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Estado do BoyacI, por La exoelencia do sus Nos pars el servi-do do las armas.
El (}obierno General no puede variar los Jobs do los cuer-poe do Is füerza armada que suministran los Estados sino enlos easos y conlas formalidades quo is icy determina.
Las Oxdenanzas militares dicen: "El objeto do Is fuerzaarmada es defender is independencia do 108 Bstados Unidos doColombia, mautener ci órden páblico y sostenerla Constitudony las byes nacionales."
La fuerza armada comete delito do sIts traicion cuando soemplea en algunos de los casos sigthentes: 1? en trastornar]as bases 6 en destruir at Gobierno establecido por Is Constitu.don do los Estados Tjnidos; 2! en impedir ci libro ejerciclodel eufragio en los Est.ados en las elecciones constitucionales yiegales; y3? on 'violentar 6 en coartar Is libertad do log Senado-res y Representantes on sus deliberaciones logislativas y on Insdeinas fmiciones quo at4ribpye Is C)onstitncion 4 las (Jãmaras.
El militar quo obedece a an superior y usa do Is fiiorzaarmada en cusiquiera do estos casos so base responsable per-sonalusente. La faerza armada es esencialmento pasiva y. nopuede deliberar.
Los cuerpos do, is fuorsa armada ylos dest.acamentos do isioisma tienon el debor de bacer loo servicios do policla y el dooustodiar las armas, los ebectos do Is nacion, los cauda.los y leapersonas cuando so lo ordona asi is autoridad citil 6 militardo quien dependen. Tazubion debon ejecutar los mandates jut-dales y sentencias inilitares con arreglo 4 lam Ordenauzas delejército, hacer las guardias de las oficinas nacionalea, do lo g pro-sidios y do ]as c&celes nacionalea y ]as do lam cárceles y proM-dios do los Estados, y lea do honor al Presidente do Is Bepábli-Ca 4 los Generales en jefe, 4 los GeneSes do division, &c.
Los individuos del ejército no pueden omplearse en el ser-vlcio personal tie nadie.
Todos los asuntos del serviclo militar son doapachados porconducto do la Socretaris do Guerra y Martha y regidos por dliCádigo militar.
En tiempo de paz no hay fuero niilitar, y los iudividuos del
2ército son juzgados por los juecos y por los tribunales civiles la Union. °S Nj55 fuerzas quo at Virei tie Santafé tenis S sus órdenes pars
•defen del Vireinato emit insigiñftcsntes: conflaban de 3,800 hombreedo traps do lines do todas armas y 9,000 do milicias. Ernst ftiermapoyaban en Nuns Granada en Ian fortiflcaoione. de Gusyaquil y do Pans-ma sobre at Paciflco; en at castillo do Chgres, an las plazas do Portobeilo,do Cartagena y de Santamartay an al nag baterias do Wcoetas del Atha-tAco. La marina us mole: unsa pocas lanebas cafloneras, quo hacian Is ens-todiade too rice y de Jos puertos, y algunos bongos armados an guerra."
00 k Uno do los fueros pririlegiados era at militar, y Ion juicios do ettaclase as decidian por las Ordenansas del ejéroito espaAoL Auditores do guam
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La toy nacional do 22 do NoEscuela do Ingenieros anexa a Isquo frieran educados en dila tresdjcha escueda estudian los individales clentificos de Ica EstadosMfanterla y do Is cabaUerfa1 y do bEscuela do ingenierfa civil ymiliaeparado bajo Is inmodiata direclonal. Hoy bay en el Instituto in
Los militates do Is guardia ebrados Senadores ni RepresentanBe hallan on sorvicio activo.
La marinade guerra do Is BeEl Congreso OD sus sesiones
enfre los Generales do Ia nacion,vet pot ci Presidente dela Reptlejército, el cual no puedo set remIs CAmara do Representantes.
El pM do paz del ejércitô lo 11,tins by especial. Mil hombres aadministrativo ordinario.
La Republics recompensa losDOS hijos. Las pensiones do loo icuestan al aflo $ 34,197, las dodo las viudas ylas do los buérfar
La by do 19 do Jun10 1843 ecothpuesto do los fondos sigulereal pot peso quo Be hacia a losnerales, jefea y oüciales del ejésueldo on ci ziies en quo el jefe iilos bienes do loo militates quo iido las donaciones vohmtarias, fua conso on favor del monteplo i* de real pot cads peso del audidestinos civiles. Posterionn en todoe con Is quints parte del sueldlicencia y goce do sueldolntregodo las presas inaritimas, Is quini
do 1876 mandó crest tinsiiversidad nacional, panones pot cads Estado. Ens quo deben servir do ot.to do Is artillerla, do lain-Lieroetmbtares. En 1877 lapasó 4 format on institutoi del Poder Ejecutivo na-ir 240 alumnos. *ibiana no pueden ser nom-pot los Estados en donde
blica Aid suprimida en 1845.eada aflo eseoge ocho douno do éstos, escogido 4 ana, es ci General en jefe delido do an empleo sino por
anualirente el Congrosoporsulidentes pars ci servicie
ervicios militates do sus bue-ilitarea do Is Independenciaos inválidoa $ 781 300 y las)S $63171. Total $ 175,674.5*tableeió tin monteplo militartea: It del descuento do k doaeldos y ponsiones do los Ge-cito 20 do Is difereflcia deloficial era ascendido; 3? do)rian sin dejar horederos; Coidaciones 6 capitales puestosLilitar; y 5o del descuento doD do los militates quo servianestos fondos fueron aumenta.inensual do los militates con
eon Is quinta porte del valori parte del contrabando marl-
administraban Is juztloia civil £ Joe rnper un consejo do guerra, coinpuestogeneral confirmaba Is sentencia, Lots;quo aguardar Is decision del Supremoem MadH&"—Ites$repo.
• Baths alunnos est6u distribuid139 pot los batailones do )a Guardia, S9 supernurnezarios y 1externos.
'° Is by de l.• do Janio do 1844tierms baldias I cads anode loo mliiipdblioo.
bans y en los delitos stan jnzgadossiete 4 cinco oficiales. Si el Capitanejecutaba: on caso contratlo habia)nsejo do Is Guerra, qua despachaba
aol: 80 designados por Ion Estados,rdeuanas-alumnos, 15 particulares,
16 dat baits 2,500 fanegadas dothMblles pot cans del serticlo
MIRIAM
thno y con el primer eneido del jefe 6 del oficial do guardianacional quo obtenia su pass al ejército.
Con ci fondo del monteplo as daban pensiones vitailcias Ilas viudas, a los hijos legitiunos y a las madres do Ice iniitarea.Eata institucion fué abolida pot la icy do 30 do Abril do 1855.
En 1847 los fondos fibres del monteplo militar alcanzabaaA $ 53,730.
En 1847 tenia la Repthlica 18 Generales efectivos y 2graduados, 16 Coronelea efectivos y 14 graduados, 39 Tenientescoroneles efectivos y 26 graduados, 47 Sargentos niayoresefectivos y 22 graduados, 107 Capit.anea efeetwos y 7 gradua.dos, 64 Tenientes pnmeros efectivos y 1 graduado, 59 Tenienteasegundos efectivos y 5 gradnados, 77 Aiféreces primeros efec-tivos y 8 graduados y 112 Alféreces aegundos. Total 624. Elpid do paz fué en aquel aflo do 31400.
La Guardia nacional auxiliar organizada on La Itepüblieai aquel inismo silo era is elguiente:
Protincia,.
Autloqula .........Barbacoas.........Bogot4.............Buenaventura .....Cartagena.........Cauca. ............Casanare .... ......CIiOCO .............Mariquita .........Mompos...........Neiva .............
Puerzaorgarnza4a.
7,7471,2215,8291,6859,4554,8041,185
721481
3,6051,080
Pro vinciaa.
Pamplona .........Panamé ...........Pasto .............Popayau...........Itiobacha ..........Socorro............Tiiquerres .........Tunja ............VéIez .............Veráguae ..........
Puerzaorgunizads.
4,2183,6651,0034,8601,5015,8802,0425,2722,2822,000
Total ........71,436
Cuadro del p16 do fuerza de la Bepáblica de 1863 a 1882.
186341864 .........1864 (e 1865.........186541866 .........186641867 .........186741868 .........18686,1809 .........186941870 ..........1870 a 1871.........1871 41872.........187241873.........
Individuosde tropa.1,7162,0721,0002,5001,6001,00020001,5001,4201,000
Ailot
1873 4 1874 .........18744 1875.........1875 4 1876 .........1876 4 1877 .........1877 4 1878 .........1878 a 1879 .........1879 a 188o .........1880 4 1881 .........1881 a 1882 .........1882 a 1883 .........
In divid notde trope.1,5001,2001,225
3,0003,0005,0004,0004,000
El actual escalafon do Isnümeru do jefea y oficialea:
Generalesenjefe 7Id. do division 17Id. debrigada 75Id. graduado 14
(Japitanes de navio 2(Joronelea efectivos.....130
Id. graduados 37T.Us..eorouelos efectivos 95Id. Id graduados 29
so conipone del siguiente
M' efectivS. 201Id. graduados 90i tie uavfo 3efectivos .....492
ide fragata 2graduados.. 7
I efectivos .....437antes Id ........ 506
Total .........2,144
Las armas do is Bepáblica atft.jas hoiizoutaies, quo ileva,azul) una granada do oro, con toabierta y graneada do rojo. Ahay unit cornucopia do oro, incliumonedas is del lado derecho y frizquierd a.
La granada so reflere al nonblica (Nueva Granada) y las &niinas y a Is feracidad do su sue
En is faja del medio, sobre egorro rojo enastado on una lanziáitiino yes muestra do on prechci primero.
En lit faja Inferior tiene ci asmA, do and, con los dos mares atnegro A velas desplegadna en cala importancia do eats preciosaIs Repüblica. El escudo está sontis corona de laurel, do verdecondor ci anal tiene las alas abasida del escudo y entrelazadasobre oro y con letraa negras 1a
El escudo descansa sabre ualgunas plantas imenudas.
Los colores nacionales sonftnitando los del arco-fris, y 08nacional an divisionea horizonta
En torno del escudo hay nulos nueve Estados quo compon
La eieccion del pabeilon y dbibs corresponds al Gobierno
udo pintado ci istmo do Pana-deados de plath y un navfo doLa uno do dies; lo quo indicagarganta, larte integrants doenido an la pafte superior pory eats pende lei pico do tinrtas. En una cinta ondeante,
rn is corona, so halian eacritaspalabras "Libertad y Orden."
campo verde adornado con
ci rojo, el azul y el amarillo,An distribuldos an ci pabellon
estrellas, -quo representanI& Union.escudo do armas do Is Rept-
uu escudo divithdo an frogis superior (sobre campo
s y hojas del mi8mo metal,ida uno de 108 latlos do eatsa, qua vierte, hácia ci centro,os de is zona tórrida is do Is
quo ilevaba Antes Is Repá-copias a. Is riquoza do axis
o color do platina, hay unis sfrnboio de is libertad elmetal, propio do osLo pais,
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:1RELACIONES EXTERIORES.
La primers comision diplonthtica quo envió Colombia 11th Isdestinads S Madrid. Dicha comision no ftié recibida, comotampoco 10 fitd Z€ta, nombrado hthiletro cotta do vaSe Cortesdo Europa.
Bolivar, autos do marchar hicia el Sur do is America a con-tinuar is guerra con los Espafioles (1821) envlO un Ministro SM4jico yotro cares do los Gobiernos del Pen, do Chile y deBuenos-Aires con ci objeto do quo coos patses hicican axisliga ofensiva y deftnsiva con Colombia 4 hiciesen tambien conis mina tratados do amistad y do comercio.
El 8 d Marzo do 1824 so preseutaron en Bogota los prime-no comisionados ofloisles do Inglatenba cerca del 11 Gobiento doIs provincia do Colombia." En ese mismo aflo (3 do Octubre) IsAmerica del None hizo con ósta an tratado do paz, anfistad,oomercio y navegacion.
El primer miuistro do Colombia en los Estados Unidos delNorte Ihé onviado a sill en 1825.
En 1827 the reconocida is Ropdblica do Colombia por IsCone romana.
El 22 do Junio do 1820 so reunió en PanamS una Asambleaamericana, S is anal concm-rioron los diputados do Colombia,do Centro America, del Perá y do Mejico, y sin carácter oficlal,los comisionados do Inglaterra y do ice Palsea Btjot 0 Los Es-tados Unidos del None enviaron tambien sus Plonipotenciarioe,pore éatos no liegaron oportunawente a Panama.
El Congreso do quo hablamos sjust6 castro tratados: elI? sobre union, Jigs y confederaclon do Joe palsos quo estabanrepresontados on el Con greso; el 20 sobro is traslacion delCongreso a is villa do Tacubays, diatanto chico kilémetros doMéjico; el 3.9 sobre ciertos contingentes militates; y el to (quofuó secroto) sobre cOmo serian enviados y empieados esoscontingentea.
TRAnDOS OBLEBBADOK POE LA LWXIGUA COLOWRTA -
Tratado do 6 do Julio do 1822 do union, Jigs y confedera-don perpetna ontro Colombia ye1 Pert.
Id. do 6 do Julio do 1822 ontre Colombia y el Pert, adicio--zmla1p
Id. do 21 do Octubre do 1822 do union, liga y confederacion,enfro Colombia y Chile.
• Be did eito nombre A la xi&cion formada por is BIgioa yla Ec3andadimelts
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tratado do 8 de Marzo do 18Colombia y Buenos-Aires.
Id. do 3 do Octubre do 1823 de'deracion entire Colombia y Méjico.
Id. deBde Octubre do 1824navegacion ontre Colombia y lea
Id. do 15 do Maizo do 1825 dperpetua ontre Colombia y Centn
Id. do 18 do Abril do 1825 dodon emit Colombia 4 Inglaterra.
Id. do 15 do Julio do 1826Snnmericanas.
Id. do 1.' do Mayo do 1829 1mercio entre Colombia ylos Pals
Id. do 22 do Setiembro do 18Joinbia. I
3 do amistad y aiianza entze
lamistad, union s liga y conIc.
Ic paz, amlotad, comercio yEstados Unidos do America.
union2 Jigs y confederationAménc&
amiatad, oomercio y navoga-
Lo allanza entre lao macjones
.0 amistad, navogacion y co--Bajos.
ifi do paz ontre ci. Peth y Co
NtIEVA GRAflDA.
Mad, comercio y navogacionNueva Granada y Francia
1832 do paz, amistad y allan-ador.entire Nueva Granada y el
do 1834 entre Nueva Grana-cuador, sobre roconocimientoy pasivos do Colombia.
B 1838 entre Nueva Granada,,liquidacion y cobra do las
38 do corroos entire Nueva
nercio y do navogacion do 18,nada y Francis.12 do amistad, coinorclo y ma-Venezuelauova Granada y Venezuela
Enero do 1844 ontre Nueva
OELBBRADOS POE LA
Convoncion provisoria do aido 14 de Noviembre do 1832 enl
Tratado do 8 do Diciembre d-za entire Nueva Granada y ci Bi
Id. de 8 de Digiembre do 1Ecuador, adicionsl al precedent
Convencion do 23 do Diciemido y Venezuela, aceptada por 01
s division de los cróditos activ'Tratado do 16 do Noviembro
Venezuela y el Ecuador sobiacreencias colombianas.
Id. do 24 do Noviembre doGranada) ci Ecuador y Venezuf
Convention provisoria de C
do Abril do 1840 ontre Nueva 0Tratado do 23 de Julio do I
vogacion entro Nueva GranadaId. especial do alianza ontn
do 23 do Julio do 1842.Convencion postal do 31 di
Granada y Francis.Tratado do 16 do Febrero d
navegacion entire Nueva Grano,Convencion postal do 6 de
Granada y los Estados UnidosTratado do 8 do Octubro do
comercio y navogacion entro NiId. do 28 do Octubre do 184
gacion entire Nuçva Granada y
1844 do amistad, comercio yLa y Chile.Marzo do 1844 ontre Nueva
do America.1844 adicional a! de amistad,
eva Granada y Chile.I do amiatad,comorcio y nave-s. K el Rsydelosfranceses.
16
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Tratado general do 12 do Diciembre do 1848 do paz arnie-tad, nave gacion y comeroio entro Nueva Granada y los IstadosUnidos do America.
Convenio especial do 13 do Fobrero do 1847 mitre NuevaGranada yet Ecuador sobre auxilios militares.
Convention do correos do 24 do Mayo do 1847 ent.re linenGranada y el Reino Unido do Is Gran Bretalla 6 Irlanda.
Tratado do 18 do Agosto do 1847do amistad, comorcioynavegacion exitre Nueva Granada yS. M. Sarda.
Cojivencion do 9 do Abril do 1850 sobre reciproca extradi-cion do reos mitre Nueva Granada y La Repilblica Fraticesa.
Id. consular de 4 do Mayo do 1850 entre Nueva Granada yJos Estados Unidos. do America.
Tratado sobre Is extincion del tráfico do e8clavos do 2 do• Abril do 1851 mitre Nueva Granada 6 inglatorra.
Couyencion sobre arroglo do Ia deuda del Peril I Colombiaentre NuovaGranada y ci Peril do 25 do Junio do 1853.
Id. consular entre Nueva Granada y Cbile do 30 do Agoatodo 1853.
Tratado do 3 do Junio do 1854 do amistad, coniercio y na-vogacion entre Nueva Granada y las ciudadea do Lubeck, BA-men y Han iburgo.
Convencion consular del 10 do Agosto do 1854 mitre NuevaGranada y el Ecuador.
Tratado de 15 do Mayo do 1856 do amistad, comerelo ynavogacion mitre Nueva Granada y S. M. ci Emperador do losfranceses.
Id. do 9 do Julio do 1856 do amiatad, comercio y navega-cia eutre Nueva Granada yel Ecuador.
Acto do 27 do Enero de 1857 adicional *1 tratado do. antis-tad, comorelo y navegacion entio Nueva Granada y Sn Majes-tad el Euiperador do los franceses, do 15 do Mayo de 1856.
Convencion do 10 do Setiembro de 1857 entre Nueva Gra-nut y Jos Est-ados Unidos do America, sobre pago do Ins recla-macionea provenientes do Los sucesos del 15 do Abril do 1850en Panama.
Tratado do 8 do Mano de 1858 do amistad, comercio y na-vegacion ontro Nueva Granada y el Peril.
Acto do 8 do Febrero do 1859, adicional al tratado anterior.
CELEBRADOS POE LOS ESTADOS t1DOS DE COLOMBIA.
Convencion tIe 10 do Febrero do 1864 eutre Colombia y losEstados Unidos do America, adiclonal I Ia de 10 do Setim-bro (10 1857.
Tratado do 16 do Febrero do 1866 do amistad, comerelo ynavogacion ontre Los Estados Unidos do Colombia y el ReinoUnido do la Grim Brotalia 6 Irlauda.
Tratado do amistad, comereio y navegacion entie Nuoya
—W—
.,Granada y Portugal do 9 do Abril do 11' . Agosto do 1865.
Convenlo consular de 20 do Enero doUnidos do Colombia y el Peril.
Tratado deamistad, comercio y navedoe Unidos do Colombia y el Peth do 10
Con vencion sobre extradicion do r&Peril do 10 do Febrero do 1870.
Id. postal entre los Estados Unidodo lode Junio do 187 2.
Id. de arbitrajo entire los EstadosCostarlea de 25 do Diciembre do 1880.
Tratado do 30 do Enero do 1881 do rEstados Unidos do Colombia y Espalia.
Tratado do 14 do Setiembre do 1881 84
entre los Estados Unidos do Colombiado Venezuela.
Basta echar una mirada sobre estoIs c-ida do Is Repdblica on dos épocasLa primerit abraza desde 1892 hasta 182colombiano), en Is cual solo so oelebraroipaz y do confederacion con las repühlicadas todas ells del misino peligro: el tguera era ent4nces Is pan nocesidad'no so pensé en mM, y Colombia buscóAires, on Chile, en Centro-América 37
confederados naturales. La politicstuvo por objeto significar a Is, madre-pano podia inteutarse en alguna de Bus colaD' iutentarla en todas.
ILa segunda época, quo es Is compronmama necesicladea do otro Orden. La mdgurada per la victoriay por el cnrso• dollno so pensO yá sino en el comercio, en ispostal, en el castigo do los delincuentea yA la marcha do is civilizacion y a Is anentre pueblos ligados per los vInculos
El (iltimo pueblo europeo con el cuaen relaciones do paz y a.mistad per mediha. sido Espafia.
I
RU
INTMJSTRJA EN
7, canjeado el 24 de
70 entre los Estados
cicrn ontre loo EsterFebrero do 1870,
entre Colombia y ci
Le Colombia y Chile
do Colombia y
y ainistad entire log
*1 arbitramenthjtirislos Estados Unidos
tratados pars, dividirliploniáticas distintas.
