ficha y plan de manejo ambiental puyo.docx
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CONSEJO DE LA JUDICATURADIRECCIN PROVINCIAL DE PASTAZA
FICHA AMBIENTAL Y PLAN DE MANEJO PARA LA CONSTRUCCIN DEL EDIFICIO JUDICIAL DEL PUYO
ENERO 20141FICHA Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL EDIFICIO JUDICIAL DEL PUYOTabla de contendo1CAMPO PROYECTO, OBRA O ACTIVIDAD:12CAMPO ACTIVIDAD ECONMICA:13DATOS GENERALES:14MARCO LEGAL REFERENCIAL34.1Normativa Tcnica35DESCRIPCIN DEL PROYECTO45.1Introduccin45.2Caractersticas del Proyecto46DESCRIPICON DEL PROCESO67DESCRIPCIN DEL REA DE IMPLANTACIN77.1AREA DE IMPLANTACIN FSICA77.1.1Clima97.1.2Hidrologa107.1.3Uso de suelo107.1.4Geologa, geomorfologa, suelos:117.1.5Calidad de Aire y Ruido117.2REA DE IMPLANTACIN BITICA117.2.1Flora117.2.2Fauna117.3REA DE IMPLANTACIN SOCIAL117.3.1Aspectos Demogrficos.117.3.2Poblacin y Vivienda117.3.3Poblacin econmicamente activa127.3.4Educacin127.3.5Servicios Bsicos128PRINCIPALES IMPACTOS AMBIENTALES139PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PMA)14Objetivos149.1PLAN DE PREVENCIN Y MITIGACIN DE IMPACTOS169.2PLAN DE MANEJO DE DESECHOS189.3PLAN DE COMUNICACIN, CAPACITACIN Y EDUACIN AMBIENTAL199.4PLAN DE RELACIONES COMUNITARIAS209.5PLAN DE CONTINGENCIAS209.6PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL219.7PLAN DE MONITOREO Y SEGUIEMIENTOS229.8PLAN DE REHABILITACIN DE REAS CONTAMINADAS229.9PLAN DE CIERRE, ABANDONO Y ENTREGA DEL REA2310PROCESO DE PARTICIPACIN SOCIAL2411CRONOGRAMA DE CONSTRUCCIN Y OPERACIN DEL PROYECTO3212CRONOGRAMA VALORADO DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PMA)3613REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS3814FIRMA DE RESPONSABILIDAD39
NDICE DE CUADROSCUADRO N 1.reas Planta Baja8CUADRO N 2.reas Primera Planta9CUADRO N 3.reas Segunda Planta9CUADRO N 4.Regulaciones IRM10CUADRO N 5.Indicador Servicios bsicos12
NDICE DE ANEXOSANEXO N 1.- CERTIFICADO INTERNACIONALANEXO N 2.- ARCHIVO FOTOGRFICOANEXO N 3.- MEDIOS DE VERIFICACIN DEL PROCESO DE INFORMACIN SOCIALANEXO N 3.1.- RECEPCIN DE INVITACIONESANEXO N 3.2.- REGISTRO DE ASISTENCIA
FICHA Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL PARA LA CONSTRUCCIN DEL EDIFICIO JUDICIAL DEL PUYOCAMPO PROYECTO, OBRA O ACTIVIDAD:Construccin del Edificio Judicial del Puyo.CAMPO ACTIVIDAD ECONMICA:El proyecto corresponde a Categora II Ficha y Plan de Manejo Ambiental visto que se lo toma en cuenta dentro del Catlogo de Categorizacin Ambiental Nacional para el Proceso de Regularizacin Ambiental de Proyecto Obras o Actividades del Ministerio del Ambiente tomando en cuenta que el proyecto se enmarca en el numeral 23.3.3.2 que corresponde a Construccin y/u operacin de edificios comerciales e institucionales de acuerdo al Acuerdo Ministerial N 068 publicado en el Registro Oficial N033 el 31 de julio del 2013.DATOS GENERALES:SISTEMA DE COORDENADAS(WGS84 17S)XY
8316549833655
8316059833601
8315189833687
8315689833742
8316549833655
Altitud: 2670 m.s.n.m.
ESTADO DEL PROYECTO, OBRA O ACTIVIDADActualmente la obra se encuentra en construccin teniendo un avance del 95%.
DIRECCINEl proyecto se encuentra ubicado en el Cantn de Puyo, Barrio Las Palmas Urbanizacin Trujillo Veintimilla Hermanos entre calles B, C y D.
DATOS DEL PROMOTORNombre: Dra. Doris Gallardo, Direccin: Jorge Washington E4-157 y Av. Amazonas, Telfono: (02) 395-3600Correo Electrnico: [email protected]
CARACTERSTICAS DE LA ZONAEl proyecto de construccin de 8.209,95 m2 del Edificio Judicial del Puyo se ha sido concebido con la finalidad modernizar los servicios actualmente existentes y acercar servicios de calidad a las Provincias a travs de la construccin de una infraestructura y equipamiento de ltima tecnologa el mismo que contempla la implantacin de Unidades Judiciales en distintas, materias adems de la Corte Provincial. Este proyecto busca el dotar de una nueva arquitectura, tanto formal como funcional, que forma parte del Nuevo Modelo de Gestin, en donde es primordial la lucha contra la corrupcin y lograr un manejo gil de los procesos. Que satisfaga la demanda actual y futura de los servicios de administracin de justicia en la Provincia.
EQUIPOS Y ACCESORIOS PRINCIPALES A INSTALARLa obra ha contado con la operacin de una gra de 5 toneladas, una retroexcavadora, un Bob Cat, volquetas, plancha compactadora, amoladoras, soldadoras MIG y SMAW, mquina de cortar de proceso oxiacetilnico y plasma, esmeriladoras, vibradores, una concretera de dos sacos de capacidad, as como toda la herramienta menor necesaria, incluyendo tecles y polipastos, as como un montacarga para desembarcar el porccelanato.
DESCRIPCIN DE LA MATERIA PRIMA UTILIZADACemento, ladrillos, bloques, ripio, arena, cables elctricos, ventanas, madera, pintura, tubera de PVC, focos fluorescentes, hormign estructural, varillas, hierro, clavos de acero, escollera de piedra y agua.
REQUERIMIENTO DE PERSONAL2 Ingenieros Residentes, 3 Ayudantes, 1 Ingeniero Gerente de Proyecto, 2 Maestros especialistas soldadores y 25 obreros especialistas en soldadura, 1 Maestro Mayor y 600 Obreros de albailera, en promedio.
ESPACIO FSICO PARA LA CONSTRUCCIN O IMPLEMENTACIN DEL PROYECTO, OBRA O ACTIVIDADTerreno intervenido que cuenta con un rea de 8.209,95 m2 y se encuentra construido en un 95% de su totalidad. El terreno donde se encuentra implantndose el proyecto es de propiedad del Consejo de la Judicatura.
ACUERDOS DE NEGOCIACINTerreno de propiedad del Consejo de la Judicatura.
DATOS GENERALES (COORDENADAS) DE LA ZONA DE IMPLANTACINXY
8316549833655
8316059833601
8315189833687
8315689833742
8316549833655
MARCO LEGAL REFERENCIAL
Normativa Tcnica
Adems de las leyes y reglamentos descritos, aplica la siguiente normativa tcnica:
CONSTITUCIN POLTICA DEL ECUADOR - REGISTRO OFICIAL NO. 449 - LUNES 20 DE OCTUBRE 2008Ttulo I: De los Principios fundamentales. Ttulo II: Derechos del Buen Vivir Ambiente Sano. Ttulo II: Derechos de Libertad.
CODIFICACIN A LA LEY DE GESTIN AMBIENTAL (LGA) -CODIFICACIN 19. R.O. SUPLEMENTO 418 DE 10.09.2013Ttulo I: mbito y Principios de la Gestin Ambiental. Ttulo II: Del Rgimen Institucional de La Gestin AmbientalTtulo III: Instrumentos de Gestin Ambiental.
LEY DE PREVENCIN Y CONTROL DE CONTAMINACIN AMBIENTAL - DECRETO SUPREMO NO. 374. RO/ 97 DE 31.05.1976.Art. 11.- Queda prohibido expeler hacia la atmsfera o descargar en ella, sin sujetarse a las correspondientes normas tcnicas y regulaciones, contaminantes que, a juicio del Ministerio de Salud, puedan perjudicar la salud y vida humana...
