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Evaluación de diseño, implementación y resultados de las políticas de formación docente situada y de

desarrollo profesional Implementación 2018

2

La evaluación

Diseño

Implementación

Valoración Resultados

10 en profundidad

4 dimensiones 2 escalas: 24 provincias y 10 en profundidad

¿Qué miramos? Alcance y resultados de las políticas de Formación Docente Situada y de Desarrollo Profesional en Gestión Educativa

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A NIVEL NACIONAL• Alcance 2018 en cada una de las líneas y dispositivos (magnitudes)• Resultados en base a objetivos planteados• Descripción de estructuras institucionales que participaron (áreas, equipos, perfiles)• Adaptaciones a los dispositivos (general)

PROFUNDIZACIÓN EN 10 JURISDICCIONES• Adaptaciones provinciales (de dispositivos y de contenido) • Valoración, percepción y niveles de satisfacción de los destinatarios • Resultados “ampliación del conocimiento didáctico” en Ateneos y en trayecto de

Desarrollo Profesional en Gestión Directiva: Reflexión sobre la práctica// Conceptualizaciones // Transferencia a las prácticas (análisis de producciones)

• Aspectos que facilitaron y que obstaculizaron la implementación

Objetivos específicos

4

La evaluación (cont.)

45.424

39

24 Informes de las provincias, páginas web, lineamientos, normativas 130 trabajos de ateneos y 18 portfolios AAGE

Encuestas

Entrevistas

Información documental

Grupos focales

60

• Inicio del trabajo de campo: 13/jun

• Presentación de resultados: 13/nov

• 5 Meses en 10 provincias

5

Resultados PNFP: política de formación situada (FS)1. Cumplimiento de obligación del Estado: formación permanente gratuita, en servicio y con

puntaje2. Alta cobertura en el sistema educativo3. Posición relevante del programa en las estructuras provinciales4. Amplia apropiación de la agenda de FS por parte de las jurisdicciones

− Lineamientos provinciales consistentes con lineamientos federales − Adopción de una agenda con foco en las problemáticas de la gestión pedagógica y de la enseñanza

5. Altos niveles de satisfacción de los actores intervinientes6. FS responde a demandas históricas de:

− fortalecer la reflexión y el intercambio colectivo− acompañar a los docentes en los desafíos de enseñanza− acompañar a los directivos en su tarea de conducción

7. Continuidad de una política de amplia escala8. Balance entre continuidad y reorientación

− Círculos y Jornadas (dispositivos previos)− Ateneos y AAGE (nuevos dispositivos)− Reorientación de contenidos

9. Incorporación del monitoreo de las acciones como línea constitutiva del programa10. Indicios de traslado de los contenidos de la FS a la práctica de docentes y directivos

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Alcance de los dispositivos / Año 2018 / CÍRCULOS DE DIRECTORES, JORNADAS INSTITUCIONALES y ATENEOS

Fuente: Informes Octubre, Anual y Entrevistas. Datos consolidados a partir de Informes provinciales, entrevistas realizadas y CENPE 2014

Escuelas alcanzadas por círculos de directores 48.334

79% respecto de lo planificado. Algunas provincias completaron el ciclo de formación en 2017 y no lo renovaron

Escuelas que realizaron jornadas institucionales 62.795 93% respecto de

planificación inicial

Total estimado de docentes participantes en jornadas: 1.023.000

Réplicas de ateneos didácticos

4.594alcanzaron a casi 150.000 docentes de nivel primario y secundario

66,9% respecto de lo planificado

7

• Personas involucrados en FS en todo el país 3.856

• Referentes pedagógicos y Coordinadores/as de ejes 1 a 3 84

• Equipo central 863

− Coordinadores/as de líneas 100

− Coordinadores/as territoriales 82

− Información y monitoreo 240

− (descentralizados en territorio PBA) 50

− Personal administrativo 93

• Otras funciones (p.e. 100 son tutores virtuales en PBA) 348

1.545 referentes de círculos de directores para reunir a 48.334 establecimientos

1.448 ateneístas para ofrecer 4.594 réplicas 

de ateneos didáctico

Estructuras de Gestión

Fuente: Informe Anual elaborado por las provincias. Entrevistas.

