Divisão de Gestão de Edifícios, Equipamentos e Infra-estruturas

Resumo das actividades desenvolvidas no ano de 2008

Desenvolvimento das Actividades Correntes (Resultados previstos e alcançados)

A DGEEI no ano de 2008 deu continuidade às actividades de projecto e fiscalização das intervenções na área de reabilitação e requalificação de edifícios e espaços da Universidade de Coimbra e na estruturação e programação de acções de manutenção dos edifícios, equipamentos e espaços públicos.

Incluiu sempre as necessárias acções de melhoria de acessibilidade e de segurança dos espaços objecto de intervenções, tanto nas suas vertentes passivas como activas.

Na área da segurança, reforçou-se o investimento nos projectos e reforço de infra-estruturas eléctricas de segurança, indispensáveis para permitir a implementação dos Planos de Emergência nos edifícios que já o possuíam, mas careciam de reforço de sinalização e alarme.

Na área do ambiente, foi concluído o levantamento da informação referente à produção e recolha de efluentes laboratoriais no Polo II e a actualização dos dados referentes ao Polo I. Na área dos resíduos foi reforçada muito significativamente a recolha de resíduos para valorização e reciclagem, tanto no que refere à recolha do papel como em relação à recolha para REEEs.

Prosseguiu em 2008 a parceria do DEEC nos trabalhos de Auditoria de Energia aos edifícios da Universidade de Coimbra no contexto do apoio à gestão dos Contratos de Energia Eléctrica e à racionalização dos consumos de energia eléctrica.

No âmbito dos consumos de recursos manteve actualizado ao longo de 2008 o registo nas bases de dados dos consumos de energia eléctrica e dos consumos de água da Universidade de Coimbra, no universo de contratos à responsabilidade da DGEEI.

Na área dos Estudos e Projectos foi dado apoio à preparação de 18 Candidaturas ao QREN no âmbito da construção e requalificação dos edifícios da Universidade de Coimbra.

Na área de Higiene e Segurança no Trabalho foi prosseguida a actividade de acompanhamento do estado de saúde e das condições de trabalho na Universidade de Coimbra, estando em fase de conclusão o processo de preparação dos procedimentos e documentos base do projecto Concepção do Serviço de Gestão do Risco em Higiene e Segurança no Trabalho.

Continuou a dar apoio logístico e administrativo a vários projectos da Reitoria, em especial ao Gabinete da Candidatura da Universidade de Coimbra a Património da Humanidade – UNESCO, nos diversos processos de intervenção e aquisição indispensáveis ao desenvolvimento da candidatura.

Disponibilizam-se de seguida alguns dados que permitem servir de base a indicadores da actividade da Divisão, nas suas várias áreas de intervenção ao longo do ano de 2008.

Foram realizados ou concluídos 261 processos de estudo, do qual resultaram 234 processos de aquisição, envolvendo as verbas constantes e a distribuição por Fonte de Financiamento indicadas no Quadro e Gráfico abaixo:

Fonte de Financiamento TOTAL N.º Obras N.º Aquisição

bens e serviços

N.º Estudos N.º

Acessibilidades 4.274,21 7 492,66 2 3.781,55 5 0,00 0 Acordo UC/CGD 49.335,84 10 0,00 0 5.629,84 4 43.706,00 6 CEIS XX 17.526,25 3 15.336,15 2 2.190,10 1 0,00 0 CES 87.319,20 1 87.319,20 1 0,00 0 0,00 0 CNC 201.246,23 5 201.246,23 5 0,00 0 0,00 0 CP- Unidades Anexas 6.276,05 2 0,00 0 756,05 1 5.520,00 1 Auditório 16.298,31 8 15.188,53 3 1.109,78 5 0,00 0 S.Marcos 2.566,32 6 306,84 1 2.259,48 5 0,00 0 Contrato Programa 11.834,23 2 0,00 0 540,87 1 11.293,36 1 Faculdades 39.070,91 21 26.445,32 13 12.625,59 8 0,00 0 Fundo de Investimento 932.825,69 67 465.118,48 16 247.396,29 33 220.310,92 18 PIDDAC Museu da Ciência 2.400,00 1 0,00 0 2.400,00 1 0,00 0 Projecto Ciência Viva Rómulo Carvalho / FEDER 35.117,61 4 700,18 1 34.417,43 3 0,00 0 Reitoria/ADM FUNC/OBRAS/ DGEEI 68.163,59 82 38.971,63 22 28.807,96 59 384,00 1 Receitas próprias (EUC, IUC, Museu da Ciência) 6.337,74 3 1.068,00 1 5.269,74 2 0,00 0

