farmářské trhy základní legislativní požadavky z oblasti potravin
DESCRIPTION
Farmářské trhy základní legislativní požadavky z oblasti potravin. Ministerstvo zemědělství Úřad pro potraviny MVDr. Pavel Bohatec. 13. prosince 2011. Proč farmářské trhy ?. - PowerPoint PPT PresentationTRANSCRIPT
![Page 1: Farmářské trhy základní legislativní požadavky z oblasti potravin](https://reader035.vdocuments.net/reader035/viewer/2022062422/56813747550346895d9edb1c/html5/thumbnails/1.jpg)
Farmářské trhy základní legislativní požadavky
z oblasti potravin
13. prosince 2011
Ministerstvo zemědělstvíÚřad pro potravinyMVDr. Pavel Bohatec
![Page 2: Farmářské trhy základní legislativní požadavky z oblasti potravin](https://reader035.vdocuments.net/reader035/viewer/2022062422/56813747550346895d9edb1c/html5/thumbnails/2.jpg)
Proč farmářské trhy ?• Nakupování na tržištích mělo dlouholetou tradici, bylo ale násilně
přerušeno, např. zrušení pražských tržnic (Staroměstská, Vinohradská, Smíchovská)
• Mnoholetá tradice nakupování na tržnici v západních zemích
• Renesance zájmu o české potraviny
• Přesycení nabídkou globálního zboží anonymního původu
• Živý kontakt mezi výrobcem a zákazníkem, důvěra v kupované zboží
• Prodej výrobků za férové ceny, nenaráží na negativní praktiky obchodních řetězců
• Nakupování na trhu je také společenskou záležitostí, událost pro rodiny s dětmi, ale i pro důchodce
• Pocit lidí, že podporují dobrou věc
![Page 3: Farmářské trhy základní legislativní požadavky z oblasti potravin](https://reader035.vdocuments.net/reader035/viewer/2022062422/56813747550346895d9edb1c/html5/thumbnails/3.jpg)
Farmářské trhy v České republiceFarmářské trhy v České republice Kraj Počet trhů
Praha 43Středočeský kraj 28
Jihočeský kraj 16 Plzeňský kraj 11 Karlovarský kraj 3 Ústecký kraj 13 Liberecký kraj 6 Královéhradecký kraj 7 Pardubický kraj 10 Vysočina 9 Jihomoravský kraj 15
Olomoucký kraj 7
Moravskoslezský kraj 10
Zlínský kraj 11
Česká republika 189
![Page 4: Farmářské trhy základní legislativní požadavky z oblasti potravin](https://reader035.vdocuments.net/reader035/viewer/2022062422/56813747550346895d9edb1c/html5/thumbnails/4.jpg)
Definice farmářských trhůDefinice farmářských trhů• Kodex farmářských trhů je založen na bázi dobrovolnosti, určuje základní
pravidla prodeje na farmářských trzích a především má pomáhat zákazníkům v orientaci na farmářských trzích.
• Definice farmářských trhů• Farmářské trhy (sedlácké, selské, zemědělské trhy apod.) jsou forma
prodeje zemědělského a potravinářského zboží pro občanskou veřejnost, jejímž cílem je:
• podpora malých a středních zemědělských pěstitelů, chovatelů, zpracovatelů a výrobců potravin;
• zásobování občanů čerstvými zemědělskými plodinami a potravinami převážně českého a regionálního původu;
• vytvoření nového společenského prostoru, který vedle prodeje zemědělského zboží slouží k setkávání lidí, přiblížení městských obyvatel zemědělské sezóně a přírodním cyklům;
• oživit vybrané prostory měst a zlepšit jejich atmosféru. • Farmářské trhy se konají ve veřejně oznámené časové periodě, zpravidla
pod otevřeným nebem, a prodej na nich se řídí předem oznámeným a vyvěšeným tržním řádem, který vychází ze vzorového tržního řádu a z dispozic jednotlivých měst.
