evaluacion de impactos ambientales
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Principales metodologías para la evaluación de impáctos ambientales. Por: Alberto Piedra.TRANSCRIPT
Evaluación de Impactos
ambientalesALBERTO PIEDRA LEIVA
Dirección General de la serie:
Alberto Piedra
Con la participación de: Lorena Aguilar. Camilo Aristizabal. LucíaBetancur.
Mónica Carbonell. Sonia Carbonell. Jorge Durango. Alexander Fernández. Carla Martínez. Lorena
Osorio. Sandra Ríos. Aura Ruíz. Andrés Saldarriaga. Margarita Saenz. Angélica Serna. Lourdes Sierra.
Florence Thomas. Juan Tisnes. Diana Uribe. Leovigildo Vivanco.
Contenido
Impacto AmbientalQue es la evaluación de impacto ambiental
Metodologías de evaluación de impactos ambiéntalesElección de la metodología
Los costos menores que beneficiosLas características deseables en los métodos que se adopten
Algunos métodosLista de chequeo
Método de LeopoldMétodo Battelle-ColumbusMétodo de transparencias
Modelos de predicciónSistemas basados en un soporte informatizado de territorio SIG
Es la alteración, modificación o cambio
en el ambiente, o en alguno de sus componentes
de cierta magnitud y complejidad
originado o producido por los efectos
de la acción o actividad humana.
Impacto Ambiental ( I A ) 4
Esta acción puede ser
un proyecto de ingeniería, un programa,
un plan, o una disposición administrativo-jurídica
con implicaciones ambientales.
Debe quedar explícito, sin embargo,
que el término impacto no implica negatividad,
ya que éste puede ser tanto positivo como negativo
Se puede definir como un conjunto de técnicas que tienen como propósito fundamental
un manejo de los asuntos humanos de forma que sea posible un sistema de vida
en armonía con la naturaleza.
¿Qué es la Evaluación de Impacto Ambiental?
Numerosos tipos de métodos han sido
desarrollados y usados en el proceso de
evaluación del impacto ambiental de proyectos.
Sin embargo, ningún tipo de método por si solo,
puede ser usado para satisfacer la variedad
y tipo de actividades que intervienen
en un estudio de impacto, por lo tanto,
el tema clave esta en seleccionar adecuadamente
los métodos mas apropiados para las necesidades
especificas de cada estudio de impacto.
Metodologías de evaluación de impactos ambiéntales
Los métodos mas usados, tienden a ser los
mas sencillos, incluyendo analogías, listas de
verificación, opiniones de expertos, cálculos
de balance de masa y matrices.
CUALQUIERA QUE SEA EL ALCANCE DE UN EIA
DEBE TENER LAS SIGUIENTES FASES:
IDENTIFICAR
PREDECIR
INTERPRETAR
PREVENIR
VALORAR
COMUNICAR EL IMPACTO
La mayoría de las metodologías describen
impactos específicos y ninguno se encuentra
totalmente desarrollado.
Por lo tanto hay imposibilidad de
generalizar una metodología,
siendo cada una idónea para cada caso.
las razones que dificultan la consecución
de una metodología estándar son las siguientes:
Las metodologías son distintas dependiendo
del proyecto y del objeto a alcanzar.
El cambio de factores afectados hace que el método cambie.
La mayoría de las metodologías tienen
listas de factores ambientales que abarcan
desde unos 50 a 1000 elementos.
La media es de 70 elementos.
Existen varios métodos para estudiar
el impacto sobre un mismo factor.
Se debe buscar una metodología más apropiada,
que haga posible un trabajo en equipo multidisciplinario,
bajo la dirección y coordinación de un director del proyecto.
El equipo debe estar conformado por técnicos y especialistas,
de las áreas que amerite cada tipo de proyecto,
tales como sociólogos, economistas, ingenieros sanitarios,
ingenieros ambientales, geólogos, ingenieros forestales,
químicos especializados en medio ambiente, urbanistas, etc.
Elección de la metodología
La metodología debe analizar:
Sistemas naturales y los antrópicos.
