estudio educativo y social del municipio de isla cristina

ESTUDIO EDUCATIVO Y SOCIAL DELMUNICIPIO DE ISLA CRISTINA

Noviembre 2002

ESTUDIO EDUCATIVO Y SOCIAL DEL MUNICIPIO DE ISLA CRISTINA

Observatorio Local de Empleo (Universidad de Huelva) 2

INDICE

1. INTRODUCCIÓN..................................................................................................................................................4

1.1. OBJETIVOS .........................................................................................................................................................51.2. METODOLOGÍA .................................................................................................................................................5

2. IDEAS GENERALES DE ISLA CRISTINA..................................................................................................9

2.1. SITUACIÓN .........................................................................................................................................................92.2. ORÍGENES...........................................................................................................................................................92.3. POBLACIÓN......................................................................................................................................................102.4. ESTRUCTURA ECONÓMICA............................................................................................................................112.5. MERCADO DE TRABAJO.................................................................................................................................12

Actividad........................................................................................................................................................... 12Ocupación ........................................................................................................................................................ 14Desempleo......................................................................................................................................................... 16

2.6. SITUACIÓN DE LA POBLACIÓN EXCLUIDA O EN RIESGO DE EXCLUSIÓN..................................................17Características de la exclusión..................................................................................................................... 17Los recursos sociales...................................................................................................................................... 19

3. ESTUDIO DE LA POBLACIÓN DE ISLA CRISTINA........................................................................... 21

3.1. ANÁLISIS DE LA POBLACIÓN .........................................................................................................................213.2. PROYECCIÓN DE LA POBLACIÓN...................................................................................................................25

4. ANÁLISIS DE LA OFERTA EDUCATIVA................................................................................................ 31

4.1. GUARDERÍAS ...................................................................................................................................................31Guardería “La Higuerita” (Pública).......................................................................................................... 32Guardería “Pitufos” (privada)..................................................................................................................... 32Guardería “Carrimar” (Privada)................................................................................................................ 32Guardería “Clarines” (privada) .................................................................................................................. 32Escuela Infantil del Instituto Social de la Marina (Pública)................................................................... 33Guardería “Mickey Mouse” (privada) ....................................................................................................... 33Guardería “Naranjos” (privada)................................................................................................................. 33Síntesis de los puntos más relevantes .......................................................................................................... 33

4.2. COLEGIOS PÚBLICOS DE EDUCACIÓN INFANTIL Y PRIMARIA..................................................................34C.P. de Educación Infantil y Primaria “El Molino”................................................................................ 35C.P. de Educación Infantil y Primaria “Ntra. Sra. de los Angeles”...................................................... 36C.P. de Educación Infantil y Primaria “Ntra. Sra. del Carmen”........................................................... 37C.P. de Educación Infantil y Primaria “Platero”..................................................................................... 38C.P. de Educación Infantil y Primaria “Sebastián Urbano Vázquez”.................................................. 38C.A.E.P. de Educación Infantil y Primaria “Reina María Cristina”.................................................... 39C.P. de Educación Infantil y Primaria “Pozo del Camino”................................................................... 40C.A.E.P. de Educación Infantil y Primaria “Pedro de Lope” ................................................................ 40Síntesis de los puntos más relevantes .......................................................................................................... 41

4.3. INSTITUTOS DE ENSEÑANZA SECUNDARIA.................................................................................................42I.E.S. “Galeón”............................................................................................................................................... 43I.E.S. “Padre José Mirabent”....................................................................................................................... 45Síntesis de los puntos más relevantes .......................................................................................................... 47

4.4. OTROS RECURSOS EDUCATIVOS...................................................................................................................48Centro de Educación de Adultos.................................................................................................................. 48Instituto Social de la Marina......................................................................................................................... 50Conservatorio Elemental de Música “Vicente Sanchís Sanz”................................................................ 51Equipo de Orientación Educativa (EOE).................................................................................................... 52Centro de Empleo y Formación Ocupacional (CEFO) ............................................................................ 53

4.5. LOS SERVICIOS SOCIALES EN EL ÁMBITO EDUCATIVO ..............................................................................54



5. RELACIÓN OFERTA/DEMANDA EDUCATIVA Y PROSPECTIVA............................................. 56

5.1. RELACIÓN OFERTA/DEMANDA Y PROSPECTIVA..........................................................................................56Educación Infantil........................................................................................................................................... 56Educación Primaria........................................................................................................................................ 57Educación Secundaria Obligatoria (12-15 años) ...................................................................................... 58Educación Secundaria Postobligatoria....................................................................................................... 59Otros recursos educativos............................................................................................................................. 60

6. RECOMENDACIONES .................................................................................................................................... 61

7. BIBLIOGRAFÍA.................................................................................................................................................. 63

ANEXOS

ANEXO Nº 1: RESUMEN DE LA CONFIGURACIÓN DEL SISTEMA EDUCATIVO Y DE ALGUNOS DE SUS

RECURSOSANEXO Nº 2: ISLA CRISTINA EN CIFRASANEXO Nº 3: GALERÍA GRÁFICA DE LOS CENTROS EDUCATIVOS DE ISLA CRISTINA



1. INTRODUCCIÓN

El Estudio educativo y social del Municipio de Isla Cristina que se presenta eneste documento surge de la iniciativa social de una plataforma de padres yprofesores preocupados por la situación educativa y social por la que atraviesaeste Municipio costero de la Provincia de Huelva.

En marzo de 2002 una representación de padres y profesores de dicha Plata-forma, después de mantener conversaciones con el Ayuntamiento de Isla Cris-tina y la Delegación Provincial de la Consejería de Educación y Ciencia, plan-tean a los miembros del Observatorio Local de Empleo de la Universidad deHuelva la necesidad de realizar un estudio educativo y social que permita arro-jar elementos de análisis para poder abordar esta compleja problemática.

La justificación de dicho Estudio se basa en la necesidad de descubrir las cau-sas y efectos que produce el bajo nivel de instrucción de la población de dichoMunicipio, así como la problemática educativa y social puesta de manifiesto porla comunidad educativa que observa cómo se incrementan los casos de fraca-so y abandono escolar de los menores en su período de escolarización obliga-toria, especialmente a partir de los 12 años. Finalmente, otro de los factoresque inciden en esta problemática es el creciente aumento de la población inmi-grante extranjera en la zona turística y agrícola de la que forma parte Isla Cris-tina.

Tras la elaboración de un proyecto que recoge dicha iniciativa tiene lugar confecha del 29 de julio de 2002 la firma de un Convenio de colaboración entre laUniversidad de Huelva, la Delegación Provincial de la Consejería de Educacióny Ciencia de la Junta de Andalucía y el Ayuntamiento de Isla Cristina.

A partir de la suscripción de dicho Convenio se inicia la puesta en marcha delproyecto y el desarrollo de los trabajos correspondientes al mismo que se hanllevado a cabo hasta momentos antes de concluir este documento.

Con el presente informe se termina la primera fase de las previstas en el Pro-yecto y que ofrece el primer diagnóstico de la situación educativa y social delMunicipio de Isla Cristina. Una segunda fase, objeto de otro trabajo específico,sería necesaria para abordar un plan de actuación que implicara la participa-ción y la cooperación coordinada de todos los actores afectados.

Este primer informe se inicia con un marco contextual del Municipio de IslaCristina, al que le sigue un estudio de su población, para a continuación entrarde lleno en el análisis de toda la oferta educativa por etapas y centros educati-vos implantados en el término municipal.

El documento se completa con un análisis de la relación oferta/demanda edu-cativa y una serie de recomendaciones que deben servir de base para el de-bate que las partes afectadas e implicadas deben plantear a partir de este mo-mento.



1.1. Objetivos

Los objetivos perseguidos en esta primera fase del Proyecto han sido los si-guientes:

1º. Análisis de la evolución de la población por edades hasta los 18 años.

2º. Análisis de la red de centros educativos del Municipio, desde el punto devista de su calidad y servicios que ofrece: Programas de Garantía Social,Centros de Actuación Educativa Preferente, Programas de DiversificaciónCurricular, Programa de Educación de Adultos, Módulos de FormaciónProfesional de Grado Medio y otros.

3º. Análisis de otros recursos educativos de la zona.

4º. Análisis de la situación social de la población hasta los 18 años.

5º. Análisis de la realidad de la población escolarizada, con atención especial ala problemática del absentismo, el fracaso y el abandono escolar.

1.2. Metodología

La metodología llevada a cabo para la realización de este estudio ha sido lasiguiente:

a) Recogida de información, tanto documental respecto de aquellos informes ypublicaciones sobre el objeto del estudio, como de los datos necesarios queayuden al análisis propuesto.

b) Realización de entrevistas en profundidad tanto a los responsables y profe-sionales claves del sector educativo como a otros representantes de la co-munidad.

c) Realización de mesas de participación a la que asista una amplia repre-sentación del tejido educativo y social, público y privado, para el análisis ypropuestas sobre la problemática educativa y social del Municipio de IslaCristina.

d) Elaboración de un informe final que recoja el diagnóstico de la problemáticaeducativa y social del Municipio de Isla Cristina y perfile las líneas directri-ces de actuación.

A continuación pasamos a desarrollar las actuaciones más concretas realiza-das en este Estudio.

La primera parte del Estudio, presentada en el capítulo 3, ofrece unas ideasgenerales del Municipio de Isla Cristina, cuyo trabajo se ha realizado en tresetapas. En primer lugar, hemos realizado una breve aproximación a las carac-terísticas que definen los grandes rasgos del Municipio de Isla Cristina. Paraello se ha descrito la ubicación y entorno, los orígenes, la población, la estruc-



tura económica y se ha dedicado un apartado más extenso al análisis del mer-cado de trabajo.

En la segunda parte del Estudio, recogida en el capítulo 3, se ha realizado unanálisis pormenorizado de las características de la población que incluye losprincipales aspectos demográficos como son el tamaño, la distribución, la es-tructura y las variaciones de efectivos a lo largo de los últimos años. Enlazandocon este último apartado, se han estudiado las proyecciones de población des-de la perspectiva del campo de la educación como referencia de la previsióndel escenario futuro al que deben enfrentarse las administraciones públicas ensu labor de planificación.

Para abordar todos estos aspectos se han utilizado diversas fuentes de infor-mación. En la mayoría de ocasiones se ha recurrido a fuentes secundarias re-feridas a informaciones ya elaboradas y accesibles sobre ubicación, orígenes,población, estructura económica y proyecciones de población. Entre otrasfuentes destacan las distintas Consejerías de la Junta de Andalucía, la Agenciade Medio Ambiente, la Delegación del Gobierno en Huelva, la Diputación Pro-vincial de Huelva, el Instituto Nacional de Empleo, el Instituto MeteorológicoNacional, el Instituto Geográfico Nacional, el Instituto Nacional de Estadística,el Instituto de Estadística de Andalucía, etc.1 Para el apartado de proyeccionesde población ha sido necesario solicitar al Instituto de Estadística de Andalucíauna explotación específica de los resultados contenidos en la publicación Pro-yección de la Población de Andalucía por ámbitos subregionales. 1998-2016. Elobjetivo de dicha petición ha sido obtener los resultados de la población pro-yectada en los distintos tramos de edad correspondientes a los niveles educati-vos, de modo que permitiese un análisis de los datos desde la perspectiva de laeducación.

Por otro lado, para estudiar el mercado de trabajo de Isla Cristina ha sido nece-sario remitirnos al estudio Nuevos yacimientos de empleo y oportunidades denegocio en Islantilla, elaborado por el Observatorio Local de Empleo de la Uni-versidad de Huelva. En dicho estudio, ante la imposibilidad de analizar la situa-ción de la población en el mercado de trabajo a partir de los datos disponibles,se realizó una encuesta 2 a los hogares de la Mancomunidad que constituyó lafuente de información primaria de esta investigación. La metodología emplea-da, suficientemente contrastada, es similar a la que utiliza el Instituto Nacionalde Estadística en la elaboración de la Encuesta de Población Activa, por tanto,los resultados obtenidos son comparables en todo momento con los de la cita-da encuesta. Su diseño nos permite ofrecer resultados referidos al primer se-mestre del año 2001 para las distintas zonas que componen la Mancomunidad(Isla Cristina, La Redondela, Lepe y La Antilla). Los resultados definitivos delMunicipio de Isla Cristina se han obtenido por agregación de los datos de losnúcleos urbanos que lo componen.

1 Datos recogidos en los Anuarios Estadísticos Provinciales hasta 1998 y actualizados poste-riormente, a través del Sistema de Información Multiterritorial de Andalucía (IEA).2 La encuesta se pasó a 750 familias.



Para llevar a cabo el análisis de la red de centros educativos del Municipio deIsla Cristina, desde el punto de vista de su calidad y servicios que ofrece, he-mos realizado, en primer lugar, un barrido normativo-conceptual de los diversosservicios y/o recursos con los que debería contar cualquier Municipio. Nos refe-rimos a saber qué son, qué ofrecen y qué garantizan. Para ello nos hemos ba-sado en informes, publicaciones y legislación sobre el tema objeto de estudio.

Posteriormente, nos hemos introducido en la realización de un análisis de larealidad de la población escolarizada, con especial atención a la problemáticade absentismo, fracaso y abandono escolar y necesidades educativas espe-ciales, tanto a nivel de Educación Primaria, Secundaria Obligatoria y postobli-gatoria.

Este análisis se ha realizado a través de entrevistas a personas claves de losInstitutos de Enseñanza Secundaria, Colegios Públicos de Primaria y Guarde-rías tanto públicas como privadas de la zona. Así como, los recursos externoscon los que cuenta los habitantes de Isla Cristina, Asuntos Sociales, Equipo deOrientación Educativa, Escuela de Adultos, Conservatorio de Música y por últi-mo, el Instituto Social de la Marina.

También se ha realizado una mesa de participación a la que asistieron miem-bros de las Asociaciones de Madres y Padres de Alumnos (AMPAs), profesoresy profesoras y algunos directores y directoras tanto de guarderías como decentros de Primaria y Secundaria, con el fin de que ellos nos manifestaran suspercepciones, deseos y propósitos para, entre todos, buscar soluciones a losproblemas de fracaso, absentismo y abandono escolar que se está viviendo enla localidad de Isla Cristina. El proceso de recogida de toda ésta información hasido una tarea que se ha ido desarrollando a lo largo de varios meses (de abrila octubre de 2002) y que pasamos seguidamente a describir.

Nuestra primera visita se realizó a comienzos del mes de abril. Su objetivo eraobtener una primera aproximación de la situación educativa del Municipio. Co-nocer los centros y los recursos educativos con los que contaba, así como di-recciones, teléfonos y personas de referencia.

La recogida de datos la comenzamos por los Centros de Educación Infantil yPrimaria. A ellos acudimos en dos ocasiones y entrevistamos a los directoresen ambas ocasiones, con la finalidad de obtener información sobre el númerode alumnos del centro, el número de líneas, la ubicación y reparto de los espa-cios y, sobre todo, las principales problemáticas existentes en la vida escolardel centro.

Seguidamente, nos centramos en los Institutos de Educación Secundaria y en-trevistamos al director de cada uno de ellos. Necesitábamos conocer: númerode aulas, ratio, si contaban con bachillerato, especialidades de FormaciónProfesional (tanto de Grado Medio como de Grado Superior), si tenían Progra-mas de Garantía Social y Programas de Diversificación Curricular, etc. Cómoestaban distribuidos los alumnos y alumnas, cuál era el índice de fracaso yabandono escolar que presentaban, cómo era la participación y/o colaboración



de los padres y, sobretodo, cuáles eran sus inquietudes, pensamientos y posi-bles soluciones a los problemas que presentaba este alumnado.

Visto los centros educativos decidimos conocer y analizar aquellos otros recur-sos educativos de la zona. Nos desplazamos en varias ocasiones para entre-vistar al personal de los Servicios Sociales para que nos contaran las medidaseducativas llevadas a cabo ante el absentismo y fracaso escolar; seguidamentecontactamos con el Equipo de Orientación Educativa con el objeto de ver losprogramas de apoyo y de diversificación desarrollados hasta el momento; en-trevistamos al director de la Escuela de Adultos para conocer el perfil del alum-no que asistía allí, los módulos que se desarrollaban, el índice de analfabetis-mo y finalmente si gozaban de algún tipo de subvención económica.

En otra ocasión visitamos el Conservatorio de música de la localidad y el Insti-tuto Social de la Marina, para que nos expusieran qué especialidades formati-vas ofrecían a los jóvenes, adolescentes y adultos de la zona.

Otro día lo dedicamos a recoger la información necesaria del Centro de Forma-ción Ocupacional (CEFO) ubicado en la mancomunidad de Islantilla, la finalidadera conocer el número de alumnos por edad y por especialidad formativa per-tenecientes al Municipio de Isla Cristina.

A estas visitas hay que agregarle la realizada para llevar a cabo una mesa departicipación. Mesa que estuvo compuesta por seis miembros del AMPA, trespadres y madres de los colegios de Primaria, y tres profesores de los Institutosde Enseñanza Secundaria, el propósito de esta mesa redonda fue la presenta-ción de los objetivos del proyecto y ver las opiniones y objeciones de estas per-sonas.

Finalmente, decir que hemos contactado telefónicamente con todas y cada unade las guarderías para saber el número de alumnos, sus edades, el horario ysobretodo el tipo de subvención económica aprobada. Y no podemos dejar demencionar la infinidad de llamadas telefónicas realizadas a todos y cada uno delos centros tanto de Infantil y Primaria como de Secundaria solicitando posiblesdatos que hemos creído relevantes para continuar con el desarrollo del pro-yecto.

A partir de la recogida de la información se pasó a elaborar el informe sobrelos distintos servicios educativos que encontramos en el Municipio de Isla Cris-tina. Esta descripción se ha hecho por etapas educativas y en cada una deellas se ha efectuado una síntesis final con los puntos que consideramos másrelevantes.

Esta síntesis se ha realizado mediante la Técnica DAFO. Ésta es una herra-mienta que tiene por objeto identificar los factores internos y externos de la or-ganización que condicionan su situación actual y permiten definir planes estra-tégicos futuros. Las debilidades y fortalezas son factores internos y/o presentesque se producen en los centros educativos, las amenazas y oportunidades sonaquellos factores externos y/o futuros que llegan a los centros.



2. IDEAS GENERALES DE ISLA CRISTINA

Los datos que se exponen en el presente informe se recogen en tablas organi-zadas en los Anexos.

2.1. Situación

Isla Cristina está ubicada en el suroeste Atlántico, en la denominada Tierra Lla-na de la provincia de Huelva, próxima a la desembocadura del río Guadiana.Su término municipal, con una extensión de 50 km2 y una altitud sobre el niveldel mar de 3 m, reúne zonas de playas, marismas, pinares y el parque naturalde “Marismas de Isla Cristina”. Limita al sur con el Océano Atlántico, al estecon el Municipio de Lepe, al norte nos encontramos con el término de Villablan-ca y al Oeste con el Municipio de Ayamonte. Como referencias geográficasmás significativas, se encuentra a 56 km de Huelva Capital y a 15 km de lafrontera con Portugal.

Este término municipal comprende los núcleos urbanos de Isla Cristina, Pozodel Camino y La Redondela. El núcleo principal es Isla Cristina, mientras queLa Redondela depende administrativamente de éste como Pedanía y Pozo delCamino es un núcleo diseminado que pertenece en parte a Isla Cristina y enparte al Municipio vecino de Ayamonte. También, junto al Municipio de Lepe,constituye la Mancomunidad de Islantilla, surgida como un instrumento para lasupervisión conjunta del proyecto urbano-turístico de Islantilla. Además de lascompetencias puramente urbanísticas, la Mancomunidad refleja la idea de am-bos Ayuntamientos de trabajar conjunta y coordinadamente por el desarrollosocio-económico de toda la comarca.

Fuente: Editorial GeoPlaneta, SA. Foto aérea de Isla Cristina

2.2. Orígenes

Los orígenes de Isla Cristina se remontan a la segunda mitad del S. XVIIIcuando pescadores provenientes del Mediterráneo, catalanes y levantinos fun-damentalmente, establecieron en esta zona su base de pesca, debido a la ri-



queza natural del entorno. El nombre original del Municipio fue el de La Higue-rita, en honor al árbol junto al que se estableció el pozo de agua dulce y seconstruyeron los primeros chamizos que sirvieron de refugio a los pescadores.Este primer asentamiento se abandonó después del terremoto y maremoto delaño 1755, para establecerse en el lugar que definitivamente hoy se encuentra.No fue hasta 1834 cuando se modificaría su nombre por el actual, en muestrade agradecimiento por la ayuda humanitaria prestada por la reina María Cristi-na en la epidemia de cólera que azotó la zona. Este Municipio cuenta con elhonor de ser uno de los primeros de Andalucía en el que se editó un periódico,El Higuerita, el 13 de diciembre de 1915. Más tarde, en 1924, recibió el título deciudad.

2.3. Población

En la actualidad, Isla Cristina es el tercer Municipio de la provincia de Huelvaen número de habitantes, con un total de 19.139 personas a fecha de 1 de ene-ro de 2002, según el Padrón Municipal. Aunque esta cifra no sea oficial, al me-nos nos permite aproximarnos al número total de efectivos para una fechaposterior a la de publicación de las cifras oficiales del Instituto Nacional de Es-tadística (INE) (18.435 habitantes a 1 de enero de 2001). Es por esta razón, ypesar de las discrepancias que surgen entre el INE y los Ayuntamientos, quevamos a considerar para este estudio la población extraída de la explotacióndel Padrón Municipal.

La distribución de los habitantes por género presenta una población equilibra-da, con un total de 9.613 varones y 9.256 mujeres. Sin embargo, si atendemosa la Pirámide de Población (distribución por sexo y edad) podemos comprobarcómo los efectos de la caída de la natalidad y el incremento de la esperanza devida suponen un estrechamiento en la base de la misma. No obstante, el con-siderable segmento de población joven en Isla Cristina augura un envejeci-miento de la población más retardado que en otros ámbitos territoriales.

En los últimos quince años la población de Isla Cristina se ha incrementado en2.900 personas, aproximadamente a un ritmo de crecimiento del 6% cada cincoaños. Si nos remontamos aún más en la historia del Municipio, podremos ob-servar cómo desde principios del S. XX su población no ha cesado de crecer, aexcepción del período comprendido entre la década de los años cuarenta y cin-cuenta.

Para el futuro, las proyecciones realizadas por el Instituto de Estadística de An-dalucía3 estiman un crecimiento de la población quinquenal algo más reducidoque el actual, en torno al 4%. Con ello, el modelo y las hipótesis planteadas nosrevelan un número de habitantes alrededor de los 20.000 hacia el final del pe-ríodo proyectado (1998-2016).

3 Estos resultados se recogen en la publicación “Proyección de la Población de Andalucía porámbitos subregionales. 1998-2016”



2.4. Estructura Económica

Isla Cristina participa del gran desarrollo económico que ha experimentado lazona en los últimos años. Este auge se debe principalmente a la actividad agrí-cola, al incipiente sector turístico y la consecuente expansión del sector de laconstrucción.

En primer lugar, la actividad agrícola del Municipio se centra en las variedadesleñosas, fundamentalmente el naranjo, complementado por los cultivos herbá-ceos, de los que la gran mayoría se dedican a la fresa y al fresón. Además,cuenta con cultivos dedicados a los cereales, los almendros y las higueras.

En cuanto a la actividad pesquera, ha sabido aprovechar los recursos disponi-bles desarrollando una importante flota y actividades industriales de transfor-mación de los mismos. Cuenta con una Asociación de Armadores pesquerosque agiliza la toma de decisiones de una flota aproximadamente de 250 em-barcaciones, mayoritariamente de tipo familiar, y muy heterogénea en cuanto alas modalidades de pesca y buques. Las instalaciones portuarias de Isla Cristi-na se extienden a lo largo del estero hasta el puente que une la población conel núcleo urbano de Pozo del Camino. La lonja pesquera ha sido modernizadae informatizada recientemente, dispone de 853 m2 y está gestionada por laAsociación de Armadores y la Cofradía de Pescadores. Además, en el Munici-pio existen 2.867 m3 de cámaras de almacenamiento de productos congeladosen las proximidades del puerto que son propiedad de las industrias conserverasy de salazón.

La ubicación de la zona portuaria plantea la necesidad de dragar periódica-mente los canales e incluso de realizar grandes obras de contención de arenas,para tratar de evitar el continuo deterioro de las condiciones de navegabilidad ycalado de los puertos.

Por otro lado, el sector de la construcción ha experimentado un fuerte impulsomotivado por la importante actividad agrícola y la oferta inmobiliaria relacionadacon el turismo y el proyecto de Islantilla. Uno de los proyectos en estudio enesta zona, el Centro Deportivo Internacional, supondría un impulso añadido alsector de la construcción.

Como ya hemos indicado, el turismo es un sector en auge en la Mancomunidadde Islantilla, de lo que se beneficia directamente Isla Cristina como integrantede este proyecto. La playa de Islantilla, de gestión compartida con Lepe, estádotada de las infraestructuras necesarias para aumentar el atractivo turístico deuna zona con un buen clima y unas playas de excelente calidad (“El Cantil”,“Punta Caimán”, “Santana”, “Central”, “Del Hoyo”, “Casita Azul”, “Cruce de LaRedondela”, “Urbasur”).

A la oferta de ocio en Isla Cristina, debemos añadir que cuenta con un granpatrimonio artístico dentro del que destaca la famosa imaginería moderna re-partida por las distintas parroquias del Municipio.

En el año 2000 tuvo lugar en las instalaciones del puerto deportivo de Isla Cris-tina la cuarta edición de la Feria Industrial del Mar (FIMAR), dedicada sobre



todo al sector pesquero y conservero. Esta nueva edición de FIMAR incre-mentó el número de visitantes y se vieron las últimas novedades en telefoníavía satélite, embarcaciones inteligentes, informática náutica e incluso en nave-gación virtual con un simulador. Es un evento que también se emplea para lapromoción turística de la zona, ya que se organizaron actividades complemen-tarias de recreo para los visitantes.

Atendiendo a los datos de la Oficina de Turismo de Isla Cristina (primer trimes-tre de 2001), comprobamos que la mayoría de los visitantes que se hospedanen este Municipio son de nacionalidad española (78%). El turismo extranjerotiene un peso más importante en el complejo urbano-turístico de Islantilla(40%).

2.5. Mercado de Trabajo

La estructura económica del Municipio, que acabamos de comentar, y los re-cursos humanos de los que dispone, configuran un mercado de trabajo local decaracterísticas muy peculiares que comentaremos con detalle a continuación.Para ello, vamos a utilizar como fuente principal los resultados de la encuesta ahogares realizada por el Observatorio Local de Empleo de la Universidad deHuelva en la Mancomunidad de Islantilla durante el primer semestre del año20014. La metodología de dicho trabajo es similar a la de la Encuesta de Po-blación Activa (EPA), que realiza el Instituto Nacional de Estadística, y nospermite estimar para cada Municipio de la Mancomunidad los datos de las prin-cipales categorías poblacionales en relación con la fuerza de trabajo (ocupa-dos, desempleados y activos) y presentar clasificaciones de estas categoríassegún las variables consideradas más relevantes (edad, género, nivel de ins-trucción...).

Actividad

En el Municipio de Isla Cristina el 51% de la población en edad de trabajar (de16 años en adelante) se puede clasificar como laboralmente activa (desem-pleado u ocupado). Este nivel de participación en el mercado de trabajo es si-milar al que se registra en el ámbito nacional, mientras que supera en 2 puntosa la tasa de la Comunidad de Andalucía y en un punto el nivel de actividad deHuelva Capital5. Los principales rasgos que definen a esta población activa sonel desequilibrio por sexo, la considerable incorporación de los jóvenes y el bajonivel de formación (ver tabla 1).

En cuanto a la situación por género, como sucede en otros ámbitos territoriales,la presencia de la mujer en el mercado de trabajo es todavía muy reducida res-pecto a la de los varones. Si para estos últimos la tasa de actividad alcanza el64%, un valor acorde a los observados en los ámbitos de referencia, para las

4 Dentro del proyecto Nuevos Yacimientos de Empleo y Oportunidades de Negocio en Islantilla.

5 Los resultados referentes a Huelva Capital se extraen del Panel de Empleo de la Ciudad deHuelva, I Semestre 2001, que elabora el Observatorio Local de Empleo de la Universidad deHuelva.



mujeres la tasa disminuye hasta el 37%, es decir, es inferior en 3 y 1 punto a lamedia nacional y de la ciudad de Huelva respectivamente y superior tan sólo 1punto a la autonómica.

Otro hecho destacable es la elevada participación de los jóvenes en el mercadode trabajo. Para entender esta circunstancia debemos recordar que la agricultu-ra y la pesca constituyen un pilar fundamental de la estructura económica de lazona, por tanto, se genera una gran demanda de mano de obra no cualificada ala que estos jóvenes se adaptan, dado que en general poseen un bajo nivel deinstrucción.Tabla1. Comparación de las tasas de actividad por grupo de edad y territorio. I Semestre 2001.

Ambos sexos Isla Cristina Huelva Capital Andalucía EspañaDe 16 a 19 años 39% 19% 26% 25%De 20 a 24 años 68% 53% 60% 59%De 25 a 54 años 62% 74% 73% 78%55 y más años 13% 14% 15% 17%

VaronesDe 16 a 19 años 47% 20% 32% 30%De 20 a 24 años 78% 55% 65% 65%De 25 a 54 años 77% 91% 90% 92%55 y más años 19% 23% 24% 26%

MujeresDe 16 a 19 años 32% 17% 21% 20%De 20 a 24 años 58% 50% 54% 57%De 25 a 54 años 46% 58% 56% 63%55 y más años 8% 7% 8% 9%Fuente: Observatorio Local de Empleo. Nuevos yacimientos de empleo y oportunidades denegocio en Islantilla.

La elevada participación de los jóvenes contrasta con el descenso de la activi-dad en el grupo de edades intermedias (el más numeroso), en el que la tasa seencuentra muy por debajo de la registrada en otros ámbitos territoriales. Estacircunstancia se debe a que en el caso de las mujeres el elevado nivel de acti-vidad entre las más jóvenes no se prolonga a edades posteriores, provocandoun descenso muy brusco a partir de los 25 años. Entre las razones que puedenexplicar este hecho se encuentran las responsabilidades familiares que estasmujeres asumen a determinadas edades y el débil nexo que une a los jóvenescon el mercado de trabajo debido a su baja formación, la temporalidad y la es-tacionalidad que son características del mercado de trabajo que estamos anali-zando.

Como ya hemos comentado, el nivel de instrucción de la población activa deIsla Cristina es bajo. En el Gráfico 1 vemos como prácticamente uno de cadacuatro activos no tiene estudios y cómo uno de cada cinco sólo cuenta con es-tudios primarios. En el extremo opuesto, los activos con estudios universitariosapenas superan el 10% de la población activa.



Gráfico 1. Distribución de los activos por nivel de instrucción. I Semestre 2001.

24%

20%

28%

13%

4%

11%

0% 5% 10% 15% 20% 25% 30%

Sin estudios

Estudios primarios

Bachiller elemental o EGB

Formación profesional

Bachiller superior

Estudios universitarios

Fuente: Observatorio Local de Empleo. Nuevos yacimientos de empleo y oportunidades denegocios en Islantilla.

Ocupación

Lo que verdaderamente distingue al mercado de trabajo de Isla Cristina, si-tuándolo en un lugar privilegiado, es la elevada tasa de ocupación (ver Tabla 2)respecto a otros ámbitos territoriales, al margen, por supuesto, de la situaciónmenos favorable de las condiciones que soporta la población con empleo.

Tabla 2. Tasas de ocupación por sexo y territorio. I Semestre 2001.Isla Cristina Huelva Capital Andalucía España

Ambos sexos 47% 42% 39% 45%Varones 60% 55% 53% 58%Mujeres 35% 30% 25% 32%Fuente: Observatorio Local de Empleo. Nuevos yacimientos de empleo y oportunidadesde negocios en Islantilla.

La participación de la mujer en estos resultados es determinante. Prueba deello es la diferencia de 3 puntos respecto a las mujeres del conjunto del país,que en el marco de referencias geográficas que habitualmente consideramosocupan un lugar destacado. No obstante, en relación con sus compañeros demercado de trabajo, la desventaja cuantitativa de la mujer se mantiene prácti-camente en la misma proporción que en otros ámbitos territoriales.

Como ya vimos que sucedía al estudiar la actividad, en el caso de la ocupaciónse debe hacer una mención especial a los resultados del segmento de pobla-ción más joven. La tasas de ocupación de los jóvenes de 16 a 19 años y de 20a 24 años destacan sobremanera al compararlas con los resultados nacionales,autonómicos y de la ciudad de Huelva, como se muestra en la Tabla 3. Denuevo, esta situación contrasta la similitud que se observa al pasar al grupo de25 a 54 años, que usualmente tiene una tasa de ocupación bastante superior ala de los jóvenes. Pero también en esta ocasión debemos destacar los resulta-dos de la ocupación de las mujeres que, si bien para las más jóvenes se en-cuentra a unos niveles considerablemente altos, no responde a esta mismatendencia a medida que se incrementa la edad. Otra vez, se debe hacer refe-rencia a las responsabilidades familiares que asumen estas mujeres y al débilnexo que une a los más jóvenes con el mercado de trabajo.



Tabla 3. Comparación de las tasas de ocupación por grupo de edad y territorio. I Semestre 2001.Ambos sexos Isla Cristina Huelva Capital Andalucía España

De 16 a 19 años 32% 7% 16% 16%De 20 a 24 años 65% 34% 39% 46%De 25 a 54 años 62% 64% 59% 69%55 y más años 12% 13% 13% 15%

VaronesDe 16 a 19 años 37% 8% 21% 22%De 20 a 24 años 73% 36% 47% 54%De 25 a 54 años 78% 82% 78% 85%55 y más años 18% 22% 21% 24%

MujeresDe 16 a 19 años 27% 7% 11% 12%De 20 a 24 años 56% 32% 30% 40%De 25 a 54 años 45% 46% 40% 52%55 y más años 8% 6% 6% 8%Fuente: Observatorio Local de Empleo. Nuevos yacimientos de empleo y oportunidades de nego-cio en Islantilla.

En cuanto a las características de los ocupados, en primer lugar debemos indi-car que su nivel de instrucción, del mismo modo que sucediese con la pobla-ción activa, se puede calificar como bajo. Lógicamente se obtienen unos resul-tados similares, dado que la mayor parte de los activos son ocupados. Estasituación resulta especialmente preocupante en el caso de los jóvenes porquecondiciona el modo en el que acceden al empleo, las características del mismoy su evolución en el mercado de trabajo.

Los resultados de la distribución de los ocupados por sectores de actividadeconómica vienen a confirmar que la actividad del Municipio se concentra en elsector servicios (47%) y en la agricultura y la pesca (36%). Le sigue en impor-tancia el sector de la construcción (13%) y, por último, la industria (6%). Estaestructura sectorial difiere en gran medida de la tendencia general observadaen otros territorios donde en el sector primario se ha producido una pérdidarelativa y absoluta de empleo, mientras que el sector servicios ha sufrido unaexpansión que lo ha llevado a agrupar prácticamente a 2 de cada 3 ocupados.Este hecho pone de relieve el bajo grado de desarrollo de este sector en IslaCristina, que puede venir explicado por la escasez de demanda de serviciosque genera una economía basada en la explotación de los recursos agrícolas ypesqueros, con un sector industrial poco desarrollado y un incipiente progresode la actividad turística de la zona.

Si atendemos a los resultados por sexo, las mujeres encuentran una mayorsalida profesional en el sector servicios (65%) y a continuación en la agriculturay la pesca (29%), mientras que en el caso de los varones las oportunidades deempleo son más diversas, apareciendo también el sector de la construccióncon una representatividad significativa del 21% respecto al total de ocupados.

En términos generales, dada la polarización de la actividad en el Municipio y elbajo grado de instrucción de la población ocupada, no es de extrañar que apro-ximadamente uno de cada tres ocupados sea un trabajador no cualificado, delos que la mayoría se emplean en el sector de la agricultura y la pesca.



En cuanto a las condiciones que soportan los trabajadores, destaca especial-mente la dificultad para alcanzar cierta estabilidad o continuidad en el empleo,ya que el 69% de los asalariados tienen un contrato de tipo temporal. Esta cifracontrasta con el 32% que se obtiene en el ámbito nacional y autonómico. Comoera de esperar, la temporalidad afecta más a las mujeres, en concreto tres decada cuatro trabajadoras son temporales. En cambio, en el caso de los varo-nes, dos de cada tres asalariados son trabajadores temporales.

