estudios y documentos previos - … · contrato de compraventa para ... estará sometida al...

NIT 829.001.846-6CODIGO PRESTADOR 68-081-00707

CALLE 47 No. 22- 49 BARRIO INSCREDIAL - TELEFONO: 6030005 FAX: 6030006

ESTUDIOS Y DOCUMENTOS PREVIOS

CONTRATO DE COMPRAVENTA PARA LA ADQUISICIÓN DE PAPELERIA PREIMPRESA, FORMATOS PREIMPRESOS Y MATERIAL TIPOGRAFICO ESENCIAL PARA EL DESARROLLO DE LAS ACTIVIDADES CONTEMPLADAS EN EL CONTRATO INTERADMINISTRATIVO N° 14-1415 SUSCRITO ENTRE EL MUNICIPIO DE BARRANCABERMEJA Y LA ESE BARRANCABERMEJA. Se procede a elaborar los ESTUDIOS Y DOCUMENTOS PREVIOS, que contiene la exposición de las razones de conveniencia de la contratación y las necesidades que se satisfacen con ésta, incluyendo si es necesario, la elaboración de cualquier tipo de estudios, diseños y proyectos requeridos en aras de aportar al cumplimiento del objeto institucional y legal de la EMPRESA SOCIAL DEL ESTADO BARRANCABERMEJA.

La Ley 100 de 1993 artículo 195 trata del Régimen de Funcionamiento de las Empresas Sociales del Estado, específicamente de su Régimen Jurídico, en su numeral 6º establece “En materia contractual se regirá por el derecho privado, pero podrá discrecionalmente utilizar clausulas exorbitantes previstas en el estatuto general de contratación de la administración pública.”; esto es claramente establecido dentro del Acuerdo del Concejo Municipal de Barrancabermeja No. 072 de 1999 “Por medio del cual se crea la Empresa Social del Estado Barrancabermeja…” cuando al tenor de su artículo 34º define el Régimen

Jurídico de los Contratos que celebre la ESE. En el mismo sentido quedo establecido lo pertinente a través del artículo 76º del Acuerdo de Junta Directiva No. 01 de marzo de 2000, por el cual se adopta el Estatuto de la Empresa Social del Estado Barrancabermeja. De igual forma encontramos que el Acuerdo de la Junta Directiva No. 08 de 2005, “Por medio del cual se adopta el manual de contratación” en sus considerandos hace referencia al Decreto 1876 de 1994, el cual establece y reitera en el artículo 16º del mismo que las Empresas Sociales del Estado en materia contractual se regirán por las normas del derecho privado y estarán sujetas a la jurisdicción ordinaria conforme a las normas sobre la materia, esto lo desarrolla posteriormente el Acuerdo No. 018 de 2011. La Ley 1150 de 2007, a través de la cual se introducen medidas para la eficiencia y la transparencia en la Ley 80 de 1993, en su artículo 13º estableció los “Principios generales de la actividad contractual para entidades no sometidas al estatuto general de contratación de la Administración Pública”, siendo esta la situación concreta aplicable a la ESE Barrancabermeja, indicándole con toda claridad que dicha entidad pública en desarrollo de su actividad contractual debe dar aplicación a los Principios de la Función Administrativa y de la Gestión Fiscal establecidos en los artículo 209 y 267 de la Constitución Política y estará sometida al régimen de inhabilidades e incompatibilidades previsto para la Contratación Estatal. Vale la pena señalar taxativamente los Principios de la Función Administrativa los cuales son: Igualdad, moralidad, eficacia, economía, celeridad, imparcialidad y publicidad; igualmente debemos mencionar que la Gestión Fiscal, incluye el ejercicio de un control financiero, de gestión y de resultados, fundado en la eficiencia, la economía, la equidad, y la valoración de los costos ambientales. Finalmente, hacemos referencia, a fin de determinar el marco legal aplicable al presente documento, propio de la actividad contractual de la ESE Barrancabermeja, al artículo 13º del Manual de Contratación de la ESE Barrancabermeja: “ARTÍCULO 13º. Requisitos previos para la convocatoria simple de ofertas.- Como requisitos previos para la celebración de contratos por la modalidad de convocatoria

simple de ofertas se requiere: la solicitud por parte de la oficina gestora de la necesidad a contratar, que contenga como mínimo: la descripción de la necesidad que la ESEB pretende satisfacer con la contratación, la descripción del objeto a contratar, con sus especificaciones, la determinación del probable costo del objeto a contratar, factores de selección y requisitos habilitantes; obtener el certificado de disponibilidad presupuestal; hacer la invitación y publicarla en la página web de la entidad como mínimo dos (2) días hábiles .”

La modalidad de selección que se aplicara en el proceso para la compraventa para la adquisición de papelería pre impresa, formatos pre impresos y material tipográfico esencial para el desarrollo de las actividades contempladas en el contrato interadministrativo N° 14-1415 suscrito entre el municipio de Barrancabermeja y la Ese Barrancabermeja, regulada en el artículo 12º manual de contratación de la entidad, definida como convocatoria simple de ofertas en cuyos contratos la cuantía supere los (150) SMMLV.

1. MARCO LEGAL



2. DESCRIPCIÓN DE LA NECESIDAD

Descripción del requerimiento.

Para una Empresa cuyo objeto legal es la Prestación de Servicios de Salud, siendo este un Servicio Público que forma parte del Servicio Público de Seguridad Social a cargo del Estado, con personería jurídica, patrimonio propio y autonomía administrativa, constituida para atender las necesidades en salud en un municipio con una población de alrededor de 200.000 habitantes, con la problemática que actualmente enfrentamos, con un presupuesto para el 2014 aproximado de Quince (15) mil millones de pesos, de los cuales el 92% de sus ingresos corresponden a la prestación de servicios de salud, le resulta imperioso, necesario e impostergable, fortalecer su estructura administrativa en materia contractual. Es responsabilidad del personal directivo y administrativo de la entidad desarrollar una intensa actividad encaminada al servicio de la comunidad, la promoción de la prosperidad en general y la efectividad de los derechos e intereses en materia de salud de los Barranqueños. En este orden de ideas para el logro de los objetivos de la ESE Barrancabermeja están establecidos los postulados legales y reglamentarios que se traducen en la posibilidad concreta de celebrar los contratos que sean convenientes para los usuarios. Los objetivos a alcanzar están expresamente señalados en el artículo 4º del Dto. 1876/94: ARTICULO 4o. OBJETIVOS DE LAS EMPRESAS SOCIALES DEL ESTADO. Son objetivos de las

