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8/18/2019 ESTADO_ Y _PODER POLITICO_Ciencias_Politicas_KattyOrmeño.pdf

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EL PODER POLITICO Y EL ESTADO

Cabrera Lázaro, Beatriz

Lizana Enciso, Fernando

Ormeño Jiménez, Katty

Payano Martínez, Greys

Quispe Luyo, Marcos

Valdez Gonzales, Carla

UNIVERSIDAD CATOLICA LOS ANGELES DE CHIMBOTE

Derecho y Ciencias PolíticasII Ciclo “B”

Ciencia Política

Docente: David Gómez Cáceres

Octubre - 2015


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DEDICATORIA

Dedicamos nuestra monografía, a los jóvenesestudiantes de derecho, con la finalidad de que le

sirva como instrumento de apoyo en el transcurso

de su carrera profesional.


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AGRADECIMIENTO

Agradecemos a Dios por darnos vida y salud, por

soportarnos con paciencia nuestras incontables

molestias, a nuestro maestro “ David Gómez ” que

de una u otra manera hace posible la enseñanza,

de ella una juventud pensando en el futuro de

nuestra patria. A la vez agradecer a nuestros padres

que con honor y compresión han sabido guiarnos

en el camino de la verdad y justicia.


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INDICE

INTRODUCCIÓN…………………………………………………………………….…...5

MARCO TEÓRICO

El Poder Político ………………………………………………….………………….….6

El Estado……………………………………..……………………...……………….......11

MARCO LEGAL………………………………………………………………………..…18

DERECHO COMPARADO………………………………………………………………19

CONCLUSIÓN………………………………………………………………………...….21

BIBLIOGRAFÍA………………………………………………………………………......22

ANEXOS…………………………….………….………………………………………....22


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INTRODUCCIÓN

Esta monografía tiene como fin explicar el tema del Estado y el Poder Político,

basado también en el marco legal peruano y con el marco comparado con otros

países.

El Estado es la organización política de un país, es decir, la estructura de poder que

se asienta sobre un determinado territorio y población. Poder, territorio y pueblo o

nación son, por consiguiente, los elementos que conforman el concepto de Estado,

de tal manera que éste se identifica indistintamente con cada uno de aquellos.

El poder puede definirse como la capacidad que tiene el aparato institucional para

imponer a la sociedad el cumplimiento y la aceptación de las decisiones del

gobierno u órgano ejecutivo del Estado. La teoría jurídica moderna identifica poder,

con soberanía o capacidad jurídica del Estado. El territorio, espacio físico donde se

ejerce el poder, se encuentra claramente delimitado con respecto al de otros

Estados y coincide con los límites de la soberanía. La nación o pueblo sobre el que

actúa el Estado es una comunidad humana que posee elementos culturales,

vínculos económicos, tradiciones e historia comunes, lo que configura un espíritu

solidario que, generalmente, es anterior a la formación de la organización política.

Ahora bien, el Estado y la nación no siempre coinciden: hay Estados plurinacionales

(con varias nacionalidades), como la Unión Soviética, y naciones repartidas entre

varios Estados, como es el caso del pueblo alemán.

El poder político es una consecuencia lógica del ejercicio de las funciones por parte

de las personas que ocupan un cargo representativo dentro de un sistema de

gobierno en un país.

Burdeau lo define como "una energía social, emanación de una representación

mental, colectiva y dominante, del orden social deseable"1

1Editora Nacional. Madrid, 1981.Burdeau George. Derecho Constitucional e Instituciones Políticos.

Pág. 743

http://www.monografias.com/trabajos12/elorigest/elorigest.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos6/napro/napro.shtmlhttp://www.monografias.com/Politica/index.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos15/todorov/todorov.shtml#INTROhttp://www.monografias.com/trabajos35/el-poder/el-poder.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos/explodemo/explodemo.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos901/debate-multicultural-etnia-clase-nacion/debate-multicultural-etnia-clase-nacion.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos10/teca/teca.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos35/sociedad/sociedad.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos4/derpub/derpub.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos4/epistemologia/epistemologia.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos/sobeydcho/sobeydcho.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos6/lide/lide.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos14/origenestado/origenestado.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos12/elorigest/elorigest.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos13/vida/vida.shtmlhttp://www.monografias.com/Historia/index.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos6/napro/napro.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos6/napro/napro.shtmlhttp://www.monografias.com/Historia/index.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos13/vida/vida.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos12/elorigest/elorigest.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos14/origenestado/origenestado.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos6/lide/lide.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos/sobeydcho/sobeydcho.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos4/epistemologia/epistemologia.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos4/derpub/derpub.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos35/sociedad/sociedad.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos10/teca/teca.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos901/debate-multicultural-etnia-clase-nacion/debate-multicultural-etnia-clase-nacion.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos/explodemo/explodemo.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos35/el-poder/el-poder.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos15/todorov/todorov.shtml#INTROhttp://www.monografias.com/Politica/index.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos6/napro/napro.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos12/elorigest/elorigest.shtml