La gran mayoría de los ocupados de Isla Cristina trabaja con una jornada atiempo completo, tan sólo el 8% de los ocupados lo hace a tiempo parcial. Estetipo de jornada, asociada con la precariedad en el empleo en los casos en losque no se elige voluntariamente, se presenta con mayor frecuencia en el casode las mujeres, donde llega a alcanzar al 15% de las ocupadas, por el 4% paralos varones.

Desempleo

Al margen de las consideraciones sobre las características de los empleos quese generan, dependientes de las estructuras productivas de la zona, la situa-ción del mercado de trabajo en el Municipio de Isla Cristina se puede calificarcomo muy positiva, a tenor de los resultados obtenidos que sitúan la tasa dedesempleo para el período analizado en el 6%. Obviamente, esta tasa es muyinferior a la registrada en el ámbito nacional y, por tanto, a la tasa autonómica(ver Tabla 4). Estos resultados se deben matizar indicando la muy baja calidadde los empleos de la zona, como hemos comentado en el apartado anterior(69% de los asalariados tienen un contrato de trabajo temporal).

Tabla 4. Tasas de desempleo por sexo y territorio. I Semestre 2001.Isla Cristina Huelva Capital Andalucía España

Ambos sexos 6% 17% 22% 13%Varones 6% 14% 16% 9%Mujeres 7% 22% 31% 19%Fuente: Observatorio Local de Empleo. Nuevos yacimientos de empleo y oportunidadesde negocio en Islantilla.

A pesar de que el nivel de desempleo es muy bajo, las diferencias por sexoexisten, aunque cuantitativamente la distancia que les separa es notablementemás reducida a la de otros territorios, en los que la tasa de desempleo de lasmujeres prácticamente llega a duplicar a la de los varones.

Como cabía esperar, las mayores tasas de desempleo por grupos de edad selocalizan entre los más jóvenes, aunque al compararlas a la de otros ámbitosterritoriales resultan muy inferiores (ver Tabla 5). También resulta notorio que latasa de desempleo de las mujeres de 16 a 19 años en Isla Cristina sea inferiora la de los varones de la misma edad. Y como ya hemos indicado anterior-mente, todo ello con un nivel de participación en el mercado de trabajo que su-pera ampliamente los valores registrados en otros territorios.



Tabla 5. Comparación de la tasa de desempleo por sexo y grupos de edad. I Semestre 2001.16 a 19 años 20 a 24 años 25 a 54 años 55 y más años

Ambos SexosIsla Cristina 12% 10% 5% 7%Huelva Capital 60% 35% 14% 6%Andalucía 39% 35% 20% 15%España 33% 23% 12% 8%VaronesIsla Cristina 13% 10% 4% 11%Huelva Capital 59% 35% 10% 6%Andalucía 33% 27% 14% 13%España 26% 18% 8% 7%MujeresIsla Cristina 9% 12% 7% 0%Huelva Capital 60% 36% 19% 4%Andalucía 48% 44% 28% 21%España 43% 29% 17% 10%Fuente: Observatorio Local de Empleo. Nuevos yacimientos de empleo y oportunidades denegocio en Islantilla.

En cuanto al nivel de formación de los desempleados, como hemos venido in-dicando, se puede calificar como bajo. Como sucedía al estudiar la actividad yla ocupación, el porcentaje de desempleados sin estudios o con estudios pri-marios se aproxima al 50%. Mientras, apenas superan el 10%, en cada caso,los desempleados con Bachiller Superior o estudios universitarios. Para losmás jóvenes, esto supone un serio inconveniente ya que limita sus posibilida-des de desarrollo y mejora profesional en una estructura productiva de estascaracterísticas, así como su salida hacia otros mercados laborales en los quese precise de una mayor cualificación.

2.6. Situación de la población excluida o en riesgo de exclusión

Características de la exclusión

En un reciente estudio sobre la Exclusión Social en la Provincia de Huelva quela Universidad de Huelva ha realizado para la Diputación Provincial en el marcoeuropeo de las Acciones preparatorias de lucha y prevención de la exclusión,así como en el estudio sobre la Pobreza y la Exclusión Social en Andalucía pu-blicado en 2002 por el Instituto de Estudios Sociales de Andalucía (IESA), seha hecho un análisis sobre cómo afecta esta compleja realidad al territorio y alos diversos grupos de la población que en el mismo viven.

Según el estudio de IESA, en la distribución territorial de la exclusión en la pro-vincia de Huelva que hace por zonas, destaca la zona de la costa y dentro deésta el Municipio de Isla Cristina con el mayor grado de exclusión de los Muni-cipios que la integran, con 417 hogares excluidos (10,03%). En Isla Cristina lasprincipales zonas consideradas excluidas son: Punta del Caimán, barriada an-tigua constituida por patios vecinales y viviendas sociales; Zona Román Pérez:veinte viviendas prefabricadas situadas en zona de marismas; y dos barrios deviviendas sociales: barriada El Rocío y barriada Calle España. Además, existencasos esporádicos distribuidos por el Municipio.

En el estudio sobre la Exclusión Social en la Provincia de Huelva se analiza demanera particular siete grupos o categorías de la población que viven en situa-



ción de exclusión o en riesgo de exclusión, a saber: mujeres, jóvenes, drogo-dependientes, parados de larga duración y mayores de 40 años, etnia gitana,inmigrantes y discapacitados.

Del referido estudio resumimos a continuación los aspectos más destacadosque tienen que ver con Isla Cristina.

• Los principales colectivos afectados y problemáticas son: los jóvenes, lasmujeres, las familias monoparentales (mujeres con dos o tres hijos, con bajacualificación profesional, escasa protección familiar y con insuficientes oinexistentes redes sociales de apoyo), las drogodependencias, problemassocioeducativos con niños gitanos y los discapacitados.

• Las ayudas familiares más solicitadas a los Servicios Sociales Comunitarios(SS.SS.CC.) son las correspondientes a familias que viven estacionalmentedel mar y el campo.

• Gran porcentaje de mujeres que no formarían parte del colectivo excluidoscomo tal por poseer un nivel de integración social aceptable, utilizan comoestrategia laboral trabajar en el campo con el fin de conseguir las peonadassuficientes para cobrar el subsidio agrícola y el resto de los meses siguentrabajando en el servicio doméstico no formal.

• Entre las dificultades para encontrar un empleo se destacan problemas desalud y de toxicomanías, el analfabetismo y la baja cualificación profesional.Las dificultades para mantener un empleo una vez incorporados al mercadolaboral son muy grandes y comunes a todos los sectores excluidos, inclusoa los jóvenes.

• Existen familias cronificadas en el tiempo, que arrastran los problemas(mala alimentación, retraso escolar, abandono…etc.) varias generaciones.Parece que se heredan las problemáticas de padres a hijos.

• La dependencia de los Servicios Sociales Comunitarios es un hecho cons-tatado. Resalta la dependencia de muchas mujeres que sufren la inestabili-dad emocional, dependencia afectiva, rupturas de parejas y nuevas unio-nes, maltrato, embarazos prematuros, etc.

• Los jóvenes no son por sí un grupo de excluidos, no es la edad un factor deexclusión. Sin embargo, son los jóvenes un sector de la población espe-cialmente vulnerable, en riesgo de exclusión. Los rasgos más relevantessobre la situación de exclusión o riesgo de exclusión a que se ven someti-dos los jóvenes de Isla Cristina, tienen sus raíces en las problemáticas so-ciofamiliar y educativa de un sistema en el que encuentran muchas dificul-tades para adaptarse.

• La problemática general de las drogodependencias también afecta a IslaCristina y, en especial, a sus jóvenes. Las drogas más consumidas son elalcohol y el tabaco, seguidas por el cánnabis y los tranquilizantes. Aunquehay que resaltar el aumento en el consumo de cocaína, los hipnóticos y lasdrogas de síntesis.



• Se han detectado algunos casos con especiales necesidades sociales entrela población gitana. Lo primero que hay que destacar es que no debe asi-milarse la idea de exclusión o marginación a la comunidad gitana. La mayorparte de la comunidad gitana vive perfectamente integrada con la sociedadmayoritaria. Entre los problemas detectados a través del Programa de De-sarrollo Gitano, resaltamos el absentismo escolar localizado en el IES “ElGaleón” y el los C.P. “Sebastián Urbano Vázquez”, “El Molino” y “Reina Ma-ría Cristina”. Pero la problemática del absentismo escolar se da en toda lapoblación, no siendo una excepción los niños gitanos, aunque en ellos y porlo que al éxito escolar se refiere, se detectan mayores dificultades deadaptación y de fuerte retraso madurativo.

• Otro de los colectivos con especiales necesidades y dificultades de integra-ción social es el de los discapacitados del que destacamos los numerososcasos de niños con Necesidades Educativas Especiales.

Los recursos sociales

El Municipio de Isla Cristina cuenta con los siguientes recursos sociales paraabordar su problemática social:

a) En el ámbito de los servicios sociales dispone de:

- Centro de Servicios Sociales Municipales dependiente del Ayuntamientode Isla Cristina que presta los servicios básicos de apoyo para autoges-tión de recursos sociales, apoyo técnico a grupos y asociaciones, capa-citación en habilidades sociales, conexión intergrupos de iniciativa so-cial, ayuda a domicilio, detección de riesgo psicosocial, diagnóstico, va-loración y orientación, dinamización social, gestión de prestaciones, in-formación y asesoramiento, intervención del voluntariado social, investi-gación social, participación para iniciativas ciudadanas y sensibilizacióny denuncia social.

- Centro/Oficina de Información y Atención Juvenil dependiente de laJunta de Andalucía que presta servicios de apoyo para autogestión derecursos sociales, actividades culturales, artísticas y/o lúdicas e informa-ción y asesoramiento a los jóvenes.

- Centro/Oficina de Información y Atención a la Mujer dependiente delAyuntamiento de Isla Cristina que presta servicios de apoyo para auto-gestión de recursos sociales, información y asesoramiento, sensibiliza-ción y denuncia social, participación para iniciativas ciudadanas y accio-nes formativas.

- Residencia de personas mayores “Vivienda tutelada María Auxiliadora”de dependencia privada que ofrece a las personas mayores un aloja-miento alternativo.

- Centro de Drogodependencias comarcal de la costa de Huelva depen-diente de la Diputación Provincial.

b) En el ámbito educativo cuenta con:



- Siete Guarderías: dos públicas (La Higuerita de la Junta de Andalucía yLa Isla del Instituto Social de la Marina) y cinco privadas (Pitufos, Carri-mar, Clarines, Mickey Mouse y Los Naranjos).

- Ocho Colegios Públicos de Educación Infantil y Primaria: El Molino, Ntra.Sra. de Los Angeles, Ntra. Sra. del Carmen, Platero, Reina María Cristi-na, Sebastián Urbano Vázquez, Pozo del Camino y Pedro de Lope.

- Tres Institutos de Enseñanza Secundaria: Padre de Mirabent, Galeón yPedro de Lope.

- Un Centro de Educación de Adultos de la Junta de Andalucía.

- Un Centro de formación ocupacional y especializada del Instituto Socialde la Marina.

- Un Conservatorio Elemental de Música “Vicente Sanchís Sanz”.

- Un Equipo de Orientación Educativa (EOE).

- Un Centro de Formación Ocupacional (CEFO) de la Mancomunidad deIslantilla.

- Un Centro de Estimulación precoz del Ayuntamiento de Isla Cristina.

c) En el ámbito de la salud:

- Consultorio Local de Salud y Centro de Urgencias del Servicio Andaluzde Salud.

d) En el ámbito del consumo:

- Una Oficina Municipal de Información al Consumidor.

e) En el ámbito de la iniciativa social:

- Asociaciones de Vecinos: "Jaime Casanova Lluyot" y "La Jardinera".

- Asociaciones Juveniles: "El Camaleón".

- Asociaciones de ayuda a drogodependientes: "Reto", "Tu mismo" y"ARO".

- Asociación de Mujeres: "La Caracola".

- Federación de Asociaciones de Discapacitados "ASIDEM".

- Asociación de atención a personas mayores "ASOISMA".

- Asociaciones de Madres y Padres de Alumnos: "La Isla" (I.S.M.), "Ntra.Sra. del Carmen", "Ntra. Sra. de los Angeles", "Reina María Cristina", "LaHiguerita", "Pozo del Camino", "El Platero", "Urbano Vázquez", "PadreJesús de Mirabent", "El Molino" y Asociación del Conservatorio de Músi-ca.

- ONGs que atienden a colectivos en general: Asamblea de Cruz Roja,"Manos Unidas" y Asociación Europa Comunitaria y de los Pueblos.



3. ESTUDIO DE LA POBLACIÓN DE ISLA CRISTINA

3.1. Análisis de la población

Para realizar un estudio demográfico completo y formal del Municipio de IslaCristina se deben estudiar el tamaño, la distribución, la estructura y las varia-ciones de la población, así como los fenómenos que intervienen en ellas. Sinembargo, la no disponibilidad de fuentes de información actualizadas que nosproporcionen todos estos datos, hace que debamos restringir el estudio, demodo que no se analizan los fenómenos que intervienen en las variaciones dela población (mortalidad, fecundidad y migraciones). Otro inconveniente que seplantea a la hora de realizar un análisis demográfico es el retraso en la publica-ción de las cifras oficiales. De ahí, que en este estudio se haya optado por utili-zar las cifras de población extraídas del Padrón Municipal que, si bien difierende las publicadas oficialmente, nos permiten conocer el número de efectivospara diferentes agregados y fechas más recientes.

El primero de los puntos a tratar es el tamaño de la población, que según elPadrón Municipal se cifra en 19.139 personas con referencia temporal a 1 deenero del año 2002. Esta cantidad incluye a los habitantes de la Pedanía de LaRedondela y el núcleo diseminado de Pozo del Camino (la parte de este núcleoque pertenece a Isla Cristina, el resto se encuentra en el termino municipal deAyamonte).

Llegado a este punto debemos hacer un comentario sobre la última cifra oficialdisponible del Municipio de Isla Cristina 6. Según el Instituto Nacional de Esta-dística la población oficial a 1 de enero de 2001 asciende a 18.435 habitantes.Con la misma referencia temporal, y como ejemplo de la disparidad de cifrasque se manejan en torno a los tamaños poblaciones, el Censo de Población del2001 sitúa la población de Isla Cristina en 18.198 personas (237 menos). A pe-sar de que considere que el dato del Censo es el más preciso que se puedeobtener con la información disponible, su consideración es puramente estadís-tica, ya que las cifras oficiales son las que se derivan de los procedimientos degestión de los Padrones Municipales, y que se publican anualmente, con refe-rencia a 1 de enero, mediante Real Decreto a propuesta de la presidencia delINE y con el informe vinculante del Consejo de Empadronamiento. No obstante,las dos cifras que publica el INE son similares a pesar de provenir la primera deellas de la gestión continua de un registro administrativo y la segunda de unaoperación censal. Lógicamente, las cifras que manejan los Ayuntamientos dis-crepan con las reconocidas oficialmente. La diferencia al alza que se producegeneralmente entre ambas fuentes es un motivo de disputa entre los Munici-pios y el INE, que pueden provocar interpretaciones contrarias en los diferentesresultados demográficos que manejan y que resultan determinantes en la pre-visión de necesidades futuras por parte de las diferentes administraciones pú-blicas.

6 Las cifras oficiales de población se recogen en el Anexo 2: Isla Cristina en cifras.



Continuando con el siguiente punto del análisis demográfico, debemos referir-nos a la distribución de la población, es decir, a la disposición geográfica endiversos tipos de áreas de residencia de esa población en un determinadomomento. En este caso, sabemos que el núcleo urbano de La Redondela de-pende administrativamente de Isla Cristina como Pedanía. Como ya hemoscomentado, para conocer la población de esta área, nos tenemos que remitir alos resultados del Padrón Municipal que gestiona el propio ayuntamiento y quese exponen en la siguiente tabla.

Tabla 6. Distribución de la población de Isla Cristina por zonas. A 1 de enero de 2002.Población Porcentaje

Total 19.139 100%Isla Cristina 18.080 94,47%La Redondela 1.059 5,53%Fuente: OLE. Elaboración propia a partir del Padrón Municipal.

La Tabla 6 nos muestra como el 5,53% de la población de Isla Cristina resideen La Redondela. Hay que señalar que Isla Cristina cuenta con otro núcleo ur-bano diseminado, Pozo del Camino, del que no disponemos de la poblaciónexacta a la fecha indicada.

Al analizar la estructura de la población en su sentido más estricto, debemosreferirnos a su distribución según sexo y agrupaciones de edad (estructura eta-ria). En cuanto a la composición de la población por género, el equilibrio esprácticamente total, de modo que a 1 de enero de 2002, según el Padrón Muni-cipal, de los 19.139 habitantes, 9.613 son varones y 9.526 son mujeres.

La distribución de la población atendiendo a las características de sexo y grupode edad en un momento dado se conoce como pirámide de población (Gráfico2). En Isla Cristina, como en el conjunto de los países industrializados, el des-censo de la natalidad, el retraso en la edad media al nacimiento del primer hijoy el aumento de la esperanza de vida de las personas ha provocado que lasnuevas pirámides de población mantengan una base estrecha y una cúspideachatada, cada vez más lejos de una verdadera estructura piramidal.



Gráfico 2. Población de Isla Cristina por sexo y grupo de edad a 1 de Enero de 2002

1,7%

1,9%

2,9%

3,5%

4,3%

4,1%

4,1%

4,7%

5,0%

6,9%

7,9%

8,5%

8,9%

8,8%

7,7%

7,1%

6,2%

5,9%

-0,6%

-0,9%

-2,0%

-2,6%

-3,5%

-3,6%

-4,1%

-5,3%

-6,1%

-9,5%

-8,3%

-7,0%

-6,6%

-6,3%

-9,1%

-9,5%

-8,2%

-7,1%

-10,0% -8,0% -6,0% -4,0% -2,0% 0,0% 2,0% 4,0% 6,0% 8,0% 10,0%

[0 a 4)

[5 a 9)

[10 a 14)

[15 a 19)

[20 a 24)

[25 a 29)

[30 a 34)

[35 a 39)

[40 a 44)

[45 a 49)

[50 a 54)

[55 a 59)

[60 a 64)

[65 a 69)

[70 a 74)

[75 a 79)

[80 a 84)

85 y más

MujerVarón

Fuente: Elaboración propia a partir del Padrón Municipal.

A pesar de que el descenso de la natalidad afecte también a este Municipio,como se puede apreciar en el gráfico anterior, todavía se puede decir que IslaCristina cuenta con un importante segmento de población joven que asegura elretraso del rápido envejecimiento que se observa en otros territorios.

Otro hecho que se pone de manifiesto generalmente es que la esperanza devida de las mujeres es superior a la de los varones. En el caso de Isla Cristina,podemos llegar a la misma conclusión si observamos la asimetría de la pirámi-de de población en su cúspide, lo que indica que hay más mujeres que llegan aedades más altas.

Para profundizar en el análisis poblacional hemos calculado los índices de re-cambio7 y dependencia8 para el Municipio de Isla Cristina (a partir del PadrónMunicipal de habitantes del 2002) y los hemos comparado con los resultadosautonómicos y nacionales.

7 El índice de recambio se define como la población de 0-14 años con respecto a la poblaciónde 64 y más años.

8 El índice de dependencia se define como la relación de la población menor de 15 años y ma-yor de 64 años entre la población potencialmente activa (de 15 a 64 años).



Tabla 7. Índices de recambio y dependencia por zonas.Isla Cristina Andalucía España

Índice de recambio 1,55 1,25 0,88Índice de dependencia 0,46 0,47 0,46Fuente: OLE. Elaboración propia a partir del Padrón Municipal.

El índice de recambio de Isla Cristina alcanza el 1,55, siendo más elevado quelos alcanzados en el ámbito de la Comunidad Autónoma y en el conjunto delEstado Español. En cuanto al índice de dependencia es muy similar al de otrosterritorios, pero esta similitud se debe a la importante presencia de poblaciónmenor de 15 años. Estas circunstancias avalan la hipótesis de un envejeci-miento más retardado que en otros ámbitos territoriales.

Para concluir, vamos a mostrar la evolución de la población de derecho en IslaCristina desde 1985 hasta 2001. Para entender la serie que se muestra en elGráfico 2, debemos tener en cuenta que los drásticos descensos de poblaciónque se observan, anteriormente a 1996, se deben a las operaciones censales ylas renovaciones padronales que se efectuaban cada cinco años, en los añosterminados en uno y seis. En los períodos intermedios las cifras correspondena las variaciones en los padrones municipales que los Ayuntamientos debíanremitir anualmente al INE, de ahí que llegado el año del censo o la renovación,y después de realizar el trabajo de campo, se produjeran unas reducciones tannotables en el número de habitantes del Municipio. A partir de 1996, con la en-trada del Padrón Continuo, se observa que la evolución de la población es másregular y, como hemos comentado anteriormente, más acorde con el resultadodel Censo de Población del 2001.

En cuanto a las tasas de crecimiento, podemos decir que la población de IslaCristina aumentó en torno a un 6% cada cinco años, tomando como primerareferencia la Renovación del Padrón Municipal de 1986, para considerar deeste modo únicamente las cifras que se publicaron después de las operacionesllevadas a cabo por el INE (Renovación Padronal, Censo y Revisión Padronal).

Gráfico 3. Evolución de la población de derecho. 1985-2001

18424

1553516007

17054

1800218521

1652416742

1726917729

18109

1731017761

180701823618435

14000

15000

16000

17000

18000

19000

1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1998 1999 2000 2001

Fuente: Instituto Nacional de Estadística

Siguiendo con la evolución de la población y basándonos en los resultados dela publicación “Proyección de población de Andalucía por ámbitos subregiona-les. 1998-2016” del Instituto de Estadística de Andalucía (IEA), la población deIsla Cristina disminuirá su tasa de crecimiento quinquenal hasta situarse alre-dedor del 4%, alcanzando al final del período proyectado un número superior a



los 20.000 habitantes. En resumen, se obtiene un 8,2 de incremento anual porcada 1.000 habitantes en el periodo considerado. Es preciso indicar que lasproyecciones realizadas toman como base la población estimada para Andalu-cía a 1 de enero de 1998, con el objeto de mantener la consistencia con lasestimaciones ya realizadas. Es por ello que a partir de esta fecha las previsio-nes posteriores no coinciden con las cifras oficiales. Si atendemos a las cifrasproyectadas de 2001 y 2002, vemos que son inferiores a las que ya hemoscomentado, de ahí que el modelo planteado (para el escenario medio) tiendade partida a la subestimación de la población real. El rango completo de pro-yección se muestra en la siguiente tabla:

Tabla 8. Población proyectada. 1998-2016. Isla Cristina1998 176641999 177882000 179192001 180252002 181612003 182862004 184392005 185852006 187502007 189032008 190472009 192262010 193902011 195672012 197242013 199092014 200732015 202542016 20447

Fuente: Instituto de Estadística de Andalucía

3.2. Proyección de la población

La labor de planificación de las administraciones públicas requiere la previsióndel escenario futuro al que deben enfrentarse, de ahí la necesidad de disponerde proyecciones de población que nos anticipen su evolución y permitan opti-mizar las decisiones en los campos de la vida social, económica, sanitaria,educativa y de la propia ordenación del territorio.

En el estudio que nos concierne, el interés por esta información se centra enlas previsiones de población en el campo de la educación con el objetivo degestionar y organizar los recursos disponibles para anticipar las necesidadescon el suficiente margen de antelación. Los datos que se requieren deben partirde una fuente que tome como base de las proyecciones los límites municipales.Este es el caso de la publicación Proyección de la población de Andalucía porámbitos subregionales9. 1998-2016” del Instituto de Estadística de Andalucía.

9 Entendido subregional como el nivel formado por agregados supramunicipales distintos de lasprovincias.



Aquí se presentan los resultados obtenidos tras la investigación de los com-portamientos previsibles de la población para distintos ámbitos de entidad infe-rior a la provincia, manteniendo la necesaria consistencia lógica con los resul-tados ya obtenidos en la proyección provincial.

Si bien no se presentan resultados para Municipios individuales, sino para zo-nas supramunicipales, formadas por agregados de Municipios, existen casosen los que el ámbito subregional coincide con el Municipio debido al tamaño deéste. Tal es el caso del Municipio de Isla Cristina, que constituye por sí solouna unidad de las distintas zonificaciones usadas por la Administración PúblicaAndaluza (Distritos Sanitario de Atención Primaria, Consejería de Salud, Zonasde Trabajo Social, Consejería de Asuntos Sociales y Zonas de EnseñanzaPostobligatoria, Consejería de Educación y Ciencia). En concreto, se trata deuna Zona de Enseñanza Postobligatoria (ESPO), que surgieron como resultadodel proceso de planificación seguido por la Consejería de Educación y Cienciapara llevar a cabo una escolarización más acorde con la demanda educativa.Las zonas ESPO son las zonas donde se garantiza el acceso de todos losalumnos y alumnas que lo deseen a la Educación Postobligatoria. En conse-cuencia se integran en las mismas todas las localidades y Municipios con cen-tros de este tipo junto a las que, careciendo de ellos, están en su zona de in-fluencia geográfica.

La elaboración de estas proyecciones suponen la tercera etapa de las previsio-nes de población de la Comunidad Autónoma de Andalucía. En la primera deellas10 se realizaron las perspectivas de población de cada una de las provin-cias y de la propia Comunidad mediante un modelo demográfico avanzado,basado en la evolución de los componentes del crecimiento demográfico: fe-cundidad, mortalidad y migración. A partir de este trabajo, en la segunda etapa,se elaboraron las proyecciones de la población escolarizada en ciclos formati-vos reglados y la población activa 11. En la proyección del conjunto de Andalucíael modelo planteado se basa fundamentalmente en diversas hipótesis sobre laevolución de la fecundidad y la mortalidad, dado que el impacto de los flujosmigratorios es reducido. En cambio, en las previsiones subregionales las dife-rencias en los niveles de fecundidad y mortalidad pierden importancia frente alos flujos migratorios, que representan el factor principal de la dinámica demo-gráfica de estas áreas.

Debemos aclarar que los resultados que se muestran a continuación corres-ponden a una explotación específica de las proyecciones publicadas en la obramencionada anteriormente, solicitada por el Observatorio Local de Empleo dela Universidad de Huelva al IEA. De este modo se puede observar la evoluciónde la población en los distintos niveles del sistema educativo en función de lasedades en las que se cursan: Educación Infantil (0-5 años), Educación Primaria(6-11 años), Educación Secundaria Obligatoria (12-15 años), Bachillerato y

10 IEA (2000). Proyección de población de Andalucía 1998-2051. Avance de resultados.

11 IEA (2000). Proyecciones de población en ciclos formativos reglados y actividad económica.1998-2016.



Formación de Grado Medio (16-17 años) y Estudios Universitarios y Formaciónde Grado Superior (18-24 años).

En primer lugar, hay que señalar que la evolución de la población del Municipiode Isla Cristina es creciente en todo el período de proyección (1998-2016). Enconcreto se obtiene un 8,2 de incremento anual por cada 1.000 personas en elperíodo considerado, bastante superior al 2,8 que es la perspectiva de la pro-vincia de Huelva, el ámbito subregional más inmediato. En cuanto al género, elcrecimiento anual por cada 1.000 habitantes es superior en el caso de los va-rones (8,6) que en el de las mujeres (7,7). Los valores absolutos previstos indi-can que hacia la última etapa del horizonte de previsión se alcanzará una po-blación superior a los 20.000 habitantes. La siguiente tabla recoge los resulta-dos a los que estamos haciendo referencia.

Tabla 9. Población proyectada por sexo. 1998-2016.Ambos Sexos Varones Mujeres

1998 17.664 8.847 8.8172001 18.025 9.031 8.9942006 18.750 9.430 9.3202011 19.567 9.865 9.7022016 20.447 10.323 10.124

Fuente: IEA. Proyección de la población de Andalucía por ámbitos subregionales.1998-2016

Debemos indicar que la población base para estas proyecciones es la pobla-ción estimada de Andalucía a 1 de enero de 1998, con el objeto de mantener laconsistencia con las estimaciones ya realizadas. Por tanto, para esta fecha lapoblación municipal proyectada es muy similar a los datos reales que nos su-ministran los Padrones Municipales. Es a partir de este año cuando se obser-van discrepancias entre estas cifras y las ya publicadas, de modo que en elcaso de Isla Cristina se produce una subestimación del número de efectivosalcanzados.

Como hemos indicado, nos interesa conocer el comportamiento de la poblaciónpara los grupos de edad correspondientes a cada uno de los niveles del siste-ma educativo, uno de los objetivos y prioridades del presente proyecto desde laperspectiva de la demanda educativa. En este sentido, a tenor de los primerosresultados hay que señalar que, de los colectivos enumerados anteriormente,sólo en el caso de la Educación Infantil (0-5 años) y la Educación Primaria (6-11 años) las estimaciones presentan un panorama de crecimiento al final delperíodo proyectado12 (Gráfico 4). En el primer grupo, no es hasta después delprimer lustro cuando la población proyectada inicia su recuperación en el nú-mero de efectivos, llegando ya en la primera década a superar la población ini-cial. En otros términos, este colectivo asciende un 8 por mil al año a lo largo delperíodo de proyección. En cambio, en Educación Primaria la caída de la pobla-ción se prevé por un período más prolongado, retrasándose el incremento deefectivos hasta después de la primera década, para alcanzar al final de la pre-visión un nivel similar al inicial. De ahí, que el comportamiento de este colectivo

12 Los datos correspondientes a los Gráficos aparecen recogidos en el capítulo 3 del Anexo 5:Isla Cristina en cifras.



sea más estacionario, situando el descenso de población en un 1 por mil al añodurante el horizonte de proyección, es decir, muy próximo al cero.

Gráfico 4. Población proyectada por grupos de edad correspondientes a niveles educativos. Ambos sexos. 1998-2016

0

500

1000

1500

2000

2500

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016

0-5 años 6-11 años 12-15 años 16-17 años 18-24 años

Fuente: IEA. Proyección de la población de Andalucía por ámbitos subregionales. 1998-2016

Para ilustrar mejor el comportamiento de los grupos de Educación Infantil yEducación Primaria, mostramos a continuación un gráfico con los incrementosanuales relativos para ambos grupos. De este modo, se observa con mayorclaridad las tendencias de crecimiento y decrecimiento a largo de los años pro-yectados.

Gráfico 5. Crecimientos anuales relativos por grupos de edad correspondientes a niveles educativos. Ambos sexos. 1999-2016

-4,00%

-3,00%

-2,00%

-1,00%

0,00%

1,00%

2,00%

3,00%

4,00%

5,00%

6,00%

1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016

0-5 año 6-11 años


Por contra, a partir de Educación Primaria el modelo planteado nos muestra undescenso generalizado de los grupos de población correspondientes, con unligero repunte de crecimiento en Educación Secundaria Obligatoria al final delperíodo de previsión, que lógicamente se interpreta como el efecto conse-cuente del crecimiento en los grupos que lo anteceden. De este modo, en Edu-



cación Secundaria Obligatoria el descenso de población es casi del 18 por milal año, en Bachillerato y Formación de Grado Medio es más pronunciado, si-tuándose en el 24 por mil al año y en Estudios Universitarios y Formación deGrado Superior alcanza el 17 por mil al año.

En el Gráfico 6, observamos cómo el crecimiento anual relativo para estos gru-pos se mantiene durante la mayoría de los años en la zona negativa, a excep-ción de la ESO que, como ya hemos indicado, experimenta al final del períodoun repunte hacia el crecimiento.

Gráfico 6. Crecimientos anuales relativos por grupos de edad correspondientes a niveles educativos. Ambos sexos. 1998-2016

-0,16

-0,11

-0,06

-0,01

0,04

0,09

0,14

0,19

1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016

12-15 años 16-17 años 18-24 años


Por otro lado, al constituir Isla Cristina una zona ESPO, la población objetivopudiera ser la menor de 18 años. Si analizamos los resultados para este colec-tivo, el descenso de población se reduce al 2 por mil al año, fruto de la com-pensación de los resultados de los grupos que a su vez aglutina.

En cuanto a la perspectiva de género, y a tenor de la evolución de los datosabsolutos, se puede decir que el comportamiento entre varones y mujeres esmuy similar al descrito para ambos sexos (ver Gráficos 7 y 8).



Gráfico 7. Población proyectada por grupos de edad correspondientes a niveles educativos. Varones 1998-2016

0

200

400

600

800

1000

1200

1400

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016



Gráfico 8. Población proyectada por grupos de edad correspondientes a niveles educativos. Mujeres. 1998-2016

0

200

400

600

800

1000

1200

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016



Para terminar, es necesario advertir que las proyecciones de población son laconsecuencia de las hipótesis planteadas sobre la evolución de los comporta-mientos demográficos en los ámbitos subregionales y no la predicción de loque va a suceder en el futuro. Así, en este caso se han tomado como referen-cia las hipótesis correspondientes al escenario medio de las proyecciones paraAndalucía y sus provincias13.

Esta actividad plantea problemas de gran complejidad cuando se tratan áreaspequeñas, dada la imposibilidad de predicción de los comportamientos indivi-duales o de pequeños grupos de individuos, así como por los hechos sobreve-nidos que pueden alterar alguna de las hipótesis iniciales. En el caso del Muni-cipio de Isla Cristina, el incipiente sector turístico y la expansión de la actividadagrícola podrían causar desviaciones significativas sobre las hipótesis plantea-das, fundamentalmente en lo referente a los flujos migratorios.

13 Ver IEA (2000). Proyección de población de Andalucía 1998-2051. Avance de resultados.



4. ANÁLISIS DE LA OFERTA EDUCATIVA

En este apartado describimos toda la oferta educativa existente en el Municipiode Isla Cristina realizando un análisis detallado por cada tipo de centros, co-menzando por las guarderías y terminando con aquellos otros recursos educa-tivos que se ofrecen en la zona.

4.1. Guarderías

La etapa educativa que va de los 0 a 6 años está recogida en la LOGSE comouna etapa de carácter voluntario, que se desarrollará en los centros de Educa-ción Infantil. Estos centros pueden acoger los dos ciclos en los que se divideesta etapa (primer ciclo de 0 a 3 años y segundo ciclo de 3 a 6 años). En laactualidad, y así se nos ha puesto de manifiesto en Isla Cristina, el primer ciclose realiza normalmente en estos centros de Infantil o Guarderías y el segundociclo en los centros de Educación Primaria. Aunque esta etapa educativa no esobligatoria, creemos que es de suma importancia comenzar por ella para elposterior desarrollo de las etapas obligatorias.

En el Municipio de Isla Cristina existe una oferta de cinco guarderías privadas,una guardería pública y una Escuela de Infantil, también pública. Todas ellasacogen a niños y niñas de 0 a 3 años, salvo la Escuela Infantil del ISM quecuenta con un aula mixta de 3 y 4 años.

En el curso 2002/2003, como se puede observar en la siguiente tabla, acogen aun total de 316 alumnos. Con estas guarderías está cubierto el primer ciclo (0-3años) de la etapa de Infantil, quedando algunas plazas libres, aunque pocas enlas de Isla Cristina, y muchas plazas en La Redondela y Pozo del Camino. So-lamente existe lista de espera en la guardería Clarines, debido a la situacióngeográfica en la que se encuentra, ya que no hay ninguna otra guardería enesa zona. Todas están subvencionadas y acogidas al Plan de Ayuda a las Fa-milias Andaluzas (Decreto 137/2002).

Tabla 10: Guarderías del Municipio de Isla Cristina, curso 2002/03.Nombre

GuarderíaPlazas

ocupadasPlazaslibres

ListaEspera

Subven-ción

Tipo Horario

E. Infantil I.S.M (Pública) 77 3 - si Plan Familia 9.30-16.30vier. 13.30

Pitufos (Privada) 33 4 - si Plan Familia 7.30-17.00La Higuerita (Pública) 75 - - si Plan Familia 7.30-20.00Carrimar (Privada) 27 4 - si Plan Familia 7.30-17.00Clarines (Privada) 33 6 ó 7 si Plan Familia 7.30-17.00Mickey Mouse (Privada) 30 15 - si Plan Familia 7.30-17.00Los Naranjos (Privada) 41 15 - si Plan Familia 7.30-20.00

Totales 316 41 6 ó 7Fuente: Guarderías de Isla Cristina

Realizada esta primera aproximación a las guarderías, pasamos a describirbrevemente las notas más relevantes de cada una de ellas.



Guardería “La Higuerita” (Pública)

Esta guardería cuenta habitualmente con unos 70-75 alumnos repartidos en 6aulas: 3 aulas de 0-2 años y 3 aulas de 2-3 años. Cuenta con 7 especialistas yuna educadora. El horario de entrada es de 7,30 de la mañana a 20,00 de latarde. Tienen comedor, donde los niños desayunan, almuerzan y meriendan, yofrecen atención socioeducativa. El estatus social de los padres es medio-bajo,no presentando ningún tipo de problemática.

