formalizacion de la propiedad agraria

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  • 7/24/2019 Formalizacion de La Propiedad Agraria

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    ENTE FORMALIZADOR DE LA PROPIEDAD AGRARIA

    DIECCION DE SANEAMIENTO FICICO D ELAPROPIEDADAGRRIA

    OBIERNO

    RE IONAL AMAZONAS

    Procedim

    ientos de Formalizaciny Titlacin de Predios R!sticos

    GRA" GRDE

    DRA# DIRECCION REGIONAL AGRARIA AMA$ONAS

    Expositor: Marto A. Jimnez

    Garcs Abogado- DSFLPA

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    Saneamiento Fsico !ega! de Predios

    "#ra!es$ierras Eriazas con

    aptit#d agropec#aria%om#nidades%ampesinas

    %om#nidades&ati'as

    Predios "(sticos

    GO%IERNOREGIONAL AMA$ONAS

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    &'('" ENTIDADES COMPETENTES PARA EL SANEAMIENTO FISICO LEGAL )FORMALI$ACI*N DE LA PROPIEDAD AGRARIA

    M)&AG"):Dcadas *+ ,parte de! +.

    PE$$:/.00. a!0.+1.+/

    G23)E"&2S"EG)2&ALES: Literal n del artculo 51 de la Ley

    N 27867 (LOGR) D! N "56#2"1"#$%& (Transferencia de

    funciones a favor del Gobierno Regional la de

    Funci!n de For"ali#aci!n $ Ti%ulaci!n de

    &redios R's%icos() R& N' "#2"1"#*G del "1"51" N'11#

    2"11#+,+,-ND* del 18"511 y N'161#2"11#+,+,-ND*

    R& N' 811#2"".#*G relacin de+rocedimientosad"inis%ra%ivos a cargo de lasDirecciones Regionales de Agricul%ura

    deri,ados de la -ncin es+ec.-ica del literal/n0 del art.clo 1& de la Ley N2 34(54

    R& N 78#2"1#&,N*GR,/ relaci0n de

    GORES

    %2F2P"):04.+1.+/ a!+00

    Formalizacin de Predios R!sticosConsideraciones Generales

  • 7/24/2019 Formalizacion de La Propiedad Agraria

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    *once&%os b+sicos de la &osesi!n $ la &ro&iedad,

    PO-E-ION.Es el con%rol volun%ario $ au%!no"o de un bien des%inado a %enerlo con rela%iva &er"anencia o

    es%abilidad $ cu$a finalidad es el uso $ disfru%e aun/ue se de "odo es&ecial,

    Cdi6o Ci,il' Art, (758Es el ejercicio de hecho de uno o mas derechos inherentes a la propiedad.

    PROPIEDAD.Funda"en%o de un co"&le0o de &osesiones nor"a%ivas lla"ado &ro&iedad o derec1o real

    (permite explicar adecuadamente, conservacin y extincin de las atribuciones sobreciertos objetos)Es un %i%ulo de &ro%ecci!n 0ur2dica a favor de una &ersona su0e%o %i%ular /ue serelaciona con un con0un%o de &ersonas de%er"inadas /ue le &er"i%e reali#ar ac%ividades celebrar

    ac%os o conservar su &osesi!n sie"&re con referencia a una cosa,

    Formalizacin de Predios R!sticosConsideraciones Generales

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    MARCO LEGAL PARA EL SANEAMIENTO FISICO LEGAL )FORMALI$ACION DE LA PROPIEDAD AGRARIA 9Rral y Comnal:

    Decreto Le6islati,o N8 &;(7 y s Re6lamento Decreto S+remo N8 ;STICOS#

    Conce+to. -on a/uellos de uso agrario ubicados en #ona rural $des%inados a la ac%ividad agro&ecuaria,

    *o"&rende a/uellos &redios ubicados en #ona de e8&ansi!n urbana

    des%inados a alguna ac%ividad agro&ecuaria $ /ue no cuen%en con1abili%aci!n urbana,