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CAPITULO I

MARCO TEÓRICO

EL PODER POLÍTICO Y EL ESTADO

1. EL PODER POLÍTICO

1.1 EL PODER“Es la capacidad de una persona o conjunto de personas de imponer sus

decisiones a una comunidad, determinando su obediencia y garantizándola, si

es menester, con la coerción”2

“El poder es una energía de la voluntad que se manifiesta en quienes asumen la

empresa del gobierno de un grupo humano y que les permite imponerse gracias

al doble ascendiente de la fuerza y la competencia. Cuando no está sometido

más que por la fuerza, tiene el carácter de poder de hecho, y se convierte en un

poder de derecho por el consentimiento de los gobernados”.3

COMENTARIO:

Para nosotros, poder es una potencia de uno o más individuos el cual influye

sus decisiones sobre una o varias personas.

1.2 PODER POLÍTICO:

1.2.1 Concepto

Burdeau lo define como "una energía social, emanación de una representación

mental, colectiva y dominante, del orden social deseable"4

El poder político es una consecuencia lógica del ejercicio de las funciones por

parte de las personas que ocupan un cargo representativo dentro de un sistemade gobierno en un país.

2 Editorial Astrid. 1era Edicion. Madrid, 1987. LucasVerdu. Curso de Derecho Político. Pag. 47.3 Editorial Ariel. 1era Edicion. Marcelona, 1970. Huariou Andres. Derecho Constitucional e

Instituciones Políticas. Pag. 1294 Editora Nacional. 1era Edicion. Madrid, 1981. Burdeau George. Derecho Constitucional e

Instituciones Políticos. Pag. 743.


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El poder político se identifica en sistemas democráticos con el poder Ejecutivo y

legislativo de un país, mientras que el tercer poder del Estado, el poder judicial,

está dentro de un esquema distinto ya que su legitimidad no está sostenida por

el voto del pueblo como los otros dos poderes, si no por el fiel cumplimiento del

ejercicio de sus funciones.

El poder político es legítimo cuando es elegido conforme a las leyes del país

(Constitución). En países democráticos tiene como sustento la legitimidad

otorgada por el pueblo por medio del voto popular (Elecciones). El poder político

es abusivo cuando se excede en el ejercicio de sus funciones, avanzado en

materias que está dentro del ámbito de los otros poderes. (Intromisión de

poderes). El poder político es ilegitimo cuando utiliza mecanismos noautorizados por la leyes y se adueña del poder gubernamental (Ejecutivo-

legislativo) sin tener la legitimidad del pueblo, otorgada por el voto popular.

La coacción: Es el medio utilizado para que terceros sigan una determinadaconducta. Es lo que se conoce como coacción. Puede ser física o psíquica.

La coerción: La coacción dio paso a la coerción que es la situación donde eltercero realiza el mandato debido a la amenaza del uso de la violencia, es decir,

la potencialidad del uso de esa violencia. Se excluye así el papel totalmente

activo (ordenar y hacer cumplir) reservando a la autoridad un papel parcialmente

activo (sólo ordenar). La coacción se fundamentaba en el temor de un daño

seguro en el caso de incumplir lo ordenado. El Derecho y los sistemas legales,

en general, se sustentan en la amenaza de la sanción más que en la utilización

de la propia violencia. Así, la persona no actúa de la manera prohibida porconocer las consecuencias negativas que le impondría el ordenamiento jurídico.

De esta vertiente del poder se desarrolló lo que posteriormente se conocieron

como delitos contra la autoridad, es decir, desafiar al poder. Este poder según

los Anarquistas clásicos hace que se ponga en perspectiva la libertad del

individuo, dando como fin la dominación de este a través de reglas coactivas

"derecho" las cuales en vez de ordenar subordinan.

El Estado es el único titular de la violencia legítima, y en un Estado de Derecho,

tal violencia está completamente reglada mediante normas que contienen

prohibiciones, con sanciones en el supuesto de que sean incumplidas. Así, para

que una norma sea considerada legal, ha de ir acompañada de un poder

coercitivo, y en caso de incumplimiento, éste tendrá que suponer una medida

coactiva.

La forma por excelencia de coacción legal es el código penal, que establece una

serie de comportamientos que traerán como consecuencia la imposición de una

pena.


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1.2.2 CARACTERÍSTICAS DEL PODER

“Se representa en tres características:

1) La omniinclusividad, el poder estatal es omniinclusivo en razón a que abarca

y alcanza a todos los grupos sociales asentados dentro de su territorio.

Ninguna otra organización presenta tal capacidad de decisión y mando

sobre los comportamientos sociales.