TEXTO UNIFICADO DE LEGISLACION SECUNDARIA DEL LIBRO VI Libro I De la Autoridad Ambiental. Libro II De La Gestin Ambiental. Libro IV De La Calidad Ambiental. Ttulos II Sistema nico de Manejo Ambiental SUMA. Ttulo III Del comit de Coordinacin y Cooperacin Institucional para la Gestin de Residuos. Ttulo IV Reglamento para la Prevencin y Control de la Contaminacin por Desechos Peligrosos.
ACUERDO MINISTERIAL NO. 068. REFORMASE EL TEXTO UNIFICADO DE LEGISLACIN SECUNDARIA DEL LIBRO VI, TTULO I DEL SISTEMA NICO DE MANEJO AMBIENTAL (SUMA). R.O. No. 33 MAE 31/07/2013.CAPTULO V. De la Categorizacin Ambiental Nacional. Art. 36.- Objetivo general de la Categorizacin Ambiental Nacional.Art. 39.- De la categora II (licencia ambiental categora II).CAPTULO VI. De las Fichas y Estudios Ambientales. Art. 44.- De los objetivos de la ficha ambiental.-CAPTULO VII. De la Participacin CiudadanaArt. 62.- Participacin ciudadana
REGLAMENTO DE SEGURIDAD Y SALUD DE LOS TRABAJADORES MEJORAMIENTO DEL AMBIENTE DE TRABAJO (DE 2393 RO 565: 17-NOV-1986)Este reglamento se aplicar a toda actividad laboral puesto que su objetivo es la prevencin, disminucin o eliminacin de los riesgos de trabajo y el mejoramiento del medio ambiente de trabajo. Se aplicar tambin a todas las empresas pblicas, segn lo prescrito en su artculo 11.
NORMA TECNICA ECUATORIANA NTE ISO 3864-1: 2013Esta norma establece los smbolos grficos colores de seguridad y seales de seguridad para ser utilizadas en lugares de trabajo y reas pblicas con fines de prevenir accidentes, proteccin contra incendios informacin sobre riesgos a la salud y evacuacin de emergencia.
NORMA NTE INEN 2266:2000 TRANSPORTE, ALMACENAMIENTO Y MANEJO DE PRODUCTOS QUMICOS PELIGROSOSEsta norma establece los requisitos y precauciones que se deben tener en cuenta para el transporte, almacenamiento y manejo de productos qumicos peligrosos.
NORMA TCNICA ECUATORIANA INEN 3864:2013Colores, seales y smbolos de seguridad.
ACUERDO MINISTERIAL No. 66Instructivo de aplicacin de los Mecanismos de Participacin Social Establecido en el Decreto Ejecutivo 1040
DECRETO EJECUTIVO 1040 PROCESO DE CONSULTA Y PARTICIPACIN CIUDADANAEl articulo 9 habla del alcance de la participacin social, en este se menciona que la participacin social es un eje de la gestin ambiental pues es de notable importancia la inclusin del criterio de la ciudadana afectada por los proyectos en estudio.
Elaborado por: Equipo Consultor, 2014
DESCRIPCIN DEL PROYECTOIntroduccinEl proyecto arquitectnico para la UNIDAD JUDICIAL DEL CANTN PUYO es parte del programa de reestructuracin del sistema judicial en el Ecuador, uno de cuyos ejes estratgicos es la construccin de nueva infraestructura civil en el pas. Se busca remodelar los espacios existentes y construir nuevas edificaciones para garantizar el acceso oportuno, eficaz y de calidad de todas las personas a la justicia. Para ello, los edificios debern responder funcionalmente a las cambiantes condiciones tecnolgicas as como a las necesidades presentes y futuras de los usuarios.Caractersticas del ProyectoEl proyecto de construccin de 8.209,95 m2 del Edificio Judicial del Puyo se ha sido concebido con la finalidad modernizar los servicios actualmente existentes y acercar servicios de calidad a las Provincias a travs de la construccin de una infraestructura y equipamiento de ltima tecnologa el mismo que contempla la implantacin de Unidades Judiciales, la arquitectura utilizada en este proyecto busca trasmitir institucionalidad, sobriedad, transparencia y fortaleza. Adems ofrece a la ciudad y al usuario espacios pblicos y urbanos importantes, en donde la vegetacin es parte primordial del diseo arquitectnico.La implantacin demuestra como la vegetacin converge con el proyecto, su plaza de bienvenida es un espacio urbano importante esencial en un proyecto institucional y dedicado a la ciudadana.Por otro lado, el proyecto contar en sus terrazas con espacios verdes, por esta razn todo el terreno se convierte en una gran plaza a diferentes niveles.El Proyecto Edificio Judicial del Puyo, desarrollado por el Consultor Arq. Galo Bravo, fue planteado y propuesto para el ao 2012, con un rea de 8.209,95 m2, el mismo que est sujeto a las Normas de Arquitectura correspondientes a la tipologa que se quiere implantar en el terreno.
Bajo estos preceptos se plantea adecuar los espacios existentes, mejorar la infraestructura y crear edificios inteligentes para garantizar flexibilidad, seguridad, comunicacin y autonoma tomando como referencia los siguientes parmetros:
Establecer una estructura operativa y funcional que garantice mejoras sustanciales en la calidad de los servicios, procesos estandarizados de acuerdo con la norma jurdica, competencias, roles, actividades y productos y servicios definidos que se sostengan en una gerencia gil. Instaurar el modelo organizacional al interior de los juzgados y diferenciar las funciones jurisdiccionales de las administrativas. Dentro de la propuesta, se plantea los conceptos de edificios inteligentes, con instalaciones de redes especiales.Bajo esta lgica se plantea como parte de la planificacin y diseo en el Proyecto del Edificio Judicial incorporar los siguientes conceptos: Cono urbano: espacio pblico, a travs de otro concepto de eje verde, que une las dos manzanas, generando una gran plaza pblica, que unifica a los edificios incorporando los criterios de conectividad. Naturaleza y Arquitectura: Propone una integracin entre vegetacin y agua con la arquitectura del proyecto, logrando que la naturaleza se integre y enlace con los bloques de edificios, dotando al proyecto de un concepto de OASIS. Transparencia: El uso del vidrio es fundamental para el proyecto, creando la idea de transparencia, que la ciudadana logre observar el trabajo del funcionario pblico, esquema que permite trasmitir la lucha actual contra la corrupcin. Dinamismo: Lograr movimiento en las fachadas de cada bloque, brindando la sensacin de agilidad, premisa del nuevo modelo de gestin, para los tramites que se realicen en el actual Sistema Judicial. Solidez: Demostrar la solidez del sistema judicial, a travs de muros y volmenes slidos, que nos ayuden a contrarrestar con la gran transparencia de los vidrios.DESCRIPICON DEL PROCESOEstos materiales, insumos y equipos fueron utilizados desde el inicio de la construccin de la Unidad Judicial.INTERACCIN EN EL PROCESO
MATERIALES, INSUMOS, EQUIPOSPROCESOIMPACTOS POTENCIALES
RetroexcavadoraRemover tierras y nivelacin del terreno, para poder realizar las sedimentaciones.Impactos Negativos: Remocin de vegetacin, levantamiento de material particulado, ruido y emisiones gaseosas.Impactos Positivos: Empleo para las personas cercanas al proyecto.
VolquetasSirven para traer arena, ripio y dems materiales para la construccin; tambin llevan los escombros que salgan de la construccin.Impactos Negativos: levantamiento de material particulado, ruido y emisiones gaseosas, seguridad para los trabajadores.Impactos Positivos: Empleo para las personas cercanas al proyecto.
ConcreteraSe elabora concreto, el uso de la concretera humaniza el trabajo y lo agiliza ya que antes el obrero deba realizan un esfuerzo fsico batiendo piedra, arena, cemento y agua que son materiales pesados Impactos Negativos: ruido, seguridad para los trabajadores.Impactos Positivos: Empleo para las personas cercanas al proyecto.
Compactadores
Sirve para compactar el suelo.Impactos Negativos: levantamiento de material particulado, ruido y seguridad para los trabajadores.Impactos Positivos: Empleo para las personas cercanas al proyecto.
SoldadorasSe utiliza para soldar las estructuras metlicas
Impactos Negativos: ruido y emisiones gaseosas, seguridad para los trabajadores.Impactos Positivos: Empleo para las personas cercanas al proyecto.
Piedra, grava, arenaEstos son los insumos para la construccin, para esta edificacin se utiliza Se produce impactos negativos en caso de no ser adecuadamente transportados.
Cemento, hierro, madera, materiales elctricos, postes de hormign, entre otrosEstos son los materiales para la construccin, para esta edificacin se utiliza Se produce impactos negativos en caso de no ser adecuadamente transportados.
Combustible para equipo y maquinariasSe utiliza para los equipos y maquinarias que se utilizan dentro de la construccinA no tener un rea especfica de almacenamiento y manipulacin de combustible puede tornarse peligroso para los trabajadores y la obra.