Guardería “Pitufos” (privada)

La guardería Pitufos suele tener entre 30-35 alumnos repartidos en 2 aulas: 1aula de 0-2 años y 1 aula de 2-3 años. Su personal lo compone una auxiliar deJardín de Infancia, un Técnico en Educación Infantil y una maestra de Educa-ción Infantil. El horario es de 7,30 de la mañana a 17,00 de la tarde, con lo cual,cuentan con comedor para ofrecer el desayuno, el almuerzo y la merienda asus alumno/as.

La problemática principal es que los padres no están concienciados del trabajoque realizan con sus hijos, aunque su nivel económico es medio. Otra proble-mática es la falta de ayuda, por parte de la Administración, con la que cuentan.

Guardería “Carrimar” (Privada)

Acoge habitualmente entre 27-31 alumnos, según la temporada de la fresa,repartidos en dos aulas: una de 1-2 años y otra de 2-3 años. Para atender aestos niños cuentan con un Auxiliar de Jardín de Infancia y dos Maestros deEducación Infantil.

La apertura de la guardería es a la 7,30 de la mañana hasta las 17,00 de latarde, con lo cual los niños desayunan, almuerzan y meriendan en el comedor.

El nivel de los padres es bajo, pero participan mucho en actividades con sushijos, salidas, reuniones, es decir, están más implicados en la educación.

Su principal problemática es la infraestructura. Necesitan ampliar las clases yreformar la guardería para poder ofertar más plazas.

Guardería “Clarines” (privada)

Cuenta en este curso escolar 2002/03 con 33 alumnos en dos aulas: una de 1-2 años y otra de 2-3 años, los cuales están atendidos por dos Maestros deEducación Infantil y un Técnico Especialista en Educación Infantil.

La apertura es de 7,30 a 17,00 de la tarde, por tanto, también cuenta con co-medor. El nivel social de los padres está equilibrado, aproximadamente el 50%tienen un nivel alto, y el otro 50% es bajo.



Escuela Infantil del Instituto Social de la Marina (Pública)

Tiene cabida para aproximadamente 80 alumnos (77 alumnos están matricula-dos para este curso) con la siguiente distribución: un aula de 1 año, un aula de2 años, un aula de 3 años y un aula mixta de 3 y 4 años.

Son cinco profesoras en plantilla aunque sólo dos están contratadas comomaestras, el resto son monitoras. Abren de 9,30 a 16,30 de la tarde todos losdías excepto el viernes que cierran a las 13,30. Ofrecen desayuno y almuerzo,además de tener sede de APA. El nivel social de los padres es medio. El pro-blema es el fácil acceso de los críos del exterior al interior del centro.

Guardería “Mickey Mouse” (privada)

Esta guardería está ubicada en Pozo del Camino. Tiene plazas para 45 alum-nos de entre 1-2 años, atendidos por una maestra de Educación Infantil y dosTécnicos. En el curso 2001/02 sólo tuvieron 12 alumnos y en el curso que aca-ba de comenzar hay 30, por lo que tienen 15 plazas libres.

Comienzan a las 7´30 de la mañana hasta la 17,00 de la tarde, por tanto cuen-tan con un comedor. El nivel social es bajo. Son familias con un solo sueldo ydesarrollando su trabajo en el mar.

Los principales problemas sociales son las drogodependencias, el paro y jóve-nes madres solteras.

Guardería “Naranjos” (privada)

Esta guardería se encuentra en La Redondela y tiene cabida para 56 alumnos.En este curso escolar se han matriculado 41 niños (por lo que le quedan 15plazas libres) distribuidos en un aula de 0 años, un aula de 1 año, un aula de 2años y un aula de 3 años. Estos alumnos están atendidos por tres maestros deEducación Infantil y una monitora.

Los niños desayunan y almuerzan en el comedor. El horario es de 7,30 a 20,00de la tarde. Las familias son asalariadas del campo, en la mayoría de los ca-sos.

La gran problemática es la infraestructura. Desde hace 10 años les dicen quevan a construir una guardería y sólo hace un año que empezaron las obrasaunque están actualmente paradas.

Síntesis de los puntos más relevantes

Esta síntesis, como hemos dicho anteriormente la vamos a exponer mediantela Técnica DAFO (Debilidades, Amenazas, Fortalezas y Oportunidades). LasDebilidades y Fortalezas son factores internos y/o presentes que se producenen los centros educativos, las Amenazas y Oportunidades son aquellos facto-res externos y/o futuros que llegan a los centros.



En cuanto a las debilidades:

a) La mayoría de los profesionales que trabajan en ellas observan la falta deconcienciación por parte de los padres sobre el trabajo que realizan con sushijos, debido principalmente a que el papel del maestro no está suficiente-mente dignificado desde el comienzo de la escolaridad.

b) Las guarderías privadas no tienen la suficiente ayuda económica por partede la Administración educativa por lo que los padres se quejan del aumentode los precios de las mismas.

c) Deterioro de las infraestructuras de algunas de ellas.

d) Observamos que las guarderías no tienen una ubicación geográfica idónea,ya que la mayoría de ellas se aglutinan en un perímetro pequeño del centrode la localidad, existiendo zonas que consideramos muy alejadas de lasmismas.

Respecto a las amenazas:

a) Tres notas de verdadera preocupación social destacan en Isla Cristina: elelevado desempleo, el consumo de drogas entre los jóvenes y el alto por-centaje de jóvenes madres solteras.

b) Fácil acceso a los centros desde el exterior debido al deterioro de las insta-laciones de algunas de ellas.

c) Problemas en aquellos casos de alumnos escolarizados mayores de 3 añospara acceder al centro de Infantil y Primaria de su zona.

Con relación a las fortalezas:

a) El horario de apertura y cierre de la mayoría de ellas se adapta al horariolaboral de los padres y madres isleños.

b) La existencia de servicios de comedor en los centros.

Finalmente, con respecto a las oportunidades destacar:

a) La reciente promulgación del Plan de Familia regulado en el Decreto137/2002, de 30 de abril de apoyo a las familias andaluzas. Este Decretoestablece un conjunto de medidas en favor de las familias, para facilitar laintegración de la mujer y el hombre en la vida laboral en condiciones deigualdad. Entre estas medidas está el concierto de plazas escolares y laampliación del horario de las guarderías.

4.2. Colegios Públicos de Educación Infantil y Primaria

Los centros de Educación Infantil y Primaria acogen a niños y niñas cuyas eda-des están comprendidas entre los 3 y 12 años, comenzando la edad de escola-rización obligatoria en el año natural en el que cumplen los 6 años.



En los centros de Educación Infantil y Primaria de Isla Cristina estaban escola-rizados en el curso 2001/02 un total de 647 alumnos y alumnas del segundociclo de Infantil en un conjunto de 28 unidades y 1445 de Educación Primariaen 66 unidades. La ratio estaba en 23 alumnos por aula en Infantil y 22 en Pri-maria, como se puede observar en el cuadro adjunto. En la pedanía de La Re-dondela y el núcleo diseminado de Pozo del Camino esta ratio baja considera-blemente, por lo que no podemos hacer una ratio global del Municipio, ya quelos números totales difuminarían la realidad.

Tabla 11: Colegios Públicos de Infantil y Primaria del Municipio de Isla Cristina, curso 2001/02INFANTIL PRIMARIA

CENTROS 3 4 5 1 2 3 4 5 6AL U AL U AL U TA TU AL U AL U AL U AL U AL U AL U TA TU

El Molino 50 2 50 2 50 2 150 6 40 2 33 2 46 2 44 2 50 2 25 1 238 11NS Angeles 25 1 25 1 25 1 75 3 25 1 25 1 23 1 25 1 25 1 30 2 153 7NS Carmen 45 2 50 2 50 2 145 6 50 2 48 2 52 2 67 3 67 3 99 4 383 16Platero 25 1 24 1 22 1 71 3 26 1 29 2 20 1 23 1 22 1 24 1 144 7RM Cristina 24 1 25 1 36 2 85 4 47 2 35 2 37 2 53 2 42 2 52 2 266 12S. Urbano 37 2 34 2 50 2 121 6 37 2 41 2 37 2 50 2 36 2 60 3 261 13TOTALES 206 9 208 9 233 10 647 28 225 10 211 11 215 10 262 11 242 11 290 13 1445 66RATIO 23 23 23 23 22,5 19 21,5 24 22 22,3 22P. Camino 12 1 14 1 14 1 40 3 10 1 17 1 21 1 12 1 15 1 17 1 92 6P. de Lope 14 1 11 1 25 2 12 1 10 1 15 1 10 1 12 1 23 1 82 6TOTALES 12 1 28 2 25 2 65 5 22 2 27 2 36 2 22 2 27 2 40 2 174 12

Fuente: Centros de Educación Infantil y Primaria de Isla Cristina

El índice de fracaso escolar de estos alumnos y alumnas es un dato que nosparece necesario tener presente desde el comienzo del estudio. Para ello he-mos pedido el año de nacimiento de estos niños y lo hemos proyectado en 6ºde Primaria (teniendo en cuenta que en este curso deben estar escolarizadoslos nacidos en el año 1990), pudiendo comprobar que un 20,3% terminan estaetapa habiendo repetido a lo largo de ella uno de sus cursos.

Tabla 12: Edad de los alumnos y alumnas de 6º Primaria, curso 2001/02AÑO DE NACIMIENTOCENTRO

1990 1989TOTAL % REPETIDORES

EL MOLINO 22 3 25 12N.S.ANGELES 25 5 30 16,6N.S.CARMEN 77 22 99 22,2PLATERO 24 0 24 0R.M.CRISTINA 45 7 52 13,5S.URBANO 37 23 60 38,3POZO DEL CAMINO 15 2 17 11,8PEDRO DE LOPE 18 5 23 21,7

TOTAL 263 67 330 20,3Fuente: Colegios Públicos de Educación Infantil y Primaria de Isla Cristina

A continuación, vamos a realizar una breve descripción de cada uno de loscentros en el curso 2001/02, siguiendo el orden que nos ofrece el documentode la Red de Centros de la Consejería de Educación y Ciencia de la Junta deAndalucía.

C.P. de Educación Infantil y Primaria “El Molino”

Es un centro de dos líneas, que en el curso 2001/02 tuvo un total de 388 alum-nos y 19 unidades, en las que están incluidas una unidad de Educación Espe-cial y una de Audición y Lenguaje.

Cuenta en Educación Infantil, de 3 a 5 años, con un total de 150 alumnos re-partidos en 6 unidades. En Educación Primaria tiene 238 alumnos en 11 unida-des, ya que 6º tiene una sola unidad.



Nos encontramos con 19 alumnos con necesidades educativas especiales, unalumno con dificultades de audición, 14 con problemas psicológicos, 3 motóri-cos y 1 alumno autista. Para atender a estos alumnos y alumnas el centrocuenta con un profesor de pedagogía terapéutica, un profesor de Audición yLenguaje y una monitora de Educación Especial.

En cuanto al espacio, el centro cuenta con un total de 20 dependencias distri-buidas de la siguiente manera:

• 18 aulas ordinarias con espacio suficientes, aunque una está habilitada,concretamente lo que antes era el laboratorio hoy es un aula ordinaria.

• Las clases dedicadas a las tutorías, las cuales son muy pequeñas, estánhabilitadas como aulas de Audición y Lenguaje y aula de Pedagogía Tera-péutica.

• Tiene un aula de Usos Múltiples, dedicada a videoteca, música...etc, que enel curso 2002/03 se va a perder porque al completar las dos líneas de Pri-maria necesitan de un aula más, por lo tanto éste aula de Usos Múltiples seconvertirá en un aula ordinaria.

En el curso 2002/03 habilitarán la biblioteca. Ésta irá en la misma dependenciade la sala de profesores, con la finalidad de aprovechar espacios.

La principal problemática del centro consiste en no tener profesores de apoyo,por lo que no pueden atender a los niños con problemas de aprendizaje, aun-que el índice de niños que terminan la Primaria habiendo repetido un curso essólo del 12%, por lo que no se detecta un alto índice de fracaso escolar.

C.P. de Educación Infantil y Primaria “Ntra. Sra. de los Angeles”

El C.P. “Nuestra Sra. de los Ángeles tuvo en el curso pasado 228 alumnos dis-tribuidos en 12 unidades, siendo un centro de una sola línea.

En Educación Infantil de 3 a 5 años tiene un total de 75 alumnos integrados en3 unidades, es decir, tiene 25 alumnos por curso, por lo que la ratio está com-pleta.

En Educación Primaria hay 153 alumnos repartidos en 7 unidades, ya que 6ºde Primaria se desdobla en dos cursos, habiendo un total de 30 alumnos eneste nivel, de los cuales 5 han repetido algún curso a lo largo de la Primaria.

Cuentan con 7 alumnos de necesidades educativas especiales, uno con pro-blemas de audición, cuatro con problemas psicológicos y dos alumnos autistas.

Tienen dos profesores de apoyo y un profesor de Pedagogía Terapéutica queatienden una unidad de audición y lenguaje y otra de Educación Especial.

Las principales problemáticas son:

• La existencia de mayor número de solicitudes que de plazas.



• Las sustituciones no se cubren por parte de la Delegación Provincial deEducación y Ciencia.

• El centro no está adaptado.

• Se ha producido agresiones a padres, profesores y alumnos debido entreotras causas a deficiencias en la seguridad del edificio.

Tienen en total 13 aulas incluidas la de Psicomotricidad, Pedagogía Terapéuti-ca y Música. Hay un espacio libre, es el aula de Audiovisuales, pero es utilizadapara dar Psicomotricidad.

La propuesta para el curso 2002/03 consiste en la mejora del aula de Audiovi-suales, para convertirla también en aula de apoyo y en aula de manualidades.Tienen una biblioteca con espacio suficiente y una sala de usos múltiples. Endefinitiva, no tienen problemas de espacios, aunque tampoco sobran, centrán-dose su demanda constante en el arreglo de las vallas exteriores del patio.

C.P. de Educación Infantil y Primaria “Ntra. Sra. del Carmen”

Este centro cuenta con un total de 528 alumnos (es el que tiene más alumnosde los centros de la localidad) y un total de 24 unidades.

En Educación Infantil tienen 145 alumnos repartidos en 6 unidades y en Edu-cación Primaria 383 alumnos en 16 unidades. Es de destacar que el curso de6º de Primaria cuente con 4 unidades para dar cabida a 99 alumnos; y 4º y 5ºde Primaria con tres unidades, respectivamente, y 67 alumnos.

Cuentan con 14 alumnos con necesidades educativas especiales, de los cuales13 tienen problemas psicológicos y 1 dificultades motóricas. Hay dos profeso-res de apoyo (sustituyen las bajas) y un profesor de Pedagogía Terapéutica.

Sus principales problemáticas son:

• La antigüedad de las instalaciones - necesitan una reestructuración.

• Las aulas de Infantil no son adecuadas porque las ventanas son de hierrosy abren hacia adentro.

• Tener los profesores de apoyo para cubrir las bajas y que estos no puedandesempeñar su función como tal.

• El elevado porcentaje de alumnos que han repetido algún curso (22,2%).

En cuanto a los espacios e infraestructuras tienen un total de 26 aulas, más unespacio que ha sido aprovechado como aula de Inglés, el aula de PedagogíaTerapéutica y el de Audición y Lenguaje han sido aprovechados o habilitadospara tal fin. Después de varios años solicitándolo, en este curso se ha materia-lizado una dotación de ordenadores.



La infraestructura del centro es pésima, persianas rotas, techos agrietados ycon humedades, paredes con rajas, no tienen calefacción...etc.

El mobiliario ha sido comprado por ellos mismo. Han puesto dos alarmas en elcentro, puesto que el Ayuntamiento nunca ha querido hacerse cargo, y lo únicoque le piden al Ayuntamiento ahora es que le paguen el importe de las alarmas.

La última parte del patio la quiere tirar el Ayuntamiento para construir pisos delujo.

C.P. de Educación Infantil y Primaria “Platero”

Tiene un total de 215 alumnos repartidos en 12 unidades respectivamente. Esun colegio de tan solo una línea.

La Educación Infantil da cabida a 71 alumnos de entre 3 a 5 años en 3 unida-des; y en Educación Primaria tiene 144 alumnos en 7 unidades. Destacar, co-mo podemos ver en la Tabla 11, cómo es el curso de 2º de Primaria el quecuenta con más alumnos, un total de 29, repartidos en dos unidades.

Cuenta con 5 alumnos con Necesidades Educativas Especiales: un alumnotiene problemas psicológicos, dos tienen dificultades motóricas, otro alumnotiene problemas de audición y otro dificultades emocionales. Tienen un profesorde apoyo y otro de Pedagogía Terapéutica. Resulta muy llamativo que en estecentro todos los alumnos de 6º de Primaria hayan nacido en el año 1990, loque quiere decir que según su edad están en el curso que les corresponde.

La principal problemática que presenta el centro es la falta de espacio. Es de-cir, carecen de biblioteca, de un aula de informática, la jefatura de estudios estáhabilitada como aula de Educación Especial, etc.

El centro cuenta con tres aulas de Educación Infantil, dos aulas de primero ysegundo de Primaria, y cuatro aulas para tercero, cuarto, quinto y sexto.

El aula de Usos Múltiples está siendo utilizada como aula para dar clase, por-que el aula de 2º de Primaria contaba con 29 alumnos y la tuvieron que desdo-blar. Pero, además, cada vez que dicha aula necesita ser utilizada para otrosusos los niños tienen que salir de ella para poder dar clase en otro sitio.

La dirección, jefatura de estudios y secretaría están en una misma dependen-cia de muy poco espacio físico. Además, no tienen biblioteca.

No han dispuesto de servicio de apoyo hasta febrero de 2002. Este servicio seha tenido que prestar en la sala de profesores por falta de espacio.

Piden que un espacio sin techar que tienen junto a la sala de profesores seatechado para poderlo emplear como otro aula.

C.P. de Educación Infantil y Primaria “Sebastián Urbano Vázquez”

Es un colegio de dos líneas con un número elevado de alumnos, un total de382 y 21 unidades.



Cuenta con los niveles de tres, cuatro y cinco años de Educación Infantil, sien-do en total 121 alumnos, repartidos en las 6 unidades que componen el ciclo.

En Educación Primaria hay 261 alumnos, también repartidos en 2 unidades porcurso, excepto el curso de 6º que tiene 3 unidades por contar con 57 alumnos.

Los alumnos con NEE son 21, de los cuales once tienen problemas psicológi-cos, uno visual, otro motórico y otro auditivo, tres alumnos autistas y cuatro condificultades del lenguaje. Cuenta con dos profesores de apoyo y un profesor dePedagogía Terapéutica.

Su problemática es principalmente de índole social, ya que el nivel sociocultu-ral de la familia es bajo y no existe participación ni colaboración por parte de lospadres. Esto, pensamos, puede ser la principal causa del alto índice de fracasoescolar que tienen (38,3%), el más alto con diferencia de todos los centros delMunicipio.

En cuanto al espacio no les sobra pero tampoco les falta.

C.A.E.P. de Educación Infantil y Primaria “Reina María Cristina”

Este colegio es un centro denominado de Actuación Educativa Preferente(CAEP) que cuenta con dos líneas a partir del aula de 5 años. Hay un total 351alumnos y 20 unidades, ya que cuenta con 2 unidades de Educación Especial ydos de Audición y Lenguaje.

En cuanto a la Educación Infantil destacar, que cuentan con un total de 85alumnos de 3, 4 y 5 años –este último curso está dividido en 2 unidades portener 36 alumnos. En Educación Primaria hay 266 alumnos distribuidos en 12unidades, dos por nivel o curso.

Alumnos con NEE hay 22, de los cuales veinte tienen problemas psicológicos ydificultades en el lenguaje; otro alumno visual y el último, tiene problemas emo-cionales.

Cuentan con dos profesores de apoyo y otros dos profesores de PedagogíaTerapéutica, pero sus grandes problemáticas son:

• Hay 6 unidades de Secundaria, pertenecientes al IES Padre J. Mirabent,acopladas al centro. Los espacios, por tanto, están compartidos.

• A su vez, tienen pocos servicios y los que tienen están compartidos como elgimnasio, el recreo e incluso los aseos.

En cuanto a los espacios, tienen 22 aulas, incluidos los dos laboratorios habili-tados para aula ordinaria; tienen biblioteca, sala de profesores, aula de músicae idiomas. No tienen sala de usos múltiples y cuentan con las tutorías habilita-das para dar Audición y Lenguaje y Pedagogía Terapéutica.



C.P. de Educación Infantil y Primaria “Pozo del Camino”

Es un centro con una sola línea y con el menor número de alumnos de todoslos centros del Municipio, un total de 132 alumnos y 11 unidades, de las cualesuna es de Educación Especial y otra de Audición y Lenguaje. Está ubicado enla pedanía de Pozo del Camino.

Tienen en Educación Infantil 40 alumnos repartidos en 3 unidades: de 3, 4 y 5años con 12, 14 y 14 alumnos respectivamente. Y en Educación Primaria hayun total de 92 alumnos en 6 unidades.

En el centro hay 12 alumnos que necesitan del profesor de apoyo para solven-tar problemas del lenguaje, pero no presentan ninguna deficiencia especial.Tienen un profesor de apoyo, y otro de apoyo a la integración, sobre todo parael colectivo de inmigrantes.

Sus principales problemáticas son:

• Alumnos inmigrantes que necesitan una atención especial.

• Falta de recursos económicos por parte de la Administración.

• El centro está ubicado en una zona deprimida.

• Recorte del presupuesto por no tener 41 alumnos en Infantil, con lo cual, lehan quitado una unidad y han disminuido los costes.

• El Ayuntamiento contrata a monitores para Educación Infantil sólo durante 6meses.

C.A.E.P. de Educación Infantil y Primaria “Pedro de Lope”

Es un centro de una sola línea y con 140 alumnos repartidos en un total de 12unidades. Este centro se encuentra en el término de La Redondela.

En Educación Infantil podemos destacar la no presencia del preescolar de 3años, es decir, tienen el preescolar de 4 años con 14 alumnos y el preescolarde 5 años con 11 alumnos.

En Educación Primaria hay un total de 82 alumnos repartidos en 6 unidades,cuya ratio es muy baja, salvo en 6º de Primaria. Resulta llamativo que a pesarde la ratio tan baja el índice de fracaso escolar se sitúe en un 21,7%.

Es un centro que cuenta con el primer ciclo de la Secundaria Obligatoria, dondehay 18 alumnos en 1º de E.S.O, y 15 alumnos en 2º, haciendo un total de 33alumnos.

Tienen 5 alumnos con NEE: un alumno tiene dificultades visuales y los otroscuatros con Síndrome de Down o con problemas mentales. Cuentan con unprofesor de apoyo y otro profesor de Pedagogía Terapéutica.



Su principal problemática es la falta de espacio del centro, es decir, todos losespacios están habilitados, desde la sala de profesores hasta la biblioteca.

Sus perspectivas de futuro se centran en un convenio firmado recientementepor el que se va a construir dos unidades más, donde tendrán cabida dos aulaspolivalentes y una sala multiusos.


En cuanto a las debilidades:

a) Hemos podido constatar que la mayoría de los centros no cuentan con elsuficiente número de profesores de apoyo para las necesidades que han decubrir, y cuando los tienen son contratados por el Ayuntamiento.

b) Alto índice de fracaso escolar en algunos centros, situándose el porcentajemedio en un 20,3%.

c) Carencias, en algunos centros, de las dependencias educativas necesarias,como por ejemplo, bibliotecas, sala de usos múltiples, audiovisuales, aulade Audición y Lenguaje, etc.

d) La ratio de la mayoría de los centros está en el máximo permitido por la le-gislación.

e) Tener mayor número de solicitudes que de plazas, en algunos de centros.

f) Escasa colaboración y/o participación de la familia en el proceso de ense-ñanza/aprendizaje de sus hijos.

g) Deterioro de las infraestructuras exteriores de algunos centros, como sonlas rejas y alambradas.

Respecto a las amenazas:

a) La educación no es un valor dentro de la sociedad de Isla lo que provocaque en los centros ubicados en zonas geográficas más problemáticas su-fran:

• Agresiones de padres a profesores

• Agresiones a alumnos por otros jóvenes sin escolarizar, debido al dete-rioro de las infraestructuras exteriores de los centros.

b) Se concibe la inmigración como un problema al que no se le puede dar res-puesta con los actuales recursos materiales y personales disponibles en loscentros.

c) Aportación de escasos recursos económicos por parte de la Administraciónlocal, regional y autonómica. Es decir, las Administraciones no dotan a loscentros de los materiales y servicios necesarios para su trabajo diario.



Con relación a las fortalezas destacamos:

a) Preocupación del profesorado por ofrecer una enseñanza de calidad queayude a estos niños y niñas en su formación integral.

b) Implicación de un grupo minoritario de padres en la búsqueda de solucionesa los problemas que van surgiendo.

c) Respaldo, en cierto modo, del Ayuntamiento de la localidad con respecto alos monitores que contratan, aunque sólo lo hacen para seis meses.

Finalmente, en cuanto a las oportunidades:

a) Posibilidad de ampliar el centro de Infantil y Primaria “Reina María Cristina” ,si las aulas de ESO son ubicadas en los Institutos de Secundaria, lo queimplicaría una mayor oferta de espacios.

b) Buena distribución geográfica del conjunto de los centros.

c) Concienciación de una parte de la sociedad de Isla Cristina, con respecto ala necesidad de comenzar a abordar los problemas educativos desde suetapa inicial.

4.3. Institutos de Enseñanza Secundaria

La Educación Secundaria, según la LOGSE (1990), comprende dos etapas:una de carácter obligatorio que abarca de los 12 a los 16 años y otra de carác-ter voluntario.

En la etapa de Educación obligatoria los alumnos y alumnas cursarán ESO.Para aquellos alumnos mayores de 16 años que no alcancen los objetivos deesta etapa se contempla la existencia de Programas de Garantía Social (PGS)y/o Programas de Diversificación.

Dentro de la Educación postobligatoria los alumnos podrán optar por realizarBachillerato o ciclos formativos tanto de grado medio como superior. Para reali-zar estos estudios deberán poseer el título de Graduado en Secundaria; aun-que en los ciclos formativos se podrá acceder a ellos sin este título siempre quese supere una prueba de acceso a ellos.

En la población de Isla Cristina esta estructura del sistema educativo se desa-rrolla a través de los dos Institutos de Enseñanza Secundaria con los quecuenta. Estos Institutos acogieron en el curso 2001/02 un total de 1303 alum-nos y alumnas, en 50 unidades. A estos números le tenemos que añadir 33alumnos y alumnas y 2 unidades del Colegio Público Pedro de Lope de La Re-dondela. La distribución en ese curso fue: en ESO 1016 alumnos repartidos en35 unidades, más un módulo de PGS de Operario de Mantenimiento Básico deEdificios con 18 alumnos. En Bachillerato estaban 210 alumnos en 7 unidades.Por último, dos Ciclos Formativos, uno de grado medio de Soldadura y Calde-rería con 10 alumnos y otro de grado superior de Administración de SistemasInformáticos con 30 alumnos, como plasmamos en la Tabla 13.



Tabla 13: Institutos de Enseñanza Secundaria del Municipio de Isla Cristina, curso 2001/02ESO PGS Y ESA14 CICLOS

FORMATIVOSBACHILLERATO

CENTRO1º 2º 3º 4º Total PGS ESA Grado

MedioGradoSuper.

1º 2º Total

Al. 133 153 82 49 417 18 - - - - - -Un. 5 5 3 2 15 1 - - - - - -

I.E.S.Galeón

Ratio 26.6 30.6 27.3 24.5 27.8 - - - - - - -Al. 120 216 147 116 599 - 21 10 30 130 80 210Un. 4 7 5 4 20 - 1 1 1 4 3 7

I.E.S.Mirabent

Ratio 30 30.8 29.4 29 29.95 - 21 10 30 32.5 26.7 30Al. 18 15 - - 33 - - - - - - -Un. 1 1 - - 2 - - - - - - -

Pedro deLope

Ratio 18 15 - - 16.5 - - - - - - -Fuente: IES de Isla Cristina

En el curso 2002/03 el número total de alumnos es de 1391 repartidos en 51unidades. El Instituto Galeón ha crecido en este curso, pasando de 435 alum-nos y alumnas a 537, en detrimento del I.E.S. Mirabent que contaba con 870alumnos y en este curso tiene 822. El C.P. Pedro de Lope, ubicado en La Re-dondela, cuenta con 32 alumnos, uno menos que en el curso anterior.

I.E.S. “Galeón”

El I.E.S. “Galeón” tiene tan sólo ESO, desde 1º hasta 4º. Cuenta, además, conun PGS de Mantenimiento Básico de Edificios con 18 alumnos de 2º y 3º, quevieron que no iban a poder terminar los estudios obligatorios y los metieron enel PGS, para que pudieran aprender un oficio e insertarse en el mercado labo-ral.

En cambio, a aquellos alumnos (en concreto 12) que vieron claramente que seesforzaban pero que no iban a conseguir los objetivos planteados por laLOGSE, se llevaron a un programa de diversificación para que pudieran con-seguir el graduado. Eran principalmente alumnos de 4º. Hay un mínimo por-centaje de alumnos/as que aprueban todas las asignaturas y otro bastante ele-vado que tienen 4 ó más asignaturas pendientes.

El objetivo fundamental del centro es mantener el PGS concedido desde hacedos cursos por la Junta de Andalucía; pero no existía el espacio para la instala-ción de una maquinaria específica necesaria para el desarrollo de las activida-des profesionales. Con la ampliación del edificio han conseguido un salón don-de se está desarrollando. Se imparte albañilería, carpintería, fontanería y elec-tricidad. El curso 2001/02 no ha sido muy positivo en cuanto a la asistencia dealumnos, pero tampoco se considera negativo. Muchos han abandonado elcurso porque las expectativas que tenían estos alumnos parece ser que noeran las que el propio curso les estaba dando (algunos alumnos preferían irsecon el padre a trabajar y así ganaban dinero). Aunque estaba previsto que parael curso 2002/03 hubiera más alumnos (sabiendo que el tope de admisión esde 20) actualmente siguen siendo 18 (16 hombres y 2 mujeres), como se pue-de observar en la siguiente tabla.

14 ESA: Enseñanza Secundaria de Adultos.



Tabla 14: Distribución alumnado por edad y sexo I.ES. “Galeón”. Curso 2002/03DISTRIBUCIÓN ALUMNADO POR EDADES Y SEXOI.E.S GALEON

12 13 14 15 16 17 18 19 20 o + TotalCurso Un H M H M H M H M H M H M H M H M H M1 ESO 5 52 46 26 14 1 1392 ESO 7 49 49 38 43 8 5 1 1933 ESO 5 21 21 29 27 14 17 8 1 1 1394 ESO 2 4 11 5 17 6 4 1 48PGS 1 1 11 2 4 18Total 20 52 46 75 63 60 64 42 43 31 36 18 5 1 1 537

Fuente: IES Galeón

Antes de comentar esta tabla hemos de decir que el número de alumnos y uni-dades ha crecido mucho en este curso 2002/03 con respecto a los del año an-terior, han pasado de 417 a 519 en ESO. La ratio media de la etapa sigue sien-do elevada (27,8) aunque no llega al límite máximo (30).

En relación a esta tabla comentar que del total de los 537 alumnos y alumnasmatriculados (17 son inmigrantes) para este curso 2002/03 el índice de fracasoescolar es muy elevado durante este período de escolaridad obligatoria. Sicontrastamos la edad que tienen y la que deberían tener en cada uno de estoscursos y hacemos su porcentaje vemos que en 1º de ESO hay un 29,5% de losalumnos que han repetido alguna vez a lo largo de su escolaridad en Primaria(ya que este curso, según la LOGSE no se puede repetir). Este porcentaje vaen aumento conforme avanzan los curso. Así en 2º es de un 49,22% y en 3º y4º las cifras se disparan, ya que encontramos que un 69,8% en 3º tiene másedad que la que corresponde a este curso y en 4º un 68,7%. No se observandiferencias muy significativas por sexo, aunque la balanza se inclina hacia losvarones.

El número de alumnos con necesidades educativas especiales era de 42 en elcurso 2001/02 contándose para la atención de éstos con 2 unidades.

El índice de absentismo es medio, según se informa desde la dirección delcentro, principalmente se da en 3º y 4º. Ellos envían escritos a Servicios So-ciales sobre determinados alumnos que suelen faltar con frecuencia.

Toda la comunidad escolar coincide en que el nivel del centro, y de la mayoríade los centros, no es elevado como para exigirles a los alumnos demasiado.Creen que es la falta de motivación y de interés generalizado. Piensa que lafamilia es la principal responsable, independientemente de que el SistemaEducativo sea mejor o peor. Si una familia se interesa en la educación de suhijo/a, éste/a controla su actividad y trabajo, se hace responsable, trabajador ytiene un comportamiento adecuado con el maestro y los compañeros. Lo bási-co, según la dirección, está en la atención familiar.

El centro cuenta con un AMPA, pero les cuesta mucho la captación de socios.Los padres, generalmente, acuden al centro cuando se les reclama por algúnproblema de disciplina. En definitiva, los padres participan muy poco, y siempreacuden los que menos necesitan información de su hijo.

En referencia al espacio cuenta con 20 aulas multifuncionales, 10 salas especí-ficas: informática, plástica, música y laboratorio y el Salón de Tecnología. En



este curso 2002/03 están todos los espacios al completo, no quedando ningunaaula vacía.

Por último, la dirección y los padres observan que las principales problemáticasdel Instituto Galeón están, entre otras, en la falta de colaboración y apoyo delas autoridades educativas en la zona deprimida en la que se encuentra estecentro.

I.E.S. “Padre José Mirabent”

El Instituto contaba en el curso 2001/02 con un total de 877 alumnos y alumnascursando Educación Secundaria Obligatoria (ESO), Bachillerato y Ciclos For-mativos de Grado Medio o Superior. En el curso actual este número ha des-cendido a 822, de los cuales 13 son inmigrantes.

En ESO hay 19 unidades, ya que se ha perdido una unidad del curso anterior.La ratio media es 28,47, aunque en 2º sobrepasa los treinta alumnos (31,83).

No se considera que exista un alto índice de fracaso escolar; ya que, según ladirección del centro, son rarísimos los casos de alumnos de la ESO que se es-fuerzan y no consiguen los objetivos propuestos. Para los alumnos con proble-mas y que quieren continuar se desarrolla un programa de diversificación.

El absentismo se da sobre todo en los alumnos que jamás han aprobado unaasignatura desde primero. Por ejemplo, se nos comentaba que en el curso pa-sado, en 2º de E.S.O había 216 alumnos, de los cuales repetían 65 y 70 teníanasignaturas pendientes de 1º, por tanto, hay muy pocos que no les queda na-da. Estos van a llegar a cuarto sin ninguna posibilidad, ya que jamás han hechoel mínimo esfuerzo porque no tienen intereses, ni ellos ni sus padres, de ahísurge el colectivo absentista.

En concreto, en este curso 2002/03, nos encontramos que existe un alto por-centaje de alumnado que no ha ido terminando su periodo de escolaridad conla edad correspondiente, como presentamos en la Tabla 15.

En Bachillerato existen 7 unidades (4 de primero y 3 de segundo). Son dos lasramas de Bachillerato que se imparten: Ciencias de la Salud (con una línea ymedia) y Humanidades y Ciencias Sociales (dos líneas y media). La ratio mediaen bachillerato está en los 28 alumnos.

Hay dos especialidades de Formación Profesional: F.P. Grado Medio, donde seimparte la especialidad de Soldadura en el Instituto Social de la Marina; F.P.Grado Superior, donde se imparte Informática en turno de tarde. En Soldadurasólo hay 20 alumnos, mientras que en informática hay treinta y nueve. El mó-dulo de Soldadura está muy bien, según su directora, pero en principio, no esatractivo, aunque tiene salida profesional, porque antes de que acaben, mu-chos de ellos son contratados. Este módulo tiene el agravante de estar desti-nado a varones, por lo que las mujeres no tienen ningún tipo de formación degrado medio que puedan realizar.



En este sentido nos ha parecido conveniente ver la distribución del alumnadopor edad y sexo.