![Page 5: Farmářské trhy základní legislativní požadavky z oblasti potravin](https://reader035.vdocuments.net/reader035/viewer/2022062422/56813747550346895d9edb1c/html5/thumbnails/5.jpg)
Kodex farmářských trhůKodex farmářských trhů• Předmětem prodeje na Farmářských trzích může být pouze zboží,
které tematicky odpovídá charakteru Farmářských trhů a vychází z české tradice, a to zejména z tradice pěstování plodin, chovu hospodářských zvířat a výroby potravinářských produktů.
• Tento „kodex farmářských trhů“ má přispět k lepší orientaci spotřebitelů, kde základním kriteriem musí být pro spotřebitele jistota o původu, kvalitě a hygienické nezávadnosti nabízených farmářských produktů.
1. Prodávané zboží na „farmářských trzích“ pochází od farmáře nebo výrobce potravin (dále jen farmář), který garantuje původ prodávaného zboží z vlastních zdrojů a je schopen tento původ při prodeji prokázat.
2. Farmáře může při prodeji zastupovat jeho rodinný příslušník, nebo osoba, s kterou má farmář uzavřenou smlouvu nebo písemné pověření.
3. Provozovatelé farmářských trhů a farmáři u nabízeného zboží dodržují a splňují základní legislativní požadavky (mimo jiné http://www.szpi.gov.cz/; http://www.svscr.cz/).
![Page 6: Farmářské trhy základní legislativní požadavky z oblasti potravin](https://reader035.vdocuments.net/reader035/viewer/2022062422/56813747550346895d9edb1c/html5/thumbnails/6.jpg)
4. Provozovatel farmářských trhů preferuje zejména farmáře, kteří prodávají zboží z daného regionu. O prodeji zboží z ostatních regionů ČR, eventuelně z příhraničních oblastí, rozhoduje provozovatel.
5. V rámci tzv.“doplňkového prodeje“ mohou provozovatelé farmářských trhů poskytnout místa i jiným prodejcům. V případě, že se jedná o zahraniční zboží je u něj nutné označit zemi původu.
6. Provozovatel „farmářského trhu“ který se hlásí k principům „Kodexu farmářských trhů“ zajistí označení vlastním jednotným a viditelným logem ty stánky prodejců, kteří splňují body 1 a 2 „Kodexu farmářských trhů“.
7. Provozovatel farmářského trhu je povinen umístit znění „kodexu farmářských trhů“na viditelném místě při konání farmářských trhů (například u vstupu na tyto trhy nebo na každém stánku u prodávajícího, u tržního řádu apod.).
8. Každá osoba (spotřebitel, farmář, prodejce, inspektor), která se domnívá, že došlo či dochází k prodeji zboží v rozporu s „Kodexem farmářských trhů“ (např. zboží evidentně nepochází z farmy a je nakoupené ve velkoskladu atd.) má právo upozornit na tento stav provozovatele farmářských trhů. Provozovatel farmářských trhů je povinen neprodleně zajistit nápravu (minimálně formou odebrání loga jednotného označení stánku)
![Page 7: Farmářské trhy základní legislativní požadavky z oblasti potravin](https://reader035.vdocuments.net/reader035/viewer/2022062422/56813747550346895d9edb1c/html5/thumbnails/7.jpg)
Zákon o zemědělství (252/97Sb.)
Kdo je „farmář“?Zemědělským podnikatelem: je 1. FO nebo 2. PO
provozující zemědělskou výrobu jako soustavnou a samostatnou činnost vlastním jménem, na vlastní odpovědnost… je zaevidována u OÚ s rozšířenou působností, v jehož územní působnosti se nachází místo trvalého pobytu a OÚ s RP ji vydá osvědčení
3. FO provozující drobné pěstitelské a chovatelské činnosti, anebo prodávající rostlinné a nezpracované živočišné výrobky, nepodléhá evidenci
![Page 8: Farmářské trhy základní legislativní požadavky z oblasti potravin](https://reader035.vdocuments.net/reader035/viewer/2022062422/56813747550346895d9edb1c/html5/thumbnails/8.jpg)
Co je zemědělská výroba?
