フランス、ドイツ、スウェーデン及び英国における高齢者雇用対策 ·...
TRANSCRIPT
2017年海外情勢報告 i
序章1 はじめに���������������������������������������������������������������� 3
(1)�各国における高齢化の進展、高齢者の就業状
況等���������������������������������������������������������������� 3
(2)�高齢者の就業意識������������������������������������������� 3
2 欧州連合(EU)における高齢者雇用対策の方向性
� ������������������������������������������������������������������������������� 5
(1)�雇用戦略��������������������������������������������������������� 5
(2)�一般雇用均等指令と定年等との関係�������������� 5
3 各国の取組みの概要���������������������������������������������� 5
(1)�フランス��������������������������������������������������������� 5
(2)�ドイツ������������������������������������������������������������� 5
(3)�スウェーデン�������������������������������������������������� 6
(4)�英国���������������������������������������������������������������� 6
4 まとめ�������������������������������������������������������������������� 6
第1章 フランス(FrenchRepublic)1 概要����������������������������������������������������������������������� 8
2 高齢者の就業状況�������������������������������������������������� 8
(1)�就業率・求職者数������������������������������������������� 8
(2)�賃金・雇用形態���������������������������������������������� 8
3 高齢者雇用対策等の概要��������������������������������������� 9
(1)�雇用促進施策(高齢者を対象とする職業紹介、
雇入助成、税制優遇措置、能力開発)������������ 9
(2)�雇用保護施策(定年年齢、年齢を理由とする
差別禁止や解雇制限など)����������������������������11
4 年金及び失業保険制度�����������������������������������������11
(1)�概要��������������������������������������������������������������11
(2)�年金制度�������������������������������������������������������11
(3)�失業保険�������������������������������������������������������15
5 その他������������������������������������������������������������������16
第2章 ドイツ連邦共和国(FederalRepublicofGermany)
1 概要���������������������������������������������������������������������17
2 ドイツの人口動態と高齢者の就業状況等������������17
(1)�人口動態と高齢者の就業の現状�������������������17
(2)�高齢者の就業の特徴(就業形態、労働時間)�
����������������������������������������������������������������������17
(3)�高齢者の失業及び就業と資格との関連��������18
(4)�高齢者の賃金������������������������������������������������18
(5)�高齢者の失業の状況と政策の影響����������������19
3 高齢者雇用対策等の概要�������������������������������������19
(1)�雇用促進施策(職業紹介、雇入れ助成、税制
優遇措置、能力開発)�����������������������������������19
(2)�雇用保護施策(定年年齢、年齢による差別の
禁止、解雇制限)�������������������������������������������21
4 年金及び失業保険制度�����������������������������������������22
(1)�公的年金制度������������������������������������������������22
(2)�企業年金制度������������������������������������������������23
(3)�失業保険�������������������������������������������������������23
第3章 スウェーデン王国(KingdomofSweden)
1 概要���������������������������������������������������������������������25
2 国民の意識と高齢者の状況���������������������������������25
(1)�国民の意識����������������������������������������������������25
(2)�高齢者の賃金・雇用条件������������������������������26
3 高齢者雇用対策等の概要�������������������������������������26
(1)�雇用促進施策(高齢者を対象とする職業紹
介、雇入助成、税制優遇措置、能力開発)�
����������������������������������������������������������������������26
(2)�雇用保護施策(定年年齢、年齢を理由とする
差別禁止や解雇制限など)����������������������������29
4 年金及び失業保険制度�����������������������������������������29
(1)�概要��������������������������������������������������������������29
(2)�年金制度�������������������������������������������������������30
(3)�失業給付制度������������������������������������������������31
5 最近の動向�����������������������������������������������������������33
(1)�年金支給開始年齢の引上げ��������������������������33
フランス、ドイツ、スウェーデン及び英国における高齢者雇用対策
目 次
特集
ii 2017年海外情勢報告
(2)�雇用保障年齢の引上げ����������������������������������33
(3)�持続的な就労生活の環境作り・支援������������33
第4章 英国(UnitedKingdomofGreatBritainandNorthernIreland)
1 概要���������������������������������������������������������������������35
2 高齢者の就業状況������������������������������������������������35
(1)�50-64歳及び65歳以上の就業者数と就業率
の推移�����������������������������������������������������������35
(2)�労働者の退職年齢�����������������������������������������36
(3)�労働者の賃金カーブ�������������������������������������36