Interacción de la acción tecnológica con el medio.
Modelos de predicción estáticos o dinámicos.
Se debe acotar el universo de análisis,
es decir acotamiento espacial del ecosistema.
Dar una idea de la magnitud del impacto
por medio de un sencillo estudio preliminar.
Elección de la metodología
El estudio preliminar siempre debe hacerse
y debe ser el punto de arranque de todo EIA.
A partir de él y por aproximaciones sucesivas
se irán concretando más en los factores afectados.
El uso de planteamientos científicos requiere
el uso de un juicio profesional en la interpretación
de los resultados.
Los costos menores que los beneficios
En cualquier método adoptado el análisis
debe enfocar:
Las Ventajas económicas del proyecto.
Que los costos de las acciones preventivas
deben ser inferiores a los beneficios producidos
por el proyecto.
Que los costos de las acciones mitigadoras
sea inferiores a las acciones remediales.
Los costos menores que los beneficios
Cualquiera de los métodos adoptados
debe tener en cuenta:
El plan de manejo.
Plan de vigilancia de todos los factores ambientales.
Los planes de contingencia.
Todo esto con el fin de observar las evoluciones de los
factores ambientales durante la construcción,
operación y abandono, para actuar de forma inmediata
sobre sobre lo no determinado,
y los previstas inicialmente en el estudio.
Deben ser adecuados a las tareas que hay que realizar como la
identificación de impactos o la comparación de opciones.
Las características deseables en losmétodos que se adopten
Ser lo suficientemente independientes de los puntos de vista personales
del equipo evaluador y sus sesgos.
Las características deseables en losmétodos que se adopten
Ser económicos en términos de cotos y requerimiento de datos,
tiempo de aplicación,cantidad y tiempo de personal,
equipo e instalaciones.
Las características deseables en losmétodos que se adopten
Para seleccionar una metodología, se recomienda
tomar en cuenta algunas características importantes como:
Si da una visión global.
Si es selectivo.
Mutuamente excluyente.
Si considera la incertidumbre.
Si es objetivo e interactivo.
1. Listas de chequeo
La función principal de esta lista
es la servir en las primeras etapas
para identificar los impactos ambiéntales,
su contenido cambia según el tipo de proyecto
y el medio de actuación,
por lo que no son inmutables.
Algunos métodos
Hay dos tipos de componentes a conocer,
unos ambientales en los que se incluyen
elementos de naturaleza física, biológica y humana
y otros que serian los componentes del proyecto
en el que se incluyen las actuaciones realizadas
en las etapas de preconstrucción,
construcción y explotación.
Desafortunadamente no propicia
el establecimiento de los vínculos causa-efecto
en las diferentes actividades del proyecto
y generalmente no incluye una interpretación
global del impacto.
2. Método de Leopold
Desarrollado por el Servicio Geológico del
Departamento del Interior de Estados Unidos;
inicialmente fue diseñado para evaluar
los impactos asociados con proyectos mineros
y posteriormente ha resultado útil en
proyectos de construcción de obras.
Se desarrolla una matriz al objeto de establecer
relaciones causa-efecto de acuerdo
con las características particulares de cada proyecto,
a partir de dos listas de chequeo
que contienen 100 posibles acciones proyectadas
y 90 factores ambientales susceptibles
de verse modificados por el proyecto.
Para la utilización de la Matriz de Leopold,
el primer paso consiste en la identificación
de las interacciones existentes, para lo cual,
se deben tomar en cuenta todas las actividades
que pueden tener lugar debido al proyecto.
Se recomienda operar con una matriz reducida,
excluyendo las filas y las columnas
que no tienen relación con el proyecto.
Posteriormente y para cada acción,
se consideran todos los factores ambientales
que puedan ser afectados significativamente,
trazando una diagonal en las cuadriculas
donde se interceptan con la acción.
Cada cuadricula marcada con una diagonal
admite dos valores:
1. MagnitudValoración del impacto o de la alteración potencial
a ser provocada; grado, extensión o escala;
se coloca en la mitad superior izquierda.
