gilma azucena aguirre juárez. módulo didáctico en...
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Gilma Azucena Aguirre Juárez.
Módulo didáctico en el área de formación ciudadana para docentes de sexto grado primario de la Escuela Oficial Rural Mixta de aldea Suchitán, municipio
de Santa Catarina Mita, departamento de Jutiapa.
Asesora: Licda. Aquilina Elizabet Ruano de Barahona.
Facultad de Humanidades Departamento de Pedagogía
Guatemala, octubre de 2012.
Este informe es presentado por la
autora, como trabajo de Ejercicio
Profesional Supervisado previo a optar
el grado de Licenciada en Pedagogía
y Administración Educativa.
Guatemala, octubre de 2012.
ÍNDICE
INTRODUCCIÓN i
CAPÍTULO I
1. DIAGNÓSTICO
1.1. Datos generales de la institución patrocinante 1
1.1.1. Nombre de la institución 1
1.1.2 Tipo de institución 1
1.1.3 Ubicación geográfica 1
1.1.4 Visión 1
1.1.5 Misión 1
1.1.6 Políticas institucionales 2
1.1.7 Objetivos 2
1.1.8 Metas 3
1.1.9 Estructura organizacional 4
1.1.10 Recursos 5
1.1.10.1. Humanos 5
1.1.10.2 Materiales 6
1.1.10.3 Financieros 6
1.2 Técnicas 7
1.3 Lista de Carencias 8
1.4 Cuadro de análisis y priorización de problemas 8
1.5 Datos de la institución beneficiada 9
1.5.1 Nombre la institución 9
1.5.2 Tipo de institución por lo que genera 9
1.5.3 Ubicación geográfica 9
1.5.4 Visión 9
1.5.5 Misión 9
1.5.6 Políticas 9
1.5.7 Objetivos 9
1.5.8 Metas 9
1.5.9 Estructura organizacional 10
1.5.10 Recursos 10
1.6 Lista de carencias 10
1.7 Cuadro de análisis y priorización del problema 11
1.8 Análisis de viabilidad y factibilidad de la solución del problema 13
1.9 Problema seleccionado 15
1.10 Solución propuesta como viables y factible 15
CAPÍTULO II
2. PERFIL DEL PROYECTO
2.1 Aspectos generales 16
2.1.1 Nombre del proyecto 16
2.1.2 Problema 16
2.1.3 Localización 16
2.1.4 Unidad ejecutora 16
2.1.5 Tipo de proyecto 16
2.2 Descripción del proyecto 16
2.3 Justificación 17
2.4 Objetivos del proyecto 17
2.4.1 Objetivo general 17
2.4.2 Objetivo específico 17
2.5. Metas 18
2.6 Beneficiarios 18
2.7 Fuentes de financiamiento 18
2.8 Cronograma de actividades de ejecución del proyecto 19
2.9 Recursos 22
CAPÍTULO III
3. PROCESO DE EJECUCIÓN DEL PROYECTO
3.1 Actividades y resultados 23
3.2 Productos y logros 25
Módulo didáctico en el área de formación ciudadana para docentes de sexto
grado primaria de la Escuela Oficial Rural Mixta, aldea Suchitán, municipio de
Santa Catarina Mita, departamento de Jutiapa 26
Registro fotográfico
3.3. Socialización del módulo 78
3.4. Reforestación 81
CAPÍTULO IV
4. PROCESO DE EVALUACIÓN
4.1 Evaluación del diagnóstico 88
4.2 Evaluación del perfil 88
4.3 Evaluación de la ejecución 88
4.4 Evaluación final 89
CONCLUSIONES 90
RECOMENDACIONES 91
BIBLIOGRAFÍA 92
EGRAFIAS 92
APÉNDICE
ANEXOS
Introducción.
El informe que se presenta corresponde al trabajo de ejercicio profesional
supervisado “EPS” de la carrera de licenciatura en pedagogía y administración
educativa de la facultad de humanidades de la universidad de san Carlos de
Guatemala. El informe se encuentra estructurado en cuatro capítulos que contienen
la información sobre el proyecto denominado: Módulo didáctico en el área de
formación ciudadana para docentes de sexto grado primario de la Escuela
Oficial Rural Mixta de aldea Suchitán, municipio de Santa Catarina Mita,
departamento de Jutiapa.
Capitulo I corresponde a la etapa del diagnostico institucional, donde se recabo
información de la institución con el objeto de identificar, priorizar y darle solución al
problema seleccionado, utilizando la observación y la entrevista, ya estableciendo el
problema y sus posibles soluciones se realizo el estudio de viabilidad y factibilidad
para establecer la solución mas adecuada al problema detectado.
Capitulo II perfil del proyecto, se incluyen los aspectos generales que permiten
establecer la solución seleccionada, contiene los elementos básicos: titulo,
justificación, objetivos, metas, actividades, recursos, evaluación y beneficiarios.
Capitulo III ejecución del proyecto, se realizan todas las actividades planificadas
en el diseño de acuerdo al cronograma encaminadas al logro de los objetivos, se
presenta en forma ordenada de acuerdo a tiempo, costo y calidad, en este capitulo
de desarrollan todas las actividades contempladas en el perfil, para obtener los
resultados llevando el control y registro de todas las actividades.
Capitulo IV evaluación del proyecto, permite obtener los resultados según la
aplicación de diferentes instrumentos en los capítulos para verificar si los objetivos
fueron alcanzados.
El informe además contiene apéndice que es el material realizado por el estudiante
epesista, donde se encuentran los instrumentos que se utilizaron para la verificación
y recopilación de datos, también cuenta con anexos que es el material que fue
proporcionado de forma impresa por las personas e instituciones que se involucraron
en el proceso de investigación.
i
1
1. DIAGNÓSTICO
1.1. Datos generales de la institución patrocinante
1.1.1. Nombre de la institución
Municipalidad de El Progreso, departamento Jutiapa
1.1.2. Tipo de institución
De servicios
1.1.3. Ubicación geográfica
2 da calle 0 avenida Zona 1, Barrio El Centro, El progreso Jutiapa.
1.1.4. visión
Ser la entidad local que satisfaga en forma eficaz y eficiente las necesidades
de la población a través de a prestación de servicios de proyectos de
infraestructura que mejoren la calidad der de la población.
1.1.5. Misión
Ser la entidad local que vele por el bienestar y desarrollo de la población con
el trabajo coordinado de funcionarios y empleados públicos.
2
1.1.6. Política
Las actividades realizadas en la municipalidad de El Progreso, departamento
Jutiapa, están conformadas en un esquema de trabajo amparado por el código
municipal coordinado por El alcalde y Consejo Municipal. (Municipalidad,
2011)
1.1.7. Objetivos de la institución
1.1.7.1. Objetivo general
Contar con un instrumento de planificación con enfoque territorial y
participativo que recoge la problemática social, económica, ambiental e
institucional del municipio y, de forma priorizada, provea de la operación
de los ODM; así como, el conocimiento social de lo local, del condicionamiento
básico y la instrumentación para la institucionalización de enfoque de
racionalidad sustentable frente a las amenazas de los recursos hídricos y la
adaptación al cambio climático.
1.1.7.2. Objetivos específicos
Orientar las prioridades de inversión pública, privada y de cooperación
Internacional con ideas de proyectos que respondan.
Definir las prioridades de gestión e inversión de proyectos estratégicos que
conlleven a promover el desarrollo integral del Municipio.
Sentar bases de conocimiento social ampliado dey de sus propuestas de
solución, así como establecer mecanismos mensurables y participativos de
monitoreo del cumplimiento del PDM.
Orientar el esfuerzo local para contribuir a la superación de los ODM.
3
Plantear las bases de conocimiento local para avanzar en el diálogo sobre
las necesidades de ordenamiento territorial, gestión del riesgo y manejo
integrado de recursos hídricos en el municipio.
Proveer un instrumento que contribuya a fortalecer las relaciones
Intermunicipales en la gestión de soluciones a problemas comunes en los
niveles Departamental y regional como parte del Sistema Nacional de
Planificación.
1.1.8. Metas
Erradicar la pobreza extrema y el hambre,
Lograr la enseñanza primaria universal,
Promover la igualdad entre los géneros y la autonomía de la mujer,
Reducir la mortalidad infantil,
Mejorar la salud materna,
Combatir el VIH y sida, el paludismo y otras enfermedades,
Garantizar la sostenibilidad del medio ambiente.
1.1.9. Estructura organizacional
El concejo municipal está integrado de la siguiente manera:
Alcalde
Sindico I
Sindico II
Concejal I
Concejal II
Concejal III
Concejal IV1
1 Plan de desarrollo, Municipalidad de El Progreso (2011-2025)
4
Estructura Organizacional
5
Las comisiones que están organizadas en el municipio
1. Finanzas; salud y asistencia
2. Educación, cultura, turismo y deportes.
3. Agricultura, Ganadería y alimentación.
4. Protección al medio ambiente y patrimonio cultural
5. Urbanismo y Desarrollo Urbano y Rural y de Probidad
1.10 Recursos
1.1.10.1 Recursos humanos
1 alcalde municipal
8 integrantes del consejo municipal
1 secretario
1 tesorero
1 auditor interno
4 operativos de limpieza
3 guardianes
1 director financiero
1 asistente del secretario
16 seguridades
1 mensajero
1 Juez de Asuntos municipales
1 recepcionista
3 integrantes de la Oficina Municipal de Agua
3 Integrantes de la Oficina Municipal de Proyectos.
26 Profesionales en área administrativa
1 técnico operativo
1 supervisor de obras
1 asistente de tesorería
18 del tren de aseo
6
9 fontaneros
2 pilotos en la Oficina Gestión de Riesgos
2 integrantes de la Oficina Catastro Municipal
5 pilotos
1 mensajero
1.1.10.2 Recursos materiales
300 sillas plásticas
25 sillas secretariales
25 impresoras
1 fax
1 fotocopiadora
25 escritorios
30 archivadores
25 computadoras de escritorio
1 Computadora portátil
1.1.10.3 Recursos financieros
La distribución de los fondos que recibe la municipalidad de El Progreso,
Jutiapa, está reglamentado en el Código Municipal decreto 12-2002 del
Congreso de la República de Guatemala, según el Capítulo III Asignación
Constitucional en el artículo 119 criterio para la distribución de la asignación
constitucional (2002:2265) dice:
Los recursos financieros a los que se refieren éste capítulo, serán distribuidos
conforme al cálculo matemático que para el efecto lo realice la comisión
específica (…) la distribución se efectuará con los siguientes criterios.
1. El 25% distribuido proporcionalmente al número de población de cada
municipio.
7
2. El 25% distribuido en parte iguales a todas las municipalidades.
3. El 25% distribuido directamente proporcionalmente al ingreso per-cápita
ordinaria de cada jurisdicción municipal.
4. El 25% distribuido directamente proporcional al inverso del ingreso per-
cápita ordinario de cada jurisdicción municipal.
En el artículo 159 de la Estructura del presupuesto (2002:228 dice:
El presupuesto municipal tendrá obligatoriamente una estructura programática,
expresando separadamente las partidas asignadas a programas de
funcionamiento, inversión y deuda. Los ingresos y egresos ordinarios deben
contemplarse separadamente de los extraordinarios. (Información
proporcionada)2
1.2. Técnica utilizada para el diagnóstico
Dentro de las técnicas utilizadas para recopilar información de la institución
patrocinante, se utilizaron:
Observación
Se realizó la observación de los recursos humanos, y materiales, de la
Municipalidad de El Progreso, Jutiapa, para detectar los diferentes problemas
de la institución, se utilizaron cuestionarios para obtener la información
necesaria.
Entrevista
En la Municipalidad de El Progreso, departamento de Jutiapa se entrevistó al
Alcalde Municipal, tesorero. Apoyándonos en el cuestionario para obtener la
información necesaria.
2 Plan de desarrollo, Municipalidad de El Progreso (2011-2025)
8
1.3. Lista de necesidades
Después de haber analizado la información recabada con las técnicas
aplicadas en la municipalidad de El Progreso se destacaron las siguientes
necesidades
1. Falta de rampa para las personas con capacidades diferentes.
2. Falta de aire acondicionado
3. Falta de planta eléctrica
4. Falta de servicio de alarma
5. Falta de muro perimetral
1.4. Cuadro de análisis y priorización de problemas
Problemas Factores que lo producen Soluciones
1.Inseguridad
1. Ausencia de
sistema de alarma
2. Ausencia de muro
perimetral.
3. No existe rampa
para personas con
capacidades
diferentes.
1. Colocar sistema
de alarma.
2. Construir muro
perimetral
3. Construir una
rampa.
2.Ventilación
inadecuada
1. No se cuenta con
servicio de aire
acondicionado
1. Instalar aire
acondicionado
2. Desimplementación
operativa
1. No se cuenta con
planta eléctrica.
1. Adquirir una planta
electica
9
1. DIAGNOSTICO
1.5 Datos Generales De La Institución Beneficiada
1.5.1 Nombre De La Institución
Escuela Oficial Rural Mixta, Aldea Suchitán, municipio de Santa Catarina Mita,
departamento Jutiapa, Jornada Vespertina.
1.5.2 Tipo De Institución
Oficial
1.1.3 Ubicación Geográfica
Aldea Suchitán, municipio de Santa Catarina Mita, departamento de Jutiapa, a
8 kilómetros de la cabecera municipal.
1.5.4 Visión
Sin evidencia
1.5.5 Misión
Sin evidencia
1.5.6 Políticas
Sin evidencia
1.5.7 Objetivos
Sin evidencia
1.5.8 Metas
Sin evidencia
10
1.5.9 Estructura Organizacional
Sin evidencia
1.5.10 Recursos
1.5.10.1 Humanos
1 Director
6 Docentes
1.5.10.2 Materiales
100 escritorios
2 cátedras
2 pizarrones
2 rotafolios
2 sillas
2 libreras
1 grabadora
1 equipo de sonido
1.5.10.3 Financieros
La institución es financiada con fondos estatales, el sueldo de los Docentes
esta regido bajo el renglón 011 y reciben los Fondos del Programa de
gratuidad, alimentación, útiles escolares y valija didáctica que el Ministerio de
Educación asigna a cada establecimiento.
1.6 Lista de Carencias
1. No cuenta con suficiente servicio de agua potable.
2. No existe un lugar adecuado donde depositar y reciclar la basura,
principalmente los desechos de papel.
3. No existe una oficina específica para la dirección.
4. No cuenta con un salón específico para las reuniones.
11
5. Las instalaciones no cuentan con energía eléctrica
6. No existen textos específicos para el área de Formación Ciudadana.,
7. limitado material didáctico
8. Insuficientes contenidos de Formación ciudadana.,
9. No se tienen suficientes pizarrones.
10.No se tienen suficientes cátedras para los docentes.
11. Insuficientes depósitos de basura.
1.7 Cuadro de Análisis y Priorización De Problema
PROBLEMAS FACTORES QUE LOS
ORIGINAN
SOLUCIONES
Deficiencia Académica
1.No existen textos
específicos para el
área de formación
ciudadana
2. Escasa aplicación de
los contenidos
curriculares.
3.Insuficientes
contenidos de
formación ciudadana
1. Elaborar Modulo
didáctico para el área de
Formación Ciudadana
para docentes de sexto
grado del nivel Primaria.
2.Capacitar al personal
Docente.
3. Investigar contenidos
del área de Formación
ciudadana.
12
Insalubridad
1. No cuenta con
suficiente servicio de
agua potable.
2. No existe un lugar
adecuado donde
depositar y reciclar la
basura, principalmente
los desechos de papel. .
1. Colocar depósitos de
agua dentro de la
institución.
2. Colocar depósitos de
basura dentro de la
institución.
Pobreza de soporte
operativo
1. No se cuenta con
instalaciones de energía
eléctrica.
2. No existe una oficina
específica para la
dirección.
3. No cuenta con un
salón específico para las
reuniones
4.No se tienen
suficientes cátedras
para los docentes
5. No se tienen
suficientes pizarrones.
1. Instalar la energía
eléctrica.
2. Construir la oficina
para la dirección.
3. Construir un salón
para reuniones.
4. Adquirir las cátedras
para los docentes.
5. Adquirir los
pizarrones para los
docentes.
13
1.8 Análisis De Viabilidad Y Factibilidad
Opción No. 01: Elaborar Módulo didáctico en el área de Formación Ciudadana
para docentes de sexto grado Primario de la Escuela Oficial Rural Mixta de Aldea
Suchitán, municipio de Santa Catarina Mita, departamento de Jutiapa.
Opción No. 2 Colocar depósitos de basura en las instalaciones del establecimiento.
