ASPECTOS SOBRE LA RENTA DE LA TIERRA PARA EL

DESARROLLO DE CENTRALES EÓLICAS

Ing. Lilia Ojinaga SantanaWinrock International

IV Coloquio Internacional del Corredor Eólico del Istmo

Septiembre 2004Huatulco, Oax.

Consultado en: http://planeolico.iie.org.mx/4tocol/23-LiliaWinRock.pps#1

Fecha de consulta: 20/09/2009.

Antecedentes

Incremento importante en la capacidad instalada a nivel mundial

Interés por explorar nuevos mercados en países de Latinoamérica

Creación inicial de condiciones favorables para el mercado de la energía renovable

Poca experiencia en implementación de proyectos Necesario otorgar mayor información a todos los actores

para lograr proyectos exitosos

Winrock International Organización no gubernamental sin fines de lucro Programas en más de 40 países en cinco áreas

principales: Agricultura Manejo de recursos naturales y forestales Desarrollo humano y liderazgo Energías Renovables Desarrollo de empresas y empleo rural

Red de oficinas para el apoyo a proyectos de energías renovables (REPSOs)

Realizado promoción para el uso de energías renovables en México: proyectos productivos y de infraestructura

Apoyos al Desarrollo de Proyectos con Energía Eólica en México

Estudio de factibilidad para el proyecto de La Venta II (CFE) Traducción del Atlas Eólico de Oaxaca,

realizado por NREL Elaboración de Guia para el Desarrollo de

Proyectos de Energía Eólica Reporte sobre Arrendamiento de Tierras

para Centrales Eólicas

Reporte sobre Arrendamiento de Tierras para Centrales Eólicas

Solicitud de la Secretaría de Desarrollo Industrial y Comercial (SEDIC) del Gobierno del Estado de Oaxaca

Visitas a comunidades de la zona del Istmo de Tehuantepec

Reuniones de trabajo: información general sobre centrales eoloeléctricas y detección de necesidades de información

Entrega de documento final Reuniones para presentación de resultados a

comunidades visitadas, autoridades locales

Actores que participan en las Centrales Eólicas

Empresas Constructoras

Empresas de Medición

Desarrollador

Inversionistas

Gobierno

Dueños de la tierra

Compradores de energía eléctrica

Oaxaca

USA

N

Golfo deMéxicoOcéano Pacífico

ComunidadesVisitadasI

Comunidades visitadas:

•El Porvenir•La Mata•Santo Domingo•La Venta•Mazahua•La Ventosa•Ixtaltapec•San Mateo del Mar•San Blas de Atempa•Tehuantepec•El Espinal

Proyecto del Corredor Eólico del Istmo de Tehuantepec

Metodología

Reuniones de trabajo con comunidades locales para determinar necesidades de información

Revisión de más de 20 contratos de centrales eólicas en EUA (23) y Centroamérica (2) para un total de más de 50 proyectos.

Contratos realizados en los últimos 5 años La mayoría fueron contratos con un solo propietario; un

caso con 12 propietarios Renta de tierra privada, estatal y municipal destinada a

diversos usos Es un punto de referencia ya que no existe en México

una experiencia similar

Términos y Condiciones Comunes en Contratos

Provisiones para acceso, mantenimiento de caminos/edificios, restitución del terreno, términos de pago, desmantelamiento, construcción

El plazo generalmente es de 20-50 años Pago de impuestos Protección de tierra viento arriba Cláusula de vencimiento si no hay desarrollo del

proyecto Tipo y condiciones para el pago por arrendamiento

Requerimientos de Tierra por Tamaño de Turbina: Viento Unidireccional y Terreno Plano (caso Istmo)

Capacidad Turbina (kW)

1500 1300 1000 900 850 800 660

DiámetroRotor (m)

72 60 54 48 52 50 47

Hectáreas por MW

10.4 8.3 8.7 7.7 9.5 9.4 10.0

Hectáreas por Turbina

15.6 10.8 8.7 6.9 8.1 7.5 6.6

* La tabla muestra valores para turbinas eólicas clase uno

Usos de la Tierra Una turbina de 750 kW ocupa aprox. 1/10 de

hectárea, incluyendo el camino de acceso La mayoría de los usos rurales de la tierra son

compatibles con las centrales eólicas El contrato deberá de aclarar cuales usos se

reservan para la tierra alrededor de las turbinas Pueden presentarse, sin embargo, algunas

restricciones

Tipos de Pago por Renta de Tierra

Cuota fija Regalías Pago único en una sola exhibición Compra de la tierra Algunas variaciones: Pago mínimo Escalación de pagos Pago por adelantado

Ventajas y Desventajas

Acuerdo

Ventajas

Desventajas

Pago en una sola

exhibición

• Fuente de efectivo inmediato. • No más pagos en los años

siguientes.

