esquemas de economia 1bachillerato 2015-16colegiobuenpastor.com/imagenes/files/temporizacion... ·...
TRANSCRIPT
2
Profesora: Rosalía Tejado Dávalos
TEMA 1: LA CRISIS FINANCIERA
1.1-‐EXPLICACIÓN DEL ORIGEN DE LA CRISIS DE 2008
ORIGEN↗ Caída de la Bolsa │
→Pérdida de rentabilidad de los Bonos del Tesoro (USA) │La Reserva federal→↓tipo i%→↑Consumo →APALANCAMIENTO: pedir
prestado
↘Problemas del 11 de Septiembre │+Exceso liquidez en países emergentes → para invertir →CDO
CDO =Certificados de Obligaciones garantizados
1.2-‐ ORIGEN CRISIS 29 Y SIMILITUD CON LA ACTUAL
ORIGEN CRISIS 1929:
De 1921 a 1928 Inyección de Liquidez→ Sobreproducción y subconsumo USA→ Inflación→ Negocio de la Bolsa (valor aumenta 4 veces el valor
real)
↑De la cantidad de dinero en un 60%
3 de Sept(381 Dow Jones)→→24 octubre→ Quiebran 40 bcos en 1929 y 2000 bcos en 1930→1932(41 Dow Jones )
↑Se vende como locos por:↗↑tipo de i% →Se piden hipotecas para invertir en Bolsa y las devoluciones de la deuda
3
aumenta
→Se imponen aranceles →Disminuyen las exportaciones →disminuyen el valor de las
acciones
↘Las manos fuertes venden →para hacer efectivo los beneficios
SIMILITUDES y DIFERENCIAS:
-‐En los dos casos se aumenta la cantidad monetaria por parte de la Reserva Federal
-‐En 1929 →↑M→ Una gran especulación del Sistema→ Grandes ganancias en Bolsa
-‐En 2007→↑M→ Una gran especulación en el ladrillo→ Revaloración creciente de la vivienda
1.3-‐ EXPLICACIÓN DEL ORIGEN DEL NUEVO PRODUCTO FINANCIERO →CDO
El sistema Financiero conecta con los CDO↗ Familias con hipotecas
→ Inversores
Familia⌂ →(mensualidad+i%)→ i% garantizado
Familia⌂ → “ → Prestamista → Banqueros → CDO 3% →Inversor seguro
Familia⌂ → “ → 7% →Inversor medio
10% →Tomador de riesgo
Los Banqueros sacan sus Beneficios → Mayor número de hipotecas →Mayores beneficios→→Crean Hipotecas SUBPRIME (alto riesgo)
4
CDO falla cuando:
Propietarios de viviendas dejan de pagar Hipotecas(Porque :Pierden empleo y ↑i%)→Familia entrega la casa al Banco→ Oferta≥Demanda
→↓precio vivienda*
*Los propietarios abandonan sus casas→→→ BANCARROTA DE BANCOS
Precio real ≤hipotecas BANCARROTA DE LOS INVERSORES
SISTEMA FINANCIERO SIN LIQUIDEZ
1.4-‐ LAS ACTUACIONES DEL GOBIERNO DESDE QUE COMIENZA LA CRISIS (julio 2008) HASTA HOY
PRIMERA FASE→PLAN E: Inyección de dinero público a Ayuntamientos →↑producción→↓desempleo (Keynes)
SEGUNDA FASE→REFORMA FISCAL:→ Aumento de los Ingresos Públicos:-‐↑ IVA julio 2010: 16%→18%
6%→8%
-‐↑IVA septiembre 2012: 18%→21%
8%→10%
-‐Se descongela el Impuesto del Patrimonio septiembre de 2011
→Reducción del Gasto Público: -‐Supresión del cheque-‐bebe
-‐Bajan los sueldos de funcionarios del 5% al 15%, quitan pagas extraordinarias
-‐Congelación del importe de las pensiones→Ley de la desindexación 1de enero
5
2014( subida en función de la evolución ec del país y esperanza de vida)
-‐Aumento de los años de cotización que dan derecho a las pensiones
contributivas
-‐Se reduce la ayuda a la dependencia
-‐Disminuye los gastos en Sanidad y en Educación
-‐Disminución de las partidas destinadas a Obras Públicas
-‐Disminución de las partidas destinadas a I+D
-‐Reducción de las subsidio por desempleo(no contributiva)
→REFORMA LABORAL: Para conseguir mayor flexibilización del mercado laboral →muy conflictiva y aprobada gobierno Rajoy
Abaratamiento de despidos, ERE más fáciles de hacer
→REFORMA DE LA ORGANIZACIÓN DEL SISTEMA FINANCIERO→ Creación del FROB (Fondo de reestructuración y ordenación
bancaria)
→Saneamiento de las entidades (Fusiones , absorciones)
→Conversión de las Cajas en Bancos
6
1.5-‐ ¿QUÉ PASARÍA SI ESPAÑA SE SALIERA DE LA MONEDA ÚNICA?
Decisión del Gobierno por sorpresa →DECRETO→ Cambio del euro por la nueva peseta→ Nuevo tipo de cambio →DEVALUACIÓN
→CORRALITO
“Corralito”:-‐Límite a la retirada de efectivo en los Bancos
-‐Restringe la salida de capital al extranjero
-‐Se limitan los viajes al extranjero
CONSECUENCIAS: -‐DEUDA→ Se duplicaría (cobramos en nueva s pesetas y compromisos en euros→ Morosidad↑→Solución una QUITA
-‐FINANCIACIÓN→ Nadie quiere prestarnos→ tipo i%↑→Bonos del Estado sin comprar→ QUIEBRAS
→Empresas sin financiación→ QUIEBRAS
-‐RECESIÓN MÁS PROFUNDA→ ↓ Consumo interior y exportaciones →↓ PIB → ↑desempleo
-‐INFLACIÓN→↑precio de las importaciones (petróleo)→racionamiento de la energía
→El Gobierno estaría libre para imprimir más billetes→↑precios→↑IPC
-‐AHORRO →Las imposiciones en el Banco perderían el 50% de su valor
-‐CONSUMO→ No podríamos consumir marcas extranjeras (BMW, Audi, ..) y dejaríamos de viajar
-‐FUERA DE LA UE→ Supresión de los acuerdos comerciales
-‐MAYOR CONFLICTIVIDAD SOCIAL→ Posibilidad de líder autoritario en el Gobierno
7
-‐PERDIDA DE LA PRODUCTIVIDAD →La devaluación →Abarata los productos→↑Producción →Remontada desde un pto.
bajísimo → Difícil recuperar terreno perdido a esta generación
1.6-‐ POSIBLES PROBLEMAS PARA EL FUTURO
-‐La Globalización: -‐fuga de cerebros , los menos cualificados los más perjudicados
-‐saturación de productos en los mercados
-‐monopolio de las macroempresas en los mercado
-‐Un consumo social (busca la aceptación y aprobación social y no tanto satisfacer necesidades) y más conformista (poca comparación)
-‐El peligro de los nuevos productos financieros→ Futuras Crisis
-‐Estancamientos de nuevas tecnologías y productos
-‐Pérdida de autorregulación del mercado
-‐Rescate de los Gobiernos a la banca→ Aumenta el Gasto público acosta de disminuir las subvenciones a las empresas.
→Banca más endeudada y menos préstamos
-‐Excesivo apoyo de los Gobiernos a las macroempresa
-‐Disminución de las diferencias entre países . Mayor concentración de la riqueza entre pocos ricos
-‐Falta de apoyo del Gobierno a la creación de empleo
-‐Fracaso del sistema de mercado capitalista
9
TEMA 2: LA ACTIVIDAD Y ORGANIZACIÓN DE LA VIDA ECONÓMICA
2.1-‐LA ACTIVIDAD ECONÓMICA
A) Establecimiento de una Hipótesis
LA ECONOMÍA: -‐Ciencia Social→ Método Científico: B) Planteamiento de las Leyes económicas
C) Formación de una Teoría económica
→Modelos económicos: visión simplificada de la realidad
→Apoyadas por otras Ciencias: Geografía, Estadística, Sociología ,Historia
Política, Psicología, Matemáticas, Derecho
-‐El Análisis económico puede ser↗ Economía Positiva→” Lo que es” hace referencia al hecho
↘Economía Normativa →”Lo que debe ser”
-‐Objeto: Administración de los recursos escasos
-‐Finalidad: Mejorar el Bienestar Social
-‐Ramas↗ Microeconomía (familia , empresa y mercado)
10
↘Macroeconomía (región y país)
NECESIDAD: -‐Concepto: Carencia de algo
-‐Características: Ilimitadas y refinadas
-‐Clasificación↗ Primarias o secundarias
↘Individuales o colectivas
↗Complementarios o sustitutivos
BIENES → Duraderos o perecederos
RECURSOS<NECESIDAD→PROBLEMAS →ACTIVIDAD → o ↘Libres o económicos
ECONÓMICOS PRODUCTIVA SERVICIOS ↘Capital o consumo
↑ ↘Intermedio o final
FACTORES ↗Tierra
ECONÓMICOS →Trabajo
↘Capital ↗Financiero
→Mobiliario
↘Formación
11
2.2-‐EL PENSAMIENTO ECONÓMICO
EL MERCANTILISMO (Europa s. XVII-‐XVIII)
• Colbert • La riqueza la genera La Industria y el Comercio↗ Se promueve la colonización y la marina mercante
→Se mejoran los medios de comunicación • El Estado controlador→ prohibiendo →La Importación de productos
↘La Exportación de materias primas • Se promueve la Industria Nacional
FISIOCRATAS( Francia , s. XVIII)
• Quesnay “El cuadro económico” • Aplican el método científico • No intervención pública→ La Ley Natural • La riqueza la genera La Agricultura • Regulación del comercio internacional→ medidas proteccionistas
ESCUELA CLÁSICA (segunda mitad s. XVIII) Revolución industrial
• Adam Smith “Las riquezas de las Naciones” 1776 • Se explica la generación de la riqueza y la distribución • El Sector público no intervencionista →”Mano invisible”↗ El beneficio individual →Beneficios sociales
↘ Ley de Say: Toda Oferta genera su propia Demanda
12
• Existencia del Liberalismo económico→ Propiedad privada ↘División del trabajo→ especialización del trabajo ↘Bienes de capital
• Teoría del valor natural→ El precio es igual a la capacitación del factor
NEOCÁSICOS O MARGINALISTAS (Europa finales s. XIX)
• Karl Marx “El Capital” 1867 • Teoría del valor y los salarios→ El factor que genera valor en el producto es el trabajo→ Por lo tanto debe de ser el valor mejor
remunerado • Teoría de la plusvalía →La plusvalía=precio-‐costes. El empresario se apodera de la plusvalía que le corresponde al trabajador para
enriquecerse • Teoría de la lucha de clases→ Sindicalismo
KEYNESIANISMO
• J. Maynal Keynes (finales de la I Guerra Mundial) “La teoría general sobre el empleo, interés y el dinero” 1936 • Intervención del Gobierno→ para corregir los desequilibrios económicos
El Ahorro no invertido→ prolonga el estancamiento • La Inversión privada → Fluctúa
↘No sólo depende del Ahorro y del i%→Depende de los mercados→ El Gasto público compensa en recesión ↘de las tecnologías
2.3-‐LA ORGANIZACIÓN DE LA VIDA ECONÓMICA
↗ ¿Qué producir?
SISTEMA ECONÓMICO: Es el diferente modo económico de contestar a → ¿Cómo producir?
13
↘¿Para quién producir?
TIPOS a lo largo de la Historia:
• Propiedad comunitaria: -‐Necesidad de agruparse -‐Reparto igualitario
-‐No existencia de clases sociales
-‐ No existencia de la propiedad privada
Nace la clase social→ Se apropia de excedente→ e incluso del propio hombre
• Esclavismo: -‐Unos hombres propiedad de otros hombres -‐Los desposeídos ofrecen el trabajo a cambio de su supervivencia
• Feudalismo: -‐Los nobles y el clero con propiedad -‐Los ciervos entregan el trabajo a cambio de protección
División de oficio→ División del trabajo→ Nacimiento de la Banca
• Capitalista: -‐Revolución industrial -‐El capital en manos de unos pocos
• Marxismo:-‐ Intervención total del Gobierno -‐Finalidad→ distribución igualitaria de la riqueza
14
TIPOS en la actualidad:
↗ ¿Qué?