    Formalizacin de Predios R!sticosConsideraciones Generales

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    CARACTER?STICAS GENERALES#

    9 -e inicia de oficio o a solici%ud de &ar%e :Luego de 6; visi%as)

    - Es gra%ui%o cuando es de oficio

    - -e re/uiere &osesi!n $ e8&lo%aci!n econ!"ica,

    - -e re/uiere &osesi!n efec%ivi#ada desde an%es de la en%rada en

    vigencia del Regla"en%o es decir de an%es del 3< de dicie"bre

    del 5667,

    - =igencia del &rocedi"ien%o de for"ali#aci!n regulado &or el D, -,

    6;5956679=ivienda

    - A&licaci!n su&le%oria de o%ras nor"as rela%ivas a la For"ali#aci!n

    :D-, 63;9>>9MT* D-, 66?9566?9=I=IENDA)

    Formalizaci n de Predios R sticosConsideraciones Generales

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    ESTAN E@CL>IDOS DE ESTE PROCEDIMIENTO#

    ' LOS TERRITORIOS DE COM>NIDADES CAMPESINAS ) NATI=AS

    ' LAS AREAS DE >SO P>%LICO FORESTALES ) DE PROTECCION

    ' LAS $ONAS ARB>EOLOGICAS ) LAS DECLARADAS COMO PATRIMONIOC>LT>RAL DE LA NACION

    ' LOS TERRENOS DESTINADOS A PRO)ECTOS IDROENERGETICOS ) DEIRRIGACION O C>ALB>IER OTRO PRO)ECTO ESPECIAL

    ' LAS AREAS ERIA$AS B>E SE ENC>ENTRAN COMPRENDIDAS ENPROCESOS DE IN=ERSION PRI=ADA LAS DECLARADAS DE INTERESNACIONAL ) LAS RESER=ADAS POR EL ESTADO'

    LIMITANTES ESPECIALES EN $ONAS DE SEL=A ) CEA DE SEL=A

    INAPLICA%ILIDAD DEL PROCEDIMIENTO

    Formalizacin de Predios R!sticosConsideraciones Generales

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    REB>ISITOS 9D'S' ;

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    PR>E%AS DE LA POSESI*N 9D'S' ;

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    PR>E%AS DE LA POSESI*N 9D'S' ;

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    Procedimiento deFormalizacin y

    titlacin de+redios r!sticos en

    +ro+iedad delEstado

    9Ca+.tlo I del T.tlo II:

    GO%IERNOREGIONAL AMA$ONAS

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    ETAPAS 9D'S' ;

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    Eta+a &' Determinacin de la >nidad Territorial a -ormalizar 9D'S' ;nidad Territorialdeterminada 9 D'S' ;

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    Eta+a 1' Le,antamiento catastral # Em+adronamiento linderacin y

    ,eri-icacin de la eJ+lotacin econmica 9art' &(8: Ac%ividades &aralelas &redio &or &redio,

    a: Em+adronamiento#"Iden%ificar al &oseedor del &redio a for"ali#ar,9Reco&ilar docu"en%aci!n de iden%idad $ &ruebas docu"en%ales de la &osesi!n, :Le$ 5444 ar%, 43)

    9Recabar Declaraci!n Curada de no e8is%encia de v2nculo con%rac%ual ni &roceso ad"inis%ra%ivo o0udicial rela%ivo a la &osesi!n,

    9Recabar $o iden%ificar T2%ulos de Pro&iedad no inscri%os,

    -e efec%'a una &ri"era visi%a $ 65 adicionales((,, si es /ue en la &ri"era no se 1ubiera

    encon%rado al &oseedor o s%e no cuen%e con la docu"en%aci!n e8igida &or la nor"a, De subsis%ir la

    si%uaci!n /ue origina la con%ingencia e8is%e la &osibilidad de con%inuar el &rocedi"ien%o a solici%ud

    de &ar%e &revio &ago de los derec1os es%ablecidos en el TPA $ del cos%o de las &ublicaciones $

    no%ificaciones /ue se re/uieran,: Linderacin y ,eri-icacin de la eJ+lotacin econmica#

