eu customs traducere

Upload: dmitry-lj

Post on 07-Jul-2018

221 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

  • 8/18/2019 EU Customs Traducere

    1/11

    Strategia Vamală a Uniunii Europene

    Cîteva lucruri în privinţa vamelor Uniunii Europene:

    • 27 de administrații vamale ale Uniunii Europene pun în aplicare un cod vamalcomunitar

    • Uniunea Europeană este cel mai mare spaţiu comercial din lume – avînd opopulație de aproape 500 de milioane de oameni.

    • Au ost întocmite circa2!5 milioane declarațiile vamale în 20"" – #$% în&ecare secundă.

    • 2.2 'ilioane de tone de măruri$ cu o valoare în vamă de ((00 de miliarde deeuro au ost operate ) administrate de autoritățile vamale din UE în 20"".

      Uniunea vamală a ost întemeiată de Uniunea Europeană *i repre+intă unelement esențial în uncționarea pieței unice. ,iața unică poate uncționacorespun+ător doar atunci c-nd eistă o aplicare unică a re/ulilor ) normelor

    comune la rontierele sale eterne. ,rin acest cest lucru se are în vedere că cele27 de administrații vamale ale UE tre'uie să acțione+e ca *i cum ar & o sin/ură.Aceste norme comune depă*e*te Uniunea amală în privinţa tariului comuninstituit *i se etind asupra tuturor aspectelor le/ate de politica comercială$ cumar &: comerțul preerențial$ controlul mediului 1i a sănătăţii$ politicile comunea/ricole *i de pescuit$ protecția intereselor noastre economice de intrumentelenontariare 1i măsurile politice în privinţa relaţiilor eterne.  Astă+i$ vamele se conruntă cu noi provocări: acestea tre'uie să se asi/ure3uiditatea sc4im'urilor comerciale$ aplicînd în acela1i timp controalele necesarepe de o parte$ iar pe de altă parte /arant-nd$ în acela*i timp$ protecția sănătății*i a si/uranței cetățenilor Comunității. ,entru a atin/e ec4ili'rul necesar între

    aceste cerințe$ proceduri vamale *i metode de control ele tre'uie să &emoderni+ate$ iar cooperarea între dierite servicii tre'uie să &e consolidată. inacest motiv a ost adoptat în aprilie 200# Codul vamal moderni+at6e/ulamentul 6CE8 nr !50)200#8 .  ,entru ca economia UE să poată continua să concure+e întrun contet /lo'al$este esențial ca sistemele 9 vamale să &e capa'ile să acă sc4im' de inormațiielectronice 6...8.;n scopul de a îm'unătăți cooperarea e&cientă6interopera'ilitatea 8 dintre sistemele automati+ate vamale ale statelor mem're$Consiliul *i ,arlamentul European au adoptat o deci+ie privind crearea unuimediu inormati+at pentru vamă *i comerț.

      Care este rolul vamelor astăzi ?Actualmente$ vamele se a3ă întro po+iţie unicată$ avînd posi'ilitatea de:acilitare a comerţuluiprote

  • 8/18/2019 EU Customs Traducere

    2/11

      ,-nă de cur-nd$ rolul vamal a constat în principal în colectare a taelor vamale*i a impo+itelor indirecte la import. Evoluțiile numeroase$ inclusiv de etindere *ide de+voltare a comerţului electronic 6 = e – commerce = 8$ amenințareaatacurilor teroriste *i internaționali+area crimei or/ani+ate$ au modi&cat mediul

     în care operea+ă 6 în care î1i desă1oară activitatea 8 vamele.

      ,entru a*i asuma în mod e&cient aceste roluri$ vamale mențin continuu undialo/ cu părțile interesate. ;n acest contet$ consultarea cu sectorul de aaceri aost îm'unătățită. Asociațiile proesionale sunt invitate în mod re/ulat laseminare *i /rupuri de lucru pentru a1i da contri'uția la de+voltarea de noipolitici *i inițiative le/islative. e eemplu$ a ost sta'ilit >rupul Contactului înmateria Comerțului 6the Trade Contact Group 8$ în caresunt repre+entaţi toți

     

  • 8/18/2019 EU Customs Traducere

    3/11

    pri

  • 8/18/2019 EU Customs Traducere

    4/11

    o'iectivele principale ale strate/iei UE în materia cre*terii economice *i alocurilor de muncă. ;n plus$ aceste modi&cări ar îm'unătăți controalele desi/uranță *i securitate$ care ar constitui un 'ene&ciu pentru toți cetățenii.