• De Planificación Central: El Estado da respuesta a → ¿Cómo? ↘¿Para quién?
La Planificación es un sistema administrativo basado en la decisión de los funcionarios
Fallos del sistema:-‐Falta de libertad→ Dictaduras
-‐Falta de competitividad
-‐Economía corrupta
-‐Prohibición de la propiedad privada→ frustra la innovación
-‐Escaso desarrollo social→ insatisfacción social
• De mercado: ¿Qué producir?→Compradores y vendedores a través de →precio en el mercado ¿Cómo producir?→ Dependerá del precio de cada factor ¿Para quién?→ Para los que tengan recursos suficientes
Es necesario para la existencia del mercado ↗Un sistema de leyes e instrucciones que regulen
↘Una información adecuada
15
Factores +: -‐La mayor motivación de los individuos
-‐ Mayor competitividad→ mayor eficiencia→ menores costes
-‐ Favorece la innovación y tecnología
Factores -‐: -‐ El afán de lucro→ se olvida de la satisfacción del individuo
-‐Diferencia de los individuos según la propiedad
-‐La mercantilización de la actividad humana
• Mixtos: ¿Qué producir?→Compradores y vendedores a través de →precio en el mercado y el Estado ¿Cómo producir?→ Dependerá del precio de cada factor y subvenciones del Estado ¿Para quién?→ Para los que tengan recursos suficientes y prestaciones y ayudas del Estado
2.4-‐LA FRONTERA DE POSIBILIDADES DE PRODUCCIÓN CAPITAL: Factor de producción que genera renta ACUMULACIÓN DE CAPITAL: Proceso por el cual disponen de más capital ↗Consumo ↗Consumo futuro Mayor Producción→ Ahorra → Excedente →Inversión (adquisición de nuevos bienes de capital) → Producción → Crecimiento
16
¿Cómo aumentar el Excedente?: -‐Aumento de la productividad del trabajo
-‐Avances tecnológicos
-‐Explotación del trabajo
COSTE DE OPORTUNIDAD: Lo que se deja de hacer por hacer algo
FRONTERA DE POSIBILIDADES DE PRODUCCIÓN: Representa todas las alternativas eficientes en la que se emplean todos los recursos
Disponibles en la economía.
EFICIENCIA: Producción máxima con unos recursos determinados.
A: producción eficiente
C: producción ineficiente
B: producción inalcanzable
17
TEMA 3:LA OFERTA , LA DEMANDA Y EL PRECIO DE EQUILIBRIO
3.1.-‐ LA DEMANDA
DEMANDA:
Muestra las distintas cantidades de un bien que un consumidor está dispuesto a adquirir, por unidad de tiempo, a los diferentes precios alternativos posibles, ceterisparibus(el resto de variables permanecen constantes).
D(X) =F ( Px , Py ,R,G)
Px =es el precio del propio bien
Py=es el precio de los otros bienes
R= es la renta o los ingresos de los consumidores
G= son los gustos de los consumidores
• CURVA DE LA DEMANDA: Es una curva que muestra las cantidades de un bien que un consumidor está dispuesto a pagar y puede hacerlo, para comprar a diferentes niveles de precios, permaneciendo constante los demás factores.
18
DETERMINANTES DE LA DEMANDA:
1. Precio del bien: Al aumentar el precio de un bien disminuye la cantidad demandada y viceversa. 2. Precio de bienes sustitutos: Si el precio de un bien Y, un bien sustituto del bien X, aumenta, entonces la demanda del bien X va a
aumentar, y si el precio del bien Y (bien sustituto de X) disminuye, la demanda de X va a disminuir. Por ejemplo, si aumenta el precio de los cassetes de audio, podrá aumentar la demanda de discos compactos.
3. Precio de bienes complementarios: Si el precio de un bien Y, un bien complementario al bien X, aumenta, entonces la demanda de X va a disminuir y viceversa. Por ejemplo, si aumenta el precio de la gasolina, podría disminuir la demanda de autos que usan gasolina, pues la gente preferirá vehículos que usen combustibles más baratos.
4. Renta de los consumidores: En los bienes normales, al aumentar el ingreso de los consumidores la demanda por un bien va a aumentar y viceversa. Por el contrario en los bienes inferiores, al aumentar el ingreso del consumidor, la demanda del bien va a disminuir.
5. Gustos y preferencias: al aumentar las preferencias por un bien (ya sea por moda, temporada, etc.) la demanda del mismo va a aumentar.
LEY DE LA DEMANDA: el incremento en el precio (Px) causa una disminución en la cantidad demandada (Dx) y viceversa, la disminución del precio elevará la cantidad demandada.
MOVIMIENTOS EN LA DEMANDA:
A) CAMBIO EN LA CANTIDAD DEMANDA: (movimiento a lo largo de la curva de la demanda) causado por un cambio del precio del bien determinado.
19
B)CAMBIO EN LA DEMANDA: (cambio en toda la curva de la demanda) resulta de los cambios en los gustos, el ingreso, los precios de bienes relacionados (sustitutos o complementarios), , es decir, cualquier cambio en un determinante de la demanda que no sea el precio del mismo bien.
20
3.2.-‐LA OFERTA
OFERTA: Muestra las distintas cantidades de un bien que el oferente está dispuesto a ofrecer ,por unidad de tiempo ,a los distintos precios alternativos posibles , cesterisparibus(el resto de variables permanecen constantes).
O(X) =F(Px , Pf ,T,E)
Px =es el precio del propio bien
Pf=es el precio de los factores productivos
T= la tecnología
E= las expectativas de los productores
• CURVA DE LA OFERTA: Es una curva que muestra las cantidades de un bien que un vendedor está dispuesto a vender a diferentes niveles de precios alternativos, suponiendo que todos los demás determinantes permanecen constantes.
DETERMINANTES DE LA OFERTA:
1. El precio del bien: al aumentar el precio del bien va a aumentar la cantidad ofrecida y viceversa. 2. Precio de los recursos e insumos empleados en la producción del bien: Al aumentar el precio de los insumos de un bien, su oferta va a
disminuir y viceversa. Al hablar del precio de los recursos e insumos se refiere al precio del trabajo (salarios), precio de materias primas, precio de energía, tasas de interés, etc.
3. La tecnología de producción: al mejorar la tecnología en la producción, la oferta de un bien aumentará. 4. Las expectativas: Si se espera que a corto plazo el precio del bien producido aumente, la oferta aumentará, y viceversa.
LEY DE LA OFERTA: el incremento en el precio (P) causa un incremento en la cantidad ofrecida (Qs) y una disminución en el precio ocasiona una reducción de la cantidad ofrecida.
21
MOVIMIENTOS EN LA OFERTA:
A) CAMBIO EN LA CANTIDAD OFRECIDA: (movimiento a lo largo de la curva de la oferta) causado por un cambio del precio del bien determinado.
B) CAMBIO EN LA OFERTA: (cambio en toda la curva de la oferta) resulta del cambio en el costo de producción, los impuestos empresariales, el precio o la cantidad esperados, del cambio en la tecnología.
22
3.3.-‐DETERMINACIÓN DEL PRECIO
Precio de equilibrio: es el resultado de4l regateo que permite igualar la cantidad que se ofrece y la cantidad que se demanda en el mercado.
• Si los precios son superiores al precio de equilibrio→ Exceso de oferta • Si los precios son inferiores al precio de equilibrio→ Exceso de demanda
EL MERCADO TIENDE AL EQUILIBRIO:
• Si el precio P es mayor que el precio de equilibrio Pe, o sea P > Pe, entonces se da un excedente o exceso de oferta, el cual hará que el precio tienda a la baja:
• Si el precio P es menor que el precio de equilibrio Pe, o sea P < Pe, entonces se da una escasez o excedente de demanda , la cual hará que el precio tienda al alza:
23
• Si el precio P es igual al precio de equilibrio Pe, o sea P = Pe, entonces el mercado permanece estable, sin cambio:
3.4-‐ ELASTICIDAD PRECIO DE LA DEMANDA
Elasticidad precio de la demanda es la sensibilidad o intensidad de la respuesta de la cantidad demandada de un bien ante cambios en su precio.
Ed/px=│ Variación porcentual cantidad demanda/Variación porcentual precio│=│ !!%∇!"%
│=│!!!!"/!"∗!""!!!!"/!"∗!""
│
24
Ed/px › 1 Demanda elástica
Es decir ante una variación de los precios la demanda responde con una variación muy grande
Ed/px ‹ 1 Demanda inelástica
Es decir ante una variación de los precios la demanda responde con una variación muy pequeña
3.5.-‐ ELASTICIDAD PRECIO DE LA OFERTA
Elasticidad precio de la oferta es la sensibilidad o intensidad de la respuesta de la cantidad ofertada de un bien por un productor ante cambios en el precio.
Eof/px=│ Variación porcentual cantidad ofertada/Variación porcentual precio│=│ 𝚫𝒙%𝛁𝒑𝒙%
│=│𝒙𝟏!𝒙𝒐/𝒙𝒐∗𝟏𝟎𝟎𝒑𝟏!𝒑𝒐/𝒑𝒐∗𝟏𝟎𝟎
│
Eof/px › 1 Oferta elástica
Es decir ante una variación de los precios, la oferta responde con una variación muy grande
Eof/px ‹ 1 Oferta inelástica
Es decir ante una variación de los precios la oferta responde con una variación muy pequeña
25
TEMA 4: EL INTERCAMBIO DE MERCADO
4.1 LA ECONOMÍA DE MERCADO
↗ ¿Qué producir?→Los productores tratarán de producir aquellos bienes que tengan un precio atractivo en el mercado
Decisiones: →¿Cómo producir?→Los productores optarán por los factores que tengan precios más bajos, a fin de obtener mayores ganancias
↘¿Para quién ¿→ Los que tengan recursos para pagarlos y estén dispuesto a ello
↑
A través del MERCADO↗ Concepto: Ámbito en el que vendedores y compradores se ponen de acuerdo sobre el precio y las cantidades de los bienes y servicios que se intercambian ↘Naturaleza: -‐Es un ámbito y puede ser físico o no. Ejemplo: teléfono e internet -‐Deben estar regulados por leyes que establezca el Estado para garantizar el funcionamiento ↗Mercado de bienes→ mercancías ↘Tipos: Dependiendo de la actividad→ Mercado de factores →factores productivos ↘Mercado laborales →mano de obra ↘Mercado de capital→ dinero
26
Funcionamiento: Oferta: Grupo de productores que producen mercancías ↘
Regateo: mecanismo por el que se llega a un acuerdo→ PRECIO: -‐Son votos monetarios
Demanda: Grupo de consumidores que solicitan mercancías ↗ -‐Un sistema de información 4.2-‐ AGENTES ECONÓMICOS FAMILIAS: Concepto: Unidades económicas de consumo ↗ Ofertar los factores productivos Función: →Demandantes en los mercados de bienes y servicios ↘Proporcionar Ahorro (Ahorro=Ingreso –Consumo) EMPRESAS: Concepto: Unidad económica de producción Función: Combinar los factores de producción para proporcionar bienes y servicios Función de Producción : expresa la cantidad máxima de productos que podemos obtener con las diferentes combinaciones de factores X=F (Tierra, Trabajo, Capital)
27
Producción total → X Producción media= X/Trabajo Es la producción por término medio por cada unidad empleada de factor productivo Producción marginal= ∆ X/∆Trabajo= X1-‐Xo/trabajo1-‐trabajo0 Es la producción que lleva consigo una unidad más de factor Eficiencia:
o Eficiencia técnica :cuando para producir una cantidad de producto se utilizan la mínima cantidad de factores productivos o Eficiencia económica: cuando utiliza la combinación de factores más baratos
Principio ec. de los Rendimientos decrecientes: El incremento de la producción ocasionado por el incremento de un solo factor (ejemplo : trabajo) comienza a disminuir a partir de un determinado punto, si se mantienen constantes los demás factores. Es un principio que en el largo plazo no se cumple que todos los factores son variables y se pueden modificar. A corto plazo→ Existen Factores fijos y variables A largo plazo→ Existen sólo factores variables Costes: Tipos :→Fijos (Cf): Independientes a lo que se produzca
↘Variables (Cv): Dependen de la cantidad que se desea producir Cv=cv*X Costes Totales: CT=Cf + Cv = Cf +cv*X Costes medios :CT/X Es el coste por término medio de producir una unidad Coste marginal: ∆Ct/∆X= C1-‐Co/X1-‐Xo Es el coste que lleva consigo una unidad más de producto Ingresos totales: It=Precio*X
Beneficios totales: Bº=It-‐Ct Resultado que obtiene una empresa por la venta de sus productos
28
ESTADO: Funciones: ↗Proporcionar el marco jurídico que garantice que se puede llevar a cabo los intercambios
↘Adoptar decisiones respecto al uso de los recursos en los casos en los que el mercado no puede adoptarlos
↘Actua a través de la Política económica para corregir los problemas que pueda generar el propio funcionamiento de los
Mercados
SECTOR FINANCIERO: Concepto: Son los agentes económicos que se dedican a recoger el ahorro de las familias, empresas o el Estado para
Transferirlos a los inversores
Familias ↘
Estado → AHORRO → Intermediarios financieros → Inversión → Crecimiento económico
Empresa↗ i % ← Intermediarios financieros ← i´%
i´% > i %
SECTOR EXTERIOR: Concepto: son agentes de otros países que comercializan con nosotros
Naturaleza: se dan sólo en economías abiertas que son las que tienen relaciones económicas de todo tipo con el exterior
29
4.3-‐ FLUJOS DE PRODUCCIÓN Y RENTA
Flujos de producción: debido a la venta de mercancías
Flujos de rentas: retribución de los factores productivos
Equilibrio económico: Es la situación en la que la producción y la distribución de la renta en los mercados no crean problemas ni crisis.
