eugenio figueroa b. profesor, departamento de economía ... · biodiversidad en todos sus tres...
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Eugenio Figueroa B.Eugenio Figueroa B.
Profesor, Departamento de Economía;
Director General, Programa Domeyko en Biodiversidad
Universidad de Chile
La meta acordada por los Gobiernos del mundo en el
2002, de “alcanzar para el 2010 una reducción
significativa de la actual tasa de pérdida de
biodiversidad a nivel global, regional y nacional como
una contribución para reducir la pobreza y para el
beneficio de toda vida en la Tierra”, no ha sido lograda,
y hay múltiples señales de la continua declinación en la
biodiversidad en todos sus tres principalesbiodiversidad en todos sus tres principales
componentes: los genes, las especies y los ecosistemas
(CBD 2010).
CBD (2010);
Tercer Panorama Global de la Biodiversidad
(Global Biodiversity Outlook)
… detener la actual tendencia de deterioro de la biodiversidad
requerirá decisiones no sólo inteligentes sino también corajudas …
… cuando los procesos sociales de toma de decisión están la
mayoría del tiempo mal preparados para ello …
… dadas las escalas de la población humana y de sus⇒ … dadas las escalas de la población humana y de sus
actividades concomitantes siempre crecientes, el
deterioro de la biodiversidad y el medioambiente no
será detenido sin un manejo de la naturaleza
consiente, sabio y científicamente conducido.
⇒
• Manejar los sistemas naturales para el mayor beneficio de las
sociedades y la especie humana implica muchos cambalaches
(tradeoffs) entre la conservación de la biodiversidad y otras
múltiples metas sociales.
• Muchas otras metas sociales tienen más obvios beneficios
políticos de corto plazo para los políticos y los hacedores de
políticas que conservar la biodiversidad, aún cuando sus
beneficios sociales de mediano y largo plazo para toda labeneficios sociales de mediano y largo plazo para toda la
población pueden ser muy dudosos, claramente negativos, y a
menudo mucho menores que los beneficios sociales de proteger
y conservar la biodiversidad.
… el desafío actual de conservar la biodiversidad es uno
muy difícil de alcanzar, y nos enfrenta no sólo con
preguntas de investigación complejas sino también con
urgentes demandas por propuestas innovadoras para
mejorar los actuales mecanismos de toma de decisiones
y de diseño de políticas para la sociedad en su conjunto
así como para los stakeholders involucrados.
… esto último, es particularmente relevante dado
⇒
… esto último, es particularmente relevante dado
que decisiones sociales informadas, inclusivas y
ampliamente consentidas parecen ser la única
forma de alcanzar una conservación de la
biodiversidad que sea, al mismo tiempo,
factible y efectiva
• El capítulo analiza algunas de las restricciones y los
condicionantes que determinarán si las futuras decisiones
sociales para enfrentar el crucial desafío social actual de
conservar la biodiversidad tendrán éxito o fracasarán
• Las reflexiones presentadas buscan resaltar algunas de las más
duras dificultades enfrentadas, y ofrecer algunas luces, desde
el ámbito de la economía y la política económica, sobre cómoel ámbito de la economía y la política económica, sobre cómo
superarlas.
• El deterioro de los ecosistemas y la destrucción de la
biodiversidad se han hecho crecientemente presentes en todas
partes y están alcanzando niveles alarmantes en las últimas
décadas (IPCC 2007, UNSW-CCRC 2009, Ewing et al. 2009, TEEB
2009, MEA 2005, Brooks et al. 2002, Myers and Knoll 2001,
Pimm and Raven 2000).
• Estimaciones recientes muestran que esta situación provoca
una pérdida de servicios naturales que alcanza entre USD 2
billones y 4,5 billones por año (UC-PSL 2011, TEEB 2008).billones y 4,5 billones por año (UC-PSL 2011, TEEB 2008).
• Más aún, las perspectivas futuras no son buenas dado que se
espera que la biodiversidad global decrezca en 10 puntos
porcentuales en términos de la abundancia media de especies
(AME), desde el 70% en el 2000 a cerca de 60% en el 2050 (PBL
2010).
… la incapacidad del mundo para lidiar con la degradación
de la biodiversidad, los ecosistemas y el medio ambiente.
