foro planificación operativa y gestión d calidad

PostdoctoradoPostdoctorado Gerencia Pública y GobiernoGerencia Pública y Gobierno

Foro:Foro: Planificación Operativa y Planificación Operativa y Gestión de Calidad en la Gestión de Calidad en la

Gerencia PúblicaGerencia Pública..

Postdoctorado Gerencia Pública y Postdoctorado Gerencia Pública y GobiernoGobierno

Eje temático: Eje temático: Planificación Operativa y Gestión de Planificación Operativa y Gestión de Calidad en la Gerencia PúblicaCalidad en la Gerencia Pública

Fecha: Fecha: Foro: Semana del lunes 21/11/2011 al viernes Foro: Semana del lunes 21/11/2011 al viernes 25/11/201125/11/2011Chat: Viernes 25/11/2011Chat: Viernes 25/11/2011Hora Chat: 6:00 p.m a 8:00 p.mHora Chat: 6:00 p.m a 8:00 p.mCoordinadora:Coordinadora:Dra. Migdalia CaridadDra. Migdalia [email protected]

Dra.. Meggy Briceñomegg_bellota@hotm

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Postdoctorado Gerencia Pública y GobiernoPostdoctorado Gerencia Pública y Gobierno

La PLANEACIÓN OPERATIVA se refiere básicamente a la asignación previa de las tareas específicas que deben realizar las personas en cada una de sus unidades de operaciones.

CARACTERÍSTICA:

1.Se da dentro de los lineamientos sugeridos por la planeación estratégica y táctica.

2.Es conducida y ejecutada por los jefes de menor rango jerárquico.

3.Trata con actividades normalmente programables.

4.Sigue procedimientos y reglas definidas con toda precisión.

5.Cubre períodos reducidos; su parámetro principal es la eficiencia.


PROPÓSITOS DE LA PLANIFICACIÓN

1.Identificar el propósito de la institución

2.Establecer sus principios

3.Definir sus metas y objetivos

4.Trazar líneas de actuación

5.Trazar procedimientos

6.Analizar, diseñar y evaluar tareas

7.Preparar presupuestos para poner en práctica sus planes


Tipos de PlanificaciónTipos de Planificación

LA PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA ES LA DETERMINACIÓN DE LOS OBJETIVOS BÁSICOS

A LARGO PLAZO DE UNA ORGANIZACIÓN Y LA ADOPCIÓN DE CURSOS DE ACCIÓN Y

ASIGNACIÓN DE LOS RECURSOS NECESARIOS PARA SU CUMPLIMIENTO.

LA PLANIFICACIÓN PRESUPUESTARIA ES UNA FORMULACIÓN DE RESULTADOS

ESPERADOS, EXPRESADA EN TÉRMINOS NUMÉRICOS. PODRÍA LLAMÁRSELE

UN PROGRAMA EN CIFRAS.

LA PLANIFICACIÓN OPERATIVA SON UN CONJUNTO DE METAS, PROCEDIMIENTOS, REGLAS, ASIGNACIONES DE TAREAS, PASOS A SEGUIR, RECURSOS POR EMPLEAR Y OTROS ELEMENTOS NECESARIOS PARA LLEVAR A CABO UN CURSO DE ACCIÓN DADO, HABITUALMENTE SE APOYA EN LOS PRESUPUESTOS.

CONCEPTOCONCEPTO ESTRATÉGICA PRESUPUESTARIAPRESUPUESTARIA OPERATIVA

HORIZONTE DE HORIZONTE DE TIEMPOTIEMPO

MÁS DE 5 AÑOS 1 A 5 AÑOS1 A 5 AÑOS DIARIO/ SEMANAL

OBJETIVOOBJETIVO LARGO PLAZO CORTO A MEDIANO PLAZOCORTO A MEDIANO PLAZO RUTINARIOS

NIVEL DE NIVEL DE DIRECCIÓNDIRECCIÓN

ALTA MEDIAMEDIA MEDIA/BAJA

COMPLEJIDADCOMPLEJIDAD ALTA MEDIAMEDIA BAJA

ACTIVIDAD A ACTIVIDAD A CONTROLARCONTROLAR

RESULTADOS GLOBALES

DESVIACIONES DESVIACIONES PRESUPUESTARIASPRESUPUESTARIAS

REALIZADO VS ESTÁNDAR

PUNTO DE PARTIDAPUNTO DE PARTIDA ANÁLISIS DEL ENTORNO Y ORGANIZACIÓN

PLANIFICACIÓN PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA, ESTRATÉGICA, INFORMACIÓN INTERNAINFORMACIÓN INTERNA