Suponiendo Sector exterior=0
30
Origen de desequilibrios de rentas:
• Si ↓ salarios → ↓ Consumo → ↓Ventas → ↓Producción → Cierre de empresas → Desempleo • Si los ↓Beneficios → Cierre de empresas → Desempleo • Si el ↓Ahorro → ↓Inversión → ↓Producción • Si ↑ Déficit público (Gasto > Ingresos) → ↑ Impuestos → ↓Ahorro privado → ↓Inversión → ↓Producción • Si ↑ Déficit exterior(compramos >vendemos) →↓ Consumo interior→↓Ventas de empresas→ ↓Producción → Cierre de empresas
→ Desempleo
31
TEMA 5: LOS DIFERENTES TIPOS DE MERCADO
5.1-‐ MERCADO DE COMPETENCIA PERFECTA
El Mercado de Competencia Perfecta es aquel en el que se dan los siguientes condiciones:
• Existencia de un gran número de compradores y productores. Todos son precio-‐aceptantes, es decir ninguno tiene la posibilidad de influir en el precio a su favor y es garantía de que en este mercado se venda al precio más bajo.
• Plena libertad de entrada y salida. Cualquier productor o comprador puede incorporarse al mercado o salir de él si le interesa. • Información perfecta y gratuita. Los compradores deben saber en todo momento donde se vende más barato y que los productores
conozcan siempre que otros están bajando o subiendo los precios. • Productos homogéneos, es decir los productos tienen que tener las mismas características porque si se logra diferenciar el producto un
productor puede venderlo a un precio distinto a los demás.
5.2-‐MERCADO DE COMPETENCIA IMPERFECTA
El Mercado de Competencia Imperfecta es aquel que incumple cualquiera de las características de los mercados de competencia perfecta y lleva a alguna de las empresas o a algunos de los compradores a tener poder de mercado , es decir capacidad para influir en el precio.
Tipos : -‐Monopolios -‐Oligopolios -‐Competencia Monopolística MONOPOLIO
32
Es un mercado donde existe un solo productor frente muchos compradores→ Monopolio de Oferta o un solo comprador frente a muchos productores →Monopolio de Demanda. Las consecuencias de este mercado es haber menos cantidad intercambiada en el mercado y a un precio más elevado. OLIGOPOLIO Es un mercado donde existe muy pocos productores frente muchos compradores→ Oligopolio de Oferta o muy pocos compradores frente a muchos productores→ Oligopolio de la Demanda. Hay dos posibilidades:
• Oligopolio cooperador →CARTEL Es aquel en el que se llega a un acuerdo entre las empresas para fijar el precio o la cantidad, o ambas cosas a la vez sin necesidad de competir. En realidad funcionarían como un monopolio (precios altos y menor cantidad intercambiada). Además son muy desfavorables para el bienestar social: -‐Retardan la incorporación de innovaciones y nuevas tecnologías -‐Descuidan el servicio y la calidad del producto que venden -‐Tienen gran influencia política y social. Esto les permite contaminar, no cumplir las leyes e incluso influir en la política directa de un país.
• Oligopolio no cooperador Los oligopolistas compiten entre ellos como si fueran auténticos rivales en lugar de llegar a acuerdos.Esta excesiva competitividad les puede llevar a fijar los precios como si fuera de competencia perfecta.
COMPETENCIA MONOPOLÍSTICA Es un mercado en el que existen un número elevado de oferentes y demandantes, en el que se intercambia un producto no-‐ homogéneo, al que se trata de diferenciar del que venden los demás. Si el productor logra diferenciar el producto, puede conseguir vender el producto a un precio más elevado.
33
Medios para diferenciar los productos: -‐Las marcas: es la vinculación de los productos con una idea o un logotipo que representa al producto. -‐La publicidad: son procedimientos y medios orientados a dar a conocer las características de los bienes y servicios. -‐El marketing: es una ciencia que estudia los mercados para tratar de descubrir los gustos y preferencias de los consumidores, para incrementar las ventas. Los elementos utilizados por el marketing son los precios, la características de los productos, la publicidad, los envases, marcas etc… 5.3-‐FALLOS DE MERCADO Los Fallos del mercado son todas aquellas condiciones que hacen que no se logren precios de máxima eficiencia Los principales fallos son:-‐La existencia de bienes públicos -‐Las externalidades -‐Los costes de transacción -‐Una elección eficiente pero injusta o contra la moral Los bienes públicos: Son los bienes cuyo consumo por una persona no impide que lo consuman los demás. Su producción no puede decidirse a través del mercado, puesto que se pueden dar los consumidores libres de cargas, que sabiendo que no se les puede excluir no están dispuestos a pagar el precio. Las externalidades: se ocasionan cuando la actividad de una empresa o de un consumidor produce efectos externos que afectan a terceros. Cuando producen beneficios sociales se dice que son externalidades positivas , en este caso la producción estará por debajo de la deseada o necesaria. Y cuando producen costes sociales se dice que son externalidades negativas, en este caso se está produciendo más ya que no se están contemplando los costes que está originando a terceros, lo que llevaría que el precio del producto fuese más caro. Medidas para poder controlarlas:
34
Para la externalidades negativas→ Restringir las actividades que las provoquen y gravar con impuestos. Para las externalidades positivas→ Promover dichas actividades mediante subvenciones y las patentes ( garantiza el derecho del inventor a explotar su invención en exclusiva durante un tiempo). La eficiencia/ equidad : Si las soluciones a los problemas son eficientes y siguen juicios éticos como la equidad llevarán a satisfacerse mejor las necesidades. Los costes de transacción: son los costes en los que hay que incurrir para participar en el mercado.Estos son la distancia , el tiempo que lleve consigo comprar o vender, los trámites, los papeleos que hay que hacer…Los Gobiernos y las empresas deben procurar que estos sean bajos, para que el mercado funcione bien pudiéndose elegir la opción más eficiente. 5.4.-‐ EL MERCADO LABORAL
El mercado laboral o de trabajo es el mercado en el que se ofrece y se demanda el trabajo humano como un factor necesario para la producción de bienes y servicios.
En las economías capitalistas el trabajo es una mercancía más: -‐los trabajadores obtienen los ingresos vendiendo su trabajo
-‐Las empresas disponen del trabajo si lo compran
El trabajo es una mercancía heterogénea:-‐Desigualdad en las condiciones de participación ↗Los trabajadores la parte débil
-‐Amplia regulación: Los Estados establecen por ley muchas condiciones.(Cuanto más desarrollado , más
garantías)
-‐Agentes representativos↗ Sindicatos(UGT, CCOO,CNT…)
35
↘Organizaciones patronales(CEA, CEOE..)
-‐Relativa movilidad laboral
La relación entre Oferta y Demanda funciona igual que otro mercado :
La Oferta de trabajo es la cantidad de horas que están dispuestos a ofrecer los trabajadores a cambio de los diferentes salarios existentes en un momento dado.
La Demanda de trabajo es la cantidad de horas de trabajo que desean contratar las empresas según los diferentes salarios existentes para utilizarlas en la producción de bienes y servicios.
De la interrelación entre la oferta y la demanda surge el salarioque es el precio de la unidad de trabajo en un momento dado.
• Si hay mucha necesidad de trabajo por las empresas y no hay demanda sufiente → Demanda › Oferta → alza de los salarios • Si hay más trabajo disponible del que necesitan las empresas→ Oferta › Demanda →bajada de los salarios
Inconveniencia de salarios bajos: -‐Al trabajador no está lo suficiente incentivado por su esfuerzo
-‐Menos se dedica al consumo→ menos ventas →menos beneficios empresariales
Justificación de las diferencias salariales:-‐Los trabajos son distintos y requieren distintos niveles de esfuerzo y formación(cualificados, peligosos..)
-‐Existencia de trabajos únicos , para los que se requieran habilidades especiales(deportistas, artistas…)
-‐Discriminación injustificada( sexo, razas,..)
36
Tipos de mercados laborales:
• Si los mercados son competitivos→ Oferentes y demandantes estarán en condiciones igualitarias • Si existe poder de mercado→ Imposición de condiciones: -‐las empresas para bajar los salarios
-‐los trabajadores para subir los salarios
5. 5.-‐ LA OFERTA DE TRABAJO
La población queda clasificada según la relación con el mercado laboral:
Población total↗ Población menor de 16 años
↘Población mayor de 16 años↗ Población inactiva
↘Población activa ↗Población desempleada
↘Población ocupada
Población inactiva es la parte de la población que no está en condiciones para trabajar o que aunque lo esté no desea trabajar.
Población activa es la parte de la población en edad legal para trabajar y que está trabajando o buscando activamente empleo.
Para poder comparar situaciones y momentos determinados se utilizan las Tasas:
Tasa de actividad: es el porcentaje que la población activa representa sobre la población en edad de trabajar.
Tasa de actividad= !"#$%&'ó! !"#$%!!"#$%&'ó! !"#$% !" !" !ñ!"
*100
37
Tasa de población ocupada: es el porcentaje que la población ocupada representa sobre la población activa.
Tasa de población ocupada=!"#$%&'ó! !"#$%&%!"#$%&'ó! !"#$%!
*100
Tasa de paro: es el porcentaje que la población parada representa sobre la población activa.
Tasa de paro=!"#$%&'ó! !"#"$"!"#$%&'ó! !"#$%!
*100
Características del mercado laboral español:
• Una tasa de actividad reducida: es decir hay un gran número de personas que pudiendo estar disponibles para trabajar no lo están. Razones: -‐Hay menos servicios sociales (menos guarderías, trabajos a tiempo parcial…) -‐Hay menos puestos de trabajo disponibles, que hace que muchas personas se desanimen y se vuelvan estadísticamente inactivas.
• La mayor tasa de paro: es decir nuestra economía es menos capaz de crear empleo suficiente. El paro se produce cuando hay un exceso de oferta de trabajo , es decir, un determinado volumen de población que quiere trabajar, pero que no encuentra empleo.