Empresas sociales del Estado los siguientes: a) Producir servicios de salud eficientes y efectivos que cumplan con las normas de

calidad establecidas, de acuerdo con la reglamentación que se expida para tal propósito.

b) Prestar los servicios de salud que la población requiera y que la Empresa Social, de acuerdo a su desarrollo y recursos disponibles pueda ofrecer.

c) Garantizar mediante un manejo gerencial adecuado, la rentabilidad social y financiera de la Empresa Social.

d) Ofrecer a las Entidades Promotoras de Salud y demás personas Naturales o Jurídicas que los demanden, servicios y paquetes de servicios a tarifas competitivas en el mercado.

e) Satisfacer los requerimientos del entorno, adecuando continuamente sus Servicios y funcionamiento.

f) Garantizar los mecanismos de participación ciudadana y comunitaria establecidos por la Ley y los reglamentos.

Dado que la actividad administrativa de nuestra empresa se encuentra enmarcada por los principios de economía, eficiencia y eficacia, es preciso que la ESE Barrancabermeja propenda por la ejecución de sus fines y objetivos en una forma ordenada y racional. Siendo enormes las necesidades públicas y escasos los recursos destinados a su satisfacción, nace la exigencia de seleccionar las prioridades hacia las cuales se deben orientar los esfuerzos de la entidad. Es así como aparece la planificación y su herramienta financiera la cual es el Presupuesto, como marco de la gestión contractual de la ESE. La Entidad, a través de su presupuesto orienta su política de funcionamiento e inversión, y establece programa de obras, servicios y fomento a la eficiencia lo que constituye una parte fundamental del Plan, todo dirigido a la consecución de sus fines. La celebración de contratos se convierte en el instrumento jurídico a través del cual la entidad viene ejecutando el presupuesto y realizando sus planes y programas para la satisfacción de las necesidades colectivas en salud, obligando esto a utilizar todas las partidas presupuestales, tanto para gastos de funcionamiento u ordinarios como surjan según la necesidad ej. La adquisición de suministros y compraventa de bienes muebles, el arrendamiento de inmuebles, la prestación de servicios profesionales, técnicos y/o de salud etc., como también para la gestión de recursos de inversión ej. Ejecución de obras sobre la infraestructura física.

Con el fin de prestar un servicio de salud con calidad, se hace necesario la compra de material pre impreso para el adecuado diligenciamiento y control de los pacientes atendidos por nuestra entidad, puesto que existe normatividad legal que exigen una serie de formatos que se deben diligenciar al momento de la atención del paciente, además de permitir y fortalecer el adecuado funcionamiento operativo de la entidad.



Forma de satisfacer la Necesidad requerida.

En virtud de la descripción del requerimiento descrito anteriormente, se hace necesario e imprescindible adelantar el contrato para la adquisición de papelería pre-impresa, material esencial para la atención a los usuarios del PIC 2014:

META DE PRODUCTO

CUANTITATIVA PARA EL 2014

DESCRIPCIÓN DE ACTIVIDADES DEL

PROYECTO

INDICADOR PRODUCTO ESPERADO DEL PROYECTO

LINEA AFICHES PLEGABLES VALOR UNT VALOR TOTAL

AGOSTO -DICIEMBRE

APLICAR 3 ESTRATEGIAS IEC

PARA LA VACUNACION SIN

BARRERAS CON LA PARTICIPACION

INTERSECTORIAL,INTERINSTITUCIONAL

Y COMUNITARIA

DIFUSIÓN DE UNA ESTRATEGIA DE INFORMACIÓN, EDUCACIÓN Y COMUNICACIÓN A TRAVES DE MEDIOS IMPRESOS PROMOVIENDO LA SALUD INFANTIL, LOS DERECHOS DE LA INFANCIA, LA VACUNACIÓN SIN BARRERAS Y PREVENCION DEL MATRATO INFANTIL ENTRE OTROS TEMAS. IMPRESIÓN DE AFICHES ALUSIVOS A LAS JORNADAS DE VACUNACIÓN NACIONALES Y DEPARTAMENTALES

ENTREGA AFICHES EN LAS DIFERENTES ACTIVIDADES EJECUTADAS EN LA LÍNEA DE SALUD INFANTIL

SA

LU

D IN

FA

NT

IL

AFICHE 100

PROMOVER LA DETECCION TEMPRANA DE SIGNOS DE

MALTRATO INFANTIL A TRAVÉS DE LA

REALIZACIÓN DE CAPACITACIONES

REALIZADAS A MADRES COMUNITARIAS, DE

HOGARES FAMI, COMUNIDAD EN GENERAL

Y DOCENTES.

ENTREGA PLEGABLES, AFICHES, VOLANTES

PLEGABLE 1000

VOLANTES 1000

AFICHE

100

IMPLEMENTAR Y CERTIFICAR LA

ESTRATEGIA IAMI INTEGRAL EN 8 INSTITUCIONES

PRESTADORAS DE SERVICIOS DE SALUD (4 RED

PÚBLICA-2 REGIMEN CONTRIBUTIIVO-2

REGIMEN ESPECIAL

DESARROLLO DE CAPACITACIONES CON

EVALUACION PRETEST Y POSTEST, PARA EL

FOMENTO, PROTECCIÓN Y PROMOCIÒN DE LA

LACTANCIA MATERNA Y ALIMENTACIÓN

COMPLEMENTARIA EN LAS 7 COMUNAS Y 4

CORREGIMIENTOS DEL MUNICIPIO.

CONMEMORAR LA SEMANA DE LA LACTANCIA

MATERNA, ENTREGA DE PLEGABLES DE LACTANCIA MATERNA Y PLEGABLES DE

ALIMENTACIÓN COMPLEMENTARIA,

AFICHES, VOLANTES EN LAS DIFERENTES ACTIVIDADES EJECUTADAS EN LA LÍNEA

DE SEGURIDAD ALIMENTARIA Y NUTRICIONAL

NU

TR

ICIO

N

PLEGABLE LACTANCIA MATERNA

1000

PLEGABLE ALIMENTACIO

N COMPLEMENT

ARIA

1000

AFICHE

100



META DE PRODUCTO



PROYECTO INDICADOR PRODUCTO ESPERADO DEL PROYECTO


VOLANTE 100

INCREMENTAR EN 3 ESTRATEGIAS IEC Y

MOVILIZACIÓN SOCIAL POR

MEDIOS MASIVOS Y ALTERNATIVOS ADECUADOS,

PROMOCIÓN DE ESTILOS DE VIDA

SALUDABLE Y FOMENTO Y

PROTECCIÓN DE LA LACTANCIA MATERNA.