    Decizia vamală electronică

      Astel$ precum este prevă+ut în deci+ia privind mediul inormati+at pentru vamă*i comerț =eci+ia amei Electronice = 6eci+ia nr 70)200#)CE8$ inițiativa vameielectronice are drept scop sta'ilirea unor sisteme vamale electronice si/ure$ caresă conlucre+e pentru sc4im'ul de date la: Facilitarea procedurilor de import *i eportD educerea costurilor administrativeD Coordonarea a'ordării controlului de 'unuri *i de aplicare a le/islațieiD Asi/urarea colectării corecte a taelorD  Amendamentul de securitate *i si/uranță al Codului amal*i dispo+ițiile sale care tre'uiesc puse în aplicare necesită inormațiiprivind momentul înainte de sosire *i înainte de plecare 6în ormă dedeclarații sumare depuse înainte ca mărurile s &e introduse sau scoasede pe teritoriul vamal al Uniunii8$ care urmea+ă să &e depuse)completate în ormat electronic electronic$ înruntînd *i sc4im'ul de inormații întreadministrațiile statelor mem're$ atunci c-nd este posi'il.  ispo+iţiile 6 Clau+ele 8 pentru punerea în aplicare a e/ulamentuluiConsiliului 6CEE8 nr 2%"()%2 de instituire a Codului vamal comunitar careeste urni+at pentru sistemul E9 6 istemul operatorilor economici de

     înre/istrare *i de identi&care8 sunt prevă+ute în e/ulamentul 6CE8 nr("2)200% al Comisiei din "H aprilie 200%.

      Codul vamal modernizat  roiecte individuale  Această secțiune oeră o ima/ine de ansam'lu a proiectelor ma

  • 8/18/2019 EU Customs Traducere

    5/11

    documentele 6 lucrul pe 4îrtie 8. Ii nu în ultimul r-nd$ inițiativa vamelorelectronice va & susținută de instrumente de inormare care urni+ea+ădate în domenii speci&ce$ cum ar & ,ortalul 9normaţional amal al UE.

    !oul Sitem computerizat de tranzit "!CTS# $ %specte de securitate &i

    siguran'ăGC$ &ind primul sistem vamal *i la ora actuală: complet computeri+atcare uncţionea+ă în toate statele mem're 6precum *i în țările EFA 9slanda$ Gorve/ia$ Biec4tenstein *i Elveția8 va & actuali+at încaracteristicile sale$ în conormitate cu e/ulamentul 6CE8 H!#)2005 *i adispo+ițiilor sale de punere în aplicare. Una dintre a

  • 8/18/2019 EU Customs Traducere

    6/11

    incluse în declarațiile de eport pentru scopul de si/uranță *i securitate.e 'a+ea+ă *i păstrea+ă uncțiile EC Fa+a "D AE implementarea completă se va construi pe *i conținutul 1iuncționalitățile Fa+elor EC " 1i 2 *i$ în special$ va introduce a'ordareaclearanceul central.

    ,peratorul economic autorizat "%+,#peratorii economici autori+ați 6astel cum sunt de&niţi în e/ulamentul6CE8 H!#)20058 vor 'ene&cia de acilități în ceea ce prive*te controalelevamale privind securitatea *i si/uranța *i ) sau de la simpli&cărileprevă+ute pentru dispo+ițiile de punere în aplicare a e/ulamentului 6CE8H!#)2005. ispo+ițiile de punere în aplicare vor preci+a totodată criteriilepentru acordare a statutului care va & recunoscut în toate statelemem're.istemul de inormare *i comunicare care susține conceptul de peratori

    Economici Autori+ați va $de eemplu$ permite administrațiilor naționaleale statelor mem're să acorde statutul de AE 6inclusiv consultațiile online8$ *i va oeri acces la lista de AE pentru nevoile mediului de aaceri. %utoriza'iile unice pentru proceduri simpli-cateu' temeiul

  • 8/18/2019 EU Customs Traducere

    7/11

    mem're.atele sunt automat devin disponi'ile la orice 'irou vamalcompetent pentru locul în care mărurile au ost sau urmea+ă să &epre+entate$ indierent de statul mem'ru în cau+ă.

