gestión ambiental en el perú

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GESTIÓN AMBIENTAL EN EL PERÚ En 1991 se dio inicio a la gestión ambiental en el país, con la pro del D.L.N°757 “Le marco para el crecimiento de la in!ersión pri!ad Decreto Le dispuso la regulación ambiental de los sectores de gobi la creación de las di#erentes direcciones en los ministerios el r consultoras. En este proceso la Dirección $eneral de %alud &mbienta 'inisterio de %alud se consolidó como el ente (scali)ador de los di organismos del sector pri!ado estatal. El *++1 se crea el onse-o Nacional del &mbiente, entidad ue gener políticas ue sir!ieron de marco legal para la #ormulación de los de calidad del aire, agua, ruido suelo, promulgados por el 'inist &mbiente, luego de su creación en el *++0. En ese mismo a o comien #uncionamiento de otras entidades, como la &utoridad Nacional del & el 2rganismo de E!aluación 3iscali)ación &mbiental, cre/ndose el Nacional de erti(cación el *+1*, con el (n de aprobar re!isar es impacto ambiental detallados crear el registro 4nico de acciones ue a4n no se an implementado. &ctualmente es el 'inisterio del &mbiente uien establece generales, pero son los di#erentes sectores uienes plani(can es lasacciones a tomar. En este sentido lospermisos ambientales son aprobados otorgados por cada ministerio seg4n corresponda los instrumentos ambientales son reali)ados por consultoras registradas a conlle!ado a obtener los siguientes datos estadísticos mostrados cuadro N°1. Cuadro N°1 Consultoras Ambientales y Estudios de Impacto Ambiental aprobados PERIOD O SECTOR CONSULTOR AS HABILITADA S CONSULTORAS QUE HAN REALIZADO ESTUDIOS TOTAL DE ESTUDIOS APROBADOS *++06 *+1 '8NE' 1 9 5* :9* *++06 *+1 ;<2D= E 01 01 110 *++06 *+1 '> 1 * 7 179 *++06 *+1 ?8?8END& **9 1 * 5 *++06 *+1 '8N E>= < 17 @ 1* *++06 *+1 '8N&$<8 70 @ 1:5 Fuente A arran)a . B*+1*C, actuali)ada con las eb de cada 'inist Del cuadro se obser!a ue si bien e isten !arias consultoras, no t reali)an estudios ambientales. &dem/s estos indicadores se pueden ! incrementados, si se aplicaran las normas generales e istentes, co

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Instrumentos de Gestión Medio Ambiente

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GESTIN AMBIENTAL EN EL PEREn 1991 se dio inicio a la gestin ambiental en el pas, con la promulgacin del D.L.N757 Ley marco para el crecimiento de la inversin privada. Este Decreto Ley dispuso la regulacin ambiental de los sectores de gobierno con la creacin de las diferentes direcciones en los ministerios y el registro de consultoras. En este proceso la Direccin General de Salud Ambiental del Ministerio de Salud se consolid como el ente fiscalizador de los diversos organismos del sector privado y estatal.El 2001 se crea el Consejo Nacional del Ambiente, entidad que gener polticas que sirvieron de marco legal para la formulacin de los estndares de calidad del aire, agua, ruido y suelo, promulgados por el Ministerio del Ambiente, luego de su creacin en el 2008. En ese mismo ao comienza el funcionamiento de otras entidades, como la Autoridad Nacional del Agua y el Organismo de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental, crendose el Servicio Nacional de Certificacin el 2012, con el fin de aprobar y revisar estudios de impacto ambiental detallados y crear el registro nico de consultoras, acciones que an no se han implementado.Actualmente es el Ministerio del Ambiente quien establece las normas generales, pero son los diferentes sectores quienes planifican y especifican las acciones a tomar. En este sentido los permisos ambientales son aprobados y otorgados por cada ministerio segn corresponda y los instrumentos ambientales son realizados por consultoras registradas. Esto ha conllevado a obtener los siguientes datos estadsticos mostrados en el cuadro N1.Cuadro N1 Consultoras Ambientales y Estudios de Impacto Ambiental aprobadosPERIODOSECTORCONSULTORAS HABILITADASCONSULTORAS QUE HAN REALIZADO ESTUDIOSTOTAL DE ESTUDIOS APROBADOS