2) La coercitividad, el poder estatal es coercitivo en razón a que las órdenes que

dicta son exigibles por la fuerza. En ese sentido el Estado guarda para sí el

monopolio del uso de la fuerza organizada e institucional, en caso de ocurrir

resistencia o desacatamiento.

3) La soberanía, el poder estatal es soberano en relación con los demás entes

instala- dos al interior de su territorio, en razón a que su voluntad es suprema,

exclusiva, irresistible y esencial. Como tal, no admite a ninguna otra, ni por

encima ni en concurrencia con ella. La potestad de mando del Estado no

puede ser contestada ni igualada por ningún otro poder al interior de la

comunidad política”.5

Frederic Hinsley afirma: “la idea de soberanía supone la existencia de una

autoridad política fiel y absoluta dentro del Estado”.6

1.2.3 EL PAPEL INSTITUCIONAL DEL PODER

“Este papel se resume en los tres conceptos siguientes: la unidad, la dirección

y la especialización.

Desde esta perspectiva, debe recordarse que la especie humana es sociable

por naturaleza, estima y necesita de todo aquello que le asegure cohesión; el

ejercicio del poder es una herramienta indispensable para la consecución de

dicho propósito.

5Editorial Adrus. 3era Edición. Arequipa, Perú. Junio del 2010. Víctor García Toma. Teoría del Estadoy Derecho Constitucional, Pág. 110.6 Editorial Labor. Barcelona, 1972. Fernando Morera y Angel Alandi, Hinsley, Frederick. El conceptode soberanía, Pag. 22.


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El ejercicio del poder consiste en coordinar la acción de los miembros del

Estado y de protegerlos de sus propias fuerzas de disposición; busca

mantenerlos unidos, cohesionados, organizados y con vocación y ánimo para

alcanzar metas u objetivos previamente determinados y para su plural

provecho; contribuye decisivamente a evitar el caos social y a condicionar los

comportamientos a efectos que no contravengan las bases fundamentales de

la vida comunitaria.

La ordenación del poder, con todo lo implicado en él origen, funciones,

distribución de competencias, etc., interesa no solo a quienes lo detentan o son

sus titulares, sino fundamentalmente a los gobernados, los cuales deben

plantearse sucesivamente estas preguntas: ¿quién manda?, ¿cómo manda?,

¿para qué manda? Esta tríada es capital porque incumbe a la titularidad y al

papel instrumental del poder ”7.

1.2.4 LAS FORMAS DE MANIFESTACIÓN DEL PODER

“La doctrina entiende que el ejercicio efectivo del poder político emana de

alguna de las cuatro expresiones formales siguientes:

1) El carisma, es la capacidad de mando sustentada en la atracción personalque fluye del gobernante. Implica en este una personalidad dotada de

atributos naturales y/o cultivados que le permiten conseguir acata- miento

espontáneo.

Andrés Serra Rojas, considera que se trata de “una cualidad que pasa por

extraordinaria y que un grupo de personas atribuye a una personalidad”.

Señala adicionalmente que es una manifestación del poder que “aglutina de

manera sólida porque opera sobre el sentimiento antes que sobre la razón”.

2) La legalidad, es la capacidad de mando sustentada en la preexistencia de

normas jurídicas escritas o consuetudinarias que otorgan la facultad de

hacerse obedecer por imperio de la ley. En realidad ningún ejercicio del

7 Editorial Adrus. 3era Edición. Arequipa, Perú. Junio del 2010. Víctor García Toma. Teoría del Estadoy Derecho Constitucional, Pág. 123.


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poder político se encuentra, vinculado al que lo desempeña, este no es

más que depositario de ese poder.

Las formas legales aceptadas como fuentes del mando son:

- La tradición, consiste en la formación de la legalidad por la transmisión oral,

durante el tiempo, de un hábito político socializado relativo a la ascensión al

mando de una comunidad política. Se puede reconocer en este hábito la

preponderancia del factor de consanguinidad en una rama dinástica

gobernante.

- La elección o la designación aluden a la formación de la legalidad como

consecuencia de la previa consulta popular. La elección es propia de los

Estados con forma de gobierno presidencial; en tanto que la designación es

recurrente en los casos de Estados con forma de gobierno parlamentario,

directo rial, de asamblea, etc.

3) La legitimidad, es la capacidad de mando sustentada en la adhesión de la

colectividad a quien ejerce la titularidad del poder, cuando este

formalmente no cumple con los requisitos para acceder o mantenerse en

ese ejercicio. En este caso el poder se desempeña al margen del principio

de legalidad, pero, en cambio, se verifica una vocación de la sociedad de

acatar dicho mando en razón de existir una empatía ideológica y

programática entre gobernantes y gobernados.

Ello se produce de la interconexión de la energía y competencia de quien

manda y el mundo de las ideas y convicciones de quienes obedecen, así

como de la expectativa o acreditación de los resultados del ejercicio del

poder político.