PROMOCIÓN DE DIETA SALUDABLE EN

RESTAURANTES PÚBLICOS,

RESTAURANTES DE EMPRESAS E

INSTITUCIONES DE TRABAJO A TRAVES DE CAPACITACIONES CON

EVALUACION PRETEST Y POSTEST, QUE TRATEN FACTORES DE RIESGO

CARDIOVASCULAR, HABITOS ALIMENTARIOS SALUDABLES Y ESTILOS

DE VIDA SALUDABLES, QUE INCENTIVEN LA

IMPLEMENTACIÓN DEL PLATO SALUDABLE EN

DICHOS ESTABLECIMIENTOS.

(ARTICULADO CON EL AREA DE SANEAMIENTO) CON COBERTURA EN EL ÁREA RURAL Y URBANA

DEL MUNICIPIO DE BARRANCABERMEJA.

CAPACITACIONES TEORICO PRÁCTICAS ENTREGA DE PLEGABLES, AFICHES EN

LAS DIFERENTES ACTIVIDADES EJECUTADAS

EN LA LÍNEA DE SALUD NUTRICIONAL

PLEGABLE

1000

AFICHE

100

REALIZAR ACTIVIDADES QUE PROMUEVAN DESDE

LA ESCUELA UNA CULTURA DE ALIMENTACION

SALUDABLE A TRAVES DE UNA ESTRATEGIA

EDUCATIVA Y NUTRICIONAL PARA

SABOREAR LOS ESCOLARES "EL SABOR

DEL SABER" EN INSTITUCIONES

EDUCATIVAS PÚBLICAS, TALLERES A EDUCADORES

Y TALLERES A ESTUDIANTES DE LOS CORREGIMIENTOS LA

FORTUNA, LLANITO, EL CENTRO , SAN RAFAEL DE

CHUCURI, Y COMUNAS 1,2,3,4,5,6 Y 7

CAPACITACIONES A EDUCADORES,

CAPACITACIONES A ESTUDIANTES, ENTREGA DE

CARTILLAS SUPERYUMI Y LOS AMIGOS VITALES VAN

AL CIRCO, CARTILLAS SUPERYUMI Y EL TREN DE LOS ALIMENTOS VISITAN A BCA/EJA, CARTILLAS GUIA PARA DOCENTES SUPER YUMI, EN LAS ACCIONES

DESARROLLADAS EN ESTA ACTIVIDAD

CARTILLA SUPERYUMI Y LOS AMIGOS VITALES VAN

AL CIRCO

124

CARTILLA SUPERYUMI Y EL TREN DE

LOS ALIMENTOS VISITAN A BCA/EJA

124

CARTILLA GUIA PARA DOCENTES SUPERYUMI

124

REALIZAR TALLER TEORICO PRACTICO

SOBRE ESTILOS DE VIDA SALUDABLE, CONSUMO DE

FRUTAS Y VERDURAS (PREPARACION DE RECETAS EN CADA TALLER) Y GUIAS

ALIMENTARIAS A LA POBLACION ADULTO

MAYOR BENEFICIARIA DEL PROGRAMA SUMINISTRO

DE ALMUERZO EN CENTROS DE VIDA DEL ADULTO MAYOR Y AL

PERSONAL QUE PREPARA Y EXPENDE ALIMENTOS, A

LA POBLACIÓN

POBLACION ADULTO MAYOR: ENTREGA DE

RECETARIOS, PEGABLES; POBLACION ADOLESCENTE

Y ADULTA: ENTREGA DE PLEGABLES Y RECETARIOS

RECETARIO POBLACION

ADULTO MAYOR

630

PLEGABLE ADULTO MAYOR

1000

RECETARIO POBLACION

ADOLESCENTE Y ADULTA

900



META DE PRODUCTO





ADOLESCENTE Y ADULTA CON COBERTURA TOTAL

DE LA ZONA RURAL Y ZONA URBANA.

PLEGABLE POBLACION

ADOLESCENTE Y ADULTA

1000

MANTENER EN 4 ESTRATEGIAS IEC LA PROMOCIÓN DE

HAÁBITOS DE HIIGIENE Y SALUD

ORAL PARA LA COMUNIDAD EN GENERAL, AREA

URBANA Y RURAL DEL MUNICIPIO

REALIZACIÓN DE ESTRATEGIAS DE

INFORMACIÓN, EDUCACIÓN Y

COMUNICACIÓN EN LAS COMUNAS DEL MUNICIPIO

PARA PROMOVER HÁBITOS HIGIÉNICOS DE SALUD

BUCAL COMO RUTINA DE CUIDADO DIARIO DIRIGIDO

A LOS DIFERENTES GRUPOS POBLACIONALES

A TRAVES DE ESTRATEGIAS LÚDICAS,

RECREATIVAS, CONCURSOS Y DAR A

CONOCER LAS ACCIONES A QUE SE TIENE DERECHO

PARA ACCEDER A LOS SERVICIOS DE

ODONTOLOGIA.

PROGRAMACION DE ACTIVIDAD / REALIZACION DE 15 CHARLAS EDUCATIVAS EN JARDINES INFANTILES, ENTREGA DE 311 CARTILLAS PAR NIÑOS,

BU

CA

L

CARTILLA 2320

PROGRAMACION DE ACTIVIDAD, 5 CHARLAS

EDUCATIVAS A GESTANTES, ENTREGA DE 311 CARTILLAS GENERALES, REALIZACION

DE 10 CHARLAS EDUCATIVAS A MADRES FAMI, ENTREGA DE 311

CARTILLAS GENERALES, ENTREGA DE 69 AFICHES

PARA MADRES FAMI Y JARDINES

INFANTILES.REALIZACION DE 18 CHARLAS EDUCATIVAS A

ESTUDIANTES DE PRIMARIA, ENTREGA DE 311 CARTILLAS PARA NIÑOS, REALIZACION

DE 18 CHARLAS EDUCATIVAS A

ESTUDIANTES DE BACHILLERATO, ENTREGA

DE 311 CARTILLAS GENERALES, REALIZACIÓN

DE 5 CHARLAS EDUCATIVAS A DOCENTES, ENTREGA DE 311 CARTILLAS GENERALES.