• Más aún, dado que la mayoría de las veces las externalidades
son ubicuas y los costos de transacción son significativos, los
mercados actuando libremente −−−− sin regulación adecuada −−−−son generalmente incapaces de cuidar debidamente el
ambiente, proteger la naturaleza y asegurar la provisión de
servicios ecosistémicos
⇒
servicios ecosistémicos
…. la naturaleza y la biodiversidad necesitan ser
expresamente manejadas para asegurar una asignación y
conservación óptima de los recursos naturales y para
mantener los sistemas naturales que soportan la vida en la
Tierra (Figueroa y Aronson 2006).
⇒
• Manejar la biodiversidad puede tal vez ser visto como una
tarea no tan difícil, dado que la ciencia y la tecnología le
permitieron a la humanidad poner pié en la luna hace más de 4
décadas, naves espaciales hechas por el hombre están
actualmente viajando fuera del sistema solar y los genetistas y
bio-ingenieros están ahora interviniendo y manipulando los
códigos más esenciales de la vida y creando toda clase de
diferentes organismos y productos biológicos.
… Sin embargo,… Sin embargo,
manejar y conservar la biodiversidad no es en
caso alguno una tarea fácil y en verdad es una
muy compleja y desafiante en muchos
aspectos.
• Primero, nuestro conocimiento acerca de la biodiversidad y sus
componentes −−−− genes, especies, y ecosistemas −−−− es muy
limitado en muchas áreas.
• Las evaluaciones confiables están limitadas a pocos grupos
relativamente bien conocidos (plantas vasculares, vertebrados,
y un número pequeño de invertebrados como los corales y las
mariposas).
• Las evaluaciones confiables están limitadas a pocos grupos
relativamente bien conocidos (plantas vasculares, vertebrados,
y un número pequeño de invertebrados como los corales y las
mariposas)… que suman menos de 5% del total (si el número
verdadero de especies es de alrededor de 10 millones).verdadero de especies es de alrededor de 10 millones).
• Aún entre la pequeña minoría de las especies diagnosticadas y
numeradas, menos del 1% ha sido sometido al tipo de
cuidadoso estudio biológico requerido para dar base a su
ecología y biología de la conservación (Wilson 2000).
• Segundo, se sabe poco acerca de las conexiones, sinergias e
interdependencias entre los componentes de la biodiversidad.
• Nuestra ignorancia es posiblemente mayor todavía con
respecto al funcionamiento de los ecosistemas y las
interacciones entre ecosistemas. En efecto, una brecha mayor
en el conocimiento es la de cómo los diferentes ecosistemas
interactúan para proporcionar sus servicios (Barker et al. 2010).interactúan para proporcionar sus servicios (Barker et al. 2010).
• Tercero, nuestra ignorancia acerca de los impactos de las
actividades humanas sobre la biodiversidad es enorme, y no
sólo con respecto a sus impactos inmediatos sino también, en
un grado aún mucho mayor, respecto de sus efectos de largo
plazo.
• Cuarto, sabemos poco acerca de las actitudes y valores
humanos respecto de la biodiversidad y menos todavía de los
determinantes psicológicos, éticos y emocionales del
comportamiento humano respecto de la biodiversidad
• Esto puede socavar y obstaculizar la mayoría de los esfuerzos de
conservación dado que para lograr una conservación exitosa
deben modificarse los comportamientos humanos que
amenazan la conservación (Ehrlich 2003; Freyfogle 2003; Orramenazan la conservación (Ehrlich 2003; Freyfogle 2003; Orr
2003; Schwartz 2006), lo que requiere, sin duda, comprender los
determinantes del comportamiento de la gente en relación con
el medio ambiente y la biodiversidad (Peterson et al. 2008).
Un Nuevo Paradigma para Conservar la Biodiversidad
�Manejar la conservación de la biodiversidad es una tarea
extremadamente difícil porque la biodiversidad es una entidad
biológica muy dinámica de la que sabemos poco y también
ignoramos mucho de las variables claves que determinan su
funcionamiento y las propias condiciones de borde para su
mantenimiento y sobrevivencia.mantenimiento y sobrevivencia.
