foro tributario 2011ccl v4

7/28/2019 Foro Tributario 2011ccl v4

1/32

Julio 2011

La PolticaTributaria en el

Per: Diagnstico y

Propuestas

Dr. Csar Pearanda Castaeda

IEDEP


2/32

El Diagnstico

Propuesta de Reforma Tributaria

LA POLTICA TRIBUTARIA EN ELPER: DIAGNSTICO Y PROPUESTA

IEDEP


3/32

Cinco Problemas Centrales

3

Por debajo delpromedio de AL

Puesto 86de 183

pases enmateria

tributaria

GastoTributario

2.04% del PBI

60.9% de la economa es

informal

64% de losingresos

tributarios sonimpuestos

indirectos

Bajos nivelesde presintributaria

AltaInformalidad

Sesgoregresivo

Grancantidadde beneficiostributarios

Excesivasformalidades y

Procesos engorrosos


4/32

Baja Presin Tributaria

4

Fuente: Perspectivas Econmicas de Amrica Latina OCDE 2009, BCRP

Elaboracin: IEDEP/CCL

Presin Tributaria** 2000-2006(% PBI)

Baja capacidad recaudatoria.

16.7 18.3

36.2

0.0

5.0

10.0

15.0

20.0

25.0

30.0

35.0

40.0

Per 2010 Amrica Latina OCDE

** Incluye las contribuciones a la seguridad social.Desde 1980 la presin tributaria en elPer no supera el 18% del PBI.

Ingresos Tributarios* (% PBI)

* No incluye las contribuciones a la seguridad social.

14.8

6.0

8.0

10.0

12.0

14.0

16.0

18.0

20.0

1970717273747576777879

1980818283848586878889

1990919293949596979899

200001020304050607080910


5/32

Presin Tributaria del Primer Mundo

5

Fuente: Perspectivas Econmicas de Amrica Latina OCDE 2009


Tasa Total de Impuestos* a lasempresas 2009 (%)

Sin embargo, la presin tributaria en elPer es muy alta si solo se considera alsector formal. Similar a la de pases delprimer mundo

* Esta variable es una combinacin de impuestos a las

utilidades, impuestos laborales, contribucin social y otrosimpuestos a las empresas.

25.3

27.8

29.2

31.9

34.9

35.035.9

40.3

44.946.3

55.7

65.8

0.0 10.0 20.0 30.0 40.0 50.0 60.0 70.0

Chile

Singapur

Dinamarca

Corea del

Ecuador

Paraguay

Reino Unido

Per

Alemania

EE.UU

Japn

Francia

Gastos del Gobierno 2009 (% PBI)

pero estos pases otorgan a su

poblacin un mayor acceso a serviciospblicos de calidad.

PERU OCDE PERU OCDE

PERU OCDE PERU OCDE

Salud Educacin

Seguridad Proteccinsocial

1.9 6.5 3.8 5.6

0.8 15.21.2 1.6


6/32

87.9%

12,1%

Principales contribuyentes Medianos y pequeos contribuyentes

Recaudacin Total IR

S/. 101,236 mills

La carga tributaria que soportan losagentes econmicos es muy desigual

6

Fuente: SUNAT


Contribuyentes Inscritos con RUC segntamao de contribuyente 2010

Recaudacin del IR 3era Cat. 2001-2010segn tamao de contribuyente(% del total)

Menos del 1% de la base decontribuyentes (14,402 empresas) enel pas lo representan los principalescontribuyentes

sin embargo, este grupo explicacasi el 90% de lo recaudado porconcepto de IR en la ltimadcada. Solo 249 empresasexplican el 40% de larecaudacin del IR.

Principales

Contribuyentes

0.3%

Medianos y

Pequeos

Contribuyentes

99.7%

Total Contribuyentes

5,116,811


7/32

Alta informalidad: Per es la sexta economams informal en el mundo, tercera en Amrica Latina*

Fuente: Schneider 2005 Elaboracin: IEDEP/CCL 7

Mayor

Tamao de la Informalidad por Grupos de Pases (% PBI)

Menor

16.3 30.4 40.1 43.4

OECD

AmricaLatina

AsiaEmergente

Europa Centraly del Este

28.2

8.4

54.1

13.7

68.0

20.1

68.3

20.9

Grecia

EE.UU

Tailandia

Singapur

Georgia

Rep.Checa

Bolivia

Chile

60.9

* Sobre una muestra de 145 pases.