TOTAL 1.480.592,18 222 852.193,22 67 347.184,68 128 281.214,28 27 E foi a seguinte a distribuição do investimento por cada uma das fontes de financiamento:

64%

3%1% 0%

2%

0%

5%0%

0%3%1%6%

14%1% 0%

Acessibilidades

Acordo UC/CGD

CEIS XX

CES

CNC

CP- Unidades Anexas

Auditório

S.Marcos

Contrato Programa

Faculdades

Fundo de Investimento

PIDDAC Museu da Ciência

Projecto Ciência VivaRómulo Carvalho / FEDERReitoria/ADMFUNC/OBRAS/ DGEEIReceitas próprias(EUC, IUC,Museu da Ciência)

Estudos e Projectos

Durante o ano de 2008, o gabinete de Estudos e Projectos apoiou a preparação e organização dos seguintes processos de candidatura QREN às seguintes fases:

a) Fase 1: Faculdade de Psicologia e Ciências da Educação, Faculdade de Ciências do Desporto e Educação Física, Sub-Unidade III, Sub-Unidade IV, Reabilitação do edifício da FMUC (Pólo I), Reabilitação do edifício dos Departamentos de Física e Química (Pólo I), Reabilitação do Colégio das Artes, Reabilitação do Colégio de Santa Rita.

b) Fase 2:Estádio Universitário. c) Fase 3: Museu da Ciência, Paço das Escolas: reabilitação do Colégio de S. Pedro, da antiga Reitoria e

do Claustro dos Gerais, Paço das Escolas: reabilitação de conjuntos escultóricos e da capela de S. Miguel, FLUC – reabilitação do Teatro Paulo Quintela, FLUC – criação de Biblioteca de Línguas e Literaturas e infra-estruturas gerais, Reabilitação do edifício da Biblioteca Geral, Reabilitação do edifício do Arquivo, Reabilitação do Colégio da Graça.

d) Fase 4: Rede Talento BM. Deu ainda apoio ao planeamento e ao acompanhamento da execução física e gestão financeira do Fundo de Investimento (nas suas vertentes da Política desportiva, da UNESCO, do Reequipamento Científico e da Política Ambiental, Segurança e Saúde), no PIDDAC- Museu da Ciência e no Protocolo CGD-UC.

Elaboração de Plano de Acções para a Reabilitação e Manutenção das Faculdades para 2008, bem como Plano de Acções para Melhoria de acessibilidades na Universidade de Coimbra em 2008, após contacto com a Direcção de cada uma das Faculdades Deu apoio à Gestão para a Mudança destacando-se a elaboração de levantamentos, estudos e programas-base para reafectação de espaços da UC no Pólo I e para suporte a intervenções, bem como a avaliação das áreas brutas e úteis dos edifícios do Pólo I, bem como o seu nível de ocupação. Elaboração de projectos de design gráfico e de apresentações para eventos e reuniões, tais como o apoio continuado para o e-prevenç@o, através do qual foram criados no ano de 2008 cerca de 36 conteúdos, à razão de 3 por mês, e a produção de elementos gráficos para o site do diaT, e para as 2 Reuniões Gerais de Estrutura.

Manutenção e reabilitação de edifícios e equipamentos Compete a este gabinete, no âmbito alargado das suas funções, a realização de forma programada, ou a solicitação, desde as pequenas intervenções de manutenção e conservação dos edifícios da Universidade de Coimbra, até às intervenções de reabilitação ou requalificação dos edifícios e , procurando dar uma resposta, tanto quanto possível de forma atempada, às solicitações das Faculdades, da Reitoria e Unidades Orgânicas. Tem-se procurado acompanhar e caracterizar de forma aprofundada os investimentos de manutenção, conservação, reabilitação e requalificação dos edifícios e espaços construídos da UC, verificando-se em 2008 um significativa redução nos investimentos realizados em relação ao ano anterior, como iremos procurar mostrar. Para uma análise mais detalhada dos investimentos realizados, e classificando-os de acordo com o fim a que se destinam, manutenção e conservação ou reabilitação e requalificação, obtivemos os dados que se apresentam no Quadro abaixo, indicando o número de intervenções e o valor do investimento em cada um dos tipos de intervenção. Do investimento realizado, excluíram-se as 13 intervenções associadas à arqueologia, com o valor global de 369.659,73€, que dificilmente seriam enquadráveis directamente em qualquer uma dessas categorias. A serem incluídas numa dessas categorias, seriam nas intervenções de Reabilitação por corresponderem a estudos preliminares indispensáveis à realização de investimentos de requalificação de espaços públicos ou para a construção de novos edifícios/equipamentos. Optou-se, no entanto, por não as incluir neste estudo:

