open Data per la PA

Pubblicare le proprie informazioni sulla piattaforma Open Data permette: Di avere a disposizione uno spazio per diffondere i

propri dati, esattamente dove il cittadino conta di trovarli

Di standardizzare i propri contenuti scegliendo tra i formati maggiormente utilizzati e al contempo “open”

Di interagire con l’utenza in maniera più dinamica, puntando sul “contenuto” dell’informazione e non sul “contenitore”

Coinvolgere i dipartimenti: 2. I vantaggi per il cittadino

Una piattaforma Open Data: Consente di ricercare i dati attraverso funzionalità

specifiche Permette la suddivisione delle informazioni secondo

una struttura logica e coerente agli argomenti Rende uniforme l’accesso ai dati dell’Amministrazione Consente una migliore interazione tra ente e utenza

I dubbi

“I miei dati non sono aggiornati perché l’utenza che dovrebbe fornirci le informazioni non sempre ce le comunica nei modi previsti”

I dati possono contenere informazioni “riservate” che non sempre è utile fornire (ad esempio la posizione di reperti archeologici non protetti, che potrebbero essere rubati)

I suggerimenti

Cercare di instaurare un feedback con l’utenza, sia per la correttezza del dato che per la verifica di siti non protetti

OpenData come strumento di comunicazione fra Dipartimenti

Un ulteriore vantaggio della piattaforma Opendata è rappresentato dalla possibilità di ottenere, in maniera facile e veloce, i dati messi a disposizione da altri Dipartimenti

La piattaforma OpenData della Provincia di Roma

La fase di scelta

Per scegliere la piattaforma più adatta abbiamo affidato ad una ditta esterna la ricognizione delle varie soluzioni possibili

Sin dall’inizio la Provincia di Roma si è indirizzata verso la ricerca di piattaforme Open Source

La fase di scelta

Inoltre, per scegliere la piattaforma si è tenuto conto dei tre principali punti fermi per facilitare il successo di una iniziativa Open Data: Qualità del dato secondo i criteri Open Data, e possibilità di

discriminare i dati in base a tali criteri. Possibilità di venire a conoscenza dell’esistenza del dato da

parte degli utenti, e la possibilità di collegare i dati tra loro e con altri portali analoghi.

Coinvolgimento degli utenti al fine di stimolare l’effettivo utilizzo dei dati, e per consentire agli utenti stessi di proporre idee o integrare i dati generando così un ciclo virtuoso.

La Piattaforma La piattaforma Open Data scelta dalla

Provincia di Roma è CKAN, che rappresenta uno degli standard “de facto” tra le piattaforme open source

E’ utilizzata tra gli altri dai portali Open Data del Regno Unito, della Norvegia e dei Paesi Bassi, nonché dal portale della Provincia Autonoma di Trento

I vantaggi di CKAN

CKAN contempla notevoli funzionalità sia per gli utenti comuni che per gli sviluppatori esterni

La struttura è frutto di uno sviluppo che è cresciuto nel corso degli anni

C’è una grande comunità di sviluppatori che garantiscono il futuro della piattaforma

Di sicuro interesse anche la possibilità di integrare CKAN con CMS esistenti tra cui WordPress e Drupal

Le personalizzazioni /1

E’ stato effettuato un lavoro di personalizzazione grafica per rendere il portale esteticamente più gradevole ma anche e soprattutto per mettere in evidenza, nella maniera migliore, i dati pubblicati

Sono stati creati appositi moduli per evidenziare gli ultimi dataset aggiunti e le risorse più visitate

Le personalizzazioni /2

E’ da specificare che, nel nostro portale, ogni dataset è inserito in una o più categorie, che rappresentano il gruppo tematico a cui quel dataset appartiene. In sostanza, la gerarchia che è presente nel nostro portale è quindi: Categorie

Dataset Risorse

Dati

Le personalizzazioni /3

Preview in grado di distinguere la tipologia di file (csv, csv “italiano”, tsv)

Mappatura su google maps dei file xml geolocalizzati (6 mappe attualmente disponibili) realizzata attraverso uno specifico modulo php

Esempio: MAPPA DEI CORSI DI FORMAZIONE NON FINANZIATI

L’inserimento dei dati

L’inserimento dei dati sulla piattaforma Opendata della Provincia di Roma avviene a livello centralizzato

I dati vengono inviati al SIRIT, oppure vengono estratti dal SIRIT stesso a partire dai db dei vari software in uso nell’amministrazione

Il SIRIT provvede a convertire i dati e pubblicarli Attualmente sul portale lavorano (non a tempo

pieno) 3 dipendenti del SIRIT

Formato dei dati

Si è scelto di fornire i dati tabellari in 4 formati differenti: xml csv csv separato da ';' (apribile direttamente da Excel localizzato in

italiano) tsv

I dati geografici vengono invece forniti in formato shp e kml

Tutti i dati vengono forniti con licenza Creative Commons 0 (libertà completa di utilizzo)

Formato dei dati

Attualmente i dati pubblicati sono solo “open”

Abbiamo consapevolmente scelto di puntare solo alle “tre stelle” della scala di valutazione di Tim Berners-Lee

I dataset

Al momento sulla piattaforma sono presenti 44 dataset

Un dataset non necessariamente contiene una sola tipologia di dato: ad esempio il dataset Agenzie di viaggi e turismo contiene l’elenco delle agenzie e l’elenco dei direttori tecnici

In più, il fatto di fornire ogni tipologia di dato in più formati aumenta considerevolmente il numero di file effettivamente presenti sulla piattaforma

La tipologia della nostre informazioni Ovviamente, la Provincia può pubblicare solo i dati di

propria competenza o quei dati che derivano da altre amministrazioni e che la Provincia ha il compito di gestire/elaborare

NOI NON SIAMO IL COMUNE e quindi non abbiamo competenza su quei dati che il cittadino potrebbe aspettarsi di trovare quali ad esempio i dati anagrafici

MA ABBIAMO DATI UTILI, IMPORTANTI E PROBABILMENTE MAI PUBBLICATI PRIMA: dati di traffico in tempo reale, piani regolatori, carta vegetazionale

I numeri 44 dataset, suddivisi in 8 categorie + di 110 differenti tipologie di informazioni, di cui

10 geolocalizzate su mappa + di 50 in formato visualizzabile su strumenti GIS 10 aggiornate giornalmente in maniera automatizzata

+ di 200 file

Ulteriori sviluppi

Indicativamente, contiamo di riuscire ad arrivare a 50 dataset pubblicati entro la fine dell’anno

Siamo quindi costantemente in contatto con i Dipartimenti per ottenere l’autorizzazione alla pubblicazione di nuovi dati

Ulteriori sviluppi

L’ulteriore obiettivo è quello di pubblicare, in toto o in parte, i nostri dati anche in formato Linked Open Data

Miriamo quindi ad ottenere le famose “cinque stelle” di Tim Berners-Lee

In conclusione

L’esperienza della piattaforma OpenData ha rappresentato, e continuerà a rappresentare, un momento di crescita dell’intera Amministrazione, sia a livello tecnico che a livello di trasparenza

Per informazioni: Giovanni Calcerano g.calcerano@provincia.roma.it