2008-2014MINEM16952392

2008-2014PRODUCE 8181118

2008-2014MTC16274179

2008-2014VIVIENDA229162456

2008-2014MINCETUR17_12

2008-2014MINAGRI78_135

Fuente: Carranza C. (2012), actualizada con las web de cada Ministerio.Del cuadro se observa que si bien existen varias consultoras, no todas realizan estudios ambientales. Adems estos indicadores se pueden ver incrementados, si se aplicaran las normas generales existentes, como la Ley N27446 del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental y su reglamentado el DS 019-2009-MINAM, donde se dispone que todas las empresas que tengan estudios ambientales con ms de cinco aos de antigedad, debern ser actualizados y slo el Ministerio de Agricultura y Riego lo ha implementado. A esto se le agrega lo dispuesto recientemente en el DS 002-2013-MINAM, donde se aprueban los estndares de calidad ambiental para suelos el cual es exigido a todos los sectores correspondientes; sin embargo como ejemplo se puede citar que el PRODUCE no lo ha incluido en el Texto nico de Procedimientos Administrativos.Las empresas ven como una inversin sin retorno la realizacin de los instrumentos de gestin ambiental, porque si bien se les entrega documentos de cumplimiento, an no se ha establecido los certificados verdes, que permitan ser utilizados como una etiqueta ambiental y puedan identificarlos como responsables ambientales.Si bien existen entidades como la Pontificia Universidad Catlica del Per (PUCP) y el MINAM que otorgan premios a la Ecoeficiencia o a la asociacin GHIISS JA a la Responsabilidad Ambiental, son esfuerzos dispersos que deben oficializarse a travs del gobierno y sirva como eco marketing para el mercado nacional e internacional.Cabe resaltar que se estn viendo logros, al contar con ms de 1000 estudios ambientales aprobados en los diversos sectores; 234 empresas que cuentan con ISO 14001 y 23 facultades ambientales que forman profesionales especializados. Esto genera esperanza y confianza en una mejor gestin ambiental a futuro en el pas.Referencias:Carranza, C. (2012). Prcticas de Preservacin del Conocimiento en Empresas Consultoras Ambientales en Lima Metropolitana. Tesis de licenciatura en la Pontificia Universidad Catlica del Per.Carranza, R (2014), Instrumentos de Gestin Ambiental en el Per. Lima, Perhttp://www.cdi.org.pe/asistencia_empcertificadas_ISO14000.htmhttps://www.mtc.gob.pe/portal/transportes/asuntos/resoluciones/2012.htmhttp://www.vivienda.gob.pe/direcciones/medio_ambiente.aspxhttp://intranet2.minem.gob.pe/web/archivos/dgaam/consultoras/consultora_habilitada_eia_dgaam.pdfhttp://www.mincetur.gob.pe/newweb/portals/0/Registro_gestion_ambiental.pdfhttp://dgaaa.minag.gob.pe/images/DGAA/GRACE1/BASE%20DATOS%20CONSULTORAS%20FEB-15.pdfhttp://www.produce.gob.pe/index.php/asuntos-ambientales-de-industria-y-comercio-internohttp://www.universidadperu.com/ingenieria-ambiental-peru.php

Dr. Ing. Raymundo Carranza NoriegaConsultor nacional e internacional en materia ambiental y de seguridad y salud en el trabajo. Asesor en la elaboracin de instrumentos de gestin de diversas empresas e instituciones del sector pblico y privado. Docente universitario de pre y postgrado. Investigador destacado. Autor de diversos libros de Ingeniera.