Tipo de Intervenções N.º % Valor % Manutenção e Conservação 82 43,60% 101.360,26 € 9,10%

Reabilitação e Requalificação 106 56,40% 1.009.572,19 € 90,90%

TOTAL 188 1.110.932,45 € Da análise do Quadro se constata que houve uma redução de cerca de 18% do investimento global, distribuída de forma uniforme nos 2 tipos de intervenção.

A - Manutenção e Conservação Como se verifica no Quadro acima, este tipo de intervenção envolve um investimento relativamente baixo (menos que 10%) mas corresponde a mais que 40% do número de intervenções, implicando pela sua natureza um significativo esforço de meios, humanos, administrativos e logísticos, de modo a garantir uma resposta, tanto quanto possível imediata, no diagnóstico e resolução dos problemas. As intervenções de manutenção e conservação foram realizadas através da prestação de serviços, da execução de obras ou da manutenção/reparação de equipamentos, de acordo com a distribuição e valores indicados no Quadro a seguir apresentado:

Intervenções Investimento Manutenção e Conservação N.º % Valor % Valor/interv Serviços 20 24,39 22.032,27 € 21,07% 1.101,61 € Obras 32 39,02 55.896,07 € 55,10% 1.746,75 € Equipamentos 30 36,59 23.431,94 € 23,10 € 781,06 €

Total 82 101.360,28 €

Das 82 Intervenções realizadas, 17 foram-no com carácter preventivo, correspondendo a um investimento de 38.073,86€ do investimento total em manutenção, e as restantes intervenções de manutenção assumiram um carácter curativo.

.

62%15%

23%

Manutenção CurativaManutenção preventivaManutenção preventiva contrato

Das 17 intervenções de manutenção preventiva, 4 foram realizadas a coberto de contratos de manutenção, com o valor global de 23.177,66€, correspondendo a 23 % do investimento em manutenção. PETEM No âmbito das suas competências delegadas, as Faculdades e outras Unidades Orgânicas realizam as suas acções de manutenção e conservação, enquadradas como PETEM (Procedimento Expedito de Trabalhos Elementares de Manutenção) foram emitidos 35 Pareceres de Viabilidade, verificando-se, também este ano, uma redução expressiva em relação ao ano de 2007. Apresenta-se de seguida um gráfico comparativo de número de PETEM de 2004 a 2008:

34

53

95

4635

0

20

40

60

80

100

2004 2005 2006 2007 2008

Esta é uma situação preocupante pelo que significa de desinvestimento na manutenção dos edifícios, das Faculdades e restantes Unidades Orgânicas, situação que é fundamental que seja invertida já no próximo ano. Para apoio e incentivo à manutenção programada e orçamentada de cada um dos edifícios, procuraremos conceber, organizar e disponibilizar um Guião de Manutenção do Edifício, que integre as principais intervenções de manutenção, requisitos, periodicidade adequada e estimativa de custo. B- Intervenções de Reabilitação ou Requalificação A DGEEI desenvolve a sua actividade nesta área, em geral de forma completa e integrada, preparando cada processo de estudo de reabilitação ou requalificação dos espaços construídos, com os elementos e projectos indispensáveis para uma correcta e adequada intervenção. Nas situações em que não dispõe das valências necessárias, ou tendo-as não tem disponibilidade em tempo útil, recorre a serviços de projecto exteriores.