SOLUCIONES
1
2
DISTRACTORES SI NO SI NO
FIANCIEROS
1. Se cuenta con suficientes recursos
económicos? x x
2. Se ejecutara el proyecto con recursos
propios? x X
3. Se cuenta con fondos extras para
imprevistos? x x
4. Se cuenta con financiamiento
externo? x X
ADMINISTRACION LEGAL
1. Se cuenta con la materia prima para la
realización del proyecto? x x
2. Se tienen representación legal? x X
3. Se posee información curricular? X x
4.Para la ejecución del proyecto, existen
leyes que lo amparen x x
TECNICOS
1. Se tiene el área adecuada para la
ejecución del proyecto?
X
x
2. Se elaboraron controles de calidad x x
14
para la ejecución del proyecto?
3.Estimula al alumno para lograr un
mejor aprendizaje X X
4. Se tiene bien definida la cobertura del
proyecto? x x
5. Se cuenta con los insumos
necesarios para el proyecto? x x
6.Se han definido claramente las metas. X X
MERCADO
1. Tiene aceptación de la comunidad el
proyecto? x x
2. Satisface las necesidades de la
población el proyecto? x x
3.Se cuenta con canales de distribución
adecuados x x
4. Es accesible el proyecto a la población
en general? X x
5. Se cuenta con el personal capacitado
para la ejecución del proyecto? x x
POLITICO
1. Sera responsable del proyecto la
institución? x x
2. El proyecto es de suma importancia
para la Institución? x
X
CULTURAL
1. El proyecto impulsa equidad de
genero? x x
2.El proyecto genera conocimiento de
otras culturas ajenas a la comunidad?
x x
15
1.9 Priorización de problemas
1.9.1 Problema Seleccionado
En reuniones programadas, con el Director del establecimiento y personal
docente, tomando en cuenta diferentes opiniones y utilizando la lluvia de ideas
se pudo recabar información para poder realizar la lista de carencias de
donde se identificaron los problemas y la búsqueda de soluciones, priorizando
el más factible y viable para ejecutarlo.
1.10Solución Propuesta como Viable Y Factible
La solución propuesta como viable y factible más favorable es el Módulo
didáctico en el área de Formación Ciudadana para docentes de sexto
grado Primario de la Escuela Oficial Rural Mixta de Aldea Suchitán,
municipio de Santa Catarina Mita, departamento Jutiapa.
3. El proyecto proporciona actividades
culturales?
X X
SOCIAL
1. Genera conflictos entre los grupos
sociales, el proyecto? x x
2. El proyecto beneficia a los docentes? x x
TOTAL 23 3 15 10
16
CAPITULO II
2. PERFIL DEL PROYECTO
2.1 Datos Generales
2.1.1 Nombre del Proyecto
Módulo didáctico en el área de formación ciudadana para docentes de sexto
grado Primario de la Escuela Oficial Rural Mixta Aldea Suchitán, municipio
de Santa Catarina Mita, departamento Jutiapa.
2.1.2 Problema
Deficiencia Académica
2.1.3 Localización
Aldea Suchitán, municipio de Santa Catarina Mita, departamento de Jutiapa.
2.1.4 Unidad Ejecutora
Facultad de Humanidades Universidad de Carlos de Guatemala, Municipalidad
municipio de El Progreso, departamento Jutiapa.
2.1.5 Tipo de proyecto
De proceso educativo
2.2 Descripción del Proyecto
El proyecto consiste en redactar un modulo que contenga la información
necesaria para beneficiar a los docentes y alumnos de la Escuela Oficial Rural
Mixta, Aldea Suchitán, municipio de Santa Catarina Mita, departamento de
Jutiapa para facilitarles la investigación de los contenidos que propone las
dosificación de sexto grado, según lo establecido en el Currículo Nacional Base.
Este módulo pretende incidir positivamente en cambios que favorezcan el
desarrollo integral de la comunidad educativa fortaleciendo los valores de las
diferentes culturas de la comunidad.
17
2.3 Justificación
Los docentes del Nivel Primario de la Escuela Oficial Rural Mixta de Aldea
Suchitán, municipio de Santa Catarina Mita, departamento de Jutiapa enfrentan
una gran dificultad, al aplicar el Currículo Nacional Base por no contar con el
material adecuado, los contenidos necesarios, las capaciones brindadas por el
MINEDUC y una falta de interés para poder investigar. Es urgente que los
docentes implementen el CNB en los establecimientos tomando en cuenta las
propuestas de la transformación curricular. Es por ello que consientes de las
necesidades , con el propósito de contrarrestar este problema y de contribuir a la
educación me siento comprometida a redactar el Modulo de Formación
Ciudadana esperando llenar las expectativas del docente innovador de la Escuela
Oficial Rural Mixta , Aldea Suchitán, municipio de Santa Catarina Mita,
departamento de Jutiapa.
2.4 Objetivos
2.4.1 General
Contribuir a la enseñanza aprendizaje de docentes aplicando el currículo
nacional base y los contenidos que están programados.
2.4.2 Específicos
Redactar el modulo en el área de Formación ciudadana para fortalecer el
proceso enseñanza aprendizaje.
Proporcionar material escrito a los docentes del sexto grado del nivel primario de
la Escuela Oficial Rural Mixta, aldea Suchitán, municipio de Santa Catarina Mita,
departamento de Jutiapa a través del módulo didáctico.
Reforestar el cerro de los “Araganes “en aldea El Porvenir del municipio de El
Progreso, departamento de Jutiapa.
18
2.5. Metas.
Reproducir 8 módulos didácticos en el área de Formación ciudadana.
Capacitar a los siete docentes y un director sobre los contenidos del Modulo
de Formación ciudadana.
Socializar el Modulo con siete docentes y un director
Plantar seiscientos arboles de pino, el cerro de los “Araganes “en aldea El
Porvenir el municipio de El Progreso, departamento de Jutiapa.
2.6 Beneficiarios
2.6.1 Directos
7 docentes
1 Director
2.6.2 INDIRECTOS
Población estudiantil de primero a sexto grado
2.7. Fuente de financiamiento y presupuesto
No. Descripción Egreso Ingreso Total
01 Aporte Municipalidad del
municipio de El
Progreso, departamento
de Jutiapa.
2700.00
02 Compra de 600 arboles Q 1200.00 Q 1500.00
02 Impresiones Q 350:00 Q 1150.00
03. Empastados Q 450.00 Q 700..00
04. Gastos varios :
municipalidad de El
Progreso
Q 700.00 00.00
TOTAL 2700.00
19
2.8 Cronograma de actividades de ejecución del proyecto 2012.
NO.
ACTIVIDADES
RESPONSABLE
MAYO
JUNIO
JULIO
SEMANA SEMANA SEMANA
1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5
1 Reunión con el alcalde municipal
para darle a conocer. el proyecto
Epesista
2 Recopilar información para la fase
del diagnostico.
Epesista
3 Reconocimiento del terreno.
Epesista
4 Visita al Coronel de la Reserva
Militar de Jutiapa.
Epesista
5 Limpiar y cercar el área a reforestar.
Epesista
6 Reunión con autoridades de la
comunidad y presentación del proyecto.
Epesista
20
7 Gestión de recursos materiales para
la ejecución del aporte pedagógico.
Epesista
8 Reunión con el director para darle a
conocer el aporte pedagógico.
Epesista
9 Recabar la información necesaria
para redactar el aporte pedagógico.
Epesista
10 Investigar la información de acuerdo
al CNB
Epesista
11 Organizar la información para la
Redacción del Modulo.
Epesista
12 Revisión del modulo didáctico por el
director y personal docente del
establecimiento.
Personal
administrativo y
docentes.
13 Presentación del modulo didáctico
a la Supervisora Educativa para su
revisión.
Epesista
supervisora
educativa.
21
14 Realizar capacitaciones a director
y docentes.
Supervisora
educativa.
Representante
DIGEBI
15 Impresión de siete módulos
didácticos.
municipalidad
16 Empastado de siete módulos
didácticos.
municipalidad
17 .Perforación de seiscientos hoyos
y plantación de los arboles.
Reserva militar
18 Entrega del proyecto a la
Municipalidad de el Progreso y
asesora USAC
Epesista
22
2.9 Recursos
2.9.1 Humanos
Asesora
Supervisora Educativa.
Epesista
Director
Docentes
2.9.2 Físicos
Municipalidad de El Progreso
Establecimiento Educativo
Biblioteca
Supervisión Educativa.
2.9.3 Materiales
Hojas Tamaño Carta.
Dosificación de sexto grado.
Currículo Nacional Base del Ministerio de Educación
Computadora
Internet
Impresora
Otros
2.9.10 Financieros
Municipalidad de El Progreso
23
CAPITULO III
1. PROCESO DE EJECUCION DEL PROYECTO
3.1 Actividades y Resultados.
Para determinar las actividades y resultados fue necesario fue realizar el plan
de trabajo para verificar los resultados obtenidos.
ACTIVIDADES RESULTADOS
Reunión con el alcalde municipal para
dar a conocer el proyecto
Se logro la aprobación para realizar el
proyecto y el financiamiento.
Recopilar la información para la fase
del diagnostico
Diagnostico realizado..
Reconocimiento del terreno a
reforestar.
Terreno asignado para la plantación de
seiscientos arbolitos en el cerro los
Araganes.
Visita al Coronel de la Reserva Militar
de Jutiapa
Se proporcionaron reservistas para
llevar a cabo el ahoyado y plantación
de los arboles.
Limpiar y cercar el área a reforestar. Limpieza y cercado del terreno
asignado.
Reunión con las autoridades de la
comunidad y presentación del proyecto.
Se logro el apoyo del COCODE y
comunidad para realizar el proyecto.
Gestión de recursos
Materiales para la ejecución del Aporte
Pedagógico.
Financiamiento para realizar el aporte
pedagógico.
Reunión con director y docentes de la
Escuela… para darle a conocer el
aporte pedagógico
Aprobación para realizar el aporte
pedagógico.
24
Recabar la información necesaria para
redactar el aporte pedagógico.
Redacción de una guía con los temas
a investigar.
Investigar la información de acuerdo al
CNB
Temas y subtemas investigados.
Organizar la información para la
Redacción del Modulo.
Borrador del modulo con los temas
investigados.
Revisión del Modulo Didáctico por el
director y docente de sexto grado del
establecimiento
Se realizaron las correcciones del
modulo redactado.
Presentación del modulo didáctico a
La Supervisora Educativa para su
revisión.
Aprobación del modulo.
Realizar capacitaciones a director y
docentes.
Se capacito a docentes y director para
socializar los contenidos.
Impresión de siete módulos. Se imprimieron de los ocho módulos.
Empastado de siete módulos. Se obtuvo el empastado de los ocho
módulos.
Perforación de seiscientos hoyos en el
cerro los Araganes y plantación de los
arboles.
Área reforestada.
Entrega del proyecto a la institución y
asesora USAC.
Seguimiento al proyecto por la
municipalidad y aceptación por la
Asesora.
25
3.2 Productos y logros
No. productos Logros
01.
Plantación de 600 árboles de
pino.
Se reforesto el Cero Los Araganes, en
Aldea El Porvenir, municipio de El
progreso, departamento de Jutiapa. Con
la participación del COCODE y personal
de La Reserva Militar Departamento de
Jutiapa y de esta manera contribuir al
medio ambiente y a los nacimientos de
aguas que se encuentran en el cerro.
02.
.
Modulo didáctico en el área de
Formación Ciudadana para
docentes de la Escuela Oficial
Rural Mixta, Aldea Suchitán,
municipio de Santa Catarina Mita,
departamento de Jutiapa.
Director y docentes de la Escuela Oficial
Rural Mixta de Aldea Suchitán, municipio
de Santa Catarina Mita, departamento de
Jutiapa cuentan con un Modulo didáctico
para impartir el área de Formación
Ciudadana, con los estudiantes de sexto
grado primaria.
03.
Brindar asesoría a los siete
docentes sobre los contenidos
del Modulo de Formación
ciudadana.
Se capacito a los docentes sobre los
contenidos que se encuentran en el
Modulo Didáctico de Formación
Ciudadana
O4.
Socializar el Modulo con siete
docentes y un director.
Se socializo el Modulo Didáctico con los
Docentes y director de la Escuela Oficial
Rural Mixta de Aldea Suchitán para su
aplicación en el área de Formación
Ciudadana.
26
GILMA AZUCENA AGUIRRE JUAREZ
27
ÍNDICE
Introducción i
Competencias 1
Contenido Temático 2
CAPÍTULO I
LAS VIRTUDES HUMANAS 4
Concepto 4
Las virtudes morales 4
Virtudes laborales 6
Actividad 6
Evaluación 6
CAPÍTULO II
LOS VALORES 7
Valor 7
Objetivos de la educación centrada en valores 7
Tipos de valores 8
Los valores Morales 8
Actividad 10
Evaluación 10
CAPÍTULO III
LOS ESPACIOS EN QUE SE CONSTRUYE 11
LA CONVIVENCIA SOLIDARIA Y TOLERANTE 11
Diferencias fundamentales 12
Raíces de la intolerancia 12
Tolerancia en la familia 13
Tolerancia en los adultos 14
Actividad 16
Evaluación 16
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CAPÍTULO IV
LOS DERECHOS HUMANOS ESPECÍFICOS EN UNA SOCIEDAD 17
PLURALISTA 17
Que son los derechos humanos 18
Función de los derechos humanos 18
Clasificación en tres generaciones 19
Primera generación, o de derechos civiles y políticos 19
Segunda generación, o de derechos económicos, sociales y culturales 20
Derechos económicos 20
Derechos sociales 20
Tercera generación, o derechos de los pueblos o de solidaridad 21
Actividad 22
Evaluación 22
CAPÍTULO V
EJERCICIO DE LA CIUDADANÍA 23
En qué consiste la ciudadanía 23
Marco de la formación Ciudadana 23
Competencias ciudadanas 24
Actividad 25
Evaluación 25
CAPÍTULO VI
CULTURAS GUATEMALTECAS 26
Pueblo Maya 26
Pueblo Ladino 27
Pueblo Garífuna 29
Pueblo Xinca 30
Actividad 32
Evaluación 33
CAPÍTULO VII
CULTURA DE PAZ 34
Concepto 34
29
Acuerdos de Paz 34
Avances en los Acuerdos de Paz 35
Estancamientos en los Acuerdos de Paz 35
Actividad 37
Evaluación 37
CAPÍTULO VIII
HECHOS HISTÓRICOS EN GUATEMALA 38
Independencia de Guatemala 38
Anexión a México 39
Introducción del café en Guatemala 40
Conflicto Armado interno 40
Dictadura de Rafael Carrera 41
Introducción del ferrocarril en Guatemala 42
Revolución de 1994 43
Acuerdos de Paz 43
Pérdida de Belice 44
Actividad 45
Evaluación 45
Bibliografía y E-grafía 46
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INTRODUCCIÓN
La formación ciudadana busca promover y construir la democracia por medio de la
práctica de los valores en el aula, impulsando el respeto, la responsabilidad, la
honestidad y la solidaridad, con el objetivo de formar ciudadanos y ciudadanas
innovadores, creativos, propositivos y conscientes de la convivencia pacífica e
intercultural, así como contribuir al fortalecimiento el liderazgo comunitario en el mundo
de la globalización.
La formación ciudadana es el producto de un auténtico diálogo: quien educa en valores
y formación ciudadana debe favorecer este proceso de construcción, debe crear las
condiciones de apertura, animar a la acción, al diálogo, a la participación, a la creación
y a una disposición siempre renovada de aprehender aprendiendo, en la búsqueda de
la libre determinación.
En esta línea de acción se busca desarrollar un modelo de aprendizaje para las nuevas
generaciones que genere la capacidad de organización de la propia vida y de
autogobierno, reconociendo la importancia de la autodeterminación, que implica
responsabilidad, autenticidad, actitud abierta al diálogo y reconocimiento del otro en
igualdad de dignidad.
Precisamente por esto, el respeto a los otros, la tolerancia activa, el interés activo por el
otro, deben acompañar a toda acción pedagógica, tomando en cuenta que la
autonomía, la responsabilidad, la democracia y la educación se condicionan
mutuamente. Así seremos capaces de educar también en y para la solidaridad; ello es
vivir socialmente en una paz firme, duradera, en ámbito de interculturalidad y libertad
responsable.
Esto ha sido parte fundamental para la elaboración de la siguiente guía, en donde se
busca facilitar al docente material didáctico para inculcar en el estudiante la formación
ciudadana, a través de las virtudes, valores, cultura de paz, entre otros.
Se desarrollan ocho capítulos fundamentales para que la guía sea práctica al docente y
comprendida por el alumno, los cuales son:
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Las virtudes humanas
Los valores
Los espacios en que se construye la convivencia solidaria y tolerante
Los derechos humanos específicos en una sociedad pluralista
Ejercicio de la ciudadanía
Culturas guatemaltecas
Cultura de paz
Hechos históricos en Guatemala
Con estos capítulos se pretende promover la formación ciudadana, concientizando en
el estudiante la importancia de contar con una nación libre y ciudadanos capaces de
enfrentar toda situación compleja ante la vida.