(4)�より長く働くための条件������������������������������36
3 高齢者雇用対策���������������������������������������������������37
(1)�Fuller�Working�Lives���������������������������������37
(2)�雇用促進施策������������������������������������������������38
4 雇用保護施策�������������������������������������������������������40
(1)�定年��������������������������������������������������������������40
(2)�年齢を理由とする差別の禁止�����������������������40
5 年金及び失業保険制度�����������������������������������������40
(1)�公的年金制度������������������������������������������������40
(2)�私的年金制度������������������������������������������������41
(3)�失業保険・社会扶助制度������������������������������41
2017年海外情勢報告 iii
第1章 国際機関による経済及び雇用失業等の動向と今後の見通し等
1 経済動向と今後の見通し�������������������������������������45
2 雇用失業等の動向と今後の見通し�����������������������47
3 ASEAN共同体の発足������������������������������������������48
第2章 北米地域にみる厚生労働施策の概要と最近の動向
第1節 カナダ(Canada)
1 経済情勢��������������������������������������������������������������50
2 雇用・失業対策���������������������������������������������������50
3 労働条件対策�������������������������������������������������������55
4 労使関係施策�������������������������������������������������������58
5 最近の動向�����������������������������������������������������������58
1 社会保障制度の概要��������������������������������������������60
2 社会保険制度等���������������������������������������������������60
3 公衆衛生施策�������������������������������������������������������65
4 社会福祉制度�������������������������������������������������������67
5 近年の動き�����������������������������������������������������������69
第2節 アメリカ合衆国(UnitedStatesofAmerica)
1 経済情勢��������������������������������������������������������������71
2 雇用・失業対策���������������������������������������������������71
3 労働条件対策�������������������������������������������������������81
4 労使関係施策�������������������������������������������������������86
5 労働施策をめぐる最近の動向������������������������������88
1 概要���������������������������������������������������������������������90
2 社会保険制度等���������������������������������������������������90
3 公衆衛生施策�������������������������������������������������������96
4 公的扶助制度�������������������������������������������������������96
5 社会福祉施策�������������������������������������������������������97
労働施策
社会保障施策
労働施策
社会保障施策
6 近年の動き・課題等��������������������������������������������98
第3章 欧州地域にみる厚生労働施策の概要と最近の動向
第1節 フランス共和国(FrenchRepublic)
1 経済情勢������������������������������������������������������������101
2 雇用・失業対策�������������������������������������������������101
3 労働条件対策�����������������������������������������������������119
4 労使関係������������������������������������������������������������129
5 最近の動向���������������������������������������������������������131
1 人口動態������������������������������������������������������������136
2 社会保険制度(Assurance�sociale)���������������136
3 社会扶助制度(Aide�sociale)��������������������������139
4 公衆衛生施策�����������������������������������������������������140
5 社会福祉施策�����������������������������������������������������140
6 近年の動き等�����������������������������������������������������143
第2節 ドイツ連邦共和国(FederalRepublicof
Germany)
1 経済情勢������������������������������������������������������������146
2 雇用・失業対策�������������������������������������������������146
3 労働条件対策�����������������������������������������������������157
4 家族政策������������������������������������������������������������163
5 労使関係施策�����������������������������������������������������164
6 最近の動向���������������������������������������������������������166
1 概要�������������������������������������������������������������������169
2 社会保険制度�����������������������������������������������������169
3 公衆衛生施策�����������������������������������������������������174
4 公的扶助制度�����������������������������������������������������174
5 社会福祉施策�����������������������������������������������������175
6 近年の動き・課題・今後の展望等����������������������178
労働施策
社会保障施策
労働施策
社会保障施策
2017年の海外情勢
目 次
定例報告
iv 2017年海外情勢報告
第3節 スウェーデン王国(KingdomofSweden)