Apresenta-se de seguida um Quadro ilustrando a distribuição dos investimentos de reabilitação e requalificação no ano de 2008:

Intervenções Investimento Reabilitação/requalificação N.º % Valor % Custo médio/interv

Obras 47 44,8% 620.304,30 € 61,4% 13.197,96 € Equipamento 28 26,7% 72.539,40 € 7,2% 3.636,68 €

Projecto 30 28,6% 316.728,49 € 31,4% 10.557,62 € TOTAIS 105 1.009.572,19 €

Como é patente no Quadro de investimentos apresentado no inicio deste Relatório de Actividades da DGEEI, o Fundo de Investimento foi a principal fonte de financiamento em 2008, tal como já em 2007, só que neste ano assumiu um parcela muito mais significativa correspondendo a 63% do investimento total. Agregando o CNC, a segunda fonte de financiamento em peso relativo, atingem um valor de investimento acima dos 76% do investimento total. No que refere ao apoio à reabilitação dos edifícios das Faculdades, temos procurado dar uma atenção muito especial ao planeamento e programação das intervenções solicitadas, procurando identificar no início do ano as suas necessidades, através de contactos com as respectivas Direcções. Nem sempre essa programação tem sido possível, porque há uma parcela significativa das intervenções que têm sido pedidas de forma avulsa, ao longo do ano, mas iremos continuar a tentar reforçar esta componente do planeamento. O investimento em 2008 nas Faculdades, utilizando fundos próprios, foi significativamente mais baixo que o de 2007, com um valor da ordem dos 2,6% do investimento total. Com o contributo do Fundo de investimento a parcela do investimento de requalificação das Faculdades aumenta significativamente atingindo cerca de 8,5%, mas mesmo assim com um valor de investimento cerca de metade do realizado em 2007. Apresenta-se de seguida o Gráfico no qual são apresentados os investimentos por Faculdade nos últimos 3 anos:

0,00 €20.000,00 €40.000,00 €60.000,00 €80.000,00 €

100.000,00 €120.000,00 €140.000,00 €160.000,00 €180.000,00 €

FCDEF FDUC FEUC FFUC FLUC FMUC FPCE

2006

2007

2008

Segurança de Equipamentos, Edifícios e Ambiente Em 2009 definiu o objectivo de implementar os Planos de Emergência do Colégio de S. Jerónimo, do Pátio das Escolas e do Teatro Académico Gil Vicente. Os três careciam de intervenções físicas de reabilitação e reforço de infra-estruturas de segurança, cuja execução decorreu ao longo do ano, tendo sido possível implementar no último trimestre de 2008 o Plano de Emergência do Colégio de S. Jerónimo, que integra 7 unidades, 3 da Administração (DRIIC, DTP e Administração), e Institutos da FLUC o Museu Académico e o GCI. No que refere ao TAGV a requalificação da infra-estrutura está completa, estando em formação as equipas de segurança prevendo-se a realização do exercício de evacuação no primeiro trimestre de 2009. No Paço das Escolas estão a ser realizados os testes finais aos trabalhos de reforço da infra-estrutura de segurança, prevendo-se também a realização do exercício no mesmo prazo do TAGV. Em 2008 foram executados os Projectos de Segurança contra Incêndios do Bar Provisório do edifício da AAC e do Instituto de Coimbra, tendo sido repetidos em 2008, 10 exercícios de evacuação, servindo para a reavaliação das condicionantes de articulação interna e externa existentes para a sua realização. Foram ainda elaborados estudos e planos de instalação de sistemas anti-intrusão no Edifício do Palácio dos Limas da FEUC e do Departamento de Bioquímica no Colégio das Artes. Na área dos resíduos, reforçaram-se de forma muito expressiva a recolha de papel e REEEs em 2008, continuou-se a recolha de tinteiros e tonners e iniciando-se a recolha interna de resíduos de plástico. Para apoio à recolha selectiva de resíduos foram adquiridos e instalados nos edifícios da Administração 7 ecopontos. No que refere à recolha de papel pelo circuito implementado pela Divisão em colaboração com a ERSUC, alargou-se a sua recolha à BGUC e ao Departamento de Antropologia. Ao mesmo tempo, e uma vez que grande parte da Universidade tem já hábitos de separação de resíduos, em especial papel, procurou-se centralizar essa informação mensalmente, tendo sido solicitado a cada um das Faculdades e Departamentos dos Polos I, II e III, que nos informassem sobre as quantidades de papel recolhidas para valorização e reciclagem, seja através de contratos com empresas, seja através da sua colocação nos ecopontos públicos. No gráfico apresentado de seguida ilustra a evolução da sua recolha, expressa em toneladas, desde 2004 até 2008:

7,415

21,230

50

0

10

20

30

40

50

2004 2005 2006 2007 2008

Recolha de papel (t)

Recolha de papel (t)

A Divisão tem dado importante apoio à recolha selectiva de REEEs na Universidade de Coimbra, ajudando as Faculdades e serviços na remoção de material eléctrico e electrónico obsoleto ou avariado, ilustrado pelo gráfico a seguir apresentado, sendo particularmente visível nos resultados de 2008:

0,3 0,971

11

0

24

6

810

12

2006 2007 2008

REEEs

Em 2008 foi concluído o levantamento dos efluentes laboratoriais nos Departamentos da FCTUC no Polo II, tendo sido actualizado simultaneamente os dados referentes aos efluentes laboratoriais no Polo 1, realizado nos anos anteriores. Da análise realizada, dos 406 efluentes laboratoriais declarados, 60% é enviado para valorização, reciclagem ou neutralização, 20 % são efluentes perigosos a exigirem adequado encaminhamento, 11% não sendo muito perigosos carecem pelo menos de neutralização e 9% estão armazenados mas sem solução de recolha:

20%

11%

60%

9%

Para os Laboratórios com efluentes laboratoriais perigosos, foram elaboradas propostas de melhoria, para cada um deles, propondo um conjunto de acções com vista à resolução dos problemas identificados.

Segurança Higiene e Saúde no Trabalho Procurando assegurar o acompanhamento regular do estado de saúde dos colaboradores da UC e nele detectar eventuais repercussões da actividade laboral, durante o ano de 2008 emitiram-se 2418 convocatórias, realizaram-se 1717 exames de saúde e 284 actos isolados de enfermagem. Visitaram-se as instalações do Gabinete de Controlo Interno e da Central Telefónica da Faculdade de Medicina, em resposta a solicitações do Conselho Directivo, por problemas relacionáveis com ambientes de trabalho. Das averiguações resultaram recomendações escritas. Procedeu-se à monitorização da temperatura e grau de humidade no Arquivo da UC, através da instalação de dois termohigrómetros, (Casa Forte e Depósito). Produziram-se dois documentos de natureza técnica sobre bibliotecas e arquivos: “Avaliação das condições de salubridade em bibliotecas e arquivos da UC” e “Controlo integrado de pragas em bibliotecas e arquivos”. Acolheu-se um estágio de pós-graduação em Medicina do Trabalho, que culminou com a produção de estudo de um posto de trabalho do GCI. Do mesmo modo se acolheu um Estágio Curricular do Curso de Assistente Administrativo do ITAP, com a duração de 210 horas. Organizaram-se processos de candidatura à 6ª edição do Prémio de Boas Práticas no Sector Público, organizado

pela Deloitte/Diário Económico, com dois projectos - ”e-prevenç@o” e “Focalização nas pessoas @UC”; ao Prémio

de Boas Práticas em Saúde, organizado pela Associação Portuguesa para o Desenvolvimento Hospitalar/Direcção-Geral de Saúde, com o projecto “Promoção da Segurança e Saúde no Trabalho na UC”, seleccionado para a fase final e apresentado no “Encontro 3E’s”; e ao Prémio Boas Práticas da Agência Europeia para a Segurança e Saúde

no Trabalho, com o projecto “Health and safety skills development in a university context as guarantee of success in the implementation of a global risk assessment system”.Organizou-se proposta de estabelecimento de parceria com a Agência Europeia para a SST na “Campanha europeia sobre avaliação de riscos 2008/2009”.