8/32

Alto nivel de evasin

Fuente: CEPAL, DGI Uruguay, SUNAY Elaboracin: IEDEP/CCL 8

Fuente: BCRP, INEI

Estimados 2011-2035: IEDEP/CCL

Evasin IVA en Amrica Latina

(% de la recaudacin potencial)

37%

20%

22%

18%

20%MXICO (2006)

CHILE (2009)

COLOMBIA (2008)

ARGENTINA (2007)

PER (2008)

32%ECUADOR (2005)

VENEZUELA (2004) 66%

18%URUGUAY (2009)

La evasin del IGV le cuesta al Per 3.7%

de su PBI (S/. 13,712 mills).

Estimacin Contrabando en el Per 2009

US$ 480

Millones

62% 25%

3% 10%

Puno y ZonaNorte

Tacna

Convenio PeruanoColombiano

Otras Fuentes*

* Aduana martima y area

Agro, industriay comercio sonlos msafectados.
http://images.google.com.pe/imgres?imgurl=http://www.riveonline.com/data/phoo/2006_09_15/bandera-mexico.gif&imgrefurl=http://www.riveonline.com/index.php/blog/show/Mexicano.html&h=333&w=500&sz=13&hl=es&start=3&um=1&tbnid=kMsqXgGPEHOqaM:&tbnh=87&tbnw=130&prev=/images%3Fq%3Dbandera%2BM%25C3%2589XICO%26svnum%3D10%26um%3D1%26hl%3Deshttp://images.google.com.pe/imgres?imgurl=http://population-statistics.com/flags/fl_52.png&imgrefurl=http://population-statistics.com/wg.php%3Fx%3D%26men%3Dgpro%26lng%3Des%26dat%3D32%26geo%3D-52%26srt%3Dnpan%26col%3Dhq&h=360&w=600&sz=1&hl=es&start=8&um=1&tbnid=MAULZmcZ52u6EM:&tbnh=81&tbnw=135&prev=/images%3Fq%3Dbandera%2BCHILE%26svnum%3D10%26um%3D1%26hl%3Deshttp://images.google.com.pe/imgres?imgurl=http://www.manuelbelgrano.gov.ar/img/bandera_bandera.jpg&imgrefurl=http://www.manuelbelgrano.gov.ar/bandera_colores.htm&h=293&w=470&sz=13&hl=es&start=1&um=1&tbnid=aBXCKunAyiSI2M:&tbnh=80&tbnw=129&prev=/images%3Fq%3Dbandera%2BARGENTINA%26svnum%3D10%26um%3D1%26hl%3Deshttp://images.google.com.pe/imgres?imgurl=http://www.33ff.com/flags/XL_flags/Colombia_flag.gif&imgrefurl=http://www.33ff.com/flags/banderasmundo/bandera_Colombia.html&h=240&w=360&sz=3&hl=es&start=2&um=1&tbnid=3SWaqZIj_RcpuM:&tbnh=81&tbnw=121&prev=/images%3Fq%3Dbandera%2BCOLOMBIA%26svnum%3D10%26um%3D1%26hl%3Deshttp://images.google.com.pe/imgres?imgurl=http://tintafantasma.net/imagenes/peru.gif&imgrefurl=http://tintafantasma.net/2005/07/&h=400&w=600&sz=15&hl=es&start=9&um=1&tbnid=Tuwg6hNwHXBhBM:&tbnh=90&tbnw=135&prev=/images%3Fq%3Dbandera%2BPER%25C3%259A%26svnum%3D10%26um%3D1%26hl%3Des


9/32

Amplio margen para recaudacin potencial

9

Fuente: CEPAL


Carga Tributaria Efectiva y Potencial en pases de Amrica Latina(% PIB)

Diferenciaen p.p

16.7

CargaTributariaEfectiva

CargaTributariaPotencial

21.6 -4.9

15.6 21.1 -5.5

21.1 24.8 -3.7

15.6 23.9 -8.3

9.8 24.4 -14.6

VENEZUELA

MXICO

CHILE

COLOMBIA

PER 2010

AMRICA

LATINA 18.3 21.1 -2.3

Diferentes estudios

demuestran que el nivel derecaudacin potencial delos pases de la regin esms alto que la recaudacinefectiva. Habra margenpara aumentar lacapacidad redistributiva

