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ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX - POST COMO

COMERCIALIZADORA, CON ÉNFASIS EN EL PLAN DE

CONTINGENCIAS DE LA C.E.M. AUSTROGAS- VENTANAS

INFORME PRELIMINAR

CONSULTOR RESPONSABLE:

Ing. Pablo Albuja Castro

BENEFICIARIO:

COMPAÑÍA DE ECONOMÍA MIXTA AUSTROGAS VENTANAS

Propietario de la Planta de Almacenamiento y Comercialización de GLP

Ventanas, Marzo de 2015

Estudio de Impacto Ambiental Expost, como comercializadora con énfasis en el Plan de Contingencias de la C.E.M

AUSTROGAS-Ventanas

CONSULTOR: Ing. Pablo Albuja Castro

Dir: Miguel Cordero y Av. Paucarbamba, Edif. Work Center, Of. 406. Cuenca-Ecuador | Cell: (+593)0992237621 [email protected] / [email protected]

Contenido

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX – POST COMO COMERCIALIZADORA, CON

ÉNFASIS EN EL PLAN DE CONTINGENCIAS DE LA C.E.M. AUSTROGAS- VENTANAS ....... 4

1. FICHA TECNICA DE LA ACTIVIDAD. ................................................................. 4

2 INTRODUCCIÓN ........................................................................................... 5

2.1 ANTECEDENTES .................................................................................................................... 5 2.2 OBJETIVOS ............................................................................................................................. 6

2.2.1 OBJETIVOS GENERALES ........................................................................................... 6 2.2.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS ......................................................................................... 7

2.3 ALCANCE TÉCNICO .............................................................................................................. 7

3 DIAGNÓSTICO AMBIENTAL LÍNEA BASE .......................................................... 9

3.1 METODOLOGÍA GENERAL ................................................................................................... 9 3.1.1 DETERMINACIÓN DEL ÁREA DE REFERENCIA .................................................... 9 3.1.2 METODOLOGÍA PARA LA CARACTERIZACIÓN DEL COMPONENTE FÍSICO O ABIÓTICO ........................................................................................................................................ 10 3.1.2.1 CLIMA ............................................................................................................................ 10 3.1.2.2 PRECIPITACIONES ..................................................................................................... 11 3.1.2.3 HUMEDAD RELATIVA ................................................................................................ 12 3.1.2.4 GEOLOGÍA Y GEOMORFOLOGÍA ............................................................................ 13 3.1.2.4.1 UBICACIÓN Y ACCESOS ...................................................................................... 13 3.1.2.4.2 GEOMORFOLOGÍA ................................................................................................ 13 3.1.2.4.3 GEOLOGÍA REGIONAL ......................................................................................... 13 3.1.2.4.4 CONCLUSIONES DEL ESTUDIO GEOLÓGICO ................................................. 15 3.1.2.4.5 RIESGOS NATURALES ......................................................................................... 15 3.1.2.5 HIDROLOGÍA Y CALIDAD DEL AGUA .................................................................... 18 3.1.2.5.1 HIDROLOGÍA ........................................................................................................... 18 3.1.2.5.2 CALIDAD DEL AGUA ............................................................................................. 22 3.1.2.5.3 RESULTADOS DE ANALISIS DE AGUA SUPERFICIAL .................................. 25 3.1.2.6 CALIDAD DEL AIRE .................................................................................................... 25 3.1.2.7 SUELO ........................................................................................................................... 26 3.1.2.7.1 CLASIFICACIÓN DE SUELOS .............................................................................. 26 3.1.2.7.2 CARACTERÍSTICAS DE LOS SUELOS............................................................... 27 3.1.2.7.3 PENDIENTES ........................................................................................................... 27 3.1.2.7.4 USOS DEL SUELO.................................................................................................. 28 3.1.3 METODOLOGÍA PARA LA CARACTERIZACIÓN DEL COMPONENTE BIÓTICO 29 3.1.3.1 ELEMENTOS BIÓTICOS............................................................................................. 29 3.1.3.2 DESCRIPCIÓN DEL MEDIO BIÓTICO ...................................................................... 31 3.1.3.3 FLORA ........................................................................................................................... 33 3.1.3.4 FAUNA ........................................................................................................................... 34 3.1.3.5 ESPECIES ENDÉMICAS O EN PELIGRO DE EXTINCIÓN.................................... 36 3.1.4 METODOLOGÍA PARA LA CARACTERIZACIÓN DEL COMPONENTE FÍSICO O ABIÓTICO ........................................................................................................................................ 36 3.1.4.1 SALUD ........................................................................................................................... 36 3.1.4.2 ENFERMEDADES EMERGENTES ............................................................................ 38 3.1.4.3 AGUA PARA CONSUMO HUMANO ......................................................................... 38 3.1.4.4 ALCANTARILLADO .................................................................................................... 39 3.1.4.5 COBERTURA DE ENERGÍA ELÉCTRICA................................................................ 39 3.1.4.6 SERVICIOS DE RECOLECCIÓN DE BASURA ....................................................... 39 3.1.4.7 EDUCACIÓN ................................................................................................................. 40 3.1.4.8 ESCOLARIZACIÓN...................................................................................................... 41 3.1.4.9 ANALFABETISMO ....................................................................................................... 42 3.1.4.10 VIVIENDA ...................................................................................................................... 43 3.1.4.11 ECONOMÍA ................................................................................................................... 43

mailto:[email protected]



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3.1.4.12 ESTRUCTURA DEL EMPLEO .................................................................................... 44 3.1.4.13 AGRICULTURA ............................................................................................................ 47 3.1.4.14 TURISMO ...................................................................................................................... 48 3.1.4.15 INFRAESTRUCTURA VIAL ........................................................................................ 49 3.1.4.16 DEMOGRAFÍA .............................................................................................................. 51 3.1.4.17 ETNIA DE LA POBLACIÓN ........................................................................................ 55

4 DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO .................................................................... 56

4.1 MARCO DE REFERENCIA LEGAL Y ADMINISTRATIVO................................................ 56 4.1.1 MARCO LEGAL............................................................................................................ 56 4.1.2 MARCO ADMINISTRATIVO ....................................................................................... 59

4.2 LOCALIZACIÓN GEOGRÁFICA Y POLÍTICO ADMINISTRATIVA ................................. 60 4.3 CARACTERÍSTICAS DEL PROYECTO DE CONFORMIDAD CON LA FASE

(PROSPECCIÓN GEOFÍSICA - CAP V, PERFORACIÓN EXPLORATORIA Y DE AVANZADA - CAP VI, DESARROLLO Y PRODUCCIÓN - CAP VII, INDUSTRIALIZACIÓN - CAP VIII, ALMACENAMIENTO Y

TRANSPORTE DE HIDROCARBUROS Y SUS DERIVADOS CAP IX, COMERCIALIZACIÓN Y VENTA DE

DERIVADOS DE PETRÓLEO CAP X) RAHOE D.E.1215 .......................................................................... 64 4.4 TIPOS DE INSUMOS Y DESECHOS ................................................................................... 64 4.5 ANÁLISIS DE ALTERNATIVAS ........................................................................................... 66 4.6 DESCRIPCIÓN DE LAS ACTIVIDADES DE LA PLANTA DE ALMACENAMIENTO DE

GLP AUSTROGAS VENTANAS ........................................................................................................ 66 4.7 CARACTERÍSTICAS TÉCNICAS GENERALES DE LA PLANTA ................................... 68

5 DETERMINACIÓN DEL ÁREA DE INFLUENCIA O DE GESTIÓN Y ÁREAS SENSIBLES 74

5.1 AREA DE INFLUENCIA ........................................................................................................ 74 5.1.1 METODOLOGÍA ÁREA DE INFLUENCIA REFERENCIAL O DE GESTIÓN ....... 74 5.1.2 METODOLOGÍA AREA DE INFLUENCIA DIRECTA (AID) .................................... 75 5.1.3 METODOLOGÍA AREA DE INFLUENCIA INDIRECTA (AII) .................................. 75

5.2 ÁREAS SENSIBLES ............................................................................................................. 76

6 IDENTIFICACIÓN, EVALUACIÓN Y VALORACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES Y

ANÁLISIS DE RIESGOS ...................................................................................... 78

6.1 METODOLOGÍA DE EVALUACIÓN DE IMPACTOS ........................................................ 78 6.2 EVALUACIÓN PRELIMINAR CUALITATIVA DE IMPACTOS ......................................... 78 6.3 IDENTIFICACIÓN DE LAS ACTIVIDADES DE COMERCIALIZACIÓN DE GLP ........... 79 6.4 MATRIZ DE IDENTIFICACIÓN DE EFECTOS ................................................................... 81

Acciones que modifican el uso del suelo ...................................................................................... 84 6.5 IDENTIFICACIÓN DE LOS FACTORES AMBIENTALES SUSCEPTIBLES DE

IMPACTO ............................................................................................................................................. 85 6.6 ANÁLISIS DE RIESGOS ....................................................................................................... 87

6.6.1 IDENTIFICACIÓN DE EVENTOS PELIGROSOS ..................................................... 87 6.6.2 EVALUACIÓN DE RIESGOS ...................................................................................... 87 6.6.3 CONCLUSIONES DEL ANÁLISIS DE RIESGOS .................................................... 90

6.7 CARACTERIZACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES .................................................... 91 6.7 MATRIZ DE IMPORTANCIA ............................................................................................... 102 6.8 ANÁLISIS DE RESULTADOS DE LA MATRIZ DE LEOPOLD MODIFICADA ............. 105

7 IDENTIFICACIÓN DE SITIOS CONTAMINADOS Y VALORACIÓN DE BIENES Y

SERVICIOS AMBIENTALES ............................................................................... 107

8 PLAN DE MANEJO AMBIENTAL .................................................................. 108

8.1 METODOLOGÍA PARA LA ELABORACIÓN DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL 108 8.2 PLAN DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN ......................................................................... 109 8.3 PLAN DE CONTINGENCIAS .............................................................................................. 115 8.4 PLAN DE CAPACITACIÓN ................................................................................................ 121 8.5 PLAN DE SEGURIDAD INDUSTRIAL Y SALUD EN EL TRABAJO .............................. 122

9 PLAN DE MONITOREO .............................................................................. 124

10 INVENTARIO FORESTAL ........................................................................... 125




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11 CRONOGRAMA DE EJECUCION Y CUMPLIMIENTO DE LAS MEDIDAS PROPUESTAS

126

12 COSTOS AMBIENTALES DE LAS MEDIDAS PROPUESTAS ............................... 127

CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES ............................................................ 128

BIBLIOGRAFÍA ............................................................................................... 129




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ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX – POST COMO COMERCIALIZADORA, CON

ÉNFASIS EN EL PLAN DE CONTINGENCIAS DE LA C.E.M. AUSTROGAS-

VENTANAS

1. FICHA TECNICA DE LA ACTIVIDAD.

NOMBRE DE LA ACTIVIDAD

“Estudio de Impacto Ambiental Expost, como comercializadora con énfasis en

el Plan de Contingencias de la C.E.M AUSTROGAS-Ventanas”.

TIPO DE SERVICIO O ACTIVIDAD: FECHA: Enero /

2015

Almacenamiento, Transporte y Comercialización de GLP.

LOCALIZACIÓN DE LA ACTIVIDAD/OBRA O PROYECTO:

La Planta de Almacenamiento de GLP se encuentra en el Sector de Aguas Frías ubicada en

Ciudad de Ventanas, provincia de los Ríos.

BREVE DESCRIPCIÓN DE LA ACTIVIDAD:

El establecimiento de dedica a la comercialización y venta de GLP en cilindros mayor ó menor

a 15 Kg.

La principal actividad es el almacenamiento y la comercialización de Gas Licuado de Petróleo

G.L.P en cilindros para uso doméstico e industrial. La operación principal del establecimiento

comienza con operaciones de recepción, almacenamiento y culmina con el despacho del GLP

en cilindros a los transportistas especializados.

NOMBRE O RAZON SOCIAL:

REPRESENTANTE LEGAL

Compañía de Economía Mixta AUSTROGAS Ing. Andrés Murillo Murillo

(GERENTE)

DIRECCION: TELEFONO/FA

X:

PAGINA WEB/CORREO

ELECTRONICO:

Sector de Aguas Frías ubicada en

Ciudad de Ventanas, provincia de los

Ríos.

07 2490010

www.austrogas.com.ec

DATOS DEL CONSULTOR

Ing. Pablo Antonio Albuja Castro




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REGISTRO DE CONSULTORES DEL MINISTERIO DEL AMBIENTE

MAE-391-CI, CATEGORÍA A válido hasta AÑO 2016

DIRECCIÓN Y TELEFONO

Miguel Cordero y Av. Paucarbamba, Edif. Work Center Of. 406 / Telf (07) 4090912 / (07)

4213143/0992237621. Ventanas-Ecuador

EQUIPO CONSULTOR

Ing. Pablo Albuja Castro Director Consultor calificado

Ing. Viviana Merchán Illescas – Ingeniera Ambiental

Ing. José Almache Heras – Ingeniero Industrial

Ing. Daniela Albuja Arias – Ingeniera Química

2 INTRODUCCIÓN

El Ministerio de Recursos Naturales y Energías No Renovables a través de la Agencia de

Regulación y Control Hidrocarburífero ARCH (ex DNH) controla las actividades de

comercialización de hidrocarburos a nivel nacional, para lo cual, ha emitido la legislación

pertinente a fin de que las personas naturales o jurídicas (Comercializadoras /

distribuidoras) puedan calificarse y registrarse para operar como tales en el mercado

nacional.

El Decreto Ejecutivo (D.E.) 2282 que regula las actividades de comercialización de GLP en

el Ecuador, publicado en el RO # 508 de 4 de Feb/2002, en su Art. 11 dispone la necesidad

de presentar la aprobación de un estudio ambiental expost para las instalaciones de GLP

que posea y obtener los permisos o licencias hábiles para que se pueda operar

normalmente. Este requerimiento es cumplido para la planta envasadora que maneja la

Compañía de Economía Mixta Austrogas.

2.1 ANTECEDENTES

La Planta de Almacenamiento ha sido registrada en la ARCH y viene operando desde el

año 2008 en el segmentos de comercialización de G.L.P al granel, para lo cual ha cumplido

con todos los requisitos exigidos por el D.E. 2282 que regula la comercialización de GLP

en el país; así como, con el RAOH, RO # 265 del 13 de Feb/2001 vigente en cuanto a la

aprobación del estudio ambiental requerido para su planta de envasado de GLP.

En la actualidad la C.E.M AUSTROGAS se encuentra en plena operación en el segmento

antes mencionado para lo cual, conforme lo requiere el Oficio Nro. OF-1079-ARCH-DCTD-




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CG-2013 del 02 de Diciembre de 2013 de la ARCH, se proponen los Términos de

Referencia para el desarrollo del Estudio de Impacto Ambiental expost para la Compañía

de Economía Mixta Austrogas que abarque la Comercialización de G.L.P al granel, con

énfasis en un plan de contingencias, en la planta de la ciudad de Ventanas.

El estudio de impacto ambiental se orientará a la realización de todas las actividades y

acciones que permitan diagnosticar con detalle la situación ambiental de la zona en donde

funciona la actividad de comercialización de GLP AUSTROGAS Ventanas, así como la

predicción de todos los cambios del medio que puedan presentarse. Se establecerá la

presencia, magnitud o incidencia de efectos ambientales generados; aspectos que

conducirán a la aplicación de técnicas adecuadas para la valoración de efectos

ambientales, y finalmente el establecimiento de medidas correctivas que permitan mitigar,

corregir o evitar posibles efectos negativos en el medio natural y socio-ambiental. Se dará

especial énfasis el Plan de Contingencias, en virtud de los riesgos potenciales propios de

la actividad.

2.2 OBJETIVOS

2.2.1 OBJETIVOS GENERALES

Cumplir con las disposiciones legales actualmente en vigencia para el control

ambiental y particularmente con lo establecido en el Art. 41 del Reglamento

Sustitutivo del Reglamento Ambiental para Operaciones Hidrocarburíferas en el

Ecuador (D.E. 1215) relacionada con la presentación de los Estudios de Impacto

Ambiental. Además dar cumplimiento en la parte ambiental a lo dispuesto por el

D.E. 2282 citado en la introducción de los presente términos de referencia.

Dotar a la C.E.M AUSTROGAS y a los entes de control de un estudio ambiental

para controlar los procesos de Comercialización de G.L.P, y éstos se ejecuten

dentro de los parámetros ambientales adecuados.




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2.2.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS

Definir el área de influencia directa e indirecta de la actividad de comercialización

de GLP por parte de Austrogas Ventanas, en función del alcance geográfico de sus

impactos.

Realizar los estudios actualizados de las variables ambientales que permitan

describir, analizar el medio físico, biótico y social en donde se ubica la actividad.

Identificar, dimensionar y evaluar la actividad en función de los impactos que se

generan.

Identificar y detallar los recursos naturales que son utilizados, aprovechados o

afectados en la fase de funcionamiento, en lo referente a la venta y comercialización

del producto.

Identificar, dimensionar y evaluar los impactos positivos y negativos que produce la

comercialización de GLP.

Diseñar dentro del Plan de Manejo Ambiental, las medidas de prevención,

mitigación, remediación y contingencia a fin de garantizar la gestión ambiental y

social de la actividad.

Desarrollar un Plan de Contingencias (¿Qué hacer en caso de?) para controlar los

procesos de Comercialización de GLP de la C.E.M AUSTROGAS, para lo cual se

realizará un análisis de riesgos sobre las actividades indicadas y describir las

medidas de control y mitigación sobre los potenciales impactos que puedan

generarse en eventos de emergencia.

Desarrollar procedimientos operativos para la Comercializadora a fin de que

disponga su aplicación para controlar las actividades de comercialización de GLP

AUSTROGAS Ventanas.

2.3 ALCANCE TÉCNICO

El énfasis del presente estudio ambiental ex - post es el desarrollar un plan de

contingencias para las actividades de Comercialización de GLP que planifica y

dispone la C.E.M AUSTROGAS Ventanas se desarrollen de manera controlada y

su gestión sea ambientalmente adecuada en cumplimiento de la legislación.

Por lo tanto, el presente estudio ambiental ex - post, con énfasis en un plan de

contingencias, abarca solamente para las acciones operativas y administrativas que

la C.E.M AUSTROGAS las desarrolla desde sus oficinas ubicadas en la ciudad de




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Ventanas, con el fin de que estas actividades se desarrollen bajo parámetros

ambientales y de seguridad adecuados.

El alcance no involucra a la planta de almacenamiento de la C.E.M AUSTROGAS

Ventanas, pues esta ya dispone de la respectiva licencia ambiental.




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3 DIAGNÓSTICO AMBIENTAL LÍNEA BASE

3.1 METODOLOGÍA GENERAL

El informe de la EIA presenta la descripción de la línea base, la descripción del proyecto,

la revisión de la legislación pertinente así como el análisis de las características físicas,

bióticas y socioeconómicas de la zona de estudio. Para el efecto se acudió a información

existente en entidades públicas y privadas, inspecciones in situ, revisión bibliográfica.

Posteriormente, la identificación y valoración de los impactos ambientales, mediante la

elaboración de matrices de interacción con las respectivas descripciones tanto de los

componentes ambientales como de las actividades de la Planta de Almacenamiento de

GLP AUSTROGAS Ventanas.

Finalmente en base a la evaluación se elabora el Plan de Manejo Ambiental con su

respectivo presupuesto y medidas de prevención, minimización, mitigación y

compensación, dándose especial énfasis al Plan de Contingencias.

3.1.1 DETERMINACIÓN DEL ÁREA DE REFERENCIA1

El área de influencia directa de la actividad se relaciona con la cobertura espacial de los

impactos ambientales directos generados por la actividad de comercialización de GLP en

la ciudad de Ventanas. El área de influencia indirecta se relacionara básicamente a la

cobertura espacial de los principales impactos secundarios.

Por la naturaleza de la actividad en su funcionamiento, se considerará como área de

influencia directa a la superficie de la Planta de Almacenamiento y la cobertura de

comercialización por parte de AUSTROGAS Ventanas.

El área de influencia indirecta será definida considerando el alcance de los servicios

principales y complementarios que la actividad de comercialización de GLP requiere.

1 Ver el detalle sobre las áreas referenciales en Apartado N° 5 DETERMINACIÓN DEL ÁREA DE

INFLUENCIA O DE GESTIÓN Y ÁREAS SENSIBLES




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3.1.2 METODOLOGÍA PARA LA CARACTERIZACIÓN DEL COMPONENTE FÍSICO O

ABIÓTICO

La metodología de caracterización del componente físico comprende una recopilación y

análisis de la información secundaria específica existente del área de la actividad de

comercialización de G.L.P., y comprende los siguientes temas:

Clima.- Se analizará la información estadística de fuentes cercanas respecto a

parámetros que incidirían directa e indirectamente en procesos de modificación de las

características ambientales dentro del área de influencia directa de la actividad.

Además se describirán las características climáticas del área.

• Geología, Geomorfología y Riesgos.- El equipo consultor caracterizará el área de

influencia directa de la actividad realizando una descripción general en base a información

secundaria.

• Calidad del agua.- Definiendo parámetros de valoración que permitan establecer las

características del elemento y de existir, la incidencia a los centros poblados cercanos y

otras actividades en el área de influencia directa de la actividad. Esto en caso de existir

fuentes fijas dentro de esta área.

• Calidad del aire.- Se realizará una descripción general de la calidad del aire dentro

del área de influencia directa.

• Uso Actual.- Mediante análisis de información secundaria se describirán los usos

principales que se estén dando a las propiedades dentro del área de almacenamiento y

comercialización de la actividad.

3.1.2.1 CLIMA

La superficie del área de influencia cuenta con un clima megatérmico lluvioso en un 63%

del territorio analizado, que se caracteriza por una temperatura media anual de alrededor

de 25°C. Los totales pluviométricos son generalmente superiores a 3000 mm, pudiendo

alcanzar valores hasta de 6000 mm, con una repartición regular a lo largo del año, a

excepción de los meses de diciembre a febrero, donde existe una débil recesión. La

humedad relativa es elevada, del orden del 90%.

El restante 37% del territorio de análisis está constituido por un clima Tropical Megatérmico

Semi-Húmedo, en la zona norte del cantón, cuyos totales pluviométricos anuales varían




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entre 1000 y 2000 mm. Las lluvias están concentradas en un único período de diciembre a

abril, siendo generalmente seco en verano. Las temperaturas medias son cercanas a los

25°C y la humedad relativa se ubica dentro del 70% y 90%, de acuerdo a la época del año.

Gráfico 1: Proyección de Características del tiempo en el cantón Ventanas. Período comprendido entre el 25

de febrero al 2 de marzo de 2015.

Fuente: http://es.getamap.net/mapas/ecuador/los_rios/_ventanas_canton/

3.1.2.2 PRECIPITACIONES

La precipitación media anual para la zona es de 1250 mm, con una distribución marcada

entre los meses de verano que corresponden entre junio y noviembre, en la cual la

máxima precipitación media es de 45,2 mm (noviembre) y la época de invierno que va



http://es.getamap.net/mapas/ecuador/los_rios/_ventanas_canton/


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desde el mes de diciembre hasta mayo, donde la mayor precipitación media corresponde

al mes de febrero con 416,5 mm.

MES PRECIPITACIÓN (mm)

2005 2006 2007 2008

Enero 99.0 378.3 360.2 387.4

Febrero 100.3 852.5 296.5 715.0

Marzo 377.3 428.7 561.9 182.9

Abril 491.8 83.7 299.0 433.0

Mayo 0.0 34.8 85.7 149.7

Junio 0.0 24.8 24.0 3.4

Julio 0.5 0.7 1.8 0.0

Agosto 0.0 0.3 0.3 7.2

Septiembre 0.0 0.2 0.0 5.8

Octubre 1.1 0.5 1.2 9.4

Noviembre 1.0 7.1 17.1 2.8

Diciembre 49.9 116.6 158.8 16.6

Tabla 1: Precipitaciones mensuales entre 2005 y 2008

Fuente: EIA Expost y Plan de Manejo del Relleno Sanitario en el recinto Lechugal.