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COMPETENCIAS:
Participa en relaciones sociales que inciden en los derechos y responsabilidades
necesarias para una cultura de paz en el contexto nacional e internacional.
Fomenta actitudes y acciones orientadas a erradicar la discriminación y
exclusión para fortalecer la solidaridad y las culturas de los pueblos.
Formula proyectos y realizaciones orientadas a favor del ejercicio de la
ciudadanía y la democracia en la familia, la comunidad y el país.
Promueve acciones para fortalecer la existencia de actitudes y practicas de
cultura de paz en diferentes espacios y situaciones de la vida grupal.
Planifica el futuro personal y comunitario a partir del análisis critico del pasado y
del presente.
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CONTENIDO TEMÁTICO
CAPÍTULO I CAPÍTULO II CAPÍTULO III CAPÍTULO IV
LAS VIRTUDES HUMANAS Concepto Las virtudes morales Virtudes laborales Actividad Evaluación
LOS VALORES Valor Objetivos de la educación centrada en valores Tipos de valores Los valores Morales Actividad Evaluación
LOS ESPACIOS EN QUE SE CONSTRUYE LA CONVIVENCIA SOLIDARIA Y TOLERANTE Diferencias fundamentales Raíces de la intolerancia Tolerancia en la familia Tolerancia en los adultos Actividad Evaluación
LOS DERECHOS HUMANOS ESPECÍFICOS EN UNA SOCIEDAD PLURALISTA Que son los derechos humanos Función de los derechos humanos Clasificación en tres generaciones Primera generación, o de derechos civiles y políticos Segunda generación, o de derechos económicos, sociales y culturales Derechos económicos Derechos sociales Tercera generación, o derechos de los pueblos o de solidaridad Actividad Evaluación
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CAPÍTULO V CAPÍTULO VI CAPÍTULO VII CAPÍTULO VIII
EJERCICIO DE LA CIUDADANÍA En qué consiste la ciudadanía Marco de la formación Ciudadana Competencias ciudadanas Actividad Evaluación
CULTURAS GUATEMALTECAS Pueblo Maya Pueblo Ladino Pueblo Garífuna Pueblo Xinca Actividad Evaluación
CULTURA DE PAZ Concepto Acuerdos de Paz Avances en los Acuerdos de Paz Estancamientos en los Acuerdos de Paz Actividad Evaluación
HECHOS HISTÓRICOS EN GUATEMALA Independencia de Guatemala Anexión a México Introducción del café en Guatemala Conflicto Armado interno Dictadura de Rafael Carrera Introducción del ferrocarril en Guatemala Revolución de 1994 Acuerdos de Paz Pérdida de Belice Actividad Evaluación
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CAPÍTULO I
LAS VIRTUDES HUMANAS
Concepto
Las virtudes humanas son disposiciones estables del
entendimiento y de la voluntad que regulan nuestros actos,
ordenan nuestras pasiones y guían nuestra conducta según
la razón.
A continuación se describe la clasificación que recoge Juan
Grass Pedrals de acuerdo a la definición dada por
Aristóteles ya que nos parece relevante conocer los dos grupos en los que se pueden
clasificar las virtudes, según el filósofo griego. Él distingue entre virtudes morales y
virtudes laborales.3
Las virtudes morales
Se trata de excelencias del alma relacionadas con una
relación social exitosa con otras personas y que
constituyen un elemento favorable en la construcción
de una comunidad civilizada: la sobriedad, la templanza, la amistad, la sencillez, la
compasión, el pudor, la castidad, la humildad. Un segundo grupo de virtudes morales:
la honestidad, el respeto, la generosidad, la prudencia, la lealtad, la responsabilidad,
la fortaleza y la justicia, tienen también relación con el mundo laboral; no sólo
enriquecen las relaciones entre las personas, sino el trabajo o la productividad.
3 Cfr. PEDRALS, Juan (1997). La educación de valores y virtudes en la escuela. Editorial TRILLAS. México. p.40
http://www.google.com.gt/imgres?q=virtudes+humanas
http://www.google.com.gt/imgres?q=virtudes+humanas
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Virtudes laborales
Son las que permiten enfrentar con éxito empresas
humanas en distintos campos de acción, del arte y del
conocimiento.
Sin embargo, su aplicación también se requiere en el
hogar: la obediencia, el orden, la perseverancia, la
laboriosidad, la paciencia, la flexibilidad, la audacia, el
optimismo, la creatividad. Hay quien señala que el hombre está hecho para conseguir
la verdadera felicidad con la persecución del bien moral. Como la inteligencia y la
voluntad, las facultades humanas de que el hombre dispone para este fin, son
tendencias a la verdad, al bien universal, han de ser determinados a particulares
actos de bondad por medio de los hábitos.
Así entonces, las virtudes son hábitos buenos que perfeccionan las facultades del
hombre para conseguir la verdad y la bondad Es decir, si el hombre desarrolla las
virtudes, la razón percibirá el verdadero bien del hombre y la voluntad y el apetito
sensitivo seguirán a la razón para el perfeccionamiento de éste. Por eso, desarrollar
las virtudes en uno mismo y educar a los niños y a los jóvenes en las virtudes es tan
importante. 4
4 Cfr. ISAACS, David. (1981) La educación de las virtudes humanas. Tomo I. EUNSA. Pamplona. p 68
http://www.google.com.gt/imgres?q=virtudes+laborales
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ACTIVIDAD: El buen samaritano.
Dramatizar en clase la historia del Buen Samaritano y su compasión con el herido
Judío.
EVALUACIÓN
Después de observar el drama del Buen Samaritano responde las siguientes
preguntas:
¿Qué virtud practicó el Buen Samaritano?
¿Crees que hizo bien ayudando a su enemigo?
¿Qué recompensa se merece el Buen Samaritano por haber ayudado al herido Judío?
¿Qué hubieras hecho tú en vez del Buen Samaritano?
http://www.google.com.gt/imgres?q=el+buen+samaritano
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CAPÍTULO II
LOS VALORES
Valor
El término valor está relacionado con la propia
existencia de la persona, ya que afecta su conducta,
configura y modela sus ideas y condiciona sus
sentimientos; por consiguiente, los valores son el
fundamento del orden y del equilibrio personal y social.
Los valores pueden ser realizados, descubiertos e
incorporados por el ser humano: en esta triple posibilidad reside su importancia
pedagógica.
Objetivos de la educación centrada en valores
Educar y formar, no sólo instruir.
Tener una disposición siempre renovada y positiva de aprehender aprendiendo.
Reconocer que el crecimiento de una persona autónoma y responsable en el plano
ético-moral es prioritario.
Contribuir en la formación del carácter. 5
Tipos de valores
Los valores, en su expresión genérica, pueden ser de dos
tipos: morales y no morales. Sin embargo, cuando se trata de
educación en valores no se habla del término genérico, sino de
los valores morales. Los valores morales, como la
responsabilidad y la honestidad implican una obligación. Tal es
el caso de la persona que adquiere una deuda con un amigo y aunque éste no le fije
fecha de pago, probablemente aquel se sienta obligado a cancelarle cuanto antes por
el compromiso moral adquirido.
5 Manual del Proyecto Ciudadano. (2007) Ministerio de Educación. Guatemala, segunda edición. Página 9
http://www.google.com.gt/imgres?q=valores
http://www.google.com.gt/imgres?q=valores
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Otro caso puede ser la educación de los hijos que constituye para los padres un
compromiso, aún cuando nadie esté formalmente recordándole esta obligación moral.
En otras palabras, los valores morales nos dicen lo que debemos hacer. 6
Los valores Morales
Son aquellos valores que perfeccionan al hombre en lo
más íntimamente humano, haciéndolo más humano, con
mayor calidad como persona.
Los valores morales surgen primordialmente en el
individuo por influjo y en el seno de la familia, y son
valores como el respeto, la tolerancia, la honestidad, la lealtad, el trabajo, la
responsabilidad, etc.
Para que se dé esta transmisión de valores son de vital importancia la calidad de las
relaciones con las personas significativas en su vida, sus padres, hermanos, parientes
y posteriormente amigos y maestros. Es además indispensable el modelo y ejemplo
que estas personas significativas muestren al niño, para que se dé una coherencia
entre lo que se dice y lo que se hace.
Además es de suma importancia la comunicación de la familia. Cuando el niño ha
alcanzado la edad escolar se hará participe de esta comunicación abierta, en la toma
de decisiones y en aportaciones sobre asuntos familiares.
Posteriormente estos valores morales adquiridos en el seno de la familia ayudarán a
insertarnos eficaz y fecundamente en la vida social. De este modo la familia contribuye
a lanzar personas valiosas para el bien de la sociedad. 7
6 Cfr. PEDRALS, Juan (1997). La educación de valores y virtudes en la escuela. Editorial TRILLAS. México. p.28
7 http://www.monografias.com/trabajos15/valores-humanos/valores-humanos.shtml
http://www.google.com.gt/imgres?q=valores
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ACTIVIDAD: Los valores
Formar parejas y describir los valores que se deben practicar en la familia, la escuela y
la iglesia.
VALORES QUE PRACTICO EN LA
FAMILIA
VALORES QUE PRACTICO EN LA
ESCUELA
VALORES QUE PRACTICO EN LA
IGLESIA
EVALUACIÓN
¿Qué entiendes por valor moral?
¿Qué valores practicas en tu vida diaria?
¿Qué valores crees que hacen falta practicar en la sociedad?
¿Cuáles son los objetivos de la educación centrada en valores?
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CAPÍTULO III
LOS ESPACIOS EN QUE SE CONSTRUYE LA CONVIVENCIA SOLIDARIA Y
TOLERANTE
Aprender a ser tolerante es aprender a convivir: salir del
etnocentrismo y conocer otras formas de hacer y de vivir;
aprender el respeto por otras culturas, ambientes sociales,
religiosos, étnicos.
Educar en la tolerancia es poner las bases para construir una
sociedad sin barreras.
La tolerancia es la admisión del otro con la aceptación de la diferencia. Aprender a ser
tolerante es aprender a convivir: salir del etnocentrismo y conocer otras formas de
hacer y de vivir; aprender el respeto por otras culturas, ambientes sociales, religiosos
étnicos, etc.
Cuando se habla de intolerancia se piensa generalmente en las distintas
manifestaciones del racismo; sin embargo, la intolerancia no lo es sólo por razones
étnicas: cualquier diferencia con el otro puede ser motivo de discriminación.
http://www.google.com.gt/imgres?q=tolerancia
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Diferencias fundamentales
1. De carácter cultural o étnicas.
2. De carácter social: nivel económico, social, intelectual.
3. Religiosas.
4. Físicas o fisiológicas: edad, sexo, enfermedad, etcétera.
El riesgo hacia la intolerancia no debemos buscarlo fuera de nuestra cultura ni de
nuestra casa; alguien muy cercano a nosotros puede estar sufriendo por nuestros
prejuicios. Pensemos en nuestras ideas y actitudes hacia los que consideramos
distintos: los marginados, los homosexuales, los jóvenes, los enfermos de Sida, los
enfermos mentales, etc., y un sin fin de grupos relegados por una u otra razón.
Raíces de la intolerancia
Para responder la pregunta de si somos tolerantes
debemos conocer cuáles son nuestras percepciones
sobre los otros, analizar a qué valores corresponden y
hasta qué punto se responden con la realidad.
Nuestras percepciones, en muchas ocasiones, se
transforman en estereotipos, prejuicios y racismo.
Entendemos por:
Percepciones: Las ideas, atribuciones y creencias previas que tenemos de los demás
en referencia a nosotros mismos como miembros de un grupo determinado.
Estereotipos: Imagen mental simplificada de los miembros de un grupo que se
comparte por una mayoría y que refleja unos rasgos. Se atribuyen a una persona por el
hecho de pertenecer a ese grupo y sin valorar sus individualidades. Los estereotipos
son difíciles de modificar, generalizar unas valoraciones desde una realidad
simplificada, orientan unas expectativas y un tipo de actuación. Los estereotipos
pueden ser: positivos, negativos y neutros.
http://www.google.com.gt/imgres?q=intolera
ncia
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Prejuicios: Se tratan de estereotipos negativos. Los prejuicios son los desencadenantes
de la intolerancia. Tienen tres componentes:
Pensamiento: ideas y atribuciones de carácter negativo hacia una persona por el
hecho de pertenecer a un grupo o tener unos rasgos determinados.
Afecto: sentimiento negativo hacia dicha persona o grupo.
Actuación: conductas de desprecio y marginación hacia dichas personas.
Cada uno de nosotros necesitamos sentirnos pertenecientes a un grupo con unas
costumbres, normas y valores. El error es percibir éstas como las únicas válidas
descalificando las de otros grupos.
La transmisión de los prejuicios se realiza desde la sociedad, la cultura, la familia. Por
tanto, es importante que padres y educadores formen un tándem para educar en la
tolerancia.
Tolerancia en la familia
La familia es el primer grupo primordial de la persona, por
tanto, es en ella donde empezará a asentar las bases de la
convivencia, desde lo aprendido y vivenciado. Si crece en un
ambiente de tolerancia, respeto, colaboración, trabajo en
equipo, etc., aprenderá a vivir con los demás respetando sus
diferencias.
Los padres, en una primera etapa de los niños, son modelos
a imitar; no debemos olvidar que aprenderán, imitarán y responderán también a
nuestros prejuicios.
http://www.google.com.gt/imgres?q=tolerancia
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Los padres fomentan la tolerancia en la familia cuando:
Tienen actitudes de escucha y de comprensión de todos los puntos de vista (escuchan
las opiniones de todos).
Aceptan que los hijos no sean como quisieran.
Ante los hermanos: apoyan la diversidad, aceptan las diferencias, evitan las
comparaciones discriminatorias entre los hijos.
Llegan a consensos familiares.
Aceptan los errores y limitaciones propias y de los hijos.
A los hijos los enseñan a:
Aceptarse a uno mismo con sus limitaciones.
Buscar el lado positivo de cada persona, valorándola por lo que es.
Saber escuchar antes de opinar y valorar al otro.
Respetar las diferencias.
Colaborar entre hermanos.
Conocer a los otros distintos para comprenderles, conociendo realidades distintas.
Respetar las opiniones de los demás aceptando las críticas.
Apoyar a los más débiles.
Poder renunciar a privilegios personales por compartirlos.
Diferenciar lo que es justo y poder ser críticos con la injusticia.
En resumen, es ayudarles a salir de su egocentrismo y fomentar en ellos el que sigan
trabajando por una sociedad más igualitaria que respete las diferencias. Poder conocer,
compartir y enriquecerse de otras realidades, formas de vida, culturas, etcétera.
Tolerancia en los adultos
Para poder transmitir de forma coherente unos valores
a los hijos, es necesario que hayamos reflexionado y
trabajado en nosotros dichos valores. Sólo podemos
enseñar tolerancia siendo tolerantes. Estas son algunas
pautas para trabajar en ella:
http://www.google.com.gt/imgres?q=tolerancia+en+la+
familia
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Conocer nuestras percepciones sobre el grupo o grupos de los que nos sentimos
integrantes y las percepciones sobre grupos distintos: cultura, país, ciudad, equipos,
sexo, etcétera.
Reconocer de las percepciones que tenemos de los otros las que son estereotipos y
prejuicios.
Hacer un reconocimiento de la discriminación de nuestro ambiente. Intentar
ponernos en el lugar del distinto evidenciando la discriminación.
Favorecer el conocimiento y la valoración positiva de lo diferente.
Analizar la realidad de la injusticia social desde un mundo interdependiente.
Expresar nuestra tolerancia desde acciones concretas que favorezcan las
relaciones no discriminatorias. Buscar en nosotros un compromiso social más allá
de sentirnos muy solidarios. 8
8 Villar Mata, Ana. Revista Educar Hoy, No. 65
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ACTIVIDAD: La tolerancia
Describe dos situaciones: una en donde hayas sido tolerante y la otra en donde no lo
fuiste.
EVALUACIÓN
¿Define qué es tolerancia?
Describe una situación en donde no hayan sido tolerantes contigo
¿En que situaciones crees que se debe ser tolerantes?
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CAPÍTULO IV
LOS DERECHOS HUMANOS ESPECÍFICOS EN UNA SOCIEDAD PLURALISTA
Que son los derechos humanos
Los derechos, humanos (abreviado como DD.HH.) son, de
acuerdo con diversas filosofías jurídicas, aquellas
libertades, facultades, instituciones o reivindicaciones
relativas a bienes primarios o básicos que incluyen a toda
persona, por el mero hecho de su condición humana, para
la garantía de una vida digna. Son independientes de
factores particulares como el estatus, sexo, etnia o
nacionalidad; y son independientes o no dependen exclusivamente del ordenamiento
jurídico vigente. Desde un punto de vista más relacional,
los derechos humanos se han definido como las
condiciones que permiten crear una relación integrada
entre la persona y la sociedad, que permita a los
individuos ser personas, identificándose consigo mismos
y con los otros.