del Estado por potencialesmayores recursos.15.4 21.7 -6.3ECUADOR

13.2 18.8 -5.6PARAGUAY
http://images.google.com.pe/imgres?imgurl=http://www.riveonline.com/data/phoo/2006_09_15/bandera-mexico.gif&imgrefurl=http://www.riveonline.com/index.php/blog/show/Mexicano.html&h=333&w=500&sz=13&hl=es&start=3&um=1&tbnid=kMsqXgGPEHOqaM:&tbnh=87&tbnw=130&prev=/images%3Fq%3Dbandera%2BM%25C3%2589XICO%26svnum%3D10%26um%3D1%26hl%3Deshttp://images.google.com.pe/imgres?imgurl=http://population-statistics.com/flags/fl_52.png&imgrefurl=http://population-statistics.com/wg.php%3Fx%3D%26men%3Dgpro%26lng%3Des%26dat%3D32%26geo%3D-52%26srt%3Dnpan%26col%3Dhq&h=360&w=600&sz=1&hl=es&start=8&um=1&tbnid=MAULZmcZ52u6EM:&tbnh=81&tbnw=135&prev=/images%3Fq%3Dbandera%2BCHILE%26svnum%3D10%26um%3D1%26hl%3Deshttp://images.google.com.pe/imgres?imgurl=http://www.33ff.com/flags/XL_flags/Colombia_flag.gif&imgrefurl=http://www.33ff.com/flags/banderasmundo/bandera_Colombia.html&h=240&w=360&sz=3&hl=es&start=2&um=1&tbnid=3SWaqZIj_RcpuM:&tbnh=81&tbnw=121&prev=/images%3Fq%3Dbandera%2BCOLOMBIA%26svnum%3D10%26um%3D1%26hl%3Deshttp://images.google.com.pe/imgres?imgurl=http://tintafantasma.net/imagenes/peru.gif&imgrefurl=http://tintafantasma.net/2005/07/&h=400&w=600&sz=15&hl=es&start=9&um=1&tbnid=Tuwg6hNwHXBhBM:&tbnh=90&tbnw=135&prev=/images%3Fq%3Dbandera%2BPER%25C3%259A%26svnum%3D10%26um%3D1%26hl%3Des


10/32

Sesgo regresivo de la estructura tributaria

10Fuente: BCRP, SUNAT Elaboracin: IEDEP/CCL

Estructura de los Ingresos Tributarios en el Per* 2010

(% del total)

Nuestro sistematributario mantiene unsesgo hacia impuestosindirectos (64%),fuertemente concentradoen lo recaudado porconcepto de IGV (49%).

* Monto neto de devoluciones

36%

49%

6%3%6%

IR

IGV

ISCArancelesOtros Ingresos


11/32

Sesgo regresivo de la poltica tributaria

811Fuente: CEPAL, SUNAT Elaboracin: IEDEP/CCL

Per y OECD: Estructura Ingresos

Tributarios (%)

En economas con alto nivel deinformalidad es muy comn encontrar susingresos tributarios concentrados enimpuestos indirectos como el IVA

63.0

34.7

2.3

35.6

49.1

15.3

0

20

40

60

80

100

OECD 2008 Per 2010

IR IVA Otros Impuestos

Recaudacin Impuesto a la Renta segn

Tipo de Contribuyente (% total)

32%

68%

31%

69%

70%

30%

Persona Natural

Persona Jurdica

PER

AMRICALATINA

OECD

y una baja

recaudacin delIR concentradoen empresas.


12/32

Importancia relativa de los arancelesse diluye por apertura comercial

12

Fuente: MEF, BCRPElaboracin: IEDEP/CCL

Tasa Arancelaria Nominal 1980-2011 (%) Recaudacin por Derechos Arancelarios

(% PBI)

3.4

-20

0

20

40

60

80

100

80

Jul

8

0

Dic

8

1

Dic

8

2

Dic

8

3

Dic

8

4

Dic

85

Jul

8

5

Dic

8

6

Dic

8

7

Dic

8

8

Dic

8

9

Dic

90

Jul

9

0

Dic

9

1

Dic

9

2

Dic

9

3

Dic

9

4

Dic

9

5

Dic

9

6

Dic

9

7

Dic

9

8

Dic

9

9

Dic

0

0

Dic

0

1-

Dic

0

2-

Dic

0

3-

Dic

0

4-

Dic

0

5-

Dic

0

6-

Dic

0

7-

Dic

0

8-

Dic

0

9-

Dic

1

0-

Dic

11

-Ene

Promedio Prom + D.E. Prom - D.E.

Debe continuarse con la reduccin arancelaria en pro de incrementar la competitividad de la

actividad productiva.