3.1.2.3 HUMEDAD RELATIVA

La humedad relativa promedio anual es de 88% con variaciones muy estrechas, con

niveles inferiores en noviembre y diciembre hasta un mínimo de 84% y un máximo de

90%, que coinciden con los meses calurosos. Esta variable determina el grado de

saturación de la atmósfera.




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3.1.2.4 GEOLOGÍA Y GEOMORFOLOGÍA

El objetivo del reconocimiento geológico es la obtención de un adecuado conocimiento

acerca de la geología del cantón Ventanas, sobre todo para la identificación de las zonas

de riesgo dentro del área de influencia de la actividad de comercialización de GLP.

3.1.2.4.1 UBICACIÓN Y ACCESOS

El área de estudio se encuentra al centro Occidental del Ecuador en la provincia de Los

Ríos, cantones Ventanas, Urdaneta y Pueblo Viejo, parroquias Zapotal, Ventanas,

Ricaurte, Pueblo Viejo y Puerto Pechiche. Corresponde a un rectángulo de (12145 Km2) y

se localiza entre las coordenadas WGS 84 665013, 9844976 y 677123, 9834999, donde

se encuentra incluida el área de influencia de la actividad.

3.1.2.4.2 GEOMORFOLOGÍA

El área de investigación se encuentra ubicada en la parte plana occidental de la Cordillera

Occidental, de igual forma se distingue el límite oeste por los ríos Piedras, Catarama y

Pueblo Viejo, llegando a cotas 20 m.s.n.m.

El Sistema Hidrográfico principal de área de estudio es la cuenca del río Catarama, estas

aguas drenan en sentido N-S hacia el río San Miguel, para finalmente dirigirse a la cuenca

del rio Guayas.

El área de estudio es atravesada por los ríos Catarama y Pueblo Viejo, Estero San Antonio,

sus aguas fluyen en dirección N-S y varios drenajes intermitentes que están en la misma

dirección.

3.1.2.4.3 GEOLOGÍA REGIONAL

Litoestratigrafía

El área de estudio se encuentra localizada en las planicies de la costa, en el terreno

Macuchi. El basamento del sector de investigación geológica corresponde a la formación

Macuchi de edad cretácica, sobreyacida por sedimentos volcanoclasticas, cubiertas en

parte por rocas de edad en contraste de terrenos bajos de la costa, caracterizados por

terrazas y depósitos aluviales cuaternarios (Misión Británica et al., 1978).

Formación Macuchi (Cretáceo Superior)




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Esta unidad fue descrita por Wolf (1892), la misma que alcanza los 6000 m de espesor.

Ocurre una secuencia de rocas lavas y vulcano-clásticas variadas.

En general las areniscas volcánicas incluyen granos angulares de cuarzo, plagioclasas y

fragmentos de líticos de lava cloritizada en una matriz de fragmentos más pequeños de

cuarzo secundario y clorita.

Terraza Indiferenciada (Cuaternario)

Las grandes planicies en la parte occidental del área de investigación están representadas

en terrazas bien desarrolladas que han sido depositadas por las inundaciones de los ríos

que drenan del flanco Occidental.

Depósitos aluviales (Cuaternario)

Afloran en la mayor parte central del sector de investigación.

Mapa 1: Mapa Geológico de Ventanas




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Intrusivos

Grandes cuerpos de rocas graníticas afloran en el área de investigación. Se distinguen dos

cuerpos intrusivos a diferentes alturas en Echeandia en el rio Orengo, su composición varia

de una roca granítica a granodioritica y cuarzo diorita.

Estructuras

Las estructuras visibles ocurren principalmente en los vulcano-clásticos de la Formación

Macuchi, que son plegados, con buzamientos fuertes y bisagras cerradas en forma de V

con limbos planos. El clivaje es sub-paralelo a la estratificación y estas estructuras poseen

mayormente rumbos N-S y NO-SE, se observan muchas fracturas y fallas que

generalmente tienen rumbos NE-SO y NO-SE, en ambos casos con inclinaciones

pequeñas. (Misión Británica et al., 1978).

3.1.2.4.4 CONCLUSIONES DEL ESTUDIO GEOLÓGICO

Las terrazas indiferenciadas y depósitos aluviales comprenden el área de

emplazamiento de la Planta de Almacenamiento de GLP AUSTROGAS Ventanas. Son

zonas de fuerte meteorización que han dado lugar a la presencia de flujos de detritos.

En la parte plana del sector de investigación donde afloran las terrazas indiferenciadas

y depósitos aluviales de acuerdo a su litología observada presentan zonas altamente

erosionadas que podrían ocasionar sectores de inestabilidad e inundaciones en

eventos de grandes crecientes.

3.1.2.4.5 RIESGOS NATURALES

Una vez delimitada la zona de investigación y con la información que se cuenta de la Senplades 2010, Odoplan 2002 y del Almanaque electrónico del Ecuador 2008, se ha procesado la siguiente información. Los riesgos naturales a los que se enfrenta la zona son principalmente la Erosión y las Inundaciones. Erosión: En la siguiente tabla se muestra el porcentaje en peligro de erosión




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PELIGRO DE EROSION Area (ha) %

Zonas con susceptibilidad alta a la erosión 706,30 28,14

Zonas con susceptibilidad baja a la erosión 984,58 39,22

Zonas con susceptibilidad ligera a la erosión 130,01 5,18

Zonas con susceptibilidad moderada a la erosión 265,22 10,57

Zonas sin susceptibilidad a la erosión 423,98 16,89

Total general 2.510,08 100 Tabla 2: Áreas de susceptibilidad a la erosión

Fuente: Senplades 2010, Odoplan 2002, almanaque electrónico del Ecuador 2008 Elaborado por: Ecoingeniería Cía. Ltda

Mapa 2: Mapa de Erosión del cantón Ventanas

Fuente: Senplades 2010, Odoplan 2002, almanaque electrónico del Ecuador 2008

Elaborado por: Ecoingeniería Cía. Ltda




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Inundación: Del total del área del proyecto, el 59.76% tiene peligro de inundación:

PELIGRO DE INUNDACION Area ha %

Áreas vulnerables de mayor peligro a inundaciones provocadas por las lluvias torrenciales y por el advenimiento del Fenómeno de El Niño

1.500 59,76

Total general (2510 ha) 2.510 100,00 Tabla 3: Vulnerabilidad a la inundación


Mapa 3: Mapa de peligro de inundación





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3.1.2.5 HIDROLOGÍA Y CALIDAD DEL AGUA

3.1.2.5.1 HIDROLOGÍA

El río Ventanas representa el cuerpo hídrico más destacable de la ciudad de Ventanas y

del área de influencia del proyecto. Está conformado por los ríos Zapotal y Sibimbe, el cual

a su vez tiene por afluentes a los ríos Calabí, Soloma, Río Bobo y Oncebi, formando parte

de la cuenca del río Guayas.

Los ríos mencionados durante la estación invernal tienen un aumento significativo de su

caudal, lo cual provoca desbordamientos e inundaciones en varias zonas del cantón

Ventanas.

Además se debe mencionar que la red hídrica consta también de varios esteros que

poseen poco caudal.

Foto 1: Vista panorámica del río Ventanas

La mayoría de los componentes hídricos de la red están muy contaminados, como se pudo

observar en los recorridos de campo realizados. La mayor fuente de contaminación la

constituyen las aguas servidas urbanas que son descargadas directamente en los esteros

y ríos.




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Mapa 4: Sistemas hídrico del cantón Ventanas

Fuente: Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial, elaborado por Inditeq. Cía. Ltda. pág.

a) Subcuencas hidrográficas El cantón Ventanas tiene dos subcuencas: Rio Babahoyo y Drenajes Menores.

SISTEMA

HÍDRICO-

SUBCUENCAS

CANTON VENTANAS PARROQUIA

VENTANTAS

PARROQUIA

ZAPOTAL

AREA (has) % AREA (has) % AREA (has) %

Río Babahoyo 53.822,03 100 16.788,41 100 34.033,61 93,16

Drenajes Menores 2.498,16 4,69 2.498,16 6,48

Tabla 4: Áreas de aportación de las subcuencas FUENTE: Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial, elaborado por Inditeq. Cía. Ltda. pág. 52




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Mapa 5: Subcuencas del cantón Ventanas

FUENTE: Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial, elaborado por Inditeq. Cía.Ltda. pág. 52

A la pequeña superficie que forma parte la subcuenca Drenajes Menores, forman parte los recintos ubicados en el extremo occidental del cantón, estos son los recintos Guarumal, San Antonio, Chojampe y San Vicente.

b) Microcuencas hidrográficas

Son los ríos, esteros, lagos que desembocan y alimentan las subcuencas.

SISTEMA HÍDRICO-

MICROCUENCAS

CANTON

VENTANAS

PARROQUIA

VENTANTAS

PARROQUIA

ZAPOTAL

AREA

(has) % AREA (has) % AREA (has) %

Río Chipe 502,41 0,94 502,41 2,91 502,41 1,37

Drenajes Menores 15.828,23 29,68 15.259,86 88,25 15.828,23 43,32

Drenajes Menores 15.259,86 28,62




AUSTROGAS-Ventanas



Río Lechugal 6.712,46 12,58 6.712,46 18,37

Estero Abras de Mantequilla 2.498,16 4,68 2.498,16 6,84

Río Oncebí 7.957,72 14,92 2.498,16 6,84

Río Jordán 3.032,77 5,68 7.957,72 21,78

Río de las Piedras 1.528,55 2,86 1.528,55 8,84 3.032,77 8,30

Tabla 5: Microcuencas hidrográficas cantón Ventanas FUENTE: Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial, elaborado por Inditeq. Cía.Ltda. pág. 52

Mapa 6: Microcuencas hidrográficas

Fuente: Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial, elaborado por Inditeq. Cía.Ltda. pág.. 53

c) Identificación de la red hídrica

La red hídrica del cantón Ventanas se compone de ríos y esteros que se encuentran dentro de este cantón:

Ríos: Oncebí, Bobo, Catarama, Chipe, Calabí, Lechugal, Suquibi, Sibimbe, Zapotal, Viejo, Las Piedras, Ventanas.

Esteros: Barbudos, Aguas Frías, Macahua, Las Yeguas Las Yucas, El Pasaje, El Cabuyo, Agua Santa, El Muerto, La Guatusa, Medellín, El Paján, Lechugalito, Matilde, de Trancas, El Jordán, Piedroso, El Achiote, Carbomalo, El Ají, Del Mono, El Beldaco, El Moral, Guineo, Aguacatal, Pedregal, El Imperio, Siliduque, Yuyumbí, Botillal, Aguas Negras, El Chicho, Ventanas, Moja Huevos, Pijio, Guandubí, De Piedra, Mata de Plátano, Atascoso, De Damas, Cachely Chico, Sellipe.




AUSTROGAS-Ventanas



Mapa 7: Red Hídrica cantón Ventanas

FUENTE: Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial, elaborado por Inditeq. Cía.Ltda. pág.. 55

3.1.2.5.2 CALIDAD DEL AGUA

Dentro de los parámetros de evaluación más importantes como indicador de las

condiciones ambientales de una zona, está la calidad del agua superficial. Para el presente

estudio se ha tomado como base para este análisis el Estudio de Impacto Ambiental y Plan

de Manejo Ambiental del proyecto Estudios de evaluación y complementación del

alcantarillado sanitario y pluvial en la cabecera cantonal de Ventanas 2, en donde se

tomaron como las fuentes más relevantes a los esteros que corren a través de la ciudad

de Ventanas, así como el río Ventanas, realizándose muestreos en sitios estratégicos que

han permitido determinar el nivel de contaminación que dichas fuentes reciben por la acción

antrópica, que en su mayoría se producen porque se destina las salidas de las aguas

servidas domésticas, hacia estos caudales.

Las muestras fueron tomadas en los sitios cuyas características se detallan a continuación:

2 Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambiental del proyecto Estudios de evaluación y

complementación del alcantarillado sanitario y pluvial en la cabecera cantonal de Ventanas, elaborado por

Ecoingeniería Cía. Ltda., 2013.




AUSTROGAS-Ventanas



N° Coord.

X

Coord.

Y

Sitio

P1 671.302 9’841.521 Sector 2 de

Noviembre (inicio de

estero)

P2 671.160 9’840.995 Estero Ventanas

(Junto a vía

Panamericana)

P3 671.276 9’841.003 Estero Ventanas

(Intersección canal

Urb. El Rosario

P4 671.583 9’840.985 Parroquia 10 de

Noviembre (canal prov

Urb Rosario)

P5 671.559 9’840.942 Parroquia 10 de

noviembre

(Intersección canal

Urb Rosario)

P6 671.559 9’840.681 Urb. Las Palmeras

(antes descarga

estero Ventanas)

P7 671.409 9’840.681 Urb. Las Palmeras

(después descarga

estero Ventanas)

P8 670.742 9’841.155 Urb. Los Girasoles

(Inicio Estero

Ventanas corriente

arriba)




AUSTROGAS-Ventanas



P9 671.647 9’840.475 Río Ventanas (Inicio

antes de la ciudad)

P10 670.139 9’840.419 Río Ventanas

(Bananera corriente

abajo)

Tabla 6: Ubicación del muestreo de Calidad de agua. Ciudad de Ventanas

Gráfico 2: Croquis de ubicación de muestreo de Calidad del Agua

Los parámetros de análisis fueron:

Sólidos Totales (mg/l)

Sólidos suspendidos totales (mg/l)

Sólidos sedimentables (mg/l)

Aceites y grasas (mg/l)

Demanda Bioquímica de Oxígeno (mgO2/l)

Demanda Química de Oxígeno (mgO2/l)




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Coliformes Fecales (NMP/100 ml)

Coliformes totales (NMP/100 ml)

La normativa aplicable es el Texto Unificado de Legislación Ambiental Secundaria Libro VI

Anexo 1: Norma de Calidad Ambiental y de Descarga de Efluentes.- Tabla 3. Criterios de

calidad admisibles para la preservación de la flora y fauna en aguas dulces, frías o cálidas,

y en aguas marinas y de estuario.

3.1.2.5.3 RESULTADOS DE ANALISIS DE AGUA SUPERFICIAL

Los resultados del análisis indican de forma contundente que los esteros están

completamente contaminados con coliformes fecales, en la mayoría de los casos

sobrepasan el límite permisible en más del 1000%, excepción hecha por la muestra tomada

en la Urbanización Girasoles al inicio del estero Ventanas, justamente tomada como punto

de control, ya que en este sector no existe la presencia de viviendas y por tanto no existen

descargas de aguas servidas.

Se concluye que el sistema actual de recolección de aguas servidas está obsoleto o no

está en funcionamiento, con lo cual se infiere que el mejoramiento de los sistemas de

alcantarillado constituye un requerimiento y una necesidad de primera importancia para el

mejoramiento de la salud y la calidad de vida de los habitantes de Ventanas.

3.1.2.6 CALIDAD DEL AIRE

El área de emplazamiento de la Planta de Almacenamiento y comercialización de GLP

AUSTROGAS Ventanas, se encuentra localizada en una zona rural, cuya calidad de aire

es medianamente aceptable.

La no presencia de poblados, industrias y la escasa circulación de tráfico vehicular de la

zona, por tratarse de una carretera de tercer orden, hace que no existan grandes focos de

contaminación del aire.

La amplia circulación de corrientes de aire, también contribuyen de forma permanente a la

dispersión de cualquier posible concentración de gases. Esto en sinergia con el nivel de

radiación solar, facilita la transformación fotoquímica a ozono y óxidos de nitrógeno,

provenientes de la vegetación del lugar.




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3.1.2.7 SUELO

3.1.2.7.1 CLASIFICACIÓN DE SUELOS

En el cuadro siguiente se puede apreciar la clasificación taxonómica de suelos dentro del

territorio correspondiente al cantón Ventanas y sus parroquias:

TIPO DE SUELO

CANTÓN

VENTANAS PARROQUIA VENTANAS PARROQUIA ZAPOTAL

AREA

(Ha) % SUP. AREA (Ha) % SUP. AREA (Ha) % SUP.

Base U 458.79 0,86 458.79 2,73

Base Wn 233.19 0,43 233.19 1,38

Inceptisol 7737.06 14,51 310.47 1,84 7426.59 20,32

Inceptisol-entisol 4167.98 7,81 4167.98 11,40

Inceptisol-alfisol 1878.10 3,52 12.46 0,07 1865.64 5,10

Entisol 10168.24 19,07 4479.95 26,68 5688.29 15,57

Entisol-Alfisol 302.26 0,56 191.15 1,13 111.10 0,30

Alfisol 8968.52 16,82 7474.17 44,52 1494.35 4,09

Alfisol-Inceptisol 2767.34 5,19 2543.88 15,15 223.45 0,61

Mollisol 16110.81 30,21 1084.31 6,45 15026.50 41,13

Mollisol-Inceptisol 527.59 0,98 527.59 1,44

Tabla 7: Clasificación de suelos

Fuente: SISAGRO-MAGAP-IGM

Conforme se desprende del cuadro, las mayores superficies pertenecen a las

clasificaciones taxonómicas Mollisol, Entisol, Alfisol e Inceptisol.

Suelos Mollisoles: son suelos de zonas de pastizales ubicados en climas

templados, húmedos y semiáridos. No presentan lixiviación excesiva, son suelos

oscuros, con buena descomposición de materia orgánica gracias a los proceso de

adición y estabilización

(melanización). Suelos productivos debido a su alta fertilidad, suelos bien estructurados,




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formados a partir de sedimentos minerales en climas templados húmedos a semiáridos.

Dominancia de arcillas. Tienen la materia profunda, alta carga orgánica, enriquecida con

nutrientes del suelo de la superficie, por lo general entre 60 a 80 cm de espesor.

Suelos Entisoles: suelos sin formación de capas. Se debe a la presencia de arena, óxido

de hierro, óxido de aluminio, arcilla y podría tener cuarcita o ferrita.

Suelos Alfisoles: son suelos minerales en el que predomina el silicato de aluminio

(arcilla). En condiciones de humedad, son capaces de suministrar agua a las plantas

durante más de la mitad de un año ó al menos por más de tres meses consecutivos; ó

en condiciones secas se compacta y se endurece. Tanto la saturación como la reserva

de nutrientes disponibles para las plantas, en general altos, determinan la fertilidad de

estos suelos y por ello se recomienda los cultivos de ciclo corto y forrajes.

Suelos Inceptisoles: Son suelos con alto contenido de materia orgánica, tiene pH ácido,

poseen mal drenaje, acumulan arcillas amorfas, Son suelos volcánicos recientes. Para

los trópicos ocupan las laderas más escarpadas desarrollándose en rocas

recientemente expuestas.

3.1.2.7.2 CARACTERÍSTICAS DE LOS SUELOS

Los suelos existentes dentro del territorio de análisis tienen una textura fina, franco

arcillosa, con pH que varía entre 5 y 6; los cuales indican una ligera tendencia a la acidez,

debido al uso excesivo de fertilizantes y riego prolongado e intenso. En los suelos ácidos,

el aluminio y el manganeso pueden volverse muy solubles y tóxicos, así como también

pueden reducir la capacidad de absorción de nutrientes de las plantas.

3.1.2.7.3 PENDIENTES

La superficie del cantón Ventanas está constituida por un rango altitudinal horizontal a

subhorizontal en gran parte de su territorio. Es así que el 72,81% está caracterizado por

pendientes entre 0 y 5%, que lo hace apto para labores agrícolas y de pastoreo de ganado,

es por ello que se tiene una amplia gama de productos agrícolas, que abastecen al

mercado local.



http://es.wikipedia.org/wiki/Plantas

http://es.wikipedia.org/wiki/Cultivo

http://es.wikipedia.org/wiki/Forraje


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3.1.2.7.4 USOS DEL SUELO

Se ha determinado los principales usos de suelo dentro del área del proyecto, obteniéndose los siguientes resultados en el cantón Ventanas:

USO DE SUELO Area (ha) %

Arboricultura Tropical 646,38 25,75

Cultivos de Banano 889,70 35,44

Cultivos de Ciclo Corto 60,79 2,42

Pasto Cultivado 667,05 26,57

Zona Urbana 246,16 9,81

Total general 2510,08 100 Tabla 8: Usos del suelo

FUENTE: Mapas formato shape (Gobierno Provincial) Elaborado por: Ecoingeniería Cía. Ltda

Mapa 8: Usos del suelo

Fuente: Mapas formato shape (Gobierno Provincial) Elaborado por: Ecoingeniería Cía. Ltda




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3.1.3 METODOLOGÍA PARA LA CARACTERIZACIÓN DEL COMPONENTE BIÓTICO

Se caracterizará mediante fuentes secundarias, en el área de influencia directa la siguiente

información:

• Flora y fauna existente.

• Especies endémicas o en peligro de extinción.

3.1.3.1 ELEMENTOS BIÓTICOS

La flora y fauna terrestre en el área de estudio, probablemente fue diversa. En la actualidad,

las plantas, mamíferos, aves, anfibios, reptiles y peces presentan varias alteraciones

ocasionadas por las modificaciones antrópicas de sus hábitats y nichos ecológicos, las

cuales están relacionadas principalmente con las actividades agrícolas, ganaderas,

deforestación y asentamientos no planificados.

En los sitios planos relativamente bajos, la mayor parte de la vegetación natural ha sido

reemplazada con cultivos de cacao, plátano, maíz y pastizales para ganadería.

Foto 2: Vegetación circundante en el área de la actividad




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Foto 3: Arrozales dentro del área de estudio

La mayor parte del área de estudio se encuentra alterada por actividades de colonización,

quema, pastoreo, ocasionando la destrucción de la vegetación natural para convertirla en

extensos pastizales o monocultivos de banano, cacao, maíz y arroz entre otros.

Foto 4: Maizales dentro del área de estudio




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3.1.3.2 DESCRIPCIÓN DEL MEDIO BIÓTICO

a) Zona de vida

De acuerdo a la zona de vida de Holdridge el cual se fundamenta en datos climáticos

principalmente como biotemperatura y precipitación anual (Cañadas, 1983), se ha

determinado la siguiente zona de vida:

Bosque muy seco Tropical

Esta zona de vida bordea el mar, se extiende desde el nivel del mar hasta los 300m.de

altura, con un promedio anual de precipitación de 1000 a 2000mm.En esta área de vida se

presenta una zona de precipitación más o menos largo y un apreciable sobrante de lluvias

durante el invierno que se pierde por escurrimiento. Los bosques en esta zona son

semidesiduos caducifolios y los arboles presentan un diámetro, frecuencia y altura inferior

a los bosques húmedos tropicales, (Cañadas, 1983).

Los lugares donde se mantiene bosques nativos en el cantón Ventanas, son en la zona de

las estribaciones, la misma que tiene una superficie de 975,75 hectáreas, que representa

el 1,83 % de la superficie (SIGAGRO). Existen dos cuerpos de bosque nativos: el uno cerca

de los recintos Estero Lindo, Narcisa de Jesús y el otro hacia el norte de los recintos

Guabito, La Unión de Pasaje y Pasaje A.

Es importante mencionar que una parte del territorio del cantón Ventanas colinda con el

Humedal Abras de Mantequilla3, declarado el sitio número 1023 en el mundo y 4to en

Ecuador con calificación RAMSAR4. Su extensión es de 22.500 ha.

3 Su nombre se debe a las grandes extensiones de barro amarillo que brilla con la luz del sol semejante a la mantequilla, siendo este barro orilla de los inmensos espejos de agua de la reserva, en su alrededor se encuentran grandes sembríos de maizales y plantas secas que albergan a miles de aves. (Ecuador Costa Aventura, 2013) 4 La Convención sobre los Humedales de Importancia Internacional, llamada la Convención de Ramsar, es un tratado intergubernamental que sirve de marco para la acción nacional y la cooperación internacional en pro de la conservación y el uso racional de los humedales y sus recursos. (RAMSAR, 2013)




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Gráfico 3: Abras de Mantequilla

Fuente: El Universo (2013)

b) Pisos zoogeográficos

La distribución de las especies de fauna está determinada por factores orográficos y

geográficos presentes en nuestro territorio, difíciles de clasificarlos, además como es obvio,

los animales no permanecen en un solo lugar en forma estacionaría.