8

Estructuras provinciales de gestión: tipos de intervención de las Direcciones de Nivel / Modalidad

• Adecuación a la política

jurisdiccional

• Adecuación curricular

• Adaptación de materiales

• Adaptación de dispositivos

• “Habilitar” territorios

• Seleccionar establecimiento

• Autorizar convocatorias

Recursos ampliadosTres funciones – Distintos énfasis

• Tipos de intervención

DIRECCIÓN DE NIVEL  / MODALIDAD

Política

Coordinación Técnica

9

RRHH disponibles para / en territorio

• Contratación / afectación: (atractivo,

disponibilidad, compatibilidad)

• Capacidad técnica (Ateneos)

• Legitimidad pedagógica

• “familiaridad” con la realidad de la

gestión escolar o del aula

• “Agendas” propias / otras tareas

Cuestiones / Tensiones / Problemas • ¿Dónde se concentran los RRHH ?

Recursos dispersos con distintos grados de formación

Recursos en el sistema con experiencia en formación continua

RRHH EN TERRITORIO

IFD

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• Unidad especial de formación continua

C.A.B.A, Buenos Aires, Formosa, Misiones

• Recursos en el sistema con experiencia en formación continua

Córdoba, La Pampa, Neuquén, Santa Fé

• IFDMendoza, Río Negro, San Luis

• Recursos dispersos con distintos grados de formación

Resto de las provincias

RRHH disponibles en territorios: posibles modelos

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Convergencia de orientaciones y propósitos formativos

• Lineamientos provinciales consistentes con lineamientos federales

• Adopción de una agenda con foco en las problemáticas de la gestión pedagógica y de la enseñanza

• Dispositivos alineados con dicha agenda

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Dispositivos

Círculos de directores

Jornadas

Ateneos

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Círculos de Directores (CD): ¿Qué se trabaja?

• Objetivos: trabajar temas de gestión institucional y organizar guiones para las Jornadas Institucionales

• Producto destacado: preparar las jornadas• Resultado: se lograron acuerdos de trabajo

• Algunos referentes visitan escuelas

• Entre 2018 y 2019 se propuso la inclusión de temas vinculados a la gestión, sin embargo se observó una persistencia en la preparación de las jornadas como tema central

Fuente: entrevista a responsables de línea , encuesta.

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Valoración CD / 1

Universo de respuestas: 8.958 directivos / 85% estatal - 72% urbano - 58% primario -88% estuvo a cargo de 3 o más jornadas

Rasgos destacados: • Calificación global positiva del 90% • El 43% de los directivos considera a los CD como espacios

“muy necesarios” y el 53% como “necesarios”• 95% considera que son contenidos posibles de implementar • 46% considera que las temáticas son novedosas

Fuente: encuestas a directores y coordinadores

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Valoración CD / 2

El % de directivos que “dice haber”…:

• 51% fortalecido el equipo de trabajo • 46% recibido recursos para planificar y coordinar las Jornadas Institucionales• 90 y el 95% incorporado muchos cambios en la promoción de acuerdos didácticos con

docentes y en las tareas de acompañamiento didáctico-pedagógicas• 86% generado mayor vinculación con otras escuelas• El 76% incorporado procesos inéditos de evaluación • 49% de los directivos sugeriría incorporar cambios a la propuesta inclusión de otros

actores u otros contenidos, ampliar la cantidad de encuentros • 30% señala la necesidad de continuidad de la agenda de trabajo

Fuente: encuestas a directores

El 49% proponen introducir cambios que consisten en : • Incluir a otros actores • Mayor frecuencia de encuentros• Más articulación y continuidad

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Percepción de aportes del CD

• Fortalecimiento del espacio de trabajo conjunto con el equipo docente y la supervisión

• Foco del trabajo reflexivo sobre las tareas de gestión escolar, funciones pedagógicas y actualización docente

• Efectos de los CD: aportes significativos al trabajo en el marco de Secundaria 2030, acompañamiento a experiencias de modificación del régimen académico, seguimiento de trayectorias.