Tabla 15: Distribución alumnado por edad y sexo I.ES. “Mirabent”. Curso 2002/03DISTRIBUCIÓN ALUMNADO POR EDADES Y SEXOI.E.S MIRABENT

12 13 14 15 16 17 18 19 20 o + TotalCurso Un H M H M H M H M H M H M H M H M H M1 ESO 4 37 52 10 12 1112 ESO 6 44 53 40 23 16 15 1913 ESO 5 27 32 37 32 1284 ESO 4 21 26 26 27 5 6 1111 BACH 4 23 38 18 15 8 1 4 2 1092 BACH 3 0 11 15 22 14 5 5 4 11 87FPGM (1) 1 1 6 2 3 2 0 14FPGM (2) 1 2 2 2 0 6FPGS (1) 1 1 3 17 8 29FPGS (2) 1 8 2 10ESA 1 13 13 26Total 32 37 52 54 65 67 55 74 73 50 65 40 36 35 15 13 5 50 36 822Fuente: IES Mirabent

En referencia a esta tabla hemos calculado el porcentaje de fracaso escolar,como hicimos en el I.E.S. “Galeón”, y observamos que se sigue produciendotambién un alto índice de alumnos y alumnas que no terminan los cursos con laedad que le correspondería, siendo las mujeres las que tienen menor índice defracaso en los primeros cursos (escolaridad obligatoria), aunque no es muy re-levante la diferencia.

En concreto, en 1º de ESO vemos que el 28,83% ha repetido algún curso antesde comenzar la ESO, ya que este curso, según la LOGSE no se puede repetir.En segundo el porcentaje asciende al 49,21%, en 3º el 53,91% y en 4º el57,66%, por lo que se puede deducir que un alto número de alumnos y alum-nas se marchan sin el título de graduado en Secundaria Obligatoria (primer tí-tulo al que se puede acceder actualmente).

En bachillerato los porcentajes de fracaso escolar son también muy altos(38,53% en 1º y 70,11% en 2º).

Hay que mencionar, en referencia a continuar los estudios en la Universidad,que en el curso 2001/02 eran 80 los alumnos de 2º de bachiller y de ellos sepresentaron a selectividad en junio sólo 21, lo que equivale al 26,25%, de loscuales aprobaron 19. En septiembre se presentaron 8 y aprobaron 5. Por loque se deduce que son pocos los alumnos y alumnas que continúan unos es-tudios universitarios.

El no continuar estudios universitarios estaría compensado si realizaran algúnmódulo de Formación Profesional, pero aquí tampoco existe una gran proyec-ción, aunque algunos de ellos se marchen a Ayamonte a realizarla o al CEFOde Islantilla.

En cuanto a los principales problemas con los que cuenta este Instituto, segúnla dirección, son:

• Falta de espacio físico (tienen seis unidades de ESO en el Colegio de In-fantil y Primaria Reina María Cristina).



• Todo lo que solicitan se lo han denegado. Solicitaron PGS referidos a ayu-das a la sociedad porque se prevé la apertura de un Geriátrico y puede seruna vía de inserción laboral. Además, les interesaban algún ciclo formativode turismo para dar respuesta al contexto.

• Para las chicas no pueden ofrecer nada, porque sólo está el ciclo de gradomedio de soldadura, con lo cual éstas tienen que cursar estudios de forma-ción profesional de grado medio en otra localidad, pero el verdadero pro-blema es la prioridad de los alumnos del instituto solicitado, es decir,ellos/as estarían en lo último de la lista. Normalmente, las chicas que quie-ren seguir formándose se van a Ayamonte porque hay dos aulas de Admi-nistrativo.

• En cuanto a los chicos que salen de Secundaria sin haber obtenido el título,y que quieren continuar (aunque aquellos/as chicos/as que no hayan obte-nido el título difícilmente van a querer continuar la formación), tienen tres ví-as: hacer el PGS del IES Galeón, la FPO en el Centro de Empleo y Forma-ción Ocupacional (CEFO) de Islantilla o trabajar.

• Los padres participan muy poco, sobre todo los de estos/as alumnos/as conproblemas. Teniendo en cuenta que hay casi mil alumnos en el centro, laasistencia de los padres es muy poca, y los que van no son los más nece-sitados. Es curioso ver como los padres se vuelcan en la Primaria y ahoracuando más los necesitan sus hijos/as, ellos se sienten desbordados y noles conceden la atención necesaria.

Todos los meses falte o no falte el alumno/a, se envía a los padres un parte defaltas, con o sin incidencias; esta información es comunicada a los padres aprincipio de curso; durante el mismo tienen lugar dos Jornadas de Padres, unaen septiembre y otra en abril; además, cada tutor envía en octubre convocato-rias por carta a los padres para mantener una entrevista con ellos. Pero a pesarde todo ello hay padres que son receptivos y otros piden que no se les llamemás porque no pueden con su hijo/a.

Se percibe en los centros la idea que los Servicios Sociales prestados no sonsuficiente, bien porque dicen que no hay solución o bien, porque ellos no tienencompetencias al respecto. También se piensa que los datos de su instituto sonsimilares a los de otro instituto, la única diferencia es que ellos lo cuentan y losdemás mantienen la postura de que todo va bien. Piensan que el absentismose da en todas partes por igual.


En cuanto a las debilidades destacar:

a) Falta de espacio físico, puesto que tienen que habilitar otras dependenciasde los centros, como son salas de profesores, biblioteca, etc. Y utilizar elcentro de Primaria Reina María Cristina para impartir clases a seis gruposde Secundaria Obligatoria.

b) Alto índice de fracaso escolar a lo largo de toda la Secundaria.



c) Falta de PGS y ciclos formativos de grado medio para las chicas. Todoaquellos programas solicitados les han sido denegado, por ejemplo Pro-gramas de Garantía Social, Módulos de Ciclos Formativos tanto para chicoscomo para chicas.

d) Escasa colaboración y/o participación de la familia en los procesos de en-señanza-aprendizaje de sus hijos.

e) Falta de colaboración y distribución de responsabilidades entre los centros yservicios sociales del ayuntamiento, en cuanto al control de absentismo yabandono escolar.

En cuanto a las amenazas:

a) El desplazamiento que tienen que realizar aquellos/as chicos/as que quie-ren continuar su formación en una especialidad determinada a la localidadde Ayamonte, lo que implica una desmotivación del alumnado para conti-nuar sus estudios.

b) A lo anterior se le añade otro problema, la prioridad de cubrir las plazas conlos alumnos y alumnas de Ayamonte.

c) Los incentivos, a nivel de trabajo u otras actividades no lícitas, que el entor-no les ofrece para conseguir unos ingresos económicos rápidos que cubransus necesidades como adolescentes.

d) Falta de valoración de la educación como herramienta para su futuro desa-rrollo personal y profesional.

e) Cultura del mínimo esfuerzo imperante en los jóvenes.

En referencia a las fortalezas:

a) El compromiso por parte del profesorado y de parte de algunos padres ymadres.

b) Las Asociaciones de Padres y Madres de Alumnos, que aunque participanmuy poco, acuden cuando son reclamados.

Respecto a las oportunidades:

Compromiso por parte de las distintas Administraciones locales y provincialesen el estudio del problema que genera el absentismo y fracaso escolar en estasedades de la población.

4.4. Otros Recursos Educativos

Centro de Educación de Adultos

La Educación de Adultos debe atender a las personas con carencias y necesi-dades de formación básicas o con dificultades para la inserción y promociónlaboral, priorizando los sectores sociales más desfavorecidos.



Según la dirección del centro hay tres tipos de perfiles en el alumnado del cen-tro:

• Personas que van buscando alfabetización o mejora en la lectura y escritu-ra. Suelen ser mujeres de más de 40 años.

• Alumnos/as de entre 20-25 años. Suelen demandar la accesibilidad al teóri-co del permiso de conducción de la clase B. Después abandonan el centrouna vez aprobado el mismo para incorporarse a la autoescuela. Son pocoslos que permanecen en el centro.

• Alumnos/as jóvenes rechazados por el Sistema Educativo por cualquiermotivo. Quieren reinsertarse en el Sistema Educativo para obtener un títulobásico que les dé posibilidades para acceder al mercado laboral.

• Inmigrantes, principalmente del Magreb, aunque están llegando algunoslituanos y sudamericanos, pero el grueso es de Marruecos y Argelia. Llegana partir de 20 años, pero la mayoría después de los 40 años.

En el centro hay diversidad de módulos: educación vial, formación base y fo r-mación inicial básica. El objetivo de estos módulos es que la persona sea ca-paz de adaptarse a la realidad que le rodea y pueda desenvolverse con ciertasoltura.

Con el carné de conducir, lo que se pretende es facilitar el acceso a la conse-cución del mismo, ya que si no existiera el centro, estas personas no podríansacarse el carné por su falta de comprensión lectora, con lo cual todo esto con-lleva, el conducir sin carné, tener multas constantemente, etc. Con los otrosmódulos lo que se pretende es que consigan la titulación básica para el accesoal mundo laboral o continúen los estudios.Tabla 16: Módulos Formativos de la Educación de Adultos (curso 2001/02)

MODULOS FORMATIVOSEducación

VialFormación

BaseFormaciónInicial Base

FormaciónInmigrantes

Total

Alumnos 20-30 20-30 20-30 20-30 440

EDUCACIÓNADULTOS

unidades 11 1 4 2 18Fuente: Centro de Educación de Adultos de Isla Cristina

En el curso 2001/02 contaron con una profesora dedicada a dos grupos de in-terculturalidad para favorecerles el aprendizaje del idioma y regularizar el car-net de conducir que los inmigrantes suelen traer.

El centro tiene horario de mañana, donde funcionan dos grupos, por la tarde-noche funciona el centro al completo y además tienen que trasladarse al Urba-no Vázquez (para que la gente no ande mucho), hay otros dos grupos de tarde-noche en el centro María Cristina.

La ratio pasa de los 20 alumnos por grupo y para el curso 2002/03 prevén queestos vayan en aumento.

Cuentan con un presupuesto del Ayuntamiento y otro de la Junta de Andalucía,puesto que los centros de Adultos son municipales. No tienen un compromisoeconómico por la zona en la que está ubicado.



La dirección del centro demanda, sobre todo, tener un edificio digno, estable,ya que, está catalogado que pase por el centro la vía urbana, con lo cual elcentro saldría fuera. Pero aún no se han planteado donde les van a llevar.Piensan que en un centro de Primaria, con horario de noche, no es psicológi-camente lo mejor para el alumnado porque a muchos/as les recordarían su fra-caso escolar.

El centro actual se les queda insuficiente, tienen 4 aulas y una dirección en loque es el centro matriz. Sin embargo, es el centro de más profesores de la pro-vincia de Huelva, son 9 en plantilla.

A modo de conclusión, podemos decir que el centro ha ido creciendo. Tienemucha demanda porque hay personas que habiendo abandonado la Enseñan-za Obligatoria sin el Graduado, se le exige el mismo para el desempeño deciertos trabajos.

No tienen previsión con los inmigrantes, es decir, conforme vayan llegando tie-nen que ir aceptándolos, siempre que tengan capacidad. Éste es un problemaporque no los puede atender o hacerlo en días alternos. Según el director en-trevistado, los inmigrantes están creciendo cada vez más, se están asentandode forma permanente en la localidad, con lo cual se les tuvo que facilitar unaula de acogida, pero la asistencia de estas personas es bajísima.

Instituto Social de la Marina

Del Instituto Social de la Marina, dependiente del Ministerio de Trabajo yAsuntos Sociales, hemos podido constatar que tienen tres tipos de formación:

• Formación titular marítima: título específico para titulaciones náuticas.

• Formación ocupacional: enfocado a temas náuticos pero con salida a tierra,ej. Soldadura, frío, mantenimiento, electricidad, etc. Se admiten a gente dela mar para que tengan acceso a trabajos en tierra.

• Formación de actividad marítima: formación continua para gente de la mar.Son cursos sobre supervivencia, contra incendios, comunicaciones satéli-tes, etc. Es obligatorio que lo tengan para poder trabajar en la mar.

A los alumnos se les está ofreciendo formación, reciben cursos subvenciona-dos por el Fondo Social Europeo, con lo cual no tienen gastos de desplaza-miento o alojamiento durante la duración del curso.

El Instituto Social de la Marina financia normalmente los cursos con el 100%,mientras que el FSE cofinancia aquellos que cumplen las condiciones del plancooperativo existente. Va financiando, al ser formación continua, los que estántrabajando o tienen posibilidades reales de trabajo.

En cuanto a la formación del marinero, patrón, etc., normalmente resuelven lademanda local e incluso de algunos pueblos limítrofes que puedan necesitarese tipo de títulos. También, ofertan titulaciones dedicadas a la pesca artesanalo de bajura que pueden tener una colocación muy alta. Estos títulos son cursa-



dos por los hijos del propietario del barco o el vecino, que sabe que fácilmentevan a tener trabajo.

En la FPO es muy difícil el seguimiento. Hacen una ficha para un posible se-guimiento, pero es complicado porque el mercado también oscila mucho.

No tienen gabinete dedicado al seguimiento, hacen algunas prospeccionespuntuales, y nada más. En la FPC generalmente son gente que están trabajan-do o que van a acceder inmediatamente a ese puesto de trabajo.

Es imposible definir un perfil del alumno que pasan por esos cursos. Desde laazafata hasta el chaval con 16 años que quiere ser marinero, los de formacióncontinua, etc.

Tienen alrededor de 400 alumnos de formación titular y ocupacional y sobre1500 de formación continua.

Son cinco profesores más otra plantilla contratada que oscila entre 7 y 10 apro-ximadamente. Tienen el edificio donde se encuentra la sede, una piscina, botessalvavidas y algún que otro bote que tienen en el muelle.

En definitiva, según el Centro Social de la Marina, éste sólo tiene competenciasmarineras, es decir, imparte materias relacionadas con la mar. Tiene muchademanda.

En cuanto a la formación reglada, no tienen nada, aunque tenían la F.P. mediapesquera, desapareció con la entrada de la LOGSE, por lo que se hace nece-saria una pregunta: ¿no sería conveniente volver a tener estos módulos?.

Por último recordar que tienen una guardería, como ya expusimos, donde seacogen a niños de 0-3 años. Es una guardería pública, pero tienen prioridad loshijos de los marineros. Además, su gestión depende del Ayuntamiento.

Conservatorio Elemental de Música “Vicente Sanchís Sanz”

El conservatorio contó en el curso 2001/02 con cincuenta alumnos y cuatroprofesores. En él se imparten tres especialidades: guitarra, piano y clarinete,siendo uno de los conservatorios de Andalucía que menos especialidades tie-ne. Piensan que todo es debido a historias políticas porque por más que pidenespecialidades nunca les conceden otras nuevas.

Los alumnos que asisten a él suelen ser de corta edad, de 8, 9, 10 años hasta13, 14, años, siendo en su mayoría niñas, pertenecientes a una clase socialmedia. Lo mejor es que estos niños van motivados al Conservatorio, es decir,ellos quieren ir porque les gusta la música.

Lo que más le preocupa al director es que cuando se empezó el conservatoriohabía un volumen de alumnos más elevado del que hay hoy. En el año 89 ha-bía 180 alumnos, con 7 profesores; esto ha ido bajando poco a poco hasta laactualidad. O sea, por un lado y a nivel interno la calidad de la enseñanza hamejorado, porque hay más medios y los profesores están reciclándose cons-



tantemente, hay motivación por parte de los alumnos y por parte de los profe-sores; pero ven como las autoridades no tienen interés ya que actualmente notienen edificio, comparte el Instituto Galeón, el año pasado estuvieron en ElMolino y no saben donde van a estar cada año. Esto es un problema porque lagente no sabe después de doce años que hay un Conservatorio, ni siquieradonde está.

Había un proyecto en el que se pactaba la construcción del teatro con dos edi-ficios anexos, en el que uno de ellos iba a ser para el conservatorio y el otro ibaa ser para el taller de arte plástica, diseño, es decir, un centro multicultural.Ahora parece ser que se está terminando el teatro y se va a hacer un edificio odos, pero ahí no entra ya el conservatorio.

De todo ello se puede deducir que a las Administraciones no les interesa elConservatorio o al menos no tienen una mirada de futuro respecto del mismo.Creemos que es el Ayuntamiento quien tiene que incidir para que haya másespecialidades, porque demanda hay. De hecho, hay pocos alumnos porquedesde Delegación se han ido recortando el número de alumnos que cada añopueden entrar. Se percibe en la población la idea de que las autoridades aúnno se han dado cuenta de que la música es una necesidad, e incluso una me-dicina para la gran mayoría de la gente.

En el pueblo hay una banda de música que tiene que contratar profesores paraque los niños/as puedan tocar los instrumentos. Pensamos que sería buenoque el conservatorio estuviera también en la banda, pero un conservatorio contres especialidades instrumentales no puede dar respuesta a esta demanda. Yno sería por falta de medios, porque la banda tiene la gran mayoría de los ins-trumentos, según la opinión de los entrevistados, se podría llegar a algún tipode convenio ya que los instrumentos están.

Para concluir podemos decir que los principales problemas que presenta son:

• No contar con un edificio propio, comparten actualmente el Instituto Galeón.

• La gente no sabe de la existencia de dicho Conservatorio.

• Delegación les ha recortado el número de alumnos, por consiguiente el nú-mero de profesores, con lo cual se invierte menos dinero en la enseñanza.

• Falta de implicación del Ayuntamiento.

Equipo de Orientación Educativa (EOE)

Hemos podido constatar en nuestro estudio que el Equipo de Orientación Edu-cativa existente en el Municipio de Isla Cristina tiene una gran presencia en loscentros de Educación Primaria aunque en Educación Secundaria, según el di-rector de este equipo, para lo único que entran, es para el tema intercultural ypara el Programa de Tránsito, que son varias reuniones con el orientador delInstituto y con los tutores, aunque si hay algún caso concreto de alumnos/asque tengan serias dificultades, en tal caso, se trataría de una forma más some-ra. Opina que existe una gran laguna en el campo de la orientación y es el te-ma de la poca relación entre los departamentos de orientación y los equiposde orientación.



Actualmente están realizando un programa de absentismo, aunque no se pre-sentan muchos problemas (hay absentismo pero no es alarmante), pero loscasos que se presentan son problemas serios y difíciles de reconducir. El EOEinterviene viendo como es la situación del alumno/a, la disposición de la familia,si el problema está dentro de la escuela, etc., y según el caso así será la ac-tuación del equipo. La mayoría de los casos, opinan, tienen su raíz en la propiafamilia e incluso en la sociedad, por tanto, se escapan a las competencias de laescuela e incluso a las de los Servicios Sociales.

Según ellos el tema de valores en Isla Cristina no se da, en la escuela se tra-baja pero no lo suficiente. Es algo que todos los centros, dentro de su planifica-ción anual deberían de llevar como asignatura, que se podía llamar valores oética y que se diseñara para trabajarla sistemáticamente. Para esto sería nece-sario que hubiera una intervención conjunta de todos los directores, jefes deestudios, consejos escolares, implicación de los padres (ya que en Isla no seimplican, ni en Isla ni en toda la zona de la costa), etc.

Debemos hacer constar que tras una de las entrevistas realizadas a los directo-res de los centros de Primaria, uno de ellos nos comentó que el Ayuntamientoisleño quiere utilizar las instalaciones del EOE para la Policía Local, y ponerlesla sede en el término de Ayamonte.

Centro de Empleo y Formación Ocupacional (CEFO)

En el núcleo de población de Isla Cristina no existe ningún centro de FormaciónProfesional Ocupacional, los jóvenes tienen que desplazarse a la Mancomuni-dad de Islantilla, concretamente al CEFO, donde se imparten, principalmentelas familias profesionales de Turismo y Hostelería.

El CEFO forma parte de la Mancomunidad de Islantilla. Da cabida a todasaquellas personas que quieran recibir una formación que les cualifique para eldesempeño de una ocupación. Está dirigido a personas entre 16 y 65 años.

Las especialidades con las que cuenta el centro Ocupacional dependerá de lasexigencias de la zona, de lo que demanden las personas del entorno, de lasempresas que necesiten mano de obra más especializada, etc. En los últimosaños han contado con las especialidades, entre otras, de hostelería, comercio,gestión de empresas, idiomas (principalmente el Alemán), socorrista acuático,fontanería, soldadura, construcción, instalación de equipos eléctricos, conduc-tor de camiones, etc. Actualmente, se han finalizado cursos de las especialida-des de fontanería, cocina y formador de formadores.

A este centro asistieron durante el curso 2001/02 un total de 134 alumnas yalumnos de Isla Cristina para cursar una gran variedad de especialidades, co-mo plasmamos en la tabla 17. En esta misma tabla hemos puesto distintos in-tervalos de edad pudiéndose observar que casi el 75% de ellos y ellas están enla unión de los intervalos 16 a 30 años, por lo que se hace necesario planteareste tipo de formación dentro del propio Municipio de Isla Cristina, como conti-nuación de los estudios para aquellas personas que no obtengan el título deGraduado en Secundaria o no quieran continuar la Formación Profesional.



Tabla 17: CEFO (curso 2001/02)

INTERVALO DE EDADESESPECIALIDAD NÚMERO

ALUMNO 16-20 21-25 26-30 31-35 36-40 41-45 46-50

Ofimática (Contabilidad) 15 1 6 4 1 1 2Ofimática 24 7 12 4 1Barman 8 3 2 2 1Ayudante de cocina 8 3 1 3 1Fontanero 6 4 1 1Técnico aux. diseño gráfico 6 2 3 1Alemán atención al público 16 2 5 5 4Camarera de pisos 7 2 3 1 1Dependiente de comercio 3 2 1Prevención riesgos laborales 7 1 3 1 1 1Formador ocupacional 10 2 5 3Metodología didáctica 14 1 8 4 1Planificación y diseño de la formación 5 1 3 1Evaluación de la formación 5 2 3TOTALES 134 17 34 49 19 9 5 1Fuente: CEFO de la Mancomunidad de Islantilla

4.5. Los Servicios Sociales en el ámbito educativo

El equipo de los Servicios Sociales ha trabajado conjuntamente con el Equipode Orientación Educativa cuando han tenido que realizar un estudio curriculardel menor absentista, pero sólo en casos puntuales.

Según los profesionales de los Servicios Sociales, éstos no están llevan a caboningún tipo de medida educativa con respecto al absentismo escolar, entreotras cosas, porque la documentación de los alumnos absentistas que les llegaes puntual, por lo tanto, no tienen unos criterios mínimos por los que regirsepara poder actuar ante una situación de absentismo. Es más, ellos tampocotienen claro cuáles son sus criterios de actuación.

Sin embargo, existe un Convenio entre la Consejería de Educación y Ciencia ylos Ayuntamientos para tomar las medidas necesarias con las que contrarrestarel absentismo. Este Convenio determina las competencias entre ambas partes:el centro estaría encargado de emitir los informes de absentismo y de citar alas familias hasta tres veces, procediendo, si no acude a las mismas, a comu-nicarlo a la Delegación Provincial de Educación y Ciencia. Ésta tendría queemitir un informe que trasladaría a los Servicios Sociales del Ayuntamiento,para su actuación pertinente.

El Convenio manifiesta la necesidad de disponer de recursos humanos sufi-cientes (profesionales especializados) con los que los Ayuntamientos no cuen-tan.

El trabajo de los Servicios Sociales actualmente consiste en ver si tienen expe-diente del alumno/a, o si los Servicios Sociales conoce a su familia; seguida-mente se citan a los padres (aquí se puede encontrar desde el padre o madreque se excusa porque el hijo/a está enfermo, el padre o madre que no le daimportancia a la Escuela y el padre o madre que acepta que el hijo/a no va alinstituto y que prefiere que se vaya a trabajar). Dependiendo del caso, así serála actuación de los Servicios Sociales.



El problema de absentismo o de fracaso escolar, lo derivan en muchos casos aun Trabajador social, un Educador o un Psicólogo cuando la familia es recepti-va, pero si la familia, se sabe de antemano que no le interesan los temas deEducación, este tipo de recurso no da respuesta al problema.

Según los Servicios Sociales, en Isla existe un Aula Intercultural donde se tra-baja con los chavales, hijos de inmigrantes, para que vayan superando las ba-rreras del idioma y se integren normalmente en la sociedad. Aquellos niños/asque llevan en Isla Cristina cuatro años no tienen problemas, pero los que llegancon la temporada agrícola son los que presentan graves problemas con elidioma, muchos de los cuales abandonan porque no siguen el ritmo de la clase.



5. RELACIÓN OFERTA/DEMANDA EDUCATIVA Y PROSPECTIVA

5.1. Relación oferta/demanda y prospectiva

Vista la oferta en servicios educativos que tiene el Municipio de Isla Cristina através del análisis de todos los datos que hemos recogido durante el estudio alos centros educativos pertenecientes a la Red de Centros, así como las obte-nidas de otros recursos de la zona, se pone de manifiesto que la falta de in-fraestructura, sobre todo en Secundaria, para dar cabida a estos alumnos yalumnas en edad escolar, es palpable. Es más, como hemos ido exponiendo laratio de alumnos en los centros es muy alta por unidad. A lo que se une unainfraestructura, en la mayoría de los casos, en deterioro y en condiciones muyprecarias para poder desarrollar la enseñanza.

Si analizamos la oferta educativa existente en el Municipio y la proyectamoscon la población de Isla Cristina para los próximos 15 años, observamos que eldescenso de esta población no va a ser muy relevante, por lo que se hace ne-cesario planificar el futuro de forma exhaustiva y rigurosa en cada una de lasetapas educativas.

Educación Infantil

En la actualidad esta etapa educativa está cubierta, en el primer ciclo (0 a 3años) por las guarderías (casi todas de carácter privado, aunque están acogi-das al Plan de Ayuda a las Familias Andaluzas). Se deduce de los datos, quetoda familia que ha demandado una plaza la ha obtenido; sin embargo, a pesarque el número de plazas libres es mínimo, la oferta de plazas resultaría insufi-ciente caso de que todos los padres lo solicitasen.

En este intervalo de 0 a 2 años, según los datos del Padrón Municipal a 1 deenero de 2002, hay 690 niñas y niños de los que sólo asisten a las guarderías316, por lo que no se cubre ni el 50% de la población con las plazas existentes.

El segundo ciclo (3 a 6 años) está cubierto por los centros públicos de Educa-ción Infantil y Primaria y el Instituto Social de la Marina, siendo la ratio en loscentros muy elevada, ya que todos tienen 23 o más alumnos en cada aula. Se-gún los datos del Padrón Municipal, la población de Isla Cristina en esta etapaeducativa es de 727 niños y niñas de los cuales están escolarizados 712 en loscentros de Infantil y Primaria y el resto en el Instituto Social de la Marina, lo queequivale al 100%.

No obstante, destacamos la mala infraestructura con el peligro que puede con-llevar según hemos observado en la mayoría de ellos.

Tomando esta etapa educativa en su totalidad (0-5 años) si todas las familiasquisieran escolarizar a sus hijos e hijas no habría suficientes plazas escolares,ya que esta población va a ir aumentando progresivamente a lo largo de lospróximos años. En la proyección realizada esta población pasará de 1.317 ni-ños en el año 2001 a 1.596 en el año 2016. Se irá produciendo un aumentoprogresivo cada año hasta llegar a 2016 donde nos encontraremos con un total



de 279 alumnos más que los actuales. Por ello, es necesario ir planificando laconstrucción de nuevos espacios que acojan a estos alumnos.

Queremos, además, resaltar que con la entrada de la futura Ley de Calidad dela Educación el tramo de los 3 a 6 años, aunque será de carácter voluntario(como actualmente con la LOGSE), los contenidos que se le han introducido(conocimiento de la lectura, escritura e idioma extranjero) harán que esta etapatenga que ser cursada obligatoriamente por todos los niños y niñas en centrosescolares y no en las guarderías.

Educación Primaria

En esta etapa educativa comienza la escolaridad obligatoria, por lo que nosencontramos que el 100% del alumnado está escolarizado en alguno de losocho centros que existen en el Municipio.

La proyección de la población, de aquí al 2016, no va a aumentar, pero tampo-co va a disminuir a largo plazo, como podemos ver en la siguiente tabla, por loque no es aconsejable tomar decisiones apresuradas.Tabla 18: Población proyectada para el grupo de edad de 6-11. Ambos sexos. 1998-2016.

AÑO 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016

POB 1469 1425 1421 1383 1332 1305 1328 1324 1305 1310 1340 1369 1401 1432 1467 1497


Es necesario mirar la proyección para ver que esta etapa va a ir perdiendoalumnado hasta el año 2009, pero a partir de éste comienza de nuevo un re-punte que hará que en el 2015 ya tenga el mismo número de alumnos y alum-nas que tiene actualmente.

Por otro lado, en los centros que acogen Educación Primaria también se im-parte el segundo ciclo de Educación Infantil (y en éstos sí hay un fuerte creci-miento, como acabamos de exponer) por lo que lo más coherente es dotar aestos centros de los recursos necesarios y no eliminar ninguno de ellos.

Creemos que es necesario bajar la ratio en las unidades existentes, ya queesto podría conllevar una mejor y más directa atención al alumnado. Alumnadoque por otro lado hemos podido comprobar tiene un índice de fracaso escolarelevado (20,3%) por lo que también sería necesario dotarlos de un mayor nú-mero de profesores de apoyo.

En cuanto al espacio físico de los centros vemos que el estado y conservaciónen la mayoría de ellos deja mucho que desear, deterioro de vayas con el exte-rior, rejas, etc. A esto se le añade el agravante de falta de espacios para bi-blioteca, sala de usos múltiples, audición y lenguaje, etc. Sería conveniente quelas seis unidades que tiene el Instituto Mirabent en el Colegio Reina MaríaCristina, pasaran de nuevo a Primaria, haciendo una remodelación de las uni-dades de todos los centros de Primaria, como medida para atajar la falta deespacio en ellos.



Educación Secundaria Obligatoria (12-15 años)

En la etapa obligatoria (ESO) la proyección del alumnado de 12 a 15 años vabajando a lo largo del tiempo. Este dato resulta muy curioso, ya que este curso2002/03 que debería tener menor número de alumnos y alumnas, por el contra-rio ha aumentado pasando los matriculados en esta etapa de 1.049 en el cursoanterior a 1.092 en el actual. Con ello se detecta un mayor interés de los pa-dres y madres por escolarizar a sus hijos. Tenemos que decir, según los datosdisponibles, que el 100% de los niños y niñas están escolarizados en estasedades.

Este dato no implica que el índice de absentismo y de fracaso escolar no seamuy alto. Nos encontramos que sólo 545 (53%) acaban los estudios en sutiempo.

En los dos Institutos existen Programas de Diversificación Curricular, aunquecreemos que con un número de alumnos muy bajo para el alto índice de fraca-so que tienen y el elevado número de alumnos con NEE (sobre todo en el IESGaleón).

Igualmente ocurre con el PGS, un único PGS y proyectado para chicos, por loque las chicas tienen poca salida en este sentido, y son el 44% de los que noterminan la ESO en edad correspondiente. Es necesario proyectar políticas deigualdad de oportunidades en cuanto a módulos de PGS.

Se hace urgente que en esta etapa la Administración Educativa dote a los cen-tros de los recursos y el personal necesario que pueda atender a este alumna-do. Alumnado que se encuentra en edades difíciles y donde el principal valorsuele ser, en la mayoría de los casos, el consumismo, valor muy fomentado porlos medios de comunicación. Ésta es quizás una de las principales causas deque el alumnado al cumplir los 16 años se pierda de los centros, para conseguirun trabajo, el que sea, que le dote de los recursos económicos suficientes paracubrir las necesidades que se han ido marcando.

No podemos olvidar en este apartado que el que los alumnos estén escolariza-dos no implica que no sean absentistas. Hemos de comentar que muchas delas personas entrevistadas creen que el tema del absentismo no está controla-do. Piensan que el gran problema está en que las cuestiones pasan de unaAdministración a otra sin que ninguna ponga realmente la cuestión sobre lamesa para poder subsanar el elevado índice de fracaso y abandono escolarantes de obtener el título de Educación Secundaria Obligatoria (título más ele-mental del actual Sistema Educativo).

En este sentido hay que comentar que el número de chicos que abandona elSistema Educativo a los 16 años es mayor que el de las chicas (58% chicos –50% chicas). Posiblemente porque para ellos es más fácil encontrar un trabajo(lícito o no) a esta edad que a ellas.



Educación Secundaria Postobligatoria

En cuanto a la Educación Secundaria postobligatoria observamos que es unnúmero ínfimo el alumnado que accede a ella en los centros de Isla Cristina -posiblemente como consecuencia de lo que acabamos de comentar-. Conta-mos, en el curso 2002/03, con 196 alumnos en Bachillerato y 59 en algún mó-dulo de Formación Profesional en todas las edades. Lo que es un número muybajo, ya que solo la población de 16 y 17 años es en este año de 620 personas,según el Padrón Municipal a 1 de enero de 2002. Por otro lado vemos que elnúmero de alumnado que va al CEFO no aumenta mucho más la ratio de losescolarizados.

Así, la escolarización en las edades de 16 y 17 años es sólo de 281 alumnosde 620 (45%). De ellos sólo 120 están en Bachillerato y 7 en Formación Profe-sional (45% del total de los que estudian). La escolarización en la EducaciónSecundaria postobligatoria en edades de 16 y 17 años es del 20%. Por su-puesto, somos conscientes que parte de los alumnos se incorporan a centrosfuera de Isla Cristina por no existir en ella las especialidades de FormaciónProfesional o ramas de Bachillerato deseadas.

Creemos que se hace necesario tomar en serio, por parte de todas las Admi-nistraciones, el problema de la Educación Secundaria. No sólo es cuestión denúmeros, es también cuestión de calidad. Es necesario reforzar lo que yaexiste y aspirar a que toda la población de Isla Cristina llegue a terminar laESO, pasando posteriormente al Bachillerato o algún módulo de FormaciónProfesional de grado medio que le proporcione un trabajo digno y adaptado asus posibilidades. Los que acaben el Bachillerato sería bueno que se incorpo-rasen a la Universidad o a Módulos superiores de Formación Profesional.

En este sentido los módulos deben contar con especialidades acordes a lasnecesidades actuales o futuras del Municipio y en las que las mujeres puedanincorporarse: turismo, informática, atención geriátrica, salud, agricultura, etc. ydonde .

Para dar cabida a lo planteado es necesario dotar al pueblo de un Instituto coninfraestructura suficiente que pueda dar cabida a nuevas ramas de Bachilleratoy Módulos de Formación profesional. Recordamos que actualmente faltan es-pacios (módulos que se imparten en el Instituto Social de la Marina, aulas deESO en el Colegio Reina María Cristina), pero que faltará mucho más (aunquela población en estas edades vaya decreciendo) si el alumnado sigue el índicealcista de matriculación que ya se ha observado en este curso escolar en losmódulos de Formación Profesional y en el global de la secundaria.

Algunos entrevistados creen que el principal problema es de orden político,tanto local como provincial. Piensan que la educación debe proyectarse y pla-nificarse con vista al futuro y debe impartirse en espacios dignos, que cuentencon los suficientes recursos personales y materiales y con el apoyo de todaslas Administraciones. Y no sólo en lo que es educación reglada, sino tambiénen aquellos otros recursos educativos existentes o necesarios en el Municipio.



Otros recursos educativos

En referencia a la escuela de adultos creemos que es necesario dotarla de unespacio propio, que cuente con un edificio digno para la enseñanza que en elladebe desarrollarse.

En cuanto al conservatorio volvemos al tema del espacio, tampoco tiene supropio edificio, por lo que cada año debe impartirse en un centro distinto. Lasespecialidades que imparte son muy pocas, tres, y quizás ésta es la causa deque paulatinamente haya ido perdiendo alumnado, por lo que creemos quetanto Delegación como Ayuntamiento debe implicarse en este tema.

Por último, creemos que urge una coordinación entre los servicios sociales, losequipos de orientación (EOEs) y los centros para diseñar en conjunto planes deacción que vayan atajando los índices de fracaso escolar y absentismo.

También pensamos que es necesario hacer campañas de sensibilización conlos padres y madres, ya que la falta de apoyo por parte de la mayoría de ellospuede deberse a no estar mentalizados en la importancia de la educación parala construcción de un futuro mejor para sus hijos.

Se hace hincapié constantemente que la participación de los padres en los te-mas de educación es escasa. Son muchas las manifestaciones sobre la faltade movilización de los padres. Es importante, por tanto, que la población seconciencie en la necesidad de abordar los problemas educativos desde la eta-pa inicial, para irle enseñando a los niños y niñas una serie de valores vitalespara su desarrollo personal y profesional.

Igualmente es necesario que las autoridades locales vean que el futuro de supueblo pasa por la educación que tengan sus ciudadanos. Actualmente, mu-chos padres y madres tienen la percepción de que la enseñanza sigue siendolo que menos le interesa a los políticos y a las Administraciones locales y auto-nómicas.

Pensamos que la Enseñanza es un campo bastante complejo que se deberíade abordar tanto política como educativamente con más detenimiento para,entre todos, llegar a aunar criterios y poder ofrecer a la población estudiantil unamplio abanico de caminos formativos con los que se sientan identificados ymotivados, y puedan desarrollarse tanto integral como personalmente, peroprincipalmente, para que obtengan la cualificación suficiente con la que de-sempeñar un futuro puesto de trabajo y una vida más digna.