Comida para los trabajadoresPara la alimentacin de los trabajadoresAcumulacin de Desechos slidos
Agua El agua es utilizada para consumo, limpieza y Aguas servidas y desperdicio de agua.
DESCRIPCIN DEL REA DE IMPLANTACINAREA DE IMPLANTACIN FSICAEl Quipo Consultor de Bravo Project fundamenta su diseo en dos ideas, la arquitectnica; con los conceptos mencionados y una funcional: que corresponde a la circulacin.
La circulacin se divide en dos, una exclusiva para funcionarios, el cual permite el acceso a todos los pisos y una circulacin de carcter pblico destinado para los usuarios al Sistema Judicial, el mismo que brinda mayor facilidad de acceso llegando nicamente hasta el piso de salas de audiencia o secretaras y restringe la circulacin hacia las oficinas de los Jueces.
La propuesta de unificar el edificio judicial con la zona de vivienda y comercio medio del cantn Puyo, con lo que se busca crear un cono urbano, que visualmente es una plaza que une todos las dependencias en un solo complejo o edificio Judicial. Este cono se basa en un eje natural, compuesto por agua y plantas.
La propuesta en la fachada lateral (sigue el eje natural), el cual corresponde a un jardn vertical, que adems de ser vanguardista y contemporneo, presenta caractersticas ecolgicas y bioclimticas, que armoniza con el entorno existente pues tiene muchos beneficios, tales como la reduccin de los niveles de ruido al actuar como una pantalla natural, adems presenta una caracterstica adicional ya que permite atrapar y procesar gases nocivos contribuyendo con la produccin de oxgeno en esta zona que presenta excesiva presencia de edificaciones de hormign.
Urbansticamente, la plaza logra crear un hito, en el que su carcter pblico se enfatiza, a travs de los diferentes elementos urbanos y vegetacin. El ingreso se marca con un importante arco, atravesado por el puente que conecta el edificio nuevo con el antiguo, dando la bienvenida al complejo.
Es importante sealar que el Proyecto del Complejo Judicial se ha previsto ejecutar en una zona que de acuerdo con el Informe de Regulacin urbana (IRU), corresponde a Forma de Ocupacin del Suelo Mixta entre Vivienda Familiar Comercio Mixto Pareado.
Implantacin General Nuevo Edificio Judicial El Puyo
Las reas exteriores estn diseadas para el alojamiento de 76 vehculos livianos para funcionarios y 3 estacionamientos para personas con condiciones especiales, as como 56 mdulos de vehculos para el pblico y 2 estacionamientos para personas con condiciones especiales, tal como contempla la legislacin, circulacin vehicular de adoqun de alta resistencia, y circulacin peatonal estar delimitada con bordillo en comineras y con y rampas para la proteccin del peatn.
Planta Bajareas Planta BajaREADESCRIPCIN
rea til1540,86
Altura 3,66 entre losas
EstructuraMetlica
MamposteraBloque
IluminacinNatural artificial
VentilacinMecnica
Fuente: Arq. Galo Bravo
Primera Plantareas Primera PlantaREADESCRIPCIN
rea til2.213,62 m2
Altura 3,66 entre losas
EstructuraMetlica
MamposteraBloque
IluminacinNatural artificial
VentilacinMecnica
Fuente: Arq. Galo Bravo
Segunda Plantareas Segunda PlantaREADESCRIPCIN
rea til1.907,53 m2
Altura 3,66 entre losas
EstructuraMetlica
MamposteraBloque
IluminacinNatural artificial
VentilacinMecnica
Fuente: Arq. Galo Bravo
Clima
Est determinado por factores astronmicos, geogrficos y meteorolgicos caractersticos de la zona, entre los que prevalecen:
La Latitud Ecuatorial, determinada por las temperaturas medias relativamente constantes durante el transcurso del ao.
En la regin Oriental la media anualse establece entre los 24 C y 26C, con extremos que raramente sobrepasan los 36C o bajan a menos de los 14C. La zona del proyecto marca una temperatura mxima 22.5C, temperaturamedia 20,9 C y como temperatura mnima 19.1 C.
La precipitacin anual, constituye un parmetro importante en lo concerniente al anlisis de la autodepuracin natural de la atmsfera de un sitio determinado, considerando que este fenmeno natural produce el lavado de los contaminantes atmosfricos, constituye un dato tambin importante en episodios de acidificacin atmosfrica.
Hidrologa
La parroquia Puyo pertenece a la cuenca del ro Pastaza. La extensin del ro Pastaza incluye un porcentaje importante de territorio fuera de la provincia, en especial su cuenca alta conformada por las provincias de Cotopaxi, Tungurahua, Chimborazo y Pastaza, su forma es alargada de oeste a este, limitada por la cordillera oriental y occidental hasta el cierre en la frontera con el Per en Soldado Monge, la superficie aproximada de la cuenca es de 17.340 km, de los cuales 4.984 km pertenecen a la provincia de Pastaza.
Los ros que cruzan la Provincia de Pastaza de norte a sur son: El Shiripuno y el Tiguino que posteriormente forman el Cononaco, que constituye el lmite Provincial y del Ecuador.
Uso de suelo
La relacin de uso de Suelo considera a la zona apta para la construccin de este tipo de instalaciones, segn el Informe de Regulacin Urbana presenta la siguiente descripcin:
Regulaciones IRM
DESCRIPCINUnidad
ZonificacinVivienda multifamiliar comercio medio pareada
COS total90 %
COS en planta baja60%
Forma de ocupacin del sueloAislado
Clasificacin del sueloC
Uso PrincipalVivienda
Fuente: IRM elaboracin Equipo ConsultorGeologa, geomorfologa, suelos:
Geologa regional
La Provincia de Pastaza, est asentada sobre una plataforma sedimentaria, que desciende hacia la depresin del Amazonas, el nombre de la misma se emplea para designar una formacin sedimentaria de arcillas y areniscas. Una pequea porcin en su extremo noroeste es montaosa, pertenece a la Cordillera Oriental (Cordillera de Llanganates), que forma parte de la Cordillera de los Andes.
Calidad de Aire y Ruido
En el rea de implantacin del proyecto, la calidad del aire es buena ya que no existen fuentes contaminantes que alteren el aire.
El ruido es tolerable ya que no existen molestias para la poblacin.
REA DE IMPLANTACIN BITICAFlora
Como se mencion anteriormente el rea de influencia directa se encuentra totalmente consolidada, por lo tanto el medio bitico predominante constituir bsicamente en remante de especies vegetales que son comunes, se distinguen especies tpicas como papaya (carica papaya), pasto (setaria sp.), yuca (manihot sculenta).
Fauna
Para el caso de la fauna en el rea de influencia, no se determin la presencia de especies de importancia desde el punto de vista de conservacin, al encontrarse en un rea consolidada la mayora de especies son correspondientes a fauna urbana entre ellos: gorrin (Zonotircha capensis), Trtola (Zenaida auriculata), insectos como mariposas (lepidotera)
REA DE IMPLANTACIN SOCIALAspectos Demogrficos.
A continuacin se realiza una descripcin breve del Cantn El Puyo, en la cual se implantar el Edificio Judicial.
Poblacin y Vivienda
Segn los datos estadsticos del CENSO 2010, generados por el INEC la ciudad de Puyo contara con 40.211 habitantes, segn proyecciones de la Municipalidad de Pastaza (Estrategia territorial 2009), registrndose un crecimiento acelerado con relacin al Censo del ao 2001, que registraba 25.965 habitantes. Mientras que la poblacin a nivel provincial ha crecido a 81.417 habitantes en los ltimos 10 aos, en el ao 2001 era de 61.779 habitantes.
En la ciudad de Puyo, durante el ao 2009, en el Registro Civil constan 1.614 nacimientos y cada ao se incrementan en 300 ms, mientras que las defunciones llegan a 191. En este mismo ao, se registran 319 matrimonios y 160 divorcios. Adems se ha dado una adopcin a un menor de edad.
Poblacin econmicamente activa
La constituyen todas aquellas personas de 10 aos y ms que pueden clasificarse como personas ocupadas o como personas desocupadas, es decir, que aportan trabajo. Dicho de otra forma, es la suma de las personas ocupadas y las personas desocupadas. Son aquellas que contribuyen o estn disponibles para la produccin de bienes y/o servicios.Del total de la PEA de 39.296, el 45.56% estaba activa y el 48.90% inactiva; el resto no ha declarado.