Rostlinná výroba (…ovocnářství, vinohradnictví, pěstování zeleniny, hub….)
Živočišná výroba (…chov hospodářských zvířat a jiných zvířat či živočichů za účelem získávání, zpracování a výroby živočišných produktů…)
Úprava, zpracování a prodej vlastní produkce zemědělské výroby – (podmínky stanoveny Nařízením EP a Rady (ES) č. 178/2002 – obecné zásady a požadavky potravinového práva)
Chov ryb a vodních živočichů
![Page 9: Farmářské trhy základní legislativní požadavky z oblasti potravin](https://reader035.vdocuments.net/reader035/viewer/2022062422/56813747550346895d9edb1c/html5/thumbnails/9.jpg)
Základní legislativa ČR
Zákon č. 110/1997Sb., o potravinách a tabákových výrobcích
•povinnosti provozovatelů potravinářských podniků (registrace, hygienické požadavky, zdravotní nezávadnost potravin atd.)• balení potravin• označování potravin• uvádění potravin do oběhu• státní dozor
![Page 10: Farmářské trhy základní legislativní požadavky z oblasti potravin](https://reader035.vdocuments.net/reader035/viewer/2022062422/56813747550346895d9edb1c/html5/thumbnails/10.jpg)
Zákon č. 166/1997Sb., o veterinární péči• požadavky na zdravotní nezávadnost živočišných produktů•povinnosti osob, které vyrábějí, zpracovávají a uvádějí do oběhu živočišné produkty•prodej zvířat a živočišných produktů v tržnicích a na tržištích + sezónní prodej ryb• prodej malých množství vlastních produktů z prvovýroby přímo konečnému spotřebiteli - Vyhláška č. 289/2007 • umožnění výroby masných a mléčných výrobků převážně na farmách a jejich dodávání do maloobchodních prodejen na místní úrovni (území kraje a krajů sousedních) – Vyhláška č. 128/2009
![Page 11: Farmářské trhy základní legislativní požadavky z oblasti potravin](https://reader035.vdocuments.net/reader035/viewer/2022062422/56813747550346895d9edb1c/html5/thumbnails/11.jpg)
Zákon č. 146/2002 Sb., o Státní zemědělské a potravinářské inspekci
• stanovuje působnost SZPI pro výkon státního dozoru•SZPI kontroluje: zda potraviny splňují požadavky stanovených právními předpisy (např. z. o potravinách, z. o ochraně veřejného zdraví, mezinárodní smlouvy); stejně tak i proces výroby, uvádění do oběhu atd. • klamání spotřebitele• bezpečnost potravin•vede evidenci PPP•inspektor SZPI na základě provedené kontroly může zakázat výrobu nebo uvádění do oběhu potravin, která nesplňují požadavky stanovené právními předpisy
![Page 12: Farmářské trhy základní legislativní požadavky z oblasti potravin](https://reader035.vdocuments.net/reader035/viewer/2022062422/56813747550346895d9edb1c/html5/thumbnails/12.jpg)
DESATERO STÁTNÍ VETERINÁRNÍ SPRÁVY K PRODEJI NA FARMÁŘSKÝCH TRZÍCH
Krajská veterinární správa (KVS) dozoruje trhy konané na místě schváleném obcí, jejichž konání bylo obcí povoleno a příslušná krajská veterinární správa schválila provozovateli tržní řád, nebyl-li vydán formou nařízení obce
![Page 13: Farmářské trhy základní legislativní požadavky z oblasti potravin](https://reader035.vdocuments.net/reader035/viewer/2022062422/56813747550346895d9edb1c/html5/thumbnails/13.jpg)
1. Chovatelé mohou prodávat produkty zvířat z vlastního chovu, které nebyly získány ve schváleném a registrovaném, popřípadě jen registrovaném výrobním podniku a to za těchto podmínek:
▪ maso z drůbeže a králíků (musí být vykucháno, u králíků nesmí být oddělená hlava) maximálně z 10 kusů týdně, maso musí být uloženo při teplotě maximálně 4 °C. Maso musí být čitelně označeno nápisem „Maso není veterinárně vyšetřeno – určeno po tepelné úpravě ke spotřebě v domácnosti spotřebitele“
