eu:n laajentuminen - erityisesti turkki

EU:n laajentuminen, erityisesti Turkki

Euroopan unioni ja tulevaisuus

Vaasa 7.2.2014

SISÄLTÖ

• Laajentumiskartta 2014

• Suomi ja EU:n laajentuminen

• Keskeiset kriteerit

• Laajentumispaketti 2013 ja -strategia vuodelle 2014

• Maakohtainen tilanne

• Turkin EU-tie

• Turkki 2014

12.04.23EU:N laajentuminen, erityisesti Turkki / Leena Liski 2

Laajentumiskartta 2014

12.04.23EU:n laajentuminen, erityisesti Turkki / Leena Liski 3


Suomi ja laajentuminen

•VN:n EU-selonteko 13.6.2013: laajentuminen yksi unionin menestyksekkäimpiä politiikkoja. Suomi edistää aktiivisesti laajentumisprosessia.

•Rauhanprojekti, keino lisätä Euroopan vakautta. Kehittää liittyviä maita ja vahvistaa unionia.

•Taloudellisen hyvinvoinnin edistäminen: vahvistaa unionia globaalina toimijana ja kasvattaa sisämarkkinoita

•Tiukka ja oikeudenmukainen ehdollisuus: kriteerien täyttyminen keskeistä, ei poliittisista syistä johtuvaa oikotietä

•EU:n tulee jatkossakin olla avoin arvoyhteisö

Keskeiset kriteerit

• Jäsenyyttä voivat hakea kaikki eurooppalaiset maat, jotka noudattavat vapauden, demokratian, ihmisoikeuksien ja perusvapauksien kunnioittamisen ja oikeusvaltion periaatteita.

• Lähtökohtina ehdollisuus ja uskottavuus sekä kunkin hakijamaan eteneminen omien ansioidensa mukaan.

• Liittymistä haluavan maan valmiutta arvioidaan ns Kööpenhaminan kriteerien pohjalta:

- vakaat hallintoelimet, jotka takaavat demokratian, oikeusvaltioperiaatteen sekä ihmisoikeuksien ja vähemmistöjen oikeuksien kunnioittamisen

- toimiva markkinatalous; maan on kyettävä ottamaan vastaan jäsenyyteen liittyvät velvollisuudet

- hyväksyttävä ja otettava käyttöön EU:n säännöstö (acquis) vaadittavin hallinnollisin ja oikeudellisin rakentein


Laajentumispaketti 2013 ja laajentumisstrategia vuodelle 2014

• Perusasiat ensin:• Oikeusvaltiokehitys

• Talouden ja kilpailukyvyn vahvistaminen

• Demokraattisten instituutioiden toimivuus

• Perusoikeudet

• Kahdenväliset kysymykset ja hyvät naapurisuhteet

• Liittymistä edeltävän tuen (IPA II) strategisempi käyttö.

• Laajentumisen kohdistuessa entistä ”hauraampiin” valtioihin oikeuslaitosta ja

perusoikeuksia sekä sisäasioita koskevat neuvotteluluvut 23 ja 24 otetaan nykyään työstettäviksi heti jäsenyysneuvotteluiden alkuvaiheessa.


Laajentumiskartta ja maakohtainen tilanne

Islanti

•Jäsenehdokasmaa, haki jäsenyyttä 2009

•Jäsenyysneuvottelut käynnistyivät VI/2010, nykyhallitus jäädytti V/2013

•27/35 neuvottelulukua avattu (11 alustavasti suljettu)

•Komissio 2013: Islanti pysyy EU:n tärkeänä kumppanina kaikissa olosuhteissa


Montenegro

• Jäsenehdokasmaa, haki jäsenyyttä 2008

• Jäsenyysneuvottelut käynnistyivät VI/2012

• 7/35 neuvottelulukua avattu (joista 2 alustavasti suljettu)

• Komissio 2013: Hallinnollisen kapasiteetin lisäksi tarvitaan vahvaa poliittista tahtoa vaadittaviin uudistuksiin keskeisissä neuvotteluluvuissa 23 (oikeuslaitos ja perusoikeudet) ja 24 (oikeus, vapaus ja turvallisuus). Edistyminen näissä määrittää koko liittymisneuvottelujen tilaa.