Educacin
El sistema educativo se encuentra bajo la direccin del Ministerio de Educacin y Cultura. Actualmente, existen 343 planteles educativos en Pastaza, de los cuales 83.43% son fiscales,10,76% fiscomisionales, 3.78% religiosos y tan solo 2.03% particulares. En la provincia existen20.684 estudiantes y 1,551 profesores en tres niveles educativos: preprimaria, primaria y secundaria
Servicios Bsicos
La Parroquia dispone de todos los servicios de infraestructura bsica: que incluye agua potable, alcantarillado, energa elctrica, telfono, transporte infraestructura educativa, hospital, mercados, y parques.
Indicador Servicios bsicos
ServicioPorcentaje(%)
Agua Potable Red Pblica64,2
Alcantarillado Red Pblica50,3
Eliminacin Basura vehculo recolector65,9
Disponibilidad de energa elctrica80,4
Fuente: Censo 2010 INEC
PRINCIPALES IMPACTOS AMBIENTALES
PRINCIPALES IMPACTOS AMBIENTALES
Aspecto AmbientalImpacto AmbientalPositivo / NegativoEtapa del Proyecto
Componente AireGeneracin de polvoNegativoCONSTRUCCIN: Transporte y acopio de Materiales, desbroce de vegetacin y actividades de implementacin del proyecto.
Componente AireGeneracin de ruidoNegativoCONSTRUCCIN: Funcionamiento de maquinaria y vehculos que trasladen al personal y material.
Componente AguaGeneracin de efluentesNegativoCONSTRUCCIN: Generacin de efluentes y traslado de material por arrastre de lluvia.
Componente SueloAlteracin del Suelo (erosin)NegativoCONSTRUCCIN: Desbroce de la cobertura vegetal
Componente SueloSuelo geomorfologa en escombrerasNegativoCONSTRUCCIN: Disposicin del material retirado
Componente paisajsticoPaisaje por presencia de maquinariaNegativoCONSTRUCCIN: Traslado de maquinaria y desbroce de la cobertura vegetal.
Componente SueloConsumo de agua para el proyectoNegativoCONSTRUCCIN: Aspersin de agua con tanquero
Componente SueloAfectacin al Suelo por generacin de residuosNegativoCONSTRUCCIN: Implementacin del drenaje en el proyecto.
Componente BiticoFauna por el RuidoNegativoCONSTRUCCIN: Por el ruido de la maquinaria se ahuyenta a la fauna presente
Componente BiticoFlora que est cubriendo el rea de ampliacinNegativoCONSTRUCCIN: Al retirar la capa vegetal
Componente AntrpicoEconoma: Puestos de trabajoPositivoCONSTRUCCIN: Se utilizara personal de la zona para trabajar en la construccin
Elaborado por: Equipo Consultor, 2014
PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PMA)
El Plan de Manejo Ambiental (PMA) tiene el propsito de formular las acciones necesarias y efectivas, a travs de las cuales se logre prevenir, controlar, minimizar y compensar las alteraciones causadas por las actividades en sus diferentes fases, adems de brindar la proteccin necesaria a la poblacin, reas de inters humano y ecolgico en la zona de intervencin, y, por lo mismo, que sirvan para una adecuada gestin de riesgo ambiental por parte del ejecutor del proyecto, lo cual implica dar soluciones de tipo ambiental y estructural.
El presente PMA incluye lineamientos ambientales especficos como una herramienta para ayudar a prevenir, eliminar, minimizar y mitigar los impactos que afecten al ambiente como resultado de las actividades de ejecucin del proyecto, y tiene carcter de ser un documento flexible de ser modificado en el tiempo conforme se desarrollen y se generen nuevas actividades.
El Plan de Manejo Ambiental formulado contiene los siguientes programas:
Plan de Prevencin y Mitigacin de Impactos Plan de Manejo de Desechos Plan de Comunicacin, Capacitacin y Educacin Ambiental Plan de Relaciones Comunitarias Plan de Contingencias Plan de Seguridad y Salud Ocupacional Plan de Monitoreo y Seguimiento Plan de rehabilitacin de reas contaminadas Plan de Cierre, Abandono y Entrega del rea
Objetivos Garantizar el cumplimiento del marco legal aplicable pertinente a la construccin y operacin de la Unidad Judicial en lo que resta de la contruccin. Establecer procedimientos y especificaciones tcnicas para prevenir, mitigar y corregir los impactos ambientales generados. Contar con los instrumentos de gestin necesarios para la implementacin de las medidas ambientales propuestas.
PLAN DE PREVENCIN Y MITIGACIN DE IMPACTOSCabe mencionar que la construccin est a dos meses de ser inaugurada.PLAN DE PREVENCIN Y MITIGACIN DE IMPACTOSPROGRAMA DE PREVENCIN Y MITIGACIN DE IMPACTOS AMBIENTALES AL AIRE
OBJETIVOS: Prevenir, controlar y eliminar aspectos ambientales que pudieran generar impactos ambientales al Aire, en las actividades generadas en la Unidad JudicialLUGAR DE APLICACIN: En la construccin de la obraRESPONSABLE: Constructor y FiscalizadorPPM 01
ASPECTO AMBIENTALIMPACTO IDENTIFICADOMEDIDAS PROPUESTASINDICADORESMEDIO DE VERIFICACINPLAZO
Emisiones a la atmsferaContaminacin al aireMantener la humedad del suelo para evitar el levantamiento de polvo en las zonas donde se realicen trabajos de excavacin y movimiento de tierras Riego de agua diariamente, siempre y cuando no llueva.Informe del fiscalizador.Cuando sea necesario
Contaminacin al aireUsar mascarillas, gafas (equipo de seguridad) en la construccin, y demolicin de las estructuras (en caso de abandono de instalaciones) EPP entregados y utilizados / Personal Total trabajandoFotos con los EPPCuando se realice la actividad
Contaminacin al aireLimpiar constantemente las vas de acceso a los predios en construccin o desinstalacin, mantenindolas libres de materiales y escombros.
Impide levantamiento de polvoinforme del fiscalizadorSemanalmente
PLAN DE PREVENCIN Y MITIGACIN DE IMPACTOSPROGRAMA DE PREVENCIN Y MITIGACIN DE IMPACTOS AMBIENTALES AL AIRE
OBJETIVOS: Prevenir, controlar y eliminar aspectos ambientales que pudieran generar impactos ambientales al Aire, en las actividades generadas en la Unidad JudicialLUGAR DE APLICACIN: En la construccin de la obraRESPONSABLE: Constructor y FiscalizadorPPM 02
ASPECTO AMBIENTALIMPACTO IDENTIFICADOMEDIDAS PROPUESTASINDICADORESMEDIO DE VERIFICACINPLAZO
Generacin de efluentesContaminacin al aguaNo arrojar escombros o residuos slidos sobre conductos de agua.
-------------------Informe fiscalizadorSemanalmente
Contaminacin al aguaEvitar la acumulacin de tierra, escombros y otros materiales en sitios que potencialmente puedan ser cauces naturales de agua lluvia.--------------------Informe fiscalizadorSemanalmente
PLAN DE PREVENCIN Y MITIGACIN DE IMPACTOSPROGRAMA DE PREVENCIN Y MITIGACIN DE IMPACTOS AMBIENTALES AL SUELO
OBJETIVOS: Prevenir, controlar y eliminar aspectos ambientales que pudieran generar impactos ambientales al Suelo, en las actividades generadas en la Unidad JudicialLUGAR DE APLICACIN: En la construccin de la obraRESPONSABLE: Constructor y FiscalizadorPPM 03
ASPECTO AMBIENTALIMPACTO IDENTIFICADOMEDIDAS PROPUESTASINDICADORESMEDIO DE VERIFICACINPLAZO
Generacin de desechos slidosContaminacin al sueloMantener contenedores para un adecuado almacenamiento temporal de residuos slidos, clasificndolos segn su naturaleza (orgnicos, inorgnicos, reciclables y peligrosos)
# contenedores colocados / # contenedores solicitadosInforme fiscalizadorFinalizar la obra
Contaminacin al sueloRetirar, transportar y dar una disposicin adecuada de escombros, en caso que an se registraran escombros
# Volumen de escombros entregados / # volumen de escombros totalesInforme fiscalizadorSemanal
PLAN DE PREVENCIN Y MITIGACIN DE IMPACTOSPROGRAMA DE PREVENCIN Y MITIGACIN DE IMPACTOS AMBIENTALES SOCIALES
OBJETIVOS: Prevenir, controlar y eliminar aspectos ambientales que pudieran generar impactos ambientales Sociales, en las actividades generadas en la Unidad JudicialLUGAR DE APLICACIN: En la construccin de la obraRESPONSABLE: Constructor y FiscalizadorPPM 04
ASPECTO AMBIENTALIMPACTO IDENTIFICADOMEDIDAS PROPUESTASINDICADORESMEDIO DE VERIFICACINPLAZO
Percepcin ciudadana
Impacto SocialCercar el rea de construccin con un cerramiento provisional que reduzca la afectacin temporal al paisaje, as como para evitar el ingreso de personas ajenas a la obra. Esta medida permitir tambin controlar que el polvo generado con las actividades de construccin pueda afectar a los moradores circundantes
Cerramiento provisional Registro fotogrfico
Finalizar la obra
PLAN DE MANEJO DE DESECHOSPLAN DE MANEJO DE DESECHOSPROGRAMA DE MANEJO DE DESECHOS
OBJETIVOS: Controlar el manejo, almacenamiento y disposicin final de los residuos slidos generados por las actividades de construccin de la Unidad JudicialLUGAR DE APLICACIN: En la construccin de la obraRESPONSABLE: Constructor y FiscalizadorPMD 01
ASPECTO AMBIENTALIMPACTO IDENTIFICADOMEDIDAS PROPUESTASINDICADORESMEDIO DE VERIFICACINPLAZO
Generacin de desechos slidosContaminacin, agua, aire y sueloLos residuos reciclables, comunes, escombros y peligrosos sern clasificados de acuerdo a su naturaleza, almacenados e identificados
Clasificacin de residuos de acuerdo a la naturalezaFotografas, Informe del fiscalizadorSemanalmente
Acumulacin de desechosLos desechos reutilizables como lo son tanques metlicos, plsticos, sern recolectados y almacenados para su disposicin final.