Son las facultades, prerrogativas y libertades
fundamentales de que goza una persona y que se
derivan de su dignidad, por lo que no pueden ser
vulnerados y por ello los Estados y las leyes que los rigen tienen la obligación de
reconocerlos, difundirlos, protegerlos y garantizarlos. Todas las personas, sin importar
su edad, religión, sexo o condición social, gozan de estos derechos, los cuales son
indispensables para el desarrollo integral del individuo.
La vigencia de los Derechos Humanos es un medio para la construcción de una
sociedad democrática que debe surgir de un Estado Constitucional de Derecho, con el
propósito que la sociedad pueda dinamizar el desarrollo de nuevos contenidos para la
democracia y la paz.
http://www.google.com.gt/imgres?q=derechos+humanos
http://www.google.com.gt/imgres?q=derechos+humanos
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Aunque se dice que todos estamos obligados a respetar los derechos humanos de las
demás personas, existe la diferencia en que los ciudadanos y ciudadanas podemos
hacer todo aquello que la ley no prohíba en tanto que los servidores públicos, como
parte del Estado, pueden hacer aquello que la ley expresamente les faculta.
En materia de derechos humanos, el Estado no sólo tiene el deber de reconocer los
derechos humanos, sino también respetarlos y defenderlos actuando dentro de los
límites que le impone la ley.
Función de los derechos humanos
La defensa o la protección de los
derechos humanos tiene la función de:
Contribuir al desarrollo integral de
la persona.
Imponer límites al accionar de los servidores públicos, sin importar su nivel
jerárquico o la institución gubernamental, a efecto de prevenir los abusos de
poder, la negligencia o el accionar por desconocimiento de la función.
Facilitar los canales y mecanismos de participación ciudadana que facilite la
participación activa en los asuntos públicos y la adopción de decisiones
comunitarias.
Fijar un ámbito de autonomía en el que las personas puedan actuar libremente,
protegidas contra los abusos de las autoridades, servidores públicos y de
particulares.
Clasificación en tres generaciones
Existen diversas formas de clasificar los derechos humanos; una de las más conocida
es la llamada tres generaciones, en la que se toma en cuenta su protección progresiva.
http://www.google.com.gt/imgres?q=derechos+humanos
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Primera generación, o de derechos civiles y políticos
Surgen con la Revolución francesa como rebelión contra el absolutismo del monarca.
Imponen al Estado el deber de respetar siempre los derechos fundamentales del ser
humano:
A la vida
A la integridad física y moral
A la libertad personal
A la seguridad personal
A la igualdad ante la ley
A la libertad de pensamiento, de conciencia y de religión
A la libertad de expresión y de opinión
De resistencia y de inviolabilidad del domicilio
A la libertad de movimiento o de libre tránsito
A la justicia
A una nacionalidad
A contraer matrimonio y fundar una familia
A participar en la dirección de asuntos políticos
A elegir y ser elegido a cargos públicos
A formar un partido o afiliarse a alguno
A participar en elecciones democráticas
Segunda generación, o de derechos económicos, sociales y culturales
La constituyen los derechos de tipo colectivo, los sociales, económicos y culturales.
Surgen como resultado de la revolución industrial, por la desigualdad económica.
México fue el primer país en incluirlas en su Constitución, en 1917.
Los derechos económicos, sociales y culturales surgen después de la segunda guerra
mundial. Están integrados de la siguiente manera:
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Derechos económicos
A la propiedad (individual y colectiva)
A la seguridad económica
Derechos sociales
A la alimentación
Al trabajo (a un salario justo y equitativo, al descanso, a sindicalizarse, a la huelga)
A la seguridad social
A la salud
A la vivienda
A la educación
Derechos culturales
A participar en la vida cultural del país
A gozar de los beneficios de la ciencia
A la investigación científica, literaria y artística
Tercera generación, o derechos de los pueblos o de solidaridad
Surgen en nuestro tiempo como respuesta a la necesidad de cooperación entre las
naciones, así como de los distintos grupos que la integran. Se forma por los llamados
derechos de los pueblos:
A la paz
Al desarrollo económico
A la autodeterminación
A un ambiente sano
A beneficiarse del patrimonio común de la humanidad
A la solidaridad. 9
9 http://es.wikipedia.org/wiki/Derechos_humanos
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ACTIVIDAD: Los Derechos Humanos.
Investiga en tu comunidad si se respetan los derechos humanos y cuáles han sido
violados.
EVALUACIÓN
¿Qué entiendes por Derechos Humanos?
¿Cuáles derechos crees que son los más importantes?
¿Conoces alguna institución de Derechos Humanos en tu comunidad?
¿Te has alarmado al escuchar noticias acerca de la violación a Derechos Humanos?
¿Cuál es la función de los Derechos Humanos?
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CAPÍTULO V
EJERCICIO DE LA CIUDADANÍA
En qué consiste la ciudadanía
Ciudadanía es un acto de ser, es una actitud de vida
proactiva que busca mejorar las condiciones de vida propias
y de la comunidad. Esta postura significa más que votar y
velar por sus derechos, es también asumir responsabilidades
y deberes: la ciudadanía conlleva la disposición de participar
en la formulación de propuestas e involucrarse activamente
en la búsqueda de soluciones a problemas y/o desafíos
específicos.
Marco de la formación Ciudadana
La acción ciudadana se da siempre dentro de estructuras y contextos sociales, los
cuales pueden obstaculizar o favorecer el ejercicio de las competencias. Ser
competente en educación significa: saber y saber hacer. Es fundamental que todos los
adultos involucrados en educación y cultura nos propongamos promover y construir
ambientes democráticos reales, tanto en el hogar, como en la vida escolar y
comunitaria, para favorecer el ejercicio de las competencias ciudadanas.
La educación ciudadana integral abre caminos para que los miembros de la comunidad
educativa enriquezcan sus prácticas desde una base sólida y descubran nuevos
horizontes que los comprometen aún más en el desafío de tener una educación de
calidad: niñas, niños y jóvenes que participen activa y efectivamente en sus centros
escolares y comunidades; docentes capaces de optar por la construcción ciudadana,
con herramientas para ejercitarla, a fin de que todo este conocimiento irradie desde la
escuela a la sociedad; personas capaces de cuestionarse y aportar, que saben generar
acuerdos de convivencia y que como ciudadanos, aportan a la resolución positiva y
pacífica de conflictos y al fortalecimiento de la democracia.
http://www.google.com.gt/imgres?q=ciudadania
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Competencias ciudadanas
Las competencias ciudadanas se definen como el
conjunto de conocimientos y habilidades que
permiten que el ciudadano actúe de manera
constructiva y positiva en una sociedad democrática.
Como toda competencia, las competencias ciudadanas se evidencian en la práctica
constante, en lo que las personas realizan. Las competencias son: básicas cognitivas,
emocionales, comunicativas e integradoras.
La acción ciudadana (ejercida de manera autónoma) es el objetivo fundamental de la
formación ciudadana. Sin embargo, para llevar a cabo una acción ciudadana es
importante tener dominio sobre ciertos conocimientos, haber desarrollado ciertas
competencias básicas y estar en un ambiente que favorezca la puesta en práctica de
estas competencias. 10
10 Manual del Proyecto Ciudadano. (2007) Ministerio de Educación. Guatemala, segunda edición. Página 10
http://www.google.com.gt/imgres?q=competencias+ciudadanas
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ACTIVIDAD: Acciones Ciudadanas.
Formar grupos de 5 integrantes y comenta acerca de las acciones ciudadanas que se
dan en nuestro país para un mejor crecimiento y desarrollo.
EVALUACIÓN
¿En qué consiste la ciudadanía?
¿Cómo crees que puedes ser un mejor ciudadano?
¿Cómo se definen las competencias ciudadanas?
¿Cómo son las competencias?
CRUCIGRAMA
¿CÓMO SON LAS COMPETENCIAS
C O M U N I C A T I V A S
W E T Y U I O P L K Q W V
K M C Z X C S B F G S C B
E M O C I O N A L E S Q Ñ
Y Q G Z T Ñ Q S P T A E P
H W N X G P W I Ñ G Q R Ñ
T E I C B L E C O B W T O
G R T V U N R A L R E Y L
F T I B I B T S I F R G M
I Y V N K V Y T K V T H U
O U A M L C U R M C Y K J
P I S Y Ñ D I T J E U C T
I N T E G R A D O R A S W
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CAPÍTULO VI
CULTURAS GUATEMALTECAS
Pueblo Maya
Los Mayas actuales son descendientes de los
primeros pobladores conocidos que construyeron
en Mesoamérica una de las grandes civilizaciones
del continente americano. A pesar de que los
colonizadores europeos del impusieron
estructuras políticas y administrativas, los Mayas y
otros pueblos indígenas desarrollaron
mecanismos de resistencia y adaptación. La
cultura Maya ha resistido la dominación política, social, económica y cultural que se ha
dado desde la colonia hasta el presente milenio, cuando acontecimientos a nivel
mundial han favorecido el movimiento político y cultural reivindicativo maya. Este
movimiento se ha visto favorecido, apoyado o potenciado por: el trabajo a favor de los
derechos humanos y en especial de los derechos culturales; la reflexión nacional,
continental y mundial provocada por el quinto centenario de la llegada de los
españoles; la presión internacional y nacional para terminar con el conflicto armado
interno que golpeó especialmente a la población maya; y el liderazgo mundial de la
Premio Nobel de la Paz, la Maya guatemalteca: Rigoberta Menchú.
La cultura Maya se basa fundamentalmente en el cultivo del maíz como sustento
material y espiritual del ser humano. Sus sistemas calendáricos, asociados a la
agricultura, la astronomía, la escritura y la matemática, incluyen el qamam y el cholq’ ij.
El primer calendario solar de 365 días; marca los fenómenos climáticos, organiza el
trabajo y da paso a celebraciones rituales asociadas al cultivo del maíz. El segundo
calendario lunar de 260 días; regula la reproducción, el bienestar de la familia y la
comunidad en su relación con la naturaleza y el cosmos. Los valores fundamentales
mayas incluyen el carácter sagrado de la naturaleza y el universo; la vocación o misión
de la persona; la gratitud o el agradecimiento; la complementariedad o el equilibrio de
las cosas; el sentido de paz, madurez y sentido de responsabilidad; la consulta o el
http://www.google.com.gt/imgres?q=tikal
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http://www.google.com.gt/imgres?q=pueblo+ladino
consejo; el trabajo; la protección de la vida; la reparación; el respeto de los padres y
abuelos (Salazar y Telón, 1998). La cosmovisión Maya se internaliza en el proceso de
socialización, especialmente a través del idioma como vehículo de pensamiento. Las
formas propias de organización social, política y económica del Pueblo Maya
responden a su lógica, categorías y principios de pensamiento, los cuales se expresan
en valores y normas. En la organización social juega un papel importante el idioma
como vehículo de comunicación e instrumento fundamental en los procesos educativos
que contribuyen estratégicamente en la producción y reproducción de la cultura.
La familia lingüística Maya comprende 30 idiomas hablados en: Guatemala, México,
Belice, Honduras y El Salvador e incluso en algunas colonias de migrantes
guatemaltecos en Estados Unidos de América y Canadá. Además como efecto de la
violencia, se produjo una diáspora hacia otros países, hasta ahora no contemplados en
la ubicación geográfica de esto idiomas. En Guatemala se habla 21 idiomas Mayas:
Ki´che´, Mam, Kaqchikel, Qéqchi´, Pocomam,
Pocomchi. 11
Pueblo Ladino
La población Ladina ha sido caracterizada como una
población heterogénea “que se expresa en idioma español como idioma materno, que
posee determinadas características culturales de arraigo hispano matizadas con
préstamos indígenas (comidas, herramientas, etc.) y que viste a la usanza
comúnmente llamada occidental” (Dary 1995:7). Lo Ladinos se encuentran ubicados
principalmente en el área metropolitana, el oriente, las costas sur y atlántica, Petén, así
como en cabeceras departamentales y municipales del occidente. En cada una de
estas áreas geográficas, los ladinos presentan características culturales peculiares,
pero no se cuenta con estudios antropológicos actualizados que permitan hacer una
comparación sistemática.
La situación socioeconómica de los ladinos es variable. Aunque se encuentran
distribuidos en toda la pirámide de al estratificación social, la mayoría vive por debajo
de la línea de pobreza. El resto se ubica principalmente en las capas medias.
11 Comisión Paritaria de Reforma Educativa. Diseño de Reforma Educativa. Runuk’ik jun K’ak’a Tijonïk. Guatemala
1998.
25
57
La cultura de los Ladinos de oriente está marcada por la actividad ganadera, la cual es
fuente de prestigio y vía de movilidad social ascendente. Su ciclo festivo está basado
en la tradición judeo-cristiana y se manifiesta en jaripeos, peleas de gallos, corridas de
todos. Su tradición oral es rica en temas mágicos y de encantamiento.
Los ladinos del altiplano occidental son una minoría enclavada en una región
predominantemente maya. Muchos de ellos se dedican al comercio y al transporte. El
asentamiento Ladino de la costa sur está vinculado a la inmigración interna de
población indígena y ladina a la región latifundista dedicada a la agroexportación. Los
ladinos de esta área incluyen finqueros, mozos colonos de las fincas y residentes de
pueblos y aldeas. Entre sus rasgos culturales se encuentran algunos de origen
indígena tales como el fogón en el piso, técnicas de cultivo, recolección y pesca.
A diferencia de los ladinos anteriormente mencionados, los Ladinos de Petén tuvieron
origen en migraciones desde la península de Yucatán. Su cultura está influenciada por
sus actividades económicas entre las cuales destacan la ganadería, la chiclería y otras
actividades forestales. A este departamento también han llegado ladinos de otro origen
histórico a través de colonizaciones y migraciones. Estas últimas han incluido
desplazamiento de habitantes provenientes de El Salvador, Honduras y Nicaragua.
En su mayoría, los ladinos son monolingües castellanoparlantes. Debido a que el
castellano o español ha sido el único idioma oficial desde la colonia, pocos han crecido
en un contexto que propicie el aprendizaje de un idioma indígena (como es el caso de
ladinos que han aprendido el Q’eqchi’ en el área de Cobán). El español que se habla
en Guatemala presenta variaciones dialectales, pero éstas no han sido estudiadas en
forma sistémica.
Pueblo Garífuna
Los orígenes de los Garinagu son complejos, se
remontan hacia siglo XVII. En esa época, en las
Antillas Menores, se hablaba la lengua caribana,
la cual había surgido de la fusión de la lengua
igñeri, de la familia arawak-maipure, con la
kallinagu, de la familia caribe. En este tiempo http://www.google.com.gt/imgres?q=pueblo+garifuna
26
58
surgieron los “caribes negros” como producto de un mestizaje entre indígenas y negros
africanos que hicieron de estas islas focos de resistencias al poder colonia. Durante los
siglos XVII y el XVIII este grupo luchó por mantener su autonomía. En este proceso
mantuvo relación con ingleses y franceses, de quienes tomó elementos lingüísticos y
culturales. En el siglo XVIII el grupo migró de la isla de San Vicente (Yurumein, lugar de
su génesis) hacia la Isla de Roatán, donde su idioma entró en contacto con idiomas
mayas y el español. Luego los Garífunas se extendieron por toda la costa atlántica de
Centro América.
Los primeros Garinagu llegaron a territorio guatemalteco, procedentes de Honduras.
Arribaron a la bahía de Amatique, en la costa Atlántica, en 1802, en una goleta
capitaneada por Marcos Sánchez Díaz, Construyeron casas de madera a la orilla de la
playa. Se dedicaron a la pesca y la agricultura. Por falta de víveres se trasladaron a
San Felipe, conocido antiguamente como Jocoló, donde permanecieron algunos
meses. Sánchez Díaz dispuso un traslado a Punta Gorda (Belice) y posteriormente, en
1806, regresó con sus seguidores a radicarse en el actual Livingston. Ahí fundó el
primer poblado garífuna con el nombre de Labuga.