En algunas áreas del país las especies animales sufren desplazamientos a causa de la

deforestación, refugiándose en sitios que probablemente antes no fueron preferidos pero

que en la actualidad constituyen los únicos habitas disponibles (Albuja, 1999)

Dentro del área de estudio las especies de fauna silvestre se encuentran en los remanentes

de bosques, a orillas de los ríos principales o cauces naturales de agua y pertenecen al

piso zoogeográfico Tropical Sur occidental.

Tropical Sur occidental

Este piso forma una franja de anchura variable de 20 a 50 km, con una topografía entre

plana y ondulada. El clima está influenciado por la corriente fría de Humbolt que viene del

sur, esta corriente disminuye la evaporación y forma una barrera atmosférica que hace que

las nubes no lleguen a precipitarse; las precipitaciones son inferiores a los 500 mm al año.




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3.1.3.3 FLORA

Se conoce bien que toda vegetación, independientemente de su origen posee un valor

intrínseco, al mismo tiempo que provee servicios ambientales como purificación de aire,

alimento y refugio de los animales, regula el ciclo hídrico y mantiene los caudales

constantes en los ríos, napas subterráneas y el clima, ayuda a la regeneración y protección

del suelo, brinda sombra y sirve de ornamentación, conocemos que las especies

endémicas son más útiles que las exóticas debido a que están adaptadas fenotípicamente

a estos pisos climáticos, existiendo una simbiosis entre factores edáficos y bióticos en este

caso vegetación - suelo con el aporte constante de biomasa lo que provoca una devolución

de nutrientes al medio.

Es evidente que a esos valores va unida a la sensación de bienestar y plenitud que da el

saber que las cosas funcionan bien, además el valor psíquico que resulta presenciar y

comprender el funcionamiento de la naturaleza; la polinización cruzada, auxiliada por

insectos y pájaros, la diseminación de semillas resultando las nuevas áreas colonizadas,

la perpetuación de la especie en la zona y los mecanismos de atracción que utilizan las

diferentes organismos de un ecosistema para atraer a los polinizadores y como sistema

de defensa química para evitar ser consumidos.

Para comprender la flora de un área determinada lo importante es establecer por regiones,

ya que las especies que se han adaptado lo han hecho en condiciones constantes a lo

largo del tiempo como factores físicos, clima, temperatura humedad, suelo, luz, sombra,

relieve, etc. Conformando un ecosistema equilibrado entre factores manteniéndose al

mismo tiempo los diferentes niveles de las cadenas tróficas.

Familia Nombre <científico Nombre común

Bignonaceae Crescentia cujete Mate

Poaceae Bambusa angustifolia caña guadua

Cordia alliora Laurel

Vervenaceae Vitex gigantea Pechiche

Myrtaceae Psidium guajaba L. Guayaba

Momosaceae Albizia guachapale Guachapeli




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Anacardaceae Spondias purpurea Ciruelo

Mutingia calabura Niguito

Fabaceae Inga spectabilis Guaba

Bonbacaceae Ochroma pyramidale Balsa

Cecropiaceae Cecropia sp. guarumo

Verbenaceae Tectona Tectona Teca

Polygonaceae Triplaris cumingiana Fernán Sánchez

Tabla 9: Flora del Área de estudio

En el aspecto de vegetación, como resultado del inventario podemos determinar que la

deforestación ha sido realizada con alto grado de agresividad con la finalidad de la

explotación agrícola, las pocas especies de la zona han sido relegadas a pequeñas hileras

que sirven como división de propiedades.

3.1.3.4 FAUNA

La fauna presente en el área es similar a otras regiones zoogeograficas del piso altitudinal

Noroccidental.

En la siguiente tabla se presentan las especies identificadas en el área:

Nombre científico Nombre común

Atibeus sp. Murcielago

Bradipus sp. Peresoso

Dassypus novemeineius Armadillo

Didelphus Zorro

Silvilagus brasilensis Conejo

Mustela sp. comadreja




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Aves

Nombre científico Nombre común

Bulbucus ibis Garza

Coragyps atratus Gallinaso

Crotofogo ahi Garrapatero

Forpus sp Perico

Chrysotilus sp Carpintero

Thamnaphilus sp. sacaco

Reptiles

Tabla 10: Fauna en el área del proyecto

Foto 5: Garrapatero

Botrops atrox Equis

Boa constrictor Mata caballo

Clelia clelia chonta

Micrurus sp Coral




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3.1.3.5 ESPECIES ENDÉMICAS O EN PELIGRO DE EXTINCIÓN

Como ya se mencionó anteriormente, el alto grado de intervención en la zona ha

determinado que las especies actualmente presentes no representen niveles de

endemismo y menos aún de peligro de extinción. El área de estudio no cuenta con especies

endémicas o en peligro de extinción, tanto en flora como en fauna.

3.1.4 METODOLOGÍA PARA LA CARACTERIZACIÓN DEL COMPONENTE FÍSICO O

ABIÓTICO

A partir de información secundaria obtenida de las diferentes instituciones, tales como el

INEC, GADM Cuenca, entre otras, se clasificará y desarrollará la información concerniente

a:

FACTORES DEMOGRÁFICOS Y CULTURALES

• Condiciones de crecimiento poblacional del área de influencia, condiciones

socioeconómicas y de desarrollo.

FACTORES ECONÓMICOS

• Actividades productivas.

• Energía.

• Transporte.

• Bienes y Servicios.

3.1.4.1 SALUD

Los centros de salud registrados en el cantón Ventanas son escasos en relación a la

población total, situación que dificulta el acceso al servicio médico ocasionando el colapso

en esta área, es por ello que en febrero del 2013 la Ministra de Salud Carina Vance, visitó

la provincia de los Ríos con el compromiso de la edificación de 14 nuevos centros de salud:

5 tipo C, 7 tipo B y 2 tipo A.




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Tabla 11: Tasa de mortalidad por instituciones del Cantón Ventanas

Fuente: Concejo Nacional de la Niñez y Adolescencia (2013)

En la actualidad el hospital público Jaime Roldós Aguilera, brinda atención ambulatoria, de

emergencia y hospitalización, de corta estancia en medicina general, gineco-obstetricia,

pediatría y cirugía de emergencia.

Tabla 12: Centros de Salud Privados del Cantón Ventanas

Fuente: Dirección Provincial de Salud de Ventanas, 2013

No. Instituciones de Salud Mortalidad x cada

1000 pacientes

1 Hospital Jaime Roldós Aguilera 0,44%

3 Sub centros de Salud 0%

2 Casas de Acogimiento 0%

2 Dispensarios Médicos 0%

2 Puestos de Salud 0%

1 Servicio Legal, Psicológico y Social 0%

No. Nombre del Centro de Salud Privado

1 Clínica María de la Paz

2 Clínica de Maternidad “Dr. Carlos Casanova”

3 Clínica Baños

4 Clínica Maternidad Internacional

5 Clínica House Médical




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98%

71% 69%52%

43% 37%

3.1.4.2 ENFERMEDADES EMERGENTES

En un informe del Ministerio de Salud (MSP), hasta el 06 de abril del año 2013, en el cantón

Ventanas se reportan 4.627 casos de dengue, de los cuales 28 fueron hemorrágicos o

graves. En el mismo lapso del año pasado se registraron 5.147 enfermos. De ellos 81 eran

hemorrágicos.5

Gráfico Nº 4: Enfermedades Emergentes

Fuente: Dirección Provincial de Salud de Ventanas, 2013

3.1.4.3 AGUA PARA CONSUMO HUMANO

De acuerdo al INEC en el Censo de Población y Vivienda, el 43% reciben el servicio de red

pública, el 45,4% se abastecen a través de pozos, el 9,3% se proveen de los ríos, acequias

o canales y el 1% se proveen del carro repartidor.

En cuanto al proceso de tratamiento del agua, se observa que el 27% de los hogares

consumen agua sin ningún tratamiento; el 26,6% lo hierven, el 9,6% aplican cloro y un

36,2% compran agua purificada o embotellada.

Tratamiento de agua para

consumo Casos %

La beben tal como llega al hogar 4.612 27.0%

La hierven 4.541 26.6%

Le ponen cloro 1.634 9.6%

La filtran 110 0.6%

Compran agua purificada 6.186 36.2%

5 El Universo. Hay 47 casos de dengue por día en el Ecuador. Consultado: 06 jun 2013. Disponible en: http://www.eluniverso.com/2013/04/19/1/1447/hay-47-casos-dengue-dia-ecuador.html




AUSTROGAS-Ventanas



Total 17.083 100%

Tabla 13: Tratamiento de agua para consumo

Fuente: INEC, Censo de Población y Vivienda 2010

Comparando la información sobre tratamiento de agua para consumo y la procedencia de

la misma, es posible concluir que la población consume agua no segura, incidiendo en la

salud de los habitantes del cantón. Situación que se debe a la inadecuada disposición de

aguas servidas y el uso anti técnico de los agroquímicos, afectando directamente la cadena

alimenticia y por tanto la salud de la población del Cantón y de las personas que consumen

productos que se cultivan en este territorio.

3.1.4.4 ALCANTARILLADO

Los datos del Censo de Población y Vivienda del año 2010, indican que solo el 23% de las

casas tienen acceso a la red pública de alcantarillado y está concentrado en la cabecera

cantonal, el 44% utilizan el pozo séptico, el 19% el pozo ciego, el 4% tienen letrina, el 8%

no tiene servicio higiénico o excusado y el 1% lo descargan directamente al río, estero o

quebrada.

El alcantarillado es uno de los temas que más preocupada a los ciudadanos del cantón

Ventanas considerando que cada vez que caen las fuertes lluvias experimentan

inundaciones que afectan a sus viviendas, salud y cultivos.

3.1.4.5 COBERTURA DE ENERGÍA ELÉCTRICA

De acuerdo al Censo de Población y Vivienda del año 2010, el 87,4% de las viviendas del

cantón se abastece de la red del Sistema Nacional Interconectado a través de la

Corporación Eléctrica del Ecuador CNEL, el 0,12% a través de paneles solares, el 0,27%

a través de un generador de luz, el 2,42% de otras formas. El 9,77% de viviendas (1.651)

no cuenta con este servicio.

Lo que indican los líderes comunitarios, es que de 152 centros poblados que disponen del

servicio de energía eléctrica, 136 sufren apagones y solo 16 tienen de manera permanente.

3.1.4.6 SERVICIOS DE RECOLECCIÓN DE BASURA

La eliminación de los desechos sólidos (basura) en el cantón se da de la siguiente manera:

el 63% de los hogares del cantón son atendidos por el carro recolector, arrojan en terreno

baldío o quebrada el 4%, el 30% queman, entierran el 1%, arrojan al río o estero o canal el

1% y tienen otras formas de eliminación el 0,49%. Información obtenida en el Censo de

Población y Vivienda 2010.




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En el caso de la recolección de basura, es necesario valorar la implicación que tiene una

baja cobertura, por los impactos sobre el ambiente y más aún cuando hay un alto

porcentaje hogares que lo eliminan a través de quemas.

3.1.4.7 EDUCACIÓN

Según datos del Ministerio de Educación, el cantón Ventanas cuenta con 160

establecimientos educativos. En la cabecera cantonal existen 68 centros educativos y en

la parroquia Zapotal 92 centros educativos.

Cantón Establecimientos

Ventanas 68 42,50%

Zapotal 92 57,50%

Total 160 100%

Tabla 14: Establecimientos educativos del cantón Ventanas por Parroquia

Fuente: Ministerio de Educación 2013

El número de establecimientos educativos de la parroquia Zapotal es elevado respecto a

la cabecera cantonal; sin embargo, el número de estudiantes es casi la tercera parte, lo

que indica que existe una migración escolar hacia la cabecera cantonal.

Cantón Estudiantes

Ventanas 16352 74,41%

Zapotal 5623 25,59%

Total 21975 100%

Tabla 15: Estudiantes del cantón Ventanas por Parroquia

Fuente: Ministerio de Educación 2013




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3.1.4.8 ESCOLARIZACIÓN

De acuerdo a las estadísticas AMIE6, en el periodo 2012 – 2013 estubieron matriculados

17.383 estudiantes en el cantón Ventanas, entre primero y décimo de básica, sin embargo

la población en edad escolar, comprendida entre los 5 a 14 años (de acuerdo al INEC), es

de 15.804, es decir que existe una migración estudiantil de otros cantones aledaños

además de un incremento poblacional, reflejado en 1579 alumnos más.

Nivel de Instrucción Área urbana Área rural

Frecuencia % Frecuencia %

Ninguno 1.658 4,88% 1.798 7,14%

Centro de Alfabetización 252 0,74% 307 1,22%

Preescolar 376 1,11% 312 1,24%

Primario 12.637 37,17% 12.444 49,41%

Secundario 9.369 27,56% 5.512 21,89%

Educación Básica 2.652 7,80% 2.625 10,42%

Bachillerato - Educación

Media 2.144 6,31% 721 2,86%

Ciclo Post bachillerato 427 1,26% 112 0,44%

Superior 3.426 10,08% 832 3,30%

Postgrado 149 0,44% 15 0,06%

Se ignora 906 2,67% 505 2,01%

Total 33.996 100% 25.183 100%

Tabla 16: Nivel de instrucción más alto


6 Archivo Maestro de Instituciones Educativas, que recaba datos de las instituciones públicas y privadas sobre estudiantes, docentes, infraestructura, entre otros, a nivel nacional y territorial.




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3.1.4.9 ANALFABETISMO

Actualmente la tasa de Analfabetismo es del 9,6%. Según el INEC, en el cantón son 53.492

habitantes que saben leer y escribir frente a 5.687 que no lo saben hacer. La población que

en la edad adulta no sabe leer ni escribir está entre los 70 a 74 años de edad en un número

de 364 personas.

Grupos quinquenales de edad

Sabe leer y escribir

Si No Total %

De 5 a 9 años 6.053 1.896 7.949 13,43%

De 10 a 14 años 7.762 93 7.855 13,27%

De 15 a 19 años 6.488 119 6.607 11,16%

De 20 a 24 años 5.106 132 5.238 8,85%

De 25 a 29 años 4.745 175 4.920 8,31%

De 30 a 34 años 4.576 204 4.780 8,08%

De 35 a 39 años 4.013 201 4.214 7,12%

De 40 a 44 años 3.520 219 3.739 6,32%

De 45 a 49 años 2.980 290 3.270 5,53%

De 50 a 54 años 2.346 284 2.630 4,44%

De 55 a 59 años 2.014 335 2.349 3,97%

De 60 a 64 años 1.392 353 1.745 2,95%

De 65 a 69 años 1.018 353 1.371 2,32%

De 70 a 74 años 683 364 1.047 1,77%

De 75 a 79 años 361 283 644 1,09%

De 80 a 84 años 243 222 465 0,79%

De 85 a 89 años 106 103 209 0,35%

De 90 a 94 años 57 43 100 0,17%

De 95 a 99 años 27 15 42 0,07%

De 100 años y más 2 3 5 0,01%

Total 53.492 5.687 59.179 100%

Tabla 17: Grupos quinquenales que saben leer y escribir del cantón Ventanas





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3.1.4.10 VIVIENDA

En el cantón Ventanas las estadísticas del Censo de Población y Vivienda 2010 sobre el

tipo de vivienda nos indican lo siguiente:

Tipo

vivienda

Ventanas Zapotal

Frec. % Frec. %

Casa o Villa 10146 91,86% 4847 80,99%

Ranchito 899 8,14% 1138 19,01%

Total 11045 100% 5985 100%

Tabla 18: Tipo de vivienda por área

Fuente; INEC, Censo de Población y Vivienda 2010

Es evidente el progreso que ha tenido el cantón respecto al tipo de vivienda pues tanto en

el área urbana como rural se identifican edificaciones tipo casa o villa, demostrando un

mayor acceso a la construcción digna y por ende a mejores condiciones de vida, sin

embargo en zonas costeras es común observar viviendas tipo ranchito que aún prevalecen

en Ventanas en menor índice.

3.1.4.11 ECONOMÍA

La producción agrícola es muy significativa por su tierra fértil, se produce especialmente el

cacao, banano, arroz, maíz, soya y fréjol, que se destina a la comercialización interna y a

la exportación hacia países vecinos, lo que permite que los agricultores dispongan de

mayores ingresos. La principal fuente de trabajo es la agricultura, en terrenos de su

propiedad o bajo la modalidad de arrendatarios o sembradores en forma permanente, y

ocasionalmente en calidad de jornaleros al servicio de otros agricultores.




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Foto 6: Piladora de maíz

Fuente: Diario La Hora (2012)

La tecnología que se utiliza en la zona consiste en el arado mecanizado, cosechadoras,

uso de desgranadoras, molinos, secadoras, piladoras, las demás actividades se realizan

en forma rudimentaria con la mano del hombre y como una forma de generar trabajo.

La mayor fuente de ingreso, se deriva de la producción y comercialización de arroz, maíz

duro, soya y cacao, representando el 80%; y el 20% se genera por la venta de la fuerza

trabajo y crianza de animales domésticos.7

La producción del Cantón Ventanas se sustenta en la actividad agrícola; los principales

cultivos son el cacao nacional, café, arroz, maíz duro, soya, plátano y está dirigida hacia

mercados cercanos como Babahoyo, Quevedo, Guayaquil, Quito y principalmente, son

vendidos en el propio lugar.

No se ha desarrollado mayormente la agroindustria, únicamente se llega a la pilada del

arroz, en algunos casos, pues la mayoría lo venden en cáscara a las grandes pilladoras

del cantón, y en el caso del maíz duro, se llega a la desgranada y secada; la soya

únicamente la secada, el cacao sigue un proceso de secada en tendales o en la calle, en

general no hay un proceso de tecnificación de post cosecha.

3.1.4.12 ESTRUCTURA DEL EMPLEO

Para calcular la Población Económicamente Activa (PEA) del cantón Ventanas, se han

tomado datos del Censo Nacional de Población y Vivienda del año 2010. Según esta

7 Proyecto PROLOCAL, 2004-Censo Agropecuario, 2001.




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fuente, la PEA es de 24.836 personas que representa el 43,14% de la población en edad

de trabajar.

Gráfico 5: PEA por Grupo de ocupación

Fuente: INEC, Censo de población y vivienda 2010

La ocupación principal de la población se refiere a ocupaciones elementales que engloba

las actividades agrícolas, eso demuestra que el cantón es eminentemente productivo como

lo demuestran las actividades económicas que se desarrollan en Ventanas.

40,24%

15,94%

12,37%

7,83%

7,78%

4,84%

4,46%

3,41%

1,60%

1,49%

0,05%

Ocupaciones elementales

Trabajadores de los servicios yvendedores

Agricultores y trabajadores calificados

Oficiales, operarios y artesanos

No declarado

Operadores de instalaciones y maquinaria

Profesionales científicos e intelectuales

Personal de apoyo administrativo

Tecnicos y profesionales del nivel medio

Directores y gerentes

Ocupaciones militares




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47,01%16,48%

7,75%

4,12%

3,88%

3,86%

3,77%

2,84%

2,70%

1,89%

1,58%

1,21%

1,07%

0,52%

0,47%

0,26%

0,20%

0,17%

0,12%

0,10%

0,02%

Agricultura, ganaderia, silvicultura y pesca

Comercio al por mayor y menor

No declarado

Transporte y almacenamiento

Industrias manufactureras

Enseñanza

Construcción

Actividades de alojamiento y servicio decomidas

Actividades de los hogares como empleadores

Administración publica y defensa

Otras actividades de servicios

Actividades de la atención de la salud humana

Actividades de servicios administrativos y deapoyo

Actividades profesionales, cientificas ytecnicas

Información y comunicación

Artes, entretenimiento y recreacion

Actividades financieras y de seguros

Distribución de agua, alcantarillado y gestiónde desechos

Suministro de electricidad, gas, vapor y aireacondicionado

Explotación de minas y canteras

Actividades inmobiliarias

Gráfico 6: PEA por Rama de Actividad

Fuente: INEC, Censo de Población y Vivienda, 2010

La actividad principal de la población es la agricultura con un margen de ocupación del

47,01% en dicha actividad, seguido del Comercio con el 16,48% pues en Ventanas se

concentran grandes centros de acopio, almacenamiento y comercio, especialmente de

maíz duro.

Es necesario evidenciar que apenas el 1,21% se concentra en actividades de salud,

situación que demuestra la poca importancia que se la ha dado a este sector y la escasez

de servicio médicos en el Cantón Ventanas.




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3.1.4.13 AGRICULTURA

El Cantón Ventanas es el mayor productor de maíz amarillo duro del Ecuador, con una

extensión promedio sembrada de 36.000 has por ciclo invernal, estimando una cosecha de

150 quintales por hectárea. La comercialización de maíz asciende de 5 a 6 millones de

quítales.8

Según el Ministerio de Agricultura, Ganadería, Acuacultura y Pesca (2009) el maíz amarillo

duro en el Ecuador, es uno de los principales productos agrícolas que aportan a la

economía nacional.

Gráfico 7: Hectáreas Sembradas por cantón

Fuente: Ministerio de Agricultura, Ganadería y Pesca. (2008)

Además, las Unidades Productivas Agropecuarias (UPAs) dedicadas a la producción

agrícola se distribuyen de la siguiente forma:

8 GRUPOV. (2009). Equipo Técnico de Consultoría, Grupo de consultores del Cantón Ventanas.




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20,57%

13,23%

13,19%

11,43%

7,78%

7,63%

6,16%

4,23%

4,16%

3,84%

2,19%

2,01%

1,47%

1,22%

0,90%

0,00% 5,00% 10,00% 15,00% 20,00% 25,00%

Cacao

Naranja

Café

Plátano

Aguacate

Mango

Zapote

Mandarina

Maracuyá

Banano

Limón

Guaba

Toronja

Papaya

Mamey

Gráfico 8: Distribución de UPAs

Fuente: Ministerio de Agricultura, Ganadería y Pesca. (2008)

3.1.4.14 TURISMO9

Diversidad de paisajes, clima agradable y riqueza cultural son algunas de las

características del cantón Ventanas, donde la naturaleza se encuentra presente en su

estado puro, demostrando que el Ecuador posee tesoros magníficos dignos de admiración

nacional e internacional. Los principales atractivos son:

Cascada San Jacinto

El recinto San Jacinto que posee la parroquia Los Ángeles del cantón Ventanas, tiene una

extensa riqueza turística para la provincia de Los Ríos, ya que en él se encuentra ubicada

una de las cascadas más grandes e impresionantes denominada la cascada San Jacinto

como “Tesoro Nacional”, que propios y extraños la visitan en todo tiempo.

9 Revista La Hora. Ventanas Tierra del Maíz. Consultado: 10 jun 2013. Disponible en: http://issuu.com/la_hora/docs/pdf_web_ventanas




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El tiempo para llegar hasta el recinto es de 25 minutos en vehículo y desde el recinto hasta

la cascada es de 25 minutos a pie.

Foto 7: Cascada San Jacinto

Fuente: Gobierno Municipal de Ventanas Facebook

Piscina de la Rotonda y la Playita del Malecón

Estos sitios son visitados de lunes a domingo y tienen gran acogida por los visitantes.

Foto 8: Piscina La Rotonda. Fuente: Registro del Consultor

3.1.4.15 INFRAESTRUCTURA VIAL

La vialidad comprende obras de infraestructura que permiten conectar usos de suelo,

actividades humanas y equipamientos, vinculando diferentes centros poblados en un

territorio determinado. De las condiciones que presenta el sistema vial y de transporte va

a depender el funcionamiento de las diversas actividades humanas.




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De acuerdo a los datos de SIGAGRO-ALMANAQUE VIAL la extensión total del sistema

vial del cantón es de 443,70 km, distribuidos de la siguiente manera: 10,09% (44,77 km)

de las vías de primer orden corresponde a la vía panamericana E25 Guayaquil – Quito,

que atraviesa de norte a sur el cantón; las vías de segundo orden, están ubicadas al este

del cantón que corresponde al 20,99% (93,13 km); las vías de tercer orden están

concentradas al oeste del cantón que corresponde al 10,47% (46,46 km); las vías de cuarto

orden (veraneras) están distribuidas por todo el cantón, que corresponde al 58,45% (259,34

km).