Hace referencia a la intensidad,
a la dimensión del impacto en si mismo
y se califica del 1 al 10 de menor a mayor,
anteponiendo el signo + para los efectos positivos
y – para los negativos
2. Importancia
Valor ponderal, que da el peso relativo
del potencial impacto,
se escribe en la mitad inferior derecha del cuadro.
Hace referencia a la relevancia del impacto
sobre la calidad del medio,
y a la extensión o zona territorial afectada,
se califica también de 1 al 10 en orden
creciente de importancia.
Una vez llena las cuadriculas
el siguiente paso consiste en
evaluar o interpretar los números colocados.
Matriz de Leopold
Fue el primer método ideado.
Es un cuadro de doble entrada (matriz).Filas = factores ambientales afectados (90)
Columnas = acciones que causarán impactos (100) .número de interacciones= 100 X 90. Total int. = 9000
Magnitud M: 1 a 10 ( 10 magnitud máxima ).Delante de cada calificación colocar si el impacto es positivo (+ ) o ( - ).
Importancia del impacto : de 1 a 10 (regional o local).
ACCIONES QUE CAUSAN EFECTOSE
LE
ME
NTO
S
AM
BIE
NTA
LE
S
M I
Cada cuadrícula se divide en diagonal. En la parte superior la magnitud M (extensión del impacto),
precedido del signo + o -, y se valora en una escala de 1 a 10. 1 para la mínima y 10 a la máxima.
VENTAJAS DESVENTAJAS
Fuerza al considerar los posibles impactos de acciones proyectuales sobre diferentes
factores ambientales.
Difícil reproducibilidad, debido al carácter subjetivo del proceso de evaluación, pues
no contempla metodología alguna para determinar la magnitud ni la importancia
de un impacto.
Incorpora la consideración de magnitud e importancia de un
impacto ambiental.
No tiene en consideración las interacciones entre diferentes factores ambientales.
Permite la comparación de alternativas, desarrollando una
matriz para cada opción.
No distingue entre efectos a corto y largo plazo, aunque pueden realizarse dos
matrices según dos escalas de tiempo.
Sirve como resumen de la información contenida en el
informe de impacto ambiental.
Los efectos no son exclusivos o finales, existe la posibilidad de considerar un
efecto dos o mas veces.
3. Método Battelle-Columbus
Fue elaborado para la planificación y gestión de recursos hídricos en Estados Unidos.
Se basa en una lista de indicadores de impacto,
con 78 parámetros o factores ambientales,
que representan una unidad o un aspecto
del medio ambiente que merece considerarse por separado
y cuya evaluación es representativa del
impacto ambiental derivado de las acciones o proyectos.
Los parámetros están considerados en un primer nivel
según los 18 componentes ambientales siguientes:
Especies y poblaciones Ruido Composición
Hábitat y comunidades Aire Valores educacionales y científicos
Ecosistema Agua Valores históricos
Contaminación del aire Suelo Cultura
Contaminación del agua Biota Sensaciones
Contaminación del suelo Objetivos artesanales
Estilos de Vida (patrones culturales
Estos componentes ambientales se agrupan
en cuatro “categorías ambientales”
Ecología.
Contaminación.
Aspectos estéticos.
Aspectos de interés humano.