1.5

1.2 1.2 1.2 1.2

0.9

0.7

0.50.4 0.4

0.0

0.2

0.4

0.6

0.8

1.0

1.2

1.4

1.6

2001 2 002 200 3 2 004 200 5 2006 200 7 2008 20 09 2010


13/32

Los ingreso fiscales son muy sensiblesa las condiciones externas

14

Fuente: MEF, SUNAT, FMI


Elasticidad IngresosFiscales

PBI

1.09

48.2

-19.2

22.4

14.2

22.5

-9.8-30

-20

-10

0

10

20

30

40

50

60

2005 2006 2007 2008 2009 2010

Indicedepreci

osdelosmetales

-15

-10

-5

0

5

10

15

20

25

30

35

Ingresos

tributarios

Indice de precios de los metales Ingresos Tributarios

Recaudacin Tributaria y Cotizacin

Internacional de los Metales (Var %)

Ingresos del Gobierno General vinculado a

commodities* (% total de ingresos)

* Proveniente de las actividades mineras y dehidrocarburos

7.38.9

13.7

20.3 22.7 19.6

13.4

17.5

0.0

5.0

10.0

15.0

20.0

25.0

2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

PrecioMinerales

1.99

PrecioCobre

10.8

PrecioZinc

9.0

PrecioOro

3.4

Var. en p.p Mills soles /ctv. US$ Mills soles /US$


14/32

La actividad extractiva es lasegunda principal fuente de recursos para el fisco

14

Fuente: SUNAT, BCRP Elaboracin: IEDEP/CCL

Tributos Internos segn Actividad

Econmica 2010 (% total)

0.9%

0.7%

20.2%

19.4%

5.4%

14.5%

38.9%

Agropecuario

Pesca

Minera eHidrocarburos

Industria

Construccin

Comercio

Servicios

IR de 3ra categora* segn actividad

econmica 2010 (Mills S/.)

Ratio decarga

tributaria** 2010

2.55 0.65

Minera eHidrocarburos

Resto deSectores

** Un ratio mayor a uno significa que la contribucin tributaria del

sector es mayor a su participacin en el PBI.

* Incluye regularizacin

del IR.

f


15/32

Sector minero enfrenta alta carga tributaria

Fuente: IPE Elaboracin: IEDEP/CCL15

Tasa de carga efectiva

al inversionista por pases, 2010 (%)

En el Per la tasa de carga efectiva (queincluye el impuesto a la renta, el impuesto alos dividendos, la distribucin de utilidades alos trabajadores, las regalas y el aporte

voluntario) puede ser hasta el 64% de larenta minera.

Participacin de la Minera

en la Recaudacin Total* (% del total)

... no obstante, las polticas favorables a lanueva inversin minera permitieron que larecaudacin proveniente del sector minerose duplicara.

* Incluye impuestos a la renta

de tercera categora, otros

impuestos a la renta, las

regalas y el aporte voluntario.


16/32

12

76

84

110

187

208

316

404

453

864

1,080

2,600

385

380

199

Emiratos Arabes Unidos

Irlanda

Singapur

Reino Unido

Estados Unidos

OECD

Colombia

ChilePer

Amrica Latina

Mxico

Argentina

Venezuela, RB

Bolivia

Brasil

Las empresas agentes recaudadores?

16

Fuente: SUNAT, Doing Business 2011


Las empresas se crean para producir, bienes o servicios, generar empleo no para recaudar impuestos,

ello le corresponde a la SUNAT, adems de dar un adecuado servicio.

Responsabilidad de la Recaudacin del IGV

(Mills S/.)

* A travs del sistema de pago adelantado del IGV (retenciones,detracciones y percepciones).

Tiempo requerido para declarar y pagar

Impuestos (horas por ao)

empero, mientras en

Per se invierte ms de

una hora por da enatender obligaciones

fiscales, en otros pases

es mucho menos. Las

trabas y complejidades

son significativas.

30%

31%27%

29%

27%25%

19%14%

0

4,000

8,000

12,000

16,00020,000

24,000

28,000

32,000

36,000

40,000

2003 20 04 2005 20 06 2007 2 008 2009 2 010

SUNAT Sector Privado* Puesto 86 de 183 pases enel indicador de pago deimpuestos


17/32

El problema actual no es insuficienciade ingresos fiscales

Resultado del SPNF: 2001-2011*(% PBI)

Fuente: BCRP, MEF Elaboracin: IEDEP/CCL

Presupuesto Pblico, Ingresos y Gastos(Millones S/.)