Un Nuevo Paradigma para Conservar la Biodiversidad
�Es más, la biodiversidad y los ecosistemas ya no están por
nunca más libres de las influencias de las actividades humanas,
por lo tanto el concepto de “ecosistema emergente” que llama
la atención sobre el rol primordial que juegan las actividades
humanas determinando la dirección y la dinámica de las
comunidades ecológicas y los ecosistemas en el espacio y el
tiempo (Figueroa y Aronson 2006) debería ser el modelotiempo (Figueroa y Aronson 2006) debería ser el modelo
conceptual conductor que inspire la conservación de la
biodiversidad en el futuro
EMERGING
ECOSYSTEM
WARMING
VALUE($)
A
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TOURISM
SCIENCE
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ECOSYSTEM
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AGRICULTURE
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Source: Figueroa E. & Aronson J. (2006). Journal for Nature Conservation.
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Source: Figueroa E. & Aronson J. (2006). Journal for Nature Conservation.
Un Nuevo Paradigma para Conservar la Biodiversidad
�… la idea de conservar una biodiversidad y unos ecosistemas
prístinos no hace sentido frente a la ola de la evidencia
científica que muestra que no hay lugares en la Tierra que no se
encuentren bajo la sombra de la humanidad (Gallagher y
Carpenter, 1997).
¿ ?¡NO!¿ ?¡NO!
Un Nuevo Paradigma para Conservar la Biodiversidad
�La incapacidad humana para alcanzar las metas de
conservación está clamando urgentemente por nuevas
maneras de manejar la conservación, las cuales requieren un
paradigma nuevo completamente distinto.
Un Nuevo Paradigma para Conservar la Biodiversidad
�Este nuevo paradigma de conservación de la biodiversidad
requiere tomar en consideración las motivaciones e incentivos
humanos para usar, explotar y conservar la biodiversidad,
juntamente con, por una parte, los determinantes y
conductores biológicos y ecológicos de y las restricciones para
la existencia, mantención y sobrevivencia de la biodiversidad; y,
por otra parte, los conductores, determinantes y restriccionespor otra parte, los conductores, determinantes y restricciones
sociales, económicas y políticas para diseñar, construir y
acordar contratos sociales que efectivamente conduzcan la vida
y las actividades humanas de modo de alcanzar las metas
fijadas colectivamente.
Un Nuevo Paradigma para Conservar la Biodiversidad
�Todo esto obviamente implica manejo; manejo de la
biodiversidad y la naturaleza, pero también manejo social,
comunitario, económico y político.
�Sin embargo, esto no implica en caso alguno transferir
completamente la conservación a las manos o el dominio delcompletamente la conservación a las manos o el dominio del
Estado;
Un Nuevo Paradigma para Conservar la Biodiversidad
�Los gobiernos a menudo han impuesto grandes costos a las
comunidades locales ya sea prohibiéndoles acceso a los bienes
y servicios ambientales e imponiéndoles esquemas de
conservación inequitativos, fallando en implementar
programas efectivos de conservación para asegurar mayores
provisiones de bienes y servicios ambientales y ecosistémicos
para esta comunidades.para esta comunidades.
Un Nuevo Paradigma para Conservar la Biodiversidad
�Contrariamente a lo que ha sido la manera histórica de manejar
la conservación, el nuevo paradigma de conservación de la
biodiversidad requiere socializar efectivamente la conservación
a través de involucrar a la gente, las comunidades, los actores
privados, los individuos y las empresas privadas como actores
claves en la determinación de los objetivos de conservación, en
el monitoreo de la conservación, y en la construcción yel monitoreo de la conservación, y en la construcción y
ejecución del día a día de la conservación.
Un Nuevo Paradigma para Conservar la Biodiversidad
�Más aún, para sociabilizar la conservación, el nuevo paradigma
debe también enfatizar las decisiones y acciones locales, en
contraste con la centralización
Todas estas no son características agradables y
políticamente correctas, sino requerimientos impuestospolíticamente correctas, sino requerimientos impuestos
al nuevo paradigma por la actual “aldea global digital”
en la gene está más consciente de sus derechos y de sus
capacidades para usar las recientemente desarrolladas
redes sociales digitales para empoderar sus voces en
una sociedad democrática.
¡¡¡ obrigado !!!