Jerarquía Vial Zapotal Ventanas Total

Cantonal Porcentaje (%)

Vías de primer orden 29,16 16,61 44,77 10,09%

Vías de segundo orden 41,81 51,32 93,13 20,99%

Vías de tercer orden 40,58 5,88 46,46 10,47%

Vías de cuarto orden 178,76 80,58 259,34 58,45%

Total 290,31 153,39 443,70 100%

Porcentaje (%) 65,43% 34,57%

Tabla 19: Sistema Vial del cantón

Fuente: SIGAGRO-Almanaque Ecuatoriano

Tomando en cuenta que la densidad vial es la relación entre la longitud de la red vial total

y la superficie cantonal, en el caso de Ventanas la longitud vial es de 443,7 km y la

superficie cantonal es de 533,20 km2; entonces la densidad vial del cantón es de 0,83 km

de vía/ km2 de superficie, lo que equivale el 83,21% de cobertura vial.




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1,88%

9,37%

11,98%

11,98%

9,65%

7,82%

7,10%

6,94%

6,22%

5,67%

4,92%

4,02%

3,62%

2,68%

2,15%

1,72%

1,01%

0,74%

0,31%

0,15%

0,06%

0,01%

1,86%

9,04%

11,91%

11,62%

10,21%

7,92%

7,69%

7,43%

6,45%

5,57%

4,91%

3,88%

3,44%

2,56%

1,96%

1,43%

0,92%

0,65%

0,32%

0,15%

0,07%

0,00%

Menor de 1 año

De 1 a 4 años

De 5 a 9 años

De 10 a 14 años

De 15 a 19 años

De 20 a 24 años

De 25 a 29 años

De 30 a 34 años

De 35 a 39 años

De 40 a 44 años

De 45 a 49 años

De 50 a 54 años

De 55 a 59 años

De 60 a 64 años

De 65 a 69 años

De 70 a 74 años

De 75 a 79 años

De 80 a 84 años

De 85 a 89 años

De 90 a 94 años

De 95 a 99 años

De 100 años y más

Mujer Hombre

3.1.4.16 DEMOGRAFÍA

Según el Censo Poblacional y Vivienda del año 2010, la población que vive en Ventanas

en el área urbana es de 38.168 habitantes (57,35%), y 28.383 habitantes (42,65%) en el

área rural.

Gráfico 9: Pirámide poblacional

Fuente: INEC, Censo Poblacional y Vivienda 2010

La mayoría de la población del cantón está entre los rangos de 1 a 19 años con 28.539

habitantes que representa el 42.88% de la población evidenciando una alta concentración

de niños en edad preescolar y escolar, esto implica una mayor demanda en los servicios

de educación, cobertura de servicios básicos y otros equipamientos, además en el futuro

esta población demandará más fuentes de trabajo.




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Tasa de Crecimiento Anual Cantón

Ventanas

1990 – 2001 2001-2010

1,78 -0,91

Tabla 20: Población en Crecimiento del cantón Ventanas

Fuente: INEC, Censo Poblacional y Vivienda 2010

En cuanto al crecimiento poblacional, se evidencia que en el cantón Ventanas en el año

2001 el número de habitantes fue de 71.145 mientras que en el año 2010 ascendió a

66.551. Esta cifra refleja una disminución el número habitantes, especialmente en el área

rural del cantón pues en el año 2010 fue de 28.383 y en el 2001 alcanzó 38.720 personas.

Tabla 21: Población del cantón Ventanas 2001-2010

Fuente: INEC, Censo de Población y Vivienda 2001 – 2010.

De acuerdo a la proyección realizada, en la actualidad se calcula una población estimada

de 71.295 y en 5 años se estima que ésta se incrementará hasta alcanzar 81.069

habitantes

Género 2001 2010

Urbano Rural Total Urbano Rural Total

Hombres 16.105 20.466 36.571 19.032 14.753 33.785

Mujeres 16.320 18.254 34.574 19.136 13.630 32.766

Total 32.425 38.720 71.145 38.168 28.383 66.551




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Año Población Tasa de

Crecimiento

2010 66.551 -

2011 67.412 2,80

2012 69.326 2,80

2013 71.295 2,80

2014 73.319 2,80

2015 75.363 2,75

2016 77.425 2,70

2017 79.306 2,40

2018 81.069 2,20

2019 82.873 2,20

2020 84.547 2,00

2021 86.254 2,00

2022 87.821 1,80

2023 89.416 1,80

2024 91.040 1,80

2025 92.693 1,80

Tabla 22: Proyección del Crecimiento poblacional

Fuente: Consultor




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Gráfico 10: Proyección del crecimiento poblacional

Fuente: El Consultor

En la información provincial y cantonal, se identifican distintas tendencias de crecimiento

poblacional siendo superior en el área urbana al del área rural.

El Censo de Población y Vivienda del año 2010, únicamente facilita datos de emigración

externa, en el caso del cantón Ventanas el 1,18% de la población ha emigrado hacia el

exterior, de estos existe un mayor porcentaje de mujeres que de hombres.

Tabla 23: Emigración Externa


El motivo principal de la emigración responde a los deseos de la población por mejorar los

ingresos económicos (57%), la unión familiar (21%), estudios (21%) y otros motivos (7%).

El grupo etario con mayor índice de emigración corresponde a los 15 a 45 años, que

representa el 65,94%, es decir es la población económicamente activa o en edad de

trabajar. Los lugares o países de destino son: España, Italia, Estados Unidos, Cuba,

Colombia, Venezuela, Chile entre los principales (Censo de población y vivienda 2010)

Sexo del migrante Casos %

Hombre 337 43%

Mujer 447 57%

Total 784 100%

66.551

67.412

69.326

71.295

73.319

75.363

77.425

79.306

81.069

82.873

84.547

86.254

87.821

89.416

91.040

92.693

Año2010

Año2011

Año2012

Año2013

Año2014

Año2015

Año2016

Año2017

Año2018

Año2019

Año2020

Año2021

Año2022

Año2023

Año2024

Año2025




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La población inmigrante hacia el cantón Ventanas proviene de ciudades como Guayaquil

el 6%, Quito el 5%; Babahoyo, Puebloviejo y Quevedo el 2% respectivamente; Guaranda,

Santo Domingo, Urdaneta, países de América y Europa el 1% cada uno; y de otros lugares

el 78%.

3.1.4.17 ETNIA DE LA POBLACIÓN

El 55% de la población de Ventanas se autodefine como mestiza; el 34% como

montubio/a; el 4% como blanco/a; el 3% como afro ecuatoriano/a; el 3% como indígena,

negro/a o mulato/a y el 1% de otro tipo.




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4 DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO

4.1 MARCO DE REFERENCIA LEGAL Y ADMINISTRATIVO

4.1.1 MARCO LEGAL

El Estudio de Impacto Ambiental Ex – post para la actividad de comercialización de GLP,

se fundamenta jurídicamente en La Constitución Política del Ecuador, además de un

conjunto de Leyes, reglamentos, decretos ejecutivos, acuerdos ministeriales, ordenanzas

y otras disposiciones, las cuales se mencionan a continuación:

CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ECUADOR

TÍTULO II DERECHOS

Capítulo Séptimo: Derechos de la

Naturaleza

Art. 71, 72, 73, 74

La Constitución de la República del Ecuador aprobada y vigente desde

el 20 de Octubre del 2008, establece los principios, así como los

derechos y obligaciones de la ciudadanía en la parte correspondiente

al medio ambiente. El sujeto de obligación, en este caso, es el Estado

Ecuatoriano y los beneficiarios del derecho son los ciudadanos y la

naturaleza.

La naturaleza tiene derecho a respeto, restauración, medidas de

restricción de actividades que afecten a flora y fauna, y los servicios

ambientales son regulados por el Estado.

TÍTULO VII: RÉGIMEN DEL

BUEN VIVIR

Capítulo Segundo: Biodiversidad

y recursos naturales

Sección Primera: Naturaleza y

Ambiente

Art. 395, 396, 397

El Estado garantiza el Desarrollo Sustentable, las políticas de gestión

ambiental son de cumplimiento obligatorio, Se garantiza el

involucramiento de las personas afectadas por una actividad, con un

sentido más favorable a la naturaleza.

En caso de afectación se sancionará y además se obliga al responsable

a la recuperación de la zona afectada.

Sección Quinta: Suelo

Art. 409

La conservación del suelo es prioridad nacional

Sección Sexta: Agua

Art. 411

Se garantiza el manejo integral de los recursos hídricos

Ley Orgánica de Salud (Ley No. 2006-67)

CAPÍTULO III, derechos y

deberes de las personas y del

estado en relación con la salud

Art. 7

Derecho a vivir en un ambiente sano, ecológicamente equilibrado y libre

de contaminación.

Es deber de todos el cumplimiento de esta Ley.

CAPÍTULO II, de los desechos

comunes, infecciosos, especiales

La recolección, transporte, tratamiento y disposición final de desechos

es responsabilidad de los municipios.




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y de las radiaciones ionizantes y

no ionizantes

Art. 100, 101, 102, 103, 105

CAPÍTULO III, calidad del aire y

de la contaminación acústica

Art. 111, 113

Se dictarán normas de prevención y control de emanaciones.

Toda actividad deberá cumplir con la normativa de prevención de ruido.

Ley Orgánica de Régimen Municipal

TÍTULO I, enunciados generales

CAPÍTULO II, de los fines

municipales

Art. 14

Es obligación municipal la recolección, procesamiento o utilización de

residuos.

TÍTULO III,de la administración

municipal

CAPÍTULO I, de las funciones de

la administración municipal

Art. 148, 168

Velar por el cumplimiento de las normas relacionadas con ruidos, olores

desagradables, humo, gases tóxicos, polvo atmosférico, emanaciones

y demás factores que pueden afectar la salud y bienestar de la

población.

Ley de Gestión Ambiental

Art. 19, 20, 21, 22, 23, 28, 46 Determina las obligaciones, responsabilidades, niveles de participación

de los sectores público y privado en la gestión ambiental y señala los

límites permisibles, controles y sanciones en esta materia, así como la

obligación de la obtención de la Licencia Ambiental en todos los

proyectos y actividades.

Ley Reformatoria a la Ley de Hidrocarburos y a la Ley de Régimen Tributario Interno

R.O. 244 del 27 de julio de 2010,

Art. 3, 68.

Decreto Ejecutivo 2024 publicado

mediante R.O. 045 del 1 de

noviembre de 2001.

Art. 31/literal t

Norma el almacenamiento, transporte, comercialización y venta al

público de los derivados del petróleo, producidos en el país o

importados.

Conducir las Disposición petroleras de acuerdo a las Leyes y

Reglamentos del protección del medio ambiente, y en el literal u)

agregado por el Decreto Ley 2000-1 Ley No. 690 que obliga a EP

PETROECUADOR, filiales, contratistas o asociados a elaborar estudios

de impacto ambiental y planes de manejo para prevenir, mitigar,

controlar, rehabilitar y compensar los impactos ambientales y sociales

derivados de sus operaciones.

Ley de Tránsito y Transporte Terrestre




AUSTROGAS-Ventanas



Art. 128, 143, 211 Sanciones para conductores que rieguen sustancias o materiales

deslizantes, inflamables o contaminantes.

El transporte de materiales explosivos o peligrosos en vehículos no

acondicionados.

Obligación de no rebasar los límites máximos permisibles de emisión

de gases y ruidos contaminantes vehiculares.

Ley de Aguas

Art. 22 Regula el aprovechamiento de las aguas marítimas, superficiales,

subterráneas y atmosféricas del territorio nacional, en todos sus

estados y formas.

Prohíbe la contaminación de las aguas que afectan a la salud humana

o al desarrollo de la flora y fauna.

Texto Unificado de Legislación Ambiental Secundaria (TULAS)

Art. 4.2.1.3

Art. 4.2.1.9

Art. 4.2.2.5

Art. 4.2.2.8

Libro VI “De la Calidad

Ambiental”, Anexo II del Recurso

Suelo.

Anexo III del Recurso Aire.

Anexo V de los Niveles de Ruido

en Fuentes Fijas y Móviles y

Vibraciones Recurso Aire.

Anexo VI Emisiones al aire.

Tablas 1.1 a 1.6

publicado en Registro Oficial No. 725 del 16 de diciembre del 2002, que

establece una serie de límites máximos permitidos para los diferentes

residuos, así como los criterios de medición; el Reglamento de

Seguridad y Salud de los Trabajadores y Mejoramiento del Medio

Ambiente de Trabajo, que incluye requisitos que deben acatarse en un

medio de trabajo para prevenir afectaciones a la salud y seguridad de

los trabajadores; el Reglamento de Transporte y la Ordenanza para la

Recolección, Transporte y Disposición final de Aceites Lubricantes

Usados, como los que se serán utilizados en los equipos y maquinarias

durante la construcción.

Normas para descarga de efluentes.

Normas respecto a la calidad del recurso suelo.

Normas respecto a la calidad del aire.

Normas INEN

Normas 2266, 2288

Norma 1536

Norma 1537

Norma 1533:2005

Normas para transporte, almacenamiento, manejo y etiquetado de

productos químicos peligrosos.

Establece los requisitos y las distancias de seguridad para las plantas

de almacenamiento y envasado de GLP.

Prevención de incendios. Requisitos de seguridad para operaciones

de trasvase de GLP.

Prevención de incendios. Establece los requisitos para el Transporte

de Gas Licuado de Petróleo (GLP) en vehículos cisternas (tanqueros).

Reglamento General del Seguro de Riesgos de Trabajo




AUSTROGAS-Ventanas



Resolución N° 741

Art. 44, 45, 54, 55, 128, 169

Publicado en el Registro Oficial 579 de diciembre de 1990, mediante

Resolución N°741 del Consejo Superior del Instituto Ecuatoriano de

Seguridad Social.

Aspectos de iluminación, ruidos y vibraciones, temperatura, humedad,

ventilación, riesgos biológicos, sustancias tóxicas, seguridad en el

trabajo, maquinas, herramientas, equipos, esfuerzo humano, remoción

de escombros, prevención de incendios, entre otros.

Decreto Ejecutivo 2282

Publicado en R.O. Nº506 de 4 de

febrero de 2002, Art. 11

Regula la comercialización de GLP en el país.

Establece los requisitos para la comercialización de GLP en el país.

Acuerdo Ministerial Nº 026

Publicado en el R.O. Nº 334 del

12 de mayo de 2008

Establece los Requerimientos para el Registro y control de

Generadores y transporte de desechos peligrosos.

Acuerdo Ministerial Nº 116

Publicado en el R.O. 313 del 8

de Junio de 1998

Establece los Requerimientos técnicos para ejecutar las actividades

de comercialización de GLP.

NORMAS NFPA

Norma NFPA 58 Código del Gas Licuado de Petróleo para aplicación a la operación de

todo el sistema de Gas Licuado de Petróleo, incluyendo: b) Transporte

Vial de Gas Licuado de Petróleo.

Reglamento Ambiental para operaciones Hidrocarburíferas en el Ecuador

Decreto Ejecutivo Nº 1215

Art. 41

Art. 81

Señala que para la realización de los estudios de impacto ambiental se

aplicarán de conformidad con las características de cada proyecto y de

la fase de operación de que se trate los criterios metodológicos

enumerados en este artículo.

Responsabilidad de la Comercializadora.- Que señala que las

compañías productoras y/o comercializadoras y sus distribuidores

deberán cumplir sus actividades observando las normas legales y

reglamentarias de protección ambiental y convenios internacionales

ratificados por el Ecuador.

Tabla 24: Resumen de legislación aplicable a la actividad de comercialización de GLP

Fuente: Consultor

4.1.2 MARCO ADMINISTRATIVO

El marco administrativo está determinado por la institucionalidad referente al tema

ambiental que rige dentro del territorio ecuatoriano, según la descripción general siguiente:

MINISTERIO DEL AMBIENTE DEL ECUADOR (MAE)




AUSTROGAS-Ventanas



Es la autoridad ambiental rectora, coordinadora y reguladora del Sistema Nacional

Descentralizado de Gestión Ambiental, sin perjuicio de otras competencias de las demás

instituciones del Estado.

MINISTERIO DE RELACIONES LABORALES

Le corresponde la reglamentación, organización y protección del trabajador y demás

atribuciones establecidas en el Código de Trabajo y en la Ley de Régimen Administrativo

en materia laboral.

MINISTERIO DE SALUD PÚBLICA

Organismo competente en materia de salud, en el orden político, económico y social,

regulado por el Código de Salud.

MINISTERIO DE RECURSOS NATURALES NO RENOVABLES

Su misión es garantizar la explotación sustentable y soberana de los recursos naturales No

Renovables, formulando y controlando la aplicación de políticas en el sector minero e

hidrocarburífero.

AGENCIA DE REGULACIÓN Y CONTROL HIDROCARBURÍFERO

Vela por el cumplimiento de las políticas nacionales hidrocarburíferas y del Ministerio

Sectorial.

EP PETROECUADOR

Empresa que garantiza el normal abastecimiento de combustibles al mercado local.

4.2 LOCALIZACIÓN GEOGRÁFICA Y POLÍTICO ADMINISTRATIVA

La Planta de Almacenamiento de GLP AUSTROGAS Ventanas, se encuentra en la vía al

Sector de Aguas Frías Km 1.3 ubicada en Ciudad de Ventanas, cantón Ventanas, provincia

de Los Ríos.

El cantón Ventanas pertenece a la Provincia de Los Ríos (Ecuador), que tiene una

superficie de 6.254 km2 y que limita: al Norte con la Provincia de Pichincha, al Sur y al

Oeste con la Provincia del Guayas, y al Este con las Provincias de Cotopaxi y Bolívar.




AUSTROGAS-Ventanas



La Provincia de Los Ríos, cuya creación data del 6 de octubre de 1860, esta dividida en 12

cantones que son: Babahoyo, Baba, Buena Fe, Catarama, Montalvo, Palenque,

Puebloviejo, Quevedo, Urdaneta, Valencia, Ventanas y Vinces.

La capital de la Provincia de Los Ríos es la ciudad de Babahoyo, designada con esa

distinción el 30 de septiembre de 1948.

Gráfico 11: Vista Geográfica de la Provincia de Los Ríos

Fuente y Elaboración: Superintendecia de Bancos-Subdirección de Estudios




AUSTROGAS-Ventanas



Mapa 9: Ubicación del cantón Ventanas

Fuente: www.GoogleEarth.com

Por su parte, el cantón Ventanas, creado el 10 de noviembre de 1954, tiene una extensión

de 505.6 km2, y limita al Norte con los cantones Valencia y Quevedo, al sur con Catarama

y Puebloviejo, al Oeste con Vinces y Mocache, y al Este con las Provincias de Bolívar y

Cotopaxi.

El cantón Ventanas pertenece a la provincia de Los Ríos en la región costanera del Ecuador

a 35 km de la capital provincial Babahoyo, con una altura media sobre el nivel del mar de

16 m.

Sus límites son:



http://www.googleearth.com/


AUSTROGAS-Ventanas



Norte: Cantones Quevedo y Quinsaloma y, provincia de Bolívar.

Sur: Cantones Urdaneta y Pueblo Viejo

Este: Provincia de Bolívar

Oeste: Cantones Quevedo, Mocache, Vinces y Pueblo Viejo

El cantón se divide en 4 parroquias: Ventanas, Zapotal, Chacarita y Los Angeles, estas dos

últimas de reciente creación; se contabilizan 103 recintos y 53 barrios. La ciudad de

Ventanas es la cabecera cantonal, está ubicada al centro sur de la jurisdicción cantonal.

La ubicación geográfica de la Planta de Almacenamiento de GLP AUSTROGAS Ventanas

se localiza alrededor de las coordenadas UTM, datum WGS84, 671.573 E y 9’843932 N.

Mapa 10: Ubicación de la Planta AUSTROGAS Ventanas.

PLANTA

AUSTROGAS

VENTANAS




AUSTROGAS-Ventanas



4.3 CARACTERÍSTICAS DEL PROYECTO DE CONFORMIDAD CON LA FASE

(Prospección Geofísica - Cap V, Perforación Exploratoria y de Avanzada - Cap VI,

Desarrollo y Producción - Cap VII, Industrialización - Cap VIII, Almacenamiento y

Transporte de Hidrocarburos y sus Derivados Cap IX, Comercialización y Venta

de derivados de petróleo Cap X) RAHOE D.E.1215

La fase actual de la actividad es la COMERCIALIZACIÓN Y VENTA DE DERIVADOS DE

PETRÓLEO CAP X) RAHOE D.E. 1215, es decir la comercialización de GLP.

La Empresa de Economía Mixta AUSTROGAS, es una comercializadora de GLP

autorizada por la Dirección Nacional de Hidrocarburos para operar a nivel nacional.

La empresa cuenta con una Planta de almacenamiento y comercialización de GLP en el

sector del Km 1.3 de la vía a Aguas Frías, ciudad de Ventanas, cantón Ventanas, Provincia

de Los Ríos.

4.4 TIPOS DE INSUMOS Y DESECHOS

La actividad principal es la carga y descarga de GLP, para su comercialización.

Las actividades descritas no generan desechos de forma directa, pues son operaciones

que no producen efluentes líquidos, ni emisiones de gases.

Adicionalmente, las actividades de comercialización de GLP conllevan otras actividades

que pueden generar desechos de oficina y por las labores de mantenimiento de

instalaciones.

AUSTROGAS Ventanas, en su trabajo administrativo en las oficinas utiliza varios insumos

para las actividades de registro, control, contabilidad, pagos, etc. Estos insumos a su vez

generan residuos propios de la actividad los que se detallan en el diagrama siguiente:




AUSTROGAS-Ventanas



En las actividades de transportación de GLP, mantenimiento automotriz y operativo de las

unidades de autotanques podrían generar residuos sólidos, lo cual se describe a

continuación:

INSUMOS

•Hojas

•Carpetas

•CD's

•Tonners y cartuchos de impresión

•Lápices, esferos, resaltadores

•Pilas, baterías

COMERCIALIZADORA

•Actividades Administrativas

•Comercialización GLP

RESIDUOS

•Papel

•Plástico

•Cartón

•Residuos peligrosos

•cartuchos, tonner vacíos, pilas y baterías usadas

INSUMOS

•Material absorvente

•Fundas plásticas

•Franelas, guaipes

•Lubricantes y aceites

•Extintores

TRANSPORTE

•Transporte GLP hasta los clientes

•Mantenimiento automotriz de autotanques

•Mantenimiento operativo

RESIDUOS

•Plásticos

•Lubricantes usados

•Residuos contaminados con sustancias peligrosas




AUSTROGAS-Ventanas



4.5 ANÁLISIS DE ALTERNATIVAS

El presente estudio no tendrá un análisis de alternativas puesto que es una actividad que

ya está en funcionamiento, es decir, no se trata de un proyecto que recién va a empezar al

cuál sí correspondería revisar las alternativas tanto desde los puntos de vista económico,

social y ambiental, para poder elegir la mejor de ellas. Para el presente caso la Planta de

Almacenamiento de GLP AUSTROGAS Ventanas, ya cuenta con la respectiva Licencia

Ambiental, por lo que el motivo del presente estudio será el Licenciamiento de la actividad

de Comercialización del producto.

4.6 DESCRIPCIÓN DE LAS ACTIVIDADES DE LA PLANTA DE ALMACENAMIENTO

DE GLP AUSTROGAS VENTANAS

La planta de almacenamiento de GLP, es propiedad de AUSTROGAS CEM, la cual que

obedeciendo una disposición de la Presidencia de la República, a través de su socio

accionista mayoritario Petrocomercial, se emprendió con este importante proyecto para

atender la demanda del sector agroindustrial de esta zona del país.

En el pasado se procedía, en la época de cosecha de maíz, cacao, arroz, a secar estos

productos utilizando GLP en cilindros de 15 Kg, lo cual está en contra de la actual

legislación, que indica que para este tipo de actividades se debe usar GLP a precio

industrial, es decir, sin subsidio.

