EU:n rakennerahastokausi 2014 - 2020

Etelä- ja Länsi-Suomen alueellinen suunnitelma (versio 30.11.2012)

ja

EU:n komission lähtökohdat kumppanuussopimusneuvotteluihin Suomen kanssa

Mari Kuparinen

17.1.2013

Manner-Suomen rakennerahasto-ohjelma 2014 - 2020

Yksi valtakunnallinen ohjelma• Molemmat rahastot ESR ja EAKR

• Valmistellaan ja toteutetaan kahdella alueella: 1) Etelä- ja Länsi-Suomi ja 2) Itä- ja Pohjois-Suomi

Pääosin alueellisesti toteutettavaa hanketoimintaa• Rahoittajina ELY-keskukset ja maakunnan liitot

• Muiden rahoittajien (Tekes, Finnvera) asemaa tarkastellaan myöhemmin

MYR:n roolia hankepäätöksissä vahvistetaan

EAKR

ESR

Komission neuvottelupositio: Suomen keskeiset haasteet Suomen kilpailukyvyn heikkeneminen Rakennemuutos, erityisesti metsä- ja ICT-sektoreilla

→ tarvitaan elinkeinorakenteen monipuolistamista ja

→ tutkimus- ja innovaatioperustan laajentamista/vahvistamista

Väestön nopea ikääntyminen

→ käyttämätön työvoimareservi käyttöön

→ työurien pidentäminen (=työllisyysaste ↑)

Kriittisen massa puute (niin tutkimus- ja innovaatiotoiminnassa kuin yritystoiminnassa)

Pitkäaikaistyöttömyys, nuorisotyöttömyys ja syrjäytyminen Korkea energiankulutus Luonnonvarojen kestävä käyttö Itämeren ja erit. Suomenlahden tila

EU:n komissio: rahoituksen prioriteetit Suomessa 2014 - 2020

1) Innovatiivinen ja kilpailukykyinen liiketoimintaympäristö ja tutkimusympäristö

2) Työmarkkinoille osallistumisen lisääminen (parempi työllisyys, sosiaalinen osallisuus ja koulutus)

3) Ympäristöystävällinen kasvu tukemalla resurssien kestävää ja tehokasta käyttöä

Erityiskysymyksiä (TEM:n ehdotuksia – ei vielä lopullisia päätöksiä)

Suurten kaupunkiseutujen kehittäminen (EAKR 5%:n korvamerkintä) Teema: Smart City (TL 2: Uusimman tiedon ja osaamisen hyödyntäminen) kaupunkien uudistumiskyvyn tukeminen ja kytkentä kasvusopimuksiin Kilpailullinen hakeutuminen, kaupungit hakeutuvat mukaan verkostoina Kans. päätöksellä valitaan yksi verkosto, jossa tulisi olla 3 – 5 kaupunkiseutua Välittävänä toimielimenä yksi maakunnan liitto tai ELY-keskus, joka organisoi

kaupunkikehittämisen teemahaut Kaupunkien muodostama verkosto esivalitsee rahoitettavat hankkeet, jotka se esittää

rahoittajalle (EY-asetuksen edellyttämä sub-delegointi)

Paikallinen kehittäminen Toteutetaan hallinnollisesti mahd. kevyellä menettelyllä osana rakennerahasto-ohjelman

normaalia toimintaa Ei varsinaisia LEADER-tyyppisiä toimintaryhmiä rakennerahastovaroilla ”Kansalaisjärjestölähtöinen kaupunkikehittäminen” yli 23.000 asukkaan kaupungeissa

mahdollista esim. ESR:ssa TL 7

Kansainvälisesti vetovoimaisten innovaatiokeskittymien vahvistaminen

Aikataulusta

Alueellisen suunnitelman 1. luonnos 25.10.2012

Korjattu luonnos 30.11.2012 ja 23.1.2013

Maakuntien keskustelu ja palaute talvi 2012 - 2013

Kumppanuussopimuksen valmistelu alkuvaiheessa

Neuvottelut komission kanssa alkavat lähiaikoina Suomen rahoitusosuus EU:n huippukokous

2/2013 ??

Manner-Suomen ohjelman valmistelu alkaa 12/2012

Alueellisen suunnitelman viimeistely kevät 2013 Manner-Suomen ohjelma valmis kesä-syksy 2013

Ajankohtaisia kysymyksiä…

Kun Suomen saanto EU:lta selvillä, alkaa keskustelu rahanjaosta kansallisesti Pohjoisten harvaan asuttujen alueiden erityistuki Itä- ja Pohjois-Suomeen (+ Saarijärvi-

Viitasaari?) ”Haasteelliset alueet” Etelä- ja Länsi-Suomessa ? Muu rahoitus: ESR ja EAKR (52:48 vai 45:45 ja 10 kans. päätettävä?) Valtion ja kuntien rahoituksen suhde?

Yhtä maakuntaa laajemmat hankekokonaisuudet Etelä- ja Länsi-Suomessa

Älykäs erikoistuminen (smart specialisation)

Alueen vahvuuksien tunnistaminen ja systemaattinen vahvistaminen Eri asiat (osaamisalat, innovaatiokeskittymät) vaativat kehittämistä eri

tasoilla Yhteistyö kaikilla tasoilla välttämätöntä riittävän ”kriittisen massan”

saavuttamiseksi