    Tariful Integrat de 1ediu

    copul proiectului este de a îm'unătăți interconecţiunea între tariele de

  • 8/18/2019 EU Customs Traducere

    8/11

      2ereastra unică 'iectivul Ferestrei Unice este de a permite operatorilor economici sădepună în ormat electronic *i doar o sin/ură dată toate inormațiilecerute dele/islaţia vamă *i nonvamală$ pentru mi*cările transrontaliere

    de 'unuri ale UE. Ferestrele Unice Gaţionale menţionate vor & conectate una la cealaltă *ivor & susținute de punctul unic de acces electronic 6EA,8.

      Cooperarea .n domeniul securită'ii cu 'ările ter'e  Acordurile cu Elveția *i cu Gorve/ia în domeniul măsurilor vamale desecuritate:,rin acorduri se renunță la o'li/ația comercianților de a urni+a vamelorinormații electronice în scopuri de securitate$ înainte de importul *ieportul de măruri în comerțul 'ilateral între Elveția *i UE$ precum *i întreGorve/ia *i UE. Acordul cu Elveția a ost semnat la 25 iunie 200% 6@ B "%%din (" iulie 200%8$ precum *i modi&cările necesare la ,rotocolul "0 EE cuGorve/ia au ost adoptate la (0 iunie 200% 6@ B 2(2 din ( septem'rie200%8. Am'ele acorduri au intrat în vi/oare la " iulie 200%. Acordurile suntsupuse condiției ca Elveția *i Gorve/ia să aplice în relațiile lor comercialecu țările terțe măsurile vamale de securitate$ care sunt ec4ivalente cucele aplicate de UE. Aceasta implică recunoa*terea reciprocă a a*anumiţilor peratori Economici Autori+ați 6AE8 *i a sistemelor de anali+ă a

    riscurilor *i de mana/ement.copul acordurlor constă în menținerea3uurilor comerciale 'une care eistă$ între Elveția *i Gorve/ia cu UE$asi/ur-nd în acela*i timp un nivel ridicat de securitate a lanțului deaprovi+ionare.

      %cordul cu Statele Unite ale %mericii privind intensi-carea cooperării

    vamale .n /aza 3 Container Securit4 30  Ba 22 aprilie 200!$ un acord a ost semnat cu tatele Unite privindContainer Securit4  în domeniul de aplicare al acorului vamal decooperare eistent între UE 1i UA 6a se vedea$ de asemenea$ eci+ia

    Consiliului 200!)H(!)EC *i comunicatul de presă: 9,)0!)5258 . Acordul vi+ea+ă îm'unătățirea securității at-t pentru UE$ cît 1i pentruUA. Aceasta totodată va /aranta ec4ili'rul corect 6 corespun+ător 8 întreacilitarea sc4im'urilor comerciale *i de securitate prin: Asi/urarea că controlul vamal /eneral al comerțului le/itim ține seamade pro'lemele de securitateD

  • 8/18/2019 EU Customs Traducere

    9/11

    Crearea de niveluri *i standarte e/ale de control pentru operatori dinUA *i UE.Acordul a sta'ilit un /rup de lucru pentru a de+volta elementeleoperaționale ale cooperării etinse$ cum ar & standardele minime pentruporturi C9$ criterii comune de risc *i a pro/ramelor de parteneriat

    comerciale 6a se vedea anea la acord8.