# de desechos reutilizables recolectados / desechos reutilizables totales
Informe del fiscalizadorSemanalmente
Contaminacin atmosfricaSe prohbe la quema de desechos slidos a cielo abierto
Prohibicin de la quema de desechosInforme del fiscalizadorSemanalmente
Generacin de desechos slidos
Acumulacin de desechosLos residuos reciclables, comunes, escombros y peligrosos sern recolectados en el sitio de generacin.
Recolectar correctamente los residuos generados
Fotografas, Informe del fiscalizadorSemanalmente
Contaminacin del suelo y salud de los trabajadoresLos desechos peligrosos en la obra debern estar almacenados en un rea especfica hasta su entrega a un gestor autorizado, bajo cubierta (para evitar accin de agentes climatolgicos), mantener el rea sealizada
Control de los desechos peligrososFotografas, Informe del fiscalizadorSemanalmente
Generacin de desechos slidosAcumulacin de desechosLos residuos reciclables, comunes, escombros y peligrosos sern transportados a sitios autorizados por el municipio y la autoridad de control ambiental.
volumen de residuos aprovechados / volumen total de residuos generadosRegistro de transporte de los desechosSemanalmente
Acumulacin y generacin de desechosLos desechos reciclables sern entregados a un gestor Ambiental calificado # de residuos aprovechados / total de residuos generadosRegistro de entrega al Gestor AutorizadoSemanalmente
PLAN DE COMUNICACIN, CAPACITACIN Y EDUACIN AMBIENTALPLAN DE COMUNICACIN, CAPACITACIN Y EDUCACIN AMBIENTALPROGRAMA DE COMUNICACIN, CAPACITACIN Y EDUCACIN AMBIENTAL
OBJETIVOS: El programa de capacitacin tiene como objetivo informar al personal de las principales normas, estndares y procedimientos permitidos durante la ejecucin del proyectoLUGAR DE APLICACIN: En la construccin de la obraRESPONSABLE: Constructor y FiscalizadorPCCE 01
ASPECTO AMBIENTALIMPACTO IDENTIFICADOMEDIDAS PROPUESTASINDICADORESMEDIO DE VERIFICACINPLAZO
rea de trabajoAccidentes laborales, contaminacin de los componentes ambientalesEl contratista se encargar de que todo el personal de obra asista a una charla de induccin semanal, como requisito para iniciar las actividades constructivas.
Charlas propuestas / charlas programadas
Registros de asistencia y fotografas
Semanal
Accidentes laboralesEstablecer como poltica institucional, que sus operaciones se realicen en un mximo de seguridad, por ello el consumo de bebidas alcohlicas y/o sustancias alucingenas est prohibido en la ejecucin de la obra. As mismo se prohbe el ingreso de los trabajadores bajo la influencia de bebidas alcohlicas y/o drogas.
Control a los trabajadores
Informe del fiscalizador
Semanal
PLAN DE RELACIONES COMUNITARIASPLAN DE RELACIONES COMUNITARIASPROGRAMA DERELACIONES COMUNITARIAS
OBJETIVOS: Fortalecer los lazos de colaboracin y buena vecindad entre la comunidad del rea de influencia y la construccin y funcionamiento de la Unidad JudicialLUGAR DE APLICACIN: En la construccin de la obraRESPONSABLE: Constructor y FiscalizadorPRC 01
ASPECTO AMBIENTALIMPACTO IDENTIFICADOMEDIDAS PROPUESTASINDICADORESMEDIO DE VERIFICACINPLAZO
Responsabilidad socialProblemas con la comunidad por falta de informacinCharla informativa del proyecto
Charlas informativas realizadas / charlas informativas programadasFotos y registros de asistenciaFinalizar la obra
Problemas con la comunidad por falta de informacinColocar un letrero informativo del proyecto que indique: nombre del contratista, nombre del contratante, monto total de la obra, beneficiarios.
Letrero informativoFotos, factura de compraFinalizar la obra
PLAN DE CONTINGENCIASPLAN DE CONTINGENCIASPROGRAMA DE CONTINGENCIAS
OBJETIVOS: Desarrollar la capacidad de identificar, evaluar y responder inmediatamente frente a cualquier contingencia ambiental que puedan generar las actividades del proyectoLUGAR DE APLICACIN: En la construccin de la obraRESPONSABLE: Constructor y FiscalizadorPC 01
ASPECTO AMBIENTALIMPACTO IDENTIFICADOMEDIDAS PROPUESTASINDICADORESMEDIO DE VERIFICACINPLAZO
Comunicacin del personal
Riesgo de accidente laboral
Contar con los elementos para controlar contingencias.
Equipamiento comprado /Equipamiento requeridoFacturas de compra y fotografasFinalizar la obra
Riesgo de accidente laboral
Capacitar e identificar las reas de riesgo y la ubicacin de los elementos de seguridad necesarios para cuando sea til.
# capacitaciones realizadas / # capacitaciones programadasFotografas y capacitacionesFinalizar la obra
PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONALPLAN DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONALPROGRAMA DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL
OBJETIVOS: Trabajar en el proyecto con la mxima seguridad posible y evitando los riesgos de accidentes. Capacitar al personal para responder de manera rpida y precisa ante algn riesgo laboral.LUGAR DE APLICACIN: En la construccin de la obraRESPONSABLE: Constructor y FiscalizadorPSSO 01
ASPECTO AMBIENTALIMPACTO IDENTIFICADOMEDIDAS PROPUESTASINDICADORESMEDIO DE VERIFICACINPLAZO
rea de trabajo
Riesgos laboralesUbicar sealizacin informativa, preventiva, de advertencia y prohibicin en los sitios de trabajo.
Sealizacin colocada / sealizacin requeridaFotos e informe de fiscalizadorFinalizar la obra
Riesgos laboralesDar charlas de induccin a todo personal nuevo explicando las polticas de la empresa y procedimientos adecuados segn la actividad que vaya a realizar
Charlas realizadas / charlas programadasRegistro de asistencia y fotosFinalizar la obra
Riesgos laboralesUtilizacin obligatoria de equipo de proteccin personal adecuado como: guantes dielctricos, zapatos dielctricos, cuando la operacin lo amerite, casco de seguridad
Personal usando el EPPRegistro de entrega de los EPP e informe por parte de fiscalizadorFinalizar la obra
Riesgos laboralesMantener orden y limpieza en los lugares de trabajo, dejando espacios de fcil movilizacin y accesos. Una vez terminadas las actividades se dejar el rea libre de obstculos y perfectamente ordenado.