CARTILLA GENERAL

1970

CARTILLA GENERAL

1970

AFICHES MADRES

FAMI, JARDINES I.

100

CARTILLA PARA NIÑOS

2320

CARTILLA GENERAL

1970

CARTILLA GENERAL

1970

PROGRAMACION DE ACTIVIDAD / REALIZACION DE CHARLAS EDUCATIVAS

CON EVALUACION PRETEST Y POSTEST: 15 CHARLAS EDUCATIVAS DIRIGIDAS A

LA POBLACION EN SITUACION DE

DESPLAZAMIENTO Y A LA POBLACION EN SITUACION

DE POBREZA EXTREMA, ENTREGA DE 311 CARTILLAS GENERALES, ENTREGA DE

311 CARTILLAS PARA NIÑOS,,

CARTILLA GENERAL

1970

CARTILLA PARA NIÑOS

2320

MANTENER EN FUNCIONAMIENTO LA RED DE BUEN TRATO PARA LAS ACTIVIDADES DE

PROMOCIÓN DE LA POLÍTICA DE SALUD

MENTAL Y PREVENCIÓN DE

VIOLENCIA INTRAFAMILIAR.

DESARROLLAR ESTRATEGIAS PARA LA

PREVENCIÓN DE INTENTOS SUICIDAS, A TRAVES DE

ACCIONES LUDICAS DIRIGIDAS A ESTUDIANTES, DOCENTES Y COMUNIDAD

CON LA ARTICULACIÓN DEL PROGRAMA DE

EDUCACIÓN PARA LA SEXUALIDAD Y

CONSTRUCCIÓN DE CIUDADANIA "PESCC".

PLEGABLES PREVENCION DE SUICIDIO, AFICHES

PREVENCION DE SUICIDIO.

SA

LU

D M

EN

TA

L

PLEGABLE PREVENCION DE SUICIDIO

1000

AFICHE PREVENCION DE SUICIDIO

100



META DE PRODUCTO





ESTRATEGIA DE COMUNICACIÓN EDUCATIVA, PARA FORTALECER LAS 10 HABILIDADES PARA LA VIDA, PROPUESTAS POR LA ORGANIZACIÓN MUNDIAL DE LA SALUD A TRAVES DE CAPACITACIÓNES (DE UNA HABILIDAD POR SESION DE TRABAJO) DIRIGIDA A LOS NIÑOS DE 3 A 10 GRADO, DE INSTITUCIONES DE ÁREA URBANA Y RURAL, EN AUTOCONOCIMIENTO, EMPATÍA, COMUNICACIÓN ASERTIVA, RELACIONES INTERPERSONALES TOMA DE DECISIONES, SOLUCIÓN DE PROBLEMAS Y CONFLICTOS, PENSAMIENTO CREATIVO, PENSAMIENTO CRÍTICO, MANEJO DE EMOCIONES Y SENTIMIENTOS, MANEJO DE TENSIONES (IRA) Y ESTRÉS.

ENTREGA DE PLEGABLES PLEGABLE 1000

CAPACITACION Y ENTREGA DE MATERIALES PARA LA PROMOCION DEL BUEN

TRATO Y PREVENCION DE LA VIOLENCIA

INTRAFAMILIAR HACIENDO ÉNFASIS EN LA VIOLENCIA

DE GENERO E INFANTIL DIRIGIDO A LA COMUNIDAD EN GENERAL INCLUIDA LA POBLACION EN SITUACION DE DESPLAZAMIENTO Y LA

POBLACIÓN PERTENECIENTE AL PLAN

MUNICIPAL PARA LA SUPERACION DE LA POBREZA EXTREMA.

PLEGABLES, AFICHES

PLEGABLE 1000

AFICHE 100

DESARROLLAR ESTRATEGIAS PARA LA

PREVENCIÓN DEL ACOSO ESCOLAR EN EL AMBITO

EDUCATIVO, SOCIALIZANDO LA LEY 1620

DE 2013, QUE REGULA LA CONVIVENCIA ESCOLAR; EN CORREGIMIENTOS Y

COMUNAS DE BARRANCABERMEJA.

AFICHES, PLEGABLES.

AFICHE 100

PLEGABLE 1000

IMPLEMENTAR UNA RED SOCIAL DE

GESTIÓN INTEGRAL PARA

PLANIFICACIÓN, MOVILIZACION Y COMUNCICACIÓN SOCIAL PARA EL

IMPACTO CONDUCTUAL COMBI EN LAS COMUNAS DE

BARRANCABERMEJA

DESARROLLO DE ESTRATEGIA DE INFORMACIÓN, EDUCACIÓN Y

COMUNICACIÓN MASIVA SOBRE LA PREVENCIÓN

DEL DENGUE, JORNADA DE ACTIVIDAD EDUCATIVA: "SALUD INTEGRAL SIN

DENGUE": SENSIBILIZAR A ESTUDIANTES DE LOS

GRADOS DE PRIMARIA DE LAS INSTITUCIONES

EDUCATIVAS DEL MUNICIPIO SOBRE EL

RECONOCIMIENTO DEL VECTOR TRANSMISOR,

SIGNOS Y SINTOMAS DE LA ENFERMEDAD Y LA

IDENTIFICACION DE FOCOS DE CRIADEROS DE

ZANCUDOS A TRAVES DE TALLERES LUDICOS

EDUCATIVOS Y REALIZAR MURALES Y CONCURSO CON TEMAS ALUSIVOS A

LA ELIMINACION DE CRIADEROS DE

ZANCUDOS.