* 2011: estimado

Histricamente el Per fue un pas deficitario.

Entre el 2006 y 2008 se registr supervit fiscal.En 2009 y 2010 el pas experiment nuevamentedficit fiscal con tendencia decreciente.

Se proyecta que el 2011 cerrar con supervit de

0.2%.

2.3

3.0

2.3

0.2

-1.6-0.5

-2.7-2.2

-1.7-1.1 -0.4

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011*

Recaudacin

Gastos Ctes.

Gastos Capital

Presupuesto**

FEF

2001 2010 Var %

28,409 56,357

6,262 27,850

98

345

26,475 72,409 174

2,114182

81,85735,712 129

1,059

Fondo de Estabilizacin Fiscal (FEF)(Millones US$)

2001 2010 Var %

** El presupuesto de 2011 se increment en 8.0% respecto al 2010

17


18/32

35.8

22.3 21.4

0.05.0

10.015.020.025.030.0

35.040.0

Gbno. Nacional Gbnos.

Regionales

Gbnos. Locales

El problema es de eficiencia y eficacia en el gasto

Fuente: MEF,-SIAF Elaboracin: IEDEP/CCL

Ejecucin de Inversiones en relacinal Marco Presupuestal: Ao 2010

Con los mismosrecursos se puedenhacer ms y mejoresgastos sociales y de

inversin.

79.3

57.1

75.0

0.0

20.0

40.0

60.0

80.0

100.0

Gbno.

Nacional

Gbnos.

Regionales

Gbnos. Locales

18

Ejecucin de Inversiones en relacinal Marco Presupuestal: Ao 2011*

* Porcentaje de avance al I semestre 2011

Nivel de

Gobierno

Marco

Presupuestal

de

Inversiones

Monto

Ejecutado % Ejecutado

Gbno. Nacional 12,166 9,649 79.3

Gbnos. Regionales 8,236 4,705 57.1

Gbnos. Locales 13,488 10,114 75.0

Total 33,889 24,468 72.2

(Millones S/.)

% promedio:

28.2%


19/32

La inefectividad de la polticaredistributiva lo explicancuatro elementos:

Baja presintributaria

Sistema tributarioregresivo

Alto nivel deevasin einformalidad

Ineficiente, ineficaz einequitativo gastopblico

La poltica tributaria no ha cumplidosu rol redistributivo

19

10

20

30

40

50

60

Argentina

Brasil

Chile

Colombia

Mxico

Per

Austria

Blgica

Dinamarca

Finlandia

Francia

Alemania

Grecia

Irlanda

Italia

Luxemburgo

Holanda

Portugal

Espaa

Suecia

ReinoUnido

Desigualdad antes de impuestos y transferencias

Desigualdad despus de impuestos y transferencias

Amrica Unin Europea

ndice Gini antes y despus de impuestos y

transferencias, 2008 (en puntos) En Amrica Latina la polticatributaria y fiscal no ha sidoefectiva en trminos deredistribucin de la rentagenerada.

1

2

3

Fuente: CEPAL


4


20/32

Requerimos un Estado del primer mundo

20

Es imperativo para coadyuvar al crecimiento alto, sostenido einclusivo tener un Estado que cumpla las tres E:

Eficiente: Para optimizar el uso de los recursos y generarexcedentes para extender su accin y/o generar ahorropara poltica anticclica.

Eficaz: Que se cumplan los objetivos y metas.

Equitativo: Para evitar sesgos y favorecer a los msnecesitados.

Fuente:Csar Pearanda C. "Agenda Econmica para el Cambio


21/32

El Diagnstico


LA POLTICA TRIBUTARIA EN ELPER: DIAGNSTICO Y PROPUESTAS

IEDEP


22/32

Sistema Tributario ptimo

22

De acuerdo con la teora econmica el sistema tributario debe cumplir con las

siguientes caractersticas:

Eficaz

Equitativo

Simple

De acuerdo con los principios tributarios que establece la Constitucin: Legalidad Igualdad Capacidad contributiva No confiscatoriedad Respeto a los derechos de la persona

Las normas que no respeten los principios tributarios carecen de efecto desde

que fueron publicadas (sentencia del TC Exp. 033-2004-AI/TC Anticipo

Adicional).