▪ syrové mléko a smetanu pomocí prodejního automatu (automat musí být registrován u KVS)
▪ čerstvá, prosvícená a označená vejce s uvedením jména a adresy chovatele v maximálním množství 60 kusů jednomu konečnému spotřebiteli
▪ včelí produkty od včelstev ze stanovišť ve stejném kraji jako trh, označené jménem, příjmením a adresou chovatele a u medu druhem a množstvím
▪ živé ryby (usmrcování a další opracování ryb musí být nahlášeno příslušné KVS 7 dní předem)
![Page 14: Farmářské trhy základní legislativní požadavky z oblasti potravin](https://reader035.vdocuments.net/reader035/viewer/2022062422/56813747550346895d9edb1c/html5/thumbnails/14.jpg)
2. Je nepřípustné prodávat maso z domácí porážky provedené v hospodářství (mimo drůbeže a králíků) a výrobky z tohoto masa
3. Ostatní prodejci potravin a surovin živočišného původu musí zajistit, aby jimi prodávané potraviny a suroviny byly získány ve schváleném a registrovaném, popřípadě jen registrovaném podniku. Jejich povinností je udržovat je při stanovených teplotách. Prodejce je povinen tuto teplotu kontrolovat
▪ 7 °C pro maso vepřové, hovězí, skopové a velké zvěře▪ 4 °C pro maso drůbeže, králíků a drobné zvěře▪ 3 °C pro vnitřnosti▪ 5 – 18 °C pro vejce (nekolísavá teplota)▪ 4 – 8 °C pro mléčné výrobky jiné než UHT, sterilované a sušené▪ 0 °C pro čerstvé chlazené ryby (teplota tajícího ledu)▪ Ostatní výrobky musí být uloženy při teplotách stanovených výrobcem
![Page 15: Farmářské trhy základní legislativní požadavky z oblasti potravin](https://reader035.vdocuments.net/reader035/viewer/2022062422/56813747550346895d9edb1c/html5/thumbnails/15.jpg)
4. Pro potraviny podle bodu 3 musí být k dispozici viditelná informace o jejím názvu, množství a datu použitelnosti nebo datu minimální trvanlivosti. Prodávající musí být vždy schopen na místě doložit původ produktů
5. Označení „domácí“ v názvu potraviny je nepřípustné
6. Prodávat potraviny s prošlou dobou použitelnosti je nepřípustné
7. Potraviny musí být po celou dobu uvádění do oběhu chráněny před jakoukoli kontaminací a před přímým vlivem klimatických podmínek
8. Všechny předměty a zařízení, které přicházejí přímo do styku s potravinami, musí být čisté a nesmí představovat nebezpečí kontaminace, dopravní prostředky a nádoby používané pro přepravu potravin musí být udržovány v čistotě a v dobrém stavu
![Page 16: Farmářské trhy základní legislativní požadavky z oblasti potravin](https://reader035.vdocuments.net/reader035/viewer/2022062422/56813747550346895d9edb1c/html5/thumbnails/16.jpg)
9. Osoby manipulující s potravinami musí dodržovat požadavky na osobní hygienu a musí nosit čistý oděv, při prodeji nebalených potravin, zejména masa, musí být k dispozici zdroj pitné vody k mytí rukou
10. Potravinářské a jiné odpady musí být z prostor, kde se nacházejí potraviny, co nejrychleji odstraňovány, aby nedocházelo k jejich hromadění, a nesmí představovat přímý ani nepřímý zdroj kontaminace
![Page 17: Farmářské trhy základní legislativní požadavky z oblasti potravin](https://reader035.vdocuments.net/reader035/viewer/2022062422/56813747550346895d9edb1c/html5/thumbnails/17.jpg)
Patero SZPI k farmářským trhům
1.Nebalené potraviny chránit před prachem, dotykem se zemí, kontaktem s kupujícími (ti nesmí na nabízené potraviny sahat, kýchat, kašlat…), kontaktem s rukama prodejce (ideální je s nebalenými potravinami manipulovat podávacími kleštěmi nebo s použitím jednorázových rukavic).