    La infor"aci!n recabada en el levan%a"ien%o ca%as%ral servir+ de base &ara la elaboraci!n de los

    &lanos $ *er%ificados de Infor"aci!n *a%as%ral,

    Para dic1a elaboraci!n deber+ %enerse en cuen%a las es&ecificaciones %cnicas $ linea"ien%os

    es%ablecidos en el Regla"en%o $ en los "anuales $ direc%ivas /ue &ara es%e efec%o a&ruebe

    *OFOPRI,

    Formalizacin de Predios R!sticossore Pro+iedad del Estado

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    Eta+a 5' Elaoracin de +lanos y Certi-icados de In-ormacin

    Catastral 9art' &78:La infor"aci!n recabada en el levan%a"ien%o ca%as%ral servir+ de base &ara la elaboraci!n delos &lanos $ *er%ificados de Infor"aci!n *a%as%ral,

    Para dic1a elaboraci!n deber+ %enerse en cuen%a las es&ecificaciones %cnicas $ linea"ien%os

    es%ablecidos en el Regla"en%o $ en los "anuales $ direc%ivas /ue &ara es%e efec%o a&ruebe

    *OFOPRI,

    KEta+a 4' Cali-icacin 9art' 3;8:Es%udio $ evaluaci!n de la docu"en%aci!n recabada duran%e el levan%a"ien%o ca%as%ral :Fic1a *a%as%ral

    Rural $ de"+s docu"en%aci!n &resen%ada),

    Finalidad. de%er"inar si el &oseedor acredi%a el cu"&li"ien%o de los re/uisi%os legales e8igidos &ara se

    r beneficiario de la for"ali#aci!n es decir si es a&%o &ara la %i%ulaci!n de un &redio co"&rendido en las

    acciones de for"ali#aci!n,

    De &resen%arse alguna circuns%ancia /ue i"&ida con%inuar con la %i%ulaci!n del &redio ser+ %ra%ado co"

    o con%ingencia, Los %i&os de con%ingencias $ la for"a de subsanarlas ser+n definidas &or el *OFOPR

    I "edian%e Direc%iva,

    Para la calificaci!n ser+n a&licables lo es%ablecido en los ar%2culos 45 $ 4; del Regla"en%o :&resunci!n

    de con%inuidad en la &osesi!n $ su"a de &la#os &osesorios),

    Formalizacin de Predios R!sticossore Pro+iedad del Estado

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    Eta+a (' Plicacin del Padrn de Poseedores A+tos 9art' 3&8:

    -e efec%'a una ve# concluida la e%a&a de calificaci!n, Deber+ con%ener los da%os &ersonales de cada &oseedor a&%o $ da%os %cnicos de los

    &redios /ue ocu&an,

    L6ares de +licacin del +adrn de +oseedores#

    Oficina Zonal $B Munici&alidad Dis%ri%al o al%erna%iva"en%e el local de alguna au%oridad re&resen%a%iva

    del +"bi%o %erri%orial donde se ubica el &redio,

    Los interesados dentro de n +lazo de ,einte 93;: d.as calendario de e-ectada la+licacin +odrn#

    &: -olici%ar la correcci!n de la infor"aci!n /ue figura en el Padr!n en cu$o caso sereali#ar+n las correcciones /ue sean fe1acien%e"en%e acredi%adas,

    5) For"ular OPO-I*ION con%ra la calificaci!n de un &oseedor &resen%ando las &ruebas

    /ue acredi%en su "e0or derec1o o /ue de"ues%ren /ue el &oseedor calificado no cu"&le

    los re/uisi%os &ara ser %i%ulado, En es%e caso la calificaci!n del &oseedor &asar+ a ser