reas en orden y limpiasinforme por parte de fiscalizador y fotografasFinalizar la obra
PLAN DE MONITOREO Y SEGUIEMIENTOSPLAN DE MONITOREO Y SEGUIMIENTOPROGRAMA DE MONITORO Y SEGUIMIENTO
OBJETIVOS: Establecer un programa de monitoreo interno que garantice la verificacin del cumplimiento de los estndares requeridos por la ley. Realizar el seguimiento de la gestin de desechos generados en las actividades que se desarrollan en el proyecto.LUGAR DE APLICACIN:RESPONSABLE:PMS 01
ASPECTO AMBIENTALIMPACTO IDENTIFICADOMEDIDAS PROPUESTASINDICADORESMEDIO DE VERIFICACINPLAZO
Generacin de desechos slidosGeneracin de desechos
Monitorear el manejo y disposicinfinal de escombros y materialSobrante
# monitoreos realizados / # monitoreos requeridosRegistros de manejo y disposicin de desechos
Quincenalmente
rea de trabajoImpacto a los trabajadoresMonitorear la inclusin desealtica informativa de peligro,en los sitios de TrabajoSealtica aplicada/ Sealtica requeridaInforme fiscalizador y fotosMensual
PLAN DE REHABILITACIN DE REAS CONTAMINADASPLAN DE REHABILITACIN DE REAS CONTAMINADASPROGRAMA DE REHABILITACIN DE REAS CONTAMINADAS
OBJETIVOS: Recuperar la calidad de los factores ambientales y socioeconmicos que pudieron haber sido afectados dentro del rea de influencia del proyecto.LUGAR DE APLICACIN: En la construccin de la obraRESPONSABLE: Constructor y FiscalizadorPRAC 01
ASPECTO AMBIENTALIMPACTO IDENTIFICADOMEDIDAS PROPUESTASINDICADORESMEDIO DE VERIFICACINPLAZO
SocialProblemas sociales y afectacin paisajsticaLimpiar y rehabilitar las vas que han sido afectadas por las actividades de construccin de la Unidad Judicial.
m2 de va rehabilitados / m2 de vas afectadas totales Fotografas, informe del fiscalizador
Al finalizar la obra
Caracterizacin del paisajeProblemas sociales y afectacin paisajstica
Revegetacin en zonas que amerite esta actividad
m2 de revegetacin en zonas afectas / m2 totales de zonas afectadasFotografas, informe del fiscalizador
Al finalizar la obra
PLAN DE CIERRE, ABANDONO Y ENTREGA DEL REAPLAN DE PREVENCIN Y MITIGACIN DE IMPACTOSPROGRAMA DE CIERRE, ABANDONO Y ENTREGA DEL REA
OBJETIVOS: Entregar el sitio donde se construy la Unidad Judicial de ser posible, en similares condiciones a las iniciales antes de la construccin.LUGAR DE APLICACIN: En la construccin de la obraRESPONSABLE: Constructor y FiscalizadorPCAE 01
ASPECTO AMBIENTALIMPACTO IDENTIFICADOMEDIDAS PROPUESTASINDICADORESMEDIO DE VERIFICACINPLAZO
Alteracin de componentes fsicos, biticos y sociales.Afectacin a los componentes fsicos, biticos y socialesRetirar los equipos, maquinaria, infraestructura existente de ser el caso
Retiro de toda la maquinariaFotografas, informe del fiscalizadorAl finalizar la obra
Afectacin a los componentes fsicos, biticos y socialesRetirar los escombros y llevarlos al sitios de disposicin adecuado segn los lineamientos del Plan de manejo de desechos
m3 de escombros dispuestos adecuadamente / escombros totalesFotografas, registro de entrega de escombros
Al finalizar la obra
Afectacin a los componentes fsicos, biticos y socialesRetirar todos los desechos y residuos slidos que se generaron en la construccinRetiro del total de desechos y residuos slidosFotografas, informe del fiscalizadorAl finalizar la obra
PROCESO DE PARTICIPACIN SOCIAL10.1 INTRODUCCIN
En cumplimiento de lo previsto en la normativa ambiental vigente, Decreto Ejecutivo N 1040: Reglamento de Aplicacin de los Mecanismos de Participacin Social, establecidos en la Ley de Gestin Ambiental y Acuerdo Ministerial N 066 en s Art. 31: Procesos de Participacin Social para Proyectos Categora II., dentro del territorio ecuatoriano, el EDIFICIO JUDICIAL DEL PUYO, ha realizado la socializacin de su Plan de Manejo Ambiental (PMA), ubicada en el Barrio Las Palmas, Cantn Puyo, Provincia de Pastaza.
10.2 OBJETIVOS
10.2.1 OBJETIVO GENERAL
Socializar el proyecto y su Plan de Manejo Ambiental para que la comunidad se informe sobre las medidas ambientales a aplicarse para el control y prevencin de impactos ambientales asociados al proyecto.
10.2.2 OBJETIVOS ESPECFICOS
Solventar mediante una reunin informativa, cada una de las inquietudes, dudas y preguntas que la comunidad tenga sobre la implantacin del EDIFICIO JUDICIAL DEL PUYO. Informar a los habitantes del rea de influencia del EDIFICIO JUDICIAL sobre la implantacin del proyecto. Incorporar las observaciones recogidas que apliquen a la actividad de la construccin, operacin, mantenimiento y abandono del proyecto, en el caso de aplicar.
10.3 METODOLOGA
Tomando en cuenta las consideraciones del Decreto 1040 se ha establecido los mecanismos de socializacin, identificando escenarios de posible conflicto y estrategias que permitir incluir la opinin ciudadana dentro del proceso de obtencin de la Licencia Ambiental; la misma que se realiz de la siguiente manera:10.4 MARCO LEGAL
En base al Decreto Ejecutivo N 1040 donde se expide el Reglamento de aplicacin de los mecanismos de Participacin Social, se establece los artculos relacionados a la ejecucin del presente trabajo:Art. 1.- DEFINICIONES.- Para la adecuada aplicacin del presente instrumento, tmese en cuenta las siguientes definiciones:AFECTACIN: Impacto negativo de una actividad sobre la comunidad o el ambiente.REA DE INFLUENCIA DIRECTA: Zona o territorio potencialmente afectado por una actividad o proyecto que implique impacto ambiental, la misma que ser definida por la autoridad competente en el mbito de desarrollo de una obra proyecto o actividad para limitar su alcance.COMUNIDAD: Todo grupo humano que es sujeto del derecho a la participacin social a travs de cualquiera de sus mecanismos.IMPACTO AMBIENTAL: Alteracin positiva o negativa del ambiente, provocada directa o indirectamente por un proyecto o actividad en un rea determinada.PARTICIPACIN SOCIAL: Son los mecanismos para dar a conocer a una comunidad afectada/interesada, los proyectos que se puedan conllevar riesgo ambiental, asi como sus estudios de impacto, posibles medidas de mitigacin y planes de manejo ambiental.Art. 6.- DE LA PARTICIPACIN SOCIAL.- La participacin social tiene por objetivo el conocimiento, la integracin y la iniciativa de la ciudadana para fortalecer la aplicacin de un proceso de evaluacin de impacto ambiental y disminuir sus mrgenes de riesgo e impacto ambiental.Art. 8.- MECANISMOS.- Sin perjuicio de otros mecanismos establecidos en la Constitucin Poltica y en la Ley, se reconoce como mecanismos de participacin social en la gestin ambiental, lo siguiente:a) Audiencias, presentaciones pblicas, reuniones informativas, asambleas, mesas ampliadas y foros pblicos de dilogo.
Art. 16.- DE LOS MECANISMOS DE PARTICIPACIN SOCIAL.- Los mecanismos de participacin social contemplados en este Reglamento debern cumplir con los siguientes requisitos:1.- Difusin de informacin de la actividad o proyecto que genere impacto ambiental;2.- Recepcin de criterios; y,3.- Sistematizacin de la informacin obtenida.Art. 19.- RECEPCIN DE CRITERIOS Y SISTEMATIZACIN.- Estos requisitos tienen como objeto conocer los diferentes criterios de los sujetos de participacin social y comprender el sustento de los mismos, a fin de sistematizarlos adecuadamente en el respectivo informe.Los criterios podrn recopilarse a travs de los siguientes medios:e) Los dems medios que se considern convenientes, dependiendo de la zona y las caracteristicas socio culturales de la comunidad.