PLANIFICACION DE ACTIVIDADES/REALIZACIÓN

DE 67 JORNADAS DE SENSIBILIZACIÓN A

ESTUDIANTES DE PRIMARIA DE INSTITUCIONES

EDUCATIVAS PUBLICAS Y PRIVADAS, QUE CULMINARÁ

CON LA REALIZACION DE MURAL Y CONCURSO, EMISION DE 10 CUÑAS RADIALES, 10 CUÑAS

TELEVISIVAS, ENTREGA DE 691 PLEGABLES, 173

AFICHES, 691 AUTOADHESIVOS, 691

PLEGABLE EDUCATIVO CON DESPRENDIBLE

EN

FE

RM

ED

AD

ES

TR

AN

SM

ISIB

LE

S Y

ZO

ON

OS

IS

PLEGABLE 1000

AFICHE 100

PLEGABLE EDUCATIVO

CON DESPRENDIBL

E

1000

AUTOADHESIVO

1000



META DE PRODUCTO





IMPLEMENTAR EN EL MUNICIPIO EL

PLAN ESTRATEGICO

COLOMBIA LIBRE DE TUBERCULOSIS

2006-2015.

FORTALECIMIENTO DE LOS PROGRAMAS DE CONTROL

DE LA TUBERCULOSIS Y HANSEN MEDIANTE LA

CAPACITACION DEL RECURSO HUMANO DE IPS

EN BARRANCABERMEJA

PLANIFICACION DE ACTIVIDADES/REALIZACION DE CHARLAS EDUCATIVAS CON EVALUACION PRETEST Y POSTEST: 3 CHARLAS EDUCATIVAS A PERSONAL MEDICO DE IPS, EN TB, ENTREGA DE 345 FOLLETOS

PLEGABLE 1000

PLANIFICACION DE ACTIVIDADES/REALIZACION DE CHARLAS EDUCATIVAS CON EVALUACION PRETEST Y POSTEST: 3 CHARLAS EDUCATIVAS A PERSONAL MEDICO DE IPS EN HANSEN , ENTREGA DE 345 PLEGABLES

PLEGABLE 1000

CAPACITAR A LOS LIDERES COMUNITARIOS DEL MUNICIPIO ASI COMO OTRAS ORGANIZACIONES COMUNITARIAS, ASILOS, POBLACION PRIVADA DE LIBERTAD, POBLACION VULNERABLE, ENTRE OTROS, SOBRE PROMOCION DE FACTORES PROTECTORES PARA PACIENTES DE TB Y HANSEN.

PLANIFICACION DE ACTIVIDADES/REALIZACION DE CHARLAS EDUCATIVAS CON EVALUACION PRETEST Y POSTEST: 3 CHARLAS EDUCATIVAS A LIDERES COMUNITARIOS, 4 CHARLAS EDUCATIVAS PARA ASILOS, 2 CHARLAS PARA POBLACION PRIVADA DE LIBERTAD, 4 CHARLAS A POBLACION DESPLAZADA, ENTREGA DE 345 PLEGABLES

PLEGABLE 1000



META DE PRODUCTO





MANTENER LA ESTRATEGIA IEC

PARA PROMOVER LOS ESTILOS DE

VIDA SALUDABLE, BUSQUEDA DE SINTOMÁTICOS

RESPIRATORIOS Y DE PIEL Y

PREVENCION DE LAS

ENFERMEDADES TRANSMISIBLES.

CAPACITAR MEDIANTE REUNIONES Y TALLERES A OTROS PROVEEDORES DE SERVICIOS DE SALUD (FARMACEUTAS, TIENDAS NATURISTAS, BIOENERGÉTICOS, HIERBATEROS) DEL MUNICIPIO ACERCA DE LA ENFERMEDAD DE HANSEN Y TB, BUSQUEDA ACTIVA, DETECCIÓN OPORTUNA Y CANALIZACIÓN HACIA LA IPS SEGÚN SU ASEGURAMIENTO.

PLANIFICACION DE ACTIVIDADES/REALIZACION DE 2 CHARLAS A FARMACEUTAS Y TIENDAS NATURISTAS, ENTREGA DE 345 PLEGABLES

PLEGABLE 1000

CAPACITAR MEDIANTE TALLERES A PACIENTES Y EXPACIENTES DE LAS DIFERENTES COMUNAS Y CORREGIMIENTOS DEL MUNICIPIO SOBRE LA ENFERMEDAD DE HANSEN Y TB

PLANIFICACION DE ACTIVIDADES/REALIZACION DE CHARLAS EDUCATIVAS CON EVALUACION PRETEST Y POSTEST: 16 CHARLAS EDUCATIVAS A PACIENTES Y EXPACIENTES, ENTREGA DE 345 PLEGABLES

PLEGABLE 1000

SENSIBILIZACION CON PARTICIPACION SOCIAL Y

COMUNITARIA PARA LA PREVENCION DE ENFERMEDADES

RESPIRATORIAS Y ENFERMEDADES

DIARREICAS AGUDAS.

PLANIFICACION DE ACTIVIDADES/REALIZACIÓN DE CHARLAS EDUCATIVAS

CON EVALUACION PRETEST Y POSTEST: 31 CHARLAS

EDUCATIVAS PREVENCION ENFERMEDADES

RESPIRATORIAS Y DIARREICAS A

INSTITUCIONES EDUCATIVAS DE PRIMARIA,

PUBLICAS Y PRIVADAS, ENTREGA DE 691

PLEGABLES, REALIZACION DE 11 CHARLAS

EDUCATIVAS A COMUNIDAD EN GENERAL, REALIZACIÓN DE 1 MOVILIZACION SOCIAL

PARA CELEBRAR EL DIA MUNDIAL DEL LAVADO DE MANOS, ENTREGA DE 691 PLEGABLES LAVADO DE

MANOS

PLEGABLE 1000

PLEGABLE 1000

FORTALECER LA ESTRATEGIA IEC

ORIENTADA A MEJORAR LOS PATRONES DE

CRIANZA, DERECHOS Y DEBERES DE

SALUD SEXUAL Y REPRODUCTIVA, TENDIENTES A

PREVENCIÓN DE VIOLENCIA SEXUAL

IMPLEMENTAR ACTIVIDADES EDUCATIVAS A LOS NIÑOS Y NIÑAS ESTUDIANTES DE COLEGIOS PUBLICOS Y PRIVADOS URBANOS Y RURALES EN CONJUNTO CON LA SECRETARIA DE EDUCACIÓN PARA EL RECONOCIMIENTO Y AUTOCUIDADO DE SU CORPORALIDAD COMO FACTOR PROTECTOR PARA LA PREVENCIÓN DEL ABUSO SEXUAL, CON ARTICULACIÓN DEL PROGRAMA DE EDUCACIÓN PARA LA SEXUALIDAD Y CONSTRUCCIÓN DE CIUDADANIA.