1 経済情勢������������������������������������������������������������180
2 雇用・失業対策�������������������������������������������������180
3 労働条件対策�����������������������������������������������������187
4 労使関係施策�����������������������������������������������������192
5 最近の動向���������������������������������������������������������194
1 概要�������������������������������������������������������������������196
2 社会保険制度等�������������������������������������������������198
3 公衆衛生施策�����������������������������������������������������203
4 社会扶助制度�����������������������������������������������������205
5 社会福祉施策等�������������������������������������������������205
6 近年の動き・課題・今後の展望��������������������������207
第4節 英国(UnitedKingdomofGreatBritain
andNorthernIreland)
1 経済情勢������������������������������������������������������������210
2 雇用・失業対策�������������������������������������������������210
3 労働条件対策�����������������������������������������������������222
4 労使関係施策�����������������������������������������������������228
5 最近の動向���������������������������������������������������������228
1 概要�������������������������������������������������������������������230
2 社会保険制度等�������������������������������������������������230
3 公衆衛生施策�����������������������������������������������������234
4 公的扶助制度�����������������������������������������������������235
5 社会福祉制度�����������������������������������������������������235
6 近年の動き、課題、今後の展望等���������������������238
第5節 欧州連合(EuropeanUnion:EU)
1 概観�������������������������������������������������������������������240
2 経済情勢������������������������������������������������������������241
3 雇用・失業対策�������������������������������������������������241
4 労働条件対策�����������������������������������������������������248
5 労使関係施策�����������������������������������������������������249
6 最近の動向���������������������������������������������������������250
労働施策
社会保障施策
労働施策
社会保障施策
労働施策
第4章 東アジア地域にみる厚生労働施策の概要と最近の動向
第1節 中華人民共和国
(People’sRepublicofChina)
1 経済情勢������������������������������������������������������������251
2 雇用・失業対策�������������������������������������������������251
3 労働条件対策�����������������������������������������������������257
4 労使関係施策�����������������������������������������������������263
5 最近の動向���������������������������������������������������������265
1 概要�������������������������������������������������������������������268
2 社会保険制度�����������������������������������������������������268
3 公衆衛生施策�����������������������������������������������������275
4 公的扶助制度�����������������������������������������������������278
5 社会福祉施策�����������������������������������������������������279
6 近年の動き・課題・今後の展望等���������������������281
第2節 大韓民国(RepublicofKorea)
1 経済情勢������������������������������������������������������������283
2 雇用・失業対策�������������������������������������������������283
3 労働条件対策�����������������������������������������������������292
4 労使関係施策�����������������������������������������������������297
5 最近の動向���������������������������������������������������������298
1 概要�������������������������������������������������������������������300
2 年金制度、医療保険制度�����������������������������������300
3 公的扶助制度�����������������������������������������������������302
4 社会サービス(少子高齢化、障害者対策)��������303
5 公衆衛生政策�����������������������������������������������������306
6 最近の動向���������������������������������������������������������307
第5章 東南アジア地域にみる厚生労働施策の概要と最近の動向
第1節 インドネシア共和国
(RepublicofIndonesia)
1 経済情勢������������������������������������������������������������309
2 雇用・失業対策�������������������������������������������������309
労働施策
社会保障施策
労働施策
社会保障施策
労働施策
2017年海外情勢報告 v
3 労働条件制度�����������������������������������������������������315
4 労使関係施策�����������������������������������������������������320
5 労働施策をめぐる最近の動向����������������������������323
1 社会保障制度�����������������������������������������������������324
2 公衆衛生施策�����������������������������������������������������326
3 公的扶助制度�����������������������������������������������������331