(casi todo el periodotratados do aliaza, doainericanas, ameflasa-thinfo do Espafla. Ladel momento; per eson el Pord, en Buenos-fl Méjioo tins allados yto dictó ems tratadosrh. quo Is reconquistaflfl5 del Nuevo I(undo
ida do 1834 pars, ad,
pendencia eataba no.empo, y pot lo mismoegacion,en el servicton todo lo quo imports)nla quo dohe reinarerales de Ia industria.Colombia ha entradodo tratados ptlblicos,
El verdaderopunto do partida parz eatudiar laindustala doon pals es el exámen del sistema fisc4l del mismo. Bin esteestudio y sin ci auxiiio do Is estadistica no pueden ser bienspreciados los hechos oconOmloos. I
En 1700 6 Antes - mae do dos siglos depues de fkuidadaBogota - ci célebre Virey Solis quiso saber cual sons i& estadIstica do Is colonla y nombrô en comision pars averiguanlo alitegente do Is Audiencia? Francisco do Vergara, y 4 Juan Martindo Zarratea. Beta comision recogió los datos quo pudo, pertesos datos no han liegado hasta nosotros.
Solo sabemos do eec envinces quo Is adnana do Cartagena,quo era is principal on aquel tiempo, produjo en 1783 $ 270,242,producto quo en 1788 eubiô 4 $ 296937-L En el decenlo do1784 4 1794 fueron introducidos en 'queI puerto en géneros, enfrutos y en efectos do Espafla $ 19.556,526, esto es, mdnos dodoe niiionee al silo por térrnino medjo. Las exportaciones enestos inismos diez silos alcanzaron 4 $ 21.053,261. Excedieronpiles 4 aqUéIlM en $ 1.496,735.
En el primer serneatro de 1802 entraron en Cartagena 10buques con mercanclas, cuyo valor fué esthoado en * 500,000y salieron del mimno puerto 25 buques con $ 2.O0J),000 en barnstie oro y en monedas y $ 634,823 en frutos del pals. Los Vimyeeso quejaban del extenso y sostonido contrabando quo so haciaent6nces en unestras cost.as.
El Virey Góngora comprendió is necesidad que tenia €1pals do unir las altiplanicies do CuDdinarnarca con el rio Mag-dalena por el Carare 6 por otra via hácia elNorte. Tambienquiso seculanizar Is instruccion secundaria, apartarla do lateologla y do la peripatética y croar tins IJnive.rsidad pars ciestudio do las ciencias naturales. Al habiar do esto decia 4 IaCorte: "Todo el objeto del plan so dirige 4 sustitnir con lasMiles ciencias exactas las meramente especulativas, en lascuales so ha t*rdido el tempo huts abora lastimosamente,porqno an roiuo Reno do preciosas producciones quo udhizar,do inontes quo allanar, de caminos y minas quo abrir, do pan-tanos quo desecar, do aguas quo dingir ydo metalee quo depu-rar necesita ms personas quo sepan conocer y observar Isnathraleza y ninnejar el cálculo, el compas y ci nFi-el quo dosugetos quo crean y entiendan el ente do rqzon Is primers ma-tens y Is forms sustauciaL" Géngora orgauizA Is expedicionbotánica quo tus-o por jefe al sabio Mütis, y debido i% roiteradasinstancias snyas Is (Jorte envid 4 Colombia al mineralogistsJuan José D'Eluyar.
Al habbr do Is via del Cararo dijo ci' an Memoria el VinyEzpeleta "Es tan importante este cainino, quo pa éi so evitanlos niesgos del rio Magdalena desdo el estrecho do Carare hutsHonda, so abrevia la conducciou do los cargainentos do Europa4 In interior del reino y so facilita Is exportacion do las harinasdo Leiva, do los azilcares y dukes do Vélcz y do los algodoneay maiinfäctunis del Socorro y do San Gil, quo son Joe lugaresmae poblados y mae abundantes do frutos do estas provincias."
Por lo demas, poco podia ser nuestro coinercio y mae pocanuestra industria segun las siguientes palabras del histoniador
Bestrepo al hablar do Nueva Granada npear Ia revolucion do 1810: "Los usosriaban eouforme a sit posicion en los cUrardientos. Acaso ninguno era tan geneiCain Is mayor parts del pueblo. El, ca]zpor algunos artesanos y por ins personas dtido variaba tambien segun el clitna. Elfvales ardientea tenia ropas muy ligenislas frias alturas do las cordilleras lbs cubkbros del pueblo, especialinente en Is Nusobre el vestido interior, en lugar do Is cpedazo do tela cuadrilongo con una ai$Is cabeza, quo reposa sobre los hombroá
Mdofendian do las liuvias, del o y ditiempo. Las inujeres do las clams superithu do negro pan salir a Is calls y conilas do lao clases inferiores usaban vestididon. Si exceptuamos S Caracas, La Gushra, Bantam Cartagena, Panama, Guayakdo los pueblos no habia gusto on el ad!casas y aim en estos lugares no eran maTampoco existian edificios construidoarqultoctura. Los habitantes do las pieVenezuela hahiami becho progresos en 14meats on el cultivo del tabaco7 del cacfrutos quo hacian an ptineipal nquezaintern as do Is wisma Venezuela y onGranada estaba may imporfocta Is ag4cidos los buenos instrument os y los abonIs provincia do Quito habia ade1anthdoseguia Is del Socorro. En los deniasabricabau eran eseasos y con may pocaso hallaban en mal ostado y el traspoHfrutos as ejecutaba por medio do cabafledo Colombia apénas so conocian los ciptmtos, pues sits cordilleras y montafiasy' el abandono en quo lea dejaba el Gobmitiaelnsode Ise rnedas. Enlosriospor medio do canoas, do champanes, debongos. Estas emnbarcaciones subian coS fuerza do romos y otras por las orillh4por palancas que so apoyaban en los ábCon el mnismo trabajo navegaban 14conquista, y en cores do ties siglos lomejoratlo Muel nidtodo pars subiL nueht
Al hablar Galindo • do los elembiproduocion, coloca entre ells is propiiJ
omentos Antes do em-do los habitantes va-ass frios, tomplados yal como el andar des-'do solameute so usabacomodidades. Elves-
quo vivia en nuestrdsmando el morador dorto do lana. Los horn-vs Granada, llovaba.iiipa eapaiiola2 Is ruana,rtura pars uitroducir
Be eats manors semas inclemencias del
ores pot lo comun yes-nrrir 4 los templos;azul do lana 6 algo-
ra1 Cumaná, Angostii-rn1 y Quito on el restoorno y menajo do lasclass lam excepcionea.segun las roglas do isvincias oostaneras doagricultura, especial-ao, del café y del allil,pero en las provinciastodas las do Is Nuevaultura y eran doscono-os. En manufactarasmao quo las otras y learea log tejidos quo soponds. Los caininos:e do niorcaderlas yderise. En el territor'iorruajos en ties 6 cuatrosos dificiles caminos
lenlo espafiol no per-s hacia Is navegacionbotos, do Iane)iasy doutra la corniente, unasdo los rios, impelidas
olea y on las mSrgenes.i ndios & tiempo do Is
a espafloles no habianroe rios."itos primordiales do Ialad del suelo, Is aetivi-
' Historia ecou6mica y estadfaUca dais Hcienda nncional —1874.
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dad industrial del hombre y Is libertad do los cambios. Luégodice: "Repartioso is tierra ontre los conquistadores por enco•tniendaj, cabatleriaa y peonloet. Las encomiendas, do quo tanprolijamonte trots ci titulo 8.0, libro 6.0 do Is Recopilacion doIndias, era tin verdadero feudo. La Ordenanza do it) do Octu-bre do 1618 prohibiO quo so dividieran 6 partieran 128 OUCO-
miendas con el objeto do quo no hubiera encomenderos pobres.La mayor rents do tin encoruendero cram $ 2,000. Sobre elresto do los tributes do las encomiendas grandes so cargabanpensiones a favor do personas beneindritas y pobres, hijos 6nietos do desoubridores. El tercio del producto bruto do lagencomiendas as enteraba en la real hacienda. La encwniendaera tins vinculacion quo pasaba, per mayorazgo, 4 la terceravida. Do eats ivanera quedó ci suelo do Ins colonias esvafIolasapropiado pars mantener tins raza do hoigazanes, quo sin apti-tudes ni estimulo pars mejorarlo, dovoraba los escasos frutosquo, on horas hurtadas 4 is fatiga, podia arrancarie la maneecclava del indlo tributario. Pero no era esto solo: los nuevospropietarios no so coutentaban con vi'vir en la tierra sin traba,jarla sino quo empleaban los ahorros del trabajo ageno en ago-biarla con muons cargas. Educados en Is inds grosera supersticion y creyendo quo el ánico medio do asegurar la salvacion
aetern era coniprándola con dinero do manos do Is Iglesia,medio siglo despues do Is conquista yá no quedaba en Americau.n pahno do terrono quo no estuviera gravado con el conso enfavor do lam inmimerables fiestas religiosas, sufragios do almasy advocaciones del caleudarlo romano.
"Iinbuid.a is Espafia en la codiciosa idea do quo en Âme-rica no debts buscarso sino oro, teds on atencion economics iscoupé el descubrimiento do minas. En el voluminoso cuerpodo leyea do Indias - quo lo mandaban todoylo reglamenta-ban todo - no so encuentra ml tins soia providencla eucamina
'4*4 dotar estee palses con nuevas fgentes do induatria: lamcolonias espaYlolas o pasaron do Is categorla do pueblos pas-torea y mineros. - - - Sin embargo, Is constitucion do is propie-dad territorial yla condicion econOmics del trabajo aplicado 4Ia tim's, inmobiizada bajo el.triple peso do Is ignorancia, delfoudalismo y do La religion, eran modelos do sabidurfa y dolibertad comp,arados con los principios quo gobernaban Is poli-tics comercial do lam colonias. Nailie compreudia entOnces,como no lo comprendon boy machos espiritus olevados, do quémanors es quo el coinercio concurre al increinento material dois produccion on los miswos tárminos quo is agricultura, isminerfay Is induetria manufacturers. No compreudiéndose quoel coruorcio es a tin tiompo causa y efecto do Is separacion doocupaciones; quo on virtud do él es quo cads hombre y cads- puede contraerse exclusivamente 4 trabajar con los ole-meutos con quo Is naturaleza Jo ha dotado, 10 quo equivaleuccesariamente 4 tin incremento material' do is produccion
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trejendo pie ci comereio era unalo quo uno ganaba era Jo quo otpueblos Ilegaron fácilmente a IsIs sabidurla en lo relative at cow4 quo cada uno tratara do vendercoinprar los del extranjero, y apars, imponerlés, per medlo delcomprar caro y do vender baratimoms deacubridores, Is Espaanias do Am&ica a todos los puebgeneralidad dosue propios puertopolio exclusive primero Is Sevilla
"Tan estrecha era Ia prohoxtranjero quo In real cddula deasi: 'Or4enamos y inandamosdo nuestras Indias Occidentaiemares del North y del Sur so at
,con extranjeros, aunque sea poro%ro comercio, pena tie to vida y pIs los quo contravinieren Is esth noy condicion quo sean.' El a-Mini'Es necesano oinplear con rigoiconducinos Is venderies Is Ion exinuestros productos quo in. quo eilMW es todo el secreto y Is 6nica
Máa tarde, cuando yIs regiandecla el Arzobispo-Virey G6nLémos: "Lo que' inás sensibli'comercio libre es Is extraccion ddo Is aduana de Sant.amarta conron el aflo do 1784 han ido a$ 247,039 Is quo Ilegaron en 1788.
En una Memoria escilta enbaUa el pasaje que algae: "Nmeste reino. Como as ha dicho, dquo saca do ens minas, sin giro, iLos. Sn provision do mercaderl asdo uno quo otro .-egietro roinitidIs plaza do Cartagena, deMo &n.J interior del reino causando talrechos quo son may rams Ins quo
Do 1821 Is isao, yIs en La époctres grandes medidas nuestros lepartos, Is nmnumlsion y Is abolienpresion do Ion conventos mono:£ Is enssfhinza püblica, y is extl
ndustria aleatoria, on Is cnn.lperdia, los Goblenos ylos
wclusion do quo ci colino dovio exterior estaba reducidop0r dinero sue productcs, sinprocurarse grandes coloulasnonopoio, Is obligacion do
Detras del viaje de Ion pri-orró el oomercio do sue cole-,e do Is tierra, inclusive LiareservIsndoselo como mono-despues a CIsdIz.'icion do cumerciar con etdo Octubre do 1814 deem
e on ningun puerto in partelabs y tierrafirme de loti
its ningun género do tratovia do rescate 6 cnalquiensrdimiento do todos sue bienesstra by, do cualqnier estadotro Ustariz decia en 1740;todos Ion medics quo puedananjeros mayor cantidad doa nos 'vendan do los snyos:atilidad del comercio."is ordenanzas de CIsrlos HI,)T& Is don Francisco Gil ynente prueba los efectos del
frutos, puce do los informeaLa quo do $ 30,791 quo sails-Lbiendo gradualmente hasta
7722 quo cone anóninia, soin comercio active disfrutaendo an subsistencia del orependio a! salida de sue fru-génems do Castilla depende
pot el coinorcio do CIsdiz 4do se trasladan estos efectoscostos an conduccion y do-
Liefrutan do alguna 'utilidad."republicana, solo adoptaronsladores: Is libortad do losin del trIsnco do eaclavos; Isyla aplicacion do sue bienes
ion do log mayorazgoa y de
• Is can de Contratacion do BtU 1503,7 Is do Odiz par Is rows
M estabIida pot Is reins Isabelen 1509.
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las vinonlacionea y anstituciones. A pesar do esW, los tfenzpos noeran sin buenos pan Ia industria. Is Joy do 29 do Setiembre do1821 mandó conservar ci estanco del tabaco y Is do 7 do Juliodo 1823 el do Is pélvora. En 1826 BolIvar suspendld las icyosaobro contribucion directa y supresion do la alcabala y mandécobrar eats sobre la base do 5 por ciento. En 1828 eate inismefnncionario reestabloció ci tribute de indios suprimido deade1821. * El eatanco do agiiardientes, abolido on 1821, fué reesta-bleeido por Bolivar on 1828. Tambien restabteciô Ste on ofnñsmo silo is contribucion do médias anatas, anualidades ymesadas eclesilaticas. Per eato y por lo quo so vera luégo loshombres quo nos dieron indepoudencia no theron los mismosquo nos dieran libertad y bienestar.
Los esfuerzoa hechos en favor do la industria libre por losCongrosos do 1821 y 1825 y lo quo Castillo dUo en en Memoriaen 1826 al hahlar del diozmo y de los biones del clew, pruebanbien cuáles nn los senthnientos fiscales quo animaban a nues-tros repiblicos do los prinioros tiempos. Deagraciadamentofaltaban Mn. muohos aflos para quo ci pals entrara en ci vor-dadero camino del progreso económico. °
(YastiIio, en elaDo citado, dUo al Cougreso: "El dicznio cole-siastico es el primer obstáculo quo iinpido ci progreso de laagricultura. El diezmo es twa contribucion directs sobre ensproductos brutos, quo no baja do un 30 por ciento y quo enmuchas partes de Is Repibuica excede de un 40 por cionto.Debe puss abolirse pars siomprc tan injusto tributo; tributoquo no so conoció on ci mundo cristiano hasta ci siglo IV, nien Europa, do donde nos vino, hasta el XII; quo so extendiôy propago a la sombra do Is barbaric, en razon do los progre-sos del deapotismo, y do Ia opinion que atribuia a lotsy a los reyes is facultad do disponer do los bienea y haciendasdo los partioujarea como do una propiedad suya; tributo quoni los Papas pudieron imponer Di los monarcas conñrinar; tn-buto, en fin, quo choca directamente con los progresos do Isagricultura y quo es el quo inás ha influido en Is miseria dellabrador.
"La amortizacion eclesjâstjca es otro obstáculo porjudiciaiA is agricultura. Ya, pues, quo habois dado el primer golpe éIa arnortizacion civil, completad la obra dSndolo tambien a Laeclesiástica. Disponod quo so enajenen precisamente y sin ad-initir protextos todos los bienes ralees amortizados, pertonez-
* El tributo de indios variaba en cads circunscripcion. La ley espaolamaudaba quo la team fuera hecha deepues de quo Ion tasadores asistiesen atins miss solemne sI Espiritu Santo pars quo alumbrase one entendim}on-tos y "dejando £ log indios con qué poder passi-, doter y alinientar sos bijo.,resem pars ernarse en sos enfermedade g suplir otras necesidades con-ties. Solo pagaban tributo lo g varones desd
y e 18 haste, 50 aAos. Is cuoS pot
indjvjduo variaba do$8 á$O•• Castillo sostuvo con mucho calor en 1823 el establecitniento del ito.
puosto directa
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can (t conventos, monasteries, capellanlas, cofradlas, obras piss,niemorlas do Seas, casas do miMricordla y cologios 6 a lagciud.ades y villas, pot manors quej no hays uno quo no vuelvaal comercio do lee hombres yque no puedsentrar en el domiale particular, prohibiendo quo coas comunidades 6 cuorpospuedan adqufrirlos nuevamente pdr ningun titulo. Las byesquo diéreis sobre esto darán vida y movimiento a mis panriqueza quo está muerta pars is nadion y estimularan el interesindividual fomentando ci cultivo yj haciendo amar Is propic-dad." Sin embargo, poco tiempo deppues era yá otra la corriontedo lag ideas, corriente quo so sostuvo hasta 1861.
La ley do 10 do Julio do 1824 prohibió is introduccion dosales extranjeras en todos log puertos do la, Repñbics; y IsIcy de 13 do Marzo do 1826 7 at t14%rnpo nñsmo quo mandó quono fuese cobrado ningun derecho jor Is expo ion do efectosmanufacturados en el pals iii por l i exportacion del café, do laquits, del algodon, del arroz, del malz y do log me amo-nedados, grave is exportation del cacao y de log cueros con el10 por clento, is del ail y is do isp maderas do Unto con el 5pot ciento, y la do las maderas preciosas y do construccion conel 4 per ciento sobre log precios do plaza. Tambion fad gravadaIs exportacion do animales sal: ca4a mula con $ 20 7 cads cabs-lb con $182 cads vaca 6 toro con 1$ 121 y cads burro con $6.
En Is Mernoria do Hacienda presentada a Is Convencion do1831 decia José I. Márquez: "IsA sites satin bien atrasadasentre nosotros par una consecuenda del bárbaro regimen colo-nial. Este mal previous principandente do la extension ilimita-da quo so ha dado a! comercio xtrajero. Esta libertad hapuesto adernas lag grandes especulaciones en manes do logoxtranjeros floe nacionales, qnel no pueden contar con tancrecidos fondos, 80 yen oath arninádos. Si so quiero puce vlsi-ficar el coinercio interior y beneficiar a log colombianos precisea quo so pongan trabas al corn Solo extranjero, prohibiendoabsolutamente Is, introduccion do frarios géneros, frutos y doe-toe quo so producen en nuestro pIe, y do todo cuanto puedanproporcionarnos nuestras nacientes sites, y recargando do do-rechos a lea quo, no siendo do nec4idad, slrvon solo pars exten-der el lujo y crew necesidadee fac$cias. Boris pars esto maybenéfico el restablecilniento do Ia Icy de conaignacionet" *
Francisco Soto decia en Is Meinoria dirigida al Congreso do1833: "El anncel6tsrifkyeidcretode8do Mayo de1829,quo aprecia e1 valor do lag mercaderfas pars Ajar lo g derechosde importacion, exigen imperios4eute su exámen y rectifica-cion. Necesario es qua aqueUo efectes extianjems quo eonanIlogos a log de is produccion interior, paguen on impuesto
• Is Joy quo podia Marques fuera restablecida era Is quo mandabs quotoo comert4antes extranjeros couignaeen forzosarnente sus mereancfaR £ loscomerolantes colombianoa, y lee prohlbM, por to mismo, abrir almacenes pa-rs is vents por mayor 4 pot menar do t< do articulo mercentil.