2.Plochy stánku, na které jsou kladeny potraviny, musí být omyvatelné a udržovány v čistotě.
3.Potraviny vyžadující chlazení (maso, masné a mléčné výrobky, sýry, mléko, čerstvé šťávy, rybí výrobky, cukrářské výrobky apod.), uchovávat v chladícím zařízení.
4.Mít přístup k sociálnímu zařízení.
5.Při prodeji nebalených potravin, u nichž případně dochází i k dělení, mít zajištěnu pitnou vodu, dle potřeby i teplou vodu, pokud nebude vyřešena očista nářadí a rukou jiným vhodným způsobem.
![Page 18: Farmářské trhy základní legislativní požadavky z oblasti potravin](https://reader035.vdocuments.net/reader035/viewer/2022062422/56813747550346895d9edb1c/html5/thumbnails/18.jpg)
Dozorové kompetence při kontrole potravin:a) potraviny rostlinného původu prodávané na schválených i neschválených tržištích – SZPI (MZe)
b) potraviny živočišného původu nezpracované a prodávané na schválených i neschválených tržištích – např. ryby, čerstvé maso, med - SVS (MZe)
c) potraviny živočišného původu zpracované, prodávané na trhu, stánku, tržním místě (pokud tedy nejsou schválené SVS ) – SZPI (MZe)
d) u potravin živočišného původu zpracovaných na schválené tržnici či tržišti – SVS (MZe)
e) veřejné stravování – Hygienická služba hl.m.Prahy + KHS (MZd)
f) „poctivost prodeje“ – ČOI (MPO)
![Page 19: Farmářské trhy základní legislativní požadavky z oblasti potravin](https://reader035.vdocuments.net/reader035/viewer/2022062422/56813747550346895d9edb1c/html5/thumbnails/19.jpg)
Základní evropská legislativaNařízení (ES) č. 178/2002
o obecném potravinovém právu
Zajištění vysoké úrovně ochrany zdraví; politika zajištění bezpečnosti potravin „z farmy na stůl“ nebo po česku „od vidlí až na vidličku“; bezpečná potravina není škodlivá pro zdraví a je vhodná k lidské spotřebě
Odpovědnost:
a) provozovatelé potravinářských podniků (PPP) zajišťují požadavky potravinového práva ve všech fázích výroby, zpracování a distribuce
b) kontrola a dozor ze strany státu
![Page 20: Farmářské trhy základní legislativní požadavky z oblasti potravin](https://reader035.vdocuments.net/reader035/viewer/2022062422/56813747550346895d9edb1c/html5/thumbnails/20.jpg)
Sledovatelnost:
a) možnost zjistit původ potraviny včetně všech složek
b) PPP musí mít zavedený systém o těchto informacích
c) potraviny uváděné na trh odpovídajícím způsobem označeny
d) informace na požádání PPP předkládá DO
e) platí pro PPP ve všech stupních potravinového řetězce, od prvovýroby, přes zpracování k distribuci
Stažení z trhu:
potravina není v souladu s požadavky na bezpečnost potravin
![Page 21: Farmářské trhy základní legislativní požadavky z oblasti potravin](https://reader035.vdocuments.net/reader035/viewer/2022062422/56813747550346895d9edb1c/html5/thumbnails/21.jpg)
Ochrana zájmu spotřebitele Zabránit: • podvodným nebo klamavým praktikám• falšování potravin• uvádění spotřebitele v omyl
RASFF
EFSA
![Page 22: Farmářské trhy základní legislativní požadavky z oblasti potravin](https://reader035.vdocuments.net/reader035/viewer/2022062422/56813747550346895d9edb1c/html5/thumbnails/22.jpg)