Causas del paro:→Economistas Liberales: lo explican como un exceso de Oferta (Oferta›Demanda)→Se arregla bajando el salario
→Hoy en día: Depende no sólo:-‐ del salario
-‐condiciones generales de una economía(competitividad, productividad, adaptabilidad a las
necesidades…)
La Oferta laboral depende de varios factores:
OFERTA (trabajo) = F( Salario, Población, Tasa de actividad)
38
a) Salario→ Cuanto más elevados sean los salarios más número de horas se estará dispuesto a trabajar → Cuanto más bajos sean los salarios menor número de horas se estará dispuesto a trabajar
b) Población→ Cuanto mayor sea la población de un país , más gente habrá dispuesta a trabajar c) Tasa de actividad→ Si hay un gran número de personas que están disponibles para trabajar →Será mayor el número de horas que se
está dispuesto a trabajar
5. 6.-‐LA DEMANDA DE TRABAJO
La Demanda laboral depende de varios factores:
DEMANDA (trabajo) = F( Salario, Precio de factores sustitutivos, Productividad del trabajo, Beneficios empresariales)
a) Salario→ Cuanto más elevados sean los salarios, menor número de horas se estará dispuesto a demandar → Cuanto más bajos sean los salarios, mayor número de horas se estará dispuesto a demandar
b) Precio de los factores sustitutivos →Si los factores sustitutivos del trabajo son más baratos , se demandará menos trabajo →Si los factores sustitutivos del trabajo son más caros , se demandará más trabajo
c) La Productividad del trabajo→ Si los trabajadores son muy productivos, se demandará más trabajo → Si los trabajadores no son productivos, se demandará menos trabajo y más factores sustitutivos
d) Beneficios empresariales→ Ante buenas expectativas de beneficios empresariales y crecimiento , se demandará más empleo → Ante malas expectativas de beneficios empresariales , se demandará menos empleo.
5. 7.-‐REFORMA LABORAL 11 de febrero 2012 -‐Despido improcedente La indemnización por despido improcedente será de 33 días por año trabajado , con un límite de 24 mensualidades. Si el contrato de trabajo ordinario entró en vigor antes de la reforma, la indemnización por despido del trabajador se calcula según dos escalas:
39
-‐El periodo previo a la reforma se calcula a 45 días por año -‐El periodo posterior a la reforma se calcula a 33 días por año. Con un límite total de 42 mensualidades. -‐Despido procedente Las empresas tendrán más opciones para acogerse a este tipo de despido : -‐Bastará con que tengan “pérdidas actuales o previstas “ -‐Una disminución de ventas durante tres trimestres consecutivos para un despido de este tipo o plantear un ERE si los despidos afectarán a más del 10% de la plantilla. -‐Solicitud de un ERE A partir de ahora no se requiere autorización administrativa ( previo pacto de trabajadores y empresarios se autorizaba por el Ministerio de empleo).Esto hacia que se bloqueara el proceso y el empresario recurriera al” despido exprés” aumentando la indemnización, para evitar así mayores gastos y dilación. -‐Cobrar paro y trabajar Los empresarios que contraten a un trabajador en paro podrán deducirse el 50% de las prestaciones por paro que viniera cobrando el trabajador durante un año. El trabajador a la vez podrá percibir el 25% de la prestación de desempleo junto con el sueldo de su nuevo empleo también durante un año. -‐Capitalización de la prestación por desempleo Un joven en paro menor de 30 años , que decida una actividad empresarial como autónomo podrá capitalizar el 100% de la prestación por desempleo. Si el joven es mujer igual , pero con un límite de edad hasta 35 años. -‐Los parados harán trabajos sociales Los trabajadores que estén cobrando la prestación realicen servicios de interés general en beneficio de la comunidad a través de convenios de colaboración con las administraciones públicas. Se eliminará la prestación a quien rechace tres ofertas de empleo. -‐Mejora de la evaluación de la incapacidad temporal
40
Esta se realizará a través de las mutuas de accidentes de trabajo y no de la seguridad social como hasta ahora. -‐Mayor flexibilidad en la jornada y el sueldo Da todo el protagonismo a los convenios de empresa, quedando los convenios de ámbito superior como mera anécdota para las PYMES . Las empresas en momentos de crisis ,el empresario podrá modificar: -‐la movilidad geográfica de sus trabajadores -‐modificar la jornada laboral -‐modificar el horario de trabajo -‐modificar el sistema de rendimientos -‐Fin de la prórroga indefinida de los convenios Anteriormente cuando finalizaba la fecha de un convenio y sindicatos y patronal no llegaban a un acuerdo para renovar dicho convenio ,se solucionaba con la prorroga inmediata e indefinida del convenio anterior. Ahora las partes tendrán el plazo máximo de 2 años para negociarlo y a partir de entonces el convenio anterior se extingue . -‐El contrato de formación y el aprendizaje y su bonificación Se amplia el límite de edad hasta los 30 años para poder ser contratado con este tipo de contrato .Con una condición hasta que la tasa de desempleo baje del 15% , a partir de entonces volverá al límite anterior de 25 años. El empresario recibirá una bonificación a la Seguridad Social con 3.600 euros la contratación indefinida de jóvenes durante 3 años: 1.000 el primer año 1.100 el segundo año 1.200 el tercer año Si el joven es mujer se aumenta la bonificación en 100 euros Si es una PYMES( menos de 50 trabajadores), contará con un periodo de `prueba de 1 año para el contrato indefinido. Estas empresas por el contrato del primer joven menor de 30 tendrán un deducción fiscal de 3.000. -‐Límite del encadenamiento de contratos temporales Se prohíbe encadenar contratos temporales más allá de los 24 meses. -‐Se autoriza a las ETT para actuar como agencias privadas de colocación
41
ETT es empresa de trabajo temporal , que no es más que un intermediario , que sirve para poner en contacto a demandantes y oferentes de mano de obra. -‐Se regula el teletrabajo Se garantiza el derecho a una retribución equivalente a los que trabajan de forma presencial y a ser informados de las vacantes en puestos presenciales existentes. -‐Se elimina el sistema de clasificación de trabajadores por categorías profesionales Se generaliza el sistema de grupos profesionales, de forma que se facilita la adaptación de los trabajadores a nuevas funciones. CLASIFICACIÓN DE LOS DESPIDOS:
Despidos por causas objetivas ↘
Valoración Magistratura ↗ Despido nulo
→Despido procedente
De Trabajo ↘Despido improcedente
Despidos disciplinarios ↗
Despidos por causas objetivas
Esta categoría requiere un preaviso al trabajador con un mes de antelación, por escrito, y especificando qué causas de las siguientes son las que aduce la empresa para despedir. Las causas para el despido objetivo son:
42
-‐ Ineptitud del trabajador: Un caso polémico y que rara vez se utiliza ya que es difícil demostrar la ineptitud cuando se recurre a las instituciones judiciales. A veces lo utiliza el empresario como vía para deshacerse de un empleado cuando no sabe cómo deshacerse de él.
-‐ Falta de adaptación a las modificaciones: Falta de aprendizaje a las innovaciones técnicas del puesto de trabajo, siempre que éstas sean razonables y haya transcurrido más de dos meses desde su introducción. Un ejemplo cercano es el de los operarios de las gasolineras, algunos de los cuales no se supieron adaptar a la informatización del servicio.
-‐Absentismo laboral: Por absentismo se entiende, por ejemplo, más de dos días seguidos de ausencia no justificada en el puesto de trabajo.
-‐ Necesidad de amortizar puestos de trabajo: Por motivos económicos, técnicos, organizativos o de producción. Es el argumento más esgrimido por el empresario al despedir a alguien, y debe acreditar objetivamente la necesidad de reducir costes para mantener el negocio y que al prescindir del trabajador se producirá un ahorro real en la empresa.
Despido disciplinario
Responde a un incumplimiento grave y culpable del trabajador. Se consideran incumplimientos contractuales por parte del trabajador y, en consecuencia, causa de despido:
-‐ Las faltas de asistencia o puntualidad al trabajo repetidas e injustificadas. -‐ La indisciplina o desobediencia en el trabajo, de carácter grave e injustificado por parte del trabajador. -‐ Las ofensas verbales o físicas al empresario, a los trabajadores de la empresa o a los familiares que convivan con ellos. -‐ La transgresión de la buena fe contractual. Es una causa abierta para «quitarse de encima» a un empleado molesto. Se considera una transgresión tratar mal a un cliente o revelar secretos a compañías rivales, por ejemplo. -‐ La disminución continua o voluntaria en el rendimiento de trabajo normal o pactado. Es muy difícil de demostrar la disminución del rendimiento voluntario. Ante un hipotético recurso, el trabajador tiene más posibilidades de ganar ya que son de difícil demostración jurídica. -‐La embriaguez o toxicomanía habituales con repercusiones negativas en el trabajo.
Efectos del despido
43
Cuando un empresario te despide, lo debe hacer con la ley en la mano. Lo primero que recibirás es una carta por escrito del empresario, en el que comunica los hechos y la fechas del despido. Si la comunicación no se ajustase a la forma correcta, el empresario tiene un plazo de veinte días para volver a comunicarlo y efectuar ese despido. A su vez, el trabajador también tiene derecho a reclamar ante los tribunales durante los veinte días hábiles siguientes. No todos los empresarios siguen estos pasos. Algunas veces se comunica verbalmente al trabajador su negativa a que venga a trabajar o se le impide el acceso a su puesto de trabajo. Este tipo de despidos son irregulares y cualquier juez impondrá la indemnización prevista para el despido improcedente. Cuando el trabajador haya reclamado judicialmente por el despido que ha sufrido, el Juez de lo Social puede calificar el despido de la siguiente forma:
-‐ Despido nulo: Se entiende que el motivo del despido tiene que ver con discriminaciones prohibidas en la Constitución o en la ley, o cuando se haya producido con violación de los derechos fundamentales del trabajador. El empresario debe readmitir al trabajador inmediatamente y abonar el salario equivalente a la duración del litigio. -‐ Despido procedente: El juez considera que el empresario ha acreditado suficientes pruebas de la causa del despido disciplinario y esto conlleva la extinción del contrato con el empleado sin ningún tipo de indemnización. En la actualidad si se declara procedente y se ha despedido por causas objetivas, la indemnización será de 20 días por año de servicio con un tope de 12 mensualidades. -‐ Despido improcedente: Aquel en que el empresario no demuestra el incumplimiento laboral o el despido no cumple los requisitos formales. Ante esta situación el empresario tiene la opción de readmitir al trabajador o pagar una indemnización de 33 días de salario por año trabajado, hasta un máximo de 24 mensualidades.
44
TEMA 6:LA MEDICIÓN DE LA ACTIVIDAD ECONÓMICA
6.1.-‐ANÁLISIS MACROECONÓMICO
El análisis macroeconómico estudia la economía desde un punto de vista global; tratando de resolver:
-‐Las condiciones que pueden generar pleno empleo
-‐Las formas idóneas para conseguir la estabilidad de precio
-‐Circunstancias que posibilitan el crecimiento económico
-‐Distribución equitativa de la renta
Inconvenientes: -‐No es tarea fácil
-‐Hay que dar solución a todos los objetivos al mismo tiempo
-‐Conocer rigurosamente los problemas y las variables que influyen a través → Macromagnitudes
6.2.-‐EL FLUJO CIRCULAR DE LA RENTA
El flujo circular de la renta es un diagrama de la economía que muestra cómo circulan los euros entre los agentes económicos a través de los
mercados. Es un modelo que explica en términos generales como está organizada la economía y cómo interactúan sus miembros.
Un útil instrumento para organizar todas las transacciones económicas entre los agentes económicos de la economía. En este modelo, la
economía tiene cuatro tipos de agentes que toman decisiones:
• Hogares. Poseen los factores de producción y consumen todos los bienes y servicios que producen las empresas.
45
• Empresas. Las empresas producen bienes y servicios utilizando diversos factores, como trabajo, tierra y capital. Estos se denominan
factores de producción.
• El sector público. Una veces actúa como un consumidor más y otras veces realizan inversiones para realizar producciones públicas.
• El sector exterior. Todas las economías tienen relaciones con el exterior, compran o venden bienes y servicios al resto de países.
Los hogares y las empresas interactúan en dos tipos de mercado:
• Mercados de bienes y servicios. Los hogares son compradores y las empresas son vendedoras. Concretamente los hogares compran los bienes y servicios que producen las empresas.
• Mercados de factores de producción. Los hogares son vendedores y las empresas son compradoras. En estos mercados, los hogares
proporcionan a las empresas los factores que éstas utilizan para producir bienes y servicios.
Conclusión:
La idea más importante que debemos extraer es que todo el valor de lo que se produce , se convierte en ingresos o rentas para los diferentes agentes económicos, y estos emplean estas últimas gastándolas en la compra de los bienes y servicios a los agentes productores.
PRODUCCIÓN=RENTAS=GASTO DIBUJO
46
6.3.-‐ LAS MAGNITUDES ECONÓMICAS
Para conocer con exactitud lo que ocurre en la economía y para poder actuar acertadamente sobre ella es necesario contabilizar lo más rigurosamente posible.→ Contabilidad Nacional es el registro del valor monetario de todas las operaciones económicas que se llevan a cabo.