4 社会福祉施策�����������������������������������������������������331
5 近年の動き・課題・今後の展望等���������������������332
第2節 マレーシア(Malaysia)
1 経済情勢������������������������������������������������������������334
2 雇用・失業対策�������������������������������������������������334
3 労働条件対策�����������������������������������������������������343
4 労使関係施策�����������������������������������������������������349
5 最近の動向���������������������������������������������������������352
1 概要�������������������������������������������������������������������354
2 年金制度、医療保険制度等�������������������������������354
3 公衆衛生施策�����������������������������������������������������358
4 社会福祉施策�����������������������������������������������������364
5 近年の動き���������������������������������������������������������367
第3節 ミャンマー連邦共和国(Republicofthe
UnionofMyanmar)
1 経済情勢������������������������������������������������������������369
2 雇用・失業対策�������������������������������������������������370
3 労働条件対策�����������������������������������������������������373
4 労使関係施策�����������������������������������������������������377
5 最近の動向と課題����������������������������������������������379
1 概要�������������������������������������������������������������������381
2 社会保障法に基づく各種制度����������������������������382
3 公衆衛生������������������������������������������������������������384
4 公的扶助(生活保護)制度�������������������������������387
5 社会福祉施策�����������������������������������������������������387
6 近年の動き・課題・今後の展望等���������������������389
社会保障施策
労働施策
社会保障施策
労働施策
社会保障施策
第4節 フィリピン共和国
(RepublicofthePhilippines)
1 経済情勢������������������������������������������������������������391
2 雇用・失業対策�������������������������������������������������391
3 労働条件対策�����������������������������������������������������394
4 労使関係施策�����������������������������������������������������399
5 最近の動向���������������������������������������������������������403
1 概要�������������������������������������������������������������������404
2 社会保険制度�����������������������������������������������������404
3 公衆衛生施策�����������������������������������������������������408
4 社会福祉施策�����������������������������������������������������410
5 課題�������������������������������������������������������������������411
第5節 シンガポール共和国
(RepublicofSingapore)
1 経済情勢������������������������������������������������������������412
2 雇用・失業対策�������������������������������������������������412
3 労働条件対策�����������������������������������������������������421
4 労使関係施策�����������������������������������������������������425
5 最近の動向���������������������������������������������������������427
1 社会保障制度の概要������������������������������������������429
2 社会保険制度等�������������������������������������������������429
3 公衆衛生施策�����������������������������������������������������433
4 公的扶助制度�����������������������������������������������������434
5 社会福祉施策�����������������������������������������������������434
6 最近の動き・今後の課題等�������������������������������435
第6節 タイ王国(KingdomofThailand)
1 経済情勢������������������������������������������������������������437
2 雇用・失業対策�������������������������������������������������437
3 労働条件対策�����������������������������������������������������443
4 労使関係施策�����������������������������������������������������448
5 最近の動向���������������������������������������������������������449
労働施策
社会保障施策
労働施策
社会保障施策
労働施策
vi 2017年海外情勢報告
1 概要�������������������������������������������������������������������451
2 社会保険制度等�������������������������������������������������451
3 社会福祉施策�����������������������������������������������������456
4 公衆衛生施策�����������������������������������������������������461
5 生活困窮者に対する支援�����������������������������������465
6 近年の動き・課題・今後の展望������������������������465
第7節 ベトナム社会主義共和国
(SocialistRepublicofVietNam)
1 経済情勢等���������������������������������������������������������467
2 雇用・失業対策�������������������������������������������������468
3 労働条件対策�����������������������������������������������������476