Nařízení EP a RADY (ES) č. 852/2004o hygieně potravin
• primární odpovědnost za bezpečnost potravin nese PPP• bezpečnost potravin v celém potravinovém řetězci•nevztahuje se na prvovýrobu pro soukromé domácí použití, domácí přípravu potravin a dodávky malého množství vlastních produktů konečnému spotřebiteli nebo místnímu maloobchodu, který je přímo dodává konečnému spotřebiteli
Registrace PPP, analýza rizika a HACCP, úřední kontroly
![Page 23: Farmářské trhy základní legislativní požadavky z oblasti potravin](https://reader035.vdocuments.net/reader035/viewer/2022062422/56813747550346895d9edb1c/html5/thumbnails/23.jpg)
Příloha II, Kapitola III stanovuje požadavky na pojízdné nebo přechodné prostory (stánky na trhu, pojízdné prodejny, prodejní automaty)
• zařízení pro udržování odpovídající osobní hygieny• čistitelné a vhodné povrchy přicházející do styku s potravinami• čištění a desinfekce• přívod teplé nebo studené pitné vody•zařízení pro hygienické skladování a likvidaci nebezpečných nebo nepoživatelných látek a odpadů•monitorování vhodných teplotních podmínek•potraviny ukládány tak, aby nedocházelo k riziku kontaminace
![Page 24: Farmářské trhy základní legislativní požadavky z oblasti potravin](https://reader035.vdocuments.net/reader035/viewer/2022062422/56813747550346895d9edb1c/html5/thumbnails/24.jpg)
Nařízení EP a RADY (ES) č. 853/2004,kterým se stanoví zvláštní hygienická pravidla pro potraviny
živočišného původu •nevztahuje se na případy dodávek malého množství výrobků z prvovýroby konečnému spotřebiteli nebo místnímu maloobchodu, který je přímo dodává konečnému spotřebiteli•malá množství masa z drůbeže a zajícovců porážených na farmě konečnému spotřebiteli nebo místnímu maloobchodu…•myslivce, kteří dodávají malá množství masa volně žijící zvěře konečnému spotřebiteli nebo místnímu maloobchodu…Stanovuje podmínky:
např. identifikace, požadavky na jatky, bourárny, porážka na farmě,volně žijící zvěř, školení myslivců, produktů rybolovu, mléko, vejce atd.
![Page 25: Farmářské trhy základní legislativní požadavky z oblasti potravin](https://reader035.vdocuments.net/reader035/viewer/2022062422/56813747550346895d9edb1c/html5/thumbnails/25.jpg)
Jak si stojí FT v rámci státního dozoru kvality potravin?
• SVS I-IX/2011 465 kontrol, 51, závad, 48 pokut (204 tis.Kč)
• SZPI I-IX/2011 175 kontrol FT, 1373 kontrolovaných stánků, k porušení u 198 stánků1 – jednalo se o plošný
monitoring, protože zprávy z monitoringu nezaznamenaly výrazná porušení hygienických pravidel – omezení monitoringu a další kontroly na základě podnětů
Nejčastější nedostatky: chladírenská teplota, špatné označení, ochrana před komtaminací, čistota prodejní plochy, zajištění pitné vody2,3
![Page 26: Farmářské trhy základní legislativní požadavky z oblasti potravin](https://reader035.vdocuments.net/reader035/viewer/2022062422/56813747550346895d9edb1c/html5/thumbnails/26.jpg)
Děkuji za pozornostDěkuji za pozornost
Úřad pro potraviny – Ministerstvo zemědělství
www.eagri.cz
www.bezpecnostpotravin.cz
tel: 221 812 485; [email protected]