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mucho mM orecido quo aquellos quo no tionen an equivalents.entre nosotros. Do otro mnodo habrá do reenlist, como algunayes ha aucedido, quo nucetros artelhctos nacientes no puedanconcurrir con los del exta'anjero y caigan pot lo wismo en eleatado do languides quo inseusiblemento los conduzca a an sal . -qullamniouto. El Poder kuedutivo detests las prohibiciones ab-solutas, en general; pero si ere* quo Is libertad del comorcioexterior no debe envolver Is ruins do Ins manucturae interio.roe; y & esté persuailido de, quelaindustria fabrilnoeselobjeto a quo pot ahora debe contraerse Ia Nueva Granada,cuando tiene tan toe objetos agricolas Is quo con sagrar an Men-tion, no doseonoco por ceo quo aquellas pnwincias en dondeIce tejidos do algodon ban venido a ser el empleo do algunoseapitales y Is ocupacion de multitud depersonas, necositan Isconservation do estos macdice do existir, y que eats conserva-tion presupone quo no venga is concurroncia de produc toeextranjeros análogos, muds baratos, a destruir is salida do losnuestros."
El Secretailo do Hacienda senor Mariano Calvo deciaen an Memnoria do 1841"Considero como perniciosa iii co-rnercio, a is industria y a is moral mismna is by do 26 doMayo do 1835 quo autorizó ci libre interes del dinero. Los to-sultados quo ella ha traido, léjoe do set ventajosos a eats socie-dad naciente, ban sido Ilinestos porquo ban debilitado en algu-DOS el estinmulo pan ci trabajo, hat causado en otros pérdidasy bancarrotas, ban hecho abandonar muchas profesiones Miles,y pocos so ban aprovechado do oats medida con is prudencia yci cIsloulo quo ells demands. Los legisladores do 1835 al dieteraquella by incurrieron en el extremo contrario do lo quo pro-venia Is espafiola quo derogaron; y cam si mnienlo tiempo quoen Francis, deapues do muchos siglos do experiencia y do ilna-tracion, tins considerable mayoria do diputados negaba Inlibertad del interes del dinero, en Is Nueva Granada so permi-tia sin restriccion alguna." Estas ideas eran hermanas do Is dofomenter is fabricacion do Was do algodon en el pais pars corn.petir con las ouropeas.
En 1845, época do Is primers Administration Moequera, pieW impulsada por el atrovido y hIsbil financista Gonzalez, oXGobierno ompezô a sacudir el yugo fiscal de is colonia con issolution quo diO a lam tree cuestionea siguientea, todas ellas dovital importancia: it modification do Ia tarifa, 2' arreglo delSterna monetario, y 3! supresion del monopolio del tabaco.• El corn orcio exterior estaba gravado con los derechos de
almo4axifazgo, do alcabala, de toneladas, do averfa, &c. Elabnojarifhzgo (do origon Israbo) eran "los derechos do Is tiersdebidos al roy por razon do portazgo." Estos derechos enlAempo dot Gobierno espaliol eran los siguientea: 5f pot cientodo exportation en Sevilla sobre el valor total de los cargarnen-toe deepachados pars las Indies y lOj por ciento do imports-
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clan en lospuertos do detas (totaldo exportacion do los Mites do Isflsy5 pot ciouto do losdestinadoLos esolavos, quo erau mercanciapondiente.
Rasta 1629 fueron cobrados toests ago en adelante se cobrô nit dbrnto do las mercaderlas. Este den 20 por ciento 3" per otros enEn 1672 so mandó: "quo laslos registros y sobordos, sin de&de end al juramento en formsrios do Ins mercauclas bicieran d'en los registros." En 1707 se man'do 1 reales de flits antigus PCriormente so mandaron cobrar'lofl
EL dereeho do averla ftié reduBe aplicaba ests derecho pars lodas quo protegian abs buques ni
La ley de5deJunio do 1845todos los conocidos con los nombicauninos
) sueldos militaresy dote
old en un arancel complete los do"Eats ley," dice Galindo, "liberldad del slatema do avaldo pot pePero fundd el regimen no ménoscan el coinpicado y vejatorio tea111108 pot peso, otros par nñmero'lineal.... La by do quo hablamcderechos diferenciales mandó qvdense importadas en irnques exti001120 pot ciento La sums total dbieran pagar. Los derecbos so]algodon y sobre loo arteflic toetnal eran exorbitantes, como quofábrieas do liouzos y mantas dotalleres de Is capital."
La by do 14 do Julio do 1847come*ial del pals, puss dUo; "ductos extranjeros quo Be importLos puertOs habilitados pars el cpliers quo sea on proeodencia 680 cobraré un solo impuesto 6 co:dereoho tie ItIZpOrtaCIOtL"
6pore1ento);2fpordento.colonias con destine, a Espa-
los pne.ttos do baa mismas.pagaban el derecho cones-
derechos ad valoreni.. Desderecho uniforms sabre el pesorecho IS estimado pot unos0 hasta en 40 pot ciento..valuaciones so biciesen perupacar ni abnir loo fardos,no loo dueflos 6 consignataset Ins rnis&nas contenidas
6 cobrar un solo derecho: elcads palmo cábico. Posts-.
derechos pot arancel.ldo en 1644 al 12 pot clonto,gastos do las flotas 6 arma-
concentrd en un solo derechoes do iinportacion, abcabala,.ho do San LIzaro, y eatable-echos do todos Jos articubos.6 al comercio do Is arbitrarie-itos, heredado do la colonia;arbitranio do los araneeles,;
mocimionto do loo art1culosFe objetos y otros por medidaB, aferrada a la teorla do Joee Is liquidacion do las merca-aiijeros Be biciera recargandolos derechos quo éstas do-
ie loo tejidoe ordinarios donélogos do Is industria naeio-tenian en mirs proteger lasLas provincias del Norte ylos
stabbeoid en parts Is ilbertadSobre las mercaderl as 6 pro-)n en la Nueva Granada pot)men)io do iniportacion, cuaLd buque en quo so importen,tribucion, quo so deuomlnaró
• Begun eats reforms, el sigodonaaitsvow pot libra, pagó 11, p Ia 1st$ 12421 centatos pot levits, pagd 15breroa do polo psgd $ 940 en logeenlugarde$ 12.
inuSctundo en lugar de pepr 381manufacturada, on luger tie pagertaP0B par iibrt Is docena tie sent-$ 19-44, y una sills tie monte? $4
La Joy do 1846 sobre libert.ad do comercio do log metaleapreciosos fué un complemonto do las medidas aduaneras. Aesta libertad se siguio Is do sieinbra y exportacion del tabaco,coinbatida como ruinosa pare ci ñsco.
Producto del tabaco de 1836 a 1872.
1836 6,1850 Kilogramos.......26.000,00018511185%9Id . . . . . . . 1.840,8501854 6,1855 Id . . . . . . . 1.720,0491855 1 1856 Id . . . . . . . 2.688,7101856 1 1857 Id .......5.106,0231857 a isss id . . . . . . . 2.800,9321858 1 1859 Id .......2.860,4351864 a 1865 Id .......3.91)3,6121865 1 1866 it .......t936,1831866 1 1867 Id .......5.692,8001867 1 1868 Id . . . . . . . 5.251,1931868 a 1869 Id . . . . . . . 5.714,4571869 A 1870 Id . . . . . . . 5.373,9931870 1 1871 Id .......4.825,0201871 1 1872 Id .......4.474,580
Total .....k.' 83.1982787
Began estos dabs, ci tabaeo en catorce aflos de esclavitud(do 1836 6,1850) produjo solo 26.000,000 kilogramos, y en veintode libertad (do 1851 1 1872) 57.198,787. Esto da en ci primereaso, per término medic, 1.857,142 kilogramos por aflo, y en elsegundo 2.859,439. "La produccion del tabaco ha aicanzadodespues de Is, libertad nit térmhio medio de 400,000 arrobasper año, Jo cual represents im rnovixniento de $ 1.200,0001$ 1.500,000 al ailo, que so ban hecho sentir provechosamenteen el aiza do Jos jornales, on el buen precio do los productosagrIcolas do la sabana do Bogota, on el activo comcrcio deganados, en Is erie y cobs, do los mismos y en el incremento domuchas oPus industries alimentadas en aquel vasto trlflco.'11 en 1856 Ia libertad habia triplicado Ia produccion y devuoltoal fisco, en la forms do derechos do iuuportacion, Jo quo haMsperdido eon el inonopeiio.
"El comercio do exportacion del tabaco resoivió de onemanera estabie ci probiema do la navegacion del rio Magdale-na,) cubierto hoy do buques do vapor traidos per ci movimientoquo 61 pnxlqjo, y ha dejado coino mejora permanente del snobun capital do muchos millones do pesos en esas inmonsas pm-done artificiabes quo hoy ec extienden en lea comareas endonde lutes so asentaban Joe boaques seculares do Is tierra Ca-liente." *
Galindo.
I
En el silo do 1881 hubo en e]vapor, los cuales pertenecian atrasportaron durante ci ailo 23121,962, do subida 110,692. Psibajaron el rio 2,633 y lo subieron
El n(unero do bultos trasport2Animalea - 914 Cueros....Ails
50 Gaucho....154 Matz ......
Arroz ......832 MineralAzflcar 343 Nurnerarlo.EAlsamo 915 Pájaros di.Café ......53)449 secados -,Cigarros... 319 Panela
Ahora sesenta aflos me erpeddo 1823) is by quo concediô a Jugb exclusivo pan establecer bdalena y sus ramiflcaciones." Idecia: 11 20 Quo est.abbecidndosovapor on el rio Magdalena secomunicaciones do lea proriuciCundinamarca y do Boyacá cony con eats facilidad las producvarse it ménos costo y por cona los pueblos do la Costa, sucedifrutos y efectos extraieros qu'rior," &c.
La capapidad do todna estos10 pids cIbicos 6 do 140 kibogranLos buques do mayor capacidaddo menor 148. Estos buques hado 300 ijes. Bus puntos do ese
rio Magdalena 23 buques do7 compafilaa. Estos buques,654 cargas, asI: do bajada*jeros bubo 4,329; do èstos,
fiié 408,166, aM:184,495 Plantas . . - 11972
1,811 Quina ..... 117,096869 Sombreros. 137
0,917 Piebes 855212 Suela 216
Tagus..... 1,76538zarza...... 32
5,834 Varlos - - . - 129582is por Colombia (3 do Julioi Bernardo Elbers "privile-rues do vapor on el rio Mag-2.° considerando do eats joynavegacion en buques do
iran mM cortas y fáciles lasdo 108 Departanientos domaritimas del Magdalene.,
ones del interior podrán lie-guiente con mayor ganancia)do lo mismo rospocto do losso introduxcan pars el into-
iques reunidos en cargas doi do peso, aicanza a 26,835.isportan 2,300 cargas y losentre todos en el aflo cercason los siguientea:
E1es. Magangné.Here dia.Zambrano.
• Jesus del Rio.ml. Tenerife.nal. Buenavista.
Calamar.e. Pifton.
Barranquilla.Pueblo-'viejo.Santamarta..Cartagena.
mantengan fibres ]as aguesEstado. El rio Magdalenaeve Estados colombianos.
Caracoli. Puerto-W:Nare. PaturitIalitas. Badilbo.Puerto-Barrio. Bodoga-&San Bartolomé. Bodega-CoC stare. Puerto-USAZaragoza. là Gloria.Banauca-bermeja. TamalameCáceres. Banco.Bohórquez. Pinillos.Sogamoso. Santana.Montecristo. Monipos.
La Constitucion nianda quodo los doe quo baftaa mM do tbails el territorlo do sets do los
186111848.354,216-4831,291-08
2,427-2010,987-40
693,623-8712697628-143
1,811-4080,602
2389.291-1030,555-5063,700
243,97540,094-75
1,462227,319
1,964258,730-70
2.695,899-449,664
163,160-40
7.3761997-49
isosl 180.302,250-2344203
1,58812,548
607,721-60108,276-73
4,081-70181,373-OS236,944-4336,72388,662
2.4491584-2858,107-11
350
7,315-20304,240-IS
3.0197931-6027,85645
1321204-843
83371000-52
MWMEM
Cuadro a0 las1866 huts 1878.
Algodon .Affil .Azöcar.Bálsamos.Café.Gaucho .Cocos............Cueros...........Din ero...........Dividivi .........Mineralea ........flrn v nInta
Panels ........... 51Qnina ...........202,514-620Sernillas (algodon) 1,000Sombreros -------137,519 - -.Tabaco ..........2.816,945-210Tagnas ..........22,290-800Varies...........133,889.4.SO
Totales ..... * 5.494,259-470
186411861.586,139-290
5,3814,135..
12,633609,989287,817-245
t"39,370-380576,997-400
19,511-5006,610-600
exportaciones pot especies y valores deMo
flnnderin..Algodon..........Aftil.............Azficar ..........Bálsamos........Café.............Gaucho ..........Cocos............•Cneros. ..........Dinero...........Dividivi .........Minerales ........Oro y plata......Palo-mom .......Panda. ..........Qnina ...........Semillas (algodon)Sombreros .......Tabaco ..........Taguas ..........Varies ...........
180 11870.509,72347141,954-60
3,294-804,010
1.163.854-70175,042-18
502239,349-50232,48339,713-9773,869-35
1.9342980-4043,372-15
180 ..425.614-71
14;359-90351,538-15
2.370,712-7022,143-SB
380,454-53
187011871.290,275-19528,575-50
7,370 -.7,282-10
974,015-35130,043-723
9,144-60268,461-95210,901-2060,200-Ui80,128 -.
1.886,301-5517,585 -.
5,138-SO900,273-9014,119-25
519,424 -.1.41)8,752-80
37,024-90801,919-223
1871 1187*.25$,858..
• 492,302-5025,282-7516,465 -.
1.264.122-80395,842-38
14.381894; 857-94
6,775-95122,250-2071,005
1.090,105-2678,224-5036,334-62
12977786-4625,340-80
296,375-401.521.685-50
87,570-50183,344-30
Totales .....$ 8.077215349 8.247,817-15 8.253,806-86
p
=
Algodon.A$Iil.AzAcar.BMsainos........Ca(é............Caucho..........Cocos.Cueros.Dinero.Dividivi .Minerales........Oro y plata......Palo-mora.......Pamela ..........Quioa ...........Semillas (algodon)Sombreros........Tabaco..........Tag as ..........Varies ...........
187th 187$.
497,236-1523,785-3082,292
165,5322.6362740-63
57.368-73
1.
181St M.249,048..186,923
58,5566,484
957,353-20241,100-05
3,678-70479,418-04324,461-4574,354..
124,9252.771,431-10
53,414-354,801
1.794,259-42
142,14823601883-20
114,483..639,585-01
10.587,282-52
1874£ I$fl.141,589-4064,486-2054,954-6010,732
732,295-10149,988-78
7,682-60464,392-48
1.117,4435-80125,842-20124,241
2.042,719-8054,051-651,076-70
1.511,736-3813,519-65
188,6132.7277522-20
170,021-95281,895-90
9.984,83649Totales .... $ 10.477,631-51
Iensdnmn.Algodon .........Aflul .............azicar ..........Bálsamos ........Café.............Cancho ..........Cocos............Cueros ..........Dinero...........Dividivi .........Miner ales........Oro . y plata......Palo-mont .......Panels ..........Quina ...........Sernillas (algodon)Sombreros .......Tabaco ..........TSgUaS ..........Varios...........
18756 1816.201,115
62,9923,659 -
17,7911.168,828
174,5794,040.
622,0391.991 872
97619410,500 -
1.30322618,431.2,104
2.038,00319,888
180,8302.129.945
3.
1876* 1877.120,632
18,75029,337-4521,721
752,873-75202,203-60
3,454305,308-50
1.147,331-3060,064-9030,418
648,433-8516,75111,328
847,745-2417,812
129,626-401.373,825-52
212,044-60t039,512-09
1877 a 1818.139,133-5038,080..25,34039,486
1.5041074-68175,259-38
5,071810,118-95366,402-20117,607-05127,939
3.321,844-2511,911-106,236-50
2.470,245-8316,068-40
149,439-65664,097-4848353-80741,287-85
Totales ..... $ 14.477,897-01 10.0497071-10 11.U1,196-62
Riohacha.....Santamarta.Barranquilla..Cartagena....Buenaventura.Tumaco ......Cácuta........
48,44410,918
340,06693,036
809,416828,03251,638
Totales.... 1.861,550
-256-
En eae mianto lapso do tiempo ci movtnñento del cornerSexterior de la itepliblica dió los siguientea reaulthdos:
Embarcaciones entradas en nuestros puertos:
De vela, ................8,838k 12111Pa vapor ............... 3,273 j
Nüjnero do bultos importados........ 11.4547359 780 10Id. Id. exportados ........ 9.325,8511
Diferencia..........2.128,508
Valor aproximado do los articulos exportados ... $ 124.089,210Id. do los importados ........................106.924,673
Diferencia. ....................17.164,537
Los datos recogidos respecto del trienlo de 1818 (i 1881 sonlog sigtuentes:
1878 a 1879.
InspSaeios'.. Ezportacion. Embarcciones. Anènaies.Bultog. Bultos/ Viva. Kilog.•
52,354 125 17585
9,118 44
4421747 91 19,344
378,020 56 1,549
16,850 70
49,268 77
108,148 370
1.064,503 833 22,478
31,750
339,128
51,007
4211885
1879 a 1880.
031574 218 21833
31858 61 21,216.
4601948 132 8,281
200,340 56 51636
43,799 82 240,949
26,746 51
1211586 356 100,062
920,955 1,056 :16 1556 362,827
Biohacha ..... 123,585Santainarta. -' 492031Barranqullla. 3487515Cartagena. .. 231,144Buenaventura, 1458,612Tuinaco 3299638Cdcuta ......84,849
Totales.... 2.6262374
0 Do remo. las do loo otros puertos Atorun do vapor y do eels.
Riobacha.Bantamarta...Barranquilla..Cartagena....Buenaventura.Tuwaco ......Cücnta.......
sea18804
I- —Buitos. Butt201,341 107,
18,641 15,
465,181 4761262,044 2091
36,700 48,
907,264 3192,741 153
HmbovcGdksfl. 4nn,ak&
Vito.. Ktlog.'
.?:!! ièi13,2810,5309
219,0621,842
136,297
32655
221474152
412
Totales. . . 1.9842002 1,154 29,042 408.159
Do 1878 1881.Bultos importados..........7.472,826 10
Id. exportados ......... ...3.028,127 5 .500,953
Diferencis ....... 4.444,699
Animaea vivos ...........................68,076Id. al peso......................... ..1.102,861
Movimiento do embarcacions ............ 3,043
Cuadro general do lao itIteptiblica durante Is óltiina
ciones y exportaciones do iscenturia (do 1832 6,1882): 0
Importaclones.A fiat.
Do 1832 4 1833. ..Do 1834 4 1835 .....Do 18354 1836.....De 1836 4 1837 .....De183741838.....Do 18384 1839.....Do 18394 1840.....De184041841.....De 184241843.....Do 184341844.....
Do 18544 1855 .....Do 185541856.....Do 1856 6,1857 .....
thntidade..
1.454,1422.634,1003.313,9682.173,6072.536,7442.538,9892.728,636
432893.423,2883.282,067
2.391,2624.168,4683.255,842
Fxportacionetlila,.
183241933....1834 41835.....183591836 ....183641837....18376,1838 .1838 41839.1839 4 1840.1840 4 1841.1842 4 1843.184341844....1844 it 1845.1861 4 1852 .18544185518556,1856::::
l%ntidadu.
1236,8502.052,9672.262,0352.050,0861.722,8572.456,7661.917,434
227,13)22.386,9672.100,0601.870,0801.179,4323.393,2515.296,323
• La dates quo titan on eats cnadrc so refieren, unos, pooaa on quoba eatado trastornado el drden ptbllco, y owes £ is duficiencia do too U. Lasoficinas ptblioaa
17
-258-
Importaciones. Cantidadet Thportacione.. CantidadesA4to,.
Do 18574 1858... -$ 1.987,732Do 1858 a 1859 ..... 2.446,446
Do 1864 S 1865 .....6.723,593Do 1865 4 1866-----7.897,206Do 1866 4 1867 .....5.526,773Do 1867 4 1868-----6.392,866Do 1868 a 1869 ..... 7.255,092Do 1869 4 1870 -----5.843,451Do 1870 6,1871 .....5.802,711Do 18716,1872..... 9.045,982Do 1872 a 1873 ..... 12.515,639Do 1873 4 1874.....11.165,491Be 1874 5 1875 ... ..8.840,028Do 18754 1876 .....7228,928Do 1876 a 1877 .....6.709,109Do 187741878 ..... 8.708,797Do 18784 1879 ..... 13.712,199Do 1879 6,18M. .. .. 10.387p3Do 1880 4 1881.. ... 12.071,480
Totales ......* 181.806,928
4#kmisso a 1857. .$ 7.064,584issi a isos 5.51311641858 5 1850 3.32674881864 4 1866 .....5.042,6911865 4 1868.... 6.7721017186641867.... 5.494,250180741868 .... 7.3767997i&samoa.... 81372000186941870 .... 8.07721531870 5 1871 .... 8.247,8171871 4 1872.... 8.25398061872 6,1873 .... 10.47726311873 4 1874.... 10.58772821874 5 1875 .... 9.984,3861875 5 1876 .... 14.47728971876 5 1877 .... 10.04970711877 a 1878 .... 11.11121961878 4 1879.... 10.787,6711879 a 1880.... 13.80479811880 5 1881 .... 15.836,943
$211.5%894
Bate cuadro dice por si solo cuál ha side el progreso delcomercio exterior do Colombia en Is época expresada. Nueatraslinportaciones, quo en 1830 no paaaban do millon y medic dopews, ban Uegado despues, en algun aflo, 4 catorce millones.Nuestras exportacionea, quo en el mismo aflo do 1830 no alcan-zaron sino a algo más do tin inilon, ban liegado despues Scerca do dieziseis millones do pesos.