Makedonia (FYROM)

•Jäsenehdokasmaa, haki jäsenyyttä 2004

•Komissio suositellut viisi kertaa jäsenyysneuvottelujen avausta, neuvosto ei ole tehnyt päätöstä. Nimikiista Kreikan kanssa ratkaisematta.

•Komissio 2013: Erityistä huomiota kiinnitettävä mm. oikeusvaltioperiaatteen toteutumiseen, oikeuslaitoksen riippumattomuuteen ja tehokkuuteen sekä korruption ja järjestäytyneen rikollisuuden vastaiseen taisteluun. Huomiota on kiinnitettävä myös etnisten ryhmien välisten suhteiden parantamiseen. Merkittävää kehittämistä vaatii sananvapauden turvaaminen ml. median vapaus.


Serbia

• Jäsenehdokasmaa 2012, haki jäsenyyttä 2009

• Jäsenyysneuvottelut avattiin I/2014

• Komissio 2013: Edennyt vuoden aikana merkittävästi. Täyttää poliittiset kriteerit riittävän hyvin. Erityishuomio aktiiviselle ja rakentavalle toiminnalle Kosovo-dialogissa. Suurimmat haasteet liittyvät oikeusvaltiokehitykseen ja talouteen.


Serbia ja Kosovo

• Historiallinen ”First Agreement of Principles Governing the Normalisation of relations” 19.4.2013 ja sen toimeenpano-ohjelma

• Taustalla EU:n fasilitoima dialogi, joka jatkuu (30 kierrosta jo käyty)

• Dialogin ennakoitua parempi eteneminen mahdollisti Serbian ja Kosovon EU-lähentymisten siirtymisen uudelle tasolle VI/2013

• EU-jäsenyysneuvottelut ja -perspektiivi antavat edellytykset ja kehikon viedä läpi vaikeitakin uudistuksia

Kosovo

• Potentiaalinen jäsenehdokasmaa. EI jäsenyyshakemusta.

• Eurooppalainen perspektiivi, EU-lähentyminen etenee.

• Neuvottelut SAA-sopimuksesta


Albania• Potentiaalinen jäsenehdokasmaa. Haki jäsenyyttä 2009.

• Jäsenehdokasstatuksen myöntämistä harkitaan kesäkuussa 2014.

Bosnia-Hertsegovina• Potentiaalinen jäsenehdokasmaa. Ei jäsenyyshakemusta.

• EU-lähentyminen pysähdyksissä, poliittiset johtajat eivät pääse yksimielisyyteen keskeisistä uudistuksista.


Turkin EU-tie

• Jäsenehdokasmaa, haki jäsenyyttä 1987

• Jäsenyysneuvottelut käynnistyivät X/2005 – samaan aikaan Kroatian kanssa

• 14/35 neuvottelulukua avattu, viimeisimpänä nl. 22, alue- ja rakennepolitiikka ( 5.11.2013)

• Komissio lokakuussa 2013: Turkki tärkeä strateginen ja kauppakumppani. Kiitosta perusoikeuksiin liittyvistä uudistuksista, rauhaprosessista kurdikysymyksen ratkaisemiseksi, demokratiauudistuspaketista. Vakava huoli poliisin voimankäytöstä ja hallituksen haluttomuudesta vuoropuheluun kesän protestien aikana. Yhteiskunnalliset uudistukset, ihmisoikeudet käytännössä.

• Viisumivapausdialogin aloitus, takaisinottosopimuksen allekirjoitus (16.12.2013).


Turkki 2014


• Vaalitaistelu: kunnallisvaalit maaliskuussa, presidentinvaalit kesällä, parlamenttivaalit 2015

• Oppositio heikko, valtapuolue AKP:ssä ja sen liepeillä kuohuu

• Hallituksen reaktiot sekä viime kesän protestien taltuttamiseksi että 17.12. puhjenneen sisäpoliittisen kriisin ratkaisemiseksi herättävät huolta EU:n piirissä.

• Pysyykö Turkki uudistustensa perässä?

Turkin suunta?


eu:n laajentuminen - erityisesti turkki

News & Politics