4) La influencia, Es la capacidad de mando sustentada en el predominio

espiritual, fuerza moral o psicológica que opera sobre el ánimo de laspersonas.

Pero también se presentan situaciones de influencia sobre el propio

gobernante. Esta capacidad de mando “en la sombra” obedece a razones


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tan disímiles como vínculos consanguíneos, relaciones afectivas,

conocimiento de algún secreto, etc”8.

2. ESTADO2.1 CONCEPTO

“Estado es un concepto político que se refiere a una forma de organización

social, económica, política soberana y coercitiva, conformada por un conjunto de

instituciones, que tienen el poder de regular la vida comunitaria nacional,

generalmente sólo en un territorio determinado o territorio nacional; aunque nosiempre, como en el caso del imperialismo. Suele incluirse en la definición de

Estado el reconocimiento por parte de la comunidad internacional como sujeto

de derecho internacional”9.

Es el conjunto de instituciones que ejercen el gobierno y aplican las leyes sobre

la población residente en un territorio delimitado, provistos de soberanía, interna

y externa.

De la definición podemos extraer sus elementos: población, territorio delimitado,

órganos de gobierno, leyes, y soberanía. Este último elemento posee dos

dimensiones: Una interna, que es el poder de aplicar las leyes, y las decisiones

políticas en su territorio, sin injerencias de otros estados, y otra externa, que es

la de convocar a sus ciudadanos en caso de ataque exterior, en defensa de suterritorio.

El estado es una creación humana. En sus orígenes el hombre vivía en lo que

se conoce como estado de naturaleza, no sometido a las leyes positivas, ni

perteneciendo a ningún territorio delimitado. Es preciso reconocer que

instintivamente muchas especies de animales, no solo el hombre, tienden a

delimitar sus territorios y así lo hizo el ser humano, a la manera animal, por la

fuerza, conquistando tierras a las que les puso nombre y límites, y las consideró

propias.

Karl Marx: El Estado no es el reino de la razón, sino de la fuerza; no es el reino

del bien común, sino del interés parcial; no tiene como fin el bienestar de todos,

sino de los que detentan el poder; no es la salida del estado de naturaleza, sinosu continuación bajo otra forma. Antes al contrario, la salida del estado de

naturaleza coincidirá con el fin del Estado. De aquí la tendencia a considerar

8 Editorial Adrus. 3era Edición. Arequipa, Perú. Junio del 2010. Víctor García Toma. Teoría del Estadoy Derecho Constitucional. Pág. 125 -129.9 Española, R. A. (2005). Estado. Madrid: Santillana.

https://es.wikipedia.org/wiki/Pol%C3%ADticahttps://es.wikipedia.org/wiki/Organizaci%C3%B3nhttps://es.wikipedia.org/wiki/Sociedadhttps://es.wikipedia.org/wiki/Econom%C3%ADahttps://es.wikipedia.org/wiki/Pol%C3%ADticahttps://es.wikipedia.org/wiki/Soberan%C3%ADahttps://es.wikipedia.org/wiki/Instituci%C3%B3nhttps://es.wikipedia.org/wiki/Territoriohttps://es.wikipedia.org/wiki/Imperialismohttps://es.wikipedia.org/wiki/Comunidad_internacionalhttps://es.wikipedia.org/wiki/Sujeto_de_derecho_internacionalhttps://es.wikipedia.org/wiki/Sujeto_de_derecho_internacionalhttps://es.wikipedia.org/wiki/Sujeto_de_derecho_internacionalhttps://es.wikipedia.org/wiki/Karl_Marxhttps://es.wikipedia.org/wiki/Raz%C3%B3nhttps://es.wikipedia.org/wiki/Bienestarhttps://es.wikipedia.org/wiki/Poder_pol%C3%ADticohttps://es.wikipedia.org/wiki/Poder_pol%C3%ADticohttps://es.wikipedia.org/wiki/Bienestarhttps://es.wikipedia.org/wiki/Raz%C3%B3nhttps://es.wikipedia.org/wiki/Karl_Marxhttps://es.wikipedia.org/wiki/Sujeto_de_derecho_internacionalhttps://es.wikipedia.org/wiki/Sujeto_de_derecho_internacionalhttps://es.wikipedia.org/wiki/Comunidad_internacionalhttps://es.wikipedia.org/wiki/Imperialismohttps://es.wikipedia.org/wiki/Territoriohttps://es.wikipedia.org/wiki/Instituci%C3%B3nhttps://es.wikipedia.org/wiki/Soberan%C3%ADahttps://es.wikipedia.org/wiki/Pol%C3%ADticahttps://es.wikipedia.org/wiki/Econom%C3%ADahttps://es.wikipedia.org/wiki/Sociedadhttps://es.wikipedia.org/wiki/Organizaci%C3%B3nhttps://es.wikipedia.org/wiki/Pol%C3%ADtica


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todo Estado como una dictadura y a calificar como relevante sólo el problema de

quién gobierna (burguesía o proletariado) y no sólo el cómo.