• Cambio percibido: revalorización del rol pedagógico del director

Fuentes: encuestas y grupos focales de directores y coordinadores

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Jornadas institucionales: áreas temáticas trabajadas

Fuente: Encuestas

18

Valoración jornadas institucionales

Universo de respuestas: 28.258 docentes

80% estatal83% urbano22% Inicial 44% primario33% secundario90% participaron de 3 o más jornadas

Las jornadas son espacios para…

Fuente: Encuestas

25,1% 27,0%

32,5% 34,9%

30,7% 28,4%

45,7%51,2%

39,6% 38,1%

44,5%43,6%

21,1%14,6% 10,8% 9,4% 13,2% 16,6%

Intercambio deexperiencias

con pares

Reflexión sobrepropia práctica

Actualizaciónacadémica

Adquisición derecursos para

una agenda detrabajo

Construcciónde acuerdos

institucionalespara mejora de

prácticaspedag.

Fortalecimientode equipos de

trabajo

Excelente

Muy buena

Buena

Regular

Mala

Muy mala

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Percepción de aportes de las Jornadas Institucionales

• Incorporación de agendas de trabajo centradas en problemáticas pedagógico institucionales propias / cercanas

• Establecimiento de acuerdos pedagógicos como producto visible de las JI

• Efectos de los JI: − incorporación de ciertas prácticas escuelas relativas al trabajo

colaborativo − incorporación de agendas (pedagógicas y como elemento

ordenador)− construcción y seguimiento de acuerdos.

• Cambio percibido: Foco en ejes vinculados a la enseñanza

Fuentes: encuestas y grupos focales de directores y coordinadores

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Tensión con el principio “en servicio”

¿Qué universo de escuelas y de docentes?

• Universal - Acotado• Obligatorio - Optativo• Selección de escuelas centralizada• Selección de docentes por director

Unidad de “intervención”: ¿Aula o Escuela?

¿Qué perfiles están disponibles como formadoras/es de ateneos? ¿Quién selecciona los perfiles?

Tipo y condicionamientos a la contratación

ATENEOS: Aspectos que contribuyen a explicar el alcance diferencial

Fuente: Entrevista a coordinadores/as y equipos de situada

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ATENEOS

¿Qué perfiles están disponibles como formadoras/es de ateneos?Dos criterios generales y sus tensiones

• Criterio: perfil experto− Entre perfil académico y experiencia de aula (Córdoba: cinco años

de experiencia en aula, tiene un “banco” de perfiles; PBA: cuenta con un plantel provincial de “capacitadores” por distrito; CBA: Escuela de Maestros, Misiones e IFDs)

• Criterio: disponibilidad local− Falta de perfiles específicos− Distribución desigual de perfiles en la provincia− Existen pero tienen otras asignaciones laborales que los

ocupan

22

Valoración Ateneos por parte de los docentes(Primaria 87% - Secundaria 23%)

Fuente: Encuestas

23

Percepción de aportes de los Ateneos

El aprendizaje y reconocimiento de:

Cambios percibidos: respaldo- margen para innovar y prácticas diferenciales de intervención en el aula

1º 2º

Herramientas para el diseño de propuestas didácticas

de modo autónomo

Formas de diseñar la planificación articulada con el diseño curricular jurisdiccional

Nuevas formas de intervención docente en situaciones

de enseñanza

Modos diversos de analizar los procesos de aprendizaje

de los alumnos

24 Fuente: Encuestas

Cambios para mejorar los Ateneos

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Ateneo: Análisis de Producciones

• La muestra da indicios sobre los puntos críticos del

dispositivo

• Corpus: 7 provincias, 130 trabajos

• Dimensiones de análisis

− Contenidos de la formación

− Reflexión sobre la práctica

− Transferencia (percepción sobre)

− ¿Qué mira el formador cuando evalúa?