6. RECOMENDACIONES

A continuación se exponen las recomendaciones derivadas del análisis realiza-do que se consideran pertinentes al concluir esta primera fase del estudio:

1. Revisión y mejora de la infraestructura de todos los centros.

2. Mayor dotación de recursos materiales y humanos a estos centros.

3. Mantenimiento de todos los centros de Educación Infantil y Primaria. Reu-bicación de las 6 Aulas del IES Mirabent fuera del CP Reina María Cristinay remodelación en este último centro de las etapas de Educación Infantil yPrimaria.

4. Realización de actuaciones concretas por parte de las distintas Adminis-traciones públicas para disminuir los índices de absentismo y fracaso es-colar.

5. Incremento y mejora de los Programas de Diversificación y Programas deGarantía Social.

6. Solicitud de Zona de Actuación Preferente para el Municipio de Isla Cristi-na y que se dote al mismo de todos los recursos que ello implique en casode que esté declarado como tal.

7. Al disponerse de un solo Instituto donde se imparte Educación Secundariapostobligatoria este resulta totalmente insuficiente. Se propone la creaciónde un nuevo Instituto que incorpore las 6 unidades que están en el CPReina María Cristina más el incremento de la tasa de escolarización quees mínima en la actualidad.

8. Debe plantearse la Formación Profesional, tanto de Grado Medio comoSuperior para el Municipio y su zona. Sólo existe un módulo de GradoMedio con la especialidad de Soldadura y un módulo de Grado Superiorcon la especialidad de Informática. Teniendo en cuenta que la poblaciónentre 16-20 años es de 1.601 habitantes, sería necesario plantear un in-cremento sustantivo en el número de especialidades y que en ellos setenga en cuenta la perspectiva de género.

9. Se propone que la Escuela de Adultos cuente con un espacio propio.

10. Se plantea la necesidad de que el Conservatorio de Música disponga deun espacio propio y de un mayor número de especialidades.

11. Mayor coordinación entre los Servicios Sociales, los Equipos de Orienta-ción Educativa y los Centros Educativos, especialmente para diseñar pla-nes de lucha contra el absentismo y fracaso escolar y mejora de la cali-dad.

12. Elaboración de proyectos de sensibilización sobre la importancia de laparticipación de las madres y padres en la educación de sus hijos.



13. Tener en consideración que la problemática educativa en Isla Cristinaforma parte de una problemática socioeconómica y cultural más amplia,que es necesaria estudiarla en profundidad y buscarle soluciones desdeplanteamientos globales e integrales.

14. Comenzar de inmediato con la segunda fase del Proyecto que debe con-templar la elaboración de un Plan de Actuación de Educación en el Muni-cipio de Isla Cristina.



7. BIBLIOGRAFÍA

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15 de septiembre de 1986, por la que se resuelve la Orden de 7 de abril de 1986 sobre organi-

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Consejería de Educación y Ciencia. Junta de Andalucía. Decreto 373/1986, de 19 de noviem-

bre, por el que se asignan a la Consejería la ampliación de medios adscritos a los servicios

traspasados a la Comunidad Autónoma de Andalucía, en materia de Educación no Universita-

ria (Centros de Formación Profesional Reglada) por el Real Decreto 1339/1986, de 6 de junio.

BOJA núm. 4 de 20/01/1987.

Consejería de Educación y Ciencia. Junta de Andalucía. Orden de 12 de mayo de 1986, por la

que se acuerda la publicación del Acuerdo marco de colaboración suscrito por las Consejerías

de Educación y Ciencia y Trabajo y Seguridad Social con la Confederación de Empresarios de

Andalucía, con objeto de promover el perfeccionamiento en la empresa de los estudios de

Formación Profesional reglada. BOJA núm. de 05/07/1986.

Consejería de Educación y Ciencia. Junta de Andalucía. Orden de 15 de septiembre de 1986,

por la que se establece la estructura, organización y funcionamiento de los centros públicos de

Formación Profesional Reglada, transferidos a la Comunidad Autónoma de Andalucía por Real

Decreto 1339/1986 de 6 de junio. BOJA núm. 89 de 26/09/1986.

Consejería de Educación y Ciencia. Junta de Andalucía. Orden de 15 de septiembre de 1986,

por la que se resuelve la Orden de 7 de abril de 1986, sobre organización y desarrollo de los

programas de prácticas formativas en empresas públicas y privadas, de los alumnos de segun-

do grado de Formación Profesional Reglada, y concesión de becas y ayudas establecidas para

las mismas. BOJA núm. 89 de 26/09/1986.

Consejería de Educación y Ciencia. Junta de Andalucía. Orden de 11 de diciembre de 1987,

por la que se resuelve la orden de 2 de junio de 1987, sobre la concesión de becas y ayudas

establecidas para la realización de prácticas en empresas públicas y privadas, de los alumnos

de segundo grado de Formación Profesional Reglada. BOJA núm. 108 de 30/12/1987.

Consejería de Educación y Ciencia. Junta de Andalucía. Orden de 12 de octubre de 1988, por

la que se ofrecen ayudas para subvencionar los gastos de primera instalación que impliquen el

desarrollo de la actividad profesional de alumnos que terminen el segundo grado de Formación

Profesional reglada. BOJA núm. 91 de 11/11/1988.

Consejería de Educación y Ciencia. Junta de Andalucía. Orden de 10 de noviembre de 1988,



de Corrección de errores a la de 12 de octubre de 1988, por la que se ofrecen ayudas para

subvencionar los gastos de primera instalación que impliquen el desarrollo de la actividad pro-

fesional de alumnos que terminan el segundo grado de Formación Profesional reglada. BOJA

núm. 97 de 30/11/1988.

Consejería de Educación y Ciencia. Junta de Andalucía. Orden de 10 de noviembre de 1989,

por la que se resuelve la convocatoria de becas y ayudas para la realización de prácticas en

empresas públicas y privadas, de los alumnos de segundo grado de Formación Profesional

Reglada, establecidas en la Orden que se cita. BOJA núm. 95 de 28/11/1989.

Consejería de Educación y Ciencia. Junta de Andalucía. Orden de 12 de enero de 1989, por la

que se resuelve la convocatoria de becas y ayudas para la realización de prácticas en empre-

sas públicas y privadas, de los alumnos de segundo grado de Formación Profesional reglada,

establecidas en la Orden que se cita. BOJA núm. 8 de 31/01/1989.


que se ofrece ayudas para subvencionar los gastos de primera instalación que impliquen el

desarrollo de la actividad profesional de alumnos que terminan el segundo grado de Formación

Profesional reglada. BOJA núm. 50 de 11/06/1987.

Consejería de Educación y Ciencia. Junta de Andalucía. Orden de 2 de junio de 1987, sobre la

concesión de becas y ayudas establecidas para la realización de prácticas en empresas públi-

cas y privadas, de los alumnos de segundo grado de Formación Profesional reglada. BOJA

núm. 50 de 11/06/1987.

Consejería de Educación y Ciencia. Junta de Andalucía. Orden de 20 de enero de 1988, por la

que se conceden ayudas para subvencionar los gastos de primera instalación que implique el

desarrollo de la actividad profesional de alumnos que hayan concluido sus estudios de 2º grado

de Formación Profesional reglada. BOJA núm. 16 de 27/02/1988.


que se conceden ayudas para subvencionar los gastos de primera instalación que impliquen el

desarrollo de la actividad profesional de alumnos que hayan terminado sus estudios de segun-

do grado de Formación Profesional Reglada. BOJA núm. 55 de 11/07/1989.

Consejería de Educación y Ciencia. Junta de Andalucía. Orden de 25 de octubre de 1989, por

la que se ofrecen ayudas para subvencionar los gastos de primera instalación que impliquen el

desarrollo de la actividad profesional de alumnos que terminen el segundo grado de Formación

Profesional Reglada. BOJA núm. 101 de 22/12/1989.

Consejería de Educación y Ciencia. Junta de Andalucía. Orden de 7 de abril de 1986, sobre

organización y desarrollo de los programas de prácticas formativas en empresas públicas y

privadas de los alumnos de segundo grado de Formación Profesional reglada, y concesión de



becas y ayudas establecidas para las mismas . BOJA núm. 32 de 15/04/1986.

Consejería de Educación y Ciencia. Junta de Andalucía. Orden de 14 de julio de 1995, por la

que se regulan los Programas de Garantía Social. BOJA núm. 117 de 29/8/1995.

Consejería de Educación y Ciencia. Junta de Andalucía: Resolución de 11 de agosto de 1986,

de la Dirección General de Promoción Educativa y Renovación Pedagógica, por la que se es-

tablecen las normas de funcionamiento de los Centros de Educación de Adultos dependientes

de la Comunidad Autónoma de Andalucía. BOJA núm. 83 de 4/9/1986.

Consejería de Educación y Ciencia. Junta de Andalucía: Orden de 13 de julio de 1994, por la

que se crean departamentos de orientación, se regulan con carácter experimental los progra-

mas de diversificación curricular y se autoriza la experimentación de la integración, de los pro-

gramas de garantía social y de los módulos profesionales de niveles II y III, en centros de En-

señanzas Medias y Educación Secundaria de la Comunidad Autónoma de Andalucía. BOJA

núm. 123 de 05/08/1994.

Consejería de Educación y Ciencia. Junta de Andalucía: Orden de 21 de mayo de 1990, por la

que se conceden ayudas para subvencionar los gastos de primera instalación que impliquen el

desarrollo de la actividad profesional de alumnos que hayan terminado sus estudios de segun-

do grado de Formación Profesional Reglada. BOJA núm. 52 de 22/06/1990.

Consejería de Educación y Ciencia. Junta de Andalucía: Orden de 26 de abril de 1988 por la

que se regulan los Centros de Actuación Educativa Preferente. BOJA núm. 36 de 6/5/1988.

Consejería de Educación y Ciencia. Junta de Andalucía: Orden de 20 de julio de 1995 por la

que se regulan los programas de diversificación curricular en la Comunidad Autónoma de An-

dalucía durante el período de implantación anticipada de la Educación Secundaria Obligatoria.

BOJA núm. 117 de 29/08/1995.

Consejería de Educación y Ciencia. Junta de Andalucía: Orden de 8 de junio de 1999 por la

que se regulan los Programas de Diversificación Curricular. BOJA núm. 69 de 17/6/1999.

Consejería de Educación y Ciencia. Junta de Andalucía: Resolución de 1 de septiembre de

1989 sobre organización y funcionamiento de los Centros de Actuación Educativa Preferente

en zonas urbanas y rurales de la Comunidad Autónoma Andaluza. BOJA núm. 73 de

19/09/1989.

Consejería de Educación y Ciencia. Junta de Andalucía: Decreto 151/1990 de 15 de mayo, por

el que se asignan a la Consejería de Educación y Ciencia los medios traspasados por la Admi-

nistración del Estado a la Comunidad Autónoma de Andalucía por el Real Decreto 554/1990 de

27 de abril, en materia de educación no universitaria (Centros de Formación Profesional Regla-

da). BOJA núm. 54 de 29/06/1990.



Instituto de Estadística de Andalucía: Proyección de la Población de Andalucía por Ámbitos

Subregionales 1998-2016. Sevilla, 2001.

Instituto de Estadística de Andalucía: Proyección de la Población de Andalucía por Ámbitos

Subregionales 1998-2051. Avance de Resultados. Sevilla, 2000.

Instituto de Estadística de Andalucía: Proyección de la Población en Ciclos Formativos Regla-

dos y Actividad Económica.1998-2016. Sevilla, 2000.

Ley 1/1986, de 7 de enero, por la que se crea el Consejo General de Formación Profesional.

BOE. núm. de 10/1/1986.

Ley 3/1990, de 27 de marzo, para la educación de adultos.

Ley Orgánica 5/2002, de 19 de junio, de las Cualificaciones y de Formación Profesional. BOE.

núm. 147 de 20/6/2002.

Manuel Pérez Yruela, Hilario Sáez Méndez y Manuel Trujillo Carmona: Pobreza y Exclusión

Social en Andalucía. Instituto de Estudios Sociales de Andalucía, Córdoba, 2002.

Ministerio de Educación y Ciencia: Educación de Adultos. Libro Blanco. Madrid, 1986.

Observatorio Local de Empleo y Estudios Sociales e Intervención Social: Estudio sobre la Ex-

clusión Social en la Provincia de Huelva. Universidad de Huelva, Huelva, 2002.

Observatorio Local de Empleo: Nuevos Yacimientos de Empleo y Oportunidades de Negocio

en Islantilla. Universidad de Huelva, Huelva, 2002.

Observatorio Local de Empleo: Panel de Empleo a la Población de Huelva en Relación con el

Mercado de Trabajo y Otras Variables Sociales y Económicas. I Semestre 2001. Universidad

de Huelva, Huelva, 2002.

Real Decreto 1684/1997, de 7 de noviembre, por el que se aprueba el Reglamento de funcio-

namiento del Consejo General de Formación Profesional. BOE núm. de 18/11/1997.

AN

EX

OS

ANEXO I



Anexo 1: Resumen de la configuración del Sistema Educativo y de algu-nos de sus recursos

1.1. Resumen de la configuración del Sistema Educativo



1.2. Resumen de algunos de los recursos del Sistema Educativo

Centros de Actuación Educativa Preferente (CAEPs)

La normativa autonómica reguladora de los Centros de Actuación EducativaPreferente es la siguiente:

· Orden de 26 de abril de 1988 (BOJA nº 36 de 6/5/1988) por la que se regu-lan los Centros de Actuación Educativa Preferente. Consejería de Educa-ción y Ciencia. Junta de Andalucía.

· Resolución de 1 de septiembre de 1989 (BOJA nº 73 de 19/09/1989), de laDirección General de Educación Compensatoria y Promoción Educativa,sobre organización y funcionamiento de los Centros de Actuación EducativaPreferente en zonas urbanas y rurales, de la Comunidad Autónoma Andalu-za. Consejería de Educación y Ciencia. Junta de Andalucía.

Resolución de 27 de julio de 1990 (BOJA nº 69 de 14/08/1990), de la DirecciónGeneral de Educación Compensatoria y Promoción Educativa, sobre organiza-ción y funciomaniento de los Centros de Actuación Educativa preferente de laComunidad Autónoma Andaluza para el curso escolar 1990-91. Consejería deEducación y Ciencia. Junta de Andalucía.

Los CAEPs surgen en Andalucía en el curso 1987-88 como medida de atenciónespecializada a la población escolar que habita en zonas urbanas deprimidas.Estas zonas, en la mayoría de los casos, carecen de equipamientos culturalescomo bibliotecas, instalaciones deportivas y otros centros de formación y ocioque complementen a la educación escolar. También carecen de recursos eco-nómicos y materiales, pobreza de expectativas socioculturales y escasas rela-ciones de la familia con la institución escolar. El objetivo es poner los mediosnecesarios para corregir el elevado índice de fracaso y absentismo escolar, losproblemas de conducta y el abandono prematuro del Sistema Educativo.

Los rasgos que caracterizan a los CAEPs son: elevado número de niños y ni-ñas absentistas, elevado número de fracaso escolar, alto grado de abandonode los estudios sin tener el título de graduado escolar, escaso número de niñosy niñas que prosiguen los estudios finalizada la educación obligatoria, gravesproblemas de disciplina, retraso madurativo que implica un bajo nivel de apren-dizaje, elevado número de niños y niñas con graves dificultades de aprendizaje,deficiencias afectivas y relacionales, falta de motivación escolar, escasa parti-cipación de los padres en la dinámica del centro, gran movilidad del profesora-do, etc.

Los indicadores para decidir un centro CAEP, surgieron con los Programas deCompensatorias (1983) cuyo objetivo principal se resumía en dar respuesta aun grupo de alumnos con unas características sociales, culturales y económi-cas deprimidas, donde no se les garantizaba el éxito en la Educación.

Estos centros tienen como objetivos principales:

· Favorecer que los centros puedan poner en marcha mecanismos que ayu-den a compensar la situación del alumnado con dificultades para la conse-cución de los objetivos del Sistema Educativo.



· Ampliar la oferta educativa de los centros para dar respuesta a las deman-das de la población.

· Facilitar que los centros realicen una oferta formativa extraescolar, que seadapte a las necesidades del alumnado.

· Apoyar la labor del profesorado.

· Reforzar la orientación para responder a las necesidades específicas del/laalumno/a.

· Potenciar la participación de todos los sectores de la comunidad educativapara mejorar la convivencia del clima escolar.

Actualmente, así nos dijo el Miembro del Equipo de Compensatoria de la Dele-gación Provincial de Educación de Huelva, los centros que en un primer mo-mento fueron CAEP, aún siguen siéndolo, aunque no cumplan con los indica-dores necesarios para ser CAEP. Esto es debido a que les priorizarán en ladotación de recursos, e incluso en la dotación económica.

En el Decreto que saldrá próximamente, los centros que sigan siendo CAEP,tienen la obligación de realizar un Proyecto donde se argumente el por qué esecentro tiene que ser CAEP, y así la consejería pueda decidir si es CAEP, o sipor el contrario tiene que denegarlo.

No se puede olvidar que es la Delegación la que propone a un centro para serCAEP, y la Consejería es la que lo otorga. Además, cada vez se pone más dif -cil; puesto que si el centro cuenta con un colectivo de alumnos con unas ca-racterísticas sociales, económicas y culturales desfavorables, pero no se en-cuentra ubicado en una zona deprimina, la Consejería no le concede el serCAEP, con lo cual se tienen que basar en la/s actuación/es del Equipo deOrientación Educativa, solicitado por el Departamento de Orientación del Cen-tro.

Programas de Diversificación Curricular

Las normas que establecen los Programas de Diversificación Curricular en laComunidad Autónoma de Andalucía son las siguientes:

· Orden de 13 de julio de 1994 (BOJA núm. 123 de 05/08/1994), por la que secrean departamentos de orientación, se regulan con carácter experimentallos programas de diversificación curricular y se autoriza la experimentaciónde la integración, de los programas de garantía social y de los módulosprofesionales de niveles II y III, en centros de Enseñanzas Medias y Educa-ción Secundaria de la Comunidad Autónoma de Andalucía. Consejería deEducación y Ciencia. Junta de Andalucía.

· Orden de 20 de julio de 1995 (BOJA núm. 117 de 29/08/1995), por la que seregulan los programas de diversificación curricular en la Comunidad Aut -noma de Andalucía durante el período de implantación anticipada de laEducación Secundaria Obligatoria. Consejería de Educación y Ciencia.Junta de Andalucía.

· Orden de 8 de junio de 1999 (BOJA núm. 69 de 17/6/1999), por la que seregulan los Programas de Diversificación Curricular. Consejería de Educa-ción y Ciencia. Junta de Andalucía.



Los Programas de Diversificación Curricular son una medida de atención a ladiversidad a lo largo de la enseñanza obligatoria. Su finalidad es que los alum-nos y alumnas de Educación Secundaria a través de una metodología y conte-nidos adaptados a sus características y necesidades alcancen los objetivosgenerales establecidos por el sistema educativo en la ley orgánica 1/1990, de 3de Octubre.

Para acceder a estos programas los alumnos/as deberán ser mayores de dieci-séis años o haberlos cumplido en el año en que accedan al mismo, previaevaluación psicopedagógica, publicada en la orden de 14 de Febrero de1996.Además podrán acceder aquellos alumnos/as que en cursos anterioreshayan tenido dificultades de aprendizaje que les hayan impedido alcanzar losobjetivos propuestos.

La duración de los programas de diversificación curricular será de dos años, sinembargo se podrán establecer programas de un año de duración para losalumnos/as que se incorporen al programa después de haber cursado, sin su-perarlo, el cuarto curso de la E.S.O. O bien, los alumnos/as mayores de dieci-siete años que hayan estado en tercero de E.S.O. durante dos años sin supe-rarlo, siempre y cuando se considere lo más adecuado.

Los programas de diversificación de cada centro serán elaborados por los De-partamentos de Orientación y Didácticos, y coordinados por el Jefe de Estu-dios. Seguidamente pasará a formar parte del Proyecto Curricular de etapacomo medida especifica de atención a la diversidad.

La legislación estatal y autonómica reguladora de la Formación Profesional Re-glada es la siguiente:

· Ley Orgánica 5/2002, de 19 de junio (B.O.E. núm. 147 de 20/6/2002), de lasCualificaciones y de Formación Profesional.

· Ley 1/1986, de 7 de enero (B.O.E. núm. de 10/1/1986), por la que se crea elConsejo General de Formación Profesional.

· Real Decreto 1684/1997, de 7 de noviembre (BOE núm. de 18/11/1997), porel que se aprueba el Reglamento de funcionamiento del Consejo Generalde Formación Profesional.

· Orden de 12 de mayo de 1986 (BOJA núm. de 05/07/1986), por la que seacuerda la publicación del Acuerdo marco de colaboración suscrito por lasConsejerías de Educación y Ciencia y Trabajo y Seguridad Social con laConfederación de Empresarios de Andalucía, con objeto de promover elperfeccionamiento en la empresa de los estudios de Formación Profesionalreglada.

· Orden de 15 de septiembre de 1986 (BOJA núm. 89 de 26/09/1986), por laque se establece la estructura, organización y funcionamiento de los centrospúblicos de Formación Profesional Reglada, transferidos a la ComunidadAutónoma de Andalucía por Real Decreto 1339/1986 de 6 de junio.

· Orden de 15 de septiembre de 1986 (BOJA núm. 89 de 26/09/1986), por laque se resuelve la Orden de 7 de abril de 1986, sobre organización y desa-rrollo de los programas de prácticas formativas en empresas públicas y pri-



vadas, de los alumnos de segundo grado de Formación Profesional Regla-da, y concesión de becas y ayudas establecidas para las mismas.

· Corrección de errores a la Orden de 15 de septiembre de 1986 (BOJA núm.106 de 25/11/1986), por la que se resuelve la Orden de 7 de abril de 1986sobre organización y desarrollo de los programas de prácticas formativas enempresas públicas y privadas de los alumnos de segundo grado de Forma-ción Profesional Reglada y concesión de becas y ayudas establecidas paralas mismas. (BOJA núm. 89, de 26/9/1986).

· Orden de 7 de abril de 1986 (BOJA núm. 32 de 15/04/1986), sobre organi-zación y desarrollo de los programas de prácticas formativas en empresaspúblicas y privadas de los alumnos de segundo grado de Formación Profe-sional reglada, y concesión de becas y ayudas establecidas para las mis-mas.

· Orden de 21 de mayo de 1987 (BOJA núm. 50 de 11/06/1987), por la quese ofrece ayudas para subvencionar los gastos de primera instalación queimpliquen el desarrollo de la actividad profesional de alumnos que terminanel segundo grado de Formación Profesional reglada.

· Orden de 2 de junio de 1987 (BOJA núm. 50 de 11/06/1987), sobre la con-cesión de becas y ayudas establecidas para la realización de prácticas enempresas públicas y privadas, de los alumnos de segundo grado de Forma-ción Profesional reglada.

· Orden de 11 de diciembre de 1987 (BOJA núm. 108 de 30/12/1987), por laque se resuelve la orden de 2 de junio de 1987, sobre la concesión de be-cas y ayudas establecidas para la realización de prácticas en empresas p -blicas y privadas, de los alumnos de segundo grado de Formación Profesio-nal Reglada.

· Decreto 373/1986, de 19 de noviembre (BOJA núm. 4 de 20/01/1987), porel que se asignan a la Consejería la ampliación de medios adscritos a losservicios traspasados a la Comunidad Autónoma de Andalucía, en materiade Educación no Universitaria (Centros de Formación Profesional Reglada)por el Real Decreto 1339/1986, de 6 de junio.

· Orden de 20 de enero de 1988 (BOJA núm. 16 de 27/02/1988), por la quese conceden ayudas para subvencionar los gastos de primera instalaciónque implique el desarrollo de la actividad profesional de alumnos que hayanconcluido sus estudios de 2º grado de Formación Profesional reglada.

· Orden de 12 de octubre de 1988 (BOJA núm. 91 de 11/11/1988), por la quese ofrecen ayudas para subvencionar los gastos de primera instalación queimpliquen el desarrollo de la actividad profesional de alumnos que terminenel segundo grado de Formación Profesional reglada.

· Orden de 10 de noviembre de 1988 (BOJA núm. 97 de 30/11/1988), de Co-rrección de errores a la de 12 de octubre de 1988, por la que se ofrecenayudas para subvencionar los gastos de primera instalación que impliquenel desarrollo de la actividad profesional de alumnos que terminan el segun-do grado de Formación Profesional reglada.

· Orden de 2 de mayo de 1989 (BOJA núm. 55 de 11/07/1989), por la que seconceden ayudas para subvencionar los gastos de primera instalación que



impliquen el desarrollo de la actividad profesional de alumnos que hayanterminado sus estudios de segundo grado de Formación Profesional Regla-da.

· Orden de 10 de noviembre de 1989 (BOJA núm. 95 de 28/11/1989), por laque se resuelve la convocatoria de becas y ayudas para la realización deprácticas en empresas públicas y privadas, de los alumnos de segundo gra-do de Formación Profesional Reglada, establecidas en la Orden que se cita.

· Orden de 25 de octubre de 1989 (BOJA núm. 101 de 22/12/1989), por laque se ofrecen ayudas para subvencionar los gastos de primera instalaciónque impliquen el desarrollo de la actividad profesional de alumnos que ter-minen el segundo grado de Formación Profesional Reglada.

· Orden de 12 de enero de 1989 (BOJA núm. 8 de 31/01/1989), por la que seresuelve la convocatoria de becas y ayudas para la realización de prácticasen empresas públicas y privadas, de los alumnos de segundo grado deFormación Profesional reglada, establecidas en la Orden que se cita.

· Orden de 21 de mayo de 1990 (BOJA núm. 52 de 22/06/1990), por la quese conceden ayudas para subvencionar los gastos de primera instalaciónque impliquen el desarrollo de la actividad profesional de alumnos que ha-yan terminado sus estudios de segundo grado de Formación ProfesionalReglada.

· Decreto 151/1990 de 15 de mayo (BOJA núm. 54 de 29/06/1990), por elque se asignan a la Consejería de Educación y Ciencia los medios traspa-sados por la Administración del Estado a la Comunidad Autónoma de An-dalucía por el Real Decreto 554/1990 de 27 de abril, en materia de educa-ción no universitaria (Centros de Formación Profesional Reglada).

La Formación Profesional Reglada se regula con la LOGSE (1990), siendocompetencia de la Administración Educativa, General o Autonómica. CadaComunidad Autónoma, parte de unas enseñanzas mínimas prescriptivas en elámbito del estado, emitiendo para su territorio el currículo básico y el desarrollocurricular del mismo, teniendo en cuenta las peculiaridades de su entorno cultu-ral, político y socioeconómico.

El objetivo de la nueva F.P. es que los alumnos adquieran competencias profe-sionales, es decir, el “saber” y “saber hacer” propio de una profesión. De estemodo, la competencia profesional es el conjunto de conocimientos, habilidades,destrezas y actitudes adquiridas a través de un proceso formativo o en la expe-riencia laboral, que permiten desempeñar y realizar roles en situaciones de tra-bajo requeridas en el empleo.

La Formación Profesional, se presenta en dos momentos:

Formación Profesional de Base. Es el conjunto de conocimientos, actitudes ycapacidades básicas relacionadas con un número amplio de profesiones.

Formación Profesional Específica, de estructura modular y objetivos que capa-citan para el desempeño adecuado y cualificado de las distintas profesiones.Esta se concreta en Ciclos Formativos de Grado Medio y de Grado Superior.

Formación Profesional de Grado Medio



Con esta formación se obtiene el título de Técnico de la profesión correspon-diente al ciclo cursado. Dicha titulación permite el acceso al mundo laboral da-do su carácter eminentemente finalista, pero si se desea continuar la formacióndentro del sistema educativo, puede cursarse el Bachillerato en cualquiera desus modalidades con las convalidaciones establecidas (hasta 18 créditos dematerias optativas).

Existen dos formas para acceder a la F.P. de Grado Medio:

Con titulación académica: el acceso a la formación profesional específica serealiza de forma directa, cuando se está en posesión del título de Graduado enE.S.O. o equivalentes (1º y 2º de B.U.P. aprobados, o tener el título de técnicoauxiliar de FP1, o módulo profesional 2 experimental).

Sin titulación académica: mediante la realización de una prueba regulada porlas administraciones educativas y de convocatoria anual. Deberán tener a partirde 17 años o cumplirlos durante el año natural en que deseen iniciar el cicloformativo.

Formación Profesional de Grado superior

La titulación obtenida es la de Técnico superior de la profesión correspondienteal ciclo cursado. Dicha titulación permite el acceso directo a los estudios uni-versitarios que se determinen desde cada ciclo.

En cuanto a la zona de Isla Cristina, decir que uno de los directores escolaresnos comentaba que el Ayuntamiento no tiene Proyectos Educativos, exclusi-vamente se limita a esperar que la Administración Educativa le designe los Ci-clos Formativos. El Ayuntamiento tiene que pedir Ciclos Formativos que denrespuestas a las demandas de la zona para que tengan una posterior inserciónen los sectores o empresas de la zona.

Programas de Garantía Social (PGS)

Los Programas de Garantía Social en la Comunidad Autónoma de Andalucíaestán regulados por la Orden de la Consejería de Educación y Ciencia de 14 dejulio de 1995 (BOJA núm. 117 de 29 de agosto de 1995).

Los Programas de Garantía Social (PGS) van dirigidos a jóvenes entre 16 y 21años, que no habiendo superado los objetivos de la educación secundaria obli-gatoria, desean seguir escolarizados con intención de acceder a los CiclosFormativos de Grado Medio o que no poseen ninguna titulación profesionaliza-dora ni académica superior a la de Graduado Escolar.

Los Programas de Garantía Social vienen determinados por las siguientes ca-racterísticas:

· Son responsabilidad del Sistema Educativo.

· Mantiene objetivos de la enseñanza básica.

· Introducen un fuerte componente de formación profesional especifica.

· Son compatibles con un contrato de formación.

· Están abiertos a la participación de otras administraciones e institucionesdiferentes a las educativas.



· Son una oferta concebida con criterios de compensación educativa.

· Tienen un marco general flexible que permite distintas modalidades.

· Poseen flexibilidad interna que permite a los alumnos seguir un programaindividualizado y adaptado a sus necesidades.

· Necesitan de un eficaz sistema de orientación profesional.

Los Programas de Garantía Social tienen una duración de entre los 6 meses ystiendo 3 modalidades:

a) Iniciación Profesional: para jóvenes que deseen seguir sus estudios dentrodel marco escolar.

b) Formación-empleo: para jóvenes interesados en una rápida incorporación almundo del trabajo.

c) Talleres Profesionales: para jóvenes en situación de marginación y riesgosocial.

En definitiva, los programas de garantía social son la alternativa de la forma-ción profesional hacia el empleo, para jóvenes que no han superado los objeti-vos de la Educación Secundaria Obligatoria. Sin olvidar que deben guardar unaestrecha relación con la oferta de empleo que se de en la zona, para que la

La idea de los PGS, según el equipo de compensatoria, es enganchar a losalumnos para que sigan con su formación. Para ello se deberían establecerunos requisitos mínimos y sobre todo conceder mayor dotación económica pa-ra obtener un sistema de mejor calidad y separarlo de los IES, ya que ven queel problema que existe con los PGS es que se dan en los mismos Institutosdonde el alumno ha fracasado, con lo cual el profesorado encargado de estetipo de programas debe estar muy especializado para motivar al alumno.

En Isla Cristina, actualmente, no hay entidades sin ánimo de lucro que esténllevando a cabo ningún Programa de Garantía Social. El último fue en 1997, sellamaba ACIDEN, donde las especialidades eran de operario de alfarería y ce-rámica, y estaba dirigido a alumnos con Necesidades Educativas Especiales.

Las normas que regulan la Educación de Adultos en Andalucía son las si-guientes:

· Ley 3/1990, de 27 de marzo, para la educación de adultos.

· Resolución de la Consejería de Educación y Ciencia de 11 de agosto de1986, de la Dirección General de Promoción Educativa y Renovación Peda-gógica (BOJA núm. 83 de 4 de septiembre de 1986), por la que se estable-cen las normas de funcionamiento de dichos Centros.

La formación básica para las personas adultas esta entendida como el procesoque abarca desde la alfabetización hasta la obtención del Titulo de Graduado

Según la Ley 3/1990, la Educación de Adultos abarca tres niveles integradosen un único Currículum. La Formación Instrumental se estructura de la formasiguiente:



a) Formación Inicial de Base, tiene como finalidad ofrecer a las personasadultas un instrumento con el que mejorar el acceso a los bienes culturales,así como la participación en su entorno político, social, económico y cultural.

mpo.

b) Formación de Base, la finalidad es la de facilitar la reflexión cultural parauna mayor integración en su entorno social y cultural, así como acceder aniveles superiores de formación o continuar con la misma. (dos cursos).

c) Educación Secundaria para Personas Adultas, tiene una duración de dosaños académicos En los que se pretende ofrecer elementos básicos de lacultura, reflexionar sobre sus derechos y deberes, participación en su entor-no social y cultural y mejorar la incorporación al mercado laboral.

d) Formación Ocupacional. Su finalidad es la de garantizar que las personasadultas adquieran, actualicen y completen sus conocimientos y aptitudespara facilitarles el acceso al mundo laboral y potenciar sus posibilidades depromoción profesional.

e) Formación para el Desarrollo Personal. El objetivo es garantizar que laspersonas adultas puedan adquirir, actualizar y completar sus conocimientosy aptitudes para una mayor participación en la vida social, cultural, política y

Podrán acceder a la formación básica, las personas mayores de 18 años o quecumplan esa edad dentro del curso que inician. Previamente el centro realizaráuna evaluación inicial que facilitará su orientación y adscripción al nivel y ciclocorrespondiente. Esta valoración inicial comprenderá aspectos relacionadoscon los conocimientos y expectativas previas de las personas adultas, así comola madurez personal.

