etapas y componentes de la contratación estatal
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ETAPAS Y COMPONENTES DE LA
CONTRATACION ESTATAL
Por
WILLIAM HERNAN
SERNA RAMIREZ
Abogado
Son tres etapas: precontractual,
contractual y poscontractual,
cada una con subetapas
SUBETAPAS PRECONTRACTUALES
Planeación
Selección del contratista
SUBETAPAS CONTRACTUALES
Perfeccionamiento y legalización
Ejecución
Terminación
SUBETAPAS POSCONTRACTUALES
Liquidación bilateral
Liquidación unilateral
Acción judicial
# PASOS DE UN CONTRATO
1 Planificación
2 Selección
3. Perfeccionamiento y legalización
4. Ejecución
5. Terminación
6. Liquidación bilateral
7. Liquidación unilateral
8. Acción contractual (eventualmente)
PRIMERA SUBETAPA
PRECONTRACTUAL:
PLANEACION
COMPONENTES
a) Estudios y documentos previos,
autorizaciones, permisos y licencias
previas (maduración de proyectos)
b) Planes de adquisiciones
c) Certificado disponibilidad presupuestal
d)Proyecto de pliego
SEGUNDA SUBETAPA
PRECONTRACTUAL:
SELECCIÓN DEL
CONTRATISTA
COMPONENTES
a) Selección del contratista.
b) Adjudicación.
MODALIDADES DE
SELECCIÓN
MODALIDADES DE SELECCION
1ª) Licitación pública
2ª) Selección abreviada
3ª) Contratación directa
4ª) Concurso de méritos
5ª) Contratación de mínima cuantía
(nueva)
1. LICITACION 2. SELECCIÓN
ABREVIADA
3. CONCURSO 4. DIRECTA
a) General
(adjudicación
audiencia
pública)
b) Subasta
inversa
( relación costo
– beneficio)
5. MINIMA
a) Bienes y servicios
homogéneos
b) Menor
c) Salud
d) Desierta
e) Enajenación
bienes
f) Bolsas
agropecuarias
g) EICE y SEM
h) Programas
protección
i) Defensa y
seguridad
a) Proyectos
b) Consultoría
c) Interventoría
a) Urgencia
b)Empréstitos
c) Interadmi-
nistrativos
d) Reserva
e) Ciencia y
tecnología
f) Fiducias
g) No hay
pluralidad
h) Servicios
profesionales
y de apoyo
i) Inmuebles
COMPONENTES DE
LOS PROCESOS DE
SELECCIÓN
COMPONENTES PROCESOS
DE SELECCIÓN
a) Aviso de convocatoria
b) Acto administrativo de apertura oc) Acto administrativo de justificación de la
contratación directa
d) Pliego de condiciones
e) Adjudicación
PRIMERA SUBETAPA
CONTRACTUAL
PERFECCIONAMIENTO
Y LEGALIZACION
SEGUNDA SUBETAPA
CONTRACTUAL
EJECUCIÓN
Para ejecución del contrato
se requiere según el artículo
41 de la Ley 80 de 1993, modificado
por el artículo 23 de la
Ley 1150 de 2007:
Aprobación garantías
Existencia de disponibilidad presupuestal
Pago seguridad social y parafiscales
Contrato se ejecutará:
De buena fe
Con calidad, en forma idonea y oportuna
Deben respetar los derechos del contratista
Para realizar cada pago se requiere:
Cumplimiento satisfactorio Paz y salvo con aportes parafiscales
Respetar orden de turnoEstablecer procedimiento externo
TERCERA SUBETAPA
CONTRACTUAL
TERMINACIÓN
Modalidades:
* Por vencimiento del término
de duración o plazo del contrato,
cumplidas o no las obligaciones
* Por cumplimiento del objeto y las
obligaciones del contrato, aún cuando
no se haya cumplido el plazo
PRIMERA SUBETAPA
POSCONTRACTUAL:
LIQUIDACIÓN BILATERAL
Normatividad: artículo 11 de la Ley
1150 de 2008
Por mutuo acuerdo
Puede ser convencional o supletoria
Liquidación convencional:
Por mutuo acuerdo dentro término
establecido en los pliegos
o en el contrato
Liquidación supletoria:
Si no se estableció ese término,
dentro de los 4 meses siguientes
al vencimiento del plazo del contrato
o a la expedición del acto
administrativo que ordena la
terminación del contrato o a la
fecha del acuerdo de terminación
bilateral
SEGUNDA SUBETAPA
POSCONTRACTUAL:
LIQUIDACIÓN UNILATERAL
Si contratista no concurre a la liquidación
bilateral o no hay acuerdo
Dentro de los 2 meses siguientes
al vencimiento del término de la
subetapa anterior
Liquidación extraordinaria:
Si vencido este término no se
ha realizado liquidación, puede
efectuarse de mutuo acuerdo o
unilateralmente, en cualquier
tiempo dentro de los 2 años
siguientes
TERCERA SUBETAPA
POSCONTRACTUAL:
ACCIÓN JUDICIAL
(EVENTULAMENTE
La acción judicial caduca por regla
general dentro de los 2 años
siguientes al vencimiento del
plazo del contrato
Este trabajo es fruto de la interpretación y el esfuerzo
personales de su autor, está en permanente
actualización y ajuste y no tiene otra pretensión de
servir de derrotero académico. Por lo tanto: se debe
acoger con beneficio de inventario y sólo utilizarlo
para actividades de aprendizaje y reflexión
(22 – 05 - 2013)
WILLIAM HERNAN SERNA RAMIREZ
Abogado - Docente
Carrera 43 # 44 – 32
Medellín
Teléfonos: 216 65 70, 228 05 87 y 312 866 65 80