Cuadro comparativo del movimiento especial do las aduanasdo Is Repáblica on el Altimo cuatrienlo.
BE 1877 £ 187&Importaciones
Barranquilla.........$ 6.778,652Cartagena ............635,307Buenaventura ......... 616,7.72Riohacha .............185,684Santamarta ...........173,562Tusnaco ..............154,114Cariosama ............112,353Cáouta
&portaciones.* 9.5427478
855,979383,083302,655
26,323206,46547,583
• Yalta el dato. Solo se osbe quo en aquel afto faeon intioducidoe an isaduana de Cttcuta 91,957 bultoa.
-269-
DE 1878 1 1879.
Barranquilla . $CAcuta..Ctutagena.fluenaventurs.Tumaco.Riohacha .Sa.itamarts.Carlosama.
bE 1879 A. 1880.
Barranquilla . $ 7.390,611Clients . 77210thCartagena 773,611Buenaventura .........846,241Blohacha ........ .....251,352Tuinaco .............. 227,82ZSantamarta ...........165,352Carlosama.....................
DE 1880 A. 1881.
Zxportaclonee.
$ 0.944,5001.984,849
701,830542,121233,258261,085
44,166
Zrportaciones.
$ 9.95572021.096,1931.116,915
455,838384,501181,11615,216
poflacionet
$ 11.26119921.917,6601.100,128
822,000502,051203,20629,005
Barranquilla ........$Cdeuta ..............Cartagena ............Buenaventura........Blob sobs .............Tumaco ..............Santamarta ..........Ipialea...............
8.496,806937,367974,767859,612324,364210,063268,499
Como so vs por Jos datos do quo quecaduana do Barranquilla - quo por estazlens tiene el catheter do fluvial y porel océano por el ferrocanil liamado dcmaritivut - es is primers aduana do istaucia so Is dan on posicion y el heehoso sirven pars sue importaciones y expdo Antloquia, del Tolima do Boyacá, diparts del do Santander. aduana mindustrial do mM do doe millones do haldo un suolo mayor quo Is tenors partsprogreso do eata aduana sore pues eada
hecha mencion, Isaobre el. noMagda-star comunicada conBolivar done el doepdblica. Su impor-to ser is (mica, do quortaciones Los Esta doeCundinamarca y tins,resenta Is actividaditantes y Is riquezaIs Area nacional. El
U mM lisonjero.
-280-
La importaneia actual tie Barranquilla is tuvo primeruCartagena y despues Santamarta, pero estas plazas ban venido4 quedar excSxtrioae respeoto del movitniento industrial me'demo.
Las cantidades quo quedan compulsadas son Is bistoria delmovimiento industrial del pals. Basta compararlas unas CODotras pars ver lo quo era Colombia en 1810, lo quo era en 1830y lo quo es hoy bajo ci rgf men do Is libertad económica.
A las grandes medidas liberales do Is primers Admlniatra-don IWosquera relacionadas eon Is industria naclonal, bay queagregar lea wAs grandea ann de Is Administracion López, entroellas Is do Is descentralizacion de las rentas y de lots gastospdblicos. Eats reforms eainbio pot completo Is In adininiatra-tiva do Is nacion.
Cuadro de las rentas do Is Republics on 1848PRO VflWLA.S. RflWTASe
Antioqnia.........$Barbacoas..........Bogota.............Buenaventura ......Cartagens..........Casanare...........Can Ca..............Chocd..............Mariquita ..........Mompos............Neiva. .............Pamplona ..........Panamá .......... ..Pasto ..............Popayan ..........Riohacha...........Bantamarta ........Son ............Tunja ..............Ttquerres.....Vélez ..............Veraguas .........
Totales. a... $
Ms alt Ipala.0431215
1,4607,2011,0946,420
1,877552
4,4422,4301,8746,8064,300
9731,9713,1295,5713,9436,699
1,517676
105,850
CcnnSIss.
* 11.751
3,35219,584
3,5321,5912,5(M)4,2453,5881,1132,945
12,694
12,2977,282
915
107,673
Totals,.
$57,597.2,0718,3484,766
29,332
6,5093,3297.032
228,146
fln!nSln.2,625
611
3403,328
io1,186
6603543
1,0821,497
181452
1,8132087
12043
14,623
At proponer MuriUo al Congreso de 18W) Ia descentraliza.don do las rentas y de los gastos duo: "He heeho uns rApidsreseftadel estado quo presentati los diversos ramos quo forntanIrnestro Stems rentistico, y For Is oontr&oaiciofl delosPresa-
puestea do rentas y gastos pars ecindiendo do los saldos pot pagar qlos (iltimos afids, 4ueda sontado &do quo at nuestros negocios fiscal4hasta aqul, correriamos evidentedeagracias inovitables do unaIIogado pues, ci momento do eatdio radical quo deba aplicarse
"La primers idea quo natural?oft los gastos 6 is do imponer uucomprende Non quo eatas dosclan, ofrecen dificultadea casi insuJiajo mis administration centralinatituciones detnocriticas 6 poptiaencillameute haceders Los putodo del gobierno central; A éL cecionarios y pot todo genera do ipars sus Iglesias, casas do eactiepartido, las intrigas do 1ocalidsofros dabS comprender fácthn
E
os negocios, hacen quo, pot c sean muchas votes ease solid's demostracionea del deficit
fen en las (JAmaras."No son menoree las diflcu1t
tablecimiouto do nueva's eontrlbuuquo el Pais estA pobre y Is industtdon es obra dol mismo sistema(lobierno colonial, quo los bombposteriorinonte no se ban atrevibre, sin industrial que carece doPara eldoisenvolvimiento do is Atcion conocimientos y capitalesflea las defectuosisimas quedicion y ilenar do mayorea emimprobable quo pot ]as mismas aeats nueva imposition, causandolentando móa.Ia industrial fuese Iductos.
"La contxibucion directs esS/sn todos los cousumos y casi tpodria decretarse; Peru no puSQssea productiva al mismo tieialso poder contar con el cob julcorporacionea locales (& quieliesdana, pues no iii thin posible escondiclones do is constitution doy del pomercio do nuestras pobl:A quo el repartimiento debts su.je
próxiino atloocondmico, pros-no nos dejaron las cuentas dohecho grave y traacendentab
s hubieran do continnar comomonte Ala bancarrota y A lasala situacion financiers. Ha
udiar detenidamente el tome-to estado do cosas.
monte so ocurre es Is do redu-tnueva contribution; Pero so)Sa8, quo fáeilmente so onun-perables pars Ilevarlas acabo.y en mis sociedad regida potlanes, is econoinla no es coBsSloe so habitáan A esperarloirreit pot suekto pars sus fun-urilios pars sus meneateres,k, &c. &c., y los Intereses doId y mil otras causas quo vu-uto pot is expeniencia dianatravagaates é injustificables
tudee y A deapecho do las uSLie ]as areas del Estado, tniun-
s quo so palpan pars el es-flea. Reconozeamos priineroinciplouto, y quo esth si tua-eal quo ha regido desde elqno han gobernado el palsA tocar. En un pueblo rio-
Ins los eleinentos necesanoseza, coma vise do comunl-uponor nuevas contribucio-xisten soda agravar SU COD-nizos ci porvenir; y no esBaa quo he apuntado Autostlesagrado general y doss-
abien do insignificantes pro-
(mica quo, gravados coinois los ramos do produccion,lesconocerso quo pars quo) quo justa 6 igual, es pro-gento do los funcionarios yunibirla repartirla y recan-tre nosotros, pot las variaspropiedad, do is iusdustris)flOS fijar las bases 6 roglasso. HerA, pues, indiapenea-
- 262 -
Me Interwar on ello a las loealldade8 do tins manors directs, yS 080 el plan quo Is Administracion sd ha trazado.
"La necesidaA do entrar resueltamente en eats nueva via,quo es un paso a'vanzado kids el siatema del goUer-nodando vida a ins localidades, nuevo alimento y dietinto campodo accion it los partidos, libertad a Is induatria y efectivos got-pea 4 too monopolios quo han empobrecido elpals y aervido solo51 egoismo do unos pocos, es tin couvoncimiento quo nace do ishlstoria do nuestras rentas, do Is impopularidad quo las persi-pie, del progreso de los conocimientos económicos y del potterquo adquieren los pueblos 4 proporcion quo avanzan on lapráe-tics del sistema representativo.
"El dlthno dia do nuestro sistema tributario so acerca vlsi-blemeute, sin quo nada pueda sostenerlo contra too emba-tea poderosos do la ciencia y do is democracia; y es precisa-monte por osta provision quo imports adelantarnos 4 prevenirtoo funestos efoctos quo on el Tesoro debe produclr oath suceso-
"Los democracias ejercitan inucho sus fuerzas y Bus arran-ques voltuitariosos en Is demolicion do los obst4culoa quo ]as do-tienen 6 embarazan; pore es preciso convenir on que so prestanpoco ila sustitucion do to demolido y quo solo 4 fuerza do ha-bilidad, do teson, y eatrechindolas con premiosas necosidadessolos obliga a ello 08 ruego, ciudadanos Logia1adores fijeisinucho vuestra atencion on eato, porque es do is mayor impor-tancia pars Is solucion do Is grave difiçultad quo nos ocupa.
4(1 Out es la marchá quo ha Ilevado is democracla entre no-sotros con relaciob a las rentas l)üblicas I Veimoslo.
"Las primeras vletimaa fueron Joe derectios do eisa y expor-tacion interior; los quo so cobraban 4 los lavadores do ore,conocidos con el nombre demazamort-eros; is reduccion on losconocidos con ci nombro do alcabala; y is extincion do los tribu.toe do indigenas, con algunas nrny dobidas exenciones do otrosimpue ecretados ,orel uunca biou elojiado Oongreso cons-tituyento do (Jücuta en fator do algunas producciones 6 artl-cubs. La desaparicion do estas rentas foe inmediatamente tinhecho cumplido; pero is contribucion directs con quo so leequlso reemplazar encallo en sits primeros ensayos. Bajo is psi-meraAthninistracion constitucional, y 4 despecbosuyo, cuandoya las Cimaras adquirieron mayor poder d infiujo, so suprimiódel todo Ia rents, do alcabala ;- la do aguardientes ha snfi-idodesdo entónces y con posterioridad repetidos enibates; In doquintos do oro as ha reducido considerablemonte, y ya is 04-mars provincial do Antioquis, apoyada por una fuerto opinion,pido oncarecldamonte is abolicion completa, quo no puedo du-dam obtendri at fin. La pinglic y tat vez Is ménos dofoetuosado todas, procedente del monopolio on is produccion y ventsdel tabaco, ha caido delante del enérgico quorer do los pueblos,sin quo pudioran sostenerla Di Is seguridad del deficit on el To-sore nacional, iii too graves y sobemnes corn promisos 4 que
I
dobla Moor fronts.' Los intenseefiCaZDIentO pox los precoptos doto (a is do los diezinos, contra ismuchas Cániaras provinciales. ICU SU erecitnionto pot Is conoesino so proveen exclusivaauento dis Bopáblica, pox los articulos 21do 1847, orgánica do esta renta;quo on repngnante dosignaldad,eas provincias solamente suonorido recast sobre un artloulo do piélla un pronunciamiento general
"La renta procedente do las iseguro y progresivo rocurso flado apoyo al plan do severs persiAdministracion so ha propuesican Is procedente do papel sellducto bruto do las municipales,descontralizar las demas rontas,do icy do crédito nacional quo odadanos Legisladorea, quo dentblica proveeth holgadautente £estaré ménos gravads y nueslevantado de Is poatracion en qi
"En voz del establecinhientAquo decretada pox 01 Congreso;tivo no podria pesar con igna:provincias do is RepIblica, do Itriales, cometainos eats tares, aconociendo ipejor las circtmstan'administran, pueden con toils eMoor més productivas las contrilconveniente, Is rents do diozmquiera otra, segun lo exijan lassu situacion; siendo cierto quoto del producto brute do Las reidon do Moor sus gastos, so lerontistico y habrâ inuchas quactualee tenths con las contribu
"La units objecion quo, acafocunda y perfectaxnento coupdistribuida Ia poblacion on elterrit4orio do Is Republics, serámaras provincialos y los fonda
• uIaOamnadoprovincis del Eral y progresista y con arnie! sentidolos pueblos do aquella adelajitada sequo so reemplazara el monopollo dellobre cadamillar do matat." Gakndo.
do Is agriculturs, socundadosa ciencia, preparan Igual suer-•ual so aliza vigorosa Is voz doa do salinas esté amonazadaa hecha Alas provincias quosal elaborada por extents, doy 2 do is by do 26 do Mayoy no tardará niucho el ills on
quo hace pesar sobre unas p0-0 grSVAIneII yla circunstanciabusts necesidad, excite contra
Luanas ospara nosotros ci más.l, y si vosotros prestais dcci-ucion del contrabando quo Isno dudo progresara inucho;
by is punts parts dot pro-idoptando 01 pensamiento do
ci quo coutiene el pmyoctopropongo, estad aeguros, elu-de may poco tiempo la Repü-sus necesidades, In iudustriao crédlito national so habrá
as mis contribucion directs,ilevada 4 efrcto por el Ejecu-ad y justicia en Ins diferentesii divers" condicionetlndus-is CAniaras do proviucia, quoas del pequeflo territorlo quetitud determinar el medio doiciones, eliininando, silo croon
Is de aguardientes 6 coal-freunstancias particulares doravándoiaa con Is quints psi'-as, 6 Imponténdoles Is oblige-apromia (a mejorar su Stomano vacilen en snstltuir Las
ones directas.e preaentatseé.esta Idea
con is manors como est.áy singuiwnente variadoonfianza do quo las (34-quo doben ayudarlaa no
, imbuida do equal ospiritu libe-30 quo uiempre he distinguido £do In Repdbllca, propuo on 1884oon on impuosto do echo reales
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den lag bastantes garan ties del uso cuerdo y atinado quo hagandel poder quo ye it conferireeles; mas, seniejante objecion a$-nas podrá onimciarso hey quo tAnto so ha pitpagado Is educa-don politica, y cuando vemos quo emi todos los mieznbms dolas (Jámaras legisiativas figuran entre los do las Cémaras pro-vinciales. Pot otra parts, el modo do acelerar Is edncacion ad-zninistratlya do los pueblos es dándole la préctica do los nego-dos: es posiblo que a! prrncipio cometan notables desaciertos,do quo no ban estado exentas las Cámaras legislativas iii elPoder Ejemitivo, pero es seguro quo muy pronto so conigirán y'86
xperiencia traza luégo ci catnino dot acierto. habiendo latltiina tiegisiatura adoptado respecto del istmo do Panamagran parte do este pensamiento no puede ya hacorse seniejanteargumento.
"Adenias, este proyecto de descentralizacion no es solamentouu sesgo &Z a Is situacion económica en quo nos encontra-moe: es tambie.n an pensamienth politico do sums, trascenden-cia. Be trata do connaturalizar ci osplritu do libertad permodlo do] impulso, quo soda a] do localidad 6 concejil; desomba-razar al Gobierno do tant.as menudencias, quo sirviendo doathnento S los partidos y ocupando ci tiempo do Joe altos fun-cionarios, ni son bien dirigidas pot la autoridad central, nisirven pan otra cosa Moo pan acarrcar mayorea odiosidadeaa los gobernantes y exponerlos 4 las ruSs groiseras y degradan-tee calumnias. 'Un poder central, ba dicho an profundo escritoroontemporSneo, pot mM culto y docto quo so le supouga, nopuede abarcar pot si solo todos los pormenores do In 'c'ida doun pueblo grande, y no lo puedo porquo seniejanto tarcasobre-puja las fuerzas bumanas. Cuando quiere con an solo esfnerzofonnar y hacer andar tantas ruedas diversas, no obtieno sino,un resultado may incompleto y echa el resto on inütiles afanea.'Desceutralizadas las rents y cometido S las CSmaras provin-dales el eucargo do provoer S todos los gast.os quo demandael serviejo especial do las localidades, estas corporacioneaadquioren una inniensa importancia, y los partidos, tenioudoteatros diferentes, no so agrupan yS solo al rededor del (I-objet-no nacional, baciéndolo el centro do miserablesintrigasyetnba-razSndolo on sue mae importantea deberes. Y no solameute sesepara un poco ci Gobierno do Is aecion de log partidos, el quotainbien do Is tutela do los capitalistas quo expeculan sobro ]asrentas nacionalos. La politico interior cambia cumplotamente,y la organizacion misma do lea partidos en quo boy está divi-dido el pals so modifica profundarnente, al mismo tiempo quoel drden püblico y las Instituciones democriticas ecbarán tel-ces ruSe profundas. Meditad bien, ciudadanos Diputados, enIa foctmdidad do esta idea, y os convoncoreje do sue incuestio-naMes ventajas. En Is discusiou podré presentaros datos sega-roe do quo por Jo inénos diezisiete provinclas pueden hamcon holgura los gastos quo so lea iuiponen con solo lea routes
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quo so lea ceden. Do las domes provinciaponden at istmo do Panama, quo en viido franqaloise no puodon set comprendi&cubs?
Apesar do lafuorte oposicion quo,doscentrálizacion do lasrentas y do losancionó el 20 do Abril do 1850. Begun Isolo quedaron 4 cargo del Gobierno centDepartarnentos siguientes; Gobierno, Jul.ha, Belaciones Exterioros, Obras pabiBecompensas y (}aatos tie Hacienda y delaol esos Departainentos ban silo aumeilgencias do his necesidades pAblicas y to
Roy son yá quince, pues ban silomonths do Territorios naøionales, do InBienea desamortizados, de Fomento, tlTelégrafos y do Agricultura. •
Begun tin cómputo hecho por Is (Jonitienspo do Is, Administracion Ospina (185I las provincias en 1850 fuoron las siguie
Diezmos ........................Aguardientea ....................Quintos de oro ...................Pcajes...........................Hipotecas y registros .............Impueatos 'varios .................
tree do ellas cones-td do Is by especialen toe mismos cal-
tuvo el proyecto deoaths, el Cougreso toIa Icy do em fecharat los gastos do Insitiicia, Guerra yMari-baa, Beneficencia yTesoro. Do entóncestados segun las exi-arán xnás y mae codacreados los Departa-;truccion pAblica, doObras pAblicas, do
i1idad general enisa rentas cedidas
$ 236,427170,141
74,92022,36718,868107000 $ 532,723
I los gastos descentralizados eatos:Gobernaciones....................Tribunalea ......................Fiscales .........................Jnzgadoa........................Culto...........................Lazaretos, hospitalea y colegios (api
xbnacion) ..............................
$ 93,15557,08317,04394,65369,221
25,000 $ 356,155
Dilerencia a favor de las pwvi.nci y en con-tra do Is nacion .................................$ 1761568
Hoy, despuea do treints afios, mae quiluz do Joe heclios cumplidos toda Is fuerz*razonatnientos del Secretario do HaciendaLôpez. Los $ 228,000 mat contados quo:rentas do las provincias en 1848, so banchico 6 sets milloues do pesos quo sunEatados.
• Begun ii Thy 214.19 do Marzodo 1845, adexno quedan enumeradoo babia eitos otrot: el de
ftidurs. y Comnia, a) do ln4rae1npdbiica, el deldad ps.ra&
entónces, so ye a laquo encerraban losLola Administracion=an at total do baalevado en 1882 4 losLfl Ins rentas do los
de lot flepartamento.cuUu,a, Nina., Maat&U y el do Is ContablU.
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Otra do In grandes medidas politicos y scales quo hainfluidopodorosamento en el desarrollo do is riqueza publicsy en Is despreocupacion do las mesas, Lud Is desamortiza-don do los bienes del doze, ilamados do masoa muertea. Lanaturaleza do estee hiones, las dificultades quo durante cerca doveinte aflos ha presentado on yenta, el papel do crédito porqnefueron vendidos y la circunstancia do hab6rselos aproplado elGobiorno més como medida de guerra quo como combinacionfiscal, causas heron todas quo no permitieron quo Is desamor-tizacion (tiers tin recurso fecundo pats el Tesoro. En cambiasilo ha sido y macho, pars is sociedad, la, quo so ha apode-rado do ese inmenso caudal y lo vivifica con en industria.