Los niveles de información progresiva
que se requiere son:
Categorías(4)
Componentes(18)
Parámetros (78)
Sistema de valoración del método
Ecología Contaminación AspectosAspectos de
interés
Especies y poblaciones
Hábitat y comunidades
Ecosistemas
Contaminación del agua
Contaminación del aire
Contaminación del suelo
Contaminación Por ruido
Suelo
Aire
Agua
Biota
Objetos artesanales
Composición
Valoreseducacionales y científicos
Valores históricos
Culturas
Sensaciones
Estilos devida
Parámetros ambientales
ECOLOGIA
Especies y poblaciones
Terrestres
Pastizales y praderas
Cosechas Vegetación natural Especies dañinas
Aves de caza continentales
Acuáticas
Pesquerías comerciales
Vegetación natural Especies dañinas Pesca deportiva Aves acuáticas
Hábitat y comunidades
Terrestres
Cadenas alimentarias
Usos del sueloEspecies raras y en
peligroDiversidad de
especies
Acuáticas
Cadenas alimentarias
Especies raras y en peligro
Características fluviales
Diversidad de especies
Ecosistemas
Solo descriptivo
CONTAMINACIÓN
Contaminación del agua
Perdidas en las cuencas
hidrográficasDBO
Coliformesfecales
Carbón inorgánico
Variaciones en el flujo de la
corriente
Nitrógeno inorgánico
Fosfato inorgánico
Pesticidas pH Turbidez
TemperaturaSólidos disueltos
totalesSustancias
tóxicas
Contaminación del aire
Monóxido de carbono
HidrocarburosÓxidos de nitrógeno
Partículas sólidas
Oxidantes fotoquímicos
Óxidos de azufre Otros
Contaminación del suelo
Uso del suelo Erosión
Contaminación por ruido
Ruido
Parámetros ambientales
ASPECTOS
Suelo
Material geológico superficial Relieve y caracteres topográficosExtensión y
alineación
Aire
Olor y visibilidad Sonidos
Agua
Presencia de aguaInterfase
agua-tierra
Olor y materiales
flotantes
Área de
superficie de
agua
Márgenes
Biota
Animales
domésticosAnimales salvajes
Diversidad de tipos
de vegetación
Variedad dentro de los tipos de
vegetación
Objetos artesanales
Objetos artesanales
Composición
Efectos de composición Elementos singulares
Parámetros ambientales
ASPECTOS DE INTERES
Valores educacionales y científicos
Arqueológico Ecológico Geológico
Valores históricos
Arquitectura y
estilosAcontecimientos Personales
Religiosos y
culturales
Frontera del
oeste
Culturas
Indios Grupos étnicos Grupos religiosos
Sensaciones
Admiración Aislamiento, soledad MisterioIntegración con
la naturaleza
Estilos de vida (patrones culturales)
Oportunidades de
empleoVivienda
Interacciones
sociales
Parámetros ambientales
Sistema de valoración ambiental
Battelle- Columbus
Valor Unidades Impacto Ambiental (UAI)Señales de alerta
CP SP Cambio neto
ECOLOGIA
Especies y poblaciones
Hábitat y comunidades
CONTAMINACIÓN
Contaminación del agua
Contaminación del aire
Contaminación del suelo
Contaminación por ruido
ASPECTOS
Suelo
Aire
Agua
Biota
Objetos artesanales
Composición
ASPECTOS DE INTERES
Valores educacionales y científicos
Valores históricos
Culturas
Sensaciones
Estilos de vida (patrones culturales)
VENTAJAS DESVENTAJAS
Se trata del primer esfuerzo serio de valoración de impactos que ha servido
de base a métodos posteriores.
Fue diseñado para determinar el impacto ambiental de proyectos
hidráulicos. Para otro tipo de proyectos se deben proponer nuevos índices ponderables (UIP) y seleccionar las
funciones de transformación que sean aplicables.
Los parámetros o factores ambientales se transforman a unidades
comparables representativas de la calidad del medio ambiente; lo que
permite la adición de las magnitudes de impacto para cada acción y para
cada factor ambiental.
Tiene el inconveniente de que las unidades ponderables de los
parámetros (UIP) se asignan de manera subjetiva.
VENTAJAS DESVENTAJAS
Para cada parámetro pueden reflejarse los valores en
unidades de impacto ambiental (UIA)
correspondientes “ con proyecto” sin proyecto y el referente al proyecto por
diferencia de los dos.
El árbol de factores ambientales y el de acciones-actividades se debe adaptar al
tipo de proyecto y al medio receptor.
Permite el calculo del impacto ambiental global del proyecto
y la comparación de alternativas al proyecto.