ANEXO II

ESTUDIO EDUCATIVO Y SOCIAL DEL MUNICIPIO ISLA CRISTINA


Anexo 2: Isla Cristina en Cifras

ÍNDICE DE ORGANISMOS Y FUENTES CONSULTADAS...........................................................................61.- TERRITORIO Y MEDIO AMBIENTE..............................................................................................................7

Tabla 1-1. Situación y extensión............................................................................................................................7Tabla 1-2. Número de núcleos que componen el municipio. ............................................................................7Tabla 1-3. Precipitaciones totales mensuales. .....................................................................................................7Tabla 1-4. Temperatura media mínima mensual. ................................................................................................7Tabla 1-5. Temperatura media mensual................................................................................................................7Tabla 1-6. Temperatura media máxima mensual. ...............................................................................................8Tabla 1-7. Información geológica. Suelos según pendiente (Km2). 1996......................................................8Tabla 1-8. Información geológica. Suelos según litología (Km2). 1996. ........................................................8Tabla 1-9. Información geológica. Suelos según erosión del territorio (Km2 ). 1996....................................8Tabla 1-10. Suelos según forma de uso (Km2). 1996. ........................................................................................9Tabla 1-11. Plan policía de aguas . Red de mediación de la calidad de las aguas marinas..........................9Tabla 1-12. Plan policía de aguas . Índice de contenido metálico....................................................................9Tabla 1-13. Plan policía de aguas. Índice de contenido amonio.....................................................................10Tabla 1-14. Plan policía de aguas. Nitratos........................................................................................................10Tabla 1-15. Plan policía de aguas. Fosfatos.......................................................................................................10Tabla 1-16. Depuradora de aguas residuales. ....................................................................................................10Tabla 1-17. Playas. Descripción..........................................................................................................................10Tabla 1-18. Playas. Calidad sanitaria en puntos de muestreo sistemáticos.................................................11Tabla 1-19. Tratamiento de los residuos sólidos urbanos. Composición de los residuos en %................11Tabla 1-20. Tratamiento de los residuos sólidos urbanos. Caracterización de los residuos en %............11Tabla 1-21. Tratamiento de los residuos sólidos urbanos. Reciclado de vidrio en 1996............................11

2.- POBLACIÓN Y DEMOGRAFÍA......................................................................................................................12Tabla 2-1. Censo de población.1991...................................................................................................................12Tabla 2-2. Evolución de la población de hecho.................................................................................................12Tabla 2-3. Evolución de la población de derecho. 1985-2001........................................................................12Tabla 2-4. Cifras oficiales de población a partir de 1/5/1996.........................................................................13Tabla 2-5. Variación de la población en las Revisiones Padronales a partir de 1/5/1996..........................13Tabla 2-6. Evolución de la densidad de población. ..........................................................................................13Tabla 2-7. Estructura de la población por sexo y edad. 1/1/2000...................................................................13Tabla 2-8. Población según nacionalidad. 1/1/1999. ........................................................................................14Tabla 2-9. Movimiento natural de la población.................................................................................................14Tabla 2-10. Movimientos migratorios. Emigraciones por lugar de destino. 1991-2000. ...........................15Tabla 2-11. Movimientos migratorios. Inmigraciones por lugar de procedencia. 1991-2000...................15Tabla 2-12. Movimientos migratorios. Saldos y tasas migratorias. ...............................................................16Tabla 2-13. Explotación especifica del Padrón Municipal por sexo y zona . Municipio de Isla Cristina.1/1/2002....................................................................................................................................................................16Tabla 2-14. Explotación especifica del Padrón Municipal por sexo y grupos edad. Municipio de IslaCristina. 1/1/2002....................................................................................................................................................17Tabla 2-15. Explotación especifica del Padrón Municipal por sexo y grupos edad. Núcleo urbano deIsla Cristina. 1/1/2002. ...........................................................................................................................................18Tabla 2-16. Explotación especifica del Padrón Municipal por sexo y grupos edad. Núcleo urbano de LaRedondela. 1/1/2002...............................................................................................................................................19

3.- PROYECCIONES DE POBLACIÓN ...............................................................................................................20Tabla 3-1. Población proyectada por sexo. 1998-2016. ...................................................................................20Tabla 3-2. Población proyectada por grupos de edad. Ambos sexos. 1998-2016.......................................20Tabla 3-3. Población proyectada por grupos de edad. Varones 1998-2016..................................................21Tabla 3-4. Población proyectada por grupos de edad. Mujeres. 1998-2016.................................................21Tabla 3-5. Población proyectada por grupos de edad. 1998-2016..................................................................22Tabla 3-6. Población proyectada por grupos de edad correspondientes a niveles educativos. Ambossexos. 1998-2016.....................................................................................................................................................22Tabla 3-7. Población proyectada por grupos de edad correspondientes a niveles educativos. Varones.1998-2016.................................................................................................................................................................23Tabla 3-8. Población proyectada por grupos de edad correspondientes a niveles educativos. Mujeres.1998-2016.................................................................................................................................................................23



4.- MERCADO DE TRABAJO................................................................................................................................24Tabla 4-1. Población de 16 y más en relación con la actividad económica: I Semestre 2001...................24Tabla 4-2. Población ocupada por grupos de edad. Tasas de ocupación. I Semestre 2001........................24Tabla 4-3. Población ocupada por sector económico. I Semestre 2001. .......................................................25Tabla 4-4. Población ocupada por nivel de instrucción. I Semestre 2001....................................................25Tabla 4-5. Población ocupada por situación profesional I Semestre 2001...................................................25Tabla 4-6. Población ocupada por duración de jornada. I Semestre 2001. ...................................................26Tabla 4-7. Asalariados por tipo de contrato. I Semestre 2001. .......................................................................26Tabla 4-8. Población desempleada por grupos de edad. Tasas de desempleo. I Semestre 2001...............26Tabla 4-9. Población desempleada por nivel de instrucción. I Semestre 2001. ...........................................27Tabla 4.10. Población desempleada según circunstancia en la que aceptaría un empleo. I Semestre2001...........................................................................................................................................................................27Tabla 4.11. Paro registrado. Medias anuales. 1997-2001. ...............................................................................27Tabla 4.12. Paro registrado por sexo. Medias anuales. 1997-2001................................................................27Tabla 4-13. Paro registrado por grupo de edad y sexo. Medias anuales. 1997-2001..................................28Tabla 4.14. Paro registrado por grupo de ocupación solicitado. Medias anuales. 1997-2001...................28Tabla 4.15. Paro registrado por nivel de estudios terminado. Medias anuales. ...........................................291997-2001.................................................................................................................................................................29Tabla 4.16. Paro registrado por sector de actividad económica. Medias anuales. 1997-2001...................29

5.- EDUCACIÓN Y NIVEL DE INSTRUCCIÓN...............................................................................................30Tabla 5-1. Población de 10 o más años según nivel de instrucción. 1991....................................................30Tabla 5-2. Población de 10 y más años por nivel de instrucción. 1996.........................................................30Tabla 5-3. Población de 16 y más años según nivel de instrucción. 2001. ...................................................30Tabla 5-4. Centros y alumnos de Preescolar y EGB en enseñanzas públicas y privadas. Cursos 93/94-97/98..........................................................................................................................................................................31Tabla 5-5. Centros y alumnos de BUP/COU y FP en enseñanzas públicas y privadas. Cursos 93/94-97/98..........................................................................................................................................................................31Tabla 5-6. Número de centros, alumnos y profesores de Educación de Adultos. Cursos 95/96-97/98. ..31Tabla 5-7. Número de profesores de Infantil/Preescolar y Primaria/EGB en centros públicos y privados.Cursos 93/94-97/98.................................................................................................................................................31Tabla 5-8. Profesores en Enseñanza Secundaria en centros públicos y privados. Cursos 93/94-97/98...32Tabla 5-9. Número de centros, alumnos y profesores de Educación Especial. Cursos 98/99-00/01........32Tabla 5-10. Número de centros, alumnos y profesores de Primaria. Cursos 98/99-00/01.........................32Tabla 5-11. Número de centros y alumnos de ESO I y ESO II. Cursos 98/99-00/01. ................................32Tabla 5-12. Número de profesores en Enseñanza Secundaria. Cursos 98/99-00/01...................................32Tabla 5-13. Número de centros y alumnos en Bachillerato LOGSE. Cursos 98/99-00/01........................33Tabla 5-14. Número de centros y alumnos de BUP y COU. Cursos 98/99-00/01. ....................................33Tabla 5-15. Número de centros, alumnos y profesores en Educación de Adultos. Cursos 98/99-00/01.33Tabla 5-16. Datos sobre el número de alumnos y unidades en los Centros Públicos de Infantil yPrimaria. Curso 2001/02........................................................................................................................................34Tabla 5-17. Datos sobre el número de alumnos y unidades en los Institutos de Enseñanza Secundaria.Curso 2001/02..........................................................................................................................................................35Tabla 5-18. Datos sobre el número de alumnos y unidades en los Institutos de Enseñanza Secundaria.Curso 2002/03..........................................................................................................................................................36Tabla 5-19. Datos sobre el número de alumnos y unidades en los Institutos de Enseñanza Secundaria.Curso 2002/03..........................................................................................................................................................37Tabla 5-20. Centros Educativos en Isla Cristina del curso 2002/2003..........................................................38Tabla 5-21. Oferta Educativa en Isla Cristina del curso 2002/2003...............................................................39

6.- CULTURA .............................................................................................................................................................40Tabla 6-1. Entorno cultural.1994-1995-1996.....................................................................................................40Tabla 6-2. Bibliotecas: número de lectores, prestamos y consultas. 1997-2000..........................................40Tabla 6-3. Espacios deportivos convencionales por tipo. 2000......................................................................40Tabla 6-4. Espacios deportivos no convencionales. 2000................................................................................40Tabla 6-5. Número de cines, pantallas de cine y aforo de las salas. 2000-2001..........................................40



7.- ELECCIONES .......................................................................................................................................................41Tabla 7-1. Elecciones parlamentarias 1977........................................................................................................41Tabla 7-2. Elecciones municipales 1979.............................................................................................................41Tabla 7-3. Generales 1979.....................................................................................................................................41Tabla 7-4. Autonómicas 1982...............................................................................................................................41Tabla 7-5. Generales 1982.....................................................................................................................................41Tabla 7-6. Municipales 1983.................................................................................................................................41Tabla 7-7. Generales 1986.....................................................................................................................................41Tabla 7-8. Autonómicas 1986...............................................................................................................................41Tabla 7-9. Europeas 1987......................................................................................................................................42Tabla 7-10.Municipales 1987...............................................................................................................................42Tabla 7-11. Europeas 1989....................................................................................................................................42Tabla 7-12. Generales 1989...................................................................................................................................42Tabla 7-13. Autonómicas 1990.............................................................................................................................42Tabla 7-14. Municipales 1991. .............................................................................................................................42Tabla 7-15. Generales 1993...................................................................................................................................42Tabla 7-16. Europeas 1994....................................................................................................................................42Tabla 7-17. Autonómicas 1994.............................................................................................................................43Tabla 7-18. Municipales 1995. .............................................................................................................................43Tabla 7-19. Generales 1996...................................................................................................................................43Tabla 7-20. Autonómicas 1996.............................................................................................................................43Tabla 7-21. Municipales 1999. .............................................................................................................................43Tabla 7-22. Generales 2000...................................................................................................................................43Tabla 7-23. Autonómicas 2000.............................................................................................................................43

8.- EDIFICIOS Y VIVIENDAS...............................................................................................................................44Tabla 8-1. Número de edificios según destino. .................................................................................................44Tabla 8-2. Equipamiento y servicio de los edificios.........................................................................................44Tabla 8-3. Evolución del número de viviendas familiares y del número de habitantes por viviendas....44Tabla 8-4. Viviendas familiares ocupadas según la forma de utilización.....................................................44Tabla 8-5. Viviendas según su clase. ..................................................................................................................45Tabla 8-6. Viviendas familiares y alojamientos según el número de viviendas en el edificio. 1991.......45Tabla 8-7. Viviendas familiares y alojamiento según el año de construcción.............................................45Tabla 8-8. Viviendas familiares y alojamientos según el régimen de tenencia. 1991.................................45Tabla 8-9. Viviendas familiares y alojamientos según la superficie útil. 1991............................................45Tabla 8-10. Viviendas familiares y alojamientos según el número de habitaciones. 1991........................46Tabla 8-11. Viviendas familiares y alojamientos según las instalaciones y servicios que poseen. 1991 46Tabla 8-12. Evolución del número de viviendas iniciadas según tipo de promoción (excepto laspúblicas). ..................................................................................................................................................................46Tabla 8-13. Evolución del número de viviendas protegidas terminadas según tipo de promoció ............46Tabla 8-14. Rehabilitación del patrimonio privado..........................................................................................46

9.- TRANSPORTE Y COMUNICACIONES........................................................................................................47Tabla 9-1. Distancias por carretera (km).............................................................................................................47Tabla 9-2. Parque de vehículos............................................................................................................................47Tabla 9-3. Parque de vehículos por tipo y servicio...........................................................................................47Tabla 9-4. Parque de camiones por carga. ..........................................................................................................47Tabla 9-5. Transportes de mercancías según ámbito. 2001.............................................................................47Tabla 9-6. Transporte de mercancías según tipo. 2001. ...................................................................................48Tabla 9-7. Transporte de viajeros según tipo de licencia. 2001......................................................................48Tabla 9-8. Transporte de viajeros según servicio. 2001...................................................................................48Tabla 9-9. Transporte público de viajeros según número de viajeros. 2001.................................................48Tabla 9-10. Autorizaciones de transporte por tipo. 2001.................................................................................48Tabla 9-11. Proporción de habitantes por cada vehículo.................................................................................48Tabla 9-12. Accidentabilidad de tráfico..............................................................................................................49Tabla 9-13. Evolución líneas telefónicas............................................................................................................49Tabla 9-14. Evolución líneas telefónicas en números índices (1990=100)...................................................49Tabla 9-15. Evolución del número de habitantes por línea telefónica. ..........................................................49Tabla 9-16. Accesos básicos RDSI en servicio..................................................................................................49



10.- AGRICULTURA, GANADERÍA Y PESCA ................................................................................................50Tabla 10-1. Superficie total de las explotaciones censadas.............................................................................50Tabla 10-2. Distribución de las tierras no labradas (hectáreas). .....................................................................50Tabla 10-3. Número de explotaciones censadas. ..............................................................................................50Tabla 10-4. Número de explotaciones censadas según superficie total.........................................................50Tabla 10-5. Número de explotaciones censadas según S.A.U.( Superficie Agraria Utilizada).................51Tabla 10-6. Distribución general de la tierra por aprovechamiento...............................................................51Tabla 10-7. Trabajadores eventuales agrarios subsidiados por sexo. ............................................................51Tabla 10-8. Aprovechamiento de las tierras labradas (hectáreas). .................................................................51Tabla 10-9. Superficie de las explotaciones según régimen de tenencia (hectáreas). .................................52Tabla 10-10. S.A.U. (Superficie Agraria Utilizada) de las explotaciones según régimen de tenencia(hectáreas). ...............................................................................................................................................................52Tabla 10-11. Maquinaria en propiedad exclusiva de las explotaciones (número de máquinas). ..............52Tabla 10-12. Número de empresarios agrícolas persona física por grupos de edad y ocupaciónprincipal....................................................................................................................................................................52Tabla 10-13. Evolución de la cabaña ganadera expresada en unidades ganaderas.....................................52Tabla 10-14. Censo de la flota pesquera operativa según modalidad, tonelaje y puerto base. .................53Tabla 10-15. Capturas............................................................................................................................................53

11.- INDUSTRIA ........................................................................................................................................................54Tabla 11-1. Industrias y número de trabajadores por sectores en 1993 y 1994 según CNAE-74.............54Tabla 11-2. Movimiento de Registro Industrial 1992 (miles de ptas). ..........................................................55Tabla 11-3. Evolución del Movimiento de Registro Industrial 1985-1992 (miles de ptas).......................55Tabla 11-4. Movimiento de Registro Industrial por sectores 1990-1994 (miles ptas). ..............................55Tabla 11-5. Movimiento de Registro Industrial por sectores 1995-1997 (miles ptas). ..............................56Tabla 11-6. Evolución del Movimiento de Registro Industrial 1990-1997 (miles de ptas).......................56Tabla 11-7. Evolución del consumo de energía eléctrica en Mwh.................................................................56Tabla 11-8. Inversiones en industria en registro industrial (euros). ...............................................................56Tabla 11-9. Consumo de energía eléctrica por sector (Mwh). ........................................................................56

12.-TURISMO.............................................................................................................................................................57Tabla 12-1. Hoteles.................................................................................................................................................57Tabla 12-2. Pensiones, apartamentos y campings.............................................................................................57Tabla 12-3. Restaurantes y cafeterías..................................................................................................................57

13.- FINANZAS Y ACTIVIDAD EMPRESARIAL............................................................................................58Tabla 13-1. Número de entidades financieras según tipo de entidad. ...........................................................58Tabla 13-2. Situaciones de alta en el Impuesto de Actividades Económicas...............................................58Tabla 13-3. Situaciones de alta de actividades empresariales en el IAE.......................................................58Tabla 13-4. Situaciones de alta de actividades profesionales en el IAE........................................................59

14.- PRESUPUESTOS PÚBLICOS........................................................................................................................60Tabla 14-1. Presupuestos Municipales. Gastos ( euros). .................................................................................60Tabla 14-2. Presupuestos Municipales. Ingresos (euros).................................................................................60Tabla 14-3. Ratio de Presupuestos (euros). ........................................................................................................60



ÍNDICE DE ORGANISMOS Y FUENTES CONSULTADAS

Agencia de Medio Ambiente.Centro de tratamiento de la información S.A. Índice de entidades financieras.Consejería de Cultura.Consejería de Educación y Ciencia.Consejería de Gobernación.Consejería de Obras Públicas.Consejería de Trabajo.Consejería de Turismo y Deportes.Delegación del Gobierno en Huelva. Servicio de Administración Local.Diputación Provincial de Huelva.Dirección General de Obras Hidráulicas. Consejería de Obras Públicas.Dirección General de Pesca. Consejería de Agricultura.Dirección General de Protección Ambiental. Consejería de Medio Ambiente.Dirección General de Salud Pública. Ministerio de Sanidad.Instituto Estadístico de Andalucía. Variaciones residenciales en Andalucía.Instituto Estadístico de Andalucía. Sistema de Información Multiterritorial de Andalucia.Instituto Geográfico Nacional.Instituto Meteorológico Nacional.Instituto Nacional de Empleo.Instituto Nacional de la Seguridad Social.Instituto Nacional de Estadística. Censos de Población.Instituto Nacional de Estadística. Movimiento Natural de la Población Española.Instituto Nacional de Estadística. Censos de Viviendas.Instituto Nacional de Estadística. Censos Agrarios.Jefatura Provincial de Tráfico.Ministerio del Interior.Servicio Estadístico de la Dirección General de Tráfico.Servicio Provincial de Gestión Tributaria. Diputación Provincial de Huelva.Telefónica.



1.- TERRITORIO Y MEDIO AMBIENTE

Tabla 1-1. Situación y extensión.

LATITUD NORTELONGITUD

OESTEALTITUD SUPERFICIE

DISTANCIA A LACAPITAL

37º12´ 7º19 ´ 3 m 49.4 km2 56.1 kmFuente : Instituto Geográfico Nacional.

Tabla 1-2. Número de núcleos que componen el municipio.

1991 1996 1998 19994 9 9 9

Fuente : Instituto de Estadística de Andalucía.

Tabla 1-3. Precipitaciones totales mensuales.

E F M A M J J A S O N D1993 47.5 10.4 68.6 39.8 98.4 4.2 0 0 6.0 211.8 35.9 3.51994 - - - - - - - - - - - -1995 - - - - - - - - - - - -Fuente : Instituto Nacional de Meteorología.

Fuente: Instituto Nacional de Meteorología.

Tabla 1-4. Temperatura media mínima mensual.

E F M A M J J A S O N D1993 4.1 5.6 9.1 9.9 11.4 15.7 19 17.9 15.2 11.1 9.5 -1994 - - - - - - - - - - - -1995 - - - - - - - - - - - -

Fuente : Instituto Nacional de Meteorología.

Tabla 1-5. Temperatura media mensual.

E F M A M J J A S O N D1993 10.3 12.3 14.5 15 15.4 21.1 25.3 23.7 20.3 16.2 14.4 -1994 - - - - - - - - - - - -1995 - - - - - - - - - - - -


050

100150200250

E F M A M J J A S O N D

Gráfico 1.1. P r e c i p i t a c i ó n m e n s u a l

1993



Fuente: Instituto Nacional de Meteorología.

Tabla 1-6. Temperatura media máxima mensual.

E F M A M J J A S O N D1993 16.5 19 19.9 20.2 19.4 26.6 31.5 29.6 25.5 21.2 19.2 15.71994 - - - - - - - - - - - -1995 - - - - - - - - - - - -


Tabla 1-7. Información geológica. Suelos según pendiente (Km2). 1996.

0%-3% 3%-7% 7%-15% 15%-30% 30%-45% +45%31.51 0 16.45 0 0

Fuente: Consejería de Medio Ambiente.

Tabla 1-8. Información geológica. Suelos según litología (Km2). 1996.

SEDIMENTARIA METAMÓRFICAS INTRUSIVAS VOLCÁNICAS47.96 0 0 0

Fuente: Consejería de Medio Ambiente.

Tabla 1-9. Información geológica. Suelos según erosión del territorio (Km2). 1996.

BAJA MODERADA ELEVADA MUY ELEVADA0 26.38 21.58 0

Fuente: Consejería de Medio Ambiente

Gráfico 1.2. Temperatura media mensual

05

1015202530

E F M A M J J A S O N

1993



Tabla 1-10. Suelos según forma de uso (Km2). 1996.

1996REGADÍO

Cultivos herbáceos 0Cultivos leñosos 13.51

Cultivos herbáceos encharcables 0Cultivos forzados 0

secanoLabor intensiva 13.48Labor extensiva 0Cultivos leñosos 0

REPOBLACIONESFrondosas 10.39Coníferas

VEGETACIÓN NATURALBosque de frondosas 0Bosque de coníferas 0

Matorral 0Pastizal- Matorral 0Prado y pastizal 0

Comunidad psammofila 4.88Bosque en galería 0Zonas inundables 5.70

ZONAS URBANASOtras formas de uso 0

ÁREAS ENDORREICAS Y ARREICAS 0AGUAS DE INTERIOR Y COSTERA 0

Embalses 0Fuente: Consejería de Medio Ambiente.

Tabla 1-11. Plan policía de aguas . Red de mediación de la calidad de las aguas marinas.

PUNTO DE MUESTREO LONGITUD (UTM) LATITUD (UTM) DISTANCIA A LA COSTAP. de la Redondela 65555 411845 500

P. del Perdigón 65245 411815 500Fuente : Consejería de Medio Ambiente. Dirección General de Protección Ambiental.

Tabla 1-12. Plan policía de aguas . Índice de contenido metálico.

1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997Punta de Afuera 2.5 2 1.4 1.5 1.5 1.3 1.4 1.4 2.89 1.63

Río Carreras - - - - - - - 1.3 1.83 1.39Nota: Unidades en microgramos por litro. Los valores -1 se emplean cuando no existendatos.Fuente: Consejería de Medio Ambiente. Dirección General de Protección Ambiental.



Tabla 1-13. Plan policía de aguas. Índice de contenido amonio.

1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997Punta de Afuera -1 0.05 0.05 0.05 0.05 0.05 0.05 0.05

Río Carreras - - - - - 0.05 0.05 0.05Nota: Unidades en miligramos por litro. Los valores -1 se emplean cuando no existendatos.

Fuente: Consejería de Medio Ambiente. Dirección General de Protección Ambiental.

Tabla 1-14. Plan policía de aguas. Nitratos.

1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997Punta de Afuera 0.3 0.3 0.2 0.24 0.32 0.22 0.22 0.29



Tabla 1-15. Plan policía de aguas. Fosfatos.

1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997Punta de Afuera 0.1 0.1 0.1 0.1 0.1 0.1 0.1 0.1



Tabla 1-16. Depuradora de aguas residuales.

POBLACIÓN DEHECHO (1994)

POBLACIÓNEQUIVALENTE

AÑO DECONSTRUCCIÓN

TECNOLOGÍA ESTADO COMPLETO

266 25958 1994 Primario En funcionamiento SíNota: Población equivalente : suma de población de hecho más la estacional, calculada éstapartiendo de una fórmula preestablecida y añadiendo una población equivalente industrial del63% de la población de hecho.Fuente: Consejería de Obras Públicas y Transportes. Dirección General de Obras Hidráulicas.

Tabla 1-17. Playas. Descripción.

PLAYA LONGITUD ANCHOTIPO DE

GRANULOMETRÍA

TIPO DECOLOR

TIPO DENATURALEZA

TIPODE

FORMA

TIPO DEDINÁMICA

HOYO 5000 m 78 m Arena muyfina Dorado Silícea Rectilíne

a Represiva

LOSHARAGAN

ES1780 m 70 m Arena muy

fina Dorado Silícea Rectilínea Estable

PUNTODEL

CAIMÁN1700 m 77 m Arena muy

fina Dorado Silícea Rectilínea Progresiva

VERDIGÓN 3200 m 83 m Arena muyfina Dorado Silícea Rectilíne

a Represiva

Fuente: Sistema de Información ambiental de Andalucía (SINAMBA).-IMA 94



Tabla 1-18. Playas. Calidad sanitaria en puntos de muestreo sistemáticos.

1993 1994 1995 1996 1997PUNTO DEMUESTREO Nº M. CALIF. Nº M. CALIF. Nº M. CALIF. Nº M. CALIF. Nº M. CALIF.La Redondela

(Urbasur)15 2 14 2 14 2 - - 15 2

Casita Azul 15 2 14 2 14 2 14 2 15 2El Hoyo(Acceso)

15 2 14 2 14 2 14 2 15 2

El Platío 15 2 14 2 14 2 14 2 15 2Santa Ana 15 2 14 2 14 2 14 2 - -

La Redondela(Taray)

- - 13 2 14 2 - - - -

Nota :Calificación: 0=No recomendable; 1= Aceptable; 2= Buena. Ha obtenido la Bandera Azulininterrumpidamente desde 1994.Fuente: Ministerio de Sanidad. Dirección General de Salud Pública.

Tabla 1-19. Tratamiento de los residuos sólidos urbanos. Composición de los residuosen %.

PAPEL-CARTÓN VIDRIO PLÁSTICO METALES TEXTILES CENIZA

MATERIAORGÁNICA

OTROSMATERIALES

19 12 15 3 3 4 42 2Fuente: Consejería de Medio Ambiente. Dirección General de Protección Ambiental.

Tabla 1-20. Tratamiento de los residuos sólidos urbanos. Caracterización de los residuosen %.

NITRÓGENO FÓSFORO POTASIO RELACIÓNCARBÓN/NITRÓGENO DENSIDAD

PODERCALORÍFICO

INFERIOR

PODERCALORÍFICOSUPERIOR

1 2 1 39 134 kg/m3 4.697 kcla/kg 1.625 kcal/kgFuente: Consejería de Medio Ambiente. Dirección General de Protección Ambiental.

Tabla 1-21. Tratamiento de los residuos sólidos urbanos. Reciclado de vidrio en 1996.

POBLACIÓN Nº CONTENEDORES VIDRIO RECOGIDO EN KG17.310 19 50.080

Fuente: Consejería de Medio Ambiente. Dirección General de ProtecciónAmbiental.



2.- POBLACIÓN Y DEMOGRAFÍA

Tabla 2-1. Censo de población.1991.

VARÓNES MUJERES TOTALPOBLACIÓN DE HECHO - - 16099

POBLACIÓN DE DERECHO 8175 8351 16526 Fuente: Instituto Nacional de Estadística. Censo de Población 1991.

Tabla 2-2. Evolución de la población de hecho.

1900 1910 1920 1930 1940 1950 1960 1970 1981 19915969 8312 9567 10499 12711 10969 12330 14271 16335 16099

Fuente: Instituto Nacional de Estadística. Censos de población.

Gráfico 2.1. Evolución de la población de hecho. 1900-1991.

16335

59698312

9567 1049912711

1096912330

1427116575

02000400060008000

1000012000140001600018000

1900 1910 1920 1930 1940 1950 1960 1970 1981 1991


Tabla 2-3. Evolución de la población de derecho. 1985-2001.

1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 199218424 15535 16007 17054 18002 18521 16524 167421993 1994 1995 1996 1998 1999 2000 2001

17296 17729 18109 17310 17761 18070 18236 18435Fuente: Instituto Nacional de Estadística. Censos de Población y rectificaciones padronales.

Gráfico 2.2. Evolución de la población de derecho. 1985-2001

18424

1553516007

17054

1800218521

1652416742

1726917729

18109

1731017761

18070 18236

18435

1400014500150001550016000165001700017500180001850019000

1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1998 1999 2000 2001




Tabla 2-4. Cifras oficiales de población a partir de 1/5/1996.

Varones Mujeres Total1/5/1996 8635 8675 173101/1/1998 8895 8866 177611/1/1999 9065 9055 180701/1/2000 9155 9081 182361/1/2001 9252 9183 18435

Fuente: Instituto Nacional de Estadística.

Tabla 2-5. Variación de la población en las Revisiones Padronales a partir de 1/5/1996.

Revisión Variación absoluta(última cifra)

Variación relativa(%)

(última cifra)1/5/1996 17310 - -1/1/1998 17761 451 2.611/1/1999 18070 309 1,741/1/2000 18236 166 0,921/1/2001 18435 199 1,09


Tabla 2-6. Evolución de la densidad de población.

1996 1998 1999 2000 2001Hab/Km2 350,40 359,53 365,79 369,15 373,18Fuente: Observatorio Local de Empleo. Elaboración propia.

Tabla 2-7. Estructura de la población por sexo y edad. 1/1/2000.

Varones Mujeres Total0-4 585 522 11075-9 635 598 123310-14 692 678 137015-19 831 771 160220-24 885 817 170225-29 808 761 156930-34 837 774 161135-39 693 685 137840-44 651 598 124945-49 489 400 88950-54 445 433 87855-59 369 401 77060-64 337 361 69865-69 334 399 73370-74 269 334 60375-79 150 237 38780-84 88 171 25985 y más 55 143 198Total 9155 9081 18236

Fuente: Instituto Nacional de Estadística.



Gráfico 2.3. Población de Isla Cristina por sexo y grupo de edad a 1 de Enero de 2000.

1,57%

1,88%

2,61%

3,68%

4,39%

4,42%

3,98%

4,77%

4,40%

6,59%

7,54%

8,52%

8,38%

9,00%

8,49%

7,47%

6,59%

5,75%

-0,60%

-0,96%

-1,64%

-2,94%

-3,65%

-3,68%

-4,03%

-4,86%

-5,34%

-9,67%

-9,08%

-7,56%

-6,94%

-6,39%

-8,83%

-9,14%

-7,57%

-7,11%

-10% -8% -6% -4% -2% 0% 2% 4% 6% 8% 10%

[0 a 4)

[5 a 9)

[10 a 14)

[15 a 19)

[20 a 24)

[25 a 29)

[30 a 34)

[35 a 39)

[40 a 44)

[45 a 49)

[50 a 54)

[55 a 59)

[60 a 64)

[65 a 69)

[70 a 74)

[75 a 79)

[80 a 84)

85 y más

MujerVarón

Fuente: INE. Revisión del Padrón Municipal de Habitantes a 1 de Enero de 2000.

Tabla 2-8. Población según nacionalidad. 1/1/1999.

Varones Porcentaje Mujeres Porcentaje Total PorcentajeTotal 9065 100% 9005 100% 18070 100%Española 8817 97% 8911 99% 17728 98%Extranjera 248 3% 94 1% 342 2%

África 183 74% 33 35% 216 63%América 4 2% 3 3% 7 2%Asia 3 1% 4 4% 7 2%Europa 58 23% 54 57% 111 32%Resto - - - - - -Total 248 100% 94 100% 342 100%


Tabla 2-9. Movimiento natural de la población.

1996 1997 1998NACIDOS VIVOS 244 226 241

MUERTES FETALES 1 1 0MATRIMONIOS 82 70 107FALLECIDOS 141 141 156

CRECIMIENTO VEGETATIVO 103 85 85Fuente: Instituto Nacional de Estadística. Movimiento Natural de lapoblación española.



Tabla 2-10. Movimientos migratorios. Emigraciones por lugar de destino. 1991-2000.

1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000HUELVA CAPITAL 5 14 18 18 25 4 25 50 43 26HUELVAPROVINCIA 18 41 61 72 83 32 58 107 128 83

ALMERÍA 0 4 0 0 2 1 1 0 0 0CÁDIZ 21 13 3 8 4 11 12 17 19 6CÓRDOBA 2 0 0 3 2 2 1 2 2 0GRANADA 0 0 0 2 5 0 1 5 0 7JAÉN 0 0 0 2 4 1 4 0 0 1MÁLAGA 0 7 10 0 6 0 12 2 7 9SEVILLA 12 34 58 32 31 27 42 34 39 42TOTAL ANDALUCÍA 58 113 150 135 162 78 156 217 238 174OTRAS CC.AA. 50 71 51 42 58 24 75 79 131 113TOTAL 108 184 201 177 220 102 231 296 369 287Fuente : Instituto de Estadística de Andalucía.

Tabla 2-11. Movimientos migratorios. Inmigraciones por lugar de procedencia. 1991-2000.

1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000HUELVA CAPITAL 11 29 27 20 34 21 32 62 34 73

HUELVAPROVINCIA 60 54 93 45 77 46 117 107 121 108

ALMERÍA 0 0 2 0 1 3 0 1 0 5CÁDIZ 15 1 3 9 10 1 8 9 20 21

CÓRDOBA 6 3 3 6 4 3 0 6 1 7GRANADA 1 0 1 0 1 2 0 8 4 1

JAÉN 0 6 0 3 2 0 0 3 3 2MÁLAGA 2 0 6 0 2 4 1 1 2 0SEVILLA 14 14 49 39 64 17 50 50 54 67

TOTAL ANDALUCÍA 109 107 184 122 195 97 247 247 239 284OTRAS CC.AA. 51 59 58 39 50 37 66 66 82 132EXTRANJEROSRESIDENTESEN ESPAÑA

1 6 2 0 2 5 3 3 3 2

EXTRANJEROSRESIDENTES

FUERA0 0 0 0 0 0 0 0 23 63

TOTAL 161 172 244 161 247 139 316 316 347 481Fuente : Instituto de Estadística de Andalucía.



Tabla 2-12. Movimientos migratorios. Saldos y tasas migratorias.

1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000Varones 48 95 96 89 96 39 118 140 203 164Mujeres 60 89 105 88 124 63 113 156 166 123EmigrantesTotal 108 184 201 177 220 102 231 296 369 287Varones 81 83 110 81 114 68 132 151 167 232Mujeres 77 83 132 80 131 66 124 162 154 184InmigrantesTotal 158 166 242 191 245 134 256 313 321 416

SaldoMigratorio 50 -18 41 -16 25 32 25 17 -48 129

TasaInmigración 9,56 9,92 14,01 9,08 13,53 7,4 14,41 17,62 17,76 22,69

TasaEmigración 6,54 10,99 11,64 9,98 14,76 5,63 13,01 16,67 20,42 15,65

TasaMigraciónNeta

3,02 -1,07 2,37 -0,90 14,28 1,77 1,41 0,96 -2,99 7,04

Fuente: Instituto de Estadística de Andalucía.

Nota: Tasa de emigración: número de emigrantes dividido por la población multiplicado por mil.Tasa de inmigración: número de inmigrantes dividido por la población y multiplicado por mil.Tasa de migración neta : tasa de inmigración menos tasa de emigración.Fuente: Instituto de Estadística de Andalucía. Variaciones residenciales en Andalucía.

Tabla 2-13. Explotación especifica del Padrón Municipal por sexo y zona . Municipio deIsla Cristina. 1/1/2002.

Varón Mujer Ambos sexosMunicipio de Isla Cristina 9613 9526 19139

Núcleo urbano de Isla Cristina 9084 8996 18080Núcleo urbano de La Redondela 529 530 1059

Fuente: Elaboración propia a partir del Padrón Municipal de Habitantes



Tabla 2-14. Explotación especifica del Padrón Municipal por sexo y grupos edad.Municipio de Isla Cristina. 1/1/2002.

Varones Mujeres Total0-2 354 336 6903-5 382 345 7276-11 767 730 149712-15 536 552 108816-17 332 288 62018-24 1244 1144 238825-29 874 846 172030-34 909 808 171735-39 784 753 153740-44 679 658 133745-49 583 477 106050-54 506 447 95355-59 391 387 77860-64 342 389 73165-69 338 407 74570-74 252 337 58975-79 193 278 47180-84 91 177 26885 y más 53 166 219Total 9610 9525 19135

Fuente: Elaboración propia a partir del Padrón Municipal.Nota: Hay 4 habitantes para los que no se tiene su fecha denacimiento.



Tabla 2-15. Explotación especifica del Padrón Municipal por sexo y grupos edad. Núcleourbano de Isla Cristina. 1/1/2002.





Tabla 2-16. Explotación especifica del Padrón Municipal por sexo y grupos edad. Núcleourbano de La Redondela. 1/1/2002.





3.- PROYECCIONES DE POBLACIÓN

Tabla 3-1. Población proyectada por sexo. 1998-2016.

Varones VariaciónRelativa

Mujeres VariaciónRelativa

Ambos Sexos VariaciónRelativa

1998 8847 - 8817 - 17664 -1999 8914 0,76% 8874 0,65% 17788 0,70%2000 8977 0,71% 8942 0,77% 17919 0,74%2001 9031 0,60% 8994 0,58% 18025 0,59%2002 9109 0,86% 9052 0,64% 18161 0,75%2003 9179 0,77% 9107 0,61% 18286 0,69%2004 9261 0,89% 9178 0,78% 18439 0,84%2005 9345 0,91% 9240 0,68% 18585 0,79%2006 9430 0,91% 9320 0,87% 18750 0,89%2007 9511 0,86% 9392 0,77% 18903 0,82%2008 9589 0,82% 9458 0,70% 19047 0,76%2009 9686 1,01% 9540 0,87% 19226 0,94%2010 9773 0,90% 9617 0,81% 19390 0,85%2011 9865 0,94% 9702 0,88% 19567 0,91%2012 9957 0,93% 9767 0,67% 19724 0,80%2013 10046 0,89% 9863 0,98% 19909 0,94%2014 10140 0,94% 9933 0,71% 20073 0,82%2015 10228 0,87% 10026 0,94% 20254 0,90%2016 10323 0,93% 10124 0,98% 20447 0,95%Fuente: Instituto de Estadística de Andalucía.

Tabla 3-2. Población proyectada por grupos de edad. Ambos sexos. 1998-2016.

0-5 6-15 16-24 25-34 35-64 65 y más1998 1382 2788 2956 3029 5484 20251999 1331 2735 2966 3068 5606 20822000 1302 2656 2989 3066 5755 21512001 1317 2545 2981 3095 5910 21772002 1318 2458 2931 3153 6082 21292003 1299 2451 2846 3162 6289 22392004 1312 2412 2784 3162 6494 22752005 1340 2370 2687 3186 6673 23292006 1371 2316 2621 3216 6800 24262007 1399 2286 2530 3295 6943 24502008 1427 2244 2477 3313 7114 24722009 1458 2207 2423 3330 7257 25512010 1488 2202 2366 3338 7407 25892011 1518 2247 2245 3347 7588 26222012 1544 2262 2225 3237 7793 26632013 1564 2265 2201 3179 7937 27632014 1585 2287 2183 3106 8051 28612015 1591 2339 2123 3027 8245 29292016 1596 2391 2092 2942 8437 2989




Tabla 3-3. Población proyectada por grupos de edad. Varones 1998-2016.