Dada su historia social, los Garinagu son un grupo étnico de fenotipo africano que
habla un idioma amerindio. La estructura lingüística de su idioma es 45% arawak, 25%
Caribe, 15% francesa, 10% inglesa y 5% española. La cultura garífuna pertenece a la
tradición cultural circuncaribe. Su ascendencia cultural incluye tanto la filiación caribe-
arawak como la africana. Entre sus características figuran el complejo cultural Caribe
desarrollado alrededor del cultivo de la yuca, el cual incluye técnicas de cultivo, formas
de organización femenina de la producción y el procesamiento post-cosecha, tradición
oral y rituales. La pesca y la navegación constituyen sus actividades fundamentales, a
través de las cuales han desarrollado técnicas, conocimientos sobre el ambiente y
cosmovisión. Su música, danza y oralidad, más cercanas a sus raíces africanas, se
encuentran profundamente interrelacionadas. El culto a los ancestros, expresión
panafricana, también constituye un referente de importancia en la construcción de su
identidad étnica (Arrivillaga y Curruchiche 1998:26-29).
27
59
Una de las características relevantes de la cultura garífuna es la unidad que ha logrado
a través de la integración de elementos de varias culturas. La familia es el agente
socializador más importante y contribuye a la formación de la personalidad de los
Garinagu durante las diferentes etapas de la vida. En la actualidad los Garinagu
habitan en la costa atlántica de Centroamérica, desde Belice hasta Nicaragua. Algunos
grupos han emigrado a los Estados Unidos de América y residen principalmente en las
ciudades de Nueva York y los Ángeles. En Guatemala, “Livingston y
Puerto Barrios son la cuna de los Garinagu”.
Pueblo Xinca
Los Xinca constituyen el Pueblos Indígena del que menos
información se posee. En el período postclásico (1200-1524) sus
antepasados estaban asentados en una franja estrecha que se extendía por los
actuales departamentos de Santa Rosa, Jutiapa y Jalapa. Fernández (1938) indica que
supuestamente llegaron de México y desplazaron a los Pipiles. Otra fuente (Mejía
1998) indica que se extendieron desde el río Suchiate hasta Ipala y desde el valle de
Guatemala hasta el Pacífico. Según su Segunda Carta de Relación, Pedro de Alvarado
los contactó en 1524, luego de atravesar el río Michatoya, en el pueblo de Atiquepaque.
Alrededor de 1770 se reportaron Xinkas en Guanagazapa, Guaymango, Atiquipaque,
Tepeaco, Tacuylula, Taxisco, Guazacapán, Santa Cruz Chiquimulilla, Xinacantán,
Nancinta, Tecuaco e Izguatán. En Chiquimulilla los Xinkas recolectaban sal del mar y
vivían de la pesca. Durante el período colonial hubo traslado de Xinca hacia otros
pueblos. Se tiene noticia de que en el siglo XIX, vecinos de Atiquipaque fueron
trasladados a Taxisco (Ivic 1995:15). Estos y otros procesos históricos ocurridos en los
períodos colonial y postcolonial convirtieron a los Xinkas en un grupo étnico muy
vulnerable.
No se ha podido precisar el número actual de Xinkas. Tzian (1994) estima que son 306
y la Comisión de Oficialización de Idiomas Indígenas de Guatemala (1998), 107. Como
su definición como grupo étnico ha tendido a basarse en criterios lingüísticos y su
idioma está en serio peligro de extinción, es muy probable que su número sea mayor.
Además, hay que tomar en cuenta la incidencia de la baja autoestima étnica que ha
sido reportada por los propios Xinkas (García y Martínez 1996). Datos de 1996 indican
http://www.google.com.gt/imgres?q=xincas
28
60
que hay Xinkas viviendo en pequeñas parcelas de tierra árida en Tehuaco, Ixhuatán y
Jumaytepeque, así como en áreas urbanas de Chiquimulilla, Guazacapán y Jutiapa.
Los que viven en el área rural, cultivan maíz para su alimentación familiar. Habitan en
ranchos y cocinan en poyos. Las mujeres ya no usan corte enrollado y los varones
tampoco visten el pantalón y la camisa blancos.
Su indumentaria actual es de estilo occidental. Mujeres y varones xincas entrevistados
en 1996 manifestaron su deseo por conocer sus orígenes y su historia, recuperar su
idioma y promover sus tradiciones culturales (García y Martínez 1996). 12
12
GUÍA METODOLÓGICA. Ciencias sociales, formación ciudadana, productividad y desarrollo desde la cosmovisión
de los pueblos y su aprendizaje. Universidad de San Carlos de Guatemala
29
61
ACTIVIDAD: Lectura poema: Vamos Patria a caminar.
Después de leer el poema de Otto René Castillo podrá responder a las siguientes
preguntas. El ejercicio se puede trabajar individualmente o en pequeños grupos.
¿Cuál es tema principal del poema?
¿Qué sentimiento expresa?
¿A quiénes se dirige?
¿Cuál fue el verso o párrafo que más le impactó?
¿Qué otras expresiones artísticas conoce que también contribuyen a conocer más la
realidad de los pueblos de Guatemala?
Vámonos patria a caminar, yo te acompaño.
Yo bajaré los abismos que me digas.
Yo beberé tus cálices amargos.
Yo me quedaré ciego para que tengas ojos.
Yo me quedaré sin voz para que tú cantes.
Yo he de morir para que tú no mueras,
para que emerja tu rostro flameando al horizonte
de cada flor que nazca de mis huesos.
Tiene que ser así, indiscutiblemente.
Ya me cansé de llevar tus lágrimas conmigo.
Ahora quiero caminar contigo, relampagueante.
Acompañarte en tu jornada, porque soy un hombre
del pueblo, nacido en octubre para la faz del mundo.
Ay, patria,
a los coroneles que orinan tus muros
30
62
tenemos que arrancarlos de raíces,
colgarlos de un árbol de rocío agudo,
violento de cóleras de pueblo.
Por ello pido que caminemos juntos. Siempre
con los campesinos agrarios
y los obreros sindicales,
con el que tenga un corazón para quererte.
Vámonos patria a caminar, yo te acompaño.
EVALUACIÓN
Comenta acerca de las cuatro culturas guatemaltecas y describe con tus propias
palabras que es lo que más te impacta de cada una.
31
63
CAPÍTULO VII
CULTURA DE PAZ
Concepto
La cultura de la paz consiste en una serie de valores,
actitudes y comportamientos que rechazan
la violencia y previenen los conflictos tratando de
atacar sus causas para solucionar los problemas
mediante el diálogo y la negociación entre las
personas, los grupos y las naciones, teniendo en
cuenta un punto muy importante que son los derechos
humanos, así mismo respetándolos y teniéndolos en
cuenta en esos tratados. 13
Acuerdos de Paz
Los acuerdos de paz son un plan para hacer que Guatemala evolucione y se recupere
de los daños causados por la guerra así como de los profundos problemas que hemos
tenido desde los últimos cinco siglos. Fueron propuestos como una agenda para evitar
que nuevos conflictos surjan en el futuro ¿Pero será que los Acuerdos de Paz han
logrado su propósito?
13 Esta fue definida por resolución de la ONU, siendo aprobada por la Asamblea General el 6 de octubre de 1999 en
el Quincuagésimo tercer periodo de sesiones, Acta 53/243.
http://www.google.com.gt/imgres?q=cultura+de+paz
32
64
Avances en los Acuerdos de Paz
Desde 1996, los acuerdos de paz han logrado
avanzar con mucha lentitud y dificultad. Hay
avances valiosos entre los que podemos
mencionar:
Se terminó el enfrentamiento armado
Se cambió la policía nacional (militarizada) por
una civil
Se elaboró un informe oficial (CEH) sobre la violencia y las violaciones a los
derechos humanos.
Se inició un pacto física, que aunque no se ha cumplido, logró un gran consenso.
Se han logrado espacios valiosos para los grupos que luchan por los derechos
indígenas y de las mujeres.
Se han iniciado reformas sociales en educación acceso a la tierra y otras que,
aunque aún no han dado todos sus resultados, están en camino.
Estancamientos en los Acuerdos de Paz
Pero también ha habido estancamientos y hasta retrocesos tales como:
La reducción del Ejército
El rechazo a la consulta popular de 1999 que pretendía legalizar los Acuerdos de
Paz
La rearticulación de las Patrullas de Autodefensa Civil (PAC)
Las amenazas contra grupos de derechos humanos
Las dificultades para realizar exhumaciones de las víctimas
La falta de recursos financieros para impulsar la paz
La falta de voluntad política para hacer que los Acuerdos se cumplan
adecuadamente. 14
14 GUÍA METODOLÓGICA. Ciencias sociales, formación ciudadana, productividad y desarrollo desde la cosmovisión
de los pueblos y su aprendizaje. Universidad de San Carlos de Guatemala
http://www.google.com.gt/imgres?q=acuerdos+de+paz
33
65
“El pueblos de Guatemala se moviliza y está consciente de sus fuerzas para construir
un futuro digno. Se prepara para sembrar el futuro, para liberarse de sus atavismos,
para redescubrirse a sí mismo. Para construir un país con una auténtica identidad
nacional para comenzar a vivir.
Combinando todos los matices ladinos, garífunas e indígenas del mosaico étnico de
Guatemala, debemos entrelazar cantidad de colores, sin entrar en contradicción sin
que sean grotescos ni antagónicos, dándoles brillo y una calidad superior, como saben
tener nuestros artesanos. Un güipil genialmente integrado, una ofrenda a la
humanidad”.
Rigoberta Menchú Tum
Discurso en ocasión de recibir el Premio Nobel de la Paz
34
66
ACTIVIDAD: Personajes que han luchado por la paz y la justicia.
Investigar la biografía y obra de personajes u organizaciones que han luchado por la
paz y la justicia de nuestra comunidad.
EVALUACIÓN
¿Qué son los acuerdos de paz?
¿En qué año se firmaron?
¿En qué acuerdos y en qué forma fueron incluidos los pueblos de Guatemala en esos
acuerdos?
¿Cómo podemos ayudar a mantener presente el tema de la historia reciente y los
Acuerdo de paz?
¿Qué organizaciones, personajes o instituciones aún impulsan los Acuerdos de Paz?
35
67
CAPÍTULO VIII
HECHOS HISTÓRICOS EN GUATEMALA
Independencia de Guatemala
El 14 de septiembre de 1821, el Brigadier y Subinspector de
Tropas, Don Gabino Gainza, convocó a la llamada Sesión
Histórica que se llevaría a cabo en el Palacio Nacional de
Guatemala a las 8:00 de la mañana del día siguiente. El
Palacio Nacional estaba ubicado en lo que hoy día
conocemos como el Parque Centenario.
Entre los numerosos asistentes, destacaron Don Mario de Beltranena, Don J. Mariano
Calderón, Don José Matías Delgado, Don Manuel Antonio de Molina, Don Mariano de
Larrave, Don Antonio de Rivera, Don J. Antonio Larrave, Don Isidro del Valle y
Castriciones, Don Mariano de Aycinena, Don Pedro de Arroyave, Don Lorenzo de
Romaña, Don Domingo Diéguez, Don José Cecilio del Valle, el Dr. Don Pedro Molina y
el mismo Brigadier Don Gabino Gainza.
Estos personajes firmaron el Acta de Independencia de España el 15 de septiembre de
1821. Fue una junta de Notables conformada con los miembros de la audiencia,
ayuntamiento, autoridades eclesiásticas, claustro universitario, consulado de comercio,
colegio de abogados y otras personalidades. Aquel día histórico tomó posesión como
Jefe Supremo del Poder Ejecutivo el Brigadier Don Gabino Gainza, quien gobernó
Guatemala hasta el 23 de junio de 1822, cuando fue sustituído por Don Vicente Filísola.
http://www.google.com.gt/imgres?q=hechos+hist%C3%B3ricos+de+guatemala
36
68
Anexión a México
Después de la separación de Guatemala de la corona
española, surgió la idea de anexar las provincias
centroamericanas alPrimer Imperio Mexicano; esta corriente
ideológica empezó en las familias pudientes del país en un
intento de formar una nueva nobleza americana.
El entonces Presidente del Consejo de Regencia del Primer Imperio Mexicano presentó
una invitación al Jefe Político Superior de Guatemala, Gabino Gainza para convencerlo
sobre los beneficios de la anexión; como modo de presión alegó que Chiapas (antes
parte de la Provincia de Guatemala) ya se había unido al Imperio mexicano.
En todo el territorio centroamericano se hicieron consultas populares respecto a la
anexión, la mayoría la encontró favorable.
El 5 de enero de1822 Centroamérica paso a ser parte del imperio de México. El único
de los actuales países de Centroamérica en oponerse a la anexión fue El Salvador, el
cual se opuso en un movimiento armado. Ante este acto de subordinación Agustín de
Iturbide relevó del cargo de Jefe Político Superior de Guatemala a Gabino Gainza y se
lo entrega al general Vicente Filísola.
Vicente Filísola entra con sus tropas a Guatemala el 12 de junio de 1822, para someter
el movimiento armado salvadoreño.
La anexión duró dieciocho meses, hasta poco después de la abdicación de Agustín I en
marzo de 1823. Como consecuencia de la anexión, el territorio de Chiapas quedó
definitivamente incorporado a México, y más tarde ocurrió lo mismo con Soconusco, a
pesar de que la opinión mayoritaria se inclinaba por ser parte de las Provincias Unidas
del Centro de América.
http://www.google.com.gt/imgres?q=hechos+hist%C3%B3ricos+de+guatemala
37
69
Introducción del café en Guatemala
En 1773, Llegaron las primeras plantas de café a
Guatemala, como resultado de una iniciativa
desarrollada por sacerdotes jesuitas. A mediados del
siglo XVIII, por primera vez, se había consumido café
en público en Guatemala, al celebrar el l. abrevamiento
de la Catedral a la categoría de Metropolitana. Antes de esa fecha su consumo como
bebida no se había generalizado aunque algunas veces se usaba como medicina.
En 1803 una disposición gubernamental entro en vigor, exonerando durante diez años
al cacao, azúcar, algodón y café, del impuesto de alcabala y de otros impuestos,
además en 1835, se decreto un premio de doscientos pesos al agricultor que primero
cosechara cien quintales de café, con premios de cien pesos el segundo, tercero y
cuarto lugares.
En 1854 se hizo la primera exportación, consistente en 95 quintales oro a un valor FOB
de USD 10 por quintal. En 1867 el café guatemalteco participó por primera vez en un
evento internacional, La Exhibición Internacional de Paris, y en 1888 gano el Primer
lugar de Exhibición Mundial de Paris, alcanzando sus mayores niveles de producción
debido a una alta cotización en el mercado internacional. En 1915 el café guatemalteco
nuevamente es galardonado, obteniendo el Primer Lugar en la Exposición de San
Francisco. En 1910 los guatemaltecos, doctor Federico Lehnhoff y Eduardo T.
Cabarrus desarrollaron el café soluble en Francia, pero la Primera Guerra Mundial
impidió que se comercializara quedando la patente en Francia. La formula que se usa
actualmente es la misma, pues no ha sido mejorada.
Conflicto Armado interno
El conflicto armado interno que azotó el país de Guatemala
por décadas y sobre todo durante los años ochenta se hizo
famoso como una de las guerras más sucias en la historia
de América latina. Entre los combates del ejército estatal y los movimientos guerrilleros
la población civil se encontró en el fuego cruzado de la violencia. Según las
http://www.google.com.gt/imgres?q=hechos+hist%C3%B3ricos+de+guatemala
http://www.google.com.gt/imgres?q=hechos+hist%C3%B3ricos+de+guatemala
38
70
investigaciones de la Comisión de Esclarecimiento Histórico (CEH) de la ONU, el
ejército y los grupos paramilitares del Estado de Guatemala fue culpable por 646 de las
669 masacres contados en comunidades indígenas durante el conflicto armado interno.
El éxito final del ejército guatemalteco en los áreas rurales fue la reclutación y armación
de la población civil los cuales tuvieron que formar las Patrullas de Autodefensa Civil
(PAC) y participar en las acciones militares. Dicha estrategia de la dictadura
Guatemalteca se hizo famoso como "Quitar el agua al pez" en la historia guatemalteca.
La parte siguiente del testimonio de una mujer ixil debe ejemplificar la situación difícil
en que se encontró la mayor parte de la población civil, que muchas veces no quiso
participar en ningún lado y solo querían vivir en paz.
Dictadura de Rafael Carrera
El 9 de junio de 1837, mientras en Guatemala se trataban de
implantar las reformas liberales del doctor José Mariano Gálvez y
se volvía a implantar el tributo indígena suprimido desde hacía
años por Cortes de Cádiz, estalló un movimiento guerrillero de un
grupo de campesinos, encabezado por Rafael Carrera.
Empezaron por asaltar las poblaciones sin dar oportunidad de tener encuentros con las
tropas del gobierno. Propagaba la idea de los enemigos de Gálvez, que consistía en el
envenenamiento de las aguas fluviales para propagar el Cólera Morbus a la población.
Militar analfabeta, una vez ascendido al poder, firmaba con el nombre "Racaraca".