2.2 TERMINO DEL ESTADO

El termino Estado, que comienza a utilizarse normalmente a partir de los

escritos de Maquiavelo, tuvo un principio un significado muy estrecho. El

desarrollo de los estudios políticos ha hecho del Estado una noción fundamenta,

que constantemente ha querido significar más, en una evolución plagada de

álgidas controversias. La ilustramos someramente con algunas de las

concepciones más significativas:

Para Maquiavelo, Estado es un concepto que engloba dos formas de Gobierno:

- Principados

- Republica

Por extensión, Estado es término genérico para dominar todas las formas de

gobierno contemporáneas.

Una posición de rigorismo histórico le concibe como fenómeno inicialmente

europeo, que comienza a gestarse en las postrimerías de la Edad Media, en

virtud de lo cual surge los Estados nacionales modernos.

Una escuela de la ciencia política afirma que el Estado surge cuando el poder

no se identifica ya con una persona y se institucionaliza.

El materialismo histórico sostiene, en líneas generales, que hay Estado desdecuando aparece la propiedad privada y la sociedad, consecuentemente, se

divide en clase. Este hecho deslinda el paso de la sociedad primitiva a la

sociedad esclavista.

Quienes hacen del uso más liberal de la palabra dicen: “El Estado es el aparto

que gobierna la sociedad” o “Esto es Gobierno”10

Observamos que el socorrido término es de estricto origen europeo y que su

accidentado desarrollo conceptual ha ido de la mano con la circunstancia y el

pensamiento político de Europa.

A medida de sus iniciales deficiencias fueron evidentes, se le atribuyo un mayor

contenido. De su significado histórico concreto europeo ha aspirado a una

universalidad hoy muy discutida y contradictoria.

Por mucho que la palabra Estado ha llegado a significar, quienes más la han

favorecido en este sentido reconocen, sin embargo, que no siempre existió el

Estado. Kaplan, por ejemplo, dice así:

10Editorial Coordinación de Humanidades. 2ª Edición. México, 1975. Mario Cueva. Política Filosofía.Pág.44.

https://es.wikipedia.org/wiki/Dictadurahttps://es.wikipedia.org/wiki/Dictadura


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“Como correctamente enfatiza Engels, el Estado no ha existido eternamente. Ha

habido sociedades que se las arreglaron si el, que no tuvieron la noción del

Estado y de su poder”.

En cambio, el poder político sí ha acompañado siempre a la sociedad:

“No existen sociedades apolíticas. Todas las sociedades son políticas, pero no

todas lo son de la misma manera”. Agregaría yo que el Estado, en alguna forma,

es solo una de varias maneras posibles de ser política la sociedad. Por lo tanto,

parece que el tema del Estado tendrá que esperar desarrollos teóricos que

permita mayor consenso. Me limito, por comodidad expositiva, a utilizarlo en su

concepción amplia, “realista”, al decir del maestro De la Cueva11. Recogiendo laconocida distinción de Laski

2.3 CARACTERISTICAS:

1. Es la organización política de una sociedad humana que corresponde a un

tiempo y espacio determinados.

a. Una agrupación social humana, que viene a ser la población;

b. Un territorio, que es la realidad físico-geográfica;

c. Un orden jurídico;

d. Soberanía, que implica independencia y autodeterminación; y

e. Un gobierno.

2.4 ELEMENTOS DEL ESTADO

“Los elementos básicos de cualquier Estado son:

1. Población: Es un conjunto de personas naturales que habitan en un territorio

de manera estable. Este asentamiento estable o residencia exigida a los

integrantes de la población excluye a los extranjeros de paso o transeúntes.

Este conjunto humano estará integrado habitualmente por nacionales y

extranjeros.

2. Territorio: Es el espacio físico en donde se asienta la población, constituye

uno de los elementos fundamentales del Estado. Según algunos, más que un

elemento, sería una condición de existencia, ya que sin territorio desaparece el

Estado. Sin embargo, si el territorio fuera la única condición de existencia delEstado, en cualquier territorio -mutable o indeterminado- podría cumplirse la

condición para establecer un Estado en particular. Esto no parece ser así,

advirtiéndose que la relación entre Estado y territorio es por lo común estable y

11 Editorial Coordinación de Humanidades. 2ª Edición. México, 1975. Mario Cueva. Política Filosofía.Pág.410


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específica. El territorio se convierte en elemento de cada Estado, no cualquier

territorio sino uno determinado, lo que no implica afirmar su invariabilidad, ya

que éste admite cambios.

3. Poder político

- Jurídicamente: es el orden jurídico al que está sometido el hombre (los

ciudadanos del Estado).