Posibilita:-‐Evolución de la economía
-‐Actividades económicas que mejoran
-‐ Actividades económicas que empeoran
-‐Localizar los problemas y posibles remedios para aplicar
Para poder registrar el valor monetario de todas las actividades económicas la Contabilidad Nacional utiliza las magnitudes económicas
Las magnitudes económicas son las variables que reflejan el valor monetario del conjunto de la actividad económica que se lleva a cabo en un país.
TIPOS:
A)Producto Nacional Bruto es el valor monetario de todos los bienes y servicios producidos fuera y dentro de un país a lo largo de un determinado período , siendo la propiedad de los factores sólo nacional.
B) Producto Interior Bruto es el valor monetario de todos los bienes y servicios producidos en un país a lo largo de un determinado período por todas las personas que residen en ese país, sea la propiedad de los factores nacionales o extranjeros.
Cálculo del PIB
Justificado por la teoría de los flujos de la renta se puede calcular por tres vías: 1) Como suma de la producción total de un país
47
2) Como valor del gasto total
3) Como suma de todas las rentas
Tres vías: -‐Gasto PIBpm = Gpivado + Gpúblico +Inversión+(Exportación -‐Importación)
-‐Renta PIBcf =Renta del salario+ Renta de capital +Rentas del sector público
-‐Producción PIBcf = ∑ VA=∑ precio venta-‐coste factores
Pasos de PI ↔ PN
• PN= PI -‐ Rfextn + Rfnext • PI = PN + Rfextn -‐ Rfnext
Rfextn es rentas de los factores extranjeros en la nación
Rfnext es rentas de los factores nacionales en el extranjero
Pasos de costes de factores ↔ precios de mercado
• Costes factores= Precio mercado -‐ Impuesto + Subvenciones • Precio mercado = Costes factores + Impuesto -‐ Subvenciones
Pasos de Bruto↔ Neto
• Bruto=Neto + Amortización • Neto= Bruto-‐ Amortización
48
C) La Renta Nacional es el total de ingresos o rentas obtenidas por los nacionales de un país , fuera y dentro de él.
• RN=PNNcf
D) La Renta Nacional Disponible es la parte de la Renta Nacional que va directamente a las familias. Habría que deducir todos los impuestos que obligatoriamente hay que dar al sector público y sumar todas las transferencias o ayudas que las familias reciben del Estado( becas, subvenciones…)
• RND= RN+ Transferencias públicas –Impuestos
E) Renta per-‐cápita disponible es la renta que por término medio le corresponde a cada ciudadano de cada país.
• Rpd = !"#!"#$%&'ó!
F) Riqueza Nacional es la magnitud que nos indica el valor total de todo el patrimonio nacional. Se calcula sumando el valor total de las propiedades individuales que haya en esa nación y las propiedades colectivas y tendremos que restarle las deudas que tenga ese país.
Magnitud real y monetaria
Valor monetario del Producto Nacional: Multiplicamos todos los bienes producidos por los precios de ese periodo
Valor nominal
Valor nominal o=∑Xo*pxo
Valor nominal 1=∑X1*px1 ∆producción=!"#$% !"#$!%& !!!"#$% !"#$!%& !!"#$% !"#$!%& !
*100
49
Valor real Se elige un año base y se multiplica todos los años por los precios del año o. Quita la influencia de los precios
Valor real o=∑Xo*pxo
Valor real 1=∑X1*px0 ∆producción=!"#$% !"#$!!!"#$% !"#$ !!"#$% !"#$ !
*100
Principales limitaciones de las magnitudes: -‐Sólo tiene en cuenta aspectos cuantitativos de las relaciones ec. y no cualitativos.
-‐ Sólo computan las relaciones ec que tienen expresión monetaria.
-‐ No tiene en cuenta el deterioro de actividades dañinas
-‐La existencia de la economía sumergida , que es incapaz de cuantificar.
Economía sumergida es toda actividad que no están reconocidas formalmente , que se hacen a espaldas del Gobierno y de los controles públicos de cualquier tipo.
Causas de su existencia :-‐Actividades ilegales
-‐Evadir impuestos
-‐Evitar cumplir con las leyes laborales
6.4.-‐ INDICADORES DE DISTRIBUCIÓN DE LA RENTA
a) Producción per cápita es el volumen de producción que se obtiene por cada persona. PIB per-‐cápita = !"#!"#$%&'ó!
50
b) Distribución espacial es la distribución de los ingresos entre los distintos territorios.
c) Distribución funcional de la renta es la distribución del ingreso entre los diferentes factores productivos.
d) Distribución personal de la renta es la distribución de los ingresos entre los individuos o grupos.
6.5.-‐EL ANÁLISIS DE LA COYUNTURA ECONÓMICA
La coyuntura económica es el estado en el que se encuentra una economía en un momento dado y por un período de tiempo limitado
Indicadores económicos:
1) Tipo de actividad : Indicadores relativos al volumen de negocio y de actividad ec: PIB, consumo de energía eléctrica, consumo de cemento, utilización de la capacidad industrial.
2) Demanda interna : Indicadores relativos a la demanda interna , sobre todo el consumo : matriculación de vehículos, índice de confianza del consumidor.
3) Sector exterior : Indicadores relativos al sector exterior: importación y exportación de bienes. 4) Mercado laboral : Indicadores ligados con datos de población: población activa, ocupados, parados,afiliados a la Seguridad
Social. 5) Precios y salarios : Es de los indicadores más sensibles a todas las políticas nacionales, en la población: IPC, coste laboral por
persona. 6) Sector público : Indicadores ec que permiten conocer la evolución de la economía: déficit o superávit.
51
TEMA 7: LA INTERVENCIÓN DEL SECTOR PÚBLICO EN LA ECONOMÍA
7.1.-‐FUNCIONES DEL SECTOR PÚBLICO
El Estado está conformado por los poderes ejecutivo, legislativo y judicial además de otras instituciones como las empresas públicas y el organismo de la Seguridad Social.
El Gobierno es el que tiene el poder ejecutivo dentro del país.
El Sector Público es el conjunto de instituciones que se caracterizan porque su actividad responde a decisiones del poder político.
En el caso de España se caracteriza por ser bastante descentralizado.
A) ESTRUCTURA ↗Estado (La jefatura del Estado y el gobierno )
Se dividen en dos grandes categorías: -‐Las Administraciones Públicas→ Administración Central→ Organismos autónomos administrativos(Inst. de la mujer,
La Biblioteca Nacional o El Museo del Prado)
↘Administraciones territoriales→ Administraciones autonómicas
↘ Administraciones locales(ayuntamientos y Diputaciones)
↘Seguridad Social
-‐Las Empresas Públicas
52
B) NIVELES DE ACTUACIÓN
-‐Administración Nacional: Actuaciones que tradicionalmente corresponden al gobierno central
-‐Descentralización : Las actuaciones pasan a ser competencia de las diferentes comunidades y territorios. Es un proceso que se adopta para satisfacer el derecho al autogobierno de los territorios.
-‐Administración supranacional: actuaciones procedentes de instancias superiores a la propia nación, como es el caso de la Unión Europea.
C) FUNCIONES DEL SECTOR PÚBLICO
-‐Actuar como un sujeto económico: Compra o vende en el mercado de bienes y servicios, o en el mercado de factores creando rentas cuando contrata personal, o en el financiero. Como es tan grande, el volumen económico de las operaciones que lleva a cabo influye muy decisivamente en la marcha del conjunto de la economía.
-‐Regular las relaciones económicas: Estableciendo leyes y normas e imponiendo penas a quienes no respeten los acuerdos económicos. Todo ello para ordenar y orientar las actividades económicas hacia la consecución de los objetivos que desee alcanzar la sociedad.
-‐Proporcionar los bienes públicos: Suministrar una serie de bienes y servicios que el mercado no puede proporcionar o que proporciona insuficientemente. De no llevarse a cabo la sociedad no podría disfrutar de esta gama tan amplia e importante de bienes que no pueden obtener a través del mercado.
-‐Aplicar la Política económica: Se entiende como política económica el conjunto de decisiones que facilitan que los agentes económicos consigan alcanzar los objetivos que se proponen, para solucionar los problemas de las sociedades. Son medidas de compensación y corrección necesarias para alcanzar el equilibrio económico de una Nación por parte del Sector público.
53
7.2. LA REGULACIÓN PÚBLICA
• Concepto:-‐Establecer normas que deben respetarse
-‐Establecer los procedimientos que deben seguirse a la hora de que los agentes económicos actúen por su cuenta para resolver los
Problemas ec.
Las normas deben ser: adecuadas y justas. Nunca excesivas
• La justificación de la regulación pública:
-‐ El Sector Público como compensador del poder de mercado: La existencia de desigualdades en la sociedad en cuanto a poder y capacidad de decisión de los distintos agentes económicos. Hace necesario que el Sector Público vigile, establezca normas y penalice ,para evitar el abuso que puedan representar estos comportamientos.
-‐El Sector Público como garantía de seguridad y del bien común: Debe garantizar determinados resultados que la sociedad desea, pero que el libre comportamiento empresarial no proporciona por sí mismo .Ej. salud y transportes con las altas exigencias en seguridad.
-‐El Sector Público como garantía de eficiencia: Hay veces en las que el mercado no es eficiente. Para que se lleve adelante una actividad se requiere inversiones muy costosas y resulte muy difícil para la empresa privada. Esto hace que el S. P. establezca las condiciones adecuadas para llevarlas a cabo. Unas veces con subvenciones o la creación de empresas públicas que la lleven a cabo.
-‐El Sector Público como garantía de la correcta competencia: No sólo debe regular la vida económica cuando no se esté dando la suficiente competencia, sino que, es el que tiene que intervenir justamente para evitar la competencia despiadada, que puede llegar a producir efectos negativos en consumidores y los intereses generales de la sociedad.
• Tendencia en la actualidad :Por la influencia de las ideas neoliberales→ Desregular la vida económica: eliminar normas y leyes que afectan a consumo y producción
54
• Principales actuaciones reguladoras del sector público:
-‐Regulación económica :↗ Defensa y promoción de la competencia →Establecimiento del marco general en el que se llevan a cabo las relaciones ec: formación precios, comercio internacional,Seguridad, calidad, entrada y salida al mercado.
↘La política económica: el conjunto de medidas que influyen sobre las relaciones ec. -‐Regulación social: Destacan las normas reguladoras sobre ↗Medio ambiente →Consumo →Los derechos sobre los consumidores , la salud ↘Sobre la seguridad en el trabajo…. -‐Regulación sobre el sistema no económico:↗Leyes sobre contratos y propiedad →Leyes penales →Leyes procesales ↘Leyes laborales
• Inconvenientes y ventajas: Inconvenientes: -‐Encarece la actividad económica porque se necesitan de agencias y de instituciones
-‐La implicación y mala formación en algunos casos de funcionarios y burócratas pueden llevar a tomar decisiones erróneas o contrarias al interés general -‐La cautelas y prevenciones pueden provocar retrasos en las ventas y suministros. -‐La aparición de grupos de poder o de presión que buscan su propios interés e intentan corromper a los funcionarios en manos de quien estén las decisiones .
Ventajas: -‐Proporcionan seguridad a las relaciones económicas, ya que algunas actividades económicas generan riesgos para la salud o la vida humana. El regularlas permite evitar que al final haya que soportar daños y costes mucho mayores.
-‐Es la forma en que las actividades económicas no se dejan llevar sólo por la lógica del beneficio, siguiendo también los criterios del bien común. -‐Permite internacionalizar los costes y beneficios sociales de las externalidades .De forma que unos agentes soporten los costes que otros han generado o que quienes generan beneficios no puedan aprovecharse de todos ellos.
55
7.3.-‐LA POLÍTICA ECONÓMICA
La Política Económica: Es el conjunto de medidas que pueden adoptar los poderes públicos con el fin de alcanzar determinados objetivos de carácter económico.
Los Objetivos de la Política económicos, son todos aquellos que implican alcanzar el equilibrio macroeconómico, los más generales e importantes son:
• Crecimiento económico: se suele medir utilizando la tasa de crecimiento anual del PIB , el objetivos es alcanzar tasas de crecimientos elevadas y sostenidas a lo largo del tiempo.