Para enfrentar esta situación se dispuso por parte de la Presidencia de la República la

construcción de una Planta de Almacenamiento y Comercialización de GLP para que

atienda a los sistemas centralizados de los productores agrícolas de la zona.

Se debe indicar además que AUSTROGAS, viene operando a nivel nacional, a través de

su Planta de Almacenamiento y Envasado de GLP en la ciudad de Cuenca, desde donde

se dan las directrices para el funcionamiento de la Planta en Ventanas.

La Planta ubicada en Ventanas se aprovisiona de GLP al granel a través de una red de

autotanques presurizados que cuentan con la debida autorización para su transporte, que




AUSTROGAS-Ventanas



cargan y transportan el combustible desde el centro de abastecimiento de Petrocomercial

ubicado en el Terminal de Petrocomercial en el sector de El Salitral en Guayaquil.

En términos generales las actividades y procesos de la Planta se limitan a la descarga de

GLP desde los autotanques autorizados por ARCH, hacia los dos tanques estacionarios de

la Planta, para posteriormente con ayuda de bombas, trasvasar este combustible en

tanques graneleros de 12 m3 de capacidad que distribuyen el gas a los sistemas

centralizados de los clientes agroindustriales de la zona.

Foto Nº 9: Sistemas de carga y descarga de GLP estacionarios.

Foto Nº 10: Tanques estacionarios de GLP.

En las operaciones antes señaladas, se pueden eventualmente generar pequeñas y

controladas fugas de vapor de GLP hacia la atmósfera en las actividades de trasvase del




AUSTROGAS-Ventanas



combustible. Sin embargo, esta posibilidad ya está debidamente analizada y tomadas

todas las medidas de mitigación y prevención, puesto que la Planta de Almacenamiento

cuenta con la debida Licencia Ambiental. El presente trabajo está enfocado a la obtención

de la Licencia Ambiental como Comercializadora, con énfasis en el Plan de Contingencias,

por tanto no se ahondará de forma profunda en la descripción de los elementos de la Planta

sino únicamente de forma descriptiva.

4.7 CARACTERÍSTICAS TÉCNICAS GENERALES DE LA PLANTA

La Planta de Almacenamiento de GLP AUSTROGAS Ventanas, cuenta con los siguientes

elementos y características:

Capacidad de almacenamiento: aproximadamente 200 TM.

Dos tanques para almacenamiento de: 210 m3 cada uno.

Capacidad de atención para graneleros: 15 por día.

Tiempo de trabajo: 1 turno de 8 horas diarias.

Sistema eléctrico antiexplosivo o “a prueba de explosión” (explosión proof).

Sistema contra incendios con equipos aprobados NFPA y almacenamiento de agua

exclusivamente para combate de incendios.

Piscina de agua contra incendios de 400 m3.

Generador eléctrico de emergencia de 150 KVA.

NÚMERO DE PERSONAL

DENOMINACIÓN NUMERO

PERSONAL DE OPERACIONES

Jefe de Planta 1

Supervisor de Planta 1

Chofer granelero 1

Operador Isla de Carga 1

Técnico electromecánico 1

PERSONAL ADMINISTRATIVO

Asistente administrativo 1

Facturación 1

Mensajero 1

TOTAL PERSONAL 8

Tabla Nº25 : Número de personal AUSTROGAS Ventanas




AUSTROGAS-Ventanas



La superficie de emplazamiento tiene una superficie de 20,000 m2, rodeado por terrenos

agrícolas, la disposición de la Planta se distribuye como sigue:

LUGAR AREA (m2)

Caseta de control 10,00

Administración 150,00

Galpón de envasado 800,00

Tanques de almacenamiento 1200,00

Caminos internos y patio de operación 2000,00

Generador y transformador 80,00

Cisterna contra incendios 400,00

Cuarto de bombas y compresores 60,00

Patio de maniobras 1500,00

Cisterna de agua de uso doméstico 12,00

AREA TOTAL DE CONSTRUCCIÓN 6200,00

Tabla Nº 26: Detalle de áreas de infraestructura Planta Almacenamiento AUSTROGAS Ventanas

Foto Nº 11: Sistemas válvulas tanques estacionarios.




AUSTROGAS-Ventanas



Foto Nº 12: Tanque estacionario Cap. 215 m3, en funcionamiento.

Foto Nº 13: Sistemas de bombeo.

Foto Nº 14: Sistemas de Bombas para control de incendios.




AUSTROGAS-Ventanas



Foto Nº 15: Tanques de reserva de agua para control de incendios.

Foto Nº 16: Instalaciones para generadores.

Foto Nº 17: Estacionamiento para autotanques graneleros.




AUSTROGAS-Ventanas



Foto Nº 18: Caseta de guardianía.

Foto Nº 19: Áreas administrativas.

Foto Nº 20: Autotanque granelero.




AUSTROGAS-Ventanas



Foto Nº 21: Autotanque granelero (señalización).




AUSTROGAS-Ventanas



5 DETERMINACIÓN DEL ÁREA DE INFLUENCIA O DE GESTIÓN Y ÁREAS

SENSIBLES

5.1 AREA DE INFLUENCIA

Para la determinación de las áreas de influencia directa e indirecta, se han considerado lo

siguiente:

Aspectos físicos, aspectos socio-económicos, áreas de sensibilidad.

El área de influencia directa de la actividad se relaciona con la cobertura espacial de los

impactos ambientales directos generados por la actividad de comercialización de GLP en

la ciudad de Ventanas.

5.1.1 METODOLOGÍA ÁREA DE INFLUENCIA REFERENCIAL O DE GESTIÓN

Para la determinación de las áreas de influencia directa e indirecta, se ha considerado lo

siguiente:

1. Carga y descarga de GLP en planta de Almacenamiento

Conforme las especificaciones técnicas al GLP, este combustible presenta mayor riesgo

de inflamabilidad en su manejo, pues a altas presiones (> 80 PSI hasta 250 PSI) se

encuentra en fase líquida y a condiciones atmosféricas se estabiliza en la fase vapor y por

lo tanto, el elemento ambiental más afectado será el aire y en mínima escala los recursos

agua y suelo.

2. Transportación de GLP en autotanques y graneleros

Las Áreas de Influencia Directa (AID) para estos sistemas se generan a partir de las

distancias de seguridad establecida por la Normas NFPA 58 estipuladas con un radio de

expansión de 7.6m. En cuanto a la definición del Área de Influencia Indirecta, esta área es

amplia y subjetiva, pues pueden considerarse a las zonas hasta donde operan los

camiones cisternas que abastecen de GLP a la Planta de Almacenamiento. Sin embargo,

se considera definirla en un círculo de 50 m. alrededor de los tanques de estos sistemas.

Cabe recalcar que la Planta de almacenamiento de GLP tiene su propia licencia ambiental.




AUSTROGAS-Ventanas



5.1.2 METODOLOGÍA AREA DE INFLUENCIA DIRECTA (AID)

Conforme lo que dispone la norma INEN 1536 que regula la prevención de incendios,

requisitos de seguridad en Plantas de Almacenamiento y Envasado de GLP, las distancias

de seguridad para cada uno de estos casos tienen los siguientes criterios:

El Área de Influencia Directa para esta acción, comprende las instalaciones e

infraestructura de la Planta de Almacenamiento de la C.E.M AUSTROGAS-Ventanas que

es de 20000 m2.

Mapa 11: Área de influencia Directa de Comercialización de GLP AUSTROGAS Ventanas

5.1.3 METODOLOGÍA AREA DE INFLUENCIA INDIRECTA (AII)

Según la norma INEN 1536 el criterio metodológico para definir el área de influencia

indirecta se basa en lo siguiente:

La planta Almacenamiento tiene una capacidad de almacenamiento de 250 m3 de G.L.P

nominales aproximadamente, tomando en cuenta la Norma 1536, en la Tabla 1 sobre

“Distancias mínimas desde el área útil de almacenamiento de GLP a zonas externas de la

planta” se debe considerar una distancia radial máxima de 50 m. definida de esta manera

el Área de Influencia Indirecta dentro del emplazamiento de la Planta.




AUSTROGAS-Ventanas



Adicionalmente, se considerará como parte del área de influencia indirecta, tomando en

consideración las distancias de seguridad establecidas por las Normas NFPA 58 que

estipulan un radio de expansión de 7,6 m para los autotanques. Sin embargo, para efectos

de cálculo se adopta un búfer de 10 m de ancho en las carreteras donde se realizan los

recorridos para entrega del producto, por tanto, el área de influencia indirecta es de

aproximadamente 476 Has.

El cuadro de cálculo de las áreas con sus respectivos recorridos se presenta en el cuadro

siguiente:

DESDE HASTA DISTANCIA (m)

AREA INFLUENCIA INDIRECTA (m2)

AREA INFLUENCIA INDIRECTA (Has)

TIEMPO (min)

Ventanas Catarama 22000 220000 22 41

Ventanas Montalvo 81000 810000 81 70

Ventanas Yaguachi 88000 880000 88 73

Ventanas El Empalme 78000 780000 78 64

Ventanas Quevedo 56000 560000 56 43

Ventanas Ventanas (Centro) 2000 20000 2 5

Ventanas Chimbo 149000 1490000 149 300

TOTAL Has 476

Tabla Nº 27: Cálculo de áreas de influencia indirecta según recorridos de autotanques

5.2 ÁREAS SENSIBLES

Se establecerán las áreas de sensibilidad conforme lo establecido en el Acuerdo Ministerial

006.

Se puede mencionar que de acuerdo al Certificado de intersección y al análisis biótico,

físico y socio-económico, no existen áreas de sensibilidad cerca de la actividad, debido a

que:

El área de emplazamiento de la Planta de Almacenamiento de GLP AUSTROGAS

Ventanas, no se encuentra en una zona de riesgo geológico, el área es una planicie usada

con el fin exclusivo de realizar las actividades de almacenamiento y comercialización de




AUSTROGAS-Ventanas



GLP, y está debidamente delimitada con muros para evitar el acceso de personal no

autorizado.

La zona de emplazamiento está rodeada de terrenos sin viviendas en un radio de más de

200m, y no existe fauna o flora nativa especialmente sensible o en potencial amenaza que

pueda ser afectada.

No existen poblados o asentamientos cerca del área de emplazamiento, así como tampoco

infraestructura pública alguna que pueda ser afectada por la actividad de comercialización

de GLP.




AUSTROGAS-Ventanas



6 IDENTIFICACIÓN, EVALUACIÓN Y VALORACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES

Y ANÁLISIS DE RIESGOS

En los acápites precedentes se ha realizado un análisis y diagnóstico de la situación

ambiental actual del área de influencia de la actividad de comercialización de GLP de la

Planta de Almacenamiento AUSTROGAS Ventanas. En esta sección se presentará una

comparación de las dinámicas ambientales posteriores a la ejecución de las actividades de

la Planta, se realizará además una evaluación para determinar las acciones necesarias

para corregir, enmendar, reducir o prevenir los diversos efectos de dichas acciones. Para

ello se describirá en primer término una lista de chequeo y por medio de análisis de

matrices bidimensionales se determinará los elementos ambientales más frágiles así como

los impactos más relevantes.

6.1 METODOLOGÍA DE EVALUACIÓN DE IMPACTOS

Las etapas metodológicas de este estudio se detallan a continuación:

Evaluación preliminar cualitativa de impactos. Evaluación cuantitativa de impactos ambientales. Análisis de riesgos.

6.2 EVALUACIÓN PRELIMINAR CUALITATIVA DE IMPACTOS

De acuerdo a las características de la zona se ha determinado los siguientes aspectos más

relevantes con relación a su medio ambiente:

El área de influencia en relación con el entorno es pequeña

No tiene complejidad de elementos diversos

No presenta aspectos de rareza

No es representativo ni de carácter simbólico para el entorno

Presenta aspecto urbano

No existen elementos abundantes y/o distintos en el entorno

No tiene elementos singulares con valor distinguido

No existen elementos que presentan imposibilidad de que una alteración no sea asimilada por el medio con mecanismos de autodepuración

No existen elementos de carácter perecedero, endeble o vulnerable

No existen elementos de interés histórico, cultural o monumental.

Al determinar estos parámetros se ha concluido la siguiente valoración preliminar ambiental

cualitativa de la zona clasificada con:




AUSTROGAS-Ventanas



Grado de calidad ambiental bajo o fragilidad baja

Suelos con un índice de potencialidad agropecuaria baja a media

Áreas sin vegetación o con vegetación incipiente, bosques y agricultura

Hábitats boscosos con baja vulnerabilidad

Paisajes con calidad natural media, pero significativa calidad urbana

Zonas con baja a media potencialidad de presentar sitios arqueológicos

6.3 IDENTIFICACIÓN DE LAS ACTIVIDADES DE COMERCIALIZACIÓN DE GLP

Las actividades que se mencionarán están determinadas conforme se desarrollan

normalmente tanto dentro de las instalaciones de la Planta de Almacenamiento de GLP

AUSTROGAS Ventanas, así como en los sitios de distribución del producto. Dichas

actividades serán consideradas en lo posterior por su identificación numérica.

1. Salida y transporte de autotanques cargados.- Se debe indicar que la actividad de

carga de los tanques de los graneleros, desde los tanques estacionarios de la Planta,

mediante el uso de bombeo, ya ha sido considerada en la Licencia Ambiental que posee

la Planta, por tanto ésta actividad no será considerada en lo que respecta a la

comercialización de GLP.

En esta actividad se debe indicar que existen diferentes recorridos y las cantidades de

entrega promedio son determinadas dependiendo de la época del año. Así, en época

de cosechas se tiene una distribución de una cantidad mayor de GLP que en el resto

del año.




AUSTROGAS-Ventanas



Tabla Nº 28: Cantidades de distribución según temporada y sitios de distribución

2. Carga de GLP a los sistemas centralizados de clientes.- Esta operación se la

realiza por presión, conectando directamente el autotanque hacia el sistema de ingreso

de las instalaciones de cada cliente. El tiempo que tarda esta operación en promedio

es de 20 a 30 minutos en dependencia del pedido. Una vez realizado el proceso se

cierran las válvulas, se aseguran las mangueras y se extiende el documento respectivo

de despacho al encargado de recibir el combustible.

3. Retorno de unidades a la Planta.- Una vez entregado el producto según el recorrido

planificado se procede al retorno de los autotanques hacia la Planta para su recarga

desde los tanques estacionarios, para continuar con las entregas en caso de que

hubieran recorridos pendientes, repitiéndose el proceso desde el paso 1.

4. Mantenimiento automotriz.- El mantenimiento automotriz de los autotanques se los

realiza en la ciudad de Ventanas en un taller autorizado de mecánica automotriz, cada

vez que sea necesario.

5. Mantenimiento Operativo.- El mantenimiento operativo hace referencia a los sistemas

DESDE HASTA DISTANCIA (Km)

CANTIDAD ENTREGADA TEMPORADA BAJA (Kg)

CANTIDAD ENTREGADA TEMPORADA COSECHA (Kg)

Ventanas Catarama 22 6000 Kg/pasando

1 día 12000 Kg/día

Ventanas Montalvo 81 6000 Kg/pasando


Ventanas Yaguachi 88 6000 Kg/pasando


Ventanas El Empalme 78 6000 Kg/pasando


Ventanas Quevedo 56 6000 Kg/pasando


Ventanas Ventanas (Centro) 2 6000 Kg/día

30000 Kg/día

Ventanas Chimbo 149 10000 Kg/15 días

10000 Kg/15 días




AUSTROGAS-Ventanas



de válvulas, retenes y otros elementos que hacen posible el transporte seguro de GLP

y su distribución a los clientes. Esta actividad se la realiza en la ciudad de Cuenca en

un taller autorizado para este tipo específico de reparaciones mecánicas (Taller Tecno

Turbo). Para ello las unidades de autotanques son llevadas por tierra desde la ciudad

de Ventanas hasta Cuenca, para recibir su mantenimiento.

6. Actividades administrativas.- Se incluye todas las actividades que generan

documentación, tales como: pagos, cancelaciones, recepción documentación,

organización interna, archivos, etc. Esta actividad se la lleva a cabo en las oficinas

dentro de la Planta y está a cargo del personal administrativo responsable de ejecutarla.

N° ACTIVIDAD

1 Salida y Transporte de autotanques cargados

2 Carga de GLP a los sistemas centralizados de clientes

3 Retorno de unidades a la Planta

4 Mantenimiento automotriz

5 Mantenimiento operativo

6 Actividades administrativas

Tabla 29: Actividades de comercialización de GLP AUSTROGAS Ventanas

6.4 MATRIZ DE IDENTIFICACIÓN DE EFECTOS

Para la identificación de acciones, de manera estructurada se diferenciaron los elementos

del medio entre otros a los siguientes aspectos:

Acciones que modifican el uso del suelo:

- Por nuevas ocupaciones.

Acciones que implican emisión de contaminantes:

- A las aguas.

- Al suelo.

- En forma de residuos sólidos.




AUSTROGAS-Ventanas



Acciones derivadas del almacenamiento de residuos:

- Dentro del núcleo de la actividad.

- Transporte.

- Vertederos.

- Almacenes especiales

Acciones que implican sobreexplotación de recursos:

- Materias primas.

- Consumos del agua.

Acciones que implican sub-explotación de recursos:

- Agropecuarios.

- Faunísticos.

Acciones que actúan sobre el medio biótico:

- Emigración.

- Disminución.

- Aniquilación.

Acciones que dan lugar al deterioro del paisaje:

- Topografía y suelo.

- Vegetación.

- Agua.

- Naturalidad.

- Singularidad.

Acciones que repercuten sobre las infraestructuras.




AUSTROGAS-Ventanas



Acciones que modifican el entorno social, económico y cultural.

Acciones derivadas del incumplimiento de la normativa medioambiental vigente.

Todas las relaciones establecidas en los acápites posteriores, se realizan atendiendo a la

significación (capacidad de generar alteraciones), individualidad (para evitar duplicidades),

vinculación a la realidad de la actividad y posibilidad de cuantificación, en la medida posible,

en cada una de las acciones consideradas.

Se utilizaron diversos medios para identificar acciones, entre los que podemos destacar

consultas a cuestionarios específicos, consultas a paneles de expertos, consultas a otros

proyectos similares.




AUSTROGAS-Ventanas



Tabla 30: Matriz de identificación de efectos de las actividades de comercialización de GLP potencialmente

impactantes

Sa

lid

a y

tra

nsp

ort

e d

e a

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tan

qu

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Ma

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nim

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pe

rati

vo

Ac

tiv

ida

de

s A

dm

inis

tra

tiv

as

Acciones que modifican el uso del suelo X

Acciones que implican emisión de

contaminantes

X X X X X X

Acciones derivadas del almacenamiento

de residuos

X X X

Acciones que actúan sobre el medio

biótico

Acciones que dan lugar al deterioro del

paisaje

Acciones que repercuten sobre las

infraestructuras

Acciones que modifican el entorno social,

económico y cultural

X X X X

Acciones derivadas del incumplimiento de

la normativa medioambiental vigente




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6.5 IDENTIFICACIÓN DE LOS FACTORES AMBIENTALES SUSCEPTIBLES DE

IMPACTO

En esta fase, llevaremos a cabo la identificación de factores ambientales con la finalidad

de detectar aquellos aspectos del Medio Ambiente cuyos cambios motivados por las

distintas actividades de comercialización de GLP, supongan modificaciones positivas o

negativas de la calidad ambiental del mismo.

Para su definición, se aplicaron los siguientes criterios:

• Ser representativos del entorno afectado, y por tanto del impacto total producido por la

ejecución del Proyecto, sobre el Medio Ambiente.

• Ser relevantes, es decir, portadores de información significativa sobre la magnitud e

importancia del impacto.

• Ser excluyentes, es decir, sin solapamientos ni redundancias.

• De fácil identificación tanto en su concepto como en su apariencia sobre información

estadística, cartográfica o trabajos de campo.

• De fácil cuantificación, dentro de lo posible, ya que muchos de ellos serán intangibles y

habrá que recurrir a modelos de cuantificación específicos.

Para la identificación de los factores ambientales usaremos los mismos instrumentos que

se citaban para detectar las actividades de la Planta de almacenamiento de GLP, que

causan impactos y para la determinación de los mismos se han tenido en cuenta idénticos

criterios (consultas a paneles de expertos, etc.).

Una vez identificados los factores del medio susceptibles de ser impactados, se evaluará

su estado de conservación actual (expost), o sea la calidad ambiental del entorno que está

siendo alterada.




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A efectos de valoración de un factor, se tendrán en cuenta la importancia y la magnitud del

mismo, que nos dará idea del grado de calidad ambiental que presenta, tanto

cualitativamente como cuantitativamente.

En la etapa de análisis para la identificación de los factores ambientales que podrían ser

impactados por las actividades descritas anteriormente, se toma en consideración las

evaluaciones preliminares. Dichos factores son los que se mencionan a continuación según

su categoría ambiental:

AIRE

Calidad de la atmósfera

TIERRA Suelo

MEDIO BIÓTICO

Flora y fauna

ESTATUS CULTURAL Empleo

Abastecimiento de servicios

SEGURIDAD, SALUD E HIGIENE

Seguridad ante riesgos




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6.6 ANÁLISIS DE RIESGOS

La metodología para la evaluación de riesgos se desarrolla en las siguientes etapas:

Identificación de eventos peligrosos.

Evaluación de riesgos.

Conclusiones del análisis de riesgos.

6.6.1 IDENTIFICACIÓN DE EVENTOS PELIGROSOS

Se toman en consideración los siguientes eventos potenciales de producirse:

Escape de GLP.

Incendio.

Explosión.

Estos riesgos serán evaluados en las actividades relacionadas con la carga y descarga de

GLP, así como en su transporte mediante los autotanques a los sitios de provisión.

6.6.2 EVALUACIÓN DE RIESGOS

La evaluación se llevará a cabo mediante el uso de matrices en las cuales se consideran

los eventos de fuga de GLP, incendio y explosión relacionados con la valoración del riesgo.

En la evaluación se estimará la probabilidad de ocurrencia del evento y la severidad de las

consecuencias de dicho evento.

Actividad: Carga y Descarga de GLP

- Estimación de la peligrosidad del riesgo en función de la severidad del daño y su

probabilidad




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PROBABILIDAD

BAJA

PROBABILIDAD

MEDIA

PROBABILIDAD

ALTA

SEVERIDAD BAJA Muy leve Leve Moderada

SEVERIDAD MEDIA Leve Moderada Grave

SEVERIDAD ALTA Moderada Grave Muy Grave

- Prioridad de actuación en función del grado de peligrosidad del riesgo

Considerando el factor de análisis de riesgo (probabilidad de ocurrencia x severidad) de

las consecuencias y conociendo el grado de peligrosidad se identificarán las acciones

prioritarias a realizarse.

SEVERIDAD X PROBABILIDAD GRADO DE PELIGROSIDAD PRIORIDAD

Baja x baja Media x Baja Baja x media Baja x baja Media x media Alta x baja Media x alta Alta x media Alta x alta

Muy leve Leve Moderado Grave Muy grave

Baja Media Media-alta Alta Muy alta

PROBABILIDAD DE

OCURRENCIA

SEVERIDAD DE LAS

CONSECUENCIAS

BAJA MEDIO ALTA BAJA MEDIA ALTA

FUGAS DE GLP X X

INCENDIO X X

EXPLOSIÓN X X




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SEVERIDAD DE LAS CONSECUENCIAS (A)

PROBABILIDAD DE OCURRENCIA (B)

GRADO DE PELIGROSIDAD

PRIORIDAD A X B

FUGAS GLP Alta Baja Moderado Media-alta

INCENDIO Alta Baja Moderado Media-alta

EXPLOSIÓN Alta Baja Moderado Media-alta

Tabla Nº 31: Resultados de evaluación de riesgos de la actividad: Carga y Descarga de GLP

Actividad: Transporte de GLP

- Estimación de la peligrosidad del riesgo en función de la severidad del daño y su

probabilidad

PROBABILIDAD

BAJA

PROBABILIDAD

MEDIA

PROBABILIDAD

ALTA

SEVERIDAD BAJA Muy leve Leve Moderada

SEVERIDAD MEDIA Leve Moderada Grave

SEVERIDAD ALTA Moderada Grave Muy Grave

- Prioridad de actuación en función del grado de peligrosidad del riesgo

Al igual que el caso de la actividad anteriormente analizada, se considera el factor de

análisis de riesgo (probabilidad de ocurrencia x severidad) de las consecuencias y

conociendo el grado de peligrosidad se identificarán las acciones prioritarias a realizarse.