- Política y sociológicamente: las características de HAURIOU.

Dejando de lado la referencia al poder en general y considerando, en concreto,

el poder del Estado, hemos de decir que las notas específicas (al menos en

Occidente) de poder del Estado son:

1. Su carácter expansivo (hasta que se llega al límite) y centralizador,

observable en la actualidad en los Estados federales y en los Estados del Tercer

mundo, donde la tendencia a acaparar y centralizar el poder es evidente.

2. Su carácter político12, porque se trata:

a) De un poder de arbitraje, que actúa como tercera persona entre partes

interesadas o ante alternativas distintas.

b) De un poder no patrimonial (no es propiedad de la persona que lo ejercita) ni

las cosas sobre las que actúan los titulares del poder son suyas).

c) De un poder que sanciona sólo políticamente, no económicamente, lo que, de

concurrir al individuo actual en la situación de servidumbre”.

2.5 OBJETO, FIN Y TRASCENDENCIA DEL ESTADO.

a) Objeto del Estado: el objeto del Estado será sin duda el de mantener el ordensocial a base de distintos medios u órganos con los que cuenta, es decir,

mantener el orden social a través del Derecho. Por ello se han creado diversas instituciones para dicha tarea, pero es hasta el

momento que encontramos las herramientas necesarias para la conservación

del orden social. Es en este momento en el que hablamos de la vasta

institución que es el Estado, y no podemos imaginar al Estado sin sus

elementos, la población, el gobierno, la soberanía y el territorio. Al igual que

tampoco nos podemos imaginar el poder del Estado sin la enorme influencia

que tiene sobre la población o sobre sus otros elementos. Y así como el Estadofue creado de una sociedad se debe entender por su objeto, el bien de esta

misma sociedad, es decir, que se encargará primordialmente de la seguridad, y

bienestar social, ayudándose de los medios que para ello le convengan más.

12 Es decir, se trata de un poder que no deriva del dominio sobre la economía.

Comentado [C1]:


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b) Fin del Estado: Consiste en todo aquello que realicen las instituciones políticas

dentro de sus respectivas actividades. Para que el Estado logre sus fines debe

imponer normas jurídicas, por lo tanto se hace necesario que se ayude de

medios coercitivos para el cumplimiento de éstas, con el fin de mejorar el

desarrollo de su población. En los fines que trata de alcanzar el Estado con su

actividad tenemos, primordialmente, el de la defensa hacia el exterior. En otras

palabras hablamos de que tiene que poder mantener la soberanía del país,

entonces estamos hablando de la autoridad que tiene el Estado para

salvaguardar la soberanía ante los Estados extranjeros, ya sea por vías

diplomáticas o bien haciendo uso de la fuerza, utilizando al ejército. Otro fin del

Estado, es el de encaminarse hacia la conservación de la paz y el orden dentrode su propio territorio. Existen dos principales posturas con respecto al fin del

Estado:

La humanista, sostiene que todo Estado es la conservación y el bienestar de

los individuos.

La transpersonalista afirma que el Estado es el fin los individuos son el

medio; finalmente es potestativa la elección de una u otra de las anteriores

posturas, pero por encima de esto podemos concluir que el fin del Estado

consiste en lograr el bien común a través de las instituciones que se

desprenden de él.

c) Trascendencia del Estado: Para comprender la trascendencia del Estado es

necesario aclarar que al hablar de trascendencia nos referimos a la

importancia que tiene el Estado en la sociedad. Al hablar de la importancia del

Estado es indispensable que hagamos referencia a las funciones de éste, para

que así podamos evaluar la importancia de sus funciones en nuestra vida

social.

Por todo lo anterior, la trascendencia del Estado está supeditada a las diversas

funciones que se tengan que realizar, y su importancia varía de acuerdo al

grado de necesidad que tenga para nosotros y como nos podemos dar cuenta

es tan importante que sin esta institución, simplemente no existiría la sociedad

como actualmente la conocemos.


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CAPITULO III

MARCO LEGAL

CONSTITUCION POLITICA DEL PERU – 1993

El Estado Peruano

Artículo 44 Deberes del Estado 14 La Constitución Son deberes primordialesdel Estado: defender la soberanía nacional; garantizar la plena vigencia de

los derechos humanos; proteger a la población de las amenazas contra su

seguridad; y promover el bienestar general que se fundamenta en la justicia y

en el desarrollo integral y equilibrado de la Nación. Asimismo, es deber del

Estado establecer y ejecutar la política de fronteras y promover la integración,

particularmente latinoamericana, así como el desarrollo y la cohesión de las

zonas fronterizas, en concordancia con la política exterior. 13

Artículo 45 Ejercicio del poder del Estado El poder del Estado emana delpueblo. Quienes lo ejercen lo hacen con las limitaciones y responsabilidades

que la Constitución y las leyes establecen. Ninguna persona, organización,

Fuerza Armada, Policía Nacional o sector de la población puede arrogarse el

ejercicio de ese poder. Hacerlo constituye rebelión o sedición.