Entre sus batallas destacan: la del cuartel de Mataquescuintla; la de Ambelis en Santa
Rosa, derrotando al ejército comandado por Teodoro Mejía; la del 7 de
diciembre de 1837 en la plaza de Jalapa donde fue derrotado; el 13 de
enero de 1838 fue atacada la Guarnición de Guatemala. Algunas de estos hechos
militares estuvieron acompañadas por lamentables hechos cometidos por ambos
bandos, como robos, asaltos, allanamientos y asesinatos a gente indefensa y al propio
vicepresidente de la república Gregorio Salazar. Como consecuencia de los crímenes
cometidos y muchos abusos, el 2 de febrero de 1838 los departamentos
de Quetzaltenango, Huehuetenango, Quiché, San Marcos, Totonicapán y Retalhuleu,
http://www.google.com.gt/imgres?q=hechos+hist%C3%B3ricos+de+guatemala
39
71
acordaron formar El Sexto Estado de la Federación Centroamericana o Estado de los
Altos.
Introducción del ferrocarril en Guatemala
La historia del ferrocarril en Guatemala se inicia en el año
1880 cuando arranca la construcción del tramo San José-
Guatemala, que concluye el 15 de septiembre de 1884
cuando entra en funcionamiento. Fue impulsado por la
reforma liberal y las necesidades de la incipiente industria del
café. Durante este período se otorgaron las primeras concesiones (privatizaciones) en
la historia del país, con el objetivo de atraer inversión extranjera para “modernizar” la
infraestructura para la exportación agrícola, “debido a las incapacidad material y
económica del Estado para hacerlo”. Estos tramos pasaron rápidamente a formar parte
del monopolio de la Unit Fruit Company que dentro de los primeros acuerdos
alcanzados con el gobierno guatemalteco se incluía el uso de las vías del ferrocarril y la
exclusividad a transportar el correo entre Guatemala y Estados Unidos. Con la
expansión de la producción del banano y el incremento de las exportaciones, la UFCO
crea la empresa ferroviaria conocida como Internacional Rail Centroamérica IRCA, a
partir de una concesión que el gobierno de Estrada Cabrera le otorga para operar el
ferrocarril hacia el Atlántico. El viejo sueño de construir el “ferrocarril del norte” del
régimen liberal, se vio frustrado por la guerra contra El Salvador y la falta de créditos
que termino con la muerte de Reina Barrios. Con ello, la expansión del poder de la
transnacional del banano se consolida rápidamente en todo el territorio nacional,
controlando puertos, telégrafos, ferrocarril, y la producción de energía.
Revolución de 1994
En 1944 vivió Guatemala una de las épocas más grandes de
la historia moderna. La caída de Jorge Ubico fue producto de
una toma de conciencia que tenía su raíz en la lucha
ideológica provocada por la Segunda Guerra Mundial. La
Guerra que se vivía en Guatemala a través de los medios de propaganda de los aliados
y que eran escuchadas a través de las emisiones de la BBC de Londres, la Voz de la
http://www.google.com.gt/imgres?q=hechos+hist%C3%B3ricos+de+guatemala
http://www.google.com.gt/imgres?q=hechos+hist%C3%B3ricos+de+guatemala
40
72
Víctor de San José de Costa Rica y las noticias de la XEW que transmitían, eran todas
orientadas a favor de las democracias. Luego de que Ubico dejara el poder y fuera
sustituido por Federico Ponce Vaides, después del triunvirato militar que tomo el poder
a la renuncia de Ubico, se convocó a elecciones, se inició un resurgir de las inquietudes
políticas y principiaron una serie de organizaciones y movimientos. El Partido Liberal
Progresista que había sido el sostén de Ubico levantó la bandera del continuismo con
la candidatura del propio Ponce Vaides. Adrián Recinos fue candidato de un sector
conservador y Juan José Arévalo, un pedagogo dedicado a la docencia universitaria en
la Argentina, surgido de la inspiración de Juan José Orozco Posadas como candidato,
prendió en la mente y la voluntad de los maestros, los universitarios y los estudiantes
de secundaria.
Se utilizaron los recursos del Gobierno para la propaganda poncista y se pretendía
llegar a una imposición como las que habían caracterizado las reelecciones de Ubico
(hubo una época en que nadie se atrevía a estar en contra del gran general por lo que
su continuidad en el poder se basó en el miedo y la represión). En todos los
departamentos se organizaron los ciudadanos en diversos grupos cívicos y la
tendencia a la renovación política era notoria.
Acuerdos de Paz
En diciembre de 1996, el gobierno de Guatemala y la Unidad
Revolucionaria Nacional Guatemalteca firmaron acuerdos de
paz que incluían aspectos relativos a la educación. Muchos de
ellos pretendían fomentar una educación bilingüe de calidad y
el respeto a la diversidad cultural, en vista de que la mayoría de la población del país
es indígena. El relator de la ONU sobre ese derecho, Vernor Muñoz acaba de visitar el
país centroamericano. En una entrevista, destacó los avances logrados por Guatemala
y formuló recomendaciones encaminadas a cerrar la brecha entre la retórica y la
implementación de la legislación nacional relativa al derecho a la educación.
http://www.google.com.gt/imgres?q=hechos+hist%C3%B3ricos+de+guatemala
41
73
Pérdida de Belice
En 1981 Belice se independizó de Inglaterra, una Inglaterra
que, literalmente hablando, se robo este territorio y por
consiguiente esa independencia no solo es ilógica sino es
simple y llanamente, una tapadera para no involucrar el "buen"
nombre de dicho país en otro conflicto de robo de tierras. Los
ingleses llegaron a territorio beliceño en 1638, en esa fecha, España dio permiso a
Inglaterra para la explotación de madera pero solo en la parte norte de Belice. Con los
"leñadores" llegaron piratas y fueron estos los que se adentraron, y con la ayuda de
esclavos africanos, se enfrentaron a los indígenas que habitaban esos territorios pero
no fue hasta en 1840 que se autoproclamaron British Honduras (Honduras británica), y
el 21 de septiembre de 1981, firmaron su "independencia" de Inglaterra. La versión que
da Belice es que todo reclamo que haga Guatemala sobre territorio beliceño queda
anulado por un supuesto intercambio de notas diplomáticas entre Guatemala y Gran
Bretaña en 1931, en las que se establecen los extremos sur y oeste de Belice,
reconociendo así Guatemala, la posesión de dicho territorio por parte de Inglaterra. 15
15 http://ruudvanjorge.blogspot.com/2008/09/hechos-histricos-de-guatemala.html
http://www.google.com.gt/imgres?q=hechos+hist%C3%B3ricos+de+guatemala
42
74
ACTIVIDAD: Investigar los acontecimientos históricos del país.
Pregunta a tus padres acerca de un acontecimiento histórico del cual tengan memoria y
redacta un trabajo por escrito.
EVALUACIÓN
Comenta acerca de los acontecimientos históricos de Guatemala.
43
75
BIBLIOGRAFÍA.
1. Cfr. PEDRALS, Juan (1997). La educación de valores y virtudes en la escuela. Editorial TRILLAS. México. p.40
2. Cfr. ISAACS, David. (1981) La educación de las virtudes humanas. Tomo I. EUNSA. Pamplona. p 68
3. Manual del Proyecto Ciudadano. (2007) Ministerio de Educación. Guatemala, segunda edición. p. 9
4. Cfr. PEDRALS, Juan (1997). La educación de valores y virtudes en la escuela. Editorial TRILLAS. México. p.28
5. Villar Mata, Ana. Revista Educar Hoy, No. 65 6. Manual del Proyecto Ciudadano. (2007) Ministerio de Educación. Guatemala,
segunda edición. P. 10 7. Comisión Paritaria de Reforma Educativa. Diseño de Reforma Educativa. Runuk’ik
jun K’ak’a Tijonïk. Guatemala 1998. 8. GUÍA METODOLÓGICA. Ciencias sociales, formación ciudadana, productividad y
desarrollo desde la cosmovisión de los pueblos y su aprendizaje. Universidad de San Carlos de Guatemala
9. Esta fue definida por resolución de la ONU, siendo aprobada por la Asamblea General el 6 de octubre de 1999 en el Quincuagésimo tercer periodo de sesiones, Acta 53/243.
10. GUÍA METODOLÓGICA. Ciencias sociales, formación ciudadana, productividad y desarrollo desde la cosmovisión de los pueblos y su aprendizaje. Universidad de San Carlos de Guatemala.
E-GRAFÍA
Recuperado de: http://www.monografias.com/trabajos15/valores-humanos/valores-humanos.shtml Recuperado de: http://es.wikipedia.org/wiki/Derechos_humanos Recuperado de: http://ruudvanjorge.blogspot.com/2008/09/hechos-histricos-de-guatemala.html
44
76
SOCIALIZACION DEL MODULO
Presentación de los Licenciados.
Capacitación por la LIcda. Yelbely Vega Donado.
77
Capacitación Por el Lic. Cesar Castillo
Docentes y estudiantes del establecimiento escuchando la capacitación.
78
Entrega de material y agradecimiento.
79
Reforestación cerro los Araganes.
Conociendo el terreno
80
Limpieza del terreno y fumigacion
81
Cercando el terreno
82
Midiendo para la siembra
83
Llevando arbolitos para el cerro
84
Siembra de arboles
85
86
CAPITULO IV
PROCESO DE EVALUACIÓN
a. EVALUACIÓN DEL DIAGNÓSTICO
En todo proceso es necesario llevar a cabo la evaluación para poder verificar si los objetivos planteados fueron alcanzados, deberá cumplir con ciertos criterios o valores. Esta fase se evaluó utilizando una lista de cotejo para verificar el logro de los aspectos a evaluar, durante esta etapa se logro recopilar datos que nos sirvieron para conocer las condiciones físicas de la institución en el tiempo programado de acuerdo al cronograma de actividades que se realizaron. Durante esta fase se aplicaron instrumentos para la obtención de datos y técnicas como la entrevista y la observación, debidamente con una lista de cotejo y de esta manera se recopilaron datos importantes para detectar cuales son las necesidades de la institución y poder darle solución al problema seleccionado haciendo el análisis de viabilidad y factibilidad. El diagnostico sirvió para darle solución al problema detectado y logrando a si resultados favorables en la aplicación de los instrumentos. b. EVALUACIÓN DEL PERFIL
Esta fase se evaluó por medio de una lista de cotejo, verificando si existe congruencia entre los elementos que lo integran, llevándola acabo el ejecutor y las demás personas involucradas en este proceso y si determinar si el proyecto tendrá éxito y toda la cobertura necesaria. Determinando que existe congruencia entre los elementos que lo integran para determinar las propuestas mediante la utilización de la información existente, en base a los objetivos generales y específicos que serán utilizados en la etapa de ejecución del proyecto; se evaluaron los medios a utilizar y se diseño el nombre del proyecto. c. EVALUACIÓN DE LA EJECUCIÓN
En la fase de ejecución debe tomarse en cuenta todas las actividades realizadas previamente programadas, esta etapa fue evaluada por medio del cronograma de Actividades de la etapa del perfil del proyecto y la lista de cotejo obteniendo una comprensión de las acciones desarrolladas, que van desde la cotización de materiales necesarios para el desarrollo del producto hasta la entrega del mismo a sus beneficiarios directos del sector educativo, siendo estos el director y docentes del nivel primario del sector público. De la Escuela Oficial Rural Mixta, Aldea Suchitan, Santa Catarina Mita, Jutiapa. Se verifico el alcance de los objetivos planteados y metas propuestas. Se presentaron las evidencias del proyecto y se implemento talleres a docentes para socializar el modulo con los docentes del establecimiento. Se reforesto un área comunal con seiscientos arbolitos de pino el aldea El Porvenir, El Progreso Jutiapa, verificando el producto y logro alcanzado. En el tiempo programado.
87
4.4 EVALUACIÓN FINAL En la evaluación final se aprecia el proyecto completo logrando impacto sobre los beneficiarios directos e indirectos. A través de una lista de cotejo para verificar la aceptabilidad del proyecto, contribuyendo a la orientación didáctica de los docentes del establecimiento y verificando que el producto satisface las necesidades de la población educativa de la Escuela Oficial Rural Mixta, Aldea Suchitan, municipio de Santa Catrina Mita, departamento de Jutiapa.
88
CONCLUSIONES
Con la creación del Modulo didáctico de Formación Ciudadana para docentes de sexto grado de la Escuela Oficial Rural mixta de Aldea Suchitán se proporciono una herramienta necesaria que beneficiara a los docentes y alumnos del establecimiento en su enseñanza aprendizaje.
El Modulo didáctico aporta los contenidos necesarios según el Curriculum Nacional Base y de esta manera permite fortalecer los conocimientos que el docente tiene sobre el área de formación ciudadana.
El Modulo didáctico de formación Ciudadana proporciona contenidos para que las y los estudiantes desarrollen formas de pensar y promuevan el desarrollo de actitudes y valores que determinen un modelo de vida en la sociedad.
El MINEDUC tiene que brindar las capacitaciones a los docentes para poder aplicar de una manera eficiente el Curriculum Nacional Base en el área de formación ciudadana y de esta manera fortalecer el espíritu de ciudadano del estudiante para valorar la cultura propia y la de los demás pueblos.
Se reforestó el cerro de los araganes, aldea El Porvenir, municipio de El Progreso, Jutiapa, plantando 600 arboles de pino, impulsando una iniciativa ambiental y social.
89
RECOMENDACIONES
Al personal administrativo y docentes del establecimiento se les insta que utilicen el modulo didáctico como medio de información para poder mejorar la calidad educativa del establecimiento.
El personal administrativo del establecimiento debe establecer pautas que le permitan a los docentes el mayor aprovechamiento de los contenidos y actividades propuestas dentro del Módulo Didáctico, para un mejor desempeño en el proceso educativo dentro y fuera del establecimiento.
A los directores establecer pautas que le permitan a los docentes el mayor aprovechamiento de los contenidos y actividades propuestas dentro del Módulo didáctico para un mejor desempeño en el proceso educativo dentro y fuera del establecimiento
A los docentes implementar un proceso de enseñanza aprendizaje mas activo y dinámico que permita al alumno la mayor asimilación de conocimientos dentro y fuera del aula, ejecutando las actividades que se proponen en el modulo didáctico para el área de formación ciudadana y los contenidos establecidos por el MINEDUC.
Al señor alcalde y los miembros del concejo comunitario de desarrollo, aldea El Porvenir, Jutiapa, valoren el proceso de plantación dándole el mantenimiento adecuado como una contribución a la conservación del medio ambiente.
90
BIBLIOGRAFÍA
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jun K’ak’a Tijonïk. Guatemala 1998.
2. Definición por resolución de la ONU, siendo aprobada por la Asamblea General el 6
de octubre de 1999 en el Quincuagésimo tercer periodo de sesiones, Acta 53/243.
3. DICADE, M. (2006). Herramientas de Evaluacion en el Aula. Guatemala.
4. Educacion, M. d. (2007). Estrategias de Transformacion del Nivel Medio.
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5. Guía metodológica. Ciencias sociales, formación ciudadana, productividad y
desarrollo desde la cosmovisión de los pueblos y su aprendizaje. Universidad de
San Carlos de Guatemala
6. Isaacs, David. (1981) La educación de las virtudes humanas. Tomo I. EUNSA.
Pamplona.
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8. Manual del Proyecto Ciudadano. (2007) Ministerio de Educación. Guatemala,
segunda edición.
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12. Pedrals, Juan (1997). La educación de valores y virtudes en la escuela. Editorial
TRILLAS. México.
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E-GRAFÍA
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www.mineduc.gob.gt
http://ruudvanjorge.blogspot.com/2008/09/hechos-histricos-de-guatemala.
APENDICE
GUÍA DE ANÁLISIS CONTEXTUAL E INSTITUCIONAL
Áreas Indicadores
1. Geográfica
1.1 Localización
El municipio de El Progreso, departamento de Jutiapa, se
ubica a 128 km. de la Ciudad Capital de Guatemala y a 11 km
de la cabecera departamental de Jutiapa, colinda al Norte con
el municipio de Monjas, departamento de Jalapa, al Sur y
Oeste con el municipio de Jutiapa; al Este con los municipios
de Santa Catarina Mita y Asunción Mita Jutiapa.
El municipio de El Progreso tiene una extensión territorial de
60 kilómetros2, ubicado a una altura de 970 mts. SNM. Lo
forman 9 aldeas, 7 caseríos y 3 fincas sus barrios principales
son 12: El Centro, El Pinito, El bosque, El oasis, Cinco calle, La
Lomita, La Ceiba, La Samaritana, Los Laureles, El Rastro, Las
Malvinas, La Sirena.