ESTÁNDARES TÉCNICOS

CONTENIDOCONTENIDO

AMPLIO, GENERAL Y CUALITATIVO

ESPECÍFICO Y ESPECÍFICO Y CUANTITATIVO EN PAUTASCUANTITATIVO EN PAUTAS

ESPECÍFICO Y CUANTITATIVO EN UNIDADES FÍSICAS

NATURALEZA DE NATURALEZA DE LA INFORMACIÓNLA INFORMACIÓN

EXTERNA E INTUITIVA INTERNA Y FINANCIERAINTERNA Y FINANCIERA INTERNA Y TÉCNIC

GRADO DE GRADO DE PREDICCIÓNPREDICCIÓN

BAJO RELATIVAMENTE ALTORELATIVAMENTE ALTO ALTO

ESTRUCTURA DE ESTRUCTURA DE DECISIONESDECISIONES

NO PROGRAMADAS E IMPREVISIBLES

RELATIVAMENTE RELATIVAMENTE PROGRAMADASPROGRAMADAS

MUY PROGRAMADAS

TÉRMINOS DE EJECUCIÓNTÉRMINOS DE EJECUCIÓN

Postdoctorado Gerencia Pública y Postdoctorado Gerencia Pública y GobiernoGobierno

Plan Prospectivo Estratégico(Visión de largo plazo)

Plan Estratégico de Gestión

Plan Operativo Anual

Presupuesto

(Visión de mediano plazo)

(Visión de corto plazo)

Plan-PresupuestoPlan-Presupuesto

La organización del gobierno La organización del gobierno como sistema y sus como sistema y sus

productosproductos

Organización del

Gobierno

• Población• Instituciones• Organizaciones Resultados esperados Vs. Resultados reales

ProductosProductos

Direcciona, produce, regula, controla

Sistema Gobernante

Demandan, producen, participan, presionan

Sistema Gobernados

Tomada de la presentación del Dr. Adalberto ZambranoEn el Postdoctrado Gerencia Pública y Gobierno (2011)

Organización del Gobierno

• Poder Ejecutivo

• Poder Legislativo

• Poder Judicial

• Poder Ciudadano

• Poder Electoral

Productos ProductosIntermedios Terminales

Pi 1

Pi 2

Pi 3

Pi 4

Pt 1

Pt 2

Pt 3

Pt 4

• Población• Instituciones• Organizaciones

• Resultados Esperados Vs.

• Resultados Reales

Sistema GobernanteOrganizaciones del Gobierno

Sistema GobernanteProductos

Sistema GobernadoNecesidades:

• Satisfechas• No satisfechas

La organización del gobierno como La organización del gobierno como sistema y sus productossistema y sus productos


RecursoRecurso

ss

Productos Resultados Beneficio

social

Eficiencia Eficacia Efectividad

PRODUCTIVIDAD

El sistema de la organización pública

y los factores críticos de éxito



Con base a los planteamientos dados, documentos suministrados y otras Con base a los planteamientos dados, documentos suministrados y otras consultas realizadas, favor responderconsultas realizadas, favor responder

Establezca la vinculación entre la Planificación Operativa y la Participación Ciudadana, considerando

lo que establece la Ley Orgánica de Planificación y los Consejos Locales de Planificación Pública,

atendiendo la premisa de quienes sostienen que hay la necesidad de buscar la legitimidad de lo

público mediante la satisfacción del cliente que recibe servicios de calidad

Identifique los indicadores de calidad considerando las características de

los servicios (fundamente sus respuestas):

Intangibilidad – Heterogeneidad - Inseparabilidad

Las nuevas teorías sobre calidad en la Gestión Pública moderna se basan en tres conceptos clave: servicio – cliente/usuario – estrategia organizativa. Cuál cree usted sería la relación existente entre éstos y sus limitantes, así como su impacto en el paradigma de gestión centrado en el ciudadano y la búsqueda de un equilibrio entre sus expectativas y los servicios prestados.