Artículo 46 Gobierno usurpador. Derecho de insurgencia. Nadie debeobediencia a un gobierno usurpador, ni a quienes asumen funciones públicas

en violación de la Constitución y de las leyes. La población civil tiene el

derecho de insurgencia en defensa del orden constitucional. Son nulos los

actos de quienes usurpan funciones públicas.

Artículo 54 Territorio, soberanía y jurisdicción. El territorio del Estado esinalienable e inviolable. Comprende el suelo, el subsuelo, el dominio

marítimo, y el espacio aéreo que los cubre. El dominio marítimo del Estado

comprende el mar adyacente a sus costas, así como su lecho y subsuelo,

hasta la distancia de doscientas millas marinas medidas desde las líneas de

base que establece la ley. En su dominio marítimo, el Estado ejerce

soberanía y jurisdicción, sin perjuicio de las libertades de comunicacióninternacional, de acuerdo con la ley y con los tratados ratificados por el

Estado. El Estado ejerce soberanía y jurisdicción sobre el espacio aéreo que

cubre su territorio y el mar adyacente hasta el límite de las doscientas millas,

13 Editorial nomos & thesis, 1ra. Edición, 2004; Constitución Política del Perú, Omar A. Sar. Pag. 182,183, 184, 194.


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sin perjuicio de las libertades de comunicación internacional, de conformidad

con la ley y con los tratados ratificados por el Estado.

PODERES DEL ESTADO PERUANO

Artículo 90 El Poder Legislativo reside en el Congreso de la República, elcual consta de cámara única. El número de congresistas es de ciento treinta.

El Congreso de la República se elige por un período de cinco años mediante

un proceso electoral organizado conforme a ley. Los de la Superintendencia

de Banca y Seguros. El Poder Ejecutivo designa al Superintendente de

Banca y Seguros por el plazo correspondiente a su período constitucional. ElCongreso lo ratifica”. La Constitución candidatos a la Presidencia de la

República no pueden integrar la lista de candidatos a congresistas. Los

candidatos a vicepresidentes pueden ser simultáneamente candidatos a una

representación en el Congreso. Para ser elegido congresista, se requiere ser

peruano de nacimiento, haber cumplido veinticinco años y gozar de derecho

de sufragio.14

Artículo 110 El Presidente de la República El Presidente de la República esel Jefe del Estado y personifica a la Nación. Para ser elegido Presidente de la

República se requiere ser peruano por nacimiento, tener más de treinta y

cinco años de edad al momento de la postulación y gozar del derecho de

sufragio.

Artículo 138 Administración de Justicia. Control difuso La potestad deadministrar justicia emana del pueblo y se ejerce por el Poder Judicial a

través de sus órganos jerárquicos con arreglo a la Constitución y a las leyes.

En todo proceso, de existir incompatibilidad entre una norma constitucional y

una norma legal, los jueces prefieren la primera. Igualmente, prefieren la

norma legal sobre toda otra norma de rango inferior.

14 Editorial nomos & thesis, 1ra. Edición, 2004; Constitución Política del Perú, Omar A. Sar. Pag.257, 292, 333.


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CAPITULO IV

DERECHO COMPARADO

MEXICO

Artículo 34. El Poder Público del Estado de México se divide para suejercicio en Legislativo, Ejecutivo y Judicial.

Artículo 35. Los poderes Legislativo y Ejecutivo del Estado se depositan en

ciudadanos electos mediante sufragio universal, libre, secreto y directo,conforme a las leyes correspondientes.

Artículo 38. El ejercicio del Poder Legislativo se deposita en una asambleadenominada Legislatura del Estado, integrada por diputados electos en su

totalidad cada tres años, conforme a los principios de mayoría relativa y de

representación proporcional, mediante sufragio universal, libre, secreto y

directo.

Por cada diputado propietario se elegirá un suplente.

El o los diputados electos en elecciones extraordinarias concluirán el período

de la Legislatura respectiva.

Artículo 65. El Poder Ejecutivo del Estado se deposita en un solo individuoque se denomina Gobernador del Estado de México.

Artículo 66. La elección de Gobernador del Estado de México será mediantesufragio universal, libre, secreto y directo.

