financement des systemes de sante
TRANSCRIPT
FINANCEMENT DES SYSTEMESDE SANTE
DR KIRATI
Le développement du système de santé doit passer par des actions touchants tous les déterminants ainsi que les fonctions à savoir
- prestation approvisionnements
- investissement et formation
- collecte ,mise en commun de
- contrôle
financement
Financement du systèmede santé
-- Quelles sont les sources de financement?
-- Comment sont utilisées les ressources de la santé ?
-- Quels sont les mécanismes de rémunération des professionnels de la santé?
Demande Offre
Le financement
Prélèvements fiscaux Transferts sociaux,
budgets (redistribution)
ETAT
CHAMP
ECONOMIQUE SECTEURS
SOCIAUX (Santé)
ASSURANCE MALADIE
Prélèvements sociaux
Remboursements
directs/Tiers payant
RELATIONS
ECONOMIE
-SANTE
Se sont les ressources locales et externes
* Ressources locales:
- Impôts et recettes d’activités
- Sécurité sociale
- Mutuelles
- Assurances privées
- Paiement direct individuel
* Ressources externes:
- Dons : ONG, Coopération multilatérale ou bilatérale
- Prêts à taux bonifiés : Banque Mondiale, BAD
- Prêts à taux commercial, Prêts liés, Prêts avec conditionnalité
Le financement de la dépense de santé:
FINANCEMENT
DE LA SANTE :
Consommation
de santé
Consommation soin versus bien économique
Maladie/Consommation de soins
Consommation d ’un bien ou service économique
quelconque Non désirée Désirée
Incertitude de l’avènement Programmée
Forte amplitude du coût Amplitude peu importante
Externalité négative (obligation de consommation)
Externalité négative peu opératoire
Asymétrie de l’information Information symétrique
Domination du producteur sur le consommateur
Expression du choix du
consommateur : Consommateur «
ROI »
DOUBLE SOLIDARITE • Biens portant/mal portants • Revenus élevés/bas revenus (impôts, cotisations sociales)
SOLIDARITE PEU OPERATOIRE
a)- couverture individuelle (financement individuel)
b)- couverture collective de type commercial (caisses d ’assurances privées)
c)- couverture collective de type non commercial (mutuelles…)
d)- couverture obligatoire organisée par l ’Etat (publique, obligatoire)
e)- couverture collective gratuite (totale ou partielle)
1-Couverture
du risque maladie
Microéconomie: Analyse du comportement économique au niveau d'entités individuelles telles qu'un consommateur ou vendeur ou encore le prix sur le marché d’un produit déterminé.
Mésoéconomie: Intermédiaire entre la macroéconomie et celui de la microéconomie.
Macroéconomie: Fonctionnement d’ensemble de l’économie, à travers les relations existant entre les agrégats économiques
2- TROIS
niveaux
d’analyse
Elle vise à représenter l’économie toute entière sous une forme simplifiée. Elle constitue alors l’instrument privilégié de la prévision économique et l’outil nécessaire de planification macroéconomique .
Elle fournit une maquette de l’économie nationale qui permet de décrire de façon exhaustive l’ensemble des opérations économiques essentielles de l’activité nationale: production, répartition, consommation…
La comptabiliténationale
la Santé ne produit pas de revenus ne produit pas de revenus , elle
consomme des fonds qui proviennent des secteurs économiques (sphère économique)
financer la santé = faire des transferts
capacité de mobiliser des fonds ?
3-provenance
des
financements
culture….
Capacité de mobilisation des fonds
Acceptabilité de la collectivité de financer la santé (dans quelle part du PIB), compétitivité avec autres secteurs sociaux : éducation, logement social, eau potable,
Quelle part financement public,
financement privé (sources et modalités de financement),
Accès (barrière financière)
Gestion et rationalisation des ressources disponibles (efficacités allocative/opérationnelle)
FINANCER LA SANTE = FAIRE DESTRANSFERTS
-financement sur ressources propres
-financement sur ressources extérieures
4- Sources
possibles
**Etat
**assurances, mutuelles…
**paiement par le malade
4-1-financement
sur ressources
propres
Définitions:
Paiements directs : de la poche du patient au moment de recevoir les soins (out-of- pocket); consultations, médicaments; public et privé
Coûts catastrophiques :
>40% du revenu du ménage, après dépenses en première nécessité, utilisées en paiements directs
Coûts appauvrissants :
les coûts directs qui poussent les ménages sous le seuil de pauvreté
47 pays en-dessous de 15% - les restes dans la "zone de danger" 36 pays au-dessus de 50% en dépenses directes
Les conséquences des paiements directs (paiements des usagers)
**dons (multilatéraux, bilatéraux)
**subventions
**prêts à taux bonifié ou à taux commercial
4-2-financement
/ressources
extérieures
- équité
- efficacité
- pérennité
5- critères d ’analyse
2 interprétations:
**offrir les prestations nécessaires à ceux qui en ont besoin
**prélever en fonction du niveau des ressources de chacun
5-1- équité :
:
2 interprétations
**permet d ’atteindre les objectifs définis
**permet de gérer de manière rationnelle les ressources
5-2- efficacité
2 interprétations
**durable dans le temps
**peut être reproduit avec les ressources locales
5-3- pérennité :
- rémunération à l ’acte
- rémunération au cas (à l ’épisode)
- forfait journalier (journée d ’ hospitalisation)
- taux forfaitaire (paiement par primes)
- capitation
- salaire
- budget
6-les mécanismes
de rémunération
- efficacité élevée, coût élevé (rémunération à l ’acte)
- Efficacité faibles/coût faibles (salaire, budget)
- efficacité élevée, coût faible- solution optimale- (au cas, forfait journalier, paiement par primes, capitation)
6-résultats
selon
le type de la
rémunération
La rationalisation de l'utilisation des ressources financières exige une maîtrise des dépenses de santé se traduisant par:
1- La définition des priorités,
2- La planification et la maîtrise de l'offre des soins,
3- Une stratégie efficiente de recouvrement des coûts par l'actualisation de la nomenclature et de la tarification des actes,
4- La définition et la mise en place des outils d'évaluation pour la maîtrise des coûts de santé.
Les modalités de financement et de maîtrise des dépenses
- total estimé à 1.700 milliards de $ (8% du PIB mondial)
- pays occidentaux (90% du total)
- USA (41% du total occidental)
- Pays en développement (10% du total)
7-dépenses
mondiales
de santé (1990)
- Economies développées (15% de la population consomment 90% des dépenses mondiales)
- Economies en développement (85% de la population mondiale consomment 10% des dépenses mondiales)
8-dépenses
versus
développement
Les dimensions dufinancement
ref : cours du professeur Lamri ALGER