4 労使関係施策�����������������������������������������������������481
5 最近の動向���������������������������������������������������������482
1 概要�������������������������������������������������������������������484
2 社会保険制度�����������������������������������������������������484
3 失業保険制度�����������������������������������������������������487
4 健康保険制度�����������������������������������������������������487
5 公衆衛生の現状、保険医療サービスの内容・組織・
財源�������������������������������������������������������������������487
6 社会的保護���������������������������������������������������������490
7 最近の動向���������������������������������������������������������491
第6章 南アジア地域にみる厚生労働施策の概要と最近の動向
第1節 インド(India)
1 経済情勢������������������������������������������������������������493
2 雇用・失業対策�������������������������������������������������493
3 労働条件対策�����������������������������������������������������502
4 労使関係施策�����������������������������������������������������507
5 最近の動向���������������������������������������������������������508
1 概要�������������������������������������������������������������������510
2 社会保険制度等�������������������������������������������������510
3 公衆衛生施策�����������������������������������������������������514
4 公的扶助制度�����������������������������������������������������515
社会保障施策
労働施策
社会保障施策
労働施策
社会保障施策
5 社会福祉施策�����������������������������������������������������516
6 近年の動き・課題等������������������������������������������517
2017年海外情勢報告 vii
序章表�特序-1� 各国の将来推計人口(中位推計)��������������� 3
表�特序-2� 各国の就業率(2001年と2015年の比較)�
������������������������������������������������������������������� 3
図�特序-3� 今後の就労意欲������������������������������������������ 4
図�特序-4� 就労の継続を希望する理由������������������������ 4
表�特序-5� 就労の継続を希望する理由(年代別)������� 4
第1章 フランス(FrenchRepublic)図�特1-1� フルタイム労働者の年齢別時給額(中央
値、ユーロ、2014年)������������������������������ 8
図�特1-2� 年齢別パートタイム労働者の割合(2016年)
������������������������������������������������������������������� 9
表�特1-3� パートタイムで働く理由(2016年、%)������ 9
表�特1-4� 新規退職者が望む退職年齢����������������������13
図�特1-5� 高齢者の労働力人口比率(55~64歳、左
図が男性、右図が女性)���������������������������13
図�特1-6� 年金制度に関する動機(2014年)����������14
図�特1-7� 仕事に関連した動機(2014年)��������������14
図�特1-8� 個人的理由(2014年)����������������������������14
第2章 ドイツ連邦共和国(FederalRepublicofGermany)
図�特2-1� 高齢者の就業率(年齢別、2006/2015/�
2016)������������������������������������������������������17
図�特2-2� 社会保険加入義務のある就業率(年齢別、
2006/2015/2016)��������������������������������17
図�特2-3� 公的年金支給開始年齢後の就業者の状況
(社会保険加入義務のある雇用者とミニ
ジョブを本業で行う者)���������������������������18
図�特2-4� 年齢階級別平均時間賃金(2014年)�������18
図�特2-5� 「15歳以上65歳未満の失業率と55歳以上
65歳未満の失業率」及び「失業者全体に占
める55歳以上65歳未満の失業者の割合」�
�����������������������������������������������������������������19
図�特2-6� 労働市場政策措置への参加割合(2016年)�
�����������������������������������������������������������������20
第3章 スウェーデン王国(KingdomofSweden)
表�特3-1� 仕事を辞めた理由(非労働力人口で年金を
受給している者、2012年、%)���������������25
図�特3-2� ブルーカラー労働者の年齢階級別平均時間
賃金(2016年)(クローナ)�������������������25
図�特3-3� ホワイトカラー労働者の年齢階級別平均月
賃金(2016年)(クローナ)�������������������26
表�特3-4� 25歳~64歳の者のうち教育・訓練を過去
12か月に受けた者の割合(2012年、%)�
�����������������������������������������������������������������28
表�特3-5� 民間部門の法定給付と協約給付の関係����30
表�特3-6� 所得比例年金における生まれた年別受給開
始時年齢別除数����������������������������������������31
表�特3-7� 協約年金の概要����������������������������������������32
第4章 英国(UnitedKingdomofGreatBritainandNorthernIreland)
図�特4-1� 就業者数(50-64歳及び65歳以上)の推移�
�����������������������������������������������������������������35
図�特4-2� 就業率(50-64歳及び65歳以上)の推移�
�����������������������������������������������������������������35
図�特4-3� 労働者の退職年齢(2016年4~6月)�����36
図�特4-4� 労働者の賃金カーブ(週給(中央値)・
2016年)��������������������������������������������������36
表�特4-5� より長く働くための条件(アンケート結果)�
�����������������������������������������������������������������36
図�特4-6� 実施方針の概要����������������������������������������37
表�特4-7� 業種別ワークアカデミー参加者数�����������39
表�特4-8� 雇用体験参加者数������������������������������������39
表�特4-9� 50歳以上の養成訓練受講実績�����������������40
フランス、ドイツ、スウェーデン及び英国における高齢者雇用対策
図 表 目 次
特集