23/32


23Elaboracin: IEDEP/CCL

Reforma TributariaIntegral: Objetivos

Corregirsesgoregresivo

3

Ampliar la basede contribuyentes

2Incrementar la

recaudacin tributaria

1

Modernizar ysimplificar laadministracin

tributaria

4


24/32

Polticas concretas: Impuestos

24

RentaDebe constituirse en el impuesto ms relevante. Revisar las tasas, los

descuentos y su progresividad con base en estudio especfico (Curva de

Laffer).

La Poltica Tributaria debe basarse en tres impuestos:

Los ajustes de las tasas deben realizarse pari passu con lareduccin de la informalidad para no afectar la recaudacin.

IGVReducir progresivamente la tasa, analizando su impacto en la recaudacin

(Curva de Laffer).

ISC

Su tasa y aplicacin debe responder estrictamente al propsito de corregirexternalidades negativas en la actividad econmica.


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Causas

Causas de la informalidad econmica

25Elaboracin: IEDEP/CCL

Incremento de la Informalidad

Sistema TributarioInadecuado

Rigidez Laboral

Barreras Burocrticas Costos

Costos

Costos Altosubempleo

Carencia debeneficiossociales

Evasin

tributaria

Baja presin

tributaria

Impacto encostosreales

Bajaproductividad

Carencia de Ttulosde Propiedad

CostosMarginados

de laeconomaformal

No sujetosde crdito


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Polticas concretas: Aranceles

26

El objetivo del arancel no es recaudatorio, sino

orientar la asignacin de recursos, la bsqueda de la

eficiencia en la actividad productiva.

Tendencia a cero por TLCs

Como tal, su nivel debe ser bajo, con mnima

dispersin.

Polticas concretas: Exoneraciones e


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Polticas concretas: Exoneraciones eImpuestos Antitcnicos

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Exoneraciones TributariasDefinir la forma y el plazo para eliminar las exoneraciones

tributarias (actualmente estaran bordeando el 10% del

presupuesto nacional).

Precisar esquemas sustitutos en casos especficos (Amazona).

Impuestos AntitcnicosEliminar el Impuesto Temporal a los Activos Netos (ITAN) y elImpuesto a las Transacciones Financieras.


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Polticas concretas: La SUNAT

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Administrativa TributariaSimplificar y modernizar los procesos ydesterrar los formalismos que prevalecen

sobre las cuestiones esenciales o de

fondo, haciendo intolerable el sistema

impositivo para el contribuyente formal.

Fundamental para reducir la informalidad.

El incumplimiento de formalidades debe

sancionarse con multa y no con el

desconocimiento del derecho a deducir

gasto, costo o crdito fiscal.

Drstico con el evasorEl cdigo y las leyes tributarias deben serdrsticas y ejemplares para con el evasor, el

contrabandista, y en general con todo el que

se desenvuelva al margen de la ley.

Es deber del contribuyente atender la carga

fiscal, pero sin abusos ni excesos que

afecten sus derechos constitucionales.Deben mejorarse los sistemas de

informacin.

Sistema de Pagos Adelantados delIGV

Fijar fecha de eliminacin sin prorroga. Enel nterin debe revisarse las tasas aplicadas

por los sistemas de retencin, detraccin y

percepciones, y los costos administrativos

asociados, pues resultan cargas excesivas

para las empresas.


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Polticas concretas: Impuesto Predial

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Tributacin MunicipalLa reforma tributaria debe comprender la revisin de la

tributacin municipal, concretamente lo pertinente al impuestopredial. Examinar la base impositiva y las tasas.

Se deben respetar los lineamientos para el cobro de arbitrios en

funcin de los criterios expuestos por el TC y el INDECOPI.


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Fuentes Potenciales de Ingresos tributarios

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Fuente: SUNAT, MEF, BCRP


20.1%

14.8%

Presin Tributaria*(% PBI)

* No incluye las contribuciones a la seguridad social.

ACTUAL

POTENCIAL

5.3%ADICIONALES


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A MANERA DE CONCLUSIN

Se Requiere:

UNA REFORMA TRIBUTARIA INTEGRAL, NO AJUSTES

PARCIALES QUE PROFUNDIZAN LOS PROBLEMAS

DEBE OTORGARSE PRIORIDAD A LA REDUCCIN DE LAINFORMALIDAD

ES INDISPENSABLE LA REFORMA DEL ESTADO

2

1

3


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Julio 2011

La Poltica

Tributaria en el

Per: Diagnstico y

Propuestas

Dr. Csar Pearanda Castaeda

IEDEP

foro tributario 2011ccl v4

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