• Pleno empleo: se mide a través de las tasas de desempleo o de ocupación.El objetivo la creación neta de empleo, disminuyendo el desempleo.
• Estabilidad de precios: se mide mediante el IPC y el objetivo es mantener el nivel de precios sin alzas o con subidas reducidas. • Equilibrio exterior: se mide a través de indicadores que muestren el saldo entre las compras y las ventas que el país realiza con el
exterior. El objetivo es conseguir un saldo en términos positivos al menos reducir los déficit que puedan estar dándose. • Distribución equitativa de la renta: se mide recurriendo a indicadores que muestran la distribución de la renta entre las familias y el
objetivo es alcanzar la distribución más igualitaria de la renta.
Los Instrumentos de la política económica son los medios que se utilizan para alcanzar los distintos objetivos económicos. Los principales son:
• Monetarios y crediticios: son los que tienen que ver con la variación de la cantidad del dinero y el tipo de interés. M y i %. • Fiscales: son los que tienen que ver con los gastos y los ingresos que recibe el Estado. Gp y Ip. • Comerciales: operaciones de comercio del país con el exterior. Ex e Imp.
56
• Controles directos: se refieren a las formas de intervención, regulación o prohibición que afectan directamente a las relaciones económicas.
• Cambios institucionales : son cambios en las estructuras , como las reformas financieras , laborales, fiscales..
Instrumentos ec. puede perseguir diferentes objetivo ec . →→→ Los Gobiernos deben definir rigurosamente sus objetivos y deben de elegir los instrumentos adecuados para conseguirlos
Ejemplo: Instrumento:→ ↓ tipo de i % Objetivos: ↗ ↑Inversión → ↑DA → ↑PIB Aumenta el crecimiento económico → ↑Inversión → ↑DA → ↑PIB → ↑Empleo Pleno empleo ↘ ↑Inversión → ↑DA → ↑PIB →Precios Estabilidad de precios Tipos de Políticas económicas
A) Clasificación según su forma de actuación:↗Según el nivel de actuación↗ Políticas macroeconómicas: agregados macroeconómicos ↘Políticas microeconómicas: sujetos y mercados
→Según su duración temporal↗ Políticas ec a corto plazo: objetivos entre 18 y 24 meses → Políticas ec a medio plazo: objetivos entre 4 y 5 años ↘ Políticas ec a largo plazo: objetivos más de 8 años ↘Según su orientación↗ Políticas de ordenación: resolver problemas estructurales ↘Políticas de proceso: resolver problemas coyunturales
B) Clasificación según el campo en el que actúen: ↗Política Fiscal o Presupuestaria: actúa a través de los gastos e ingresos del Estado →Política monetaria: que controla la cantidad de dinero y los tipos de interés
57
↘Política de comercio exterior y cambiaria: interviene s/ las relaciones comerciales y financieras con el exterior.
7.4.-‐La Política Fiscal La Política Fiscal es la intervención que realizan los gobiernos a través de sus programas de gastos e ingresos públicos. Estos se plasman en los presupuestos públicos. Presupuestos públicos: Documento que elaboran las administraciones anualmente bajo principios contables, y expresa las previsiones cuantificadas de gastos y las estimaciones de ingresos para cubrir dichos gastos.
FUNCIÓN DE LOS PRESUPUESTOS:
-‐Efecto estabilizador: Se puede utilizar como instrumento que provoca estabilidad en la economía de un país. Cuando el gobierno quiere reactivar la economía y aumentar la demanda agregada, uno de los instrumentos es aumentar el gasto público produciendo la expansión de la economía. El gobierno puede contraer la actividad económica si lo que hace, por el contrario, es reducir los gastos públicos. -‐Efecto incentivo: cuando los gobiernos reducen los gastos de una actividad o de otra, o establecen impuestos en unas actividades u otras, están promocionando las actividades que consideran más deseables para las sociedades. Decimos entonces que la política presupuestaria sirve para incentivar los comportamientos económicos. -‐Efecto redistributivo: por último, los presupuestos tienen una función redistributiva de la renta y la riqueza. Al proporcionar ayudas o imponer impuestos sobre diferentes grupos sociales, el sector público transfiere los ingresos de unos a otros, cambiando así la distribución de la renta existente en un momento dado.
58
PROCESO DE ELABORACIÓN DE LOS PRESUPUESTOS GENERALES DEL ESTADO
El Ministerio de Economía y Hacienda es el encargado de elaborar el presupuesto para el siguiente año. Este convoca a todos los ministros para analizar las necesidades para el próximo año de sus Ministerios.
Cuando ya tienen toda la información, el Ministerio de Economía y Hacienda redacta el documento y posteriormente se reúne con el gobierno para presentar y dar por válido dicho presupuesto. Ese presupuesto pasa al Congreso, donde se debate. Pueden ocurrir tres circunstancias:
1. Que sea aprobado por mayoría cualificada. 2. Que no sea aprobado, y tenga que ser modificado con enmiendas parciales. 3. No se acepta en su totalidad y tiene que volver al Ministerio de Economía y Hacienda para ser modificado.
Una vez que está aprobado en el Congreso, pasa al Senado que es un mero trámite. Una vez ocurrido esto, se da la aprobación definitiva en el Congreso y se firma la ley.
El control del Presupuesto se lleva a distintos niveles:
- Interno: Intervención General de la Administración del Estado. - Externo: Tribunal de Cuentas. - Político: Parlamento.
Los presupuestos son una ley. En caso de no ser utilizado una determinada partida de dinero para el fin establecido en dicho presupuesto , no se puede dar otro destino, quedando dicha cantidad para el siguiente presupuesto.
En caso de empezar el año natural y no estar todavía aprobado los presupuestos, se prorrogará el del año anterior.
LOS GASTOS PÚBLICOS
59
• Definición de gastos públicos: son todos los pagos que realiza el Estado a lo largo de un año en el desarrollo de sus diferentes actividades.
• Clasificación Se pueden clasificar desde diferentes puntos de vista: A) Gastos Públicos dependiendo de la función que cumplan se dividen en:
Gastos corrientes: Los que se llevan a cabo cuando el estado compra bienes o servicios y paga a su personal. Gastos de capital: Se destinan a inversiones públicas como carreteras, aeropuertos etc. Gastos de transferencia: Los que realiza el Estado sin recibir nada a cambio, como las becas, los subsidios de desempleo, ayuda a empresas etc.
B) Gastos Públicos dependiendo del organismo que lo realice se dividen en:
Protección social: originados por el pago de las pensiones, subsidio por desempleo, y ayudas de carácter social. Gasto sanitario :pagos en construcción y mantenimiento de hospitales, compra de aparatos médicos, medicamentos, salarios del personal, etc..) Gastos educativos: construcción de centros escolares, compra de material… Asuntos económicos y de inversión: inversión en infraestructuras e investigación, así como el gasto en dinamización de sectores económicos. Defensa: mantenimiento de las fuerzas armadas Gastos culturales: mantener, construir y equipar museos, jardines, espacios deportivos, etc… Orden público y ciudadanía gastos de bomberos, policías , orden público, etc… Vivienda y servicios comunitarios transporte público, suministro de aguas, recogida de basuras ,etc.. Protección del medio ambiente
LOS INGRESOS PÚBLICOS:
60
• Definición de Ingreso público: El sector público necesita recursos suficientes para poder financiar los gastos públicos. Estos recursos constituyen los ingresos públicos y se obtienen mediante las cotizaciones sociales, los tributos y otras fuentes de ingresos.
• Tipos de Ingresos públicos:
1. Tributos: Son el conjunto de pagos forzosos qué se hacen por los ciudadanos de un país al Gobierno. Están compuestos por: -‐Los impuestos: Son pagos qué se exigen por la ley, sin qué el contribuyente reciba un beneficio específico a cambio. -‐Las Tasas: Son tributos qué se pasan por el uso de un bien o servicio ofrecido por la Administración.(tasas a la universidad para cursar un grado). -‐Las Contribuciones especiales: Son tributos que pagan quienes se benefician de una obra o servicio público como, la construcción de una acera, que beneficia especialmente a los vecinos que la habitan.
2. Las Cotizaciones a la Seguridad Social : Son los pagos qué se hacen a la Seguridad Social y por los que se adquiere un derecho a percibir determinadas prestaciones. Por ejemplo en España las cotizaciones se calculan tomando como base el salario y las pagan tanto las empresas como los trabajadores.
3. Otros ingresos: Existen otras fuentes de ingresos como las transferencias corrientes (loterías y apuestas) , los ingresos patrimoniales(beneficio de las empresas públicas) , operaciones de capital qué incluyen la venta de inversiones reales (venta de empresas y patrimonio públicos) como las transferencias de capital (fondos estructurales qué provienen de la UE para financiar proyectos de inversión).
Pero los mayores ingresos públicos se obtienen de los Impuestos, por lo que entramos en profundizar los tipos de Impuestos:
• TIPOS DE IMPUESTOS: A) Según si el impuesto grava a la persona física o jurídica o grava la acción
61
1. Directos: Se aplican sobre una manifestación directa de la capacidad económica de los contribuyentes, como la obtención de una renta o la posesión de un patrimonio. Los más importantes son los siguientes:
-‐ Impuesto sobre Sociedades (IS): Recae sobre el beneficio neto qué obtienen las empresas. Se aplica un tipo general del 30% o del 25% sobre los beneficios obtenidos.
-‐ Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas (IRPF): Es un impuesto que grava la obtención de renta de los ciudadanos. Del conjunto de los impuestos, el IRPF aporta al Estado más de un tercio de lo que se recauda.
-‐ Impuesto sobre los Bienes Inmuebles (IBI): Es un impuesto que grava la posesión de un bien inmueble. Se calcula en función del valor catastral. Es un impuesto municipal depende de donde este situada la vivienda.
2. Los indirectos: Recaen sobre una manifestación directa de la capacidad económica de los contribuyentes, como son sus actos de consumo o de transmisión.
El más importante es el Impuesto sobre el valor añadido (IVA): Es un impuesto que se paga cada vez que compramos un producto o contratamos un servicio.
Otro impuesto sobre el consumo son los impuestos especiales ,son por ejemplo los que recaen sobre los hidrocarburos, el tabaco, el alcohol, las eléctricas. Es un impuesto que recae sólo sobre las personas que demandan estos artículos.
El tipo impositivo del IVA no siempre es el mismo: -‐Hay bienes exentos (0%) -‐el superreducido (4%). -‐el reducido (10%). -‐ el general (21%).
62
• Bienes exentos de pagar IVA aquellos bienes que por su importancia no pagan IVA. Como por ejemplo los servicios sanitarios públicos o de asistencia social, los dentistas, la impartición de la enseñanza, etc..).
• IVA super-‐reducido (4%). Se aplica a los productos de primerísima necesidad y reciben esta consideración el pan, leche, huevos, frutas, verduras, hortalizas, cereales y quesos. Además, también se benefician de este libros, periódicos y revistas no publicitarios; medicamentos de uso humano; sillas de ruedas para minusválidos y prótesis y Viviendas de Protección Oficial o VPO.
• • IVA reducido (10%). La lista de productos y servicios que tributan a un tipo reducido es muy larga e incluye los alimentos en general
(excepto los que soportan un IVA super-‐reducido) como son la carne, el pescado, pan integral , aceite refrescos ,yogures, café y pasta; transporte de viajeros; entradas a espectáculos deportivos .
• IVA general (21%). Es el porcentaje que se aplica por defecto a todos los productos y servicios. Suministros : luz, agua, telefonía, internet y gas. Bebidas alcohólicas, CD y DVD, libros electrónicos y vestidos, calzado, reparaciones en el hogar. Cultura: cine, teatro, conciertos. Gimnasios, peluquerías, complementos material escolar, servicios funerarios , cirugía estética y floristería. La mayoría de artículos están sujetos a este tipo.
Por otra parte las empresas y trabajadores autónomos también distinguen a efectos contables y fiscales ente el IVA soportado y el IVA repercutido.
EL IVA repercutido se refiere al IVA que toda empresa debe incluir en su factura y que es el % que añade al coste de un producto y que debe hacer frente la otra empresa. EL IVA soportado es el IVA que la empresa paga al comprar un bien o servicio. En este sentido el IVA soportado sería un gasto y el IVA repercutido un ingreso.