PROBABILIDAD DE

OCURRENCIA

SEVERIDAD DE LAS

CONSECUENCIAS

BAJA MEDIA ALTA BAJA MEDIA ALTA

FUGAS DE GLP X X

INCENDIO X X

EXPLOSIÓN X X




AUSTROGAS-Ventanas



SEVERIDAD X PROBABILIDAD GRADO DE PELIGROSIDAD PRIORIDAD

Baja x baja Media x Baja Baja x media Baja x baja Media x media Alta x baja Media x alta Alta x media Alta x alta

Muy leve Leve Moderado Grave Muy grave

Baja Media Media-alta Alta Muy alta

SEVERIDAD DE LAS CONSECUENCIAS (A)

PROBABILIDAD DE OCURRENCIA (B)

GRADO DE PELIGROSIDAD

PRIORIDAD A X B

FUGAS GLP Media Media Moderado Media-alta

INCENDIO Media Media Moderado Media-alta

EXPLOSIÓN Alta Baja Moderado Media-alta

Tabla Nº 32: Resultados de evaluación de riesgos de la actividad: Transporte de GLP

6.6.3 CONCLUSIONES DEL ANÁLISIS DE RIESGOS

De la evaluación precedente se concluye que se deberán establecer medidas preventivas

para minimizar los peligros que pueden afectar tanto a los trabajadores de AUSTROGAS

como a terceros.

Se deberá tomar en consideración la presente evaluación de riesgos existentes, para tomar

las medidas preventivas más adecuadas referentes a equipos de protección, instalaciones

y equipos, así como a la organización de la Comercializadora, con la finalidad de mejorar

el nivel de seguridad.

Se deberá comprobar la eficacia de los procedimientos operativos de tal forma que se

reduzca la probabilidad de ocurrencia de este tipo de riesgos.




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6.7 CARACTERIZACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES

El impacto ambiental constituye el efecto de las acciones humanas. Su trascendencia

deriva de la vulnerabilidad del territorio para dicho impacto.

La metodología adoptada para caracterizar impactos se toma de la propuesta realizada por

el Banco Mundial10 y sus conceptos son los siguientes:

Carácter del impacto

Hace referencia a su condición positiva o negativa respecto al estado previo a la acción.

Impacto positivo: aquel admitido como tal, tanto por la comunidad técnica y

científica, como por la población en general, en el contexto de un análisis completo

de los costes y beneficios genéricos y de las exterioridades de la actuación

contemplada.

Impacto negativo: aquel que se traduce en pérdida del valor naturalístico, estético-

cultural, paisajístico, de productividad ecológica, o en aumento de los perjuicios

derivados de la contaminación, de la erosión o colmatación y demás riesgos

ambientales en discordancia con la estructura ecológica-geográfica, el carácter y la

personalidad de una localidad determinada.

Magnitud del impacto

La magnitud informa de la extensión o grado del efecto y puede estimarse de forma

cualitativa y cuantitativa. En el caso de la evaluación simplificada se estimará la magnitud

de forma cualitativa diferenciando entre:

Magnitud escasa: Cuando se trata de un impacto puntual.

Magnitud media: en superficies no localizadas, pero del entorno inmediato.

Magnitud elevada: cuando altera superficies extensas.

10 Tomado del Manual de Evaluación de Impacto Ambiental de Proyectos de Desarrollo Municipal.




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Tipo de impacto

Describe el modo de producirse el efecto sobre los elementos o características

ambientales.

Impacto directo o primario: aquel causado directamente sobre un factor ambiental

por la acción. Generalmente, ocurre al mismo tiempo y en el mismo lugar que la

acción, está asociado con la construcción y operación de una instalación o con una

actividad.

Impacto indirecto o secundario: aquel cambio inducido en un factor o componente

ambiental, como consecuencia de su relación con otro afectado directamente por la

acción. Puede ocurrir mas tarde o en lugares diferentes como consecuencia de la

ejecución de una acción.

Impacto simple: aquel que se manifiesta sobre un solo componente ambiental o

cuyo modo de acción es individualizado, sin consecuencias en la inducción de

nuevos efectos, ni en la de su acumulación, ni en la de su sinergia.

Impacto acumulativo: aquel que al prolongarse en el tiempo la acción del agente

inductor, incrementa progresivamente su gravedad, al carecerse con mecanismos

de eliminación con efectividad temporal similar a la del incremento del agente

causante del daño. También es aquel que se suma a los efectos de otras acciones

individuales que ocurren en un mismo período de tiempo.

Impacto sinérgico: aquel que se produce cuando el efecto conjunto de la presencia

simultánea de varios agentes supone una incidencia ambiental mayor que el efecto

suma de las incidencias individuales contempladas aisladamente.

Duración del impacto

Se refiere a sus características temporales.

Impacto permanente: aquel que supone una alteración indefinida en el tiempo, de

factores de acción predominante en la estructura o en la función de los sistemas de

relaciones ecológicas o ambientales presentes en el lugar. Es aquel impacto que

permanece en el tiempo.




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Impacto temporal: aquel que supone alteración no permanente en el tiempo, con un

plazo temporal de manifestación que puede estimarse o considerarse.

Momento de aparición

Impacto a corto, mediano o largo plazo: aquel cuya incidencia puede manifestarse,

respectivamente, dentro del tiempo comprendido en un ciclo anual, antes de cinco

años o en período superior.

Intensidad

Impacto notable: aquel que se manifiesta como una modificación del medio

ambiente, de los recursos naturales o de sus procesos fundamentales de

funcionamiento, que produzca o pueda producir en el futuro repercusiones

apreciables en los mismos; se excluyen por tanto los efectos mínimos.

Impacto mínimo: aquel que puede demostrarse que no es notable.

Reversibilidad o recuperabilidad del impacto

Impacto reversible: aquel en el que la alteración que supone puede ser asimilada

por el entorno de forma medible, a medio plazo, debido al funcionamiento de los

procesos naturales de la sucesión ecológica y de los mecanismos de

autodepuración del medio.

Impacto irreversible: aquel que supone la imposibilidad o la dificultad extrema de

retornar a la situación anterior a la acción que lo produce.

Impacto recuperable: aquel en el que la alteración que supone puede eliminarse,

bien por la acción natural, bien por la acción humana y, asimismo, aquel en que la

alteración que supone puede ser reemplazable.

Impacto irrecuperable: aquel en el que la alteración o pérdida que supone es

imposible de reparar o restaurar, tanto por la acción natural como por la humana.

Probabilidad de ocurrencia

Distingue los efectos ambientales en función de la certeza o incertidumbre de su

manifestación.




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Alta: si existen experiencias anteriores que permiten predecir que los efectos

ambientales se producirán en mayor o menor magnitud.

Media: si las experiencias existentes son escasas e insuficientes para predecir si se

manifestarán o no efectos ambientales.

Baja: cuando la manifestación de efectos ambientales es impredecible y depende

de otros factores.

Aparición del impacto

Impacto periódico: aquel que se manifiesta con un modo de acción intermitente y

continúa en el tiempo.

Impacto de aparición regular: aquel que se manifiesta de forma imprevisible en el

tiempo y cuyas alteraciones es preciso evaluar en función de una probabilidad de

ocurrencia, sobre todo en aquellas circunstancias no periódicas ni continuas, pero

de gravedad excepcional.

Impacto continuo: aquel que se manifiesta a través de alteraciones regulares o

continuas en su permanencia.

Impacto discontinuo: aquel que se manifiesta a través de alteraciones irregulares o

intermitentes de su permanencia.

Naturaleza del impacto

Impacto compatible: aquel cuya recuperación es inmediata tras el cese de la

actividad y no precisa prácticas protectoras o correctoras.

Impacto moderado: aquel cuya recuperación no precisa prácticas protectoras o

correctoras intensivas y en el que la consecución de las condiciones ambientales

iniciales requiere cierto tiempo.

Impacto severo: aquel en el que la recuperación de las condiciones del medio exige

la adecuación de medidas protectoras o correctoras y en el que, aún con esas

medidas, aquélla recuperación precisa de un período de tiempo dilatado.

Impacto crítico: aquel cuya magnitud es superior al umbral aceptable. Con él se

produce una pérdida permanente de la calidad de las condiciones ambientales, sin

posible recuperación, incluso con la adopción de medidas protectoras o correctoras.




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A continuación se presenta el detalle de la caracterización individual de las actividades

impactantes respecto de los factores ambientales a los cuáles se afecta. Dicha

caracterización es la base para la realización de la Matriz de Importancia que se presenta

más adelante.

N° ACTIVIDAD FACTORES AMBIENTALES AFECTADOS

Ca

lid

ad

de

la

atm

ós

fera

Su

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Flo

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a

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go

s

1 Salida y Transporte de autotanques cargados

X X X X X

2 Carga de GLP a los sistemas centralizados de clientes

X X X X X

3 Retorno de unidades a la Planta

X X

4 Mantenimiento automotriz

X X X

5 Mantenimiento operativo

X X X X

6 Actividades administrativas

X X X

Tabla 33: Actividades vs. Factores ambientales



Dir: Miguel Cordero y Av. Paucarbamba, Edif. Work Center, Of. 406. Cuenca-Ecuador | Cell: (+593)0992237621

[email protected] / [email protected]

Tabla 34: Matriz de caracterización de impactos que afectan al factor ambiental Calidad de la atmósfera

CATEGORÍA AMBIENTAL: AIRE

FACTOR AMBIENTAL AFECTADO: CALIDAD DE LA ATMÓSFERA ACTIVIDADES DEL PROYECTO QUE PRODUCEN AFECTACIÓN 1) Salida y Transporte de autotanques cargados 2) Carga de GLP a los sistemas centralizados de clientes 3) Retorno de unidades a la Planta

MATRIZ DE CARACTERIZACION DE IMPACTOS QUE AFECTAN AL FACTOR AMBIENTAL: CALIDAD DE LA ATMÓSFERA

Tipo Carácter Magnitud Tipo Duración Momento Intensidad Reversibilidad Probabilidad Aparición Naturaleza

de del del de del de aparición del o de del del

acción impacto impacto impacto impacto del impacto impacto Recuperabilidad ocurrencia impacto impacto

1) Negativo escasa indirecto temporal largo plazo mínima reversible Baja Irregular Compatible

2) Negativo Media simple temporal Corto plazo Notable Recuperable Media Continuo Moderado

3) Negativo escasa Simple Temporal Largo plazo Mínima Reversible baja irregular Moderado





Tabla 35: Matriz de caracterización de impactos que afectan al factor ambiental Suelo

CATEGORÍA AMBIENTAL: TIERRA

FACTOR AMBIENTAL AFECTADO: SUELO ACTIVIDADES DEL PROYECTO QUE PRODUCEN AFECTACIÓN 4) Mantenimiento automotriz 5) Mantenimiento operativo 6) Actividades administrativas

MATRIZ DE CARACTERIZACION DE IMPACTOS QUE AFECTAN AL FACTOR AMBIENTAL: SUELO





5) Negativo escasa simple temporal largo plazo mínima reversible Baja Discontinuo Compatible

6) Negativo escasa simple temporal largo plazo mínima reversible Baja Discontinuo Compatible





Tabla 36: Matriz de caracterización de impactos que afectan al factor ambiental Flora y fauna

CATEGORÍA AMBIENTAL: MEDIO BIÓTICO

FACTOR AMBIENTAL AFECTADO: FLORA Y FAUNA ACTIVIDADES DEL PROYECTO QUE PRODUCEN AFECTACIÓN 1) Salida y Transporte de autotanques cargados 2) Carga de GLP a los sistemas centralizados de clientes

MATRIZ DE CARACTERIZACION DE IMPACTOS QUE AFECTAN AL FACTOR AMBIENTAL: FLORA Y FAUNA





2) Negativo Media simple temporal largo plazo Notable Recuperable Media irregular Moderado





Tabla 37: Matriz de caracterización de impactos que afecta al factor ambiental empleo

CATEGORÍA AMBIENTAL: ESTATUS CULTURAL FACTOR AMBIENTAL AFECTADO: EMPLEO ACTIVIDADES DEL PROYECTO QUE PRODUCEN AFECTACIÓN 1) Salida y Transporte de autotanques cargados 2) Carga de GLP a los sistemas centralizados de clientes 3) Retorno de unidades a la Planta 4) Mantenimiento automotriz 5) Mantenimiento operativo 6) Actividades administrativas

MATRIZ DE CARACTERIZACION DE IMPACTOS QUE AFECTAN AL FACTOR AMBIENTAL: EMPLEO




1) Positivo Escasa Sinérgico Temporal Corto plazo Mínima Recuperable Baja Continuo Compatible










Tabla 38: Matriz de caracterización de impactos que afecta al factor ambiental


CATEGORÍA AMBIENTAL: ESTATUS CULTURAL

FACTOR AMBIENTAL AFECTADO: ABASTECIMIENTO DE SERVICIOS ACTIVIDADES DEL PROYECTO QUE PRODUCEN AFECTACIÓN

1) Salida y Transporte de autotanques cargados 2) Carga de GLP a los sistemas centralizados de clientes 4) Mantenimiento automotriz 5) Mantenimiento operativo 6) Actividades administrativas

MATRIZ DE CARACTERIZACION DE IMPACTOS QUE AFECTAN AL FACTOR AMBIENTAL: ABASTECIMIENTO DE SERVICIOS




1) Positivo Media Sinérgico Temporal Corto plazo Notable Recuperable Media Continuo Moderado

2) Positivo Media Sinérgico Permanente Corto plazo Notable Recuperable Alta Continuo Moderado

4) Positivo Escasa Sinérgico Temporal Largo plazo Mínima Recuperable Baja Continuo Compatible

5) Positivo Escasa Sinérgico Temporal largo plazo Mínima Recuperable Baja Continuo Compatible

6) Positivo Escasa Sinérgico Temporal largo plazo Mínima Recuperable Baja Continuo Compatible





Tabla 39: Matriz de caracterización de impactos que afectan al factor ambiental Seguridad ante riesgos

CATEGORÍA AMBIENTAL: SEGURIDAD, SALUD E HIGIENE FACTOR AMBIENTAL AFECTADO: SEGURIDAD ANTE RIESGOS ACTIVIDADES DEL PROYECTO QUE PRODUCEN AFECTACIÓN 1) Salida y Transporte de autotanques cargados 2) Carga de GLP a los sistemas centralizados de clientes 5) Mantenimiento operativo

MATRIZ DE CARACTERIZACION DE IMPACTOS QUE AFECTAN AL FACTOR AMBIENTAL: SEGURIDAD ANTE RIESGOS


de del Del de del de aparición del o de del del


1) Negativo Media Sinérgico Temporal Corto plazo Notable Recuperable Media Continuo Moderado

2) Negativo Alta Sinérgico Temporal Corto plazo Notable Recuperable Media Continuo Severo

5) Negativo Escasa Sinérgico Temporal Corto plazo Notable Recuperable Baja Continuo Compatible




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6.7 MATRIZ DE IMPORTANCIA

Una vez identificadas las acciones y los factores del medio que presumimos serán

impactados por aquellas, las matrices de importancia nos permitirán obtener una

valoración cualitativa al nivel requerido por una EIA simplificada.

La valoración cualitativa se efectuó a partir de la matriz de importancia del impacto. Cada

casilla de cruce en la matriz, da una idea del efecto de cada accionamiento sobre cada

factor ambiental impactado. Al ir determinando la importancia del impacto de cada

elemento ambiental, estamos construyendo la matriz de importancia.

La importancia del impacto es por tanto, el valor mediante el cual medimos

cualitativamente el impacto ambiental, en función, tanto del grado de incidencia o

intensidad de la alteración producida, como de la caracterización del efecto, que

responde a su vez a una serie de atributos de tipo cualitativo, tales como magnitud, tipo,

duración, momento de aparición, intensidad, reversibilidad o recuperabilidad,

probabilidad de aparición, modo de aparición y naturaleza, atributos que fueron

sopesados de forma detallada en el análisis de caracterización de impactos. A partir de

las matrices de caracterización de impactos se obtendrá la valoración respectiva que

constituirá la matriz de importancia.

El baremo de valoración estará comprendido entre 1 y 10, donde 10 expresará una

incidencia total sobre el factor en el área en la que se produce el efecto, y 1 será una

afectación mínima.

Importancia del Impacto

Se debe señalar que la importancia del impacto, o sea, la importancia del efecto de una

acción sobre un factor ambiental, no debe confundirse con la importancia del Factor

Ambiental Afectado.

La simbología que se utiliza para simplificar cada uno de los atributos es la siguiente:

Magnitud del impacto: MA

Tipo de impacto: TI

Duración del impacto: DU

Momento de aparición: MO

Intensidad: IN

Reversib. o Recuperab.: RE

Probabilidad de ocurrencia: PR

Aparición del impacto: AP

Naturaleza del impacto: NA

La importancia del impacto viene representada por un número que se deduce en función




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del valor asignado a cada uno de los atributos mencionados anteriormente de la forma

siguiente:

I = MA + TI + DU + MO + IN + RE + PR + AP + NA

La importancia del impacto toma valores entre 10 y 90.

Una vez determinado el valor cualitativo de importancia del impacto, mediante los nueve

atributos indicados, para mejor comprensión de los resultados obtenidos, se realiza una

transformación de escala mediante regla de tres para obtener valores con un máximo

de 10, los cuales tabulados en un cuadro conforman la matriz de importancia.

Dichos valores presentan valores intermedios (entre 4 y 6) cuando se da alguna de las

siguientes circunstancias:

• Intensidad total, y afección media a mínima de los restantes atributos.

• Intensidad muy alta o alta, y afección alta de los restantes símbolos.

• Intensidad alta, efecto irrecuperable y afección muy alta de alguno de los restantes

símbolos.

• Intensidad media o baja, efecto irrecuperable y afección muy alta de al menos dos

de los restantes símbolos.

Los impactos con valores de importancia inferiores a 3 son irrelevantes o sea

compatibles. Los impactos moderados presentan una importancia entre 3 y 5. Serán

severos cuando la importancia se encuentre entre 5 y 7, mientras que será crítico si el

valor es superior a 7.

Los valores presentados son redondeados al entero más cercano y aparecen en negrita

en caso de ser positivos, los demás son negativos.

Tabla 40: Matriz de importancia de las actividades de comercialización de GLP en la Planta de AUSTROGAS Ventanas.

MATRIZ DE IMPORTANCIA

1)S

ali

da y

tra

nsp

ort

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au

tota

nq

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arg

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os

2)C

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3)R

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4)M

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Man

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6)A

cti

vid

ad

es

ad

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istr

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Calidad de la atmósfera 2 4 2

Suelo 2 2 2

Flora y fauna 2 2

Empleo 5 4 5 3 3 3

Abastecimiento servicios 5 7 2 2 3

Seguridad ante riesgos 6 6 4




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Los valores anotados en negrita corresponden a impactos positivos. Las magnitudes para la evaluación en la Matriz de Leopold que se presentan, son determinadas por el análisis de la caracterización de las actividades de comercialización de GLP, que se realizó anteriormente y cuyos resultados están en relación directa con la cobertura espacial de la actividad capaz de causar impacto. Estos valores de magnitudes se obtuvieron a partir de un análisis basado en la opinión desde la experticia de los miembros del equipo multidisciplinario. Las magnitudes van desde un mínimo de 1, hasta un máximo de 10, los valores adoptados dan una idea del rango de amplitud que va a tener la actividad sobre el elemento ambiental analizado, tomará valores entre 1 y 3 si la incidencia espacial o su afección en la calidad del elemento es mínima, será valorado entre 4 y 7 si la magnitud de la afección es media, y podrá ser entre 8 y 10 cuando la cobertura de afección en cuanto a magnitud sea alta. Los valores en las celdas se introducen de la siguiente manera: M I

Donde: M = Magnitud I = Importancia La tabla se construye introduciendo los valores de magnitud, así como los valores de importancia determinados en el cuadro anterior. Las celdas en blanco indican que para el elemento ambiental al que corresponde (horizontalmente), la actividad (verticalmente) correspondiente no tiene incidencia sobre él. Cabe destacar que la presente matriz de Leopold, está modificada, ya que por tratarse de una evaluación cualitativa, nuestro criterio nos ha llevado a determinar que no se deben realizar las sumatorias en filas o columnas, puesto que llevaría a una interpretación errónea de las actividades de la Planta y su incidencia en los aspectos ambientales descritos. A continuación se realizarán las matrices de impacto.




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6.8 ANÁLISIS DE RESULTADOS DE LA MATRIZ DE LEOPOLD MODIFICADA

El código de colores muestra de una manera elocuente las actividades potencialmente

más impactantes, así como los factores ambientales más sensibles de recibir dichos

impactos.

Analizando los impactos negativos se verifica que las actividades 1) Salida y transporte

de autotanques cargados, y 2) Carga de GLP a sistemas de clientes, son las actividades

que mayormente van a incidir en el ambiente, sin embargo se debe recordar que el

análisis muestra que dichas actividades tienen una incidencia moderada, y además son

impactos reversibles, es decir asimilables por los elementos ambientales y auto-

recuperables.

El factor ambiental que más incidencia recibe de estas actividades es Seguridad ante

riesgos, por tanto será considerado de manera prioritaria para la elaboración del Plan

de Manejo y Seguimiento Ambiental, especialmente dándole énfasis al Plan de

Contingencias.

Se debe mencionar que luego del análisis realizado se determina que no existen

acciones cuyo impacto sea considerado como Alto, en su mayoría son bajos y

MATRIZ DE LEOPOLD MODIFICADA

COMERCIALIZACIÒN DE GLP

PLANTA DE ALMACENAMIENTO

AUSTROGAS VENTANAS

(1)S

ali

da y

tra

nsp

ort

e

au

tota

nq

ue

s c

arg

ad

os

(2)C

arg

a G

LP

a s

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cli

en

tes

(3)R

eto

rno

de

un

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es

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Pla

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(4)M

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nto

au

tom

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iz

(5)M

an

ten

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nto

op

era

tiv

o

(6)A

cti

vid

ad

es

ad

min

istr

ati

va

s

Calidad de la atmósfera

2 2 5 4 1 2

Suelo

2 2 2 2 1 2

Flora y fauna

1 2 5 2

Empleo

6 5 4 4 6 5 2 3 3 3 2 3


4 5 6 7 2 2 3 2 3 3

Seguridad ante riesgos

5 6 8 6 2 4

NEGATIVO POSITIVO

Alto (9-10) Alto (9-10)

Moderado (6-8) Moderado (6-8)

Bajo (3-5) Bajo (3-5)

Insignificante (1-2) Insignificante (1-2)




AUSTROGAS-Ventanas



moderados, lo cual demuestra que la incidencia de las actividades de comercialización

de GLP de la Planta AUSTROGAS Ventanas, en lo referente a sus impactos negativos,

es manejable, mitigable y prevenible, siempre y cuando se preste atención a todas las

medidas de seguridad que se plantearán en el presente documento por los evidentes

riesgos detectados en los análisis previos como son los riesgos de fugas de GLP,

incendio y explosión.

Los impactos positivos relacionados con el Empleo y Abastecimiento de servicios

deberán ser potencializados, con lo cual se logra un proceso complementario en la

mitigación y compensación de impactos negativos.

Por último, se recomienda muy fuertemente la realización de todas las medidas que se

plantean dentro del Plan de Manejo Ambiental, especialmente aquellas relacionadas

con el Plan de Contingencias, por todas las conclusiones ya expuestas.