Pormenor do los biones desamortizados:
000808 rodimidos hasta 1871 .......$ 3.677,021Deudas a plazo, pagodas ...........377,671Dienes rafces rematados ...........7.478,574Id. mueblea y semovientes vendidos. . 106,098Dienes ocultos ..................491,936Recaudado do 1871 1 1881 ..........2.231,129Producto en dinero ..............L000,000Exietencias sin rematar............541,701
Total .........$ 15.904,130
No est.án comprondidos on oste cémputo los valores do lagmuchas fincas quo el Gobierno tomó pan of iii las quo ha cedi.do a loo iEstados y a los establecimiejitos do instruction publicsy benoficencia. Con ostos valores yol de varias fine" y capi-tales pordidos, el total do los bienea desainortizados puedo seresthnado on $ 20.000,000.
Los bienes ralces rematados fueron valuados en $ 4.0922117y Is licitacion los Ito subir at 7.478,574, cab es, casi cientoporciento.
L5 industria colombiana no está sun, a pour do estee es-füerzos y do estos resultados, en proportion con ]as recursos detodo género quo posse olpals. Palto éste do brazos, (alto dovies comerciales y falto do oepfritu do empress, on martha eslenta y poco desemba.razada. Han inthiido tambion OR 8tt atrasoel poco tiempo quo cuenta do gobierno cientifico y Is malasitu acion do ens ciudadee. Do ëstas, las do alguna actividadmercantil estIn léjos de las cost.as 6 léjos del Magdalena, linicorio do Colombia quo ha sido mirado con intern. Bogota misma,on medio do una sabana sin rival en 01 innudo par en clima, poran hennosura y par en riquoza, estI casi proscrita del mundoporquo no tiene salides lciles hIcia aquel rio. El camino quo,ileva do eats cindad al Magdalena es malo, 10 quo hace quomachas do lea mercaderlas oxtranjeras haya quo trasportarlas
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en espaldas do hombres eon gran costo,dilaciones.
Nuestras costas del mar Paclfico psolas en sit mayor parts. No so han luice extensos y f'6rtilee palses quo poseci(Jordiltera Oriental, ni on los grandes ri&zónas y del Orinoco quo globon darnosco per en medlo de 'Venezuela y del Braquo nos rodean perznanecen en el iniomolquo las dej atom los conquistadores. Maebios so arruinan yen pocos de ellos sejque preston mano flierte al trabajo, a los,don de ferrocarrilos, de canalee, do muello quo el Gobierno ha hocho del fomontoltiMes mm do los ramos do Ia administrquo ha consagrado a éi gram parts do Jo
Poses Colombia log Anicos criaderos (can on America, ricas minas do oro,las doe mines do esineraldas quo so expIclimes son variadisinios, pues basta anhácia una hondonada pan pasar del efrio. Su Gobierno as do los mM Uberales'libre Is industria; he pormitido la nav,enal foote is baudera do los buques quenilido las cuarentenas; no ha establecido diproteccionistas y ha concodido, en algurnpociales 4 algunos lugares, come Is franpuertos do Buenaventura y do Turn aco (c4come la franquicia comorcial concedidasin excopcion algima, come is concedidadel cihoco (con aduanas interiores on N6smo la concedida 4 las rogiones del Caqu(con aduanas en Labranzagrande yen Meilibre do Cartagena. Tambien ha recallibro navegacion del bajo Orinoco y dnuestro comeroio no pague en esos rice 8ilnico imptiesto.
En cuanto 4 la marina memento solas embarcaciones mayores quo guieran tiobligaciones quo por byes y tratados con'naeionale8 mercantes, lee baste: it setlos puortos do Is Bepüblica habilitadopatento 6 documento quo compruebe an aIs bandera colombiana. Los buques meino necesitan do patents.
Ningun buque nacional puedo set omjeselavos, en expediciones do filibwstorispuortos do flispano–Amdrica, ni tampceontrabando.
grantinge y grandes
ermanecon incultea ywho oxploracionee enos del otro lado do Is
s tributarios del Ama-!iida heels el Atlánti•il. Las tribus salvajosestado do barbarie onhas do nuestrca pue-levamtan asociacioiiesbanco8, 4 Is con struc-lee, & Be pot oso potdo las empresas mate-acion ptbllca.y pot lorecursos del Tesoro.
le platina quo as cononos do plats y mis do)tan en el mundo Sue)ir un collado 6 bajarEtremo del calor al delde Is tierie. He dade
bgacion do los rice seaen sos aguas; he abe-brechos diferencialee 6ke épocas, ventajas esjuicia otorgada 4 losMi aduaiias interioros),l istmo do Panama
4 Is antigna provincia1ita y en Quibdó) y co-eta y do San Martindins) ycomo el puertoside do Venezuela Isel bajo Zulia, y quowo el 1 por ciento
establecido quo 4los dorochos glee
)ndan abs buquesistradas on two doècto 2? tenor unanalidad; y3? neartee do los Estados
do en ci tthAoo docon doMino S loson el comercio do
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Las byes do policis quo doben ser observadas a bordo dolos buques son las del Estado literal en cuyas aguas seencueu•fre ci buque. En alta mar deben ser observadas las do policladel puerto en quo ci buque so nacionalizo.
La Repdblica ha tenido y tiene agentea dipbomátiooa y con•8ulares en los puertos y en las ciudades quo siguen:AcapulcoAmapalaAmbéresAM18terdanArgelBahiaBaltimoreBarcelonaBirminghamBoneBrunswickBruselasBunleosCádizCallaoCaracasChristianiaCoquimboCurazaoDoverDrescleFrankfort so-
hi's ci Mein
GaadG-énovaGibraltarQotemburgoGr-GrimsbyGuayaquilHam burgoHavreKingstonLa GuairaLa SerenaLambayequeLiejaLimaLyonLiornaLiverpoolLóndresMadridMan abiManaguaMála.gaManchester
ManzanilloMaracaiboMarseblaMartinicaMéjicoMilanMotaganenMoyobambaN4utesNápoleaNizaNueva OrleanSNueva YorkOranOstendePaita•ParisPhilipevilloPto-CabelloPuerto-EspaftaPto-PrincipePuntarcuas
QuitoRivasRomaSalvadorSan FranciscoSaint1-NazaireSantanderSan Thomas -SidneySouthamptonStattinSucreTáchiraTampicoToumayTriesteTurinPussValparaisoVeracruzVienaWashington
Hay agentea diploniAticos y consulares do Europa y doAmerica en los aiguientes lugares do is Union:Aguadulce Buenaventura David RiobsehaArauca Cali Honda SabanillaBarranquilla Cartagena Medellin San AndreaBocas del Torn Colon PanamA, SantamartaBogota Cücuta Portobelo TumacoBucaramanga
Las principalee manufacturas do Colombia son: patios, loss,objetos de hierro, vaquetas, sill" do montar, muebles, nanas,mantas, lieuzos, frazadas, alpargatas, utensillos de madera,bantices, bamacas, sombreros, &e.
Colombia comercia con La Francia, Ia Inglaterni, Is Ale-mania y los Estados Unidos, y algo, aunque Ooco, con Espflao Italia. TambieD coinercia con lag ciudades libres do Hamburgo, do BrOmen y do Lubec.
Algunos regulan el comercio do Colombia con Venezuela enSadeunmillon do pews alallo, ycon el Ecuador eumedlo
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millon. El comorcio con Europa y Améilcáen die do does millones do pesos al afto.
Las osmoraldas exportadas on 1859 aquilates.
El comerelo colombiano eatS gra'vadotacion. Comprendo éMa los deiechos ad]quo so lutrodneen y sobro las toneladas,lnacionalizacion do buques, comisos y muquo lo estaba con tin impuesto sobro Is qtabsolutainente fibre.
El sistema de atluanas eatS baudo endMos los efoctos en cuatro claws. IIlubo on otro tiempo oflcina8 tie cotnereroe on Bogota, on Honda, en Medellin y et
No obstante quo Is aituaeion ludustraljera, on progreso en todos seutidos desdelpendencia pars acIt forms contrasts con Isdel tiempo do Is colonia. Do 1819 6.1830 popublics pot haber estado casi alempre aujedoonado 6 Ia Indole CIVIl de los colombiatiyIt no hubo rdgimon militar; pert Ia admiresistia aim a abandonar las preocupadionterias pollticis, civiles, religiosas 6 industisorvian hen Itla libertad y otros Jo teniaiIs coufundian con Is licencia. La instrucciprendida, estaba pésimamente organizaddontes no so diferenciaban do los Vireyea:y so hacia poco. Fué solo do 1850 en adelso resolvio, do firmo, It completar Is obra
• y volvió It pensar en is libertad y en Is fedban bastado pars quo yIt no so pueda v
• do 1810.Roy el Pueblo y el Gobierno no tienol
sino liotar el sistema federal eon 'valor;sue ülthnos desarrollos. Rae aistema dai61 necesita, y as lo daM en poco tiempcpasado It Ins secciones, y hay que poner ittodos sus derechos y do todos sua germColombia estIt boy on los Est.ados y Is demateriales.
xv
INSTRUCCION
no puede bigar boy
It 201,474
n solo en an ituporre ]as mercaderiasprActicos, depóslto,as; Is exportation,na 3' el tabaco, a
el peso brttto, dlvi-
o 6 aduanas intorio-Call.del pals no es ilson'Is época do In Indo-babarie y In ml sodso mIte avanzb Is Re•ba S nfl regimen ins.s. Do 1830 a 1850,iistraciou pübiica ass colonialea en ma-ales y nnos partidosmiedo a data porquon pdblica, mal com-
a, 3T nuestros Presi'so gobornaba much*into quo el Gobiersodo nuestros préceresraciou. Treinta siloslyor atras en Is obra
otra coos quo hatercon doetrina hasteal pals todo lo quoLa vida plIbbca ha
ataa en posesion donet La folicidad dostos en lad mejoras
"La masa general de los granadinos," dice Reatrepo, "eatn-vo sumida en is mu profunda ignorancia l, cerca do tree siglos,6 en todo el tienipo quo los eapailoles dopilnaron estos palses.
• Exeeptuamos el peaje fluvial del rio Mngdaiena, el preducto del eusieetL aplicailo £ Is mejon del dicbo rio.
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Los Indios, log esclavos, log labra4ores y Joe artesanos cadecir, log castro quintos do Is poblacion no aprendian a leerporque eran muy raras lao escuelas prirnarlas, quo solo so- encon-traban en algunas villas y ciudades populosas. Estas esenelasno fueron dotadas por el (lobierno espaMol thio pot lo g Cablidos6 log particulares. No sabiendo leer ni escribir Ia mass do Ispoblacion, ens conocimioutos religiosos so reducian a Un breveeatecismo, quo log padres ensefiabab a sue bljos 4 log curas a8118 feligreses, y a lao prIcticas del culto exterior que veiandesde nifios. La moral estaba reducida a las máximaa quo oianpredicar it ens curas en log sennones parroqulales.
"Los hijos de log propietarios máeacomodados, do lo g merca-dotes, do log cotnerciantes yempleadoa en el Gobiemoyadniinis-tracion de las rentas recibian moor educaclon; pero estos mis-zoos en to general solo aprendian it leer, escribir y contar. Algu-nos aeguian tambien 808 estudios en log colegios pars adoptarntis do dos can-eras: so hcian clérigos 4 abogados.
"En Ia Nueva Granadit habia doe colegios en Santafé doson Quito y seniluarios conciliates on Cuenca, Popayau, Sna-ma, Cartagena y Santamarta y dos Universidades: mis en San-tafé y ott-a en Quito. Los coiegios do BantaM y el semluarlo doPopayan eran frecuentados. Sin embargo, lo g estudios estuvie-ron siempre en mal estado. Algtmos principios do grauxátiealatina, sin conocer ántes log do is leugna castellana; Is filosofiaperipatética estudiada in latin; en jurisprudencia ci derevhocivil do los romanos, ci caiiónico 6 las decretales do lo g Papasaplicados por rancios conteotadores; en teologi a moral y dogmit-tics, inütile s cuestionee introducidas por Joe peripatéticos, quosenlan muy poco pars conocer la religion cristiana yb moral:W alti it lo quo so reducian log estudios cilsicos. En log ültl-moo aflos Antes do Is revolucion as estudió is medicins en Ca-racas y en SantafC, donde as fonnaron algunos medicos.
"La qulmica era deseonocida abeolutamente y lo inismosucedia con la mecitnica, Is bidritulics y con casi todas las eieneisa uIsicas y inatemitticas, quo tanto elrven pars aumontar lasriquezas y perfeccionar las artos. Ann era prohibido on is Nue-va Granada enseflarlas en log colegios; y poco Antes; de is re-volucion hemos visto con escándalo do lo g granadinos quo noso permitiO toner un aeto do conclusionos páblicas de añtm6ti-cay geometrfa. Los espafloles quo dirigian lo g estudios obser-vaban is maxima de que log crioilos no dobian aprendor otiscosa quo is doctrina crisfiana, pars que permaneciesen sumisos.
"En Los estudios privados se forniabsu algunos literatos,pues tanto en Venezuela como en is Nueva Granada habia tinspásion bastanto decidids pot- las bellas letras. Do las lenguas-ñmcamentese estudiaban el latin, el italiano y el frances, do tatsuerte quo is literatura francesa era la wits conocida y Is quaso tenia por modelo. El estudio del derecho püblico y do is po-llticacataba prohibido severament.e pot- el Gobierno espaloL
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Solo on €1 silencio do no gabinetes y conlas visitas inquisitoriales podian algunaroe conocitnientos on estee ramos tan liemen y Is felicidad de Ise naciones. La 1IGranada so hal]sba circunscrita a las cliiiPopsyan y do Cartagena y is mayorIa èfe quo is autoridad do Joe reyes lee veniaoian predicar a an curs todos los domingilEspafia como a tin seinidios, (e quien debido pecado mortal el mM grave." I
La Constitucion do 1821, pars, destrusocial proclainó los siguientea principios
"La soberanla reside esencialinente egisfradoe y oOcialea del Gobieno inveet&dpoole do autoridad, son sitsageutes 6 codMa do on conducts pdblica." I"Es tin deber do Is naeiom proteger cctativas is libertad, lasegnridad, laproplitodos Joe colombianos." I
"Todos Los colombianos tienen €1 der&primir y do pubilcar libretnente one pensin necesidad do exámen, revision 6 cenetIs publicacion."
"Ningun género do trabajo, do cultcomercio será probibido a, los colombiaiquo abora son necesarios pan Is subsithquo so libertarAii por el Con greso cuandituno y conceniento?
"Todos los estraujeros, do eualquieradoe on Colombia y gozarán on sits peracIs misma seguridad quo los domes dudres ten las byes do Is Repáblica."'
Intre las atribucionos exciusivas clot Csigue: "Promovor con byes Is educacioudo las ciencias, do Las artes y do los estconceder por tiempo limitado derechos emuloy fomento.". Do acuerdo eon sea atiIs lay do 10 do Marzo do 1826 sobre orgiIs instruccion pdbiica. A pesar do tonersiglo hoy ban vuelto a set puestas en uimportantes diaposiciones. Hacemós OR
euss.La inotnocion general so debia dat e:
a priwaris y elemental en las parroquiacanton, yla do Las ciencias generates y s
gran riesgo do aufrirpersonae tomar lige
cesarios pars el régistracion do La Nuevalades de Santafé, dorela como artleulo dolel dole, segun so toos y tenian at roy doan obedocer so pens
semejante barbaric
Is nacion. Los ma-t do cualqniera es-r1osy responden a.
,-es sabiasy equl-y Is igualdad do
do escribir, do im-Lientos y opinionesalguna anterior A
do industha 6 doercepto Muellodo is Republics,
B Jo juzgue opor-
ion, será'i admiti-y propiedades detios, siempre quo
igreso estaba la quoiblica y ci
proeso
ecimientos (itilesgr
, yusivos pan an aUcion flue expedlida
melon y arroglo doa Joy mM do mediomuchas do otis mMtuida tin extrato do
escuelas do enseilan-en las cabeceras do
ecialee alas tinker-
• Fats nisma Oonstitucion probibid las fundielm do vinculaoioizes, y extiaguld lee titutos doblemo eapsEol.
Eldadea departamentales y centralea. (Un Departaniento en1826 era qWzá nile grande quo nit Estado do boy).
Its enseflanga pübiica debia set gratuita comun y uniformsen todo el pals.
Debts, baber on Is capital do Is Eepdblica ntis Directiongeneral do Instruction ptiblica bnjo Is Inniedlata autoridad del(loblerno, y coijespontha a esta Direction: 1? dirigir todos logestablecimientos do enseilauza püblica y relax sobre elba; 2!promover is simplification y mejora do La enseflanza; 3.° man-tenor correspondencia con Jos empleados del ramo; 40 formatlos reglamentos pars el arreglo literario y ci gobierno , económi-to do ]as escuelas, colegios y universidades,. reglamentos quoaprobaba ci Congreso segun el iulbrme del Poder Ejeentivo; 5.0promover is rodaccion, Is traduccion é impresion de Ms obrasclisicas y elementales quo debian sereatuthadas en las escuelasy universidades y cuidar do Is conservation y aUInBDtO do lasbibliotecas pllblicas; 6.0 visitar Joe establechnientos püblicoe;7.9 proniover por medjo do los periódicos el celo do Joe maestrosper is mejor education de Is Juventhd; t° promoter todo loquo sin-jose do fomento do Is. education moral y politics, do loscoloinbianos, pars. Jo cual debian recoger los actos do virtud,do humanidad, do beneficencia, do generosidad y lea sacrificiosnotables pot Is Patria, pam recomeudarlog a Is estimaeion pa-hilts y al roconocirniento nacional; 90 exigir del Gobierno Is,suspension do los maestros y superiores pie faltasen al corn-pllniiento do sits deberes; y 10. 0 dar tin inforine anual a! Con-greso pot conducto del Potter Ejecutico sobre ci estado do Isenseilanza y pedir las reforinas necesarias.
En las capitales do 108 Departamentos en donde babia co-legios babia tainbien sub-direcciones de Instruccion p*biica..
So inando crear una Academia literaria en Is capital do Is.Repábiica, con el objeto do establecer, do fomentar y do props-gar en el pals el conoclinlento y perfection do ]as artes, do lasletras, do ]as ciencias naturales y exactas, do is moral y do ispolitics.
En las eapitales de los Departamentos debian establecersesociedades do amigos del pals con el objeto do promoter lasartos ütiles, is agriculture., el comercio y Is industria. Dichassociedades debian publicar on Anuario departamental quo con-tuviese nocionea elates y exactas pars, dthindir Jos buenos to-nocimientos, "pot set estos Toe quo destruyen Las preocupacio-Des perjudiciales y corrigen los vicios do Is primers education."El Anuarlo debts der noticia do Jos tribunales y juzgados y dolas Municipalidades do los Departainentos, do lox maestros quoso distinguiesen en La eusejianza pIblica y do los ditrpalosquo sobresaliesen pot su aprovechamlento y buena conducts, ytodo lo quo contribuyese a! progreso de Ta moral publics, delpatriotiemo y do Is beneficencia. Tambien debia contener leedeecubrimientos átilcs de is agriculture, yde las u-tea; el esta-
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do do una y do otra y del oomercio, condo los frutos y géneros, las observaeiónes :produoeiones minerales y vegotalos mIs Iireepectivo. IEn todas las parroquiss do ada cay'escuela do niftos per is ménos y una do ifuera posible. En estas escuelas primariesdamentos principalos do Is religion, los prmoral y do urbanidad, a leer y I escribir, IsIs añtmétiea, Is gramática y Is ortografladiadas) y el catecismo r]Itico_constitnciqmaestro sin haber sufrido tin exámen pUtcenaura.
En los pueblos cabecoras do canton delenseftanza pan instruir a los niflos ext4materias. En Ia capital do cadii Departaibleei4a una universidad pam 13 enaeñafrancesa, inglesa ygriega, do is grainatica IIs castellana do Is elocuencia y do la poea1do Is fisica de is geografia, do Ia cronologiidiologi a, d0 Is moral y del doreebo naturml, do Is qulmica y do Is tithes expeiimondane en esos inatitutos enaeflanzas doteologla, do legislation universal, do institido derecho civil romano, do derecho pafriy polItico, dc dereeho constitucional, do E
dereebo pliblico eclesiástico, do instituciontoria eclesiástica, do fundamentos do tellgicos, do instituciones teol6gicas y moraletura y do estudios apologéticos del catoliversidad debia haber una biblioteca p61historia natural, in Iaboratorio qulmico,mm iinprenta.