ENTREGA DE CARTILLAS.

SA

LU

D S

EX

UA

L Y

RE

PR

OD

UC

TIV

A

CARTILLA 4500

REALIZACIÓN DE ACTIVIDADES PARA LA PREVENCIÓN DE LOS EMBARAZOS E ITS EN

ADOLESCENTES Y

ENTREGA DE PLEGABLES, ENTREGA DE AFICHES

PLEGABLE 1000



META DE PRODUCTO





POBLACION SEXUALMENTE ACTIVA DE LA ZONA

URBANA Y RURAL, EN ARTICULACION CON EL

PESCC. REALIZACION DE CUÑA RADIAL Y CUÑA

TELEVISIVA. PLEGABLE SSAAJ

AFICHE 100

DESARROLLAR LA ESTRATEGIA IEC,

PARA PREVENCIÓN DE CÁNCER DE

CUELLO UTERINO Y CÁNCER DE SENO

REALIZACION DE ESTRATEGIAS DE

INFORMACION, EDUCACION Y

COMUNICACIÓN QUE FOMENTEN LOS FACTORES

PROTECTORES QUE PREVIENEN LA APARICION DE CANCER DE MAMA EN

AREA URBANA Y RURAL DE BARRANCABERMEJA, A LA POBLACION EN SITUACION DE DESPLAZAMIENTO, Y A

LA POBLACION EN SITUACION DE POBREZA

EXTREMA.

ENTREGA DE PLEGABLES Y AFICHES

PLEGABLE 1000

AFICHE 100

EJECUTAR ESTRATEGIAS DE INFORMACION,

EDUCACION Y COMUNICACIÓN QUE

FOMENTEN LOS FACTORES PROTECTORES QUE

PREVIENEN LA APARICION DE CANCER DE CUELLO

UTERINO EN AREA URBANA Y RURAL DE

BARRANCABERMEJA, A LA POBLACION EN SITUACION DE DESPLAZAMIENTO, Y A

LA POBLACION EN SITUACION DE POBREZA

EXTREMA

ENTREGA DE PLEGABLES Y AFICHES

AFICHE 100

PLEGABLE 1000

FORTALECER LA ESTRATEGIA IEC

PARA LA PROMOCIÓN DE

LOS SERVICIOS DE ASESORÍA, PRETEST Y

POSTEST, PRUEBA VOLUNTARIA PARA VIH EN POBLACION

GENERAL Y GESTANTE

REALIZAR ESTRATEGIAS DE INFORMACIÒN,

EDUCACION Y COMUNICACIÒN TENDIENTES A

INCREMENTAR LOS CONOCIMIENTOS EN LO

REFERENTE A DERECHOS Y DEBERES VIH Y SIDA, A

POBLACION GENERAL Y LGTBI

ENTREGA DE PLEGABLES, AFICHES,

AUTOADHESIVOS.

PLEGABLE 1000

AUTOADHESIVO

1000

AFICHE 100

INCREMENTAR EN 3 ESTRATEGIAS DE PROMOCION DE

ENTORNOS SALUDABLES, DETECCIÓN,

PREVENCIÓN Y CONTROL DE

RIESGO AMBIENTAL PARA LA SALUD

HUMANA CON COORDINACIÓN

INTERSECTORIAL E INTERINSTITUCIONA

L.

JORNADA DE SENSIBILIZACION A LA COMUNIDAD ENCAMINADA A LA PROTECCION DEL MEDIO AMBIENTE EN LA RECUPERACION DE PUNTOS CRITICOS Y LA RECOLECCIÓN DE APARATOS ELECTRICOS Y ELECTRONICOS (RAEE). DE LA MANO CON LAS INSTITUCIONES DE CARÁCTER PUBLICO Y PRIVADO (REDIBA, SECRETARIA DEL MEDIO AMBIENTE, AGUAS DE BARRANCABERMEJA, SECRETARIA DE GOBIERNO, SECRETARIA LOCAL DE SALUD ENTRE OTRAS).

ENTREGA DE PLEGABLES

ME

JO

RA

LA

SE

GU

RID

AD

SA

NIT

AR

IA Y

AM

BIE

NT

AL

PLEGABLE 1000



META DE PRODUCTO





CAPACITACION EN DETECCION, PREVENCION Y CONTROL DE RIESGOS DEL AMBIENTE PARA LA SALUD HUMANA, A POBLACION HABITANDO EN ZONAS DE ALTO RIESGO COMO INVASIONES , ETC

ENTREGA DE PLEGABLES. PLEGABLE 1000

PROMOCION DE ENTORNOS SALUDABLES Y HABITOS RESPONSABLES DE CONSUMO DE LOS RECURSOS NATURALES , A LA COMUNIDAD GENERAL , PARA PROMOVER LA PRESERVACION DE LOS ECOSITEMAS .

PLEGABLES PLEGABLE 1000

INCREMENTAR EN 3 ESTRATEGIAS DE PROMOCION DE

ENTORNOS SALUDABLES, DETECCIÓN,

PREVENCIÓN Y CONTROL DE

RIESGO AMBIENTAL PARA LA SALUD

HUMANA CON COORDINACIÓN

INTERSECTORIAL E INTERINSTITUCIONA

L.

DESARROLLO DE ESTRATEGIAS DE

INFORMACION, EDUCACION,

COMUNICACIÓN A LOS TRABAJADORES

INFORMALES SOBRE TEMAS DE ACCIDENTE DE TRABAJO, QUE HACER EN CASO DE UN ACCIDENTE,

CUALES SON LOS FACTORES Y QUE

DEBEMOS TENER EN CUENTA EN CASO DE UN ACCIDENTE DE TRABAJO

EN LAS DIFERENTES COMUNAS Y

CORREGIMIENTOS DE BARRANCABERMEJA

PLANEACION DE ACTIVIDADES/ R EALIZACION DE CAPACITACIONES CON

EVALUACION PRETEST Y POSTEST: 131 JORNADAS

DE CAPACITACIÓN, ENTREGA DE 760

PLEGABLES, ENTREGA DE 760 VOLANTES, ENTREGA DE 760 AUTOADHESIVOS

SE

GU

RID

AD

EN

EL

TR

AB

AJ

O Y

EN

FE

RM

ED

AD

ES

DE

OR

IGE

N L

AB

OR

AL

PLEGABLE 1000

VOLANTE 1000

AUTOADHESIVO

1000

REALIZAR ACTIVIDADES DE

PROMOCION Y PREVENCION PARA LA

PROTECCIÓN DE LA SALUD DE POBLACIONES

LABORALES VULNERABLES

PLANEACION DE ACTIVIDADES/REALIZACION DE CAPACITACIONES CON EVALUACION PRETEST Y POSTEST: 64 CAPACITACIONES SOBRE LOS RIESGOS OCUPACIONEALES A LOS CUALES SE ENCUENTRA EXPUESTA ESTA POBLACIÓN POR ACTIVIDAD ECONÓMICA U OFICIOS. ENTREGA DE 760 PLEGABLES