AUSTROGAS-Ventanas



7 IDENTIFICACIÓN DE SITIOS CONTAMINADOS Y VALORACIÓN DE BIENES Y

SERVICIOS AMBIENTALES

La actividad de comercialización de GLP de la Planta de Almacenamiento de

AUSTROGAS Ventanas, no requiere de capital natural alguno para su funcionamiento.

Según lo descrito en capítulos precedentes la actividad a la que se concentra el presente

informe es la Comercialización de GLP para el segmento G.L.P al granel, indicando

además que la Planta de almacenamiento de GLP AUSTROGAS Ventanas, ubicada en

el Km 1 1/2 vía aguas frías en el cantón Ventanas, cuenta con la respectiva licencia

ambiental.

Adicionalmente, no existen sitios contaminados a causa de la comercialización del

producto, puesto que las actividades descritas no generan desechos de forma directa,

pues son operaciones que no producen efluentes líquidos ni desechos sólidos que

deban considerarse para este análisis. Sin embargo, las actividades de comercialización

de GLP conllevan otras actividades que pueden generar desechos de oficina, así como

desechos generados por las labores de mantenimiento de equipos e instalaciones, lo

cual está debidamente considerado en el capítulo de Evaluación de Impactos

Ambientales respectivo.




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8 PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

La elaboración del presente plan de manejo ambiental está supeditada al análisis de la

matriz de impactos presentada en acápites precedentes, en donde se han evidenciado

e identificado tanto las acciones más impactantes, así como las características medio

ambientales más expuestas a esos impactos. Este análisis obliga al establecimiento de

medidas generales y específicas de carácter ambiental que se encuentren en

consonancia con la evaluación presentada.

Considerando las actividades de Comercialización de GLP AUSTROGAS Ventanas, se

plantearán las medidas ambientales que darán lugar principalmente a la prevención,

atenuación, compensación y mitigación de las afectaciones o impactos negativos

encontrados en el proceso de análisis.

Para ello el presente Plan de Manejo Ambiental constará de las siguientes partes:

Plan de prevención y mitigación.

Plan de contingencias.

Plan de capacitación.

8.1 METODOLOGÍA PARA LA ELABORACIÓN DEL PLAN DE MANEJO

AMBIENTAL

La metodología que se emplea para este análisis, toma en consideración los siguientes

aspectos que a criterio del equipo consultor, son los más relevantes y deben estar

contenidos en el plan de manejo ambiental:

Nombre de la medida: de la medida a tomar.

Tipo: medida dirigida a la prevención, compensación, mitigación o potenciación.

Objetivo que persigue: fin que persigue dicha medida.

Impacto al que se dirige: impacto al que va dirigida la medida.

Descripción: delineamiento del ámbito de la actividad.

Procedimiento: forma en que debe llevarse a cabo dicha medida.

Responsable de ejecución: persona o entidad que debe dar cumplimiento con

la ejecución de la medida.

Control y Monitoreo: persona o entidad que debe realizar el control y monitoreo

periódico del cumplimiento de la medida.

Indicadores: Medios verificables del cumplimiento de la medida.




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8.2 PLAN DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN

Corresponderá a las medidas técnicas, normativas, administrativas y operativas que

tienden a prevenir, evitar, reducir impactos negativos, antes de que sean producidos y

mitigarlos, compensarlos, luego de que se produzcan.

Tiene como objetivo la reducción de los impactos negativos, optimización de los

recursos y el cumplimiento de la legislación ambiental vigente.

Para la Planta de Almacenamiento de GLP AUSTROGAS Ventanas, en sus actividades

relacionadas con Comercialización del producto, a través de autotanques, se consideran

los impactos sobre los componentes físicos, biológicos y socioeconómicos, ocasionados

por las actividades de transporte a granel dentro de su área de influencia. Se dará mayor

énfasis a los impactos de mayor significación.

Las medidas propuestas establecerán las mejores prácticas operativas para la actividad

de transporte y descarga de GLP con prioridad en la prevención de impactos.

Nombre de la medida

Transporte seguro de GLP en autotanques

Tipo Prevención, reducción, mitigación

Objetivos que persigue

Garantizar que las condiciones operativas del transporte de GLP a cargo de la Comercializadora, sea que las realice directamente o por medio de transportistas vinculados contractualmente, se efectúe en condiciones técnicas y medioambientales seguras que garantice la explotación racional y sustentable de este recurso.

Determinar las acciones pertinentes a tomarse en cuenta por parte de la

empresa para prevenir, lo más posible, que se afecte negativamente al ambiente, y en caso de que esta afectación ocurra establecer las acciones necesarias para mitigar, reducir o eliminar dicha afectación.

Implementar mecanismos de control adecuados para que las medidas de

mitigación sean implementadas mientras continúe la actividad en funcionamiento y en su etapa de durante la vida del proyecto.

Impacto al que se dirige

Ocurrencia de incendios o sucesos relacionados con el escape de GLP, e incluso la posibilidad de explosiones.

Descripción Con el fin de prevenir incendios y salvaguardar la seguridad del personal operativo y público, los medios de transporte de GLP deberán cumplir las Normas INEN 1533, INEN 2266, Ley de Caminos, Ordenanzas Municipales y el Reglamento Técnico 166.

El transporte de GLP en tanques a presión, desde los TPL y en cilindros portátiles hasta el destino final se realizará por vías y rutas autorizadas por los gobiernos municipales locales o el Ministerio de Transporte, sea que el recorrido comprenda zonas urbanas o rurales del país.

Procedimiento Durante el transporte se evitará cruzar zonas pobladas en lo más posible. En este caso se utilizarán las vías designadas por los GAD municipales. Los vehículos deberán cumplir con las condiciones para el etiquetado, rotulado, embalaje, documentos de transporte que asegure la identificación clara de los productos a transportarse. Los conductores de los vehículos serán profesionales contratados y examinados rigurosamente de tal manera que se garantice que la conducción de los vehículos se realice en condiciones seguras y se cumpla con los requerimientos del transporte según la Ley




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Las unidades se verán sometidas a una inspección anual por parte de una empresa verificadora independiente, verificando el buen estado mecánico, eléctrico, y de rodamiento. El mantenimiento preventivo o correctivo de los autotanques serán realizados en los talleres propios o contratados por la Comercializadora, especializados que cuenten con instalaciones adecuadas para el manejo de los desechos peligrosos que se produzcan por estas actividades. Los conductores de estos vehículos deben tener en cuenta las siguientes pautas: Prohibición absoluta de fumar, en o cerca del vehículo tanque. El autotanque no podrá ser destinado a otro uso que no sea el de transportar GLP. El vehículo deberá ser conducido por el conductor autorizado, no pudiendo delegar esta función bajo ningún concepto. Usar siempre ropa adecuada para el trabajo. No podrá empujar o arrastrar a otros vehículos que se encuentren detenidos en el camino. Los autotanques no deben estacionarse: 1) A distancias menores de 50 metros de otra unidad similar, ni más de dos por cuadra; 2) En pendientes pronunciadas, para evitar que las válvulas de seguridad queden vinculadas con la faz líquida del GLP; 3) Cerca de fuegos abiertos o lugares donde existan fuentes de calor artificial; 4) En lugares que no estén iluminados, en horas nocturnas. Cuando ello no sea posible, se dejarán las luces de posición encendidas o se colocarán delante y detrás de la unidad las correspondientes balizas reglamentarias. Respetar los límites máximos de velocidad establecidos por las leyes vigentes, que reglamentan el tránsito para los caminos y avenidas del país. El tránsito en las curvas, las aceleraciones y el frenado, serán efectuados extremando las precauciones, en particular teniendo en cuenta el tipo de carga y las condiciones de la unidad que se conduce. Los vehículos deberán obligatoriamente utilizar autopistas o rutas principales y las vías de circunvalación de las poblaciones. Las unidades que obligatoriamente deban utilizar vías urbanas que estén sometidas a prohibiciones de circulación para los vehículos que transportan sustancias inflamables, deberán obtener de la autoridad competente la autorización correspondiente. Los conductores deberán disfrutar de un descanso diario ininterrumpido adecuado. Nunca se superarán las 12 horas por día de trabajo. Cuando el recorrido exija seis o más horas, o cuando las condiciones del camino constituyan un riesgo, el vehículo contará con dos conductores. Los conductores no podrán llevar ni ingerir bebidas alcohólicas durante el tiempo de conducción, ni en las seis horas que antecedan a la misma. No se deberá transportar en la unidad a personas que no tengan ninguna relación con el servicio. Los autotanques que circulen vacíos (sin producto líquido, pero sí con vapor) tendrán el mismo tratamiento de seguridad que si estuviesen llenos. Para cualquier reparación en el tanque, solamente debe recurrirse a los talleres o fábricas habilitadas para tal cometido, y autorizadas por la Comercializadora a quien deberá informarse de la novedad. El autotanque debe cumplir la revisión periódica, tanto en lo concerniente a tanque y sistema de GLP, como en lo relativo a la parte automotriz. No podrá hacerse modificaciones en la parte correspondiente a GLP. Sin la autorización de la Comercializadora (tanques, cañerías, válvulas, dispositivos y accesorios). Todo autotanque que haya sufrido un accidente o siniestro, aún sin consecuencias aparentes, deberá ser notificado de inmediato a la Comercializadora y a la Agencia de Seguimiento y Control Hidrocarburífero. La novedad de todo tanque que en cualquier etapa de uso muestre evidencias de abolladuras, rompeolas o cañerías internas sueltas, áreas corroídas, hendiduras, pérdida o cualquier daño menor, u otra condición que denote peligro para su uso normal, deberá ser informada a la Comercializadora. Todo tanque que hubiese estado fuera de servicio por un período de un año o más, no podrá operar sin haber sido previamente rehabilitado por la Comercializadora. Los conductores deben estar adecuadamente entrenados para el manejo del vehículo y sus equipos accesorios. También deben conocer las principales características del producto a transportar, la seguridad de su manipuleo y haber




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sido instruidos en roles de emergencia, para casos de accidentes con este producto. La caja de válvulas debe encontrarse siempre limpia y sin ningún elemento extraño, especialmente si es metálico o inflamable. Antes de cualquier operación o viaje debe verificarse el perfecto estado de cierre de las válvulas del sistema, en su estado líquido y gaseoso. Tampoco debe haber pérdidas en el dispositivo de medición. Durante la carga o descarga deben encontrarse en sus lugares y en condiciones de usarse, los matafuegos reglamentarios. El conductor debe conocer el mantenimiento y utilización de esos elementos. En las operaciones de carga o descarga deberá observar estrictamente las siguientes medidas de seguridad: Correcto estacionamiento del vehículo, uso del freno de mano y colocar calzas para las llantas. Motor del vehículo apagado, al menos treinta minutos antes del inicio de las operaciones. Switch del vehículo desconectado. Que los acoples de las mangueras de alta y baja presión (retorno) con las tomas de carga o descarga sean completamente herméticos y no presente ninguna fuga de gas. El cable a tierra deberá estar adecuadamente instalado. Extintores de fuego disponibles. Abrir lentamente las válvulas de descarga de producto hasta su máximo caudal verificando en todo momento que no se presente fugas de gas. Finalizada la carga o descarga de producto se debe cerrar las válvulas, desconectar los enganches con cuidado, enrollar las mangueras, desconectar cable a tierra, retirar las calzas de llantas y retirar el vehículo del lugar. Deben revisarse las condiciones de transitabilidad del autotanque en su parte motriz, ya sea en los componentes mecánicos, eléctricos y de rodaje. Asimismo se deberá disponer de balizas, calzas y linternas de uso aprobado y herramientas adecuadas a las necesidades operativas. La cabina del conductor será funcional para asegurar un manejo sin fatiga. Dentro de la cabina se colocará en parte visible los números telefónicos de los organismos de apoyo como, Bomberos, Cruz Roja, Comercializadora, Policía, entre otros y un botiquín de primeros auxilios. El conductor llevará permanentemente los siguientes documentos: Licencia de conducir, matrícula del vehículo, sticker de inspección actualizado por parte de la verificadora o de la Agencia de Seguimiento y Control Hidrocarburífero, Guía de Remisión, Plan de Emergencia, Hojas MSDS del producto que transporta. Llevar en el vehículo y en un lugar adecuado y protegido las siguientes herramientas: gato hidráulico, llantas de emergencia, un pico, una pala, fundas plásticas de basura, balizas, triángulos de seguridad, herramientas para reparaciones menores, matafuegos (extintores), equipos de protección personal como: mascarilla, guantes, casco, etc. Periódicamente (al menos 2 veces al año), la Comercializadora contratará empresas especializadas en análisis de riesgos de la actividad de transporte como medida preventiva que permita ir mejorando las condiciones de seguridad de la actividad y establecer los correctivos que sean pertinentes La Comercializadora mantendrá vigente una póliza de responsabilidad civil por daños a terceros, sus bienes y al medio ambiente que será entregada a la ARCH previo a obtener la autorización de movilización del autotanque. Esta Póliza podrá ser individual por unidad o corporativa que incluya todas las unidades a cargo de la Comercializadora y deberá ser renovada anualmente al menos 15 días antes de su vencimiento.

Responsable de su cumplimiento

C.E.M. AUSTROGAS

Control y Monitoreo

Ministerio del Ambiente

Indicadores de cumplimiento

Registro de mantenimientos (al menos cada 3 meses en el caso de que sean automotrices y una vez al año para los operativos), tanto automotrices como operativos. Documentos de autorización de ARCH, guía de remisión, Plan de Emergencia, hojas MSDS de GLP en el interior del vehículo.




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Registro de inspección interna de AUSTROGAS con lista de chequeo sobre condiciones del vehículo e implementos documentales y de seguridad en su interior. Registro semanal de novedades de los recorridos de los autotanques. Revisión semestral y recarga de extintores. Informe de análisis de riesgos 2 veces al año, realizado por una consultora externa. Póliza de daños a terceros, actualizada cada año.

Nombre de la medida Prevención de emisiones de partículas y gases

Tipo Prevención

Objetivo que persigue Prevenir y reducir al máximo posible las emisiones de partículas y gases generadas por los vehículos autotanques en la transportación de GLP.

Impacto al que se dirige Contaminación a partir de emisiones de partículas y gases por transporte de GLP en Autotanques.

Descripción • Los autotanques utilizados en la actividad de comercialización de GLP por parte de AUSTROGAS Ventanas, contarán con un efectivo y eficiente mantenimiento, conforme a la reglamentación correspondiente, de manera que de sus motores no se produzcan emisiones que superen la norma establecida.

Procedimiento • Se darán charlas de 5 minutos en las mañanas antes de empezar las labores, al menos una vez por semana, indicando a los conductores lo pertinente a los límites de velocidad y otras precauciones de seguridad que se tomarán durante el transporte de GLP. • Se implementará un registro para las charlas diarias de cinco minutos. Se contará con un registro de los mantenimientos vehiculares.

Responsable de su ejecución

Personal de AUSTROGAS Ventanas.

Control y monitoreo Ministerio del Ambiente.

Indicadores Registro de mantenimientos realizados. Registro de charlas.

Nombre de la medida Manejo de desechos

Tipo Prevención y mitigación

Objetivo que persigue Promover en la actividad de comercialización de GLP una efectiva gestión de los desechos generados y que podrían contaminar el suelo. Establecer medidas para realizar un manejo adecuado de los desechos generados por las actividades de la comercializadora a fin de minimizar los riesgos al ambiente y a la salud de sus operarios y transportistas.

Impacto al que se dirige • Impacto directo en el suelo por el desarrollo de las actividades de transporte y carga de GLP. • Contaminación del suelo por derrames de hidrocarburos, debidos al goteo desde los autotanques. • Pérdida de la capa fértil del suelo. • Alteración del sistema local de drenaje pluvial. • Efectos en la capacidad de recarga de infiltración de la zona bajo el área de operación. Los desechos que se generan en esta fase son los siguientes: - Desechos sólidos inorgánicos proveniente de dos fuentes: de actividades administrativas como papel, cartón, envases plásticos, entre otras y actividades de transporte propiamente dicho como: neumáticos en mal estado, partes y piezas metálicas de los vehículos generados durante el mantenimiento preventivo o correctivo, entre otras. - Desechos peligrosos, como guaipes impregnados de grasas o combustibles, filtros de aceite automotriz usado, aceites automotrices usados y fluidos lodosos generados como consecuencia del mantenimiento preventivo o correctivo de las unidades así como, durante el lavado de vehículos.




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- Emisiones gaseosas de dos fuentes: tubos de escape de los motores de los vehículos y escape de gases de hidrocarburos a través de las válvulas de alivio de presión de los autotanques.

Descripción - Implementación de un plan de manejo adecuado de desechos. - Aplicación de la normatividad para la clasificación y manipulación de desechos. - Capacitación del personal. - Reducción de los volúmenes de generación de desechos (reutilización, recuperación y reciclaje). - Disposición adecuada de los desechos, según normatividad. - Seguimiento y supervisión.

Procedimiento • Se utilizará el área estrictamente definida para el transporte de GLP, según los recorridos establecidos. • Se implementará el programa de mantenimiento vehicular necesario, de tal forma que sea un mantenimiento preventivo y no una vez que se den los desperfectos. Se tendrá perfectamente establecidos los recorridos a realizarse y se procurará al máximo cumplir con dichas rutas. Se llevará un registro de los mantenimientos realizados indicando información relativa a las fechas, tipo de mantenimiento, descripción de los desperfectos, fecha del último mantenimiento y demás información relevante. En caso de ocurrir un derrame de aceites o combustibles, tener dentro del vehículo material absorbente, guantes desechables, pala, pico, fundas plásticas, etc., con la finalidad de realizar una medida de mitigación emergente, realizando la recolección de los desechos regados y procurar dejar el suelo en las mejores condiciones posibles. - Capacitar al personal administrativo involucrado y a conductores de los autotanques para que coloque en recipientes separados por un lado los desechos de papel, cartón y plástico y por otro los desechos automotrices. - Disponer en las oficinas administrativas y en los talleres de mantenimiento de vehículos, recipientes adecuados y lugares seguros para la acumulación temporal de los desechos, que tenga techo y facilidad de acceso y maniobrabilidad para la entrega al gestor municipal o particular. - Los desechos que no puedan reciclarse serán embalados y entregados al gestor municipal. En tanto que aquellos desechos que puedan ser reutilizados o reciclados serán clasificados previamente antes de entregárselos a las personas encargadas de estas actividades. - En caso de emplear talleres de mantenimiento y lavado vehicular de particulares, se contratará únicamente con aquellos que cuenten con sistemas y recipientes adecuados para el manejo de desechos sólidos automotrices y manejo de fluidos residuales. Para el manejo de desechos peligrosos se recomienda lo siguiente: - Disponer de las herramientas y ropa de seguridad industrial para quienes realicen las labores de limpieza de estos desechos. - Ubicar un sitio de acopio único para este tipo de desechos. - Encapsular estos residuos en tanques de 55 gls y sellarlos para su entrega al gestor municipal o particular. Para el manejo adecuado de las emisiones gaseosas se actuará de la siguiente manera: - El tubo de escape de los vehículos de transporte de GLP será colocado en el lado opuesto al sistema de alimentación de combustibles. - Semestralmente se realizarán revisiones a los motores para verificar su correcta calibración, a fin de asegurar que las emisiones producto de la combustión de los motores cumplan los parámetros de calidad determinados por los gobiernos municipales o autoridades ambientales. - Anualmente se revisarán la correcta operación de las válvulas de alivio de presión de los autotanques a fin de asegurar que los escapes de GLP se realicen dentro de los rangos de presión establecidos por las normas de construcción y operación que corresponda a la clase y tipo de producto a transportar.

Responsable de ejecución Personal encargado de los vehículos autotanques de AUSTROGAS

Control y monitoreo Ministerio del Ambiente




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Indicadores Informe de auditoría donde se incluya el cumplimiento periódico de las medidas descritas. Registros de mantenimiento actualizados. Registros de capacitaciones realizadas. Rutas de recorridos establecidas. Reporte mensual de material de limpieza de derrames emergentes listo y guardado en el vehículo autotanque.

Nombre de la

medida

Uso de Equipos de protección personal EPP

Tipo Medida de prevención

Objetivo que

persigue

Prevenir accidentes laborales y daños del aparato respiratorio de los

trabajadores

Impacto al que se

dirige

Contaminación del aire por la transportación y descarga de GLP a los lugares de

venta.

Descripción Uso de ropa de seguridad industrial adecuada, zapatos dieléctricos, casco,

chaleco reflectivo, mascarilla para gases, guantes, entre otros.

Procedimiento Entrega de EPP a cada obrero y control de su correcto uso.

Responsable de su

ejecución

Personal C.E.M. AUSTROGAS Ventanas

Control y

monitoreo

Encargado de la administración. Jefe de Planta

• Se verificará periódicamente las condiciones de deterioro del EPP, y en caso

de requerirlo se reemplazarán los elementos que ya no estén en condiciones de

uso.

Indicadores Acta de entrega –recepción firmada por cada trabajador y el administrador

Hoja de control del buen uso de equipos de protección personal.




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8.3 PLAN DE CONTINGENCIAS

Que es el objetivo fundamental del estudio propuesto (Procedimientos de respuesta,

brigadas, fugas de GLP, incendio, accidentes, simulacros, equipos y materiales). Es una

estrategia de respuesta a emergencias. Comprende la organización, procedimientos de

respuesta, el detalle de las acciones y equipo mínimo requerido para enfrentar los

eventuales accidentes en las instalaciones, o en los procedimientos de

comercialización.

Está conformado por procedimientos que suministran una herramienta operativa que les

permita controlar las consecuencias de eventos adversos como incendios, fugas de GLP,

explosiones, accidentes de tránsito, desastres naturales, y que optimizarían la velocidad

y eficacia de las acciones de control.

Objetivos

• Garantizar el cumplimiento de la normativa ambiental para evitar o minimizar cualquier

tipo de contaminación.

• Contar con un plan de contingencias operativo que permita tener una respuesta

inmediata ante un evento adverso.

• Preservar en primer lugar la salud y seguridad de las personas.

• Preservar la integridad de las cisternas y de las instalaciones del cliente.

Coordinación de emergencias

La coordinación la realizará AUSTRO GAS VENTANAS como promotor de la actividad

de comercialización de GLP, quien será el encargado de garantizar el cumplimiento del

Plan de contingencias para prevención y atención de accidentes asegurando los medios

técnicos y logísticos necesarios para su implementación, mantenimiento y puesta en

marcha. Las funciones de la coordinación son:

1. Avalar las directrices, procedimientos, programas y actividades propias del Plan de

Contingencias en las fases de planeación, implementación y seguimiento.

2. Ejercer el control y seguimiento sobre el desarrollo y continuidad del plan.

3. Adquirir y dar mantenimiento a los equipos básicos que se utilizan en el control de

emergencias.

4. Garantizar la capacitación de las personas que realizan el transporte de materiales

peligrosos.




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Brigadas para Plan de Contingencias

Tiene el objetivo de ejecutar las acciones pertinentes, rápidas y eficaces para conjurar

eventuales siniestros. Se basa en la distribución y entrenamiento del personal de acuerdo

con las áreas de trabajo, para la utilización ordenada de los equipos de seguridad.

Básicamente se divide al personal en grupos, a los que se denominan brigadas, que son

coordinadas por el que dirige la contingencia. Cada brigada tiene un jefe, que en lo

posible será el responsable de las operaciones.

Las contingencias que pueden ocurrir en las operaciones analizadas son:

• Fugas de GLP en operaciones de carga y descarga

• Incendios en las mismas operaciones

• Accidentes de tránsito de las cisternas que transportan GLP

• Fuga desde los tanques de almacenamiento fijos

Las principales brigadas que se deben organizar para afrontar las contingencias

señaladas serían:

• Brigada de incendios

• Brigada de evacuación de personal y vehículos

• Brigada de comunicación, ayuda externa y primeros auxilios

• Brigada de atención de emergencias externas en la transportación de GLP en

cisternas.

Dentro de la asignación de actividades, se debe capacitar y encargar al personal de las

brigadas correspondientes el conocimiento para la ejecución de lo siguiente:

Bloqueo total o parcial de la energía eléctrica (operador y/o administrador).

• Uso inmediato de los equipos extintores de fuego y detención de fugas (operador).