Los seininarios conciliates debian esta.idos ecleslisticos, pero sits reglamentos 4pot el Congreso. Los seminaristas podianrnicos.
Debia haber unirersidades centrales endinamarca, do Venezuela y del Ecuador.comprendian ]as escuelas do medicine. Ijurisprudencia iii teoloçIa sino despnes dotellano,
atlatin, matemlticas, fisica, légica,
derecho nural.En los pueblos en dondo babia Cortes S
dobian eatablecerse academias 6 eacuelas iprIotica do las lo7ea, do Is elocuencia del:y do los procedimiontos judiclalos. Encreams escuolas especialos do astronomfaconstnccion nan!, do artillerla, do ingei
del valoreas ylasZ suelo
w debia babe misaa en las quo esto
ensefiaban los fun-eros principios doprimeras reglas doistellanas (compen-il. No so podia serco y tins rigurosa.
a haber tins coma dosam elite en ciertasonto debla sot eata-is do las lenguasithrn combiva'da condo las inatemIticas,i,delalógica, de ]ado Is historia natu-
31. Tambien debianarisprudencia y doionea y (10 historia,do derecbo pábllcoonomi a politics, doa canónicas, de his-non y lugares toolO-
do sagrada oscri-ismo. En cads uni-lea, tin gabinete doin jardin botInico y
A cargo do loo prela-hian ser aprobados)ptar grados acadé-
acapitalea do Can.stas universjdadesso podia estudiarher estudiado can-etatlalca, moral y
eriores dojusticia,abogados, pars IsV, do las formulass puertos dobiando navegacion, doAs geogrIlica, do
is
coemografla, do hith'ograffa, do minas, do oomercio,do agricnl-twa experimental y do bellas artes. En lo g pueblos poseedoresdo minas do oroy do plats 6 do otros metalea deblan eatable-terse escuelas do nifios pars Is enseflauza do Is geomeirlapráctica subterránea, do Is fisica y de is mecánicabplicada.
Al museo fwidado en Is capital do Is Repáblica pot decretodo 28 do Julio do 1823 debia dárselo Is extension necesariapara fandar en OR una eacuela general do las eneefianzas doaplicacion.
Las cItedras debian ser provistas pot oposlolon, pars 10cual labia an cuerpo do examinadores compuesto do chico doctorea do is facultad reapectãva, nombrados cads silo pot Is Di-roccion general Los servidorea do is instruccion publics to-nian derecho dejubilacion, ylos aluinnos quo sobresalian potan conducts y aplicacion eran onviados 4 Europa I perfeccio-name en sue eatudlos, pero quedando obligados I servir on elranto do is instruccion páblioa I an rogreso al pals.
Las tenths do las universidades eran las quo en seguida soexpresan: 1? las propias do dichos eatabiecimiontos; 2 0 lasdotaciones eapeciales do cItedras; 3? log principales donadosI larinstruccion pñblica; 4? log principalea do temeoralidadeado log jesuitas; 5? ]as tenths do lo g couvontos supricnidos; 60 lastenths do las canonglas aplicadas (sates ala Inquisicion; 7? dosmil pesos do las vacantos mayores y menores do cads obiapa-do; y 8? las fandaciones do capellanfas y do patronatos do logos(I UC debian proveer log juzgadoa do bienes do difuntos en favordo log hijos do log Oidores do las antiguaa Audiencias. Los lo-cales do log conventos suprhnidoa correspondiail tambien I lasuniversidades y colegios.
Pan optar grados en las universidades y pars recibirso doabogado do Is Reptiblica no era impedimonto ser hijo ilegltizno.
La by 15 do 6 deAgosto do 1821 mandá establecer escuelasdo nifias en log conventos do religiosas do acuerdo con el brevedo sit Santidad inserto en Is cddula espaflola do S do Julio do1816, y dijo: "log reepectivos prelados eclesiásticoe harM enten-der a las religiosas el importante servicio quo van I hater IDios y 4 Is Patria dedicIndose con gusto y con Is actividadquo es do esperarse do an amor I Is virtud y al bien pñblico, Idat tins complota education 6. lag niflas y las jóvenes."
La ley V do 28 do Junio do 1823 mandá establocer en Bo-gotá un colegio do Ordenandos. Fueron calidos I este colegioel convento 'do Jos padres capuchinos, sue albajas, paramentosy biblioteca, y log réditos de algunas capellanfas eclesiáati-cas do Jun devoltito fineadas en'la prorincia do Bogota y unopot ciento do las cofradlas de Is diócesis del inismo nombre.
La by 16 do 31 do Marzo de 1832 mandá dar del tesoro$ 600 pot alto at moaasterio do Santa Gertrjadis pars auxillo doIs ensellanza.
La by 2? do 21 do Mayo do 1833 mandá dat al colegio acMe-
-275 -
rujoode Medellin $ 2,000 pot sUb do IsI Is dldcesis do Antioquis do Is rents dé
Is icy 4! do 17 Marzo de 1834 mand6colegio seminario do Santamarta, los cuajidel raino do vacantes 6 del tesoro pfiblicki
La Icy 3t do 21 do Mayo do 1835 8U
quo babia en el coleglo do Medellin ydotsolon do una clase do qufinica y metal
La icy it do 29 do Abril do 1836 manklas Unicersidades do is Reptblica so ditame, compuestas do náutioa, do maWhens, do fortifloaciones y do práottcaguerra, y que fliesen educados en cusshasta 400venes. En is clase do náutica aaataonomia, geografia, trigonoinotria, cSpilotaje, dibujo, inglés, frances, maniobrEn Is close do artilierla y fortificacioneay analizar los diferentes sistens as do lmueitruir baterlas y reductos, a calcular el tmateriales nocesarios para Is construccobras do catnpalia, puentes militates, fnios, fortifleacionea pernianontes, cOflOcipiezas do artillonla, parques, &c. En Laguerra so enseàaban la tactics do infaidesde la instruccion dcl recluta huts iaLos deberes del militar en campafia y enzacion del ejército, las marchas, el Ordengis, Is castrametacion, los reconocimient€do Estado Mayor y ci dibujo topográflco.
Los cursos do los alumnos militates imarina, is artilloni a, Ia ingenieria y ci:pars is Infantorl a yla caballorla.
La Icy 5! do 17 do Mayo do 1836 diI& casa do eneeUanza do Ia villa do (Jhinq
La icy 11 do 1838 mandá refundir elen el Serninanio do San Bartoiomé y diOto do Capuchinos, one huortas y solaresIaMercod do BogotI.
La Icy 12 de6 do Agosto do 1838 maiglo do nifias en is ciudad do Cartagena
La by 9 do 28 do Abnil do 1840 sepazliar do is arquidiócesis do Bogota del SBartolotné y pormitió al Arzobispo haeminario los cuales omporo no podian reaprobados por ci Poder Ejocutivo. Tanpaso de dflo pars nombrar el Rector dimisina icy he fuon asignados iii Sc3 por cionto do Las rontas eclesiiisticas, imanda at concilio do Trento, el capital
qua correspondia.
r $ 2,000 pot ao aldebian set toinadoa
mile las cuatro becasaplicó sue fondos I ha
o ilue on cada mis doeson ensolianzas miii-iáticaa purse, do anti-nilitar y clouds do Isor cuenta del TesoroenseUsba geomotria,
uografia, navegacion,a y faenas do buque.B engofiaba I deacribira fortificadas, I eons-abajo, el tiempo y iceon do las diferontesaso y defenea do losruiento y uso do ]aslase do cioncia do isbans y dc caballorfa,maniobras do lines,uarnicion, la organi-do batafla, Is estrato-s militates, el sorvicio
do 4 silos pars Iso Mayor, y do 3
are coiogio ptblico
gTi;;d; Ordenandosedificlo del conven-cobcgio do niflas do
16 establecer Un cola-e diO fondos.ci Seminario Conci.
gio nacional do Sanlos eethtutos del Be-sino despues do set
ion era necesario elSouiinario. Por esa.1 nario Conciliar elacuerdo con Jo que
le $ 5,600 quo dió el
I)*1 -
Arzobispo Claudio Alvarez Quin-ones pan is fundacion docuatro bocas on dicho Seminario, ylas tenths, los bienes y lasalhajas quo pertenecian al colegio do Ordenandos establecidoen ci convonto do Capuchinos.• La Icy 4 do 16 do Mayo do 1840 dispuso to alguiente: "Los
colegios quo existen en 1*8 provincias ylos quo en adelante seostablezcan en ellas costeados del tesoro quedan bajo Is three-ciou do Ins Cámaras do las provincias, a las castes correspon.de dictar ordcnanzas y resoluciones sobro reeaudacion, admi-nistraclon y contabilidad do sus tenths y fondos; sobre crea-don, supresion, dotacion y provision do cátedrae y sabre tedolo domas relativo ala enseiianza, prefiriendo aquellos ramos deLas cionciasxnatemáticas, fisicas y naturales do unit utilidadinas positiva segun Ins circunstancrns do cada provincia, ylosidiomas vivos, In geografla y Is historia. Fodrán destinarse dolas rent-is Is parte necesaria pan hacer tract do palses extran-jeros profesores, máquinas é instrumentos, aparatos, libros ytodo to demas quo so requicra pars establecer Is ensefianzapráctica do aquellas ciencias experimentales y ramos industria-lea, quo prometan más pan Is prosperidad do las respectivasprovincias. Be exceptáan de Ia disposicion anterior los colegiosseminaries, en los castes senhi estutliadas las ciencias eclesiáa.ticas bajo Is direccion do los respectivos prelados, y las funda-uones partienlarea quo hays en los colegio8 hechas pan datense;la.nzas determinadas, las cuales no podra.n ser distraidasdo su objeto. Las universiclades quedariSu bajo In, direccion delPotter Ejecutivo, y en ellas so enseflaráu do preferencia lajurispnidencia y In medicina."
La by 5 do 15 (to Mayo do 1841 amplió Ins facultades con-cedidas alas Cinaras de ]as provilicias y dispuso quo too cursosdo jurisprudencia y tie niedicina quo habilitaban pan recibirgrades do estas facultades debian ser ganadosen lam uni'versi-dados. Sin embargo, no se prohibia dar Ins enseflauzas dodichos cu,rsos en los seminaries, colegios provinciates y demascasas do educaciou despues do ensefladas las inaterias proli-minaret
Las universidades de Is Repblica daban grades do bachi-her, do licenciado y do doctor en derecho canOnico part losefotos ecle.siásticos.
La Icy 26 do 7 de Junjo do 1841 mandá establecer en IsRepfiblica escuelas especia1es del anna do artihlerla.
La ley 6 do 10 de Abril de 1842 declare quolas cátodras do,jurisprnde.ncia y do medicina do los colegios do San Bartoloméy del Rosario pertenecian a la Universidad Central.
La by 7 do 21 do Mayo de 1842 ordeno quo Is UnitersidadCentral, ci colegio do San Bartolomé, el Museo y Is Biblioteca• national quodasen bajoladireecion do mi 80kb enipleado, al cualso to llamó "Rector do Is Universidad y del colegio do SanBartolonié? El Poder Ejocutivo regla esta Universidad por
fl"T TIC
znedio do sate ompleado, Ce quien hombraba y reinovia Iibremen•to. La. Junta do Inspeecion y gobirno dojO do sor compuesta dodoctorea y fué organizada con loi catedráticos y superiores dolos respectivO8 eatablecimioutos. JEsta disposicion so bizo exten-aba Ce todas las universidadea de is Repáblica
La Icy 20 do 26 do Jun10 do 1842 nixandO eatablecer on cadacapital do provincia ntis escuela normal do educacion primaria.Estas esenelas estaban bajo is iumediata inspeccion do los Go-bernadores. El suoldo anual do lbs direotores do oaths escuolasno podia oxceder do $ 1 1200 nI b4jar do $ bOO. Los dfroetoroseran nonibrados y removidos 1ibzemente por los Gobernadores,pore necesitaban pars ontrar a dMompcftar an omploo preson-tar un exCemen pAblico y ser aprobados por cinco examinadores.
En los tugares en donde !aa I rentas no alcauzaban pars?agar Ia escuela dzzraba eats cerrada mMntras so acopiabanfondos pan abrirla nuevamente. iTos padres ylos guardadoresdo Los nifios debian mandar Ce dotes a las escuelas *aI: el quotonia. dos 6 tres niUos mandaba or lo inénos uno, y el quotents cuatro mandaba dos. Los quo habitaban Ce mM do medialegua do distancia do Is escuela no eataban obligados Ce conscuniráélla. ILa by 21 do 2 do Mayo do 1843 derogó Integramente elplan general do estudios do 1826.1
La icy 8 do 0 do Abril de 1844 anxilió Ns Univorsidadoscon las rontas quo so pass Ce oxlresar: 1.0 haat& con $ 62000do los sobrantes do las cuartas ejiscopales; 2. 9 to quo do lascuarta8 opiscopales so deducts ciii otro tienipo pars el seminarlodo nobles do Madrid segun twa real ónlon do CCerlos m; Stlos sobrantes do los fondos de reclusion do las provincias; y4!to quo produjera el papel sollado bi quo so expidian log tltulosdo doctor.
Los tesororos do las- universidadea y los sindicos do loscolegios tenian en ci cobro do las Irontas y capitalos do esteeestableciuniontos Ia frcnitad çoactiva do los tesororos do ishacienda nacional. ILos exCemenes y cortCem onesprosentados en los colegiosprovinciales conforme at plan do instruccion publics emuroputados como si as hubieran hocho on las universidadea.Esta misma disposition regis resbecto do los sominarios.
Eu 1844 so mandó establecer I un cologlo do niüas on isciudad do Panama y solo dioron como auxilios las alcabalasdo roedificacion do cans incenthaJaa.
El Presidente Santander hizolen todos tiompos grandes es-fterzos por establecer sobre basessólidas Is enseflanza publicsen el pals, y Ce dl so debió quo en sit administraclon fliers intro-ducido en las escuolas ci sistema do Lancaster, asi como el quodstas ilogasen Ce tenor cores do 20000 alumnos, pocos pars ntisnation do ntha dE dos inillones do habitantos, pen muchos parssit dpoca. Desde 1832 La Roputbli habia sido dividida on ties
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universidadea 6 distritos uthversitarioa, 6 saber: of del (Yen-tm, el del Cauca y el del Magdalena. El 15 do Noviembre delmisnio atlo fué creada una Academia nacional , quo, comeálguien Jo observe, por estar compuesta de notabilidadea poll-ticas no tuvo ralces ni dió frutos.
(Juadro del personal y do las cátedras de las tres Universi-dadea do Is reptblica en 1847:
S.j 1• 431
i II
IIUniversidad del pri.mer distrito.......
Id. del segundo.....Id. del tercero......
24232 88 41132 17 29 3138 . .. 17
512 49 134 44
Las rentas do estas Unicersidadea eran laws sigulentea:
Universidad dot primer distrito ......... $ 31,469Id. del segundo Id ............ 21,984Id. del tercer Id ............ 18,769 * 727222
Cuadro del personal y do las rentas do los seininarios ycolegios do la Bepáblica on 1847.
SFanNAEX0S.
Provineins Alumno& CiteciraAntioquis ......................82 4
BogotA. ........................ aeoCartagena. .........................
Pamplona ......................14 2
Panama ........................49 3 -Popajan....................... .....Santamarta ................ .....
571 18
Rentas.
$ 3,12518,71710,389
5882,0041,3475,542
$ 41,712
COLEGIOS
Lagares. Alumnus Cakdrae Reota
Medellin 84 4 $ 7,817La Merced (Bogotá) - 33 4 121331
Santa Librada (Buenaventura) L 204 5 4,676
Call (do nifias)..................... 49264Buga..... .... . ... . ..... ...... L 62 3 11931
Cartaw ..........................51 3 2,734San Simon (Ibagné) .....................San Pedro (Mompos) ...........
...... 3,161
Neiva............................. .... .Pamplona ......................I 30 2 1,555
Floridablanca (Pamplona) ........... 97799Panarnó. ...................... .I 3 69401San Agustin (Pasto) ............I 78 3 37406
Socorro ............................ 1,062San Gil ...................... I 2,674Boyacá (Tunja).................I 141 14 102566
---------- ...L 22 3 854
Cbiquinciuiré. ................. . 70 3 925
San Jos4(Antioquia) .............93 3
Totales..............954 50 $ 741711
Pormenor do las e8euelaa do niflos y do niAss quo tenia IaRepublics en 1847:
ESCUELAS
Provincias Esebeli
Antioquia ................$2Bogota................... 51Barbacóas ................5Buenaventura ..............SCartagena ...............294jasanare. ................Cauca .................... 1.2Chocó .................... .4Mariquita ................18Mompos..................Neiva. ................... 10Pamplona ............... 114Panama .................18Pasto ....................Popayan ............. .... . 22Riohacha.................
Pa............
Ninon. Esenela
2,685 1
3,015 5140471
1,478 1939184
713 11,047
910 1
757 1008
244 1
890 2552
14,633 13
Nil is.
53288
72
225442
28161
720.
—280-- ProviooIat
Vienen.....Bant.amartL..............Socorro,.Tunja....................Táquerres................VMez.Veriguas.
K.cc.la283342771
2611
NM... Ejenalia
14,633 13
1,296 21,2231
2,303 4
674 2229
7209556
156
132 r
452 20,358 22 1,159 C
ESOUELLB PBZY4DAS.
FrovinolaAutioqufa ................Bogota...................Rarbacóaa................Buenaventura ............Cartagena. ...............Ossanare.................Canes....................Chocó....................Mariquita. ................Mozupos. .................Neiva. ...................Pamplona ................Panama. .................Pasto.....................Popayan .................Biohacha.................Santamarta. ..............Socont ..................Truja. ...................Tllqnerrea ................Vdlez ....................Voréguas.................
Esouetie.3829
51530
2024
287
10341633
16349
22
NIftOI. Eicuela
698 47
563 3129- 2
266 22
337 46
211 41
6 5
42 6
167 42
45 12
109 9
232 37307
534 6
19 99023
26 7
175 9
28 3
15 8
661422
9248413
3781984
2949064
310
831453048966
1639
294 31899 365 31712
azatw.
Escuelas pñblicaa do nifios.... . 452 Alwunos.... 20,358
Id. privadas do Id ...... 294 id ....... 3,899
Total ............. 748 Id. ......24,257
Comunsles.
$ 10,087 1128320
3,7124,192
2,839$95
4,223117065)253
9392,102
2,879
406
10,351
1,601214
Total"10,783
128320
4,6884,640
3,0671,6874,2231,9346,944
939200
31,0852,9534,6047,433
10,351
3,133782
$
342
158
$ $ 51,307 $ 81,944
.J IC
soue1as'pdbU6aa.de niZas. 22Id. prindasde id. 366
Total. 1387
Total do escuelas 11133.Id. do educandos 291118.
Alumnae.... 1,159id. M12
id. 4,871
Cuadro do las rentas provdo Is oducacion popular en ci
municipales y comunaltsidmico do 1848 6 1847:
Proviucisa.
AntioquiaBarbaeóa&Bogota..Buenaventura.Cartagena.OasanareCauca..Chocé.Mariquita..Moinpos.NoivaPamplonaPanama. .....Pasto.........Popayan .....Eiohscha.....Santamarta...Socorro ......Tunja ........Táquen'es ....Vélez.........Voráguas.....
Totales.....
Provinoislee.
$ 696
976106
2281,292
2281,691
4011,035
744,6047,027
1,572•568
$ 30,137
La legisiacion nacional continidel importanto asunto do la inetnido un modo secundario pues as aprimordial objeto sociai no debia(lobiorno sino solo con rcglament4tales come el cobra do un impuestUbra do platiuo, el do otro sobro eis ceslon do tierras baldias, el gilicores, el do los belles (do mm 6
6 ocupAndose todos los e&oecion pübica, pero siempret eutónces quizé quo eatsor .aslatido do firme pot ciB y auxilios insignificantea,sobre Is extraccion do cadsdegliello do ciertos ganados,iváinen sobro las tiendas doustro realea pot noche), ci
-282-
trabajo personal y Is rents do los hospitales clanenrados. Oomótin estimulo muy grande decia Is toy 4 do ft Mayo do 1848:" Eetarán exentos do etupleos concejiles y do servir on el ojdr-cito permanents los directores do escuelas privadas do prime-vu lotraa,siempre quo éstaa tengan no nümoro do alumnos quono baje do dieziseis, quo den lecciones diarias y quo IoA dis-c!pulos presenten dos extnenes on el alto sogun los reglamontosdelcaso?