10.5 EJECUCIN DE LA REUNIN INFORMATIVA
10.5.1 ACTORES SOCIALES
Para la identificacin de los actores sociales relacionados a la implantacin del proyecto EDIFICIO JUDICIAL DEL PUYO se estableci a las autoridades que se encuentran relacionadas al proyecto, as como tambin se ha considerado a las entidades pblicas, para que a su vez difundan la invitacin a sus vecinos.Entre los actores sociales mencionados se encuentran:1.- AlcaldeSr. German Flores Meza2.- Jefe Poltico.- Lic. Jorge Paredes3.- Jefe del Cuerpo de Bomberos.-Mayor Johan Ziga4.- Secretaria de Gestin de Riesgos.-Abg. Enrique Meza5.- Presidente del Barrio las Palmas.-Coronel Servicio Pasivo Rodrigo Tamayo6.- Jefe de la Polica UPC Palmas.- No existe.7.- Director del Subcentro de Salud del barrio el Dorado.- Dr. Pablo Baldeon8.- Cruz Roja.- Lic. Lus Constante Navas9.- Director Provincial del Ministerio del Ambiente.-Dr. Pablo Lpez10.- Jefe del Distrito de Polica de Pastaza.-Coronel Patricio Fuentes11.- Director Provincial de Cultura de Pastaza.-Lic. Fausto Tapuy Vargas12.- Director Provincial del Ministerio de Transporte y Obras Pblicas de Pastaza.-Ing. Jorge Barreno13.- Gobernadora de la Provincia de Pastaza.- Ing. Denise Coka14.- Directora Provincial de Salud.- Dra. Claudia vila15- Directora Provincial del MIES de Pastaza.-Econ. Nancy Silva 16.- Director del I.E.S.S. Pastaza.-Ing. Martn Quito17.- Delegado del Consejo de Participacin Ciudadana y Control Social.-Abg. Lus Tacoaman18.- Secretario Ejecutivo del Instituto para el Eco Desarrollo Regional Amznico.-Ing. Bolvar Aguirre19.- Gerente del Hospital Puyo.- Ing. Segundo Daniel Romero Ojeda20.- Presidente de Federacin de Barrios Puyo.-Ing. Elas Jachero21. Director Provincial del MAGAP de Pastaza. -Ing. Pablo Landivar22.- Presidente del Colegio de Abogados.- Abg. Renn Garca23.- Direccin Provincial de Educacin 1.- Lic. Jaime Gayas24.- Direccin Provincial de Educacin 2.-Lic. Gretty Vargas25.- Delegado Provincial de la Contralora General de Pastaza.-Dr. Freddy Bastidas 26.- Directora Provincial del Ministerio de RelacionesLaborales de Pastaza.-Abg. Mireya Torres27.- Director Provincial del Ministerio de Turismo de Pastaza.-Tlgo.- Marcelo Salcedo28.- Director de la Zona Oriental Centro Norte de laEmpresa Elctrica de Pastaza.-Ing. Patricio Garzn29.- Directora Provincial de Correos del Ecuador Pastaza.-Ing. Angela Alianza30.- Director Provincial del Registro Civil, Identificacin yCedulacin de Pastaza.- Ing. Lus lvarez Cortez31.- Director Provincial del MIDUVI de Pastaza.-Arq. Ricardo Cajas32.- Director Distrital de la Subsecretaria de Tierras y Reforma Agraria de Pastaza.- Ing. Sixto Prez33.- Director Provincial del SRI de Pastaza.-Dr. Renato Navas34.- Gerente del Banco Nacional de Fomento de Pastaza.-Ing. Ivn Brito35.- Fiscal Provincial de Pastaza.-Dr. Oswaldo valle36.- Director Distrital de la Subsecretaria de Agua.-Ing. Sergio Villagmez37.- Vicariato Apostlico de Puyo.-Monseor Rafael Cob Garca38.- Defensora del Pueblo de Pastaza.- Dra. Yajaira Curipallo39.- Director Provincial de Erradicacin de la Malaria.-Dr. Carlos Ramn Cevallos40.- Jefe Provincial de la DINAPEN de Pastaza.-Capitn Ivn Bautista41.- Comandante de la Brigada de Selva Nro.- 17 de Pastaza.-Coronel Wilson Snchez Valverde42.- Jefe Provincial de Trnsito de Pastaza.- Myr. Walter Maroto43.- Jefe de la Polica Judicial de Pastaza.-Teniente Coronel Marco Arias44.- Director de la Secretaria de Pueblos de Pastaza.- Ing. Galo Guatatoca45.- Presidente del Centro Agrcola de Pastaza.-Sr. Jos Cargua46.- Subsecretario Zonal de Planificacin 3 Centro de Senplades.-Sr. Freddy Silva47.- Directora Ejecutiva de SECAP Pastaza.-Ing. Ana Paulina Guzmn48.- Presidente de La Nacionalidad Achuar del Ecuador.-Sr. Jaime Vargas49.- Director Provincial del Consejo de Nacional Electoral de Pastaza.-Lic. Pablo Arvalo50.- Habitantes del Barrio las Palmas.- 30 personasFuente: Equipo Consultor, 2014.10.6 Mecanismos de Socializacin
Una vez identificados los actores sociales, se procedi a realizar invitaciones personales, mismas que se encuentran escaneadas su recepcin en el Anexo N 3 del presente documento.Como mecanismo de socializacin, el da lunes 6 de Enero del 2014, a las 15H00, en el Auditorio de la Democracia del Consejo Nacional Electoral de Pastaza, se procedi a realizar una reunin informativa a los pobladores de la comunidad, la reunin fue dirigida por el Ing. Javier Figueroa, tcnico consultor, donde se expusieron los siguientes temas: Ubicacin del proyecto. Descripcin de procesos y actividades. Legislacin Ambiental vigente en el pas. Desechos generados. Identificacin de impactos. Plan de Manejo Ambiental (PMA).En el Anexo N 3 del presente documento se puede encontrar el registro de asistencia de las personas que asistieron a la reunin informativa.En las fotografa a continuacin, se puede evidenciar la ejecucin de la reunin informativa: FIRMAS DE ASISTENCIA A LA REUNIN INFORMATIVA
REALIZACINDE LA REUNIN INFORMATIVA
FUENTE: EQUIPO CONSULTOR, 2014
10.7 RECEPCIN DE CRITERIOS:
Las personas que asistieron a la reunin informativa manifestaron las siguientes inquietudes:
Existir capacitacin en temas ambientales para el personal que trabaje en la implantacin del proyecto. Cul ser la vida til del proyecto. Tiempo estimado que entrar en funcionamiento el proyecto.
Las inquietudes fueron solventadas por el expositor.
10.8 SISTEMATIZACIN DE RESULTADOS:
La reunin informativa cont con la presencia de 27 asistentes, los mismos que mostraron una aceptacin del proyecto en un 100%; debido a que los participantes se encuentran convencidos que el proyecto es un beneficio para el sector, ya que se encuentra enfocado en mejorar la calidad del servicio de justicia en el sector.10.9 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
10.9.1 CONCLUSIONES
Durante el proceso de socializacin, se presentaron 3 inquietudes, mismas que fueron solventadas durante la presentacin. El Proyecto, as como su plan de manejo ambiental, fue acogido de una manera satisfactoria por los moradores del sector. El proyecto es beneficio para la comunidad, ya que se encuentra enfocado a satisfacer las necesidades judiciales que presentan en el sector.
10.9.2 RECOMENDACIONES
Cumplir con todas las actividades especificadas en el Plan de Manejo Ambiental, en todas sus fases, con la finalidad de no causar una molestia a los moradores del sector.
Atentamente,
Javier FigueroaIngeniero Ambiental EXPOSITOR DE LA REUNIN INFORMATIVA
CRONOGRAMA DE CONSTRUCCIN Y OPERACIN DEL PROYECTODebido a que el proyecto se encuentra muy avanzada construccin se estima los tiempos muy cortos, en este caso de un mximo de tres meses.CRONOGRAMA VALORADO DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
ACTIVIDADMES 1MES 2MES 3MES 4MES 5MES 6MES 7MES 8MES 9MES 10MES 11MES 12
PROGRAMA DE PREVENCIN Y MITIGACIN DE IMPACTOS AMBIENTALES AL AIRE
Mantener la humedad del suelo para evitar el levantamiento de polvo en las zonas donde se realicen trabajos de excavacin y movimiento de tierras
Usar mascarillas, gafas (equipo de seguridad) en la construccin, y demolicin de las estructuras (en caso de abandono de instalaciones)
Limpiar constantemente las vas de acceso a los predios en construccin o desinstalacin, mantenindolas libres de materiales y escombros.
PROGRAMA DE PREVENCIN Y MITIGACIN DE IMPACTOS AMBIENTALES AL AIRE
No arrojar escombros o residuos slidos sobre conductos de agua.
Evitar la acumulacin de tierra, escombros y otros materiales en sitios que potencialmente puedan ser cauces naturales de agua lluvia.
PROGRAMA DE PREVENCIN Y MITIGACIN DE IMPACTOS AMBIENTALES AL SUELO
Mantener contenedores para un adecuado almacenamiento temporal de residuos slidos, clasificndolos segn su naturaleza (orgnicos, inorgnicos, reciclables y peligrosos)
PROGRAMA DE PREVENCIN Y MITIGACIN DE IMPACTOS AMBIENTALES SOCIALES
Cercar el rea de construccin con un cerramiento provisional que reduzca la afectacin temporal al paisaje, as como para evitar el ingreso de personas ajenas a la obra. Esta medida permitir tambin controlar que el polvo generado con las actividades de construccin pueda afectar a los moradores circundantes
PROGRAMA DE MANEJO DE DESECHOS
Los residuos reciclables, comunes, escombros y peligrosos sern clasificados de acuerdo a su naturaleza, almacenados e identificados
Los desechos reutilizables como lo son tanques metlicos, plsticos, sern recolectados y almacenados para su disposicin final.