PLEGABLE 1000

PLANEACION DE ACTIVIDADES/R EALIZACION DE CAPACITACIONES CON EVALUACION PRETEST Y POSTEST: 64 CAPACITACION PARA EL MEJORAMIENTO DE LAS CONDICIONES DE SALUD Y TRABAJO. ENTREGA DE 760 PLEGABLES

PLEGABLE 1000

PLANEACION DE ACTIVIDADES/ R EALIZACION DE CAPACITACIONES CON EVALUACION PRETEST Y POSTEST: 64 CAPACITACIONES PARA LA CREACIÓN O FORTALECIMIENTO DE INSTANCIAS ORGANIZATIVAS DE POBLACIONES DE TRABAJADORES VULNERABLES, ENTREGA DE 760 PLEGABLES .

PLEGABLE 1000

TOTAL



3. DEFINICION TECNICA DE LA FORMA DE SATISFACER LA NECESIDAD (ACTIVIDADES)

En atención a que la EMPRESA SOCIAL DEL ESTADO BARRANCABERMEJA, requiere el suministro antes descrito el contratista se debe comprometer a: 1. Se compromete a entregar los elementos anteriormente descritos previa solicitud del supervisor del contrato de acuerdo a la necesidad requerida, en las instalaciones del almacén de la ESE Barrancabermeja y en las condiciones establecidas en la oferta aprobada por el CONTRATANTE. 2. Presentar los soportes requeridos para el pago como: a) Copia del contrato suscrito con la ESE BARRANCABERMEJA, Certificado de Disponibilidad Presupuestal, Registro Presupuestal y Paz y Salvo vigente a la presentación de la factura por Aportes Parafiscales y Seguridad Social; b) Factura original y copia donde se observe la firma de quien entrega; además especificar las cantidades, Tipo de producto, Presentación, Valor unitario y valor total. 3. El contratista se compromete a utilizar materiales de alta calidad para la elaboración de los artículos adquiridos. 4. No continuar con el suministro del material pre impreso una vez agotado el valor pactado en el presente contrato, salvo que medie autorización escrita por parte del CONTRATANTE 5. Facilitar y prestar toda la colaboración en las labores de supervisión, evaluación, control y auditoria que la E.S.E BARRANCABERMEJA realice a través de su auditor; además atender sus recomendaciones. 6. Cumplir con todo lo estipulado en el presente contrato. Parágrafo Primero: De comprobarse alteración alguna en la papelería pre-impresa el CONTRATISTA se hará responsable y se compromete a cambiarlos en un periodo no mayor a 8 días hábiles posterior a la notificación escrita y enviada al CONTRATISTA donde se reporte de manera clara el motivo de la devolución por parte de EL CONTRATANTE. La anterior causa no será causal de incumplimiento por parte de EL CONTRATISTA.

4. DESCRIPCIÓN DEL OBJETO A CONTRATAR

4.1 OBJETO: COMPRAVENTA PARA LA ADQUISICIÓN DE PAPELERIA PREIMPRESA, FORMATOS PREIMPRESOS Y MATERIAL TIPOGRAFICO ESENCIAL PARA EL DESARROLLO DE LAS ACTIVIDADES CONTEMPLADAS EN EL CONTRATO INTERADMINISTRATIVO N° 14-1415 SUSCRITO ENTRE EL MUNICIPIO DE BARRANCABERMEJA Y LA ESE BARRANCABERMEJA. 4.2 PLAZO DE EJECUCIÓN: DOS (2) meses, contados a partir de la suscripción del acta de inicio. 4.3 VALOR Y FORMA DE PAGO: El valor del presente contrato es de CUARENTA MILLONES DE PESOS ($40.000.000.oo) MCTE., pagaderos mediante la presentación de la cuenta de cobro y/o factura y certificado de cumplimiento por parte del supervisor del contrato.

5. SOPORTE ECONOMICO Y PRESUPUESTAL

. El gasto relacionado con la celebración del contrato de suministro se cancelará con cargo al rubro presupuestal para la vigencia fiscal del 2014 GF-2020200-04.

6. ANALISIS DE RIESGO Y DE EXIGENCIA DE GARANTÍAS

Para efectos del presente numeral se entenderá las siguientes categorías de riesgo: RIESGO PREVISIBLE: Son los posibles hechos o circunstancias que por la naturaleza del contrato y de la actividad a ejecutar es factible su ocurrencia, esta corresponde a la estimación y asignación de los riesgos previsibles, así como su tipificación. TIPIFICACIÓN DEL RIESGO: Es la enunciación que la entidad hace de aquellos hechos previsibles constitutivos de riesgo que en su criterio pueden presentarse durante y con ocasión de la ejecución del contrato. ESTIMACIÓN DEL RIESGO: Es la valoración, en términos monetarios o porcentuales respecto del valor del contrato, que hace la entidad de ellos, de acuerdo con la tipificación que ha establecido. ASIGNACIÓN DEL RIESGO: Es el señalamiento que hace la entidad de la parte contractual que deberá soportar total o parcialmente la ocurrencia de la circunstancia tipificada, asumiendo su costo.

ANALISIS DEL RIESGO

DESCRIPCIÓN

TIPIFICACIÓN DEL RIESGO

RIESGO COMERCIAL

ESTIMACIÓN DEL RIESGO

El riesgo comercial supone que el contratista realiza sus propios análisis para determinar el precio final, por lo tanto, el riesgo comercial debe ser asumido por el contratista desde la formulación de su oferta con la garantía de seriedad de la oferta y se extiende máximo hasta la culminación del plazo de ejecución.