La by 4 do 8 do Mayo do 1848 diô libre Ia enseäanza entodos sus rawos. Los par ticulares pudieron eatableeer entóneescam de educacion y onseilar on olias Jo quo tuvieron a bien,porn respetando las byes y las buenas costumbres y dando elaviso del caso a Is respectiva autoridad politics del lugar. EatsTnisin5 toy dió aloe prelados diocesanos Is do dirigirlossenuinarios conciliares segun su voluntad, y dispuso que losjefes do los establocimientos literarios, as! püblicoa come priva-doe, pasasen a is Direccion general do instruccion páblica en elmes do Diciembre tin cuadro del námero do alumnos quo tuvie-50Th a Sn cargo, con exJ)reeiou do is edad, inatorias quo hubie-ran estudiado, capacidad, apilcacion y conducts, a flu do quoeso cuadro sirviese pars is formaciondol general quo deNs soypasado auualmeute al Congreso.
La ley 7! do 21 do Mayo do 1849 autorizO 4 los colegiosprovinciales y do particulares, sujetos 6 n6 at regimen milver-sitario pars conlerir grados aeadémicos en todas las faculta.des. ueron exceptuados do eats disposicion los grados doteologla y cénones, los cuales solo podian ser conforidos potlas nuiversidadee y los eeminarios condiliares. El grado dobachiller on las facultades do literatura y do filosofia Ate eli-ininado.
Finalmento, is toy do 15 do Mayo do 1850 dijo: it libreen is Republlca Is ensellauza do todos los rauxos do las cienclas,do las Ietms y do las artes." "El grado 6 titulo cientifico noseth necesarlo pars ejercer profeslones cienti fleas, pero puedonobtenerlo las personas quo Jo quieran. Exceptáanso Joe farms-ceutas, quienea deben toner eu tItulo correspondionte." "Supri-menso las universidadea. Los edifidos, bienes y reutas do quo'boy diafrutan óstas as apiicarán al establecimionto de los cole-glos nacionales. Entiéndese por estos colegios los quo fuerenestabiecidos y sostenidos con los biones y fondos do las uni-versidsdesP "Pam expedir titulos habré on cads colegio pd-bllco 6 privado tin consejo do profesores compueato do cuatroindividuos."
Apesar do la, ioy do quo bablamos, el Congress siguid con-pándose del fomonto do la instruccion ptIblica, pero siempndeede puntos do vista inny seouiidarios. En 1861 fué mand*doorgan izar tin coleglo militar. En 1863 is C)onstftucion nacioñaldispuso quo el fomento do is Instrucoion publics quedaso acargo del (Iobierno General y do los Gobiernos do los Estados,
-283-
yeniSOS he creado ci Instituto ñOficios.
La situation producida por Is byduré diezisieto sf05. El 22-de Dicieth'Is ley 66, is cual autorizb plenamententrar en arregios con ci Gobierno doMunicipalidad do Bogota con el obje6versidatl on Is capital do Is Union colsidad national do los Estados UnidUniversidad debia constar do eels Esdales, sal: de Derecho, tie MedicinaIngenieros, do Artes y do Oficios yy tenor anoxos a ease Escuelas Is Bibvatorio astronomico, el Museo nacionireglamentos do is Unicersidad deliPresidente do Is Republics y deLia stdo ella pars todos 108 quo so presenihaberhasta setenta y dos alumnosponsionados por el Tesoro.
La ley 27 de3Ode Mayo del8O8inbre do 1867 diciendo: "La ingerenciael ramo de instruccion publics tienenxiento do Is Universidad national;OsCuebas normales do niüoe y do niflainstitatores y do institutoras; 39 elLas pdblicas do instruction primaria qIs creation do escuelas do Is misInznionto do escuelas rurabes pars Is emy do Is ganaderla; y5? is formacion,tortes do ensefianza y Is introductionlas." Fists by dió f\mciones importanidon pébilca, como so las babia dado I
La boy 81 do 2 do Jnnio do 1870 dmaria es absolutamente indepondicAutorlzaso al Poder Ejecutivo parsquo lo ores mM conveniente Is instrucargo del Gobierno do Is Union."
La Icy 10 do 23 do Marzo do iSrnatruccion piblica y dio al Secretaritea do Rector do Is Universida.d nacicdo Is instruccion püblica do todo ciedo Departamonto alcanza a $ 580,O(
do Sites y do
do 21 do Mayo do 1849re do 1867 fué erpedidaal Podor E,jecutivo parsCundinamarca y con Isi do organizar una uni-• el nombre do "Univer-o do Colombia." DichaueLas 6 Institutes espo-to Ciencias naturales, doLitératura y Filosofia;
ioteca national, ob Obser-.1 y los hospitales. Losian aer diotados pot cir gratuita Is enseilanzamen a recibirla. DoLls(ocho por cads Estado)
dificd Lade 22 do Setiom-tel Gobienio General enor objeto: 1° el sosteni-Lo el sotonimiento dopan la formation do
aabbecimiento do escue-LO sirvan do modobo parsclass; 40 el establoci-f1anza do Is agriculture,nbllcaciou y difusion dodo ñtilea pars las eacue-s al Director de Instate-do 1826.
n "La instruction pri-its do Is universitaria,rpnizar do La manorsnon pftbbica primaria 6
crefi una Secretarla dopie is sine Us funcio'.1 y do Director generalala. EL gaste anual do
El signiente cua4ro manifests eldon primaria pdblica y privada do I
co do Is instznc-en 1873 y 1874.
-284-
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I,C.wti C-0 LI
Is Icy 26 do 22 do Mayo do 1870 reorflacionaL ILa ley lOdo2Sdo Mayo do 1880 creiInstruccion pftblica, y Ia Icy 106 do 23 dsni6 aM ci plan del Gobierno en lo re1aipüblica: "C)orrespondo al Poder Ejocutidireccion do is enseflauza piIbllca-oflcial"La instruction páblica quo costea Is rntaria, secundaria y profethonal." "La piquo as da en is Republics en ]as escuelado todos los grados." "La secundaria 6ramos do literatura. y do ciencias aplicadcuadro do estudios do Is Escuela do uSIa Universidad nacional. Esta enseflanzparar a los educandos con ostudios comp]profesionales." "La instruccion profesiontanza do ciencias naturales, de ingenierfiagriculttu'a, do artea y do oficios, do iderecho do medicine,y do náutica."dana y Is profesional continnarán centido Ia ?epublicai'
Tambien dispiso osta Icy quo "ftiese ivorsidad nacional el archivo do la naciorépoca colonial, y quo los empleos en elpáblica fueson considerados como encarglea compatibles con ci desempeflo do todi068 y de cualquier destino nacional, yremuneratoriaa do dichos em pleas no ftteaucidos del Tesoro pan el efecto deJa climiner ci mayor sueldo do quo so puodaalguno quo tendieso é disininuirlos."sieinpre, porquc abro la puerto a teds cEl mithsterio do In enseflanza debiera cmM y mantenerso alejado por comploto Jdo Is politics.
Antes do quo fuera oxpodida Is, ley dy Ia supresion do las universidades, ci gquo hacia ci Gobierno en la Instruccion j$ 322737, sal: univorsidades $ 24,555-.4(escuolas primariaa$ 2 1500, y gastos varü
En toe tiltimos veinte afios ci curso depuode ocr ostimado en vista do lo quoellOs respectivamoflte. 116 aqul los dato
Is Unicersidad
S una Secretarla doAgoeto do 1880 rosa-vo a is institcelonto la organizacion yon todos sus ramos."tcion 56 divide en priimaria comprende Is.normalos y primariasnédia coniprendo loswquo constituyou ciitura y do Filosoula do
tiene por objeto pro-etos pars lag camerasal comprende Is ense-L civil y militar, do5encias poilticas, doits enseftauza secun-alizadas en Is capital
corporado en Is Uni-con'espondioute a Isarno do instruccion4 6 comisiones oficia-Jas funciones pübli-no las asignacionos•n computadas coinocion, iii pars deter-zar, ni pars efectoisposicion poligrosa
LBS do aspimaciones.ncentrarse flu pocois corriente agitada
libortad do eatudiosste anual ordinariohues no pasaba docoleglos $ 5120140,del ramo $ 480.
E6 instruccion publicsI Tesoro iuvirtiO en
$1803 ..............$1864................1865................1860................1867................
1868.....1869.....1870.....1871 .....
28,000 1872.....
20,32035,000
177,414141,700141,840
-286-
1873 . $ 141,8001874;. 164,8001875 • 282,2001876................278,9281877 ................250,000
1878...............$ 25879161879 .................257,9921880................434,3071881 ................ 641,4471882 ................579,928
Total en dioziseis afios ...... $ 3.795,6wColombia gasta pues actualmente en el precioso ramo do Is
instruccion publics Is décizna pane del producto brute dosue tenths. A pesar do eato, creemos quo tan generosos esther-zos están afin léjos tie toner Is organizaciou y is direccion quoel pals doses y necesita. QuizI, en parte, as ha confundidoIs nocion do hacer to bueno con Is simple nocion do gastar.La educacion pübllca es Ia have de Is grandeza do lea nacio-flea; pero as necesarto eatudiar blen qué es to quo as dçbeenseflar en cads localidad y qué extension debe dérsele atradio do esa enseflauza.
A las cantidades qne dejamos compuisadaa hay quo agregar medio milton do pesos, y acaso más, quo los Estados ytoo Diatritos invierten do ens propias rentas todos los afios onel ramo do Is instruccion pübica. A. pesar do esto, Dinaniarcatiene 3300 escuelas máa quo Colombia y apénas Is mitad do Ispoblacion do eats. La Grecia con solo milton y medio do babi-tantee tiene en ejercicio mae do 500 maestros y ethics at aüo70,000 nines y8000 nilias.
El Mensaje del Presidents al Congreso do 1881 decia maysoineramente: "Los datos centralizados en ci departaineatodo Inatruccion pdbllca reapecto del censo do Is ensefianzacosteada pot el Tesoro nacionab ofrecen con relacion a! (iltimoafto escolar los signientea dates:
Eacuelas normales 18 512 aluinnos.Id. superiores 23 880 Id.
Id. anexas .........24 12849 id.Id. primaries. ...... 1,306 673269 Id.
Coleglo del Rosario .... 190 Id.Universidad . ........... .... 472 it
Totales ..............1,371 717172 H.
Begun este date, en 1874 (cuando solo gastaba el Gobiernoen instruccion pábllca $ 164,800) so educaban en Is naclon83,626 personae y en 1881, quo es el silo en quo mao so hagastado en ese 'amo ($ 641,447), solo so educaron 74172; oathes, 12,454 personas inénos.• Movitniento do aluwnos en ci .ühthno medio siglo.
Ann, Alumnue.1839 ......................20,0001847 ......................29,1221874 ......................83,6281880 ......................71,172
Alumnae.
10,0005,241
11,9169,000
13,8292,3822,765
12,3063,783
Id. primerisi.
27175
2321432285954
24384
=
Situacion aprorimada do Is
Ettadop.. Esenelas normsles.
Antioqula. SBollvar. 2Boy acá............. 2Cauca . 2Oundin am area . 2Magdalena. . 2PanamS............ 2Santander. 2Tolima. 3
Territorios. -
San Martin.........Casanare. ..........S. Lnia yS. Andrea..Nevada y Motilonea.Os ....
20
Datos referentea a 1880.
pdblica en 1879.
6 2797 3893 . 30252
1,412 72,192
ESTADOS.I tun I S stUn.
211
97
Antioqma ............Boilvar...............Boyacá ..............canes ...............Cundinatnarca........Magdalena ...........Panama ..............Santander ...........Tolima...............
8,0023,7594,4539,0467,9001,772
3,791
8,2352,5291,408
10,9886,1081,075
2,004
16,2376,2885,861
20,03414,0082,847
5,795
Totalea .........
Do 1868 a 1878 concurrieron (a Is Univereidad nacional6,562 alumnos sal: do Antioqula 4277 do Bolivar 575, doBoyaeá 739, del Canes 529, do (Jubdinamarca 2,795, del Mag-dalena 313, do PanamI 193, do 'Santander 576 y del Toli-ma 415.
• Falta el dato. En 1882 limbo en .1 Estado do 8antaner an ejetcicto214 maestroe y 10202 estoares.
dog
Los estudiantes do los Estados concnrren £ Is Universidadnational on La pmporcf on siguiente: Cundinainarca 45 pot 100,Bovacá 11 id. Santander 9 Id., Cauca 8 Id., Ant.ioqnia 7 Id.,Bolivar Old., olima 6 Id. Magdalena 5 Id., PanamA 3 Id.
Námero do alumnos quo ban concurrido £ Ia Universidadnational desde su creation en 1868 hasta 1882:
1868......338 1873 ......560 1878......732
1869......358 1874......858 1879......568
1870......373 1875 ......943 1880......000
1871 ......369 1876......591 1881 ......615
1872......566 1877 ......555 1882......000
En general lam matrfculas expedidas en cads sf0 as distri'bayou aol: Escuela de Literatura y Filosoffa 1,100, do Juno.
rudencia 100, do Ingenierla 80, de Ciencias natin'ales 120y doMedicina 120.
Como ci negociado do Is instruccion páblica correspondeen commi al Gobierno general y It los gobiernos delos Estados,ci tame so rige per convenios escritos entire estam entidades.
Centralizacion, descentralizacion, libertad, esciavitud, aban.dono y reorganization, todos eatos Sternum ban sid.o ensayadospor el Gobierno en inateria do enseflauza publics en Colombiadcode 1821 hasta hoy, y ninguno Etc ells ha dado ci result.adoquo so esperaba. Al ménos Is instruccion prhnaria carocetodavia Etc an north fijo.
En nuestro concepto, debieran multiplicarse Las esenelnapurarnente rudijuentarias, necesariam pars todosy may especial..monte pars los pobres. Las escueias rudimentarias 6 preparato-run, debian ser seguidas tie ]as secundarias, a las cuales nodeberian asistir thio los Dubs y lam niflas quo pudiesen—porencapacidad inteiectual, pot gus recursosy pot an aplicacion—reci.bit una education mAs esmerada, siempre quo hubieran obte-nido el paw respectivo del cuorpo do examinadores oficiales. Alas escuelas seeundarias deberian seguir las do ensenantw e&pe.ciales, segun las necesidades do cada circüito instruccionista ya éstas, las escuelas normales, los colegios y las univorsidad'es.Esta organization, quo pareto scr is mao razonabbo, no privariaIi las el sea populares do Jos brazos de 8118 bijos, It tItulo doenseiianza obligatoria, puesto quo cuando esos brazos ompeza-ran It set ütules pan ci trabajo yIt los niflos pobres sabrianleer, conocerian las operacionea fundarnentales do is aritinética,ci slatema de nuestras pesas, pesos y medidas y Is geograflageneral del pals. Ademas, no ilegarian It lam esouclas superb-
6 En 1881 rocibioron an BogotL ingtnoclon secundaria y profesional2,1 edwmndos. Do éetoi 2,077 pertenocianá los coleglos pñndoi.
its ulno dnicamonto log nifios 'oapácensäfianzas sérias. Poijudica nicmis escuela Is torpoza 6 Is habitualdo too educaudos.
Alguien ha escrito las sabtas lIDOda: 11 site ináa dUIcIl 6 imroijuventnd es el do descubrir Ins spLit4 €1 & crearlas cuando éstss no axisson como las diferentes tierras;cierta class do cultivo on otras ma6ataa son solo adaptables a proddeswig, desposeidas do todo element6.
no pormanocer baldIaa."1Recordamos haber leido en
"Habiendo notado Cerlomagno qdl hacia educar junto con los hijosidatos ut's ventaja grande, jUte quserian pars elIot Deepues, volviebnobles, lea dijo :---' Me pareco qnoméritos do vnestroa mnayorea; mnaacuenta quo sawméritos están yAEstado no del'e nada a ios quo noservirle ydo honrarle con aims ta1e
Hay quo persuadirse do quo Jaxmas inetrucciornstas hace quo no sbrills. En Inglaterra, pals quo tierquo gasta-en ellas cores do $ 20.00y cuat ro do cads cion matrimoniosquo puedan firmar Is partida doUnidos del North, en donde las sacdonde so gasta at silo en instruccido $ 95.500 1000, todavla en 1870 hnsa -quo no sabian leer y sale milkHay quo coufesar, pues, quo so pmucho dinero por cause, de los ins!bastanto hthtilmente en is miseri&quo no sabo. Este por qué? Poilamaremos las claifioaciones. Encomno an aquello del reino do los Cldos y pocoslos eacogidos, acaso pgar los eapfritus quo per Iluminarliso quiets toner lea masas, como]dorna.' No hay quo recargar doni5os do materias do estndio: Jo (subdividir couvenientemonte ci fri
s do recibir, cot' fruto, las0 Is marcha préspers dedesaplicacion do àlgunoa
LoaM quo trascribimos en so-i-tanto do Is oducaclon do Isudes peauliarea do los nillosten. Las months do Joe nibsrunes do eflas admiten soloduran toda chase do frutos;toe may ordinarios; y lasfructiftcador, tienen forzo-
aänt—Ouën lo quo sigue:o los hijos del pueblo (quodo los 1)01)108) lea hievaban 4losobispados y las abadlasdose hácia los hijos do loscontais demasiado con baes preciso quo tengais onrecompensados, y quo el
on 6 n so Moon capaces de
rawt do Jógica en los slate-todo ow Jo quo en elba
e mM (10 201000 escuelas y-),000 a1 silo, no hay treinta—gentes mayores de edad .
-su enlace. En los Estadosnelas paean do 150,000 youni publics is fabulosa sumsbitt chico uiillones do perso-flea qua no sabian eacribir.jerden machos eafuerzos yDo sistemnas, y quo as trabajan'dloea labor do onsobar alt-qne talUs lo quo nosotirosate do is instruocion péblica1os, muchos son log llama.irque se hags mM pot fati-
y acaso, tambien, porqueis sucedido an Is Grecia no-nibs las eacuelas, iii a lostue dobe hacerse es dividir y
• Is educaclon as an equal pie obLie escuela pagan cierta mnulta por cadsbergo, lam leyes griegas sobre Inetrucciias, es ban quedsdo eicritaa
tieylos nifioe quo con currendo Mite do asistencia. Sin am.)lice, £ cause do set muy see.
19
-29O
Enteudemos pot elatificaciona log estratos 6 caa do quo -debe componerso see gran cuerpo 6 sistonaa quo so llama Iseducacion pdblica. Capes do alwnuos y capes do easefisnzee.
Puode aceptarse quo cads escuela oficial sea un modtruolecho do Procusto, esto as, una medAls tuba, inexorable, en tocal deban niedirse y ft ]a cual doban somoterse todas lee into-ligencias, man cuslea fienn ens aicancee? todasWcondiclo-ties, ys seen hiunildes 6 elevadas? todas lee odades, tan-pta ass éaduitaat todos Joe rocursos, eatrochos ii liolgados I£ Podria oso set Ilamado eafratificacioul £ Pot qué ayuntar elbuoy con el Iguila, al hijo do Oreso con el do DiOgenes?
Por -lo cotnun, ci legislador so olvida do is oxistencia do leediferentea closessocialea; y do alit depends quo niande en-sonar at hijo del pobre, destinado at trabajo rural2 las mis-inas materias quo at hijo del rico, destinado at octo o a iscarters do lee situ lotras. j Qué decir, pot ejemplo, do Ionestudios S fond* quo as lea oblige hacer do asthrnomfa, ontexto do mM do 400 pftginas do tipo demo, ft niflos quo no vol.vorSu ft ocuparso do too astros dursuto el rostao de sus dies y enpalses en donde esta ciencia no puede ser practicada sine potun udmero muy pequeflo do hombres Qué del purismo p'a-nistical? qué del latin, del frances ydel inglés? qué delisbatons universal? qué do lee matemftticas superiorea I quédo is botánica y do is zoologla, materias ensefiadas ft alum.nos do capacidadee ibnitsdas 6 habitadorea perpotuos do co-mom-as mine-as I
Pero hay algo todavia nifta extravagante, y as quo asmande enseflar 6 los niuios inonores do quince altos, vecinosdo pueblos miserab lea, en donde pot to comtui no so halls tinlibro, on dondo no circula James no diarlo y en donde no haysiquiera gentea con quienes converser, a redactar "doMe Isdeecripcion breve de too objotos mM aimples, haste Is dieerta-cion abstraaa do los diforeutes puntos quo hayau aidO materiado enseuianza." (Copiamos to by.)
Lo misuto docimos do Jos ejorcicios do recitacion "parseducar el gusto Zitovario dc Jos uiiioa y hacorles adqairir tinseiosenoitz fdeii y correota." (Copiamos Is by.) jConvendráseth en todas ]as escuelas y it todos too oducandos?