1.2 Clima, Suelo, Principales Accidentes
El clima del municipio es agradable con una temperatura
media anual de 19 a 24 grados centígrados. Es ligeramente
baja en los meses de noviembre a febrero y cálida de marzo a
junio.La estación lluviosa abarca los meses de mayo y octubre.
El 59% de los suelos del municipio son de vocación forestal
de acuerdo a sus características fisiográficas y topológicas.
según las normas y principios del servicio de conservación de
suelos del departamento de agricultura de E.E.U.U.-USDA.
Es importante notar que el 72.55% de los suelos de El
Progreso son usados para la agricultura, el área urbana de la
cabecera municipal ocupa el 0.48%, los pastos naturales y
arbustos ocupan el 21.83% y las tierras húmedas o inundables
de la laguna de Retana ocupan el 5.14%. Es decir, esto
concuerda con las principales actividades económicas,
condicione tomando en cuenta que alrededor del 41% de la
población económicamente activa se dedica a la agricultura.
El municipio de El Progreso se distinguen los siguientes tipos
de bosque:bosque húmedo subtropical templado, bosque seco
subtropical.
1.3 Recursos Naturales
Los recursos naturales lo integran el suelo, el agua y una gran
variedad de plantas. En el territorio progresano se encuentra la
famosa Laguna de Retana que hoy en día es una área utilizad
para realizar diferentes cultivos, generando empleo a varios
vecinos de la comunidad.
2. Histórica
3.Política
2.1 Primeros Pobladores
Fue poblado por la tribu indígena de los pipiles demostrando
así vestigios encontrados en el río moran y chiquito, así como
los trabajos realizados para convertir en un estadio natural en
un cerrito del encanto.
2.2 Sucesos Históricos Importantes
Probablemente por aquellos tiempos la única ocupación
productiva era la producción del achiote; realizaban trueque o
cambio, ellos daban achiote, recibían maíz y otros productos.
El municipio de El Progreso tiene como nombre poético Rubí
de Oriente, este municipio fue creado el 06 de octubre de 1884
y luego en el ano de 1984 su nombre fue cambiado a petición
de sus pobladores a El Progreso.
1.1 Gobierno Local
El Gobierno Municipal, esta integrado por el Alcalde Municipal,
Síndicos y Concejales, todos electos popularmente de acuerdo
a la conformidad de la Ley.
El Alcalde es el encargado de ejecutar y dar seguimiento a las
políticas, planes y programas, proyectos autorizados.
3.2 Organización Administrativa
Está integrada por el alcalde, 2 síndicos y 4 concejales, que en
conjunto forman el Concejo Municipal; y ejercen el gobierno del
municipio, dentro de sus atribuciones están: velar por la
integridad de su patrimonio, garantizar sus intereses con base
en los valores, cultura y necesidades planteadas por los
vecinos, conforme a la disponibilidad de los recursos.
4. Social
4.1 Ocupación De Los Habitantes
Los habitantes del Municipio se dedican principalmente a la
agricultura, ganadería, al comercio y a la industria. Los
habitantes practicas valores que los distinguen entre la
sociedad. Y son participativos en el desempeño de las
actividades que se realizan en el municipio.
4.2 Producción Y Distribución De Productos
En lo que respecta a la producción agrícola se pueden
mencionar: tomate, chile pimiento pepino, cebolla maíz, fríjol,
tomate, sandía, arroz y otros.
Los productos son distribuidos dentro y fuera del municipio,
siendo estos transportados por diferentes medios.
4.3 Instituciones Educacionales
El municipio cuenta con varios centros educativos: 79 edificios
para servicios educativos, dando cobertura a los niveles de
Pre Primaria, Primario, Básico, Diversificado y Nivel Superior,
Universidades publicas y privadas, atendiendo las jornadas,
matutina y vespertina, para niños y niñas funcionando centros
privados y públicos.
4.4 Organizaciones sociales de salud y otros
El Municipio cuenta con un Centro de Salud tipo "A", dos
puestos de salud en aldea Acequia y el Ovejero. Actualmente
el municipio cuenta con veintidós comadronas que se ubican
en distintas comunidades, cuenta con el aval y la autorización
del Ministerio de Salud, y son capacitadas en diversos temas
para que puedan ayudar a la sociedad.
4.5 Vivienda
EL 98.5% son de tipo formal, están construidas de ladrillo,
block y una mínima parte de adobe, sin embargo existe un
porcentaje de la población que viven en condiciones
inadecuadas , por lo que sería un reto generar las condiciones
que logren superar la meta de este 1.4% restante.
4.6 Centros de Recreación
El municipio cuenta con una cancha municipal que a su vez
puede ser utilizada como cancha de basquetbol y estadio de
futbol ubicado en la cabecera municipal. Cuenta con balnearios
como el Parque Raquel Blandón en la cabecera municipal,
Teguantepeque en aldea Acequia y la Isla de la Fantasia en
Laguna de Retana, también se cuenta en el municipio con
atractivos naturales con variedad en las áreas rurales.
a. Transporte Los medios de transporte en el municipio son variados. Hay
transporte urbano, microbuses, mototaxis, pikup, motocicletas,
además existe transporte de pulman, camionetas de parilla
que provienen de otros municipios.
b. Comunicaciones
Existe una oficina de coreos, servicios de teléfonos
recidenciales, targeteros, comunitarios y celulares, sistema de
internet y cable para televisión, teniendo un 90 % de telefonía
móvil.
c. Grupos Religiosos
Las religiones que las se practican son la católica y
evangélica, además existen otras denominaciones como los
testigos de Jehová y otras.
4.10 Composición Étnica
El municipio no cuenta con grupos étnicos indígenas. Aproximadamente 70 años atrás existían Pipiles y Xincas, los cuales emigraron o se latinizaron., en la actualidad se encuentran personas de origen maya que por motivos de comercio han llegado al municipio.
II Sector Institución
1. Localización
Geográfica
2. Historia de La
Institución
3.Edificio
1.1 Ubicación
La municipalidad de El Progreso se encuentra localizada en el
Barrio el Centro calle principal o a un costado del parque
central.
1.2. Vías De Acceso
El lugar donde se localiza la institución es accesible para las
personas que requieren de sus servicios.
2.1 Tipo De Institución
Autónoma
2.2 Región
El Progreso se encuentra localizado en la región IV a la cual
pertenecen Jutiapa, Jalapa y Santa Rosa.
3.1 Origen:
Según Plan de Desarrollo Municipal (2011-2025), La
Municipalidad de El Progreso, es una entidad autónoma, elige a
sus autoridades y ejerce por medio de ellas el gobierno y la
administración de sus intereses, obtiene y dispone sus recursos
patrimoniales, atiende los servicios públicos locales, el
ordenamiento territorial de su jurisdicción, su fortalecimiento
económico y la emisión de sus ordenanzas y reglamentos.
Vela por la administración de los intereses de la población,
impulsa proyectos que beneficien de manera sostenible el
desarrollo integral del municipio
3.2 Fundadores u Organizadores.
La municipalidad fue fundada en el año 1879, por el alcalde
Emiliano Salguero Orellana, originario de El Progreso.
4.Ambientes Y Equipamiento Incluye Mobiliario
3.3 Sucesos o Épocas Especiales.
El primer Alcalde municipal, originario de El Progreso, fue el
señor Emiliano Salguero Orellana, elegido por elecciones
generales en el año 1878.
4.1 Área Construida
La municipalidad cuenta con 60 metros de largo y 35 de ancho y
además cuenta con dos niveles, en la planta baja se encuentran
oficinas, comercios y el Banco Banrural, en la planta alta se
encuentran más oficinas, un corredor. y los servicios os
sanitarios..
4.3 Condiciones y usos:
La infraestructura del edificio municipal es de reciente
construcción atractiva, y todos los locales destinados para el
comercio se encuentran en el primer nivel en buenas
condiciones, así también la oficina de agua. En la parte del
segundo nivel se encuentran las oficinas municipales como lo
son: la oficina del despacho municipal, sala de espera y a un
costado la sala de la secretaria del alcalde municipal, la
secretaria, registro civil, oficina de planificación, tesorería y una
sala destinada para reuniones.
5.2 Oficinas:
Despacho municipal.
Sala de espera
Secretaria del Alcalde Municipal
Secretaria.
Tesorería.
Registro Civil
Sala para reuniones
Oficina de Planificación
Oficina de Agua.
4.5 Servicios Sanitarios
Cuenta con seis servicios sanitarios, uno en la Oficina del
Alcalde, tesorería, sala de espera, secretaria, sala de reuniones
y uno para el servicio público.
5.2 Bodega.
Cuenta con una pequeña bodega que se encuentra situada en
la parte baja a un costado de la oficina de agua.
III Sector Finanzas
Áreas
1. Fuentes de Financiamiento.
Indicadores
1.1 Presupuesto De La Nación:
Sin evidencia
1.2 Iniciativa Privada:
La municipalidad en algunos casos recibe fondos de empresas
privadas,
1.3 Venta De Productos y Servicios:
Dentro de los arbitrios municipales el más destacado es el
Boleto de ornato; la mayor parte se recibe por la prestación de
servicios siendo los principales: el servicio de agua, servicio de
drenaje, tren de aseo, arrendamiento de locales, cementerio.
1.5 Rentas
La municipalidad obtiene ingresos de alquileres de locales que
se encuentran ubicados en el primer nivel del palacio municipal,
mercado municipal, parque recreativo, y otros ingresos de
circulación vehicular (mototaxis e impuesto a transportes
extraurbanos).
1.6 Donaciones
Generalmente las donaciones no son recibidas en dinero, sino
en bienes muebles, equipo, herramientas y otros.
1.7 Otros
Cabe mencionar que la municipalidad también recibe fondos
específicos para ejecutar obras de inversión social los cuales son
canalizados a través del consejo de desarrollo urbano y rural.
2. Costos
2.1 Salarios
El Salario de los empleados municipales se le hace por medio de
cheques y depósitos que realizan la tesorería municipal, de
acuerdo al cargo que tenga cada empleado.
2.2 Materiales Y Suministro.
El encargado de tesorería, tiene bajo su responsabilidad, la
adquisición de bienes, materiales, suministros y servicios que
requiera la municipalidad, para su administración y
funcionamiento.
2.3 Servicios Profesionales
Regularmente en lo que a pago de servicios profesionales se
refiere, los más comunes son el pago de estudios de
investigación y proyectos de factibilidad.
2.4 Reparaciones Y Construcciones
Dentro del presupuesto municipal se crea un programa
específico para las reparaciones ya que son bastantes comunes
y de las cuales podemos mencionar el mantenimiento de calles,
reparación de maquinaria y convoy municipal, reparaciones del
equipo de cómputo, bombas de agua etc.
3.2.5 Mantenimiento
El mantenimiento se incluye en un programa específico para
llevar un mejor control sobre los gastos en que incurre la
municipalidad en este tipo de servicios. Los mantenimientos
más comunes a financiar son los que a diario realizan
trabajadores y el convoy municipal en el mantenimiento de
caminos vecinales, carreteras de las diferentes aldeas, caseríos
del municipio y el casco urbano.
2.6 Servicios Generales
La municipalidad cuenta con los servicios de electricidad, agua,
drenajes, teléfono, internet, fotocopiadora, fax y otros.
3.Control De
Finanzas
2.6.1 Electricidad
Cuenta con dos bombas de agua que trabajan con energía a lo
que se le suma el consumo en oficinas del edificio municipal,
radio municipal, salón municipal, y locales arrendados para
servicios municipales, la cual es cancelada por la tesorerìa
municipal.
2.6.2 Telèfono
Es cancelado por la tesorerìa municipal.
3.1 Estado De Cuentas
Sin evidencia
3.2 Disponibilidad de Fondos
Sin evidencia
3.3 Auditoria Interna y Externa
La Unidad de Auditoría Interna deberá evaluar en forma
independiente a la ejecución de las operaciones, que los
responsables cumplan en forma oportuna y adecuada.
Referente a la auditoría externa generalmente es la Contraloría
General de Cuentas el ente fiscalizador de las entidades
públicas, incluyendo las municipalidades y sus empresas.
3.4 Manejo de Libros Contables
Para efectos de la fiscalización correspondiente, todas las
Municipalidades del país deben llevar un libro que contenga la
información básica de cada operación financiera realizada, así
como su movimiento mensual
3.5 Otros Controles
Generar Información trimestral del presupuesto. El alcalde,
trimestralmente deberá informar al Concejo Municipal, con
relación a la ejecución del presupuesto, debiendo enviar copia de
tales informes a la Contraloría General de Cuentas, para su
control, fiscalización, registro y asesoría.
IV Sector de Recursos Humanos
1. Personal Operativo
1.1 Total De Laborantes
La municipalidad cuenta con un total de 114 trabajadores
1.2 Total de Laborantes Fijos
La municipalidad cuenta con 114 laborantes fijos
(presupuestados)
1.3 Porcentaje De Personal Que Se Incorpora O Retira
Anualmente.
Sin evidencia
1.4 Antigüedad del Personal
El personal más antiguo de la municipalidad es el personal que
está presupuestado con 5 años de ocupar el cargo.
1.5 Tipos de Laborantes
Licenciados en pedagogía y ciencias de la educación, Gerencia
de empresa, Ciencia Jurídicas y Sociales, Ciencias de la
Comunicación, Ingeniero Civil y Peritos contadores
1.6 Asistencia del Personal
El personal que labora en la municipalidad de El Progreso
asisten diariamente en jornada única, en un 100%,para brindar
un servicio eficiente y eficaz dentro y fuera de la institución.
1.7 Residencia del Personal
La residencia del personal es un 95% de El Progreso, y un 5%
de Santa Catarina Mita.
1.8 Horarios
Los empleados asisten de 8:00 AM á 16:00 PM. Jornada única.
2. Personal Administrativo
3 Personal De
Servicio
2.1 Total de Laborante
El concejo municipal cuenta con 6 integrantes El Alcalde
Municipal y el Secretario que según el código municipal
establece que es el jefe de personal.
2.1 Laborantes Fijos o Interinos
La municipalidad cuenta con 114 laborantes fijos
(presupuestados)
2.2Antigüedad del Personal
El personal Administrativo cuenta con 5 años de permanecer en
el puesto.
2.3 Tipo de Laborantes
Licenciados en pedagogía y ciencias de la educación, Gerencia
de Empresas, Ciencias Jurídicas y Sociales y Ciencias de la
Comunicación.
3.1 Total de Laborantes
En la Municipalidad de El Progreso, se cuenta con 3 jardineros,
19 guardianes y 4 conserjes.
3.2 Total de Laborantes Fijos o Internos
Se cuenta con 114 laborantes presupuestados (fijos).
3.3Antigüedad de Personal
Según información recabada el personal de servicio se ha
mantenido durante 5 años.
3.4Tipo de Laborantes
Conserjes, Guardianes y Jardinero.
3.5 Asistencia del Personal
El 100% del personal asiste diariamente.
3.6 Residencia del Personal
El personal habita en la cabecera municipal.
4. Usuarios
3.7 Horarios
Los guardianes en jornada nocturna.
Los jardineros y conserjes en jornada diurna.
4.1 Cantidad de Usuarios
Los habitantes del municipio y sus aldeas son de 18,925 según
estudios de la Dirección Municipal de Planificación.
4.2 Comportamiento Anual de Usuarios
Según información de empleados municipales el comportamiento
de los usuarios es noble en su mayoría.
4.3 Situación Socioeconómica
Los habitantes del municipio son de todos los extractos sociales,
predominando los de medianos recursos económicos.
V Sector Curriculum
Áreas
Indicadores
1 Plan De
Estudios/Servicios
2.Horario
Institucional
1.1 Nivel Que Atiende
comunal
1.2 Áreas que Cubre
Relaciones públicas, secretaria, tesorería, servicios técnicos,
mantenimiento, servicios públicos, seguridad y obras.
1.3 Programas Especiales
Vivero municipal, estadio municipal, casa de las personas de
la tercera edad y convoy municipal.
1.4 Tipos de Acciones que Realiza
Sociales, culturales, deportivas y religiosas.
1.5 Tipos de Servicios
Tren de aseo, PMT (policía municipal de tránsito) jardinería,
fontanería, ambulancia municipal.
2.1 Tipo de Horario
Rígido
2.2 Maneras de Elaborar El Horario
Ellos eligen su horario por disposición del consejo en base a
la autonomía que le confiere a la ley.
3. Métodos Y
Técnicas/
Procedimientos
2.3 Horas De Atención Para Los Usuarios
De 8:00 a.m. a 4:00 p.m.
2.4 Horas Dedicadas A Las Actividades Normales
De 8:00 a.m. a 4:00 p.m.
2.5 Horas Dedicadas A Actividades Especiales
Cuando surgen
2.6 Tipo de Jornada
Única
3.1 Metodología Utilizada por Los Trabajadores
Corresponde independientemente a cada departamento.