Ladiferencia entre el IVA soportado menos el repercutido marcará la declaración de IVA trimestral que todos los autónomos deben presentar.
B) Según la relación que exista con la capacidad económica del contribuyente se habla de :
-‐Impuestos regresivos: Gravan a todas las personas por igual, con independencia de la capacidad económica de cada una, provocando desigualdad entre las personas. Ejemplo sería el IVA
63
-‐Impuestos proporcionales: Gravan de manera proporcional a la capacidad económica de las personas. Ejemplo sería el IBI, el ayuntamiento realiza una relación de las viviendas , concediéndoles un valor en función de su situación, de los metros. De forma que el impuesto gravará más a aquellas personas de mayor poder adquisitivo que tengan una mejor vivienda. -‐Impuestos progresivos: Gravan más qué proporcionalmente a la capacidad económica de las personas, para ello se utiliza una tarifa progresiva. Ejemplo sería el IRPF , este impuesto cataloga a los contribuyentes en tramos de renta y el porcentaje qué se aplica(tipo impositivo) es mayor según va ascendiendo el tramo de renta. Tienen un efecto redistributivo
DÉFICIT Y SUPERÁVIT Definición:
- Déficit público: Es la diferencia existente entre ingresos y gastos públicos, cuando los ingresos son inferiores a los gastos. - Superávit público: Es la diferencia existente entre ingresos y gastos públicos, cuando los ingresos son superiores a los gastos.
Ventajas e inconvenientes: - Ventajas déficit:
·∙ A veces se produce para poder realizar inversiones a largo plazo que van a disfrutar personas de generaciones posteriores. - Inconvenientes déficit:
. Genera elevada deuda del Estado o Deuda Pública que hay que pagar. ·∙ La financiación porque el Estado tendrá que recurrir a financiación externa, a préstamos de particulares, de otros países o de la banca y eso limita la posibilidad de gastar en otros conceptos.
- Ventajas superávit: ·∙ El Estado dispone de dinero suficiente.
- Inconvenientes superávit:
64
·∙ Exceso de liquidez, que el Gobierno debe invertir adecuadamente para el bien del país.
7.5.-‐ ANÁLISIS DE LOS PRESUPUESTOS DE 2014
Características generales de dicho presupuesto
-‐Los Presupuestos de 2014 no pasarán la historia y, lo harán como uno de los proyectos presupuestarios más insulsos que se recuerdan. Por no haber, ni siquiera se puede hablar de grandes recortes como en los proyectos presupuestarios de los últimos años.
-‐La política fiscal es calcada a la de los últimos años y la utilización del escaso gasto público disponible no aporta mayor información.
-‐Presupuesto que no sólo no aumentan la inversión pública sino que la recorta aún más y sube los impuestos sobre las empresas más que los baja. -‐2014 será el año de transición que se previó en la senda de consolidación fiscal de España. A la espera de lo que ocurra en 2013, el Ejecutivo ha presupuestado un mínimo recorte del déficit del Estado de un décima (del 3,8% al 3,7%) e irá algo más allá en el de la Seguridad Social (del 1,3% al 1%),
Características del Gasto: -‐Los ministerios dispondrán de 1.718 millones de euros menos que en 2013. Sanidad, que verá reducirse su dotación un 35% por la caída del gasto asociado a prestaciones y gasto farmacéutico
-‐Una subida de las pensiones de...dos euros. En 2014 España gastará un 12,5% de su PIB en atender su política de pensiones .
-‐Casi 30.000 millones de euros en prestaciones a parados. En materia de gasto en desempleo, el Gobierno ha optado de cara a 2014 por el realismo. En 2013 redujo la dotación presupuestaria un 6,3% hasta y finalmente se ha visto obligado a dotar una extensión de crédito de cerca de 5.000 millones para que ningún parado se quede sin prestación.
65
-‐ Menos dotación para inversión. En 2014, la política apenas un 1% del presupuesto consolidado del Estado, 650 millones menos que en 2013 y 2.000 millones menos que en 2012.
-‐Ni un euro más en gastos de personal. El Ejecutivo congelará las percepciones de los empleados públicos a sueldo de la Administración General del Estado junto con la orden de reponer únicamente una de cada diez vacantes generadas. La restricción ha permitido que entre enero y agosto de este año la plantilla del Estado se haya reducido en 17.000 empleados.
-‐Inyección de 10.000 millones a empresas públicas. El Gobierno incrementará sensiblemente en 2014 el apoyo presupuestario a las sociedades y empresas no financieras de naturaleza estatal, casi tres veces más. La inyección de recursos estatales permitirá al sector empresarial cerrar el ejercicio con un cómodo beneficio.
Características de los Ingresos:
-‐ Subidas en IRPF, IVA y Sociedades por 5.000 millones de euros. . Bien, pues en 2014, los particulares y las empresas españolas pagarán más impuestos y no pocos. Las nuevas medidas fiscales previstas para el próximo año aportarán 4.762 millones de euros extra a las arcas públicas.
-‐Un déficit de 38.414 millones de euros. Los gobiernos de España sólo han conseguido que los ingresos del Estado cubran el 77% de los gastos en que incurre éste. El desequilibrio entre ingresos y gastos será en 2014 del 3,7% del PIB, uno de los más altos de la UE.
-‐ Una deuda pública de un billón de euros. Si se cumple la previsión del Gobierno la deuda pública española finalizará el año en el 99,8% del PIB, es decir, cuando termine el próximo año España deberá a sus acreedores prácticamente lo que es capaz de producir en un año.
66
TEMA 8: EL DINERO Y LA FINANCIACIÓN DE LA VIDA ECONÓMICA
8.1.-‐FUNCIONES Y CLASES DE DINERO TRUEQUE: es el cambio de una mercancía por otra DINERO: es cualquier cosa que es aceptada como medio de pago en los intercambios
• Tipos de Dinero: -‐Dinero mercancía: se utilizaba como medio de pago y tenía valor en si misma. -‐Dinero fiduciario o papel moneda: no tiene en sí mismo ningún valor y lo aceptamos como medio de pago porque confiamos en que los demás lo aceptaran -‐Dinero bancario: es el que crean los bancos y nace de las operaciones de préstamo que realizan estos
• Características o condiciones que cumple el dinero: -‐Fácilmente transportable -‐Ser divisibles -‐Ser difícilmente falsificable -‐Tener un alto valor en relación a su volumen
• Funciones del dinero: -‐Medio de pago: para conseguir bienes y servicios -‐Depósito de valor: podemos mantener nuestro patrimonio en dinero -‐Unidad de cuenta: lo utilizamos para comparar el precio de los bienes y servicios
• Evolución del dinero a lo largo de la Historia Objetos→ Metales preciosos→ primeras monedas→ acuñación de moneda (valor facial)→dinero papel
• Orígenes del dinero bancario Los hombres ricos→ medidas de seguridad con su dinero→ custodiaban el dinero de los otros→ prestan esos depósitos →reservas para hacer frente a la retirada de efectivo
67
Negocio bancario: Cobrarían un interés por el préstamo concedido › interés pagado por los depósitos • La Ley de Gresham
Las monedas malas son las que permanecen en el sistema financiero, desplazando a la moneda de valor seguro en la que se guardan los ahorros desapareciendo del sistema financiero. Se dice vulgarmente que la moneda mala desplaza a la buena.
8.2.-‐ EL SISTEMA FINANCIERO
Sistema Financiero: es el conjunto de agentes económicos que se encargan de recoger el ahorro de las familias y las empresas para colocarlo en diferentes usos. Clases: -‐Intermediarios financieros bancarios -‐Intermediarios financieros no bancarios -‐El banco Central Los intermediarios financieros bancarios: son las instituciones financieras que tienen la capacidad de crear dinero bancario Funciones esenciales:-‐Captar recursos a cambio de un interés→ Depósito a la vista: son los más líquidos y se pueden convertir inmediatamente en dinero. Se instrumentan con cheques →Depósito de ahorro: se instrumentan con una cartilla →Depósito a plazo: solo se pueden retirar una vez que termina el periodo establecido en el Contrato. -‐Inversión de los recursos→Créditos →préstamos (hipotecas)…a cambio de un interés Los intermediarios financieros no bancarios recogen los recursos ahorrados y los destinan a otras finalidades. No crean dinero Tipos: -‐Compañía de seguros: Cubren el riesgo de sus clientes a cambio de una cuota (prima) -‐Fondos inversión: Se encargan de gestionar los patrimoniales de sus clientes, colocando su ahorro en destinos muy diferentes -‐Empresas de leasing: proporcionan a sus clientes diferentes bienes en alquiler, pudiendo optar por comprarlo al final del periodo. -‐Empresas de renting: proporcionan a sus clientes diferentes bienes en alquiler, no pudiendo optar por comprarlo al final del periodo.
68
-‐Sociedades de garantía recíproca: grupo de empresas que se unen para obtener financiación más fácilmente o para avalarse unas a otras, es decir, Para proporcionarse garantías entre ellas. El Banco Central es la principal autoridad monetaria e institución financiera Funciones:-‐ Establecer el fin y los instrumentos de la política económica -‐Centralizar y controlar las operaciones económicas con el exterior, a través de la compra y venta de moneda extranjera. -‐Supervisar el sistema financiero para garantizar su buen funcionamiento
-‐Autorizar la emisión de monedas y billetes -‐Ser el banco de los bancos y como banco del Estado, concediendo créditos y emisión de los títulos públicos
Sistema Europeo de Bancos Centrales: formado por el Banco Central Europeo y los bancos centrales de cada país Ventajas: Como los bancos centrales son autoridades independientes, pueden ejecutar sus políticas monetarias con gran eficiencia. Inconvenientes: Las actuaciones pueden ser antidemocráticas al no estar sometidos a la voluntad popular de la que nacen los gobiernos. 8.3.-‐ LA POLÍTICA MONETARIA La Política monetaria es el conjunto de medidas que adoptan los poderes públicos, a través de los mecanismos monetarios y financieros para alcanzar un efecto final sobre la producción y la renta. Instrumentos de Política monetaria: -‐ El tipo de interés i %
-‐La cantidad del dinero M • EL tipo de interés (i %): es el precio del dinero. Depende de la Oferta y de la Demanda del dinero
-‐La demanda del dinero depende: -‐Demanda para transacciones, que depende de la renta. ↑renta→ ↑consumo→↑ demanda de dinero -‐Demanda por precaución, depende de la incertidumbre. ↑incertidumbre→↑ demanda de dinero -‐Demanda como depósito de valor, depende de la rentabilidad. ↑rentabilidad ( i %)→↓demanda de dinero
-‐La oferta de dinero: está formada por el conjunto de medios de pago que circulan en un momento dado en la economía.
69
M1= monedas y billetes + depósito a la vista M2= M1+ depósitos de ahorro M3=M2+ depósitos a plazo M4=M3+ cuasi rentas Control de la cantidad del dinero a través de distintos procedimientos por el Banco Central: -‐Modificación de los coeficientes de caja o de reserva de los bancos Coeficientes de caja es el porcentaje de los depósitos recibidos que deben guardar los bancos para hacer frente a las posibles retiradas de dinero de sus clientes. Lo establece el Banco Central. Coeficiente de caja = !"#"!$%#
!"#ó!"#$! x 100 Depósitos bancarios máx. generados= !"#ó!"#$ !"!#!$%
!"#$%!%#&'# !" !"#"
↓coeficiente de caja →↑cantidad de dinero M ↑coeficiente de caja →↓ cantidad de dinero M -‐Operaciones de mercado abierto son las compras y ventas de dinero que hace el banco central en los mercados. Vender títulos en el mercado (empréstitos: bonos, obligaciones, letras, etc…) → ↓ cantidad de dinero M Comprar títulos en el mercado (empréstitos: bonos, obligaciones, letras, etc…) → ↑ cantidad de dinero M -‐Concediendo préstamos a los bancos comerciales ↑Concesión de préstamos a los bancos comerciales→ ↑ los préstamos de los bancos comerciales →↑ cantidad de dinero M ↓Concesión de préstamos a los bancos comerciales→ ↓ los préstamos de los bancos comerciales →↓ cantidad de dinero M
• Formación del tipo de interés ( i % ) Depende: -‐De la Demanda del dinero en el sistema financiero -‐De la Oferta del dinero en el sistema financiero Función de demanda del dinero: se puede representar gráficamente como una recta decreciente de izquierda a derecha.