• No proporciona un flujo regular de ingreso.

• Desarrollador debe pagar toda la suma al principio.

Cuota Fija

• Flujo regular de ingreso y protección en años de baja producción.

• Claridad y transparencia.

• Renuncia a un ingreso potencialmente más alto.

• Gastos más difíciles de absorber en años de baja electricidad y/o ingresos

Regalías y Pago

Minimo

• Toman en cuenta variaciones en la productividad.

• Da incentivos para asegurar una generación continua de energía.

• Requiere verificación de los ingresos

• Dificultad para verificación de electricidad e ingresos generados por cada turbina.

• Disminuye en años de baja producción/precios.

Esquemas de Pago en Contratos Revisados

De un total de 23: 7 bajo esquema cuota fija 40% con escalación de pagos

13 bajo regalías Ingresos brutos 36% con pago mínimo 45% con escalación de pagos

3 no se pudieron determinar (falta de información)

Precios Pagados en Contratos Revisados

Cuota fija: Rango: US$1,200-US$3,800 Promedio: US$2,200/MW Otros estudios Wind Powering America: US$2,000-US$2,500/MW Turbine Verification Program: US$2,000-US$3,000/MW

Regalías: Rango: 1% – 4% Mayoría entre 2% – 3%

Rango: US$1,650 – US$3,200/MW Promedio: US$2,800/MW

Proyecciones de Posibles Pagos en Oaxaca, México

Central eólica de 50 MW Total de terreno: 384 Has. Turbinas de 900 kW; 48 m. de diámetro Factor de Planta 40%

Pagos Proyectados para Oaxaca

Valores de Arrendamiento de la TierraFactor de Planta de 40%

$0

$200

$400

$600

$800

$1,000

$1,200

$0.035 $0.040 $0.045 $0.050 $0.060 $0.070 $0.080Precio de la Energía/kWh

Pago

Arr

end.

/Hec

táre

a

3% lease 2% lease 1% lease

Pagos Proyectados sobre un 2% de Regalías Bajo Diferentes Precios de Energía

Precio de la Energía $/kWh

Pago Anual por Arrendamiento $/MW $/Ha

$0.035 $122,640 $2,453 $319$0.040 $140,160 $2,803 $364$0.045 $157,680 $3,154 $410$0.050 $175,200 $3,504 $455$0.060 $210,240 $4,205 $546$0.070 $245,280 $4,906 $637$0.080 $280,320 $5,606 $728

Proyecto de 50 MW; turbinas de 900 kW a 48 m; terreno de 384 hectáreas; 40% de factor de planta

Factores que Afectan los Pagos de Arrendamiento

Factor de planta Usos competitivos por la tierra Precio por energía producida Créditos fiscales (en EUA, US$0.017/kWh) Requerimientos de energías renovables (estados

en EUA, países Europeos) Precios garantizados (España, Alemania)

Reuniones de Trabajo con Comunidades

Oportunidades de Empleo

En manufactura Un empleo por cada torre construida

Construcción Aproximadamente 40 empleos por 50 MW Temporal: 6 – 12 meses

Operación y mantenimiento Aproximadamente 1 empleo por cada 5-7.5 MW

instalados 6-10 empleos por cada 50 MW Capacitación ofrecida por empresas e instituciones

educativas

Conclusiones Esquema de pago más común: tarifa fija y

regalías, o la combinación de regalías con pago mínimo Precios Tarifa fija: US$1,200 - US$3,000/MW, promedio

US$2,200/MW Regalías: 1% - 4%, mayoría entre 2% - 3%

(US$ 1,650 – US$3,200/MW), promedio US$2,800/MW Requieren mecanismo de verificación

Datos reportados reflejan condiciones especiales en otras partes del mundo Incentivos que han logrado impulsar la industria

en esos países

Conclusiones (cont.)

El precio de venta de la energía y el factor de planta tienen mayor impacto sobre la TIR que los pagos por renta de la tierra

Oportunidades de empleo (aprox.): Manufactura: un empleo por torre Construcción: hasta 40 empleos por 50 MW (temporal) Operación y Mantenimiento: 6-10 empleos por 50 MW

Las autoridades gubernamentales necesitan conocer y evaluar mucha información complicada para poder negociar efectivamente con los desarrolladores

Importante incluir a las comunidades o posesionarios de la tierra en el desarrollo del proyecto

Para mayor información:

Ing. Lilia OjinagaGrupo de Energías Limpias

Winrock International1621 N. Kent St. Suite 1200

Arlington, VA 22209(703) 525.9430

lojinaga@winrock.org