Se prohbe la quema de desechos slidos a cielo abierto
Los residuos reciclables, comunes, escombros y peligrosos sern recolectados en el sitio de generacin.
Los desechos peligrosos en la obra debern estar almacenados en un rea especfica hasta su entrega a un gestor autorizado, bajo cubierta (para evitar accin de agentes climatolgicos), mantener el rea sealizada
Los residuos reciclables, comunes, escombros y peligrosos sern transportados a sitios autorizados por el municipio y la autoridad de control ambiental.
Los desechos reciclables sern entregados a un gestor Ambiental calificado
PROGRAMA DE COMUNICACIN, CAPACITACIN Y EDUCACIN AMBIENTAL
El contratista se encargar de que todo el personal de obra asista a una charla de induccin diaria, como requisito para iniciar las actividades constructivas.
Establecer como poltica institucional, que sus operaciones se realicen en un mximo de seguridad, por ello el consumo de bebidas alcohlicas y/o sustancias alucingenas est prohibido en la ejecucin de la obra. As mismo se prohbe el ingreso de los trabajadores bajo la influencia de bebidas alcohlicas y/o drogas.
PROGRAMA DERELACIONES COMUNITARIAS
Charla informativa del proyecto
Colocar un letrero informativo del proyecto que indique: nombre del contratista, nombre del contratante, monto total de la obra, beneficiarios.
PROGRAMA DE CONTINGENCIAS
Contar con los elementos para controlar contingencias.
Capacitar e identificar las reas de riesgo y la ubicacin de los elementos de seguridad necesarios para cuando sea til.
PROGRAMA DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL
Ubicar sealizacin informativa, preventiva, de advertencia y prohibicin en los sitios de trabajo.
Dar charlas de induccin a todo personal nuevo explicando las polticas de la empresa y procedimientos adecuados segn la actividad que vaya a realizar
Utilizacin obligatoria de equipo de proteccin personal adecuado como: guantes dielctricos, zapatos dielctricos, cuando la operacin lo amerite, casco de seguridad
Mantener orden y limpieza en los lugares de trabajo, dejando espacios de fcil movilizacin y accesos. Una vez terminadas las actividades se dejar el rea libre de obstculos y perfectamente ordenado.
PROGRAMA DE MONITORO Y SEGUIMIENTO
Monitorear el manejo y disposicinfinal de escombros y materialSobrante
Monitorear la inclusin desealtica informativa de peligro,en los sitios de Trabajo
PROGRAMA DE REHABILITACIN DE REAS CONTAMINADAS
Limpiar y rehabilitar las vas que han sido afectadas por las actividades de construccin de la Unidad Judicial.
Revegetacin en zonas que amerite esta actividad
PROGRAMA DE CIERRE, ABANDONO Y ENTREGA DEL REA
Retirar los equipos, maquinaria, infraestructura existente de ser el caso
Retirar los escombros y llevarlos al sitios de disposicin adecuado segn los lineamientos del Plan de manejo de desechos
Retirar todos los desechos y residuos slidos que se generaron en la construccin
* Se colocaron solo para tres meses debido a que la construccin se encuentra ya en la finalizacin, y se estima un tiempo de uno a dos meses para la entrega final.
CRONOGRAMA VALORADO DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PMA)A travs de este cronograma se identificarn los plazos de duracin de cada uno de los programas descritos en el Plan de Manejo Ambiental (PMA), adems se asignar el valor econmico.CRONOGRAMA VALORADO DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
PLAN DE MANEJO AMBIENTALMES 1MES 2MES 3MES 4MES 5MES 6MES 7MES 8MES 9MES 10MES 11MES 12PRESUPUESTO
PLAN DE PREVENCIN Y MITIGACIN DE IMPACTOS
10050
150
PLAN DE MANEJO DE DESECHOS
8080160
PLAN DE COMUNICACIN, CAPACITACIN Y EDUACIN AMBIENTAL
60
60
120
PLAN DE RELACIONES COMUNITARIAS
50
50
100
PLAN DE CONTINGENCIAS
100--100
PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL
200200
400
PLAN DE MONITOREO Y SEGUIEMIENTOS
------------
PLAN DE REHABILITACIN DE REAS CONTAMINADAS
80
80
160
PLAN DE CIERRE, ABANDONO Y ENTREGA DEL REA
50
80130
TOTALCUATRO MIL CUATROCIENTOS SESENTA Y CINCO1320
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FIRMA DE RESPONSABILIDAD
_______________________________________Marlon Javier Figueroa Falcon Ingeniero AmbientalC.C.: 1718313412
ANEXOS1.- CERTIFICADO DE INTERSECCIN
2.- ARCHIVO FOTOGRFICO
3.- MEDIOS DE VERIFICACIN DEL PROCESO DE INFORMACIN SOCIAL3.1 recepcin de invitaciones
3.2 registro de asistencia
PASTAZA, 27 de noviembre del 2013MAE-SUIA-DPAP-2013-00106
Sr/a.FAUSTO LANADIRECTOR PROVINCIAL DEL CONSEJO DE LA JUDICATURA DE PASTAZADIRECCIN PROVINCIAL DEL CONSEJO DE LA JUDICATURA PASTAZAEn su despacho
CERTIFICADO DE INTERSECCIN PARA EL PROYECTO CONSTRUCCIN DE LA UNIDAD JUDICIAL EN EL PUYOUBICADO EN LA/S PROVINCIA/S DE PASTAZA, CON EL SISTEMA NACIONAL DE REAS PROTEGIDAS(SNAP),BOSQUES Y VEGETACIN PROTECTORA(BVP) Y PATRIMONIO FORESTAL DEL ESTADO(PFE).ANTECEDENTES
Con la finalidad de obtener el Certificado de Interseccin con el Sistema Nacional de reas Protegidas(SNAP), Bosques yVegetacin Protectora(BVP), y Patrimonio Forestal del Estado(PFE), los Seores de DIRECCIN PROVINCIAL DELCONSEJO DE LA JUDICATURA PASTAZA solicitan a esta Cartera de Estado, extender el Certificado de Interseccin parael Proyecto CONSTRUCCIN DE LA UNIDAD JUDICIAL EN EL PUYO ubicado en la/s provincia/s de PASTAZAANALISIS DE LA DOCUMENTACIN PRESENTADA1. Los Seores de DIRECCIN PROVINCIAL DEL CONSEJO DE LA JUDICATURA PASTAZA, presentan la informacin delProyecto en coodenadas UTM, las mismas que se encuentran en DATUM: WGS84 y zona SUR 17 (Ver enlace al Final)2. El Ministerio del Ambiente de acuerdo con los registros oficiales de los lmites del Sistema Nacional de reasProtegidas(SNAP), Bosques y Vegetacin Protectora(BVP), y Patrimonio Forestal del Estado(PFE), analiza los datospresentados por los Seores de DIRECCIN PROVINCIAL DEL CONSEJO DE LA JUDICATURA PASTAZA3. Del estudio de la informacin se obtiene que el Proyecto CONSTRUCCIN DE LA UNIDAD JUDICIAL EN EL PUYOubicado en la/s provincia/s de PASTAZA, NO INTERSECTA con el Sistema Nacional de reas Protegidas(SNAP), Bosquesy Vegetacin Protectora(BVP), y Patrimonio Forestal del Estado(PFE)..4. RESULTADOS
Analizada la solicitud y documentacin presentada por los Seores de DIRECCIN PROVINCIAL DEL CONSEJO DE LAJUDICATURA PASTAZAel Ministerio del Ambiente extiende el presente CERTIFICADO DE INTERSECCIN para elProyecto CONSTRUCCIN DE LA UNIDAD JUDICIAL EN EL PUYO, con el Sistema Nacional de reas Protegidas(SNAP),Bosques y Vegetacin Protectora(BVP), y Patrimonio Forestal del Estado(PFE), para cuyo efecto se adjunta el mapa deubicacin del mencionado proyecto.
AQUI VER LAS COORDENADAS
Atentamente,
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Elaborado por:INGENIERO. Carlos LenANALISTA TCNICO
PABLO CARPIODIRECTOR PROVINCIAL DE PASTAZA
MINISTERIO DEL AMBIENTE