Projectos (Resultados previstos e alcançados) Gestão de Energia A DGEEI continua a ter como aspecto central da sua actividade as preocupações ambientais, que se reflecte em muitos aspectos da sua actividade, alguns já referidos anteriormente, mas também de uma forma muito incisiva nas questões relacionada com a gestão de energia, aumentando a eficiência na sua utilização, reduzindo as emissões de CO2.Nesse âmbito, realizou Auditorias Energéticas ao Paço das Escolas, integrando a FDUC, Reitoria e Capela de S. Miguel, ao Edifício das Secções da AAC e mais recentemente foi iniciada a Auditoria ao edifício da Fica e da Química, com vista à identificação das necessidades e oportunidades de racionalização e redução dos consumos. Apresentou este ano 2 candidaturas ao Programa PPEC 2008, à medida “Freecooling como complemento de

Sistema de Climatização em Datacenters”, promovido pela ERSE, uma para o Laboratório de Computação Avançada do Dep. de Física, onde está instalado o super computador Milipeia, e outra para a Sala de Operações e dos servidores do Centro de Informática. As candidaturas foram aprovadas, encontrando-se em curso o processo de instalação dos equipamentos. Com esta medida estima-se uma poupança de energia de 128.100kWh/ano, com uma redução de facturação anual de 11.600€ e a redução de mais de 52t/ ano de CO2. Observatório de Consumos de recursos Este projecto foi objecto de Relatório específico, sobre a análise dos consumos de água, energia eléctrica e telefones em 2008, integrando os elementos históricos já existentes, da água desde 2006, da energia eléctrica desde 2002 e dos telefones desde 2007. Foi possível através dele avaliar os dados existentes e obter indicadores

de sustentabilidade.

e-prevenç@o Manteve-se a actualização mensal do portal de Saúde, Segurança e Ambiente da UC, o e-prevenc@o, com a publicação mensal de 3 novos conteúdos. Já teve mais de 19.000 acessos desde que foi criado, dos quais 8600 em 2008, e possui uma lista de 364 subscritores.

Concepção de Serviço de Gestão do Risco em Higiene e Segurança no Trabalho Na continuidade do desenvolvimento da concepção de um novo Serviço a integrar no Sistema de Gestão da Qualidade, com o trabalho desenvolvido durante 2008 foram concluídas as propostas de dois Procedimentos a integrar num novo PGQ, designado por “Gestão da Segurança e Saúde no Trabalho”, de um Manual de Gestão do Risco em Segurança, Higiene e Saúde no Trabalho e de alguns outros documentos orientadores, bem como de proposta de calendarização para a implementação progressiva do sistema em toda a UC. Dia T – Oficina de Segurança e Saúde no Trabalho Com o objectivo de promover o desenvolvimento de uma cultura de prevenção no seu seio, organizou a UC, através da DGEEI/SHST um conjunto de acções de sensibilização, intituladas Dia T – Oficina de Segurança e Saúde no Trabalho, destinando-se a pequenos grupos de alunos, com vista responder à necessidade sentida de abordagem das temáticas da Segurança e Saúde no Trabalho no decorrer do seu percurso escolar/académico, preparando-os melhor para a sai futura integração no mercado do trabalho. Participaram nas 5 sessões um total de 74 alunos, tendo todos os participantes, manifestado elevada satisfação no inquérito final.

Nota final No ano de 2008 foi possível reforçar e estabilizar uma parte do corpo técnico da Divisão, com a contratação de 4 técnicos superiores, mas mantêm-se ainda carências significativas de pessoal em áreas fundamentais: Gestão de Energia, Ambiente, Instalações técnicas de segurança, Segurança Higiene e Saúde no Trabalho, que importa resolver. Apesar disso, foi possível desenvolver durante 2008 as principais linhas de força da actividade da Divisão, tendo sido cumprido o Plano de Actividades e os objectivos da Divisão num nível bastante elevado, apesar de se terem desenvolvido outras actividades que não estavam programadas no início do ano, mas que nos foram sendo solicitadas. Para 2009 esperamos reforçar várias vertentes da nossa actividade, em especial: 1- Reforço e estruturação da actividade de manutenção, conservação e reabilitação dos edifícios, de modo a conseguirmos melhorar os actuais indicadores de investimento nesta área. 2- Melhoria da relação dos edifícios com os utentes, através de um plano plurianual de acessibilidade a todos os edifícios, organização da segurança e melhoria das condições de saúde nos locais trabalho através de uma política de gestão de riscos. 3- Alargamento das iniciativas de recolha separada de resíduos e promoção da reciclagem, nas várias vertentes da actividade da Divisão, bem como reforço de iniciativas de recolha de efluentes não convencionais dos laboratórios. 4- Redução dos encargos com os consumos de água e electricidade, combatendo o desperdício, e promovendo iniciativas de melhoria da sua gestão.