    %ra%ada co"o una con%ingencia $ se %ra"i%ar+ seg'n lo regulado en el *a&, II del T2%ulo

    I= del Regl, a&robado &or D,-, N 6;>956669MT*,

    Formalizacin de Predios R!sticos

    sore Pro+iedad del EstadoFormalizacin de Predios R!sticossore Pro+iedad del Estado

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    Eta+a 7' Titlacin e inscri+cin del t.tlo en el Re6istro de Predios

    9art' 338 3

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    Direccin Re6ional A6raria Amazonas

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    ProcedimientoAdministrati,o de

    Declaracin dePro+iedad +or

    Prescri+cinAdisiti,a de

    Dominio en +rediosr!sticos

    9Ca+.tlo I del T.tloIII:

    GO%IERNOREGIONAL AMA$ONAS

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    ETAPAS 9art' H12:#

    3) De%er"inaci!n de la nidad Terri%orial a for"ali#ar

    5) Diagn!s%ico f2sico H legal

    ;) Pro"oci!n $ difusi!n4) Levan%a"ien%o *a%as%ral. E"&adrona"ien%o $ Linderaci!n de los

    &redios

    ) E"isi!n de resoluci!n

    36)E"isi!n e inscri&ci!n de los Ins%ru"en%os de For"ali#aci!n

    PRESCRIPCI*N ADB>ISITI=A DE DOMINIO

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    Precisiones a tener en centa#

    -on de a&licaci!n a es%e &rocedi"ien%o las dis&osiciones /ue rigen

    las e%a&as del &rocedi"ien%o de for"ali#aci!n $ %i%ulaci!n de &redios

    r's%icos de &ro&iedad del Es%ado en lo /ue resul%e &er%inen%e con

    las &ar%icularidades es%ablecidas en el *a&2%ulo I del T2%ulo III, La &ro"oci!n $ difusi!n as2 co"o el levan%a"ien%o ca%as%ral &odr+n

    e0ecu%arse si"ul%+nea"en%e a las "is"as e%a&as /ue corres&onden

    al &rocedi"ien%o de for"ali#aci!n de &redios r's%icos en &ro&iedad

    del Es%ado,

    La e%a&a de calificaci!n conclu$e con la e"isi!n del lis%ado de&oseedores a&%os &ara ad/uirir la &ro&iedad &or &rescri&ci!n,

    Prescri+cin adisiti,a de dominio

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    Eta+a 4' Anotacin +re,enti,a 9art' 1;8:

    Emitido el listado de +oseedores a+tos la O-icina $onal deer o-iciar al res+ecti,oRe6istro de Predios +ara e anote +re,enti,amente la eJistencia del+rocedimiento'

    Caracter.sticas#

    " Plazo de ,i6encia de ;& ao contado desde s anotacin siendo ssce+tile dereno,acin'" Se eJtiende en la misma +artida re6istral donde se encentra inscrito el +rediomateria de +rescri+cin'" Se eJtiende o cancela +or el slo mrito del o-icio crsado +or COFOPRI oylaDRA sal,o e el +rocedimiento slo in,olcre a +arte del +redio o se trate de

    +redios no inscritos en cyo caso adicionalmente se +resentar el Certi-icado deIn-ormacin Catastral del rea oeto de +rescri+cin'" Drante s ,i6encia no +odr inscriirse ni anotarse +re,enti,amente nin6!n actoo dereco incom+atile con al cya +rioridad se a reser,ado'

    Prescri+cin adisiti,a de dominio

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    Eta+a (' Noti-icacin a los interesados 9+ro+ietario y terceros: yQo titlares de

    car6as o 6ra,menes 9art' 1&8:

    Modalidades de no%ificaci!n. &ersonal $ "edian%e car%eles,

    Lugar de no%ificaci!n &ersonal. en el do"icilio se@alado en el Docu"en%o Nacional de Iden%idad $ %ra%+ndose de &ersonas 0ur2dicas en el do"icilio consignado an%e

    la -NAT salvo /ue no se &ueda ob%ener dic1os do"icilios o s%os no &uedan ser ubicados en cu$o caso bas%ar+ la no%ificaci!n &or car%eles,