En la vida real los factores ambientales son ilimitados y
no es posible contar con todas las funciones de calidad ambiental para todos los
proyectos posibles.
4. Método de transparencias
Método propuesto por L.Mc Harg(1969) tiene en cuenta las características del territorio,
sin llegar a una evaluación profunda de los impactos pero haciendo una identificación e inventario
de los recursos para la integración del proyecto al entorno,de la forma mas armoniosa posible,
dejando integras las zonas de gran valor social, con el costo mínimo y la obtención de plusvalía.
El procedimiento comienza
en la elaboración de un inventario,
que se representa en mapas con los
siguientes factores de forma aislada:
clima, geología, fisiografía, hidrología, suelos,
flora, fauna y uso actual del suelo.
Se interpretan los datos del inventario
en relación con las actividades objeto
de localización y se traducen en mapas
de capacidad intrínseca para cada una
de las actividades: agricultura, recreo,
selvicultura y uso urbano.
Se superpone en transparencias
la cartografía lograda
utilizando para cada componente o grupo
de componentes un color
con sus diferentes matices que muestre el nivel
de resistencia que cada uno ofrece al proyecto,
para hacer resaltar las zonas de gran sensibilidad ambiental
que habrá que escatimar, y aquellas otras
donde las obras proyectadas
se podrán llevar acabo causando el
mínimo perjuicio.
5. Análisis costos-beneficios
Permite valorar un problema ambiental
mediante una comparación de los costos
por daños frente a los costos para evitarlos.
Cuando existen datos, este sistema analítico,
de tipo económico, puede ser usado
para comparar opciones alternativas.
1. Definición del estado del recurso
antes del incidente que ha provocado el daño,
la evaluación de la escala de daño,
la evaluación del impacto y como determinar
si el daño es “significativo”.
2. Clarifica como bordar la restauración principal,
es decir, las medidas dirigidas a restaurar
el recurso dañado y, si es posible,
regresar al recurso al punto de referencia
(anterior al incidente).
Pasos
3. Como establecer los objetivos
para las opciones de restauración compensatoria
y cómo calcular la compensación monetaria y ,
también, como identificar y elegir
las opciones de compensación.
6. Modelos de predicción
Están basados en modelos de
transporte y transformación de contaminantes
en la atmósfera o el agua superficial
y subterránea.
Si existen datos básicos suficientes y correctos
de la zona de afectación por las emisiones
o vertidos de uno o varios focos,
estos métodos efectúan un análisis mediante la
modelación de las características básicas de los
medios emisor, difusor y receptor,
considerando las interrelaciones
temporales y espaciales.
Los modelos matemáticos permiten obtener
datos y resultados concretos de los siguientes aspectos:
Evaluación del impacto ambiental de un
foco contaminante de la atmósfera, y
a sea de nueva implantación o existentes,
o de focos múltiples.
Estudio de situaciones preoperacionales,
o de un punto cero, para determinar
la contaminación de fondo existente en un lugar.
Determinación de la capacidad de carga
de un centro urbano o zona industrial.
Diseño de redes de vigilancia de calidad de aire.
Optimización de la altura de chimenea
para grandes y medianas instalaciones.
Predicción de la contaminación potencial.
Planificación urbana e industrial, en el ámbito local,
regional y nacional.
7. Sistemas basados en un soporte
informatizado de territorio SIG
Los Sistemas de información geográfica (SIG)
son útiles en algunas fases del proceso de
Evaluación de impactos ambiéntales.
Este sistema de manejo de datos automatizado
por ordenador puede capturara, gestionar, manipular,
analizar, modelar y trazar datos con dimensiones espaciales
para resolver la planeación compleja y la gestión de problemas.
El desarrollo e implementación de un SIG
para usarse en el proceso de EIA
típicamente supone identificación y conceptualización,
planeación y diseño, adquisición y desarrollo,
instalación y operación , revisión y supervisión.
Este proceso necesita ser cuidadosamente planeado
sin van a ser aprovechados los beneficios del SIG
como herramienta de gestión de datos
FIN