Sepiorden, pues, respecto do mnohos escolares un tiempoprecioso y inuchos esfuerzos, wAs preciosos atn, pues no haypot qué suponer que to quo puede hacerse en lee grandee ciu-dadea pueda become tautbion en Joe distrites y en lee osonelasdo las aldeas. Pero suponlendo quo sea as!, j qué Is importsA tat cainpesino, ft tin artesanoo a in -simple industrial851)6? arengar 6 saber thstrngufr elplaneta Marta del planetsJupiter, si ignore to quo son el capital, is rents, el salailo, elsorviclo gratuito y el remunerado7 Is division del trabajo, elobjeto y Is necesidad do lee contnbueiones püblicas, ci ahorro,Is demands y Is ofertat j No valdila wAs difundir ease nocio-
-
uea, anp4ias, senciflas, moralizad4nlas otras an el cerobro do todos leibuena voluntad, do tmilia y do nacaso an erudito £ Is violets enun hombre enteudido,snnque mediinidimentos? I
Race pocos thas deem un distii1"Machas do las quejas quodam a emitir pot los quo desearlmedrar en ells, no tienen otto Auide jot hectace econ&icos y Is neoed?aas pueden inodificar con leyes iiexpuesta a Jae funestas cousecuencities es is clue pobre." La econoithdo lógica harian tiM provechooratoria yla ntétS& Las Musas itlas naciones y en machos casos at
El Director do instruccion ptdicko con macho aclerto en no 4signiente: "En enauto A nil, oresfleas dos altos propósitoo pars elder £ baa means Is extension do suejercerlos con discernimiunto, y fdsociedad es deck, individuos qudades del pals. Aol—a wi modo dno condusca S estos doe fines escasoesmejornodarla; porque.qaMduria eatdril 6 conocimientos nprdctioa? Pars liegar al resultaddcondiciones: pHmera quo al niflocindadano do nffifiana) sole enseThrespetar todo lo pie bay respetablfuncionanos, institucionea, cultos,4 ocr entidad deliborante sepa venata an couclencia y an inteilgeuciatanza sea tie tat inoEbo positO'a, qpars adqulrir, pot el camino del tnpars is satis6cclon do we necesidi
"Mu ol, como to exigen Is Stsolo format ciemores aptos ohio tamy laboriosos quo contribuyan a latAndose Lol mismoaen Is adqulslciindiapensables A is vida, cnténcespropagar, pot cuantos inedios scantrial, eacogiendo entre los oficios ieon los con suinos do Is poblaciondos. Al lado do Is escuela ci tallervista quo is enseflanza do oficios Li4 Is major, qnlen pot lo duffelmayor amparo?
y fecundas en luger dohombres do trabajo, deriotismolj Be preferibleronomla 6 en elocuencia Aatnente. en tan caitnalee
nido cojupatriota nuestro:clues nobres son incita-wodud sr trastornos par
damento que Is ignoraswiad do aeer quo eace heobosrbitrsrlus. La victims niáaas do Is charlataneria poll-a social y algunas nocionesnuestros eacolares que Is) bacon is prosperidad doinn Is de los individnos.dma do Oundinainarca hao sus inforines anuales lojue is instruccion elementalat.rlotirnno: bacer corn pren-derechos pars pie puSan
'mar hombres átüa pars ispuedan servir a las nocesi-vet—teds enseliansa quo
ontraproducente, y on telué vale dat a) pueblo unsads favorables pars Is vidaindicado son necesarias dos(to boy (quo vs A er eldeeds an temprana Sad 4en is sociedad: gobiernos,
&c., pars que cuando ilegiierar todo aquello 4 quo loy segunda, quo Is euse-
us sins A qnicn Ia toothsthjo, las cosas quo neceelta
is y Is justicia, no Be dosesden TRAflTADOHZS diguosn-a do is produccion, has-a de los objetos materlalesrabájeae en el sentido doposibles, is ennisnza indus.iuellos quo pot on relacionroduzcan niejores results.• . - No hay quo perder delies flivorece especialmente.e an posicion ilecesita do
- 292 -
Otto do log defectos cardinales do los.sistemas de enseSan- -Za es quo so cultiva mao Is memoria qua el entendhniento dolea niflos, come Si fuera mejor retener *'recorder quo pensar yraciocinar. So ha ido tan 14joe an eso, quo no fakan textos doenseflauza basados sobre tan grave error. Sin embargo, estodo optar entre Is momoria y el entendimlento depende enmocha pane del maestro; y he aM quo, sin pensarlo, homesvenido a tropezar con Is piedrs fundamental dcledificlo. Elmaestro es I Ia escuela lo que ci General en jefe a! jército quemanda. El maestro co, ademas, un apóatoly an filOsofo; pewdebe eutenderse quo hablamos do log maestros propiamenteWes y no de log maestros siniplonionte patentados.
Racer buenos maestros es hacer buenas escuelas. Haypuce quo aizar I log maestros I is mayor altars posible. Pamcoo hay quo dignificarlos on sueldo y en posicion social. Con$40 por mes, mal pagados y ochando mano do log desberedadosdo Is fortuna pan ponerlos al freute do Las escuolas do diatritu,en donde suelen set ci juguete del Cabildo, del Alcalde, delgamonal y hasta del phrroco, no so Moe nada do prove-cho. Hoy dice Ia ley: "Las escuelas tienen por objeto formerhombres sanos tie cuerpo y de espirito, dignda y capaces doset ciudadanos y magistrados do una sociedad republicans ylibro." May bien; parece que estaa Ilneas hubieran sido.escri-tao pot luanos espartanas y atenienses entrclazadaa, aunqueno hubiera eatado dc dewas agregar: "é individuos virtuoso.y tUlle. I Is soofodad)' No solo pars is demi,ncia ha eldocreado el hombre.
4 Stthl) hoy—saivo lea excepeiones dot caso—nuostros mace-tros do escuela, ells mismos, hombres sanos do cuerpo y doedplritu, eapaces do ser ciudadanos y capaces do set magistra-doe do an pueblo libro? 4Ha ilegado entre nosotros at honora-ble magisterlo do Is enseilanza hasta ci punto I quo dobeliogar?
Citado Montalembert I unjnzgado frances on donde so lepreguntó call era an profesion dijo "MASSTRU DL ESCVBLAy par do Francia." Roracio Mann y Bernard rehusaron anpuesto en el Senado do is Union Americana por pennaneceren el do directores de eacuela en Massachusetts y on Connee.ticut, respectivainente.
En log Estados Unidos del Norte, pals en donde so MoonmIs csthorzos por Is ü,struccion publics quo on Alemaniamisma, en 1870 ci nümoro do MAESTBAS tie escuela &LCaDZd a127,713, esto es, 35,000 mIs quo - el do maestros. For qué?Porque sill so ban peinadido,como tendrAn a] fin quo persus-diree todos log pueblos, do quo Is major, pot on duizura, peran asiduidad, pot SR organizacion, por so pot one hI-bitos sedentajios pot sus costumbres domesticas y por onpresciudenola do Is politics, es nile I proposito quo el hombrepars dosempeflar las escuelas, I lo ménos las inferiores. 1 Por
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qué nohacer en todaspartes 10 mismot 4Porquénoabriresacarrera do honor y do paz I esa probes niitad do nuestraespecie, tan infdliz y tan desocupada, principalmeute on IsAmerica del Burl En los Est.adoa Unidos del Norte an profe-sot acreditado gaits do sleW I ocho i$1 pesos pot silo. ACA noalcanzan los maestros do escuela I ganar ci escaso pan docoda dia.
Roy no hay en muchas escuclas do Colombia maestrosidOneos, porque so est.I espersodo I quo los produzcan ]asescuelas normales. Y toe producirIn?
En ci Estado do Santander, ithoi.dmovimiento instruccbonista, do Los cientalumnoa que huts 1879, habian cnrs4litit.utores no izabian obtenido diploma kcinco; oath es Is sexta parte. Em veintcostado al Tesoro$ 71 7328, 6 sea4Qu6 son veinticinco maestros, educadoipars an Estado quo hone diez ciud4iy cinco distrito8, variaa aldeas y cerahabitantes I I
En ci Magdalona, los once maestroshasta 18792 habian costado $ 3,029 pox,insestras gradnadas do 080 Estado, ç$ 22,000, 6 sea $ 5,500 pot maestrs. &Qpars an Estado quo tiene tres ciudade4,oincuenta y nueve poblaciones, entre dii85,225 habitantes I
En Onndinamarca—que es ci EstadicIs Instruccion do is juvontud—.se habiaiciento ochenta y cuatro maestros, eon6 sea $ 836 pot maestro. 'Cundinampoblacionea, fliers do aldoas, y pot lo 4maestro graduado al (route do cads espot varias causas.
La Beptiblica nocesita pot 10 mdnosdasdos y do tail maeatras graduadas, pdontos distritos. La formacion de mactual es tardla y costosa; acaso dmum pars. aprovechar esfuerzos y ahori
No hay dada do quo Is by puedo 1
at sabe crearlos y sabe pagarlos. £ Qué Iqua 61Ia dijese: "Toda persona—holsometa al oilmen do taics y cuales mathecho ci estudia do ellas en lugar iii ez]y quo exhiba en eec oilmen los cotreolbirl an diploma (do maestro Ode inI ratificacion do tanto yel nombrainlento
PERPETUIDAD, de unit escuela p1bliciestintularis is coinpetencia sine quo so
Lqr puedo decirso delo cincuenta y castroD on Is escuela do ins-
capacidad sino reinti-icinco maestros habian$ 2,853 pot indtviduo.on diez 6 doce aflos;
es, ocho villas, ochentai do medio millon do
graduados quebabiaindividuo. Las fnilcaanatro, habian costadoid son once maestroasiet.e villas y tale dectritos y aldoas, y unos
donde progress maegradnado huts 1879
an caste do $ 153,918rca done ciento ochoismo deberia tenor anuela; Pero no es sal
do tail maestros gra-ics tiene mIs do ocho-estroa pot ci sistemabiom central izarse ciat gasto?.k&CCt maestros buenosuconveniente habria onike 6 mujer—que soHas (aunque no hays
)cimlentos req neridos,iestra graduals), twado director 6 directors," I Con esto no solo soaprovecharian machos
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conocimioutos y machos esfuerzos boy en dia perdidos corn-pletamente.
Auuquo yi ha caido en descrédito el aforiemo autignodo quo "is letra con sangre entra," y lo ha sustituido esteotto, mis fecundo y civilizado: "la letra entra con el amor,"pan complementarlo bay quo escoger los maestros do escuelaentro los caractéres mat levantados y oritre ]as Intel! genciasmat distinguidas. Locke aprobd ci proceder do Is tnadre quooastigó ocho noes oonsecutivas a su hija hosts quo Iogrd corn-gina, fundado en quo 81 so hubiera detenido en Is sétima yesIa dicha nifia so habria perdido; y el doctor Johnson sostttvoquo no so puedo corregir i los nibs 81110 con ci temor, y afla-di6: "quo no siendo posible Jar reglas pan detenninar Iongrados del eastigo eseolar, debia empleane Ste sin romision,Mats veneer Is pertinacia 6 dornar Is perveraidad do los edu-caudos, lo mismo quo si so tratara do simples soldados? Potfortuna esos tiernpos ban pasado pan hacer lugar (s otras fin-presiones y a procederes mat civilizadot Lord Mansfield dijocon gran suceso en ci parlamento ingléa: U Milores, is seveHdadno es ci mejor modo de educar a los niflos? Tampoco lo es ismiseria en los locales, on los ütiles do enseflanza y en el pagedo los maestros.
Antignamente €1 maestro estaba armado do Is f4rwa y dolas disciplinas. Hey n6; boy su autoridad tieno mejorea fitu-los: hey represents al padre do familia, al Gobierno y al sabio.
• Como padre do fainilla, hnpera pot an dulzura y por an bon-dad; como ()obierno, irupera por Is autoridad social; y comesable, impora pot las decisiones inapelables do is ciencia. Pordesaplicados quo sean los nifioa, cuando so persuaden do quoci maestro no sabo lo que lea esti enseftando so harlan do ay lo, desprecian. "El maestro lo dijo" debt son pars los edit-candos is voz do drden y Is decision absoluta, como lo eraentre Jos pitagóricoa. Do nada servirin las escuelas en dondeel maestro sea un ddnz€ne thsufrible 6 un soliveau.
Mu, i en dónde estin esos maestros capaces do ser sitnul-tineamento los soheranos y las deicias do Is escuelat Cadsescuela es una repdbiica, y Jos ciudadanos do élla no son sinoel trasunto do sit jefe, en Orden, en moralidad, en maneras 6instruccion. El buen maestro hace el buen diecipulo.
Con $ 200,000 al silo so podrian dotar en Colombia dos mUmaestros venladeraweate tales; y esos $200,000 los danaficilmente el Tesoro si se eliminara nit batallon del p16 do ftierza6 si so t,omaran do lo quo so gasta indti]mente en otras 000as.• El buen. maestro caM en Is buena by.
Personal do las escuelas not-males do los Estadas y do lasdireccionea do instruccion püblica do los mismos:
Direociones, tins en cads Estado ................9Escnibientes do Id .............................. 18
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.Escteeias tsotnaiei de
Ekecteres.Subdirectores -Celadoros -Porteros-sirvientes-Superiores -PorterosAlamnos-maestros................
EsoseZas nonnalee tie
Tienen el zuisnto pexsonal do ]as do
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108
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Hay actualinente escuelas superiorespot is naclon on Barranqailla, Carmen, 1lea, QuibdO Itiohacha, Bemolino y Sanmujeros en ñarrauqullla, Bincelejo, Blolinags. En los Territorios las hay (de honCasanare, Goajira, Nevada Motilones yvidencia, y do müjeres en yillavicencio,
Desde 1879 pot inandato do is icy, hiBepáblica an institute nacional do agriciØucan gratuitamento cierto nñmero do iiido. Este n(imoro es boy treinta. as ineon: botalnica y zoologla, fisica experiminica, agrologia y mactiles agricola, flakorgánica.
Los esfkierzos del Gobierno do Ciolombdot pueblo no son solo do Was (iltimos tban estado baciendo sentir dade los painblica y coal son coetáñeos do los quo solibertad. fl 21 do Mayo do 1821 Zoo celeltrato con Jos4 Maria Lanz pars quo viaoscuela do lngenieros-geógrafos. En 1822con ftivoro7 Bonasingault, Bouflin, Bouteatabiocimiento do an Massa y do twa BIs capital do La Itepábuca, y otto con (Jáipars Introducfr y extender Is litograffa e
Todos ostos contratos fteron aprobadpues hablan aido celebrados pot onion ynes del Goblerno. La by mandé ademasMuaso closes do minoralogfa y geologla,aplicada a Las sites, do anatomi a compariantomologla, do conchologla, do botániwdibujo do matemtticaa, do liMes y doznandd Is by quo on is Escuela do mineniatemIticas sisapbea y aplicadas 4 las ii
yftic)fles costoadas1,ac6as, Call, Ipia-an do Cesar, y deha? Call y La 016-es) en San Martin,Ban Andrea yPro-Martin y Medina.an Is capital do Isan, en €1 cast soties do cada Ests-rias do enseflanza
;al y qutmica orgé-agrfcola y qulmics
por is ilustraclonmpos; nO, elba Bewas dine tie Is RepI-hicioron pot nuestrard en Paris an con-se £ regontar tinsclebrO ci mismo ottoon y Goudet pars cimela do minorla enos (3azar de Molinanuestro pals.
e par el Congreso,Wan las instrnccio-ue so abrioran en €1qufmlca general y
la do zoologla, de4e agricultura, do
Letronomfa. Tamblenso enseilasen las
4qnlnaa, Is liMes, la
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ininaralogla y is geologla, Is oxpiotaclon, Is qufmica finalitiesy metaitrgica Is geometria descriptiva y el dibujo
Cads turn do Los Departamentos do is Bepñblica debia4naadar pot lo ménos tin jócen a is Eacuela do minerfa, elmist debia ser ensefiad.o y alinientado gratáitameuto. Be todioron como tenths espocisies (s Is Bscueia do quo habiamosun peso quo so mando cobrar en Las cases do monet pot cadsmarco do on reducido (bla Icy do 22 quilates, y tin real porcads marco do plats reducido H 11 dineros do icy.
El baron do Humboldt escribia en 1802: "jQuiHn habia docreer quo Is civilization americans estuvieso tan adelantadaquo en Is iuitima tula, Popayan, heinos visto màs inatnunontosy encontrado mis conochnientos quo en Is Habana! En Pops-yan hay cuadrantea y hay quien observe los satélites doJilpi tot."
El Peaidente Murillo establecld las escuelas primaries onLos cuartelea, y 108 soldados do is Guardia so hacen duds-danos en ollas.
Pars estimar debidam onto Los esfflerzos quo debe hater atColombia en aervicio do Is inatruccion publics, bests toner oncuonta quo boy solo concune a Ins escuelas el dos por cientodo on poblacion; esto es, 80,000 escolares sobre 4.000,000 dohabitantea.
A Is Bibliotoca nacional do Bogoti concurren al silo cezvado diez nil lectores, quo is estadistica reapectiva distribuyeaol lectores de libros do historia 3,550, Id. do Libros do liters-this 31000, id. do cienclas fiaicaa y matemiticas 1,200, Id. doperiOdicos 1,100, Id.. do politics y do jurloprudencia 400, Id. dociencias naturales 280, Id. do medicina y do cirugia 150, Id. dofilosofTa 130, Id. do artes y do oficios 130 6 Id. do cienciasecleaiigtjcas 100.
El cuadro quo sio es ci dol movimiento do las escuolasdo is Republics on 1882. Aunque lorniado por Is Secretaxf a doInstruccion páblica, no creemos qua sea oxacto puos on San-tander bubo en el alto do quo hablainos 10,262 escolares ytie los qua dice el cuadro ( 8562 ). Roy pot boy, AntioqulAtiene en Is instruction publics ci puesto quo teñia Cundi-namarca.
Begun oso cuadro, en 1882 habia en Colombia 74,305 eaco-.lares, repartidos eat:
Hombres ........................... 43,777Mujeres. .......................... 30,528Ndmero do escuetas ................1,478
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XVI.
CORREOS Y TELEGRAFOS.
OOBBEOS.
El raino do coneos oat& organizado en el pals dude losprimeros tiempos do is Repáblica. No sucedia sal en Is 6pocsdo is colonia, pues como yá 10 homos obsen'ado is. Ilepda doun correo era novedad quo cansaba aaombro y so recibia conrepiques do campana el oajoa de Es'pana quo trais el intere-sante anuncio do Is buena salad do los soberanos.
En et acts do federacion do las Provincias Unidas do NuevaGranada do 27 do Noviembro do 1811 so dijo: "La rents decorreos y one dependencias 6 anoxidadea, come postas y enco-miendsa, ménos pot sus rendimiontos 6 utilidadea quo pot annsthraleza (quo pide un arreglo uniforms) pertonecen igual-monte al Congreso y bajo on direccion serán gobernados entoda Is extension del ten-itorlo do las Provinolaa Unidas potmar pot tierra, sin qtie do hoy en adelante so paguen onninguno do los puertos gastos, carensa, soldados ni fletamioutudo buques-correos algunos sino los quo so onviaren 6 estaivle-ten bajo las órdonea 6 a disposiciondel Congreso."
La ley colombians do 3 do Agosto do 1824 suprixnió los treagrandea diatritos en quo eataba dividida Is administracion docorreos y estabieció una administracion general on cads Depar-tamenta En cads provincia habia ademas una admlnistraeionprincipal de correos dçpendieute do is general, y adnmiuistra-clones subalternas ? eatafotas pan "el mqjor servlcio do lascomunicaciones do los ciudadanos ontxe el, do los empleadoscon el Gobierno del tráflco y do is correspondoncia." La icydo 18 do Abril J0 1828 dijo: "La aglminigtracion y contadurlageneral do correos y do poatas do is Repéblica tendrá lasfades no esarias pars reunir on on cBntro comun todo loquo eondnzca a dar is mayor actividad y el mejor ónten 4 ealeramno." AL Contador-intervontor y al Olicial mayor do is admi-nistracion general corresponde lle'var ci cargo y Is data do Icecaudales, firmar las partidas do los libros y paw los, estadosdo is rents 4 Is contadurfa departamental. El Contador-Interventor y el oficial mayor custodlartu en area do dos Haveslos caudalea do Is rents bajo so reaponsabilidad."
La Constitucion do 1832 dijo: "La correspoudencis opisto-Lam, y los demas papolea de loo;granadinos no serén intercepts-dos en ningun tiempo ni abiertos sino pot Is autoridad coinpe-tente y on los casos y tdrminos prevenidos por la icy."
La ley granadinade2ldoManodel8a2djjo: "HabráenIs capital do La Bepdblica mis adnsisisfracioa general dooon'eos, unapr3acipai en cads capital do provincia y una siêai-