ASIGNACIÓN DEL RIESGO

CONTRATISTA

MECANISMO DE COBERTURA

En la minuta del contrato a suscribirse por la partes se deberá establecer con precisión que los precios ofrecidos en la oferta económica se mantendrán sin ninguna variación y sin ningún reconocimiento por variaciones del mismo o por error en la elaboración de la oferta.



JUSTIFICACIÓN

Si se le solicito propuesta económica al contratista y la misma fue aceptada por la entidad estatal, el contratista al formular su oferta debe garantizar que conservará los precios ofrecidos hasta la culminación del plazo de ejecución y por ello no podrá reclamar desequilibrio económico, así después detectó que pudo cometer un error en la formulación de la oferta económica, no puede alegar su propio culpa para que le restablezcan la ecuación económica del contrato.


RIESGO TRIBUTARIO


La entidad estatal al momento de celebrar el contrato deberá indicar la relación de impuestos nacionales, departamentales o municipales vigentes y dejar constancia que todos aquellos tributos, tasas o contribuciones que se generen antes de la presentación de la oferta, queden incluidos en la misma.


CONTRATISTA


En la minuta del contrato a suscribirse por la partes se deberá consagrar una cláusula que estipule expresamente que el contratista no podrá reclamar ningún mayor valor como consecuencia de su desconocimiento de la existencia del tributo, tasa o contribución generado antes de la presentación de su oferta.

JUSTIFICACIÓN

Los tributos, tasas y contribuciones que hayan sido aprobados por las respectivas corporaciones públicas, solo serán asumidos por los contratistas si dicha aprobación se surtió con anterioridad a la presentación de la oferta y ellos no podrán con posterioridad demandar un posible desequilibrio económico del contrato, por cuanto tienen la carga de haber conocido de su existencia al momento de formular su propuesta. Sólo si el tributo, tasa o contribución se aprueba por la respectiva corporación pública con posterioridad a la presentación de la oferta, sería la entidad estatal en virtud del principio de solidaridad constitucional que repararía hasta el punto de no perdida al contratista en aplicación del numeral 1º del artículo 5º de la ley 80 de 1993.


RIESGO FINANCIERO


DEVALUACIÓN DEL PESO COLOMBIANO. Debido a las reglas de la economía, el peso colombiano sufre de la pérdida de su poder adquisitivo, por lo tanto, al momento con la presentación de la oferta económica y de celebrar el contrato, se debe dejar constancia que el contratista al realizar sus cálculos incluyó la pérdida del poder


adquisitivo o el fenómeno de devaluación del peso colombiano, de tal manera que presentada la oferta, el contratista asume este fenómeno y durante la ejecución del contrato no podrá presentar reclamaciones sobre este concepto.


CONTRATISTA


En la minuta del contrato deberá dejarse una cláusula en donde se señale que la devaluación del peso colombiano es una contingencia estudiada por el contratista al momento de formular su oferta, por lo tanto, la entidad estatal no reconocerá suma alguna derivado de la pérdida del poder adquisitivo de la propuesta presentada por el contratista.

JUSTIFICACIÓN

Si bien la devaluación del peso colombiano es una constante que se ocasiona de manera mensual y así lo certifica el Departamento Administrativo Nacional de Estadística (DANE), el contratista debe realizar su análisis financiero a fin de determinar cómo conserva el valor de su oferta sin que se deprecie, de tal manera que cuando presente su propuesta al Estado, ya incluya esta variable. De igual manera le permite hacer propuestas sacrificando este componente con el fin que le adjudiquen el contrato y de esta manera asumiendo el riesgo devaluativo de nuestro peso.


RIESGO DE INCUMPLIMIENTO DE LA OBLIGACION DE PAGO POR PARTE DE LA ENTIDAD ESTATAL


En el evento que las partes hayan acordado que la entidad estatal tendría un plazo para el pago de sus obligaciones; superado ese plazo, la entidad estatal se encuentra en un estado de incumplimiento de sus obligaciones que pueden derivar en una afectación del equilibrio económico del contrato, por lo tanto se propone para su restablecimiento, que las partes mediante acuerdo de voluntades definan la tasa que se aplicaría para reconocer intereses moratorios.


ENTIDAD ESTATAL



De acuerdo con el artículo 34º del Acuerdo 018 de 2011, mediante el cual de adopta el manual de contratación de la Empresa, en virtud de la cuantía y objeto, se requiere garantizar el cumplimiento de las obligaciones contraídas con la suscripción del contrato; es por esto que se hace necesario para el caso particular de la compraventa, que el contratista constituya garantía única que ampare a la institución frente a hechos constitutivos de incumplimiento, requiriéndose exigir la póliza de CUMPLIMIENTO.

7. CONCLUSIONES DEL ESTUDIO

Con el presente estudio se determinó que la Empresa Social del Estado Barrancabermeja debe contratar por la modalidad de Convocatoria Simple de Ofertas, dadas las características del contrato de suministro y en consideración a la Cuantía. Dado en Barrancabermeja, Julio 30 de 2014

(ORIGINAL FIRMADO)

RAFAEL ANTONIO BRAVO LOEN Subdirector Administrativo y Financiero


En la minuta del contrato deberá dejarse una cláusula en donde se señale cual será el plazo que tendrá la entidad estatal para el cumplimiento de su obligación de pago y adicionalmente que tipo de interés le reconocería la entidad estatal en caso de no cumplir el pago dentro del plazo estipulado. En caso que las partes no definan la tasa de interés moratorio, el numeral octavo del artículo cuarto de la ley 80 de 1993, establece que será el doble del interés civil.

JUSTIFICACIÓN

Las entidades estatales cuando suscriben contratos estatales, dentro de sus obligaciones principales se encuentran la de pagar dentro de un plazo previamente establecido en el contrato. Si la entidad estatal no paga dentro del plazo convenido se genera una mora en el pago que puede afectar al contratista hasta el punto de romper la ecuación económica del contrato; por lo tanto, las partes pueden precaver este litigio colocando fórmulas dentro del contrato, en donde a través del reconocimiento de interés moratorios, se pueda mantener la ecuación económica del contrato sin que se vea afectado el interés del contratista.

estudios y documentos previos - … · contrato de compraventa para ... estará sometida al...

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