0-5 6-15 16-24 25-34 35-64 65 y más1998 738 1426 1520 1560 2782 8211999 716 1386 1535 1578 2853 8462000 701 1354 1545 1575 2925 8772001 695 1298 1558 1583 3013 8842002 700 1250 1533 1626 3097 9032003 680 1268 1467 1646 3196 9222004 683 1256 1433 1636 3310 9432005 697 1236 1385 1645 3410 9722006 713 1218 1349 1653 3493 10042007 728 1210 1298 1696 3567 10122008 742 1191 1261 1716 3657 10222009 758 1176 1237 1721 3729 10652010 774 1174 1201 1741 3801 10822011 790 1189 1144 1760 3900 10822012 802 1198 1143 1693 4001 11202013 812 1188 1146 1651 4089 11602014 823 1195 1139 1617 4152 12142015 825 1221 1118 1568 4250 12462016 829 1247 1106 1526 4328 1287


Tabla 3-4. Población proyectada por grupos de edad. Mujeres. 1998-2016.

0-5 6-15 16-24 25-34 35-64 65 y más1998 644 1362 1436 1469 2702 12041999 615 1349 1431 1490 2753 12362000 601 1302 1444 1491 2830 12742001 622 1247 1423 1512 2897 12932002 618 1208 1398 1527 2985 13162003 619 1183 1379 1516 3093 13172004 629 1156 1351 1526 3184 13322005 643 1134 1302 1541 3263 13572006 658 1098 1272 1563 3307 14222007 671 1076 1232 1599 3376 14382008 685 1053 1216 1597 3457 14502009 700 1031 1186 1609 3528 14862010 714 1028 1165 1597 3606 15072011 728 1058 1101 1587 3688 15402012 742 1064 1082 1544 3972 15432013 752 1077 1055 1528 3848 16032014 762 1092 1044 1489 3899 16472015 766 1118 1005 1459 3995 16832016 767 1144 986 1416 4109 1702




Tabla 3-5. Población proyectada por grupos de edad. 1998-2016.

De 0 a 15 años De 16 a 24 años1998 2001 2006 2011 2016 1998 2001 2006 2011 2016

Varones 2164 1993 1931 1979 2076 1520 1558 1349 1144 1106VariaciónRelativa

- -7,90% -3,11% 2,49% 4,90% - - 2,50% -13,41% -15,20% -3,32%

Mujeres 2006 1869 1756 1786 1911 1436 1423 1272 1101 986VariaciónRelativa

- -6,83% -6,05% 1,71% 7,00% - -0,91% -10,61% -13,44% -10,45%

Ambossexos

4170 3862 3687 3765 3987 3956 2981 2621 2245 2092

VariaciónRelativa

- -7,39% -4,53% 2,12% 5,90% - 0,85% -12,08% -14,35% -6,82%


Tabla 3-6. Población proyectada por grupos de edad correspondientes a niveleseducativos. Ambos sexos. 1998-2016.

0-5 6-11 12-15 16-17 18-241998 1382 1542 1246 670 22861999 1331 1554 1181 649 23172000 1302 1529 1127 634 23562001 1317 1469 1076 621 23602002 1318 1425 1033 614 23172003 1299 1421 1031 560 22862004 1312 1383 1029 514 22702005 1340 1332 1038 516 21712006 1371 1305 1011 519 21022007 1399 1328 958 514 20162008 1427 1324 920 510 19672009 1458 1305 902 525 18982010 1488 1310 892 503 18632011 1518 1340 907 434 18112012 1544 1369 893 419 18062013 1564 1401 864 470 17312014 1585 1432 853 476 17072015 1591 1467 872 438 16852016 1596 1497 894 417 1675Fuente: Instituto de Estadística de Andalucía.



Tabla 3-7. Población proyectada por grupos de edad correspondientes a niveleseducativos. Varones. 1998-2016.


Tabla 3-8. Población proyectada por grupos de edad correspondientes a niveleseducativos. Mujeres. 1998-2016.




4.- MERCADO DE TRABAJO

Tabla 4-1. Población de 16 y más en relación con la actividad económica: I Semestre2001.

Varones Mujeres Ambos Sexos

Total 7411 7443 14854Activos 4745 2776 7521-Parados 269 208 477 Buscan el primer empleo 35 75 110 Han Trabajado 235 133 367-Ocupados 4475 2569 7044Inactivos 2624 4667 7291 Inactivos 1 0 21 21 Inactivos 2 200 150 340 Inactivos 3 2425 4505 6930Población contada aparte 42 - 42 Trabaja 21 - 21 No trabaja 21 - 21Tasa de actividad 64% 37% 51%Tasa de desempleo 6% 7% 6%Tasa de ocupación 60% 35% 47%Fuente: Observatorio Local de Empleo. Nuevos yacimientos de empleo yoportunidades de negocio en Islantilla.

Tabla 4-2. Población ocupada por grupos de edad. Tasas de ocupación. I Semestre 2001.


Ocupados Totales 4475 2569 7044

De 16 a 19 años 250 167 417De 20 a 24 años 673 478 1151De 25 a 55 años 3269 1757 5026De 55 y más años 284 167 450 Tasas de ocupaciónDe 16 a 19 años 37% 27% 32%De 20 a 24 años 73% 56% 65%De 25 a 54 años 78% 45% 62%De 55 y más 18% 8% 12%Fuente: Observatorio Local de Empleo. Nuevos yacimientos de empleo y oportunidadesde negocio en Islantilla.



Tabla 4-3. Población ocupada por sector económico. I Semestre 2001.


Ocupados Totales 4475 100% 2569 100% 7044 100%

Sin respuesta 0 0% 0 0% 0 0%Agricultura y pesca 1645 37% 751 29% 2396 36%Industria 288 6% 122 5% 410 6%Construcción 925 21% 19 1% 945 13%Servicios 1616 36% 1676 65% 3293 47%Fuente: Observatorio Local de Empleo. Nuevos yacimientos de empleo y oportunidadesde negocio en Islantilla.

Tabla 4-4. Población ocupada por nivel de instrucción. I Semestre 2001.



Sin respuesta 0 0% 19 1% 19 0%Sin estudios 1114 25% 595 23% 1708 24%Estudios primarios 969 22% 442 17% 1411 20%Bachiller elemental o EGB 1084 24% 872 34% 1956 28%Formación profesional 783 18% 149 6% 933 13%Bachiller superior 212 5% 55 2% 267 4%Estudios universitarios 313 7% 437 17% 750 11%Fuente: Observatorio Local de Empleo. Nuevos yacimientos de empleo y oportunidadesde negocio en Islantilla.

Tabla 4-5. Población ocupada por situación profesional I Semestre 2001.



Trabajadores por cuenta propia 920 21% 222 9% 1142 16%Empleadores 496 11% 60 2% 556 8%Trabajadores independientes 424 9% 163 6% 586 8%

Miembros de cooperativas 0 0% 0 0% 0 0%Ayudas familiares 72 2% 60 2% 132 2%Asalariado sector público 301 7% 374 15% 675 10%Asalariado sector privado 3111 70% 1876 73% 4987 71%No clasificables 72 2% 36 1% 108 2%Fuente: Observatorio Local de Empleo. Nuevos yacimientos de empleo y oportunidades denegocio en Islantilla.



Tabla 4-6. Población ocupada por duración de jornada. I Semestre 2001.



Ocupados por duración jornadaSin repuesta 17 0% 19 1% 36 1%Completa 4268 95% 2172 85% 6440 91%Parcial 191 4% 378 15% 568 8%

Fuente: Observatorio Local de Empleo. Nuevos yacimientos de empleo y oportunidades denegocio en Islantilla.

Tabla 4-7. Asalariados por tipo de contrato. I Semestre 2001.


Asalariados Totales 3412 100% 2250 100% 5662 100%

De duración indefinida: permanente 955 28% 434 19% 1389 25%De duración indefinida: discontinuo 193 6% 144 6% 337 6%Temporal: de aprendizaje, formación o prácticas 0 0% 0 0% 0 0%Temporal: estacional o de temporada 795 23% 998 44% 1793 32%Temporal: cubre un periodo de prueba 0 0% 0 0% 0 0%Temporal: cubre la ausencia de otro trabajador 0 0% 0 0% 0 0%Temporal: para obra o servicio determinado 892 26% 281 12% 1172 21%

Temporal: de otro tipo 577 17% 394 18% 971 17%Fuente: Observatorio Local de Empleo. Nuevos yacimientos de empleo y oportunidades denegocio en Islantilla.

Tabla 4-8. Población desempleada por grupos de edad. Tasas de desempleo. I Semestre2001.


Desempleados Totales 269 100% 208 100% 477

De 16 a 19 años 37 14% 18 8% 55 11%De 20 a 24 años 71 26% 63 31% 134 28%De 25 a 55 años 126 47% 127 61% 253 53%De 55 y más años 35 13% 0 0% 35 7% Tasa de desempleoDe 16 a 19 años 13% 9% 12%De 20 a 24 años 10% 12% 10%De 25 a 54 años 4% 7% 5%De 55 y más 11% 0% 7%Fuente: Observatorio Local de Empleo. Nuevos yacimientos de empleo y oportunidades denegocio en Islantilla.



Tabla 4-9. Población desempleada por nivel de instrucción. I Semestre 2001.


Desempleados Totales 269 100% 208 100% 477 100%

Sin respuesta 0 0% 0 0% 0 0Sin estudios 37 14% 57 28% 95 20%Estudios primarios 90 34% 35 17% 126 26%Bachiller elemental oEGB 71 26% 49 24% 120 25%Formación profesional 18 7% 9 4% 27 6%Bachiller superior 35 13% 18 8% 53 11%Estudios universitarios 18 7% 40 19% 57 12%Fuente: Observatorio Local de Empleo. Nuevos yacimientos de empleo yoportunidades de negocio en Islantilla.

Tabla 4.10. Población desempleada según circunstancia en la que aceptaría un empleo. ISemestre 2001.


Desempleados Totales 269 100% 208 100% 477 100%

Con cambio de residencia 126 47% 66 32% 192 40%Con cambio de ocupación 181 67% 181 87% 362 76%Con ingresos inferiores 88 33% 154 74% 242 51%

Con categoría inferior 73 27% 172 81% 245 51%Fuente: Observatorio Local de empleo. Nuevos yacimientos de empleo yoportunidades de negocio en Islantilla.

Tabla 4.11. Paro registrado. Medias anuales. 1997-2001.

1997 1998 1999 2000 2001Parados 769 708 604 500 566Fuente: Instituto Nacional de Empleo.

Tabla 4.12. Paro registrado por sexo. Medias anuales. 1997-2001.

1997 1998 1999 2000 2001Varones 300 293 255 214 243Mujeres 469 415 349 286 323Fuente: Instituto Nacional de Empleo.



Tabla 4-13. Paro registrado por grupo de edad y sexo. Medias anuales. 1997-2001.

1997 1998 1999 2000 2001Varones Mujeres Varones Mujeres Varones Mujeres Varones Mujeres Varones Mujeres

Menosde 20 38 36 49 47 29 40 31 38 34 39

20-24 40 44 38 43 28 37 29 32 27 4425-29 67 65 53 55 49 43 32 32 38 4730-34 81 42 65 36 62 40 48 39 52 3135-39 67 51 59 45 57 35 41 24 43 2640-44 64 19 57 28 45 26 39 20 42 2045-49 45 16 38 16 32 12 25 10 34 1350-54 38 13 29 12 25 12 19 9 25 955-59 21 12 20 9 21 7 18 7 22 860 ymás 10 4 8 3 3 2 5 3 7 6

Fuente: Instituto Nacional de Empleo.

Tabla 4.14. Paro registrado por grupo de ocupación solicitado. Medias anuales. 1997-2001.

1997 1998 1999 2000 2001Grupo 1 2 1 1 2 0Grupo 2 26 25 27 28 31Grupo 3 74 63 70 56 61Grupo 4 40 39 39 31 38Grupo 5 124 117 102 87 105Grupo 6 185 145 94 83 99Grupo 7 107 89 76 58 65Grupo 8 34 32 29 22 26Grupo 9 177 196 167 133 139Grupo 10 0 1 0 0 1 Fuente: Instituto Nacional de Empleo.

Grupo 1: Dirección de las empresas y de las Administraciones Públicas.Grupo 2: Técnicos y profesionales científicos e intelectuales.Grupo 3: Técnicos y profesionales de apoyo.Grupo 4: Empleados de tipo administrativo.Grupo 5: Trabajadores del servicio de restauración, personales, protección y vendedores de loscomercios.Grupo 6: Trabajadores cualificados en agricultura y pesca.Grupo 7: Artesanos y trabajadores cualificados de las industrias manufactureras, laconstrucción, la minería, excepto los operadores de instalaciones y maquinarias.Grupo 8: Operadores de instalaciones, maquinarías y montadores.Grupo 9: Trabajadores cualificados.Grupo 10: Fuerzas armadas.



Tabla 4.15. Paro registrado por nivel de estudios terminado. Medias anuales.

1997-2001.

1997 1998 1999 2000 2001Sin estudios 0 32 66 41 32Estudios primarios sin certificado 134 105 89 70 80Graduado Escolar 311 262 157 139 163EGB 195 195 176 143 162BUP-COU 26 22 23 32 35FP1-FP2 76 65 66 49 62Graduado Media 20 21 20 16 20Graduado superior 8 6 8 10 12

Fuente: Instituto Nacional de Empleo.

Tabla 4.16. Paro registrado por sector de actividad económica. Medias anuales. 1997-2001.

1997 1998 1999 2000 2001Agricultura y pesca 298 277 237 178 171Industria 58 37 31 25 39Construcción 96 77 61 56 79Servicios 218 204 184 156 190No clasificables 99 112 92 85 86Fuente: Instituto Nacional de Empleo.



5.- EDUCACIÓN Y NIVEL DE INSTRUCCIÓN

Tabla 5-1. Población de 10 o más años según nivel de instrucción. 1991

TotalTotal 13786 100%No sabe leer ni escribir 1548 11%Sin estudios 6113 44%Estudios Primarios 2520 18%Bachiller Elemental/EGB completa 2105 15%FP1/FP2/Bachiller Superior/BUP 927 7%Otros estudios medios 44 0%Arquirtecto,IT,Ingeniero/Diplomado ETS 240 2%Arquirtecto/Ingeniero/Licenciado 109 1%Estudios Superiores no Universitarios 22 0%Doctorado - 0%Postgrado, Epecialización - 0%

Fuente: Instituto Nacional de Estadística. Censo de Población 1991.

Tabla 5-2. Población de 10 y más años por nivel de instrucción. 1996.

TotalTotal 14889 100%Analfabetos 927 6%Sin estudios 7205 48%Primer Grado 5239 35%Segundo y Tercer Grado 1519 10%Fuente: Instituto de Estadística de Andalucía. Padrón Municipal de Habitantes 1996.

Tabla 5-3. Población de 16 y más años según nivel de instrucción. 2001.

Total

Total 19139 100%No sabe leer ni escribir 824 4,3%Sin Estudios 8644 45,2%Primaria incompleta, 5º EGB o certificado de escolaridad 2402 12,6%Graduado escolar o equiv. 1 0,0%Bachiller Elemental, EGB o ESP 4950 25,9%FP 1º grado, oficialía industrial 535 2,8%FP 2, maestría industria 438 2,3%Bachiller Superior BUP 685 3,6%Otros titulados medios 36 0,2%Diploma escuela universitaria 308 1,6%Arquitecto o ingeniero técnico 33 0,2%Licenciado, arquitecto o ingeniero 261 1,4%Estudios superiores no universitarios 13 0,1%Doctorado, postgrado o especialidad 9 0,0%

Fuente: Observatorio Local de Empleo



Tabla 5-4. Centros y alumnos de Preescolar y EGB en enseñanzas públicas y privadas.Cursos 93/94-97/98.

Pública PrivadaPreescolar EGB Preescolar EGB

Centros Alumnos Centros Alumnos Centros Alumnos Centros Alumnos

93/94 7 314 7 2849 0 0 0 094/95 7 301 7 2736 0 0 0 095/96 7 480 7 2704 2 110 0 096/97 7 480 7 2704 2 110 0 097/981 8 522 8 1740 2 104 0 0Fuente: Junta de Andalucía. Consejería de Educación y Ciencia.

Tabla 5-5. Centros y alumnos de BUP/COU y FP en enseñanzas públicas y privadas.Cursos 93/94-97/98.

BUP/COU FPPúblico Privado Público Privado

Centros Alumnos Centros Alumnos Centros Alumnos Centros Alumnos

93/942 1 447 0 0 1 30 0 094/95 1 513 0 0 1 7 0 095/96 1 496 0 0 0 0 0 096/97 1 496 0 0 0 0 0 097/98 1 407 0 0 0 0 0 0Fuente: Junta de Andalucía. Consejería de Educación y Ciencia.

Tabla 5-6. Número de centros, alumnos y profesores de Educación de Adultos. Cursos95/96-97/98.

Centros Grupos Alumnos Profesores95/96 1 14 293 596/97 1 - 248 597/98 1 - 257 5Fuente: Junta de Andalucía. Consejería de Educación y Ciencia.

Tabla 5-7. Número de profesores de Infantil/Preescolar y Primaria/EGB en centrospúblicos y privados. Cursos 93/94-97/98.

Público PrivadoInfantil/Preescolar Primaria/EGB Total Total

93/943 - - 145 094/95 - - 143 095/96 19 133 152 596/97 22 103 125 697/98 22 107 129 6Fuente: Junta de Andalucía. Consejería de Educación y Ciencia.

1 Centros y alumnos de Educación Infantil / Preescolar y Primaria / EGB.2 No incluye a los alumnos de COU.3 Datos referidos a Educación Especial y Primaria.



Tabla 5-8. Profesores en Enseñanza Secundaria en centros públicos y privados. Cursos93/94-97/98.

Público Privado93/94 35 094/95 39 095/96 34 096/97 70 097/98 78 0Fuente: Junta de Andalucía. Consejería de Educación y Ciencia.

Tabla 5-9. Número de centros, alumnos y profesores de Educación Especial. Cursos98/99-00/01.

PROFESORESCENTROS1 Varones Mujeres ALUMNOS

98/99 8 5 18 47699/00 8 2 25 58500/01 8 4 29 683Fuente: Junta de Andalucía. Consejería de Educación y Ciencia.

Tabla 5-10. Número de centros, alumnos y profesores de Primaria. Cursos 98/99-00/01.

PROFESORES ALUMNOSCENTROS1 Varones Mujeres 1º Ciclo 2º Ciclo 3º Ciclo

98/99 8 39 69 569 540 57599/00 8 44 68 559 546 61800/01 8 43 66 487 572 608Fuente: Junta de Andalucía. Consejería de Educación y Ciencia.

Tabla 5-11. Número de centros y alumnos de ESO I y ESO II. Cursos 98/99-00/01.

Centros1 ESO I ESO II Total98/99 8 683 410 109399/00 2 585 605 119000/01 3 636 436 1072Fuente: Junta de Andalucía. Consejería de Educación y Ciencia.

Tabla 5-12. Número de profesores en Enseñanza Secundaria. Cursos 98/99-00/01.

Varones Mujeres Total98/99 37 42 7999/00 34 57 9100/01 50 49 99

Fuente: Junta de Andalucía. Consejería de Educación y Ciencia.

1 El computo de los centros que se realiza debe entenderse como centros donde se imparten los distintosniveles, pues si en un centro se imparten al mismo tiempo dos o más niveles estará contabilizando en cadauno de ellos.



Tabla 5-13. Número de centros y alumnos en Bachillerato LOGSE. Cursos 98/99-00/01.

ALUMNOSCENTROS 1º Bachillerato 2º Bachillerato TOTAL

00/01 1 135 0 135Fuente: Junta de Andalucía. Consejería de Educación y Ciencia.

Tabla 5-14. Número de centros y alumnos de BUP y COU. Cursos 98/99-00/01.

ALUMNOSCENTROS BUP COU TOTAL


Tabla 5-15. Número de centros, alumnos y profesores en Educación de Adultos. Cursos98/99-00/01.

PROFESORESCENTROS Varones Mujeres ALUMNOS




Tabla 5-16. Datos sobre el número de alumnos y unidades en los Centros Públicos de Infantil y Primaria. Curso 2001/02

INFANTIL PRIMARIA3 4 5 TOTAL 1 2 3 4 5 6 TOTAL

CENTROCENTRO

AL U AL U AL U AL U AL U AL U AL U AL U AL U AL U AL U U.EE U.AL A.NEE T.U T.A.EL MOLINO 50 2 50 2 50 2 150 6 40 2 33 2 46 2 44 2 50 2 25 1 238 11 1 1 19 19 388N.S.ANGELES 25 1 25 1 25 1 75 3 25 1 25 1 23 1 25 1 25 1 30 2 153 7 1 1 7 12 228N.S.CARMEN 45 2 50 2 50 2 145 6 50 2 48 2 52 2 67 3 67 3 99 4 383 16 1 1 14 24 528PLATERO 25 1 24 1 22 1 71 3 26 1 29 2 20 1 23 1 22 1 24 1 144 7 1 1 5 12 215R.M.CRISTINA 24 1 25 1 36 2 85 4 47 2 35 2 37 2 53 2 42 2 52 2 266 12 2 2 22 20 351S.URBANO 37 2 34 2 50 2 121 6 37 2 41 2 37 2 50 2 36 2 60 3 261 13 1 1 21 21 382TOTALES 206 9 208 9 233 10 647 28 225 10 211 11 215 10 262 11 242 11 290 13 1445 66 7 7 88 108 2092RATIO 23 23 23 23 22,5 19 21,5 24 22 22,3 22

INFANTIL PRIMARIA ESO3 4 5 TOTAL 1 2 3 4 5 6 TOTAL 1 2 TOTAL

CENTROCENTRO

A U A U A U AL U A U A U A U A U A U A U AL U A U A U AL U U.EE U.AL A.NEE T.U T.APozo del Camino 12 1 14 1 14 1 40 3 10 1 17 1 21 1 12 1 15 1 17 1 92 6 1 1 12 11 132Pedro de Lope 14 1 11 1 25 2 12 1 10 1 15 1 10 1 12 1 23 1 82 6 18 1 15 1 33 2 1 1 5 12 140TOTALES 12 1 28 2 25 2 65 5 22 2 27 2 36 2 22 2 27 2 37 2 174 12 23 272

Fuente: Centros Educativos de Isla Cristina



Tabla 5-17. Datos sobre el número de alumnos y unidades en los Institutos de Enseñanza Secundaria. Curso 2001/02

E.S.O. PGS-ESA CICLOS FORM. BACHILLERATO

CENTRO

1º 2º 3º 4º Total PGS1 ESA2

Grado

Medio3

Grado

Super.4

1º 2º Total

Alu mnos

NEE5

Program

Divers.6

Total

Centro

Alu mnos 133 153 82 49 417 18 42 12 435Unidades 5 5 3 2 15 1 2 18

IESGALEON

Ratio 26,6 30,6 27,3 24,5 27,8Alu mnos 120 216 147 116 599 21 10 30 130 80 210 14 7 870Unidades 4 7 5 4 20 1 1 1 4 3 7 1 30

IESMIRABENT7

Ratio 30 30,8 29,4 29 29,95 21 10 30 32,5 26,7 30Alu mnos 18 15 33Unidades 1 1 2

PEDRO DE LOPE(La Redondela)

Ratio 18 15 16,5

TOTAL GENERAL ESO PGS ESA CICLOSFORMATIVOS BACHILLER

ALUMNOS 1.049 18 21 40 210UNIDADES 37 1 1 2 7

Fuente: Centros Educativos de Isla Cristina.

1 Programa de Garantía Social (PGS): Operario mantenimiento básico de edificios.2 Educación Secundaria de Adultos (ESA)3 Ciclo Formativo de Grado Medio (CFGM): Soldadura y Calderería.4 Ciclo Formativo de Grado Superior (CFGS): Administración sistemas informáticos.5 Necesidades Educativas Especiales (NEE): Los alumnos con necesidades educativas especiales están incluidos en el total de alumnos de los distintos cursos de ESO.6 Programas de Diversificación (PD): Los alumnos de los programas de diversificación están incluidos en el total de alumnos de 4º de ESO.7 El IES Padre José Mirabent tiene dos ramas de Bachillerato, una y media de Ciencias de la Salud y dos y media de Humanidades y Ciencias Sociales.



Tabla 5-18. Datos sobre el número de alumnos y unidades en los Institutos de Enseñanza Secundaria. Curso 2002/03

E.S.O. PGS-ESA CICLOS FORM. BACHILLERATO

CENTRO1º 2º 3º 4º Total PGS1 ESA

Grado

Medio2

Grado

Super.3 1º 2º Total

Alu mnos

NEE

Program

Divers.

Total

Centro

Alu mnos 139 193 139 48 519 18 537Unidades 5 7 5 2 19 1 20

IESGALEON

Ratio 27,8 27,57 27,8 24 27,32Alu mnos 111 191 128 111 541 26 20 39 109 87 196 822Unidades 4 6 5 4 19 1 2 2 4 3 7 29

IESMIRABENT4

Ratio 27,75 31,83 25,6 27,75 28,47 27,25 29 28Alu mnos 12 20 32Unidades 1 1 2

PEDRO DE LOPE(La Redondela)

Ratio 12 20 16

TOTAL GENERAL ESO PGS ESA CICLOSFORMATIVOS

BACHILLER

ALUMNOS 1.092 18 26 59 196UNIDADES 40 1 1 2 7


1 Programa de Garantía Social (PGS): Operario mantenimiento básico de edificios.2 Ciclo Formativo de Grado Medio (CFGM): Soldadura y Calderería.3 Ciclo Formativo de Grado Superior (CFGS): Administración sistemas informáticos.4 El IES Padre José Mirabent tiene dos ramas de Bachillerato, una y media de Ciencias de la Salud y dos y media de Humanidades y Ciencias Sociales.



Tabla 5-19. Datos sobre el número de alumnos y unidades en los Institutos de EnseñanzaSecundaria. Curso 2002/03

DISTRIBUCIÓN ALUMNADO POR EDADES Y SEXOI.E.S Mirabent

12 13 14 15 16 17 18 19 20 o + TotalCurso Un H M H M H M H M H M H M H M H M H M

1 ESO 4 37 52 10 12 1112 ESO 6 44 53 40 23 16 15 1913 ESO 5 27 32 37 32 1284 ESO 4 21 26 26 27 5 6 1111 BACH 4 23 38 18 15 8 1 4 2 1092 BACH 3 0 11 15 22 14 5 5 4 11 87FPGM (1) 1 1 6 2 3 2 0 14FPGM (2) 1 2 2 2 0 6FPGS (1) 1 1 3 17 8 29FPGS (2) 1 8 2 10ESA 1 13 13 26

Total 31 37 52 54 65 67 55 74 73 50 65 40 36 35 15 13 5 50 36 8221

DISTRIBUCIÓN ALUMNADO POR EDADES Y SEXOI.E.S Galeón

12 13 14 15 16 17 18 19 20 o + TotalCurso Un H M H M H M H M H M H M H M H M H M

1 ESO 5 52 46 26 14 1 1392 ESO 7 49 49 38 43 8 5 1 1933 ESO 5 21 21 29 27 14 17 8 1 1 1394 ESO 2 4 11 5 17 6 4 1 48PGS 1 1 11 2 4 18

Total 20 52 46 75 63 60 64 42 43 31 36 18 5 1 1 5372

DISTRIBUCIÓN ALUMNADO POR EDADES Y SEXOC.P. Pedro deLope 12 13 14 15 16 17 18 19 20 o + Total

Curso Un H M H M H M H M H M H M H M H M H M1 ESO 1 3 6 3 122 ESO 1 5 11 4 203 ESO4 ESOPGS

Total 2 3 6 8 11 4 32


1 En el total de alumnos y alumnas están incluidos 13 inmigrantes.

2 En el total de alumnos y alumnas están incluidos 17 inmigrantes.



Tabla 5-20. Centros Educativos en Isla Cristina del curso 2002/2003.

Codigo Nombre Localidad Domicilio Teléfono Titularidad

21500458 Centro de Educación de AdultosIsla Cristina-La Redondela Isla Cristina Miramar, s/n 959332839 Público

21003797 Centro Docente PrivadoInstituto Social de La Marina Isla Cristina Av. Federico Silva Muñoz, s/n 959331537 Privado

21002045 Colegio de Educación Infantil y PrimariaNtra. Sra. Del Carmen Isla Cristina Alcalde Emiliano Cabot, 2 959331690 Público

21002057 Colegio de Educación Infantil y PrimariaNtra. Sra. De Los Angeles

Isla Cristina Gran Via, 14 959330346 Público

21600635 Colegio de Educación Infantil y PrimariaPlatero Isla Cristina Roque Barcia, s/n 959330874 Público

21600881 Colegio de Educación Infantil y PrimariaEl Molino Isla Cristina Blas Infante, 75 959332809 Público

21002069 Colegio de Educación Infantil y PrimariaReina Maria Cristina Isla Cristina Av. Federico Silva Muñoz, s/n 959330112 Público

21003530 Colegio de Educación Infantil y PrimariaSebastian Urbano Vazquez Isla Cristina Alcalde Emiliano Cabot, s/n 959331979 Público

21700101 Conservatorio Elemental de MúsicaVicente Sanchis Sanz

Isla Cristina Conde de Vallellano, s/n 959330141 Público

21002100 Instituto de Educación SecundariaPadre J. Mirabent Isla Cristina Alcalde Emiliano Cabot, 22 959343961 Público

21700575 Instituto de Educación SecundariaGaleón Isla Cristina Avda de España, s/n 959330803 Público

Fuente: Consejería de Educación y Ciencia. Junta de Andalucía.



Tabla 5-21. Oferta Educativa en Isla Cristina del curso 2002/2003.

CENTRO FORMACION21500458CENTRO DE EDUCACIÓN DE ADULTOSISLA CRISTINA-LA REDONDELAMiramar, s/n. 21410 ISLA CRISTINA (HUELVA)Tlf:[email protected]

• Formación Inicial de Base / Formación de Base• Planes Educativos para Adultos: Planes de Desarrollo Socio -

Comunitario. Ámbito Cultural.• Planes Educativos para Adultos: Planes de Desarrollo Socio -

Comunitario. Ámbito Laboral.• Planes Educativos para Adultos: Planes de Desarrollo Socio -

Comunitario. Ámbito Social.21003797CENTRO DOCENTE PRIVADOINSTITUTO SOCIAL DE LA MARINAFederico Silva Muñoz, s/n. 21410 ISLA CRISTINA (HUELVA)Tlf:0331537

• Párvulos

21002045COLEGIO DE EDUCACIÓN INFANTIL Y PRIMARIANTRA. SRA.DEL CARMENAlcalde Emiliano Cabot, 2. 21410 ISLA CRISTINA (HUELVA)Tlf:[email protected]

• Educación Básica Especial: Educacion Especial Apoyo a laIntegracion

• Educación Primaria• Segundo Ciclo de Educación Infantil

21002057COLEGIO DE EDUCACIÓN INFANTIL Y PRIMARIANTRA. SRA.DE LOS ANGELESGran Vía, 14. 21410 ISLA CRISTINA (HUELVA)Tlf:[email protected]



21600635COLEGIO DE EDUCACIÓN INFANTIL Y PRIMARIAPLATERORoque Barcia, s/n. 21410 ISLA CRISTINA (HUELVA)Tlf:[email protected]



21600881COLEGIO DE EDUCACIÓN INFANTIL Y PRIMARIAEL MOLINOBlas Infante, 75. 21410 ISLA CRISTINA (HUELVA)Tlf:[email protected]

• Educación Básica Especial: Audicion y Lenguaje Apoyo a laIntegracion

• Educación Básica Especial: Educacion Especial Apoyo AIntegracion


21002069COLEGIO DE EDUCACIÓN INFANTIL Y PRIMARIAREINA MARIA CRISTINAFederico Silva Muñoz, s/n. 21410 ISLA CRISTINA (HUELVA)Tlf:[email protected]



21003530COLEGIO DE EDUCACIÓN INFANTIL Y PRIMARIASEBASTIAN URBANO VAZQUEZAlcalde Emiliano Cabot, s/n. 21410 ISLA CRISTINA (HUELVA)Tlf:959331979

• Educación Básica Especial: Audicion y Lenguaje Apoyo AIntegracion



21700101CONSERVATORIO ELEMENTAL DE MÚSICAVICENTE SANCHIS SANZConde de Vallellano, s/n. 21410 ISLA CRISTINA (HUELVA)Tlf:959330141

• Grado Elemental de Música: Clarinete• Grado Elemental de Música: Guitarra• Grado Elemental de Música: Piano

21002100INSTITUTO DE EDUCACIÓN SECUNDARIAPADRE J. MIRABENTAlcalde Emiliano Cabot, 22. 21410 ISLA CRISTINA (HUELVA)Tlf:[email protected]

• Bachillerato: Ciencias de la Naturaleza y de la Salud• Bachillerato: Humanidades y Ciencias Sociales• Ciclos Formativos de Grado Medio de Formación Profesional

Específica: Soldadura y Calderería• Ciclos Formativos de Grado Superior de Formación Profesional

Específica: Administracion de Sistemas Informaticos• Educación Secundaria Obligatoria para Adultos• Primer Ciclo de Educación Secundaria Obligatoria• Segundo Ciclo de Educación Secundaria Obligatoria

21700575INSTITUTO DE EDUCACIÓN SECUNDARIAGALEÓNAvda. de España, s/n. 21410 ISLA CRISTINA (HUELVA)Tlf:[email protected]

• Primer Ciclo de Educación Secundaria Obligatoria• Programas de Garantía Social: Operario de Mantenimiento Basico de

Edificios• Segundo Ciclo de Educación Secundaria Obligatoria

Fuente: Consejería de Educación y Ciencia. Junta de Andalucía.



6.- CULTURA

Tabla 6-1. Entorno cultural.1994-1995-1996.

LOCALES DE USO CULTURAL 7COLEGIOS/INSTITUTOS 2

CINES 1SALA DE EXPOSICIONES 2

CASA CULTURA 1ASOCIACIONES 13PUBLICACIONES 2

GRUPOS DE TEATRO 0GRUPOS DE MÚSICA 2PEÑAS FLAMENCAS 1

COROS 0CORALES 2

BANDAS DE MÚSICA 1BIENES DE VALOR HISTÓRICO 8

FIESTAS LOCALES 9Fuente: Diputación Provincial de Huelva.

Tabla 6-2. Bibliotecas: número de lectores, prestamos y consultas. 1997-2000.Bibliotecas Lectores Préstamos Consultas

1997 1 4059 782 57461998 1 4706 1104 73041999 1 5516 1613 79042000 1 6749 1399 11191


Tabla 6-3. Espacios deportivos convencionales por tipo. 2000.Unidades

Explanadas 1Campos de fútbol 1Pistas de padel 4Pistas polideportivas 11Piscinas pequeñas 4Piscinas recreativas 4Salas cubiertas 4Pistas de tenis 4

Fuente: II Censo Nacional de Instalaciones Deportivas 1997.

Tabla 6-4. Espacios deportivos no convencionales. 2000.Unidades

Campo de Golf 1Otro espacios 1

Fuente: II Censo Nacional de Instalaciones Deportivas 1997.

Tabla 6-5. Número de cines, pantallas de cine y aforo de las salas. 2000-2001.Cines Pantallas Aforo

2000 3 3 17002001 3 3 1700




7.- ELECCIONES

Tabla 7-1. Elecciones parlamentarias 1977.

CENSO VOTOS ABS. PSOE AP UCD PCE OTROS8330 5639 2691 1793 282 3101 56 406

Fuente: Ministerio del Interior.

Tabla 7-2. Elecciones municipales 1979.

CENSO VOTOS ABS. PSOE AP UCD PCE PSA OTROS9415 4341 5074 647 - 1085 139 903 1567


Tabla 7-3. Generales 1979.

CENSO VOTOS ABS. PSOE AP UCD PCE PSA OTROS9578 4720 4858 1097 119 1816 103 1302 283


Tabla 7-4. Autonómicas 1982.

CENSO VOTOS ABS. PSOE-A AP-PDP UCD PCA-PCE PSA OTROS10548 4423 6125 2582 745 687 38 225 146



CENSO VOTOS ABS. PSOE AP-PDP-UL UCD CDS PCE PSA OTROS10492 6099 4393 3770 1349 309 277 47 274 73


Tabla 7-6. Municipales 1983.