    Lugares de &ublicaci!n de los car%eles. En cada &redio Oficina Zonal $ Munici&alidad Dis%ri%al o en el local de alguna au%oridad re&resen%a%iva del lugar, Debe

    con%ener el gr+fico del +rea a &rescribir,

    Da%os /ue deben con%ener las no%ificaciones. no"bre del &oseedor del &ro&ie%ario o del %i%ular del derec1o /ue &udiera verse afec%ado con el &rocedi"ien%o da%os

    %cnicos del &redio $ n'"ero de &ar%ida regis%ral si lo 1ubiereB indic+ndose el &la#o &ara for"ular o&osici!n $ /ue de no 1acerlo se &roceder+ a e"i%ir la

    resoluci!n /ue declara la &ro&iedad &or &rescri&ci!n ad/uisi%iva de do"inio,

    Prescri+cin adisiti,a de dominio

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    O+osicin al +rocedimiento 9art' 138:

    Facul%ados &ara for"ular o&osici!n. cual/uier in%eresado /ue se considere afec%ado con el &rocedi"ien%o, For"alidad. Por escri%o con%eniendo los re/uisi%os &revis%os en los nu"erales 3) 5) $ ;) del ar%2culo

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    Eta+a 7' Emisin de resolcin9art' 1na ,ez conclidas las eta+as y actaciones +recitadas la O-icina $onalemitir resolcin res+ecto de los +oseedores cya cali-icacin no -emateria de o+osicin'

    El contenido de la resolcin se setar a lo dis+esto en los nmerales &:

    3: y

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    Eta+a &;' Emisin de los instrmentos de -ormalizacin 9art' 1H8:

    Los Ins%ru"en%os de For"ali#aci!n se e"i%ir+n 'nica"en%e a favor de a/uellos

    beneficiarios cu$o derec1o de &ro&iedad 1a sido declarada en la resoluci!n a

    /ue se refiere el ar%2culo

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    Inscri+cin de los instrmentos de -ormalizacin 9art' 118:

    Docu"en%os /ue dan "ri%o a la inscri&ci!n .

    3, ins%ru"en%o de For"ali#aci!n ad0un%ando el, Planos necesarios &ara la inde&endi#aci!n o acu"ulaci!n de +reas,

    , *er%ificado de Infor"aci!n *a%as%ral del +rea involucrada $ de ser el caso

    El Regis%rador &or el s!lo "ri%o de los ci%ados docu"en%os inscribir+ la &ro&iedad

    del &redio a favor del beneficiario $ efec%uar+ las acciones de sanea"ien%o

    se@aladas en los "is"os,

    Efec%uada la inscri&ci!n *OFOPRI en%rega los ins%ru"en%os de for"ali#aci!n asus res&ec%ivos %i%ulares,

    Prescri+cin adisiti,a de dominio

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    ;3

    GO%IERNOREGIONAL AMA$ONAS

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    M>CAS'' GRACIAS

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    CONSTIT>CION#

    Art.clo (('" R6imen A6rarioEl Es%ado a&o$a &referen%e"en%e el desarrollo agrario, Garan%i#a el derec1o de &ro&iedadsobre la %ierra en for"a &rivada o co"unal o en cual/uiera o%ra for"a asocia%iva, La le$

    &uede fi0ar los l2"i%es $ la e8%ensi!n de la %ierra seg'n las &eculiaridades de cada #ona,

    Las %ierras abandonadas seg'n &revisi!n legal &asan al do"inio del Es%ado &ara su

    ad0udicaci!n en ven%a,

    Ar%iculo 5J derec1o de las &ersonas li%eral 3?, A9 derec1o la &ro&iedad $ a la 1erencia,

    Art.clo 4