Fuente: Trabajos finales enviados por las provincias

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Corpus Lengua y Matemática

MODELO Provincia Primaria 1er. Ciclo Primaria 2do. Ciclo

Secundaria Ciclo Básico

Secundaria Ciclo Orientado TOTALES

Modelo INFoD

Corrientes 3/3 3/3 3/3 3/3 12/12Salta 3/4 3/3 3/3 3/- 12/10

Mendoza 3/3 3/- -/5 2/- 8/8Misiones 3/3 3/2 2/3 -/3 8/11La Rioja 3/3 3/- - - 6/3

Río Negro - 3 - - 3/-

Adaptación 1 (igual dispositivo-

material propio)

La Rioja - -/3 2/- 3/- 5/3

Río Negro -/3 -/3 3/2 - 3/8

Adaptación 2 (dispositivo y

material propios)Córdoba 3/- 3/- 3/3 3/3 12/6

TOTALES 18/19 21/14 16/19 14/9 L69/M61

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Ateneos: Modelo desarrollo profesional

Características:

• situado

• centrada en el aula

• entre pares

• guiado • reflexiona – modeliza – vuelve a la

práctica

Generar condiciones para / fortalecer

• la reflexión sobre aspectos relevantes -no formales- de la gestión y la intervención en la enseñanza

• ofrecer una retroalimentación continua y espiralada

• la formación de los facilitadores• la transferencia a la escuela

(directivos y pares)

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Ateneos: ¿Hacia dónde reorientar?

• Mayor continuidad

• Acompañamiento

• Insuficiente duración de los ateneos

(Lengua)

• Secuencias más breves (Lengua)

Trabajo con la “evidencia”

elemento central del dispositivo

Fuente: Grupos focales y encuestas

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Tensiones, preguntas y desafíos

Lo guionado - prescriptivo / adaptaciones (apropiaciones) - lugar de lo situado y su revisión - profundización

Expansión - profundización: los límites de la escalabilidad -continuidad - sostenibilidad

Valoración de las Mesas Federales. Profundización de la construcción federal como respaldo de la política nacional

La lógica formativa individual -. construcción colectiva del conocimiento pedagógico. La certificación y acreditación como pendiente

El conocimiento didáctico como objeto y la construcción de evidencia. Las posibilidades efectivas de transferencia

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Equipo de trabajo

• Coordinación General: Lilia Toranzos y Nancy Montes

• Coordinación Línea de Formación Situada: Daniel Pinkasz• Coordinación Línea Desarrollo profesional: María Gabriela Rutty• Especialistas convocados: Graciela Krichesky, Andrea Brito y Mabel

Rodríguez• Elaboración de instrumentos, procesamiento y análisis: Lucila Salleras,

Natalia Apel, María Ferraro, Guadalupe Grau, Diego Born, María Sangiácomo, Daniela Valencia, Martín Scasso, Leonardo Biondi y Verónica Marino

• Realización de entrevistas, grupos focales y otros procesamientos: Cecilia Melendez, Ana María Zicarelli, Miriam Goldzier, Nadia Boim, Sebastián Sustas, Mariela Giacoponello y Gonzalo Fahey

• Comunicación de resultados: Carolina Añino

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Evaluación realizada en el marco del PROGRAMA DE APOYO A LA POLÍTICA DE MEJORAMIENTO

DE LA EQUIDAD EDUCATIVA – PROMEDU IVPréstamo BID Nº 3455 OC-AR