• Abrir espacios de escape para la evacuación de personal y vehículos (administrador y

guardia).

• Todo el personal, sin excepción, está incluido dentro del rol contra incendios/control de

fugas y deberá conocer perfectamente y en detalle sus responsabilidades, de modo que

su participación sea de colaboración efectiva y no de entorpecimiento de las acciones.

• Para el caso de accidentes de cisternas durante la transportación de GLP se pondrá en

práctica el Plan de Atención de Emergencias Externas con el personal adecuadamente

entrenado y equipado para el control rápido y eficaz de la situación.




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Para el caso de emergencias con presencia de fugas de GLP y fuego, quien la detecte

debe dar la voz de alarma, la cual tiene que ser transmitida lo más rápido posible, para

posteriormente iniciar la movilización general de la siguiente manera:

En forma simultánea las brigadas se ubicarán en los sitios que les corresponde.

• La brigada de extintores, atacará el foco del incendio ubicándose a favor del viento y

rociando en la base del mismo (operador de surtidores de combustible).

• La brigada de evacuación se encargará de procurar la salida ordenada de personas,

(administrador y guardia). • Las demás brigadas ejercerán acciones complementarias,

hasta tanto, llegue ayuda externa que deberá ser solicitada vía telefónica por la Brigada

correspondiente a: Cuerpo de Bomberos, Defensa Civil, Policía Nacional, otros.

Procedimientos Generales de Respuesta

De acuerdo a su rol en el Plan de Emergencia, el Director de la Actividad en la que se

genera una contingencia, deberá evaluar la magnitud de la emergencia y proceder de

acuerdo a sus roles y funciones dentro del Plan de Emergencia, sus funciones son:

• Notificar al responsable que paralice todas las operaciones de transporte,

almacenamiento o carga y descarga de GLP.

• Verificar la necesidad de utilizar el equipo de incendio, bombas y demás accesorios

para ayudar a salvaguardar la seguridad de las personas e instalaciones que pueden

ser afectados.

• Coordinar la notificación a Cuerpo de Bomberos y demás entidades de ayuda externa

• Notificar a la brigada de ayuda externa.

• Coordinar la ejecución del plan de emergencia interior en cada una de sus fases.

• Mantener comunicada a la dirección de la compañía sobre la evolución de la

emergencia.

• Dar por finalizada la emergencia una vez controlada la misma.

Una vez en el sitio de la contingencia deberá:

• Organizar al personal que está atendiendo la emergencia.

• Establecer responsabilidades.

• Mantener un sistema de información actualizado.

• Contar con los equipos y materiales necesarios para enfrentar un evento emergente.

• Emplear de manera adecuada los recursos humanos y materiales para reducir los

efectos adversos.

• Restablecer la normalidad bajo una acción coordinada y oportuna.




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• Asegurar la rehabilitación de la zona afectada que permitan el normal

desenvolvimiento de las actividades.

Para los casos de accidentes durante la transportación del GLP, el responsable de

atender la emergencia de acuerdo al “Plan de Respuesta a Emergencias Externas” es el

Coordinador de Logística, de acuerdo a sus roles deberán evaluar la magnitud de la

emergencia y proceder de acuerdo a lo estipulado en este Plan de respuesta, sus

funciones son:

• Atender la emergencia asistiendo con los equipos y personal de rescate.

• Evaluar la gravedad de la emergencia.

• En caso de ser necesario solicitar ayuda a organismos externos y solicitar recursos

adicionales a la dirección.

• Coordinar la notificación a Cuerpo de Bomberos y demás entidades de ayuda externa

• Coordinar la ejecución del plan de respuesta en cada una de sus fases.

• Mantener comunicada a la dirección de la compañía sobre la evolución de la

emergencia.

• Dar por finalizada la emergencia una vez controlada la misma

Fugas de GLP

Esta contingencia puede presentarse por las siguientes causas:

• Rotura de manguera durante la carga o descarga

• Falla o fisura en la estructura del tanque.

• Rotura de los tanques por sobrepresiones o sobrecarga.

• Fallas de la empaquetadura.

• Goteo continuo en la tubería.

• Operación de válvulas de seguridad por sobrellenado del tanque.

• Rotura de los accesorios de los tanques.

• Colisión del transporte contra las instalaciones de GLP.

• Rotura por explosión o terremotos

Fugas de GLP Durante el Transporte del Combustible.

Las fugas del GLP pueden darse durante el transporte del combustible por las carreteras

públicas o vías urbanas, vías perimetrales cercanas a poblaciones o remanentes de

vegetación, es decir esta contingencia puede presentarse a lo largo del trayecto de los

tanques cisternas o graneleros que abastecen las plantas de envasado.




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Las fugas de GLP pueden darse por accidentes de tránsito, fallas de los sistemas de

control como son: válvulas, bombas, y otros accesorios o por una negligencia o falla

humana.

Fugas de GLP en el Almacenamiento en la Planta de AUSTROGAS VENTANAS

Durante la entrega del combustible a la Planta de envasado puede producirse fugas de

GLP: por rotura de mangueras, fuga en las tuberías, rebosamiento de los tanques y

acción de la válvula de seguridad, estrangulamiento de la manguera, colisión del

transporte contra las instalaciones, provocando roturas o dado por la vetustez prematura

de la misma, entre otros.

Para prevenir estas fugas del combustible por estas causas, se presentan

procedimientos, y medidas de control en los anexos respectivos del Sistema de Gestión

Ambiental de la comercializadora en el procedimiento respectivo.

Caso de Incendios

Es importante que el personal esté capacitado sobre el correcto uso de los extintores y

Sistema Contra incendios, y otros materiales para sofocar incendios, que pueden darse

durante el transporte del combustible o el abastecimiento.

Accidentes de tránsito.

En caso de que ocurran estos eventos accidentales, se deben ejecutar las siguientes

acciones:

El conductor o su ayudante deberán registrar los datos de vehículo colisionado o de

quien lo colisionó

Inmediatamente después de ocurrido el accidente, el conductor y/o ayudante deben

llamar por radio o teléfono móvil a la persona responsable que se designe por

AUSTROGAS VENTANAS, para informar de lo sucedido y soliciten el apoyo de la policía,

bomberos y cruz roja.

Desplegar la señalética de seguridad respectiva, como conos reflectantes, tanto en la

parte trasera como delantera del vehículo a una distancia de 50 metros.

El conductor y su ayudante deben alejar a vehículos y personas que se encuentren

cerca del área del evento.

En caso de heridos dar los primeros auxilios y enviarlos a la entidad de salud más

cercana.




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En caso de derrame o presencia de incendio seguir las instrucciones de los ítems

anteriores.

En Caso de Eventos Naturales

En caso de presentarse algún evento natural se deberá:

• Capacitar a los empleados para actuar en estos casos.

• Capacitar a los empleados en primeros auxilios.

• Contar con un botiquín con los elementos mínimos para primeros auxilios.

• Apagar o desconectar cualquier equipo que pueda provocar incendios.

• Cerrar o desconectar elementos operativos

Simulacros

Es importante realizar constantemente simulacros de los diferentes eventos adversos

que pueden presentarse durante el transporte, carga y descarga de GLP, luego de los

cuales se actualizará los Planes de Contingencia y de Seguridad Industrial

Equipos y Materiales

Los equipos y materiales para contingencias en auto tanques cisternas y graneleros,

serian, como mínimo, los siguientes:

• Extintores de polvo químico seco.

• Extintores de anhídrido carbónico.

• Una manta de material ignífugo.

• Conos de seguridad

• Chalecos reflectivos

• Medidor de atmósfera inflamable

• Linternas antideflagrantes

• Tramos de mangueras para líquidos y vapor de GLP

• Elementos y herramientas varias antichispa

• Elementos de protección personal

• Generador

• Bomba GLP de emergencia

• Cisterna despresurizada

Acciones después de Eventos Adversos

• Se evaluará la emergencia y la respuesta a la misma.

• Revisar y Actualizar el Plan de Contingencia.




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• Realizar un inventario y mantenimiento de equipos.

• Ejecutar trabajos de rehabilitación.

• Elaborar reportes y cronogramas de ejecución.

• Informar a las autoridades competentes.

8.4 PLAN DE CAPACITACIÓN

Corresponde a AUSTROGAS, planificar, organizar y evaluar las actividades de capacitación ambiental que debe proveerse a los operarios de la empresa con la ayuda de especialistas ambientales y de seguridad y salud industrial. Sobre todo en temas relacionados con el transporte y carga de GLP.

Nombre de la

medida

Charlas de concientización

Tipo Informativa - Preventiva

Objetivo que

persigue

Dar a conocer a todos los trabajadores la normativa de uso de Equipos de

Protección Personal y sobre los procedimientos correctos de trabajo para

transporte, carga y descarga de GLP, de los autotanques.

Impacto al que se

dirige

Riesgo potencial de accidentes de trabajo por falta de información sobre la reglamentación y normativa.

Descripción Se llevarán a cabo periódicamente charlas informativas ambientales y de

seguridad y salud ocupacional para el personal que labora en la actividad de

Comercialización de GLP en AUSTROGAS.

Procedimiento Cada 3 meses se llevarán a cabo charlas informativas sobre varios tópicos de la

seguridad y salud ocupacional para todo el personal.

Responsable de su

ejecución

C.E.M. AUSTROGAS


Indicador Actas de asistencia firmadas por cada charla impartida.

Informe de auditoría ambiental indicando el cumplimiento de esta medida.

Nombre de la

medida

Capacitación del personal

Tipo Informativa – Preventiva

Objetivo que

persigue

Concienciar al personal que participa en las actividades de la comercialización

de GLP, sobre la necesidad de cumplir con normas y reglamentos ambientales

vigentes, y/o exigir que el contratista que realiza las actividades de transporte y

entrega del GLP cumpla con las normas de seguridad exigidas.

Impacto al que se

dirige


Descripción Se dispondrá de un programa de capacitación en temas ambientales y de

seguridad, de forma anual a todo el personal de AUSTROGAS Ventanas y se

cumplirá con el cronograma establecido.




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Procedimiento • Capacitar tanto a Directivos y personal operativo de la Comercializadora o

exigir a la contratista (en caso de haberlo) sobre las disposiciones del

Reglamento Ambiental vigente.

• Familiarizar al personal sobre el Plan de Manejo Ambiental, Contingencias y

Seguridad Industrial.

• Capacitación a los clientes y al personal de los autotanques sobre el adecuado

almacenamiento y transporte de GLP, mediante la entrega de folletos que

detallen los procedimientos del SGA.

• Capacitar al personal sobre las características y propiedades de los productos

que se transportan.

• Capacitar sobre el manejo adecuado de equipos y materiales.

• Capacitación de los choferes de los tanques cisternas conforme lo requiere el

A.M. 026

Responsable de su

ejecución

C.E.M. AUSTROGAS


Indicador Actas de asistencia a capacitaciones firmadas.

Registro de folletos informativos entregados.


8.5 PLAN DE SEGURIDAD INDUSTRIAL Y SALUD EN EL TRABAJO

En cumplimiento del Reglamento de Seguridad y Salud de los Trabajadores y

Mejoramiento del Medio Ambiente de Trabajo, se establecerán las medidas necesarias

para proporcionar las mejores condiciones de trabajo a los involucrados en la actividad

de comercialización de GLP.

Nombre de la

medida

Programa S.S.O.

Tipo Informativa – Preventiva

Objetivo que

persigue

a. Preservar la salud y seguridad de los empleados y conductores de la

comercializadora; y,

b. Establecer normas de carácter general y específico con relación a las

condiciones de seguridad y salud ocupacional que deben cumplir el personal

directo o contratado que realicen actividades de transporte terrestre de

hidrocarburos.

Impacto al que se

dirige


Descripción De acuerdo con las norma anteriormente citada, AUSTROGAS tendrá las

siguientes obligaciones:

-Responsabilizarse frente al Estado y ante terceros respecto al cumplimiento de

la Ley y del Reglamento por parte de ella misma o de sus contratistas.

-Garantizar la seguridad y salud de los trabajadores en todos los aspectos.

-Realizar y mantener actualizada una completa evaluación de los riesgos

existentes en las diferentes actividades de la empresa.

-Mantener condiciones seguras de trabajo mediante la realización de

inspecciones y adopción de medidas correctivas.

Adoptar las medidas necesarias para que el personal propio y sus contratistas

reciban información y las instrucciones adecuadas, con relación a los riesgos

existentes en las diferentes actividades, así como, las medidas de protección y

prevención correspondientes.

-Ejecutar los programas de adiestramiento y capacitación en seguridad para sus

trabajadores incluyendo al personal contratado.




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-Otorgar los equipos de protección e implementos de seguridad a sus

trabajadores y verificar que los contratistas (en caso de haberlos) hagan lo

propio con los suyos de acuerdo con las disposiciones del Reglamento, las

normas técnicas ecuatorianas, normas internacionales, entre otras.

-Autorizar la práctica de reconocimientos médicos iniciales y anuales de sus

trabajadores y verificar el cumplimiento por los contratistas cuando ello aplique.

Cubrir las aportaciones del seguro de trabajo de riesgo para efecto de las

coberturas por accidente de trabajo y enfermedades profesionales y de las

pólizas privadas que se contraten por accidentes de trabajo y al medio ambiente,

de acuerdo con la legislación vigente y verificar su cumplimiento y vigencia por

los contratistas.

-Mantener un registro de las enfermedades profesionales de los trabajadores en

general y otro de accidentes e incidentes de trabajo que ocurrieran en sus

instalaciones. Estos registros se mantendrán, por lo menos, durante los últimos

cinco años y en archivos impresos.

-Asegurar que se coloquen avisos y señales de seguridad en los sitios de trabajo

y medios de transporte para la prevención del personal y público en general.

Procedimiento CAPACITACIÓN

La capacitación del personal en temas de seguridad considera como premisa

los aspectos inductivo, instructivo y formativo, incidiendo fuertemente en el

aspecto inductivo. En tal sentido, el programa establece que cada trabajador,

independientemente de su nivel técnico y su vínculo laboral (contratación

directa), deberá recibir, al inicio de sus actividades, una charla de inducción y

firmar un compromiso individual de cumplimiento, sin el cual no podrá iniciar su

trabajo. La capacitación dada al personal contempla el desarrollo de los

siguientes puntos:

-Causas y consecuencias de los accidentes de trabajo.

-La prevención de accidentes y riesgos.

- Procedimientos para el control y cumplimiento de normas de seguridad y

procedimientos de trabajo seguro.

-Calificación de la conducta preventiva del trabajador.

-Procedimiento para casos de accidentes personales o emergencias médicas.

-Actitud y conducta personal durante la conducción de autotanques.

PROTECCIÓN DE LA SALUD

Es responsabilidad de la comercializadora se cumpla con lo siguiente:

-Todos los trabajadores y empleados de la comercializadora deberán someterse

a un examen médico pre ocupacional.

-Evaluar y proponer el programa anual de seguridad e higiene ocupacional.

-Proponer el reglamento interno de seguridad y su actualización permanente.

-Velar por la correcta aplicación del Reglamento Interno de seguridad.

-Analizar las causas de los accidentes ocurridos y emitir y difundir

recomendaciones correctivas.

-Verificar que se realice en forma inmediata la investigación de accidentes

graves o fatales.

-Comprobar la vigencia del plan de contingencia.

-Analizar los reportes y registros de accidentes e incidentes de trabajo.

-Promover y vigilar que se establezcan prácticas de primeros auxilios y de

atención de emergencias para el personal.

-Difundir los conceptos de seguridad e higiene ocupacional mediante

conferencias, guías, prácticas, simulacros, sistemas de señalización entre otros.

Responsable de su

ejecución

C.E.M. AUSTROGAS será responsable de la aplicación del presente Plan y su

seguimiento, sin perjuicio de las responsabilidades de los entes de control que

en materia laboral y de seguridad ejerce el Instituto Ecuatoriano de Seguridad

Social IESS y el Ministerio de Trabajo según sus competencias y la legislación

vigente.

El área de logística será responsable de implementar un sistema de adquisición,

flujo y mantenimiento de equipos de seguridad y prendas de protección personal,

a fin de garantizar la calidad, idoneidad y stock permanente de los mismos,




AUSTROGAS-Ventanas



contando para tal efecto con la asesoría del Responsable de Seguridad, Salud

y Medio Ambiente


Ministerio de Trabajo

IESS

Indicador Actas de asistencia a capacitaciones firmadas.

Registro de folletos informativos entregados.


Registro de entrega y buen uso de EPP a todo el personal según los

requerimientos de su actividad.

Registro de exámenes preocupacionales.

9 PLAN DE MONITOREO

Se establecen procedimientos para monitorear la implementación de las medidas

mitigadoras y los impactos socio-ambientales positivos y negativos de la actividad de

comercialización de GLP. Para las medidas presentadas en el presente Plan de Manejo

Ambiental, dependiendo de su tipo, se han definido indicadores y metas que tienen que

ser evaluadas periódicamente para monitorear su avance.

Nombre de la

medida

Monitoreo del PMA

Tipo Verificación

Objetivo que

persigue

Alcanzar el 100% del cumplimiento de las medidas propuestas en el Plan de

Manejo Ambiental para el proyecto.

• Cumplir la legislación ambiental que obliga a los titulares de proyectos o

actividades a poner en marcha y mantener programas de monitoreo ambiental.

• Establecer claramente los aspectos sobre los cuales se aplicará el presente

programa, los parámetros, la frecuencia y los puntos o estaciones de monitoreo.

Impacto al que se

dirige

Inoportuno cumplimiento de las medidas del Plan de Manejo Ambiental, o no cumplimiento de lo mencionado.

Descripción Elaboración de un procedimiento de verificación de la realización oportuna, y

conforme a las especificidades requeridas en cada una de las medidas

propuestas en este documento.

Procedimiento De forma mensual, se procederá por parte del personal encargado del tema

ambiental y de seguridad dentro de AUSTROGAS Ventanas, a verificar si los

indicadores correspondientes de cada una de las medidas del Plan de Manejo

Ambiental se están cumpliendo a cabalidad y se procederá a informar por escrito

a la Supervisión para que se adopten las medidas correspondientes en los casos

en que no se haya cumplido en los tiempos y condiciones previstas.

Responsable de su

ejecución

El monitoreo ambiental estará a cargo de la C.E.M. AUSTROGAS, quien

verificará la correcta implementación de las medidas técnicas propuestas en el

PMA.

Control y Monitoreo Ministerio del Ambiente

Indicador Informes de auditoría de cumplimiento de las medidas del Plan de Manejo

Ambiental.




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10 INVENTARIO FORESTAL

El Certificado de intersección indica que el área de la actividad de comercialización de

GLP de AUSTROGAS Ventanas, no intersecta con el Sistema Nacional de Áreas

Protegidas, Bosques y Vegetación Protectora, Patrimonio Forestal del Estado o Zonas

Intangibles, así como tampoco se localizan bosques sembrados dentro de la zona de la

actividad.




AUSTROGAS-Ventanas



11 CRONOGRAMA DE EJECUCION Y CUMPLIMIENTO DE LAS MEDIDAS

PROPUESTAS

En el siguiente cuadro se puede apreciar el cronograma de ejecución y cumplimiento de

las medidas propuestas, para cada uno de los planes, cuyos tiempos de estimación

están determinados para los primeros 12 meses de cumplimiento del Plan de Manejo

Ambiental que se presenta, y cuyos tiempos de aplicación serán similares en los

siguientes períodos de funcionamiento de la actividad de Comercialización de GLP por

parte de AUSTROGAS Ventanas.

Medida Meses Cumplimiento

1 - 2 3 - 4 5 - 6 7 - 8 9 - 10 11-12 PLAN DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN

Transporte seguro de GLP en autotanques

Durante todo el tiempo de aplicación

Uso de equipos de protección personal EPP

Inmediato

Prevención de emisión de partículas y gases

Inmediato

Manejo de desechos

Inmediato

PLAN DE CONTINGENCIAS Implementación del Plan

Inmediato

PLAN DE CAPACITACIÓN Charlas de concientización

Inmediato

Capacitación del personal

Cíclico

PLAN DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO Monitoreo del PMA

Permanente

PLAN DE SEGURIDAD INDUSTRIAL Y SALUD EN EL TRABAJO Programa S.S.O.

Permanente

Tabla 41: cronograma de ejecución y cumplimiento de las medidas del plan de manejo ambiental en los

primeros 12 meses de vigencia del PMA.




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12 COSTOS AMBIENTALES DE LAS MEDIDAS PROPUESTAS

Antes de detallar los valores de los costos, cabe recordar que los costos ambientales

son aquellos que están íntimamente relacionados con los elementos ambientales a los

cuales va dirigida una medida, y no necesariamente a fortalecer la vida útil de la

actividad o proyecto en sí, aunque en la mayoría de los casos, los procedimientos

descritos tienden a ello.

MEDIDA AMBIENTAL COSTO (USD)

PLAN DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN Transporte seguro de GLP en autotanques 8.700,00 Uso de equipos de protección personal EPP 6.000,00 Prevención de emisión de partículas y gases 0,00 Manejo de desechos 7.460,00

PLAN DE CONTINGENCIAS

Implementación del Plan 13.000,00

PLAN DE CAPACITACIÓN Charlas de concientización 1.200,00 Capacitación del personal 3.800,00

PLAN DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO

Monitoreo del PMA 8.000,00

PLAN DE SEGURIDAD INDUSTRIAL Y SALUD EN EL TRABAJO

Programa S.S.O. 14.720,00

TOTAL 62.880,00

Tabla 42: Costos ambientales de las medidas del Plan de Manejo Ambiental durante los primeros 12

meses de vigencia del PMA

El costo ambiental del primer año de cumplimiento del presente Plan de Manejo

Ambiental, se estima en aproximadamente $ 62.880,00 (SESENTA Y DOS MIL

OCHOCIENTOS OCHENTA DOLARES CON CERO CENTAVOS). Este valor debe

estar considerado fuera de los costos operativos de C.E.M. AUSTROGAS Ventanas.




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CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

De la evaluación realizada se desprende que no existen actividades

relacionadas con la ejecución de las actividades de Comercialización de GLP por parte de AUSTROGAS Ventanas, que incidan negativamente de una forma crítica, más bien se verifica que la incidencia es de tipo moderada, existiendo además varias acciones que provocarían impactos positivos, los cuales se han considerado para que siendo potenciados, tengan un efecto sinérgico dentro de la prevención, compensación, mitigación y remediación ambiental presentada.

Del estudio realizado se ha determinado que los riesgos potenciales son de

accidentes de tránsito de las unidades de autotanques, escape de GLP, incendio y explosión, los cuales han sido analizados puntual y detalladamente, determinándose que los riesgos pueden ser atenuados en su totalidad, siempre y cuando se sigan estrictamente las medidas que en este documento se detallan para prevenir cualquier ocurrencia de algunas de las contingencias mencionadas. Para ello se ha dado el énfasis correspondiente y se ha desarrollado un Plan de Contingencias acorde a las circunstancias y requerimientos de las actividades de Comercialización de GLP, mediante el uso de autotanques.

Se debe recordar que la Planta de Almacenamiento de GLP AUSTROGAS Ventanas, cuenta con la debida Licencia Ambiental para su funcionamiento, y el objetivo del presente trabajo es la obtención de la Licencia Ambiental como comercializadora de GLP, con énfasis en el Plan de Contingencias, lo cual ha sido el enfoque de este análisis.

En referencia a estas consideraciones se determina la factibilidad de la

continuación de la actividad, y más aún la necesidad de que continúe su desarrollo puesto que de acuerdo a la valoración de Impactos Ambientales realizada, uno de los beneficios más importantes es la provisión del servicio de distribución de GLP de forma industrial a la agroindustria, como una de las necesidades requeridas por una buena parte de la Población Económicamente Activa de la ciudad de Ventanas, cuya actividad más relevante es precisamente la agroindustria.

Deberá cumplirse a cabalidad las recomendaciones que han sido incluidas

dentro del Plan de Manejo Ambiental propuesto con la finalidad de que la actividad se desarrolle de manera sustentable y segura tanto para los trabajadores de la empresa AUSTROGAS como para las poblaciones involucradas.




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