Aguilar, L. (2005). El Estudio de las Políticas Públicas. Ed. Porrúa. México.Aguilar, L. (2005). El Estudio de las Políticas Públicas. Ed. Porrúa. México. Alarcón, L. , Gómez, I. y Rodríguez, L. (2007) Representaciones sociales, participación ciudadana y gobernanza local en Venezuela, Revista Cuestiones Políticas, v. 23, N°38, Alarcón, L. , Gómez, I. y Rodríguez, L. (2007) Representaciones sociales, participación ciudadana y gobernanza local en Venezuela, Revista Cuestiones Políticas, v. 23, N°38, Maracaibo.Maracaibo. Arnestein, S. (2004). La escalera de la participación ciudadana JAIP, vol. 35. No.4 pp. 216 – 224. Arnestein, S. (2004). La escalera de la participación ciudadana JAIP, vol. 35. No.4 pp. 216 – 224. Arellano, David, (2004) “Gestión estratégica para el sector público. Del pensamiento estratégico al cambio organizacional”.Arellano, David, (2004) “Gestión estratégica para el sector público. Del pensamiento estratégico al cambio organizacional”. Ley Orgánica de PlanificaciónLey Orgánica de Planificación Ley Orgánica del Poder Municipal.Ley Orgánica del Poder Municipal. Ley de los Consejos LegislativosLey de los Consejos Legislativos Asociación de Proyectos Comunitarios (2005) Módulo 1 Liderazgo, participación comunitaria y ciudadana, ColombiaAsociación de Proyectos Comunitarios (2005) Módulo 1 Liderazgo, participación comunitaria y ciudadana, Colombia Bolos, S. (2006). Los dilemas de la participación en gobiernos locales, Universidad Iberoamericana – Santa Fe. USA. Bolos, S. (2006). Los dilemas de la participación en gobiernos locales, Universidad Iberoamericana – Santa Fe. USA. Cabrero, E. (2008). Políticas Públicas Municipales: una agenda en construcción. Ed. CIDE-Miguel Ángel Porrúa. México. Cabrero, E. (2008). Políticas Públicas Municipales: una agenda en construcción. Ed. CIDE-Miguel Ángel Porrúa. México. Correa, E. (2008). Participación Ciudadana y Gobernabilidad. En Una Ciudadanía que Crece, Flasco Chile. Correa, E. (2008). Participación Ciudadana y Gobernabilidad. En Una Ciudadanía que Crece, Flasco Chile. Corredor, J. (2007) La planificación, enfoques y proposiciones para su aplicación, Vadell, Venezuela.Corredor, J. (2007) La planificación, enfoques y proposiciones para su aplicación, Vadell, Venezuela. Cunill, N. (2006) La rearticulación de las relaciones Estado Sociedad: en búsqueda de nuevos sentidos, Revista Reforma y Democracia, Caracas.Cunill, N. (2006) La rearticulación de las relaciones Estado Sociedad: en búsqueda de nuevos sentidos, Revista Reforma y Democracia, Caracas. David, F. (2007). Visión General de la Gerencia Estratégica, Bogotá: Legis.David, F. (2007). Visión General de la Gerencia Estratégica, Bogotá: Legis. Evans,J. y Lindsay,W. (2006) Administración y control de la calidad, México: Thomson.Evans,J. y Lindsay,W. (2006) Administración y control de la calidad, México: Thomson. Fernández, A. (2006) Dirección y planificación estratégica en las organizaciones, España: Díaz de Santos.Fernández, A. (2006) Dirección y planificación estratégica en las organizaciones, España: Díaz de Santos. Font, J. et al (2005). Ciudadanos y políticas públicas, Ariel, Madrid. España. Font, J. et al (2005). Ciudadanos y políticas públicas, Ariel, Madrid. España. Gadea, M. (2005) Las políticas de participación ciudadana, formas de relación entre la administración pública y la ciudadanía, Universidad de Valencia, España.Gadea, M. (2005) Las políticas de participación ciudadana, formas de relación entre la administración pública y la ciudadanía, Universidad de Valencia, España. kliksberg, Bernardo, (2010) “Una nueva gerencia pública para la modernización del estado y afrontar los desafíos de la integración”. Monografía.kliksberg, Bernardo, (2010) “Una nueva gerencia pública para la modernización del estado y afrontar los desafíos de la integración”. Monografía. Matus, C. (1987) Matus, C. (1987) Gobierno y Planificación, Guía de Análisis Teórico, IESA Centro Zulia.Gobierno y Planificación, Guía de Análisis Teórico, IESA Centro Zulia.


BIBLIOGRAFÍA SUGERIDA

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