CENSO VOTOS ABS. PSOE-A AP CDS PCA-PCE PSA-PA OTROS10828 5409 5419 2166 866 335 181 829 1032



CENSO VOTOS ABS. PSOE AP-PDP-PL CDS IU PA OTROS9771 5521 4250 3393 1451 297 58 94 228



CENSO VOTOS ABS. PSOE AP-PDP-PL CDS IU-CA PA OTROS11907 5873 6034 2321 1096 413 555 1294 194




Tabla 7-9. Europeas 1987.

CENSO VOTOS ABS. PSOE AP CDS IU PA OTROS10462 5699 4763 2212 1010 673 154 1355 295


Tabla 7-10.Municipales 1987.

CENSO VOTOS ABS. PSOE AP CDS IU-CA PA OTROS10462 5881 4581 1749 665 865 212 1570 820



CENSO VOTOS ABS. PSOE PP CDS IU PA OTROS10942 3682 7260 1381 367 279 61 1297 297



CENSO VOTOS ABS. PSOE PP CDS IU PA OTROS11168 6153 5015 2921 906 713 154 1253 206



VOTOS CENSO ABS. NULOS BLANCOS PSOE PP IU-CA PA CDS OTROS4616 11314 6698 17 20 1873 752 169 1175 483 127

Fuente: Junta de Andalucía. Consejería de Gobernación.


CENSO VOTOS ABS. PSOE PP IU-CA OTROS11619 7128 4491 2210 356 499 4063



censo nulos blancos votos Votoscand PSOE PP IU-CA PA CDS Verdes PAP Otros

13122 28 41 7843 7774 3432 2255 481 1163 276 40 36 91Fuente: Ministerio del Interior.


Censo Votos Nulos Blanco Votoscand.

Votosválidos PSOE PP IU-CA PA-

PAP Otros

13308 5998 45 64 5889 5953 2050 2106 432 1110 191Fuente: Ministerio del Interior.




CENSO VOTOS NULOS BLANCO VOTOSCAND.

VOTOSVÁLIDOS

PSOE PP IU-CA PA-PAP OTROS

13308 6003 29 57 5917 5974 1917 2054 526 1303 117Fuente: Junta de Andalucía. Consejería de Gobernación.


CENSO VOTOS ABS. NULOS BLANCO PSOE-A PP IU-LV-CA OTROS13556 7413 6143 23 102 2009 1341 515 3423



Censo Nulos BlancoVotoscand. Votos PSOE PP IU PA NA PCPA UC Otros

13667 105 56 8188 8349 3796 297 471 886 12 10 16 21Fuente: Ministerio del Interior.


CENSO VOTOS NULOS BLANCOVOTOSCAND. PSOE PP

IU-LV-CA PA OTROS

13667 8448 97 61 8290 3551 2755 497 1416 71Fuente: Junta de Andalucía. Consejería de Gobernación.


CENSO VOTOS NULOS BLANCOVOTOSCAND.

PSOE PPIU-LV-

CAPA ILR1




IU-LV-CA PA OTROS




IU-LV-CA PA OTROS


1 Independientes de La Redondela.



8.- EDIFICIOS Y VIVIENDAS

Tabla 8-1. Número de edificios según destino.

1980 1990NÚMERO TOTAL 3120 3855

Total 2746 3424De forma exclusiva 2526 3013

EDIFICIOSDESTINADO A

VIVIENDASFAMILIARES De forma principal 219 411

VIVIENDAS COLECTIVAS 2 10NO DESTINADOS A VIVIENDAS 372 421

Fuente: Instituto Nacional de Estadística. Censo de Edificios 1980 y 1990.

Tabla 8-2. Equipamiento y servicio de los edificios.

1980 1990Nº TOTAL EDIFICIOS 3120 3855

AGUA CORRIENTE PÚBLICA 2593 3299AGUA CORRIENTE PRIVADA 15 1

CON ALCANTARILLADO 2232 3200CON EVACUACIÓN AGUAS RESIDUALES 308 102

CON CALEFACCIÓN CENTRAL 3 5CON PORTERÍA 12 169

CON ENERGÍA ELÉCTRICA 2571 3276CON AGUA CALIENTE CENTRAL 6 2366

CON ASCENSOR O MONTACARGA 10 42CON REFRIGERACIÓN CENTRAL N/D 3

CON ENERGÍA SOLAR N/D 20CON GARAJE N/D 368

Fuente: Instituto Nacional de Estadística. Censo de Edificios 1990.

Tabla 8-3. Evolución del número de viviendas familiares y del número de habitantes porviviendas.

1960 1970 1981 1991Nª DE VIVIENDAS FAMILIARES 2529 3516 5965 7229

Nº HABITANTE/VIVIENDA 4.87 4.05 2.73 2.22Fuente: Instituto Nacional de Estadística. Censo de Edificios 1960,1970, 1980 y 1990.

Tabla 8-4. Viviendas familiares ocupadas según la forma de utilización.

1981 1991Principales 3862 4157

Secundarias 732 2328VIVIENDAS

FAMILIARES SEGÚNLA FORMA DEUTILIZACIÓN Totales 4594 6485

Nº HABITANTES POR VIVIENDA OCUPADA 3.55 2.45Fuente: Instituto Nacional de Estadística. Censo de Población y Vivienda 1981 y 1991.



1981 1991

Fuente: Censo de Población y Vivienda 1991.

Tabla 8-5. Viviendas según su clase.

1981 1991VIVIENDAS FAMILIARES OCUPADAS 4594 6485

VIVIENDAS FAMILIARES DESOCUPADAS 1371 526ALOJAMIENTO 17 20

VIVIENDAS COLECTIVAS 1 7Fuente: Instituto Nacional de Estadística. Censo de Poblacióny Vivienda 1981 y 1991.

Tabla 8-6. Viviendas familiares y alojamientos según el número de viviendas en eledificio. 1991.

TOTAL UNA DOS TRES O MÁS NO CONSTA7295 2900 626 3747 22

Fuente: Instituto Nacional de Estadística. Censo de Poblacióny Vivienda 1991.

Tabla 8-7. Viviendas familiares y alojamiento según el año de construcción.

ANTES 1941 1941-1950 1951-1960 1961-1970 1971-1980 1981-1990 1991 NO CONSTA7295 668 224 704 1536 1906 116 31

Fuente: Instituto Nacional de Estadística. Censo de Viviendas.

Tabla 8-8. Viviendas familiares y alojamientos según el régimen de tenencia. 1991.

ENPROPIEDAD

PAGADA

ENPROPIEDADPDTE. PAGO

HERENCIAO

DONACIÓN

FACILITADA POR LAEMPRESA

FACILITADAPOR OTROS

ALQUILERCON

MUEBLES

ALQUILERSIN

MUEBLESOTRA FORMA

4204 1588 316 109 405 373 188 73Fuente: Instituto Nacional de Estadística. Censo de Población y Vivienda 1991.

Tabla 8-9. Viviendas familiares y alojamientos según la superficie útil. 1991.

<30 m2 31-60 m2 61-90 m2 91-120 m2 121-150 m2 151-180 m2 >181 m2

40 977 4778 1047 248 83 88 Fuente: Instituto Nacional de Estadística. Censo de Población y Vivienda 1991.

Gráfico 8.2. Viviendas familiares ocupadas según forma de utilización.

64%

36%

Gráfico 8.1. Viviendas familiares ocupadas según utilización.

84%

16%

PrincipalesSecundarias



Fuente: Censo de Población y Vivienda 1991.

Tabla 8-10. Viviendas familiares y alojamientos según el número de habitaciones. 1991.

1 2 3 4 5 6 7 8 9 >99 58 723 3187 2354 769 110 39 9 12

Fuente: Instituto Nacional de Estadística. Censo de Población y Vivienda 1991.

Tabla 8-11. Viviendas familiares y alojamientos según las instalaciones y servicios queposeen. 1991.

Aguacorriente Calefacción Retrete

Enviv.

Enedif.

Aguacaliente

Refrigeración

CocinaEnergía

eléct Gas TeléfonoColect. Indiv.

AparatoInterior Exterior

Baño oducha

7230 22 6919 41 7214 7153 22 1774 3 67 4729 7142 70 7042Fuente: Instituto Nacional de Estadística. Censo de Población y Vivienda 1991.

Tabla 8-12. Evolución del número de viviendas iniciadas según tipo de promoción(excepto las públicas).

1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000Promoción privada 11 38 154 57 - 93 29 - 20 46 133

Promoción libre 676 115 328 188 343 615 616 514 1243 1171 832 Fuente: Junta de Andalucía. Consejería de Obras Públicas.

Tabla 8-13. Evolución del número de viviendas protegidas terminadas según tipo depromoción.

1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997Promoción Pública 16 - 48 - N/D N/D N/D N/DPromoción privada 47 13 18 3 142 141 - 14

TOTAL 63 13 66 3 N/D N/D N/D N/D Fuente: Junta de Andalucía. Consejería de Obras Públicas.

Tabla 8-14. Rehabilitación del patrimonio privado.

1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000Nº viviendas iniciadas 4 4 - 5 1 3 9 2 1 2 15Nº viviendas terminadas 3 2 1 - 2 3 1 - - - -Fuente: Junta de Andalucía. Consejería de Obras Públicas.



9.- TRANSPORTE Y COMUNICACIONES

Tabla 9-1. Distancias por carretera (km).

CABEZA DECOMARCA

DISTANCIA ACABECERA DE

COMARCA

DISTANCIA A LARED PRINCIPAL

DISTANCIA A LACAPITAL

Ayamonte-Isla Cristina 17 6 45Fuente: Elaboración propia.

Tabla 9-2. Parque de vehículos.

1991 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000TURISMOS 2661 2991 3145 3309 3528 3788 4164 4490

MOTOS 418 466 465 463 454 463 470 467FURGÓN-CAMIÓN 768 897 916 947 975 1028 1073 1141

AUTOBÚS 4 5 5 5 8 4 4 6TRACTOR 6 6 6 6 6 6 2 2

OTROS 32 41 44 43 52 56 348 1091TOTAL N/D 4406 4581 4773 5023 5345 6061 7197


Tabla 9-3. Parque de vehículos por tipo y servicio.

1995 1996 1997 1998 1999 2000Camiones privados 126 172 227 286 350 424Camiones públicos 36 36 35 37 39 39Autobuses privados 1 1 1 1 1 1Autobuses públicos 4 4 7 3 3 5Furgonetas privadas 736 720 695 688 670 663Furgonetas públicas 17 18 17 16 14 15Turismos privados 3106 3271 3489 3748 4124 4447Turismos públicos 16 13 12 10 10 11


Tabla 9-4. Parque de camiones por carga.

1995 1996 1997 1998 1999 2000Menos de 1 tn 60 98 143 191 252 318De 1 a 3 tn 65 69 78 92 93 101De 3 a 5 tn 10 11 12 11 13 12De 5 a 7 tn 6 7 6 7 7 7De 7 a 10 tn 9 10 10 9 10 11Más de 10 tn 12 13 13 13 14 14Fuente: Instituto de Estadística de Andalucía.

Tabla 9-5. Transportes de mercancías según ámbito. 2001.

Ámbito local Ámbito comarcal Ámbito Autonómico Ámbito Nacional8 9 0 192




Tabla 9-6. Transporte de mercancías según tipo. 2001.

Privado PúblicoMercancías ligeras Mercancías pesadas Mercancías ligeras Mercancías pesadas

155 22 12 14Fuente: Instituto de Estadística de Andalucía.

Tabla 9-7. Transporte de viajeros según tipo de licencia. 2001.

Taxis Alquiler con conductor Ambulancias Discrecional10 0 0 2


Tabla 9-8. Transporte de viajeros según servicio. 2001.

Transporte publico Transporte privado12 0


Tabla 9-9. Transporte público de viajeros según número de viajeros. 2001.

Menos de 10 viajeros 10 viajeros o más

10 2Fuente: Instituto de Estadística de Andalucía.

Tabla 9-10. Autorizaciones de transporte por tipo. 2001.

Transporte de mercancías Viajeros Mixtos Auxiliares203 12 2 0


Tabla 9-11. Proporción de habitantes por cada vehículo.

1991 1994 1995 1996 1997TURISMOS 6 6 6 5 5

MOTOS 39 38 38 39 40FURGÓN-CAMIÓN 22 20 19 19 19

AUTOBÚS 4131 3546 3546 3622 2264TRACTOR 2754 2955 2955 3018 3018

OTROS 516 432 403 421 348TOTAL N/D 4 4 4 4

Fuente: Elaboración propia y Servicio de Estadística de laDirección General de Tráfico.



Tabla 9-12. Accidentabilidad de tráfico.

1993 1994 1995 1996 1997Accid convíctimas 10 6 15 8 0

Accid sólodaños

materiales0 1 3 2 1

Muertos - - 1 0 0Heridosgraves 8 4 15 5 0

HV-4117 ISLACRISTINA –EL TERRÓN

Heridosleves 12 6 18 5 0

Accid convíctimas - - - - 8

Accid sólodaños

materiales- - - - 0

Muertos - - - - 2Heridosgraves - - - - 7

HV-7006 HV-7005 A ISLACRISTINA

Heridosleves - - - - 7

Fuente: Jefatura Provincial de Tráfico de Huelva.

Tabla 9-13. Evolución líneas telefónicas.

1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 19921682 1839 1953 1977 2247 2414 2503 3137 32291993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 20013326 3464 3608 3653 3863 4137 4359 4278 4322

Fuente: Compañía Telefónica e Instituto de Estadística de Andalucía.

Tabla 9-14. Evolución líneas telefónicas en números índices (1990=100).

1984 1985 1986 1987 1988 1989 199067.199 73.472 78.026 78.985 89.772 96.444 1001991 1991 1993 1994 1995 1996 1997

125.33 129.01 132.88 138.39 144.15 145.94 154.33 Fuente: Compañía Telefónica e Instituto de Estadística de Andalucía.

Tabla 9-15. Evolución del número de habitantes por línea telefónica.

1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 199210.71 10.02 7.954 8.097 7.59 7.457 7.4 5.27 5.191993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 20015.33 5.12 4.91 4.96 4.69 4.29 4.14 4.26 4.27

Fuente: Elaboración propia.

Tabla 9-16. Accesos básicos RDSI en servicio.2000 200198 135

Fuente: Telefónica.



10.- AGRICULTURA, GANADERÍA Y PESCA

Tabla 10-1. Superficie total de las explotaciones censadas.

1982 1989TOTAL 2998 3492

Ha 1186 1939TIERRAS LABRADAS

% 39.56 55.53Ha 1812 1553TIERRAS NO

LABRADAS % 60.44 44.47Fuente: Instituto Nacional de Estadística. Censos Agrarios 1982 y 1989.

Tabla 10-2. Distribución de las tierras no labradas (hectáreas).

1982 1989PRADOS, PRADERAS PERMANENTES Y PASTIZALES 15 141

ESPECIES ARBÓREAS FORESTALES 1651 1017OTRAS TIERRAS 146 395

Fuente: Instituto Nacional de Estadística. Censos Agrarios 1982 y 1989.

Tabla 10-3. Número de explotaciones censadas.

1982 1989Total 223 184

Con tierras 214 181TOTALSin tierras 9 3

NÚMERO DE PARCELAS 367 358NÚMERO U.G. 908 789

NÚMERO U.T.A. 176 1003 Nota : U.G.:Unidades ganaderas. U.T.A.: Unidades de trabajo-año Fuente: Instituto Nacional de Estadística. Censos Agrarios 1982 y 1989.

Tabla 10-4. Número de explotaciones censadas según superficie total.

1982 1989Nª EXPLOTACIONES CON TIERRA 214 181

0.1-5 Ha 140 1025-10 Ha 38 32

11-20 Ha 18 1621-50 Ha 11 17>50 Ha 7 14




Tabla 10-5. Número de explotaciones censadas según S.A.U.( Superficie AgrariaUtilizada).

1982 1989Nª EXPLOTACIONES CON S.A.U. 199 168

0.1-5 Ha 146 1065-10 Ha 31 28

11-20 Ha 9 1021-50 Ha 9 13>50 Ha 4 11


Tabla 10-6. Distribución general de la tierra por aprovechamiento.

1995 1996 1997 1998 1999 2000Barbecho y otras tierras 3 46 204 524 661 758Cultivos herbáceos - 1283 1125 797 661 596Cultivos leñosos - 1261 1274 1424 1436 1404Prados naturales 0 0 0 0 0 0Pastizales 0 0 0 0 0 0Monte maderable 938 938 938 938 938 938Monte abierto 0 0 0 0 0 0Monte leñoso 0 0 0 0 0 0Erial a pastos 0 0 0 0 0 0Espartizales 0 0 0 0 0 0Terreno improductivo 0 0 0 0 0 0Superficie no agrícola 502 502 502 502 502 502Ríos y lagos 222 222 222 222 222 222


Tabla 10-7. Trabajadores eventuales agrarios subsidiados por sexo1.

Varones Mujeres Total2000 171 555 7262001 171 475 646Fuente: INEM

Tabla 10-8. Aprovechamiento de las tierras labradas (hectáreas).

1982 1989HERBÁCEOS 729 581FRUTALES 438 1327

OLIVAR 11 23VIÑEDO 8 8

Fuente: Instituto Nacional de Estadística.Censos Agrarios 1982 y 1989.

1 Los beneficiarios del subsidio son los trabajadores por cuenta ajena de carácter eventual incluidos en elRégimen Especial Agrario de la Seguridad Social, siempre que ellos o su cónyuge no fueran propietarios,arrendatarios, aparceros o titulares por concepto análogo de explotaciones agropecuarias.



Tabla 10-9. Superficie de las explotaciones según régimen de tenencia (hectáreas).

1982 1989PROPIEDAD 2778 3272

ARRENDAMIENTO 208 218APARCERÍA 13 2

Fuente: Instituto Nacional de Estadística.Censos Agrarios 1982 y 1989.

Tabla 10-10. S.A.U. (Superficie Agraria Utilizada) de las explotaciones según régimen detenencia (hectáreas).

1982 1989S.A.U. 1201 2080

PROPIEDAD 990 1907ARRENDAMIENTO 199 171

APARCERÍA 13 2Fuente: Instituto Nacional de Estadística.Censos Agrarios 1982 y 1989.

Tabla 10-11. Maquinaria en propiedad exclusiva de las explotaciones (número demáquinas).

1982 1989TRACTORES 53 98

MOTOCULTORES,MOTOSEGADORAS, MOTOAZADAS YMOTOFRESADORAS 2 -

COSECHADORAS 3 -OTRAS MÁQUINAS 8 -


Tabla 10-12. Número de empresarios agrícolas persona física por grupos de edad yocupación principal.

1982 1989TOTAL 213 159

Hasta 34 20 2535-54 95 5555-64 50 40

EDAD

>65 48 39Agraria 91 123

No agraria 49 25OCUPACIÓNPRINCIPAL

Otra 73 11Fuente: Instituto Nacional de Estadística. Censos Agrarios 1982 y 1989.

Tabla 10-13. Evolución de la cabaña ganadera expresada en unidades ganaderas.

1982 1989BOVINO 282 85OVINO 30 59

CAPRINO 26 30PORCINO 23 33EQUINO - 52

AVES 484 530Fuente: Instituto Nacional de Estadística.Censos Agrarios 1982 y 1989.



Tabla 10-14. Censo de la flota pesquera operativa según modalidad, tonelaje y puertobase.

1993 1995 1996Nº 86 84 82

ARRASTRET.R.B. 3337 3290 3386

Nº 13 13 14CERCO

T.R.B. 782 775 741Nº 79 66 46

ARTESANALT.R.B. 608 312 229

Nº 2 1 1PALANGRE

T.R.B. 63 20 20Nº 73 81 60

RASTROT.R.B. 464 585 429

Nº 253 245 203TOTAL

T.R.B. 5254 4982 4805Nota: T.R.B.: Toneladas de Registro Bruto.Fuente: Dirección General de Pesca de la Junta de Andalucía.

Tabla 10-15. Capturas.

1993 1994 1995 1996Peso (Tm) 5048.4 3888.9 1475 1857.1

PECES Valor (Mil.Ptas)

926568.9 749094 683829.2 361747.8

Peso (Tm) 37.132 328.2 229.7 285CRUSTÁCEOS Valor (Mil.

Ptas)119932 333231.2 358139.2 423106.9

Peso (Tm) 724.611 5841.1 2920.4 807.5MOLUSCOS Valor (Mil.

Ptas)273918.85 1160999.6 829456.9 1744346.7

Fuente: Dirección General de Pesca de la Junta de Andalucía.



11.- INDUSTRIA

Tabla 11-1. Industrias y número de trabajadores por sectores en 1993 y 1994 segúnCNAE-74.

1993 1994

Nº empresas 1 1ENERGÍA Y AGUA Grupo 151

Nº trabajadores 1 1

Nº empresas 2 1EXTRACCIÓN DEMINERALES NO

METÁLICOSGrupo 233

Nº trabajadores 18 3

Nº empresas 1 1Grupo 242

Nº trabajadores 2 2Nº empresas 1 1

Grupo 243 Nº trabajadores 1 1

Nº empresas 1 1

PRODUCTOSMINERALES NO

METÁLICOS

Grupo 244Nº trabajadores 2 2



PRODUCTOSALIMENTICIOS


Nº empresas 1 -CUERO Y CALZADO Grupo 451

Nº trabajadores 1 -Nº empresas 1 -

Grupo 461Nº trabajadores 0 -


Nº trabajadores 1 1Nº empresas - 1

Grupo 464Nº trabajadores - 23



INDUSTRIA DE LAMADERA


Nº empresas 1 1INDUSTRIA DEL PAPEL Grupo 474





CONSTRUCCIÓN YOBRAS PÚBLICAS


Nº empresas N/D 2Grupo 251

Nº trabajadores N/D 8Nº empresas N/D 1

Grupo 312Nº trabajadores N/D 1

Nº empresas N/D 2Grupo 314

Nº trabajadores N/D 4Nº empresas N/D 1


Nº empresas N/D 1

OTROS


Nota: 151.- Producción, Transporte y distribución de Energía Eléctrica. 233- Extracción de salcomún. 242.- Fabricación de cementos cales y yesos. 243- Fabricación de materiales de



construcción en hormigón, cemento, etc. 244.- Industrias de la piedra natural. 416- Fabricaciónde conservas de pescado. 419-Industrias de pan, bollería y galletas.451-Fabricación deproductos químicos básicos. 461-Aserrado y preparación industrial de la madera. 462-Fabricación de productos semielaborados de madera. 463- Fabricación en serie de piezas decarpintería y estructuras de madera para la construcción.464.- Fabricación de envases yembalajes de madera. 465- Fabricación de objetos diversos de madera. 468-Industria delmueble de madera. 474- Artes gráficas. 501-Edificación y obras públicas. 502-Construcción deinmuebles. 504-Instalación, acabado y montaje de edificios.251.-Fabricación de productosquímicos básicos. 312-Forja, estampado, troquelado, corte y repulsado. 314-Fabricación deproductos metálicos estructurales. 347-Instalaciones eléctricas. 371-Construcción naval. 393.-Fabricación de instrumentos ópticos y equipo fotográfico y cinematográfico.Fuente: Instituto Nacional de la Seguridad Social y Consejería de Trabajo de la Junta deAndalucía.

Tabla 11-2. Movimiento de Registro Industrial 1992 (miles de ptas).

INVERSIÓNTOTAL

AMPLIACIONESNUEVAS

INVERSIONESNacional 18180 2164 16016

MaquinariaImportada 0 0 0

Otros equipos 7258 7258 0Terrenos 0 0 0Edificios 6000 0 6000Otras construcciones 0 0 0Total Inversiones 31438 9422 22016Fuente: Instituto de Estadística de Andalucía. Sistema de Información Multiterritorial deAndalucía.

Tabla 11-3. Evolución del Movimiento de Registro Industrial 1985-1992 (miles de ptas).

1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992PTAS CORRIENTES 3907 21329 3292 26141 32698 52165 35465 31438PTAS CONSTANTES

DE 1985 3907 19603.9 2875.11 21802.3 25525.4 38160.2 24492.4 20243.4

Fuente : Instituto de Estadística de Andalucía. Sistema de Información Multiterritorial de Andalucía.

Tabla 11-4. Movimiento de Registro Industrial por sectores 1990-1994 (miles ptas).

1990 1991 1992 1993 1994Ptas

corrientes 48615 24897 22879 8196 9645

INDUSTRIA Ptasconstantes

de 199048615 23496.5438 20823.0241 7105.28232 7951.98305

Ptascorrientes 3650 5951 3670 7950 2190

CONSTRUCCIÓN Ptasconstantes

de 19903650 5616.25625 3340.20274 6892.01982 1805.58247

Fuente: Instituto de Estadística de Andalucía. Sistema de Información Multiterritorial de Andalucía.



Tabla 11-5. Movimiento de Registro Industrial por sectores 1995-1997 (miles ptas).

NUEVAS INDUSTRIAS AMPLIACIONESAgric. Ind. Const. Serv. Total Agric. Ind. Const. Serv. Total

1995 0 2646 647 2514 5807 0 306926 0 10749 3176751996 0 22161 1460 5880 298501 0 0 0 0 01997 0 7000 3495 0 10495 0 0 0 1380 1380

Fuente: Instituto de Estadística de Andalucía. Sistema de Información Multiterritorial deAndalucía.

Tabla 11-6. Evolución del Movimiento de Registro Industrial 1990-1997 (miles de ptas).

1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997Nuevas

industrias 52165 29701 26549 38834 44570 5807 29501 10495

Ampliaciones 0 5764 2164 6909 9418 317675 0 1380ptas

corrientesTotal 52165 35465 28713 45743 53988 323482 29501 11875

Nuevasindustrias 52165 28037.28 23659.91 33096.11 36272.83 4514.95 22148.76 7727.18

Ampliaciones 0 5441.13 1928.51 5888.17 7664.74 246992.55 0 1016.06

ptasconstantes

de 1990Total 52165 33478.41 25588.42 38984.28 43937.57 251507.5 22148.76 8743.23

Fuente: Instituto de Estadística de Andalucía. Sistema de Información Multiterritorial de Andalucía.

Tabla 11-7. Evolución del consumo de energía eléctrica en Mwh.

1987 1988 1989 1990 1991 1992 199318893 22764 23494 24498 16247 33736 360111994 1995 1996 1997 1998 1999 2000

39440 40573 40473 43721 46149 49482 53592Fuente: Instituto de Estadística de Andalucía.Sistema de Información Multiterritorial de Andalucía.

Tabla 11-8. Inversiones en industria en registro industrial (euros).

Nuevas Industrias En Ampliaciones1991 127998 216361992 137506 01993 10091 391681994 15963 420051995 15903 8446621996 133190 01997 42071 01998 139507 1141921999 N/D N/D2000 27454 02001 0 0Fuente: Consejería de Trabajo e Industria. Registro Industrial.

Tabla 11-9. Consumo de energía eléctrica por sector (Mwh).

Doméstico Servicios Agricultura Industria2000 21978 20294 3420 7900Fuente: Instituto de Estadística de Andalucía.



12.-TURISMO

Tabla 12-1. Hoteles.

1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000Establecimientos 1 1 1 1 1 2 1

4 ESTRELLASPlazas 344 344 685 685 685 1248 685Establecimientos 0 0 0 0 0 0 0



1 ESTRELLAPlazas 35 0 44 61 17 17 17

Fuente: Dirección General de Turismo.

Tabla 12-2. Pensiones, apartamentos y campings.

1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000Establecimientos - 1 - - - - -

APARTAMENTOS Dos llavesNº Total - 42 - - - - -Número 2 2 1 2 1 1 1

PENSIONES Unaestrella Habitaciones S/D 36 29 58 29 29 29

Número - - 2 2 2 2 22ªCategoría Plazas - - 1647 1647 1702 1702 1702

Número - - 1 1 1 1 1CAMPINGS

1ªCategoría Plazas - - 2100 2100 2100 2046 1926

Fuente: Consejería de Turismo y Deportes.

Tabla 12-3. Restaurantes y cafeterías.

1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000Número 7 5 5 5 7 7 6Dos

tenedores Plazas 621 581 581 581 641 641 641Número 19 22 23 23 29 31 33

RESTAURANTESUn tenedor

Plazas 1065 1175 1245 1245 1781 1957 2097Número - 1 1 1 1 1 1

Dos tazasPlazas - 68 68 68 68 68 68Número - 2 2 2 2 2 2

CAFETERÍASUna taza

Plazas - 157 157 157 157 157 157Fuente: Consejería de Turismo y Deportes.



13.- FINANZAS Y ACTIVIDAD EMPRESARIAL

Tabla 13-1. Número de entidades financieras según tipo de entidad.

1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001TOTAL 10 10 10 13 10 - 12 13 12

Oficinas de bancos 4 4 4 3 2 N/D 4 5 2Oficinas de cajas de ahorro 5 5 5 8 7 N/D 6 6 6Oficinas de cooperativas de

crédito y cajas rurales 1 1 1 2 1 N/D 2 2 4

Fuente: Índice de actividades financieras. Centro de Tratamiento de la Documentación S.A.

Tabla 13-2. Situaciones de alta en el Impuesto de Actividades Económicas.

1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000Actividades artísticas 0 0 0 0 0 1 2

Actividades empresariales 952 970 970 974 1054 1140 1267Actividades profesionales 81 83 86 92 98 105 107

Total 1033 1053 1056 1066 1152 1146 1376Fuente: Consejería de Economía y Hacienda.

Tabla 13-3. Situaciones de alta de actividades empresariales en el IAE.

1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000DIVISIÓN 0 0 2 1 0 0 0 1DIVISIÓN 1 1 1 1 1 1 1 2DIVISIÓN 2 7 6 10 11 11 10 12DIVISIÓN 3 26 27 25 26 32 32 33DIVISIÓN 4 43 42 36 37 38 34 36DIVISIÓN 5 66 74 85 83 108 133 162DIVISIÓN 6 642 634 624 633 650 681 741DIVISIÓN 7 45 49 44 43 44 44 47DIVISIÓN 8 52 62 70 72 91 107 125DIVISIÓN 9 70 73 74 68 79 98 108Fuente: Servicio de Gestión Tributaria.

Nota: Div. 0: Ganadería independiente. Div. 1:Energía y agua. Div. 2:Extracción ytransformación de minerales no energéticos y productos derivados, industria química. Div. 3:Industria transformadora de los metales, mecánica de precisión. Div. 4: Otras industriasmanufactureras. Div. 5: Construcción. Div 6: Comercio, restaurantes y hospedaje.Reparaciones. Div. 7: Transporte y comunicaciones. Div 8: Instituciones financieras, seguros,servicios prestados a las empresas y alquileres. Div. 9: Otros servicios.



Tabla 13-4. Situaciones de alta de actividades profesionales en el IAE.

1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000DIVISIÓN 0 3 5 4 5 5 5 7DIVISIÓN 1 1 1 0 0 0 0 0DIVISIÓN 2 1 0 0 0 0 1 1DIVISIÓN 3 2 3 3 3 4 4 4DIVISIÓN 4 12 14 14 14 15 18 21DIVISIÓN 5 7 5 3 6 7 7 3DIVISIÓN 6 0 0 0 0 0 0 0DIVISIÓN 7 30 31 34 37 39 43 44DIVISIÓN 8 25 24 28 27 28 27 27

TOTAL 81 83 86 92 98 105 107Fuente: Servicio de Gestión Tributaria.

Nota: Div. 0: Profesionales relacionados con la agricultura, caza, silvicultura y pesca. Div. 1 :Profesionales relacionados con la energía y agua, minería e industria química. Div. 2:Profesionales relacionados con la industria aeronáutica, telecomunicaciones y mecánica deprecisión. Div 3: Profesionales relacionados con otras industrias manufactureras. Div. 4:Profesionales relacionados con la comunicación. Div. 5: Profesionales relacionados con elcomercio y la hostelería. Div. 6: Profesionales relacionados con el transporte y lascomunicaciones. Div 7: Profesionales relacionados con las actividades financieras, jurídicas, deseguros y alquileres. Div. 8: Profesionales relacionados con otros servicios.



14.- PRESUPUESTOS PÚBLICOS

Tabla 14-1. Presupuestos Municipales. Gastos ( euros).

1995 1996 1997 1998Cap. I 2595807,34 2805193,95 N/D 3554048,5Cap. II 1160061,54 1204340,99 N/D 987088,99Cap III 221623,21 236618,47 N/D 433991.9

CORRIENTES

Cap IV 262582,19 323194,26 N/D 368867.38Cap. VI 880332,48 1716857,19 N/D 1306918,45Cap VII 958854,71 1111710,12 N/D 0Cap VIII 14424,29 14424,29 N/D 11268,98

CAPITAL

Cap. IX 117419,73 152933,54 N/D 320191,73Fuente: Delegación del gobierno en Huelva. Servicio de Administración Local.

Nota : Cap I: Gastos de personal. Cap II: Compra de bienes y servicios. Cap III: Intereses. CapIV: Transferencias corrientes. Cap VI: Inversiones reales. Cap VII: Transferencias de capital.Cap VIII: Variación de activos financieros. Cap IX: Variación de pasivos financieros.

Tabla 14-2. Presupuestos Municipales. Ingresos (euros).

1995 1996 1997 1998Cap. I 1709494,79 1780059,62 N/D 2142343,53Cap. II 266404,63 240062,26 N/D 465779,51Cap III 5033734,81 840347,14 N/D 1104541,57Cap IV 1505667,54 1759462,94 N/D 1885402,47

CORRIENTES

Cap. V 28331,71 53015,28 N/D 33859,82Cap. VI 0 0 N/D 262588,2Cap VII 726852,02 2521263,81 N/D 2829953,36Cap VIII 14424,29 14424,29 N/D 14424,29

CAPITAL

Cap. IX 440589,95 179894,94 N/D 297398,82Fuente: Delegación del gobierno en Huelva. Servicio de Administración Local

Nota: Cap I: Impuestos directos. Cap II: Impuestos indirectos. Cap III: Tasas y otros ingresos.Cap IV: Transferencias corrientes. Cap V: Ingresos patrimoniales. Cap VI: Enajenación deinversiones reales. Cap VII: Transferencias de capital. Cap VIII: Activos financieros. Cap IX:Pasivos financieros

Tabla 14-3. Ratio de Presupuestos (euros).

1995 1996 1997 1998SUPERÁVIT/ DÉFICIT 3514400,25 3125,26 N/D 2053879,64

PRESIÓN FISCAL N/D N/D N/D N/DESFUERZO FISCAL N/D N/D N/D N/D

CARGA FINANCIERA 339042,95 389552,01 N/D 754183,64AHORRO BRUTO 4303559,19 283599,58 N/D 287894,64AHORRO NETO 4186139,46 166179,85 N/D -32297,6

Fuente: Delegación del gobierno en Huelva. Servicio de Administración Local.

ANEXO III



Anexo 3: Galería gráfica de los Centros Educativos de Isla Cristina

Foto 1: CP Platero (Sala de Profesores)En esta Sala se realiza el Apoyo por falta de espa-cio. El Centro propone techar el patio junto a estaSala para convertirla en un Aula más.

Foto 2: CP Platero (Aula de Pedagogía Terapéu-tica)Este Aula tiene muy poco espacio para atender avarios alumnos con Necesidades Educativas Espe-ciales

Foto 3: CP Platero (Sala de Usos Múltiples)En ocasiones esta Sala es utilizada como Aula.

Foto 4: CP Reina María Cristina (Aula de Tuto-rías)Este aula ha sido habilitado para impartir Audición yLenguaje

Foto 5: CP Reina María Cristina (Aula de Infantil)Este Aula se ha tenido que habilitar por falta deespacio.

Foto 6: CP El Molino (Sala de Profesores)Esta Sala tiene que ser compartida para la Bibliote-ca por falta de espacios.



Foto 7: CP El Molino (Aula de Pedagogía Tera-péutica)Este Aula dispone de poco espacio para atender alos alumnos con Necesidades Educativas Especia-les

Foto 8: CP Ntra. Sra. de los Angeles (Aula deUsos Múltiples)Este Aula se ha perdido en el curso 2002/2003 paracompletar las dos líneas educativas.

Foto 9: CP Ntra. Sra. de los Angeles (cerramien-to exterior)Las rejas están en muy mal estado.

Foto 10: CP Ntra. Sra. del Carmen (Aula de Pri-maria)Mal estado de las ventanas y mobiliario.

Foto 11: CP Ntra. Sra. del Carmen (Aseos)Los aseos de que dispone el Centro son insuficien-tes y están en muy deteriorados.

Foto 12: CP Ntra. Sra. del Carmen (Aula de UsosMúltiples)El mobiliario es escaso. El profesorado ha tenidoque aportar algunos muebles y enseres.

estudio educativo y social del municipio de isla cristina

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