70
↑tipo de interés ( i % )→↓ Demanda de dinero ↓tipo de interés ( i % )→↑Demanda de dinero Función de oferta del dinero (i%): es fija y se puede representar gráficamente como una recta perpendicular al eje de abscisas . Y está establecida por el Banco Central, que es el que tiene capacidad para controlar la cantidad de dinero en circulación. Gráfica
71
Casos: 1) Los sujetos económicos realizan más transacciones→↑Demanda de dinero→↑tipo de interés (i% )
O acumulan más dinero
Actuación del Banco Central: a) No hacer nada → si no considera esa ↑ del i% perjudical para la economía b) ↑ cantidad de dinero M →emitiendo monedas y billetes →↓ tipo de i% ↘↓coeficiente de caja ↘↑ préstamos a los bancos comerciales ↘Compra de títulos en el mercado
72
c) ↓ cantidad de dinero M →retirando monedas y billetes →↑tipo de i%
↘↑coeficiente de caja ↘↓ préstamos a los bancos comerciales ↘Venta de títulos en el mercado
73
Funcionamiento de la Política Monetaria: Instrumentos de P M: → Variable operativa → Objetivo final -‐Emisión de dinero legal -‐Tipo de interés -‐Estabilidad de precios -‐Coeficiente de caja -‐Empleo -‐Operaciones de -‐Crecimiento económico Mercado abierto -‐Préstamos a bancos Política Monetaria Restrictiva: Se utiliza por el Banco Central cuando : por demasiado consumo → Demanda › Oferta → los precios están subiendo O una excesiva inversión ↑i%→ Encarecimiento → ↓Consumo → ↓ Demanda Agregada → ↓Producción Financiero ↓Inversión ↓Empleo ↓Gasto público ↓Precios ↑ Ahorro
74
Política Monetaria Expansiva: Se utiliza por el Banco Central cuando : hay una situación depresiva → Con demasiado paro ↓i%→ Abaratamiento → ↑Consumo → ↑ Demanda Agregada → ↑Producción Financiero ↑Inversión ↑Empleo ↑Gasto público ↑Precios ↓Ahorro
8.4.-‐LA INFLACIÓN Definiciones: -‐Inflación: subida continua y generalizada de los precios a lo largo del tiempo. -‐Deflación: bajada continua y generalizada de los precios a lo largo del tiempo. -‐Estanflación: subida continua y generalizada de los precios a lo largo del tiempo unido a una recesión económica. La inflación distorsiona el buen funcionamiento de los mercados: -‐Afecta a la planificación de empresarios , al ser incierto los precios -‐ Al poder perder poder adquisitivo( es la capacidad de compra que tienen los ingresos que recibimos) -‐Afecta negativamente al ahorro , al anticipar el consumo futuro al presente -‐A la Inversión negativamente, ante la incertidumbre del futuro y falta de consumo -‐Los que más perjudicados: -‐Las rentas más bajas -‐Los prestamistas -‐Los exportadores→ se pierde competitividad Los más beneficiados:
75
-‐Los más endeudados Las Causas de la inflación: Se produce por la confluencia de varios factores Diferentes puntos de partida de las diferentes escuelas de pensamiento económico -‐La inflación monetarista : La inflación la provoca una excesiva cantidad de dinero en circulación. -‐La inflación de costes: La inflación la provoca un aumento indebido de los costes de producción. De forma que las empresas se tienen que defender subiendo los precios . -‐La inflación de demanda: Los keynesianos explican la inflación cuando la demanda es superior a la oferta. -‐La inflación estructural: La inflación es provocada por el mal funcionamiento real de los mercados capitalistas. La concentración de poder en el mercado, la publicidad y el marketing.
76
TEMA 9: EL COMERCIO Y LOS PAGOS INTERNACIONALES
9.1-‐EL COMERCIO INTERNACIONAL
• Autarquía: es la ausencia de relaciones comerciales y económicas con el exterior • Comercio internacional: es el intercambio de bienes , servicios y capitales que se produce entre diferentes países. 1. Posibilita:-‐Obtener bienes y servicios más baratos y de mejor calidad
-‐Posibilidad de negocios fuera de las fronteras de los países→ Abertura al exterior y desarrollo económico
2. Justificación de su existencia:-‐Inexistencia de todos los recursos productivos dentro de un país
-‐El coste de los bienes y servicios más baratos en el exterior
3. Teorías que lo justifican:
Teoría de la ventaja absoluta (A.Smith) : Cada país produce sólo aquellos productos que le son más baratos producir
Teoría de la ventaja comparativa (D. Ricardo): Decía que cada país se debe dedicar a producir un artículo. Siendo este el que tenga la menor diferencia de costes con respecto al otro país.
4. Medidas proteccionistas :-‐Aranceles : Impuestos añadidos en la frontera a los productos que se importan de otro país. -‐Contingentes: Limitación de la cantidad de productos a importan de otros países. -‐Subvención a la producción nacional: es una forma de abaratar artificialmente el producto nacional. -‐Medidas de carácter cualitativo: unos estándares de calidad altos ,que hacen dificultosa la importación.
Son medidas encaminadas a proteger la economía o un tipo de industria naciente o vulnerable de un país.
77
9.2-‐LA BALANZA DE PAGOS
La Balanza de Pagos : es un documento contable en el que se anotan todas y cada una de las operaciones económicas y financieras que los residentes de un país realizan con el exterior a lo largo de un año.
↗Balanza comercial
↗Balanza por Cuenta corriente →Balanza de servicios
↘Balanza de rentas
↘Balanza de transferencias
La balanza de pagose divide en tres bloques:→Balanza por Cuenta de capital
↘Balanza porCuentas financieras
a) Balanza por Cuenta corriente
Balanza comercial: Compra y venta de mercancías
Balanza de servicios: Compra y venta de servicios (transportes, turismo, seguros, royalties, servicios empresariales, culturales, etc.).
Balanza de rentas: Rentas tanto del trabajo (salario de trabajadores fronterizos y remesas de emigrantes) , como rentas de capital ( intereses , dividendos..)
Balanza de transferencias: Operaciones sin contrapartida( aportaciones a ONG..)
78
b) Balanza por Cuenta de capital
Adquisiciones y venta de activos no financieros (inmuebles, instalaciones industriales, terrenos, etc.).
c) Balanza por Cuenta financieras
Inversiones realizadas en cartera ( adquisición de acciones obligaciones y otros títulos financieros).
Préstamos y depósitos realizados por nacionales en el exterior y aquellos realizados por extranjeros en el país.
El saldo neto de los movimientos registrados en los tres apartados anteriores provocará variaciones en el nivel de reservas de un país (incluye divisas exteriores, oro y otros activos aceptados internacionalmente como medios de pago).
Si el saldo neto es positivo (saldo favorable para el país) aumentará el nivel de reservas.
Si la suma es negativa (saldo desfavorable para el país) disminuirá el nivel de reservas.
Déficits puntuales en la balanza de pago no representan un gran riesgo, el problema surge cuando repetidamente esta balanza es deficitaria ya que esto puede originar una importante sangría de reservas, hasta el punto de que lleguen a agotarse.
Si un país se queda sin reservas no va a poder realizar compras en el exterior, no va a tener con que pagarlas. Por ello, antes de que esto ocurra el Gobierno tendría que tomar medidas para tratar de corregir esta situación; estas actuaciones (por ejemplo, depreciación del tipo de cambio) irán encaminadas a frenar las importaciones y fomentar las exportaciones.
79
9.3-‐LOS PAGOS INTERNACIONALES
Las divisas son las monedas extranjeras que se utilizan en las operaciones del comercio internacional.
El tipo o tasa de cambio entre dos monedas es la tasa o relación que permite la proporción que existe entre el valor de una y la otra. Dicha tasa es un indicador que expresa cuántas unidades de una moneda se necesitan para obtener una unidad de la otra.
Por ejemplo: -‐ si la tasa de cambio del dólar respecto al euro (USD/EUR) es de 1,2485→ 1 euros=1,2485 dólares
-‐ si la tasa de cambio del euro respecto al dólar (EUR/USD) es de 0,801→ 1 dólar =0,801 euros
El nacimiento de un sistema de tipos de cambio proviene de la existencia de un comercio internacional entre distintos países que poseen diferentes monedas. Si por ejemplo, una empresa mexicana vende productos a una empresa española, desea cobrar en pesos, por lo que la empresa española deberá comprar pesos mexicanos y utilizarlos para pagar al fabricante mexicano. Las personas y empresas que quieren comprar monedas extranjeras deben acudir al mercado de divisas. En este mercado se determina el precio de cada una de las monedas expresada en la moneda nacional. A este precio se le denomina tipo de cambio.
El mercado de divisas es donde se determina el tipo de cambio . El tipo de cambio como precio de una moneda se establece, como en cualquier otro mercado por el encuentro de la oferta y la demanda de divisas.
-‐Demanda de euros: La realizan los extranjeros que tengan que hacer pagos a los europeos
-‐Oferta de euros: La hacen los europeos que tengan que realizar pagos al extranjero
-‐Demanda de divisas: La hacen los europeos que tengan que realizar pagos al extranjero
-‐Oferta de divisas: La realizan los extranjeros que tengan que hacer pagos a los europeos
Demanda de euros= Oferta de divisas Demanda de divisas= Oferta de euros
80
Influyen en la Oferta y Demanda de divisas:
-‐Renta : ↑Renta interior→ ↑Transacciones con el exterior→↑ Demanda de divisas → Apreciación de la divisa
↑Renta extranjera→↑Transacciones con el exterior→↓ Demanda de divisas → depreciación de la divisa
-‐Precios : ↑ Precios nacionales → ↑Compra al exterior→↑ Demanda de divisas →Apreciación de divisa
↑Precios extranjeros→ ↓Transacciones con exterior→↑ Oferta de divisas →Deprecia la divisa
-‐Tipo de interés: ↑ tipo de i% de nuestro país→↑Demanda de inversión en el país→ ↑ Oferta de divisas →Deprecia la divisa
↑ tipo de i% de país extranjero→↓Demanda de inversión en el país→ ↑ demanda de divisas →Aprecia la divisa
Apreciación de una moneda respecto a otra significa que ha aumentado su tipo de cambio.
Depreciación de una moneda respecto a otra significa que ha bajado su tipo de cambio.
Consecuencias de una apreciación del euro:-‐↑Precio de los productos europeos→↓exportación europea
→ Empeora el saldo comercial
81
-‐↓Precio de los productos extranjeros→↑importación europea
-‐Inversión en Europa más cara→↓ Inversiones en Europa
Política Cambiaria
Instrumentos utilizados para corregir la cotización de la moneda nacional:
• Comprar o vender monedas nacionales en el mercado
Vende moneda→ ↑ Oferta monetaria→↓tipo de cambio→ Deprecia la moneda
Compra moneda→ ↓ Oferta monetaria→↑tipo de cambio→ Aprecia la moneda
• Limitar la demanda de moneda extranjera
↗Prohibiendo comprar productos extranjeros
De diversas formas: →Reduciendo la cantidad de moneda nacional que salga al extranjero( turistas españoles…)
↘Limitando las inversiones nacionales fuera de muestro país
• Políticas económicas que mejoren la situación general
↑Impuestos→↓importaciones→↑demanda de moneda nacional→ Apreciación moneda nacional
O ↑i%
82
• Establecer un tipo de cambio diferente al del mercado
Devaluando o revaluando la moneda por encima del valor real de mercado
Los Sistemas de tipos de cambios
• El patrón oro la cotización de cada moneda estaba en función de las reservas de oro que tenía cada país.
• El sistema de Bretton Woods Después de la Segunda Guerra Mundial se pasa a considerar al dólar como moneda reserva.
Todas las monedas cotizaban en función del dólar y el gobierno de los Estados Unidos se obligaba a mantener reservas de oro
suficientes para darle el respaldo necesario.
Los países se comprometían a mantener las cotizaciones de sus monedas dentro de unos márgenes previamente previstos.Es el llamado
Sistema de tipos fijos , pero ajustables.
• El Sistema de tipos de cambio flexible ,cuando la situación de Estados Unidos empeoró y no pudo mantener las reservas de oro para
respaldar al dólar, el sistema saltó por los aires. Con este sistema se deja que el mercado sea quien determine las cotizaciones de las
divisas.