      )ezultatele cooperării U+$SU%  ;n urma acestui acord 200!$ două /rupuri de lucru de eperți au oststa'ilite cu a/ende speci&ce. Un /rup aat pe promovarea eorturilorcomune în standardele de securitate$ iar celălalt aat pe comparareapro/ramelor comerciale de parteneriat. serie de înt-lniri au avut locpentru a identi&ca *i de&ni pro/rame *i activități care să permităatin/erea acestor o'iective 6a se vedea comunicatul de presă 9,)0!)"(H08.e+ultatul acestor înt-lniri este o listă de recomandări pentru măsuri *i

    acțiuni care privesc$ printre altele$ sta'ilirea unor standarde minimepentru te4nicile de /estionare a riscurilor$ sa convenit asupraprocedurilor de operare pentru controalele vamale *i cerințele C9 pentruporturile UE.

      comparaţie în proun+ime a pro/ramelor de parteneriat de la vamă laaaceri a oerit o ima/ine de ansam'lu 6completă8 a conceptului deperator Autori+at din UE 6AE8 *i a ,ro/ramului de ,arteneriat amal 1ide Comerț împotriva erorismului 6C,A8 al tatelor Unite. Acestaserve*te ca 'a+ă pentru de+voltarea în continuare a standardelor *i asistemelor de &are *i de acilitare a comerțului le/itim pe am'ele maluriale Atlanticului. Evoluția *i re+ultatele cooperării vamale UEUA în acestdomeniu sunt monitori+ate în deaproape de către alte or/ani+ațiiinternaționale 6?$ CE8 *i cu si/uranţă va avea un impact asupraactivității în cadrul orurilor internaționale$ cum ar & activitatea viitoare$ înle/ătură cu ?cadru de standarde 6AFE8.  ;n cea dea 7ea reuniunea comună UEUA de la Lruelles la ("ianuarie 200H a Comitetului amal Consultativ 6@CCC8$ Comisarul îneerciţiu al ,rotecţiei amei 1i Frontierei UA doamna e'ora4 pero$

    precum *i directorul /eneral al > 9mpo+itare *i Uniune amală din cadrulComisiei Europene dl o'ert errue$ au apro'at re+ultatele /rupurilor delucru. Ei au convenit$ de asemenea$ asupra recomandărilor propuse decătre /rupurile de lucru$ de eemplu: u+ionarea celor două /rupuri delucru întrun sin/ur >rup irector *i de+voltarea activităților pentru aspri

  • 8/18/2019 EU Customs Traducere

    10/11

     ,ro/ramele de securitate vamală au ost introduse de către UA *i UE$

     în scopul de a spri

  • 8/18/2019 EU Customs Traducere

    11/11

      Am'ele părți au convenit să acă sc4im' de eperiență *i să de+voltecele mai 'une practici în scopul de a înțele/e mai 'ine *i pentru a pre/ătipunerea în aplicare a cadrului ? a standardelor privind securitatea *iacilitarea comerțului mondial. Ei au convenit de asemenea să continueo'iectivele de reciprocitate *i de recunoa*tere reciprocă a măsurilor desecuritate *i implementarea acilităţilor între Administrația >enerală aămilor din epu'lica ,opulară C4ine+ă *i autoritățile vamale ale UniuniiEuropene.  ;n termen scurt$ ,roiectulpilot al Comerţului 9nteli/ent va permite: testarea lanțurilor de aprovi+ionare capătdelacapăt de la punctul deam'alare a containerelor$ prin întrea/a călătorie a acestora$ pînă lapunctul de destinație &nalăD Acordul privind testarea criteriilor operatorilor economici căroraurmea+ă să &e acordat statutul de operator economic autori+at 6EA8D e&nirea *i acordul privind setul re/ulilor de risc minim re/ula 6 pro&le 8*i standardele minime de control pentru vămuireD estarea *i evaluarea soluțiilor te4nice 1i 9 care sporesc sistemele desecuritate *i control în timp ce acilitea+ă comerțului le/itim Compararea ec4ivalentului le/islației AE în scopul pre/ătirii terenulpentru recunoa*terea reciprocă între AE UE *i C4ina.Evaluarea a primei a+e a proiectului pilot a ost lansat în primăvara anului200% *i ar tre'ui să &e &nali+at p-nă la s-r*itul anului.

      Cooperarea cu 5aponia privind recunoa&terea reciprocă a măsurilor de

    securitate &i de %+,0

    Comitetul Cooperării amale dintre UE 1i @aponia a sta'ilit un dialo/ deeperţi în AE$ la prima sa reuniune$ desă*urată la Lruelles$ la "" e'ruarie200#.