Artículo 67. El Gobernador del Estado durará en su encargo seis años.Quien haya sido electo popularmente, nunca podrá serlo para otro período

constitucional ni designado para cubrir ausencias absolutas o temporales del

Ejecutivo.15

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15 ( www.metepec.gob.mx/Transparencia-

Articulos/documentos2011/CONSTITUCION_POLITICA_DEL_ESTADO_DE_MEXICO ) FECHA: 27-10-2015

http://www.metepec.gob.mx/Transparencia-Articulos/documentos2011/CONSTITUCION_POLITICA_DEL_ESTADO_DE_MEXICOhttp://www.metepec.gob.mx/Transparencia-Articulos/documentos2011/CONSTITUCION_POLITICA_DEL_ESTADO_DE_MEXICOhttp://www.metepec.gob.mx/Transparencia-Articulos/documentos2011/CONSTITUCION_POLITICA_DEL_ESTADO_DE_MEXICOhttp://www.metepec.gob.mx/Transparencia-Articulos/documentos2011/CONSTITUCION_POLITICA_DEL_ESTADO_DE_MEXICOhttp://www.metepec.gob.mx/Transparencia-Articulos/documentos2011/CONSTITUCION_POLITICA_DEL_ESTADO_DE_MEXICOhttp://www.metepec.gob.mx/Transparencia-Articulos/documentos2011/CONSTITUCION_POLITICA_DEL_ESTADO_DE_MEXICO


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COLOMBIA

ARTICULO 113. Son Ramas del Poder Público, la legislativa, la ejecutiva, yla judicial.

Además de los órganos que las integran existen otros, autónomos e

independientes, para el cumplimiento de las demás funciones del Estado. Los

diferentes órganos del Estado tienen funciones separadas pero colaboran

armónicamente para la realización de sus fines.

ARTICULO 114. Corresponde al Congreso de la República reformar laConstitución, hacer las leyes y ejercer control político sobre el gobierno y la

administración.

El Congreso de la República, estará integrado por el Senado y la Cámara de

Representantes.

ARTICULO 115. El Presidente de la República es Jefe del Estado, Jefe delGobierno y suprema autoridad administrativa.

El Gobierno Nacional está formado por el Presidente de la República, los

ministros del despacho y los directores de departamentos administrativos. El

Presidente y el Ministro o Director de Departamento correspondientes, en

cada negocio particular, constituyen el Gobierno.

Ningún acto del Presidente, excepto el de nombramiento y remoción de

Ministros y Directores de Departamentos Administrativos y aquellos

expedidos en su calidad de Jefe del Estado y de suprema autoridad

administrativa, tendrá valor ni fuerza alguna mientras no sea suscrito y

comunicado por el Ministro del ramo respectivo o por el Director del

Departamento Administrativo correspondiente, quienes, por el mismo hecho,

se hacen responsables.

Las gobernaciones y las alcaldías, así como las superintendencias, los

establecimientos públicos y las empresas industriales o comerciales del

Estado, forman parte de la Rama Ejecutiva.16

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16 ( www.banrepcultural.org/.../constitucion-politica-de-colombia-1991) FECHA: 27-10-2015

http://www.banrepcultural.org/.../constitucion-politica-de-colombia-1991http://www.banrepcultural.org/.../constitucion-politica-de-colombia-1991http://www.banrepcultural.org/.../constitucion-politica-de-colombia-1991http://www.banrepcultural.org/.../constitucion-politica-de-colombia-1991


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CONCLUSION:

Concluimos de que el poder político implica una relación de mando y obediencia la cualsiempre se desarrolla entre seres humanos.

El estado es una organización política y jurídica que emana del poder soberano en unazona geográfica determinada

El estado ha evolucionado por ello no es estático y esta palabra ha sido conceptualizadopor Maquiavelo en su obra el Príncipe.

El Estado Peruano se divide en poderes: P. Político, Ejecutivo y Judicial.

BIBLIOGRAFÍA

Editorial Astrid. 1era Edicion. Madrid, 1987. LucasVerdu. Curso de Derecho

Político. Pag. 47.

Editorial Ariel. 1era Edicion. Marcelona, 1970. Huariou Andres. Derecho

Constitucional e Instituciones Políticas. Pag. 129

Editora Nacional. 1era Edicion. Madrid, 1981. Burdeau George. Derecho

Constitucional e Instituciones Políticos. Pag. 743.

Editorial Adrus. 3era Edición. Arequipa, Perú. Junio del 2010. Víctor García

Toma. Teoría del Estado y Derecho Constitucional, Pág. 110.

Editorial Labor. Barcelona, 1972. Fernando Morera y Angel Alandi, Hinsley,

Frederick. El concepto de soberanía, Pag. 22.


Toma. Teoría del Estado y Derecho Constitucional, Pág. 123.


Toma. Teoría del Estado y Derecho Constitucional. Pág. 125 -129.

Española, R. A. (2005). Estado. Madrid: Santillana.

Editorial Coordinación de Humanidades. 2ª Edición. México, 1975. Mario

Cueva. Política Filosofía. Pág.44.

Editorial nomos & thesis, 1ra. Edición, 2004; Constitución Política del Perú,

Omar A. Sar. Pag. 913.


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ANEXOS

estado_ y _poder politico_ciencias_politicas_kattyormeño.pdf

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