3.2 Frecuencia de Visitas o Excursiones con Los
Trabajadores
1 o 2 veces por periodo
3.3 Capacitación
Atención al público procesos, asuntos legales y
capacitaciones técnicas.
3.4 Selección
Exclusivas con el alcalde
Contratación: secretario, jefe de personal contrato -
nombramiento e inducción. Platica – noción general –
organigrama – jerarquía – personal lo capacita o enseña.
4. Evaluación
4.1 Criterios Utilizados Para Evaluar En General
Legal – contraloría general de cuenta anual – cumplimiento
general de todo el proceso.
4.2 Tipos de Evaluación
Anual, observación, no hay nada estructurado – es empírica
y opinión del pueblo.
4.3 Características de Los Criterios De Evaluación
Opinión pública, observación, contraloría de cuentas y
auditorias.
4.4 Controles de Calidad (Eficiencia – Eficacia) Que las
personas estén satisfechas con los servicios que presta.
VI Sector Administrativo
ÀREAS Indicadores.
1. Planeamiento
1.1 Tipo de Planes (Corto, Mediano,Largo)
Los planes que realiza la municipalidad de El Progreso son:
El Plan operativo anual, plan de desarrollo y plan de
presupuesto general de ingresos y egresos de la
Municipalidad de un año.
La Dirección Municipal de Planificación es la responsable de
la elaboración de planes y programas, a corto plazo (anual)
mediano plazo (2 o 3 años); y largo plazo (5 o más años).
1.2 Elementos de Los Planes
Objetivos generales, objetivos específicos, actividades,
recursos, tiempo, evaluación. Estos dependerán de las
necesidades de la población, siempre que exista congruencia
con las políticas de gobierno y de las instituciones.
1.3 Forma de Implementar Los Planes De los planes y programas se extraen los proyectos. Cada
año se presentan ante las distintas instituciones en busca de
financiamiento.
1.4 Base de Los Planes: Políticas O Estrategias Y Objetivos o Actividades.
Los Planes son sustentados por la participación ciudadana a
través de los COCODES y COMUDE, así como de Comités,
los que en una reunión anual plantean sus necesidades más
sentidas.
1.5 Planes de Contingencia
Dentro del COMUDE está organizada una comisión para la
prevención de desastres, la que recibe asistencia por parte
del CONRED.
2. Organización
3. Coordinación
2.1 Niveles Jerárquicos De Organización
Los niveles jerárquicos se dan de la siguiente manera:
Concejo, Alcalde, Secretario Personal de servicio y Personal
operativo.
2.2 Organigrama
Cuenta con un organigrama lineal en el cual detallan las
personas que intervienen en el jerárquicamente.
2.3 Funciones Cargo/Nivel
Cuenta con un cargo de funciones en el nivel al que
corresponda
2.4 Existencia O No De Manuales De Funciones
Existe un manual de funciones para los empleados, pero por
la ampliación de servicios prestados por la municipalidad se
encuentra en proceso de readecuación.
2.5 Régimen De Trabajo
Existe personal presupuestado.
2.6 Existencia de manuales de procedimientos
No cuenta con manuales de procedimientos.
3.1 Existencia o no de informativos internos
Emplean medios escritos y verbales. Manual: Descripción
de procesos, describe paso a paso los procedimientos y
tareas que realizan de los diferentes departamentos que
existen en la comuna.
4. Control
3.2 Existencia o no de carteleras Sin evidencia
3.3 Formularios Para Las Comunicaciones Escritas Formularios que se utilizan son para la solicitud de permisos
de trabajo, también existe gran diversidad de formatos en
diferentes oficinas tales como: controles de asistencia,
formularios de lectura de contadores de agua, los Boucher,
vales etc.
3.4 Tipos De Comunicación
Verbal, escrita, electrónica y por Radio.
3.5 Periodicidad de Reuniones Técnicas Con El Personal
Cada 8 días (lunes) y mensualmente con (COMUDE)
Consejo Municipal de Desarrollo. Reuniones cada mes con el
personal.
3.6 Reuniones de Reprogramación Estas las realiza el Consejo o el Alcalde con la Oficina
Municipal de Planificación según la necesidad.
4.1 Normas de Control
Cada dependencia debe entregar un informe mensual de las
actividades realizadas.
4.2 Registro de Asistencia Control de inventarios, de caja, seguridad, transito.
4.3 Evaluación de Personal
De acuerdo al cumplimiento de los planes y comparando con
los informes presentados cada mes. Si seda, esta actividad
es exclusiva del Alcalde por ser la autoridad superior.
5 Supervisión
4.4 Inventario de Actividades Realizadas
Los informes presentados permiten dejar constancia de las
actividades realizadas. Si, por ley es función del secretario
está regulada en el Código Municipal decreto 12-2002.
4.5 Actualización de Inventarios Físicos de La Institución
Si existe, esta función le compete a la dirección de
administración financiera, no hubo acceso a los planos del
edificio.
4.6 Elaboración de Expedientes Administrativos Esta función está a cargo del Secretario Municipal quien es el
Jefe de Personal, y el encargado de recibir y archivar los
expedientes de todo el personal que labora para la
municipalidad.
5.1Mecanismos de Supervisión
Es realizada la técnica de la observación, y de a cuerdo al
logro de objetivos planteados en los planes
VII Sector de Relaciones
1 Institución-
Usuarios
1.1 Forma de Atención a Los Usuarios
Según información recabada por medio de los usuarios
es eficiente la atención que se brinda. Se atiende con
cortesía a los usuarios que acuden a la institución.
1.2 Intercambios Deportivos.
Se realizan encuentros deportivos de vez en cuando con
los equipos de las comunidades locales y con otros
municipios.
1.3 Actividades Sociales.
En el municipio de El Progreso se realizan dos fiestas.
La municipalidad se encarga de organizar la mayoría de
las actividades: Feria titular en el mes de febrero y
noviembre.
1.4 Actividades Culturales.
La municipalidad realiza varias actividades culturales,
entre ellas podemos mencionar: Semana santa y Día de
los santos.
1.5 Conferencias y Capacitaciones
La municipalidad realiza una información tipo conferencia
en donde se le informa a todo el pueblo en que se invirtió
el dinero y también realizan capacitaciones para las
amas de casa en lo que es corte y confección, cocina y
trabajos manuales. Etc.
2.1 Culturales.
La municipalidad realiza actividades culturales con otras
municipalidades como triangulares deportivas,
conferencias.
2.2 Sociales:
El alcalde municipal es invitado para dar conferencias en
otras municipalidades a nivel nacional.
3.1 Con Agencias Locales y Nacionales
La municipalidad tiene una estrecha relación con la
comunidad realizando diferentes actividades y proyectos
de beneficio común.
3.2 Asociaciones Locales.
En El Progreso se encuentran muchas organizaciones
civiles y apolíticas que organizan muchas actividades en
bien del municipio como los son los Grupos Juveniles
Católicos, Paz joven, evangélicos, casa del pueblo,
grupo de alcohólicos anónimos, directiva del Deportivo
Achuapa, así mismo directiva municipal de fútbol y la
asociación de mototaxis.
3.3 Proyección
La municipalidad se proyecta con todas las
comunidades, pues realiza proyectos en beneficio
común.
3.4 Extensión
Es a nivel municipal.
VIII Sector Filosófico, Político y Legal.
1. Filosofía De La
Institución
2. Políticas De La
Institución
1.1 Principios Filosóficos de La Institución
Calidad de vida de los habitantes del municipio,
Desarrollo humano y profesional, etc.
1.2 Visión
Ser la entidad local que satisfaga en forma eficaz y
eficiente las necesidades de la población a través de la
prestación y servicios de proyectos de infraestructura que
mejoren la calidad de vida de la población.
1.3 Misión:
Ser la entidad local que vele por el bienestar y desarrollo
de la población con el trabajo coordinado de funcionarios
y empleados públicos.
2.1Políticas Institucionales
Las actividades realizadas en la municipalidad de El
Progreso, departamento de Jutiapa, están conformadas en
un esquema de trabajo amparado por el código municipal
coordinado por el alcalde y concejo municipal.
2.2 Objetivos
2.2.1 General
Contar con un instrumento de planificación con enfoque
territorial y participativo que recoge la problemática social,
económica, ambiental e institucional del municipio y de
forma priorizada, provea de la superación de los ODM; asi
como, el conocimiento social de lo local, el
condicionamiento básico y la instrumentación para la
institucionalización de enfoque de racionalidad sustentable
frente a las amenazas de recursos hídricos y la adaptación
al cambio climático.
2.2.2 Específicos
Orientar las prioridades de inversión publica, privada
y de cooperación internacional con ideas de
proyectos que respondan:
Definir las prioridades de gestión e inversión de
proyectos estratégicos que conlleven a promover el
desarrollo integral del municipio.
Sentar bases de conocimiento social ampliado de
sus propuestas de solución, así como establecer
mecanismos mensurables y participantes de
monitoreo del cumplimiento del PDM
Orientar el esfuerzo local para contribuir a la superación de los ODM.
Plantear las bases de conocimiento local para avanzar en el dialogo sobre las necesidades de ordenamiento territorial, gestión del riesgo y manejo integrado de recursos hídricos en el municipio
Proveer un instrumento que contribuya a fortalecer las relaciones intermunicipales en la gestión de soluciones a problemas comunes en los niveles departamentales y regionales como parte del sistema nacional de planificación.
2.3. Metas
Erradicar la pobreza extrema y el hambre.
Lograr la enseñanza primaria universal
Promover la igualdad entre los géneros y la autonomía de la mujer.
Reducir la mortalidad infantil
Mejorar la salud materna
Combatir el VIH y sida, el paludismo y otras enfermedades.
Garantizar la sostenibilidad del medio ambiente.
3.Aspectos legales
3.1 Marco Legal Que Abarca La Institución Leyes
Generales, Acuerdos, Reglamentos, Otros.
Los lineamientos que figuran los reglamentos municipales
de funcionamiento y organización se fundamentan en las
disposiciones legales contenidas el código municipal,
decreto número12-2002 y la ley de servicio municipal
decreto 1-87.
3.2 Reglamentos Internos:
La municipalidad de El Progreso, cuenta actualmente con
un reglamento interno para cada oficina siendo este.
Manual de funciones y atribuciones de la oficina de tesorería municipal.
Reglamento interno de oficina de tesorería municipal.
Manual de funciones y atribuciones de la oficina municipal de planificación.
Reglamento interno de la oficina municipal de planificación.
Reglamento de viáticos.
Reglamento de la Dirección Municipal de Planificación.
PLAN DE ACCION DEL DIAGNOSTICO.
1. IDENTIFICACIÓN:
Nombre de la Institución: Municipalidad de El Progreso, Jutiapa Dirección: Barrio El Centro, El Progreso, Jutiapa Ejecutor del Diagnóstico: Gilma Azucena Aguirre Juárez Carnet: 200541729 Teléfono: 401957 95 Nombre del asesor: Licda. Aquilina Elizabeth Ruano de Barahona. 2. DIAGNOSTICO DE LA INVESTIGACION
2.1OBJETIVOS DEL DIAGNÓSTICO: 2.1.1OBJETIVO GENERAL: Recopilar información actual de la Municipalidad de El Progreso, Jutiapa; y de esta manera conocer las condiciones físicas de la institución que me permita tomar decisiones de acuerdo a lo diagnosticado. 2.1.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS: a) Realizar el diagnostico de la municipalidad de El Progreso, Jutiapa. b) Plantear propuestas de solución a los problemas detectados 3. ACTIVIDADES A REALIZAR: a) Elaboración de instrumentos para aplicar en el diagnóstico de la Institución b) Recopilar información a través de entrevistas y encuestas para obtener la información. c). Elaboración del informe del diagnóstico. d. Elaboración de la guía contextual e institucional de los ocho sectores. 4. RECURSOS A UTILIZAR:
4.1 HUMANOS: a) Alcalde b) Personal que la labora en la institución c) Epesistas 4.2 TÉCNICOS
a) Encuestas Entrevistas
5.3 FINANCIERO a) Q. 2700.00 5.4 MATERIALES a) Escritorio b) Computadora c) Sillas d) Archivos e) Insumos de oficina f) Otros. 5.5TIEMPO
1 semana 5.6 EVALUACION Lista de cotejo
PLAN DE SOSTENIBILIDAD DEL PROYECTO
1. PARTE INFORMATIVA Universidad de San Carlos de Guatemala Facultad de Humanidades, Sección Santa Catarina Mita Departamento de Jutiapa Licenciatura en Pedagogía y Administración Educativa Epesista: Gilma Azucena Aguirre Juárez Carne: 200541729 Proyecto: Módulo didáctico en el area de formación ciudadana para docentes de sexto grado Primario de la Escuela Oficial Rural Mixta de Aldea Suchitan,municipio de Santa Catarina Mita, departamento Jutiapa. 2. JUSTIFICACIÓN
Es necesario realizar un plan de sostenibilidad que permita que director y docentes de la Escuela Oficial Rural mixta de Aldea Suchitan, municipio de Santa Catarina Mita departamento de Jutiapa, puedan continuar con la utilización del Modulo Didáctico en el área de Formación Ciudadana y llevar a la practica las capacitaciones impartidas por la supervisora Educativa Y el Licenciado de DIGEBI y a si poder aplicar el Curiculun Nacional Base y de ésta manera brindar los contenidos necesarios a sus estudiantes. 3. OBJETIVOS 3.1 objetivo general Contribuir a mejorar la calidad educativa de los estudiantes en el área de formación ciudadana utilizando el Modulo de acuerdo a los contenidos programados. 3.2Objetivos específicos
Establecer compromisos con el director y personal docente para darle continuidad al proyecto. Utilizar el modulo en las clases impartidas por los docentes. Reproducir Módulos para que los docentes puedan aplicar los contenidos programados con sus estudiantes. 4. APLICACION DE NORMAS PARA EL MANTENIMIENTO DEL PROYECTO.
El director del establecimiento, y personal docente se comprometen: A darle seguimiento por parte de los docentes que laboran en el establecimiento y que son estudiantes de la USAC a la redacción de los módulos para poder contribuir a la formación ciudadana de los estudiantes.
Aplicar los contenidos programados en el módulo didáctico para docentes de sexto grado del nivel primario. Mantener ciclos de conversaciones sobre los contenidos que propone el Curiculun Nacional Base para darle prioridad a la formación ciudadana de los alumnos por ser una comunidad con graves problemas en los adolecentes. 5. RECURSOS HUMANOS Personal administrativo y docente del establecimiento. Alumnos del establecimiento Epesista responsable del proyecto FINANCIERO. Municipalidad del Progreso 6. EVALUACION Se realizara a través de visitas que realice la espesita durante las clases que imparta el docente una vez por semana. Para observar la aplicación de los temas que contiene el Módulo didáctico en el area de formación ciudadana para docentes de sexto grado Primario de la Escuela Oficial Rural Mixta de Aldea Suchitan,municipio de Santa Catarina Mita, departamento Jutiapa.
PLAN DE CAPACITACION 1. PARTE INFORMATIVA Universidad de San Carlos de Guatemala Facultad de Humanidades, Sección Santa Catarina Mita Departamento de Jutiapa Licenciatura en Pedagogía y Administración Educativa Epesista: Gilma Azucena Aguirre Juárez Carne: 200541729 Proyecto: Módulo didáctico en el área de formación ciudadana para docentes de sexto grado Primario de la Escuela Oficial Rural Mixta de Aldea Suchitán, municipio de Santa Catarina Mita, departamento Jutiapa. 1. JUSTIFICACION
La socialización del Módulo didáctico para docentes de sexto grado del nivel Primario de la Escuela Oficial Rural Mixta de Aldea Suchitán, municipio de Santa Catarina Mita, departamento de Jutiapa es de importancia para promover en los docentes la aplicación de los contenidos programados y que los alumnos sean orientados e acuerdo a los temas que propone el Curriculum Nacional Base y que el docente pueda despertar un espíritu de investigación para profundizar mas sus conocimientos sobre los temas que se mencionan. 2. Objetivos 2.1General Capacitar a los docentes de la escuela Oficial Rural Mixta municipio de Santa Catarina Mita, departamento de Jutiapa, con los temas que contiene le Modulo didáctico para su aplicación.
2.2ESPECIFICOS Determinar la importancia de educar a los alumnos de a cuerdo a los contenidos que propone en Curriculum Nacional Base en el área de formación ciudadana. Orientar a los docentes en los contenidos que se encuentran en el Modulo didáctico para docentes de sexto grado del nivel Primario 3. PERIODO DE REFERENCIA Las capacitación se realizara el día viernes 13 de julio del año 2012 en horario de 2.00 a 6.00 pm horas, dirigidas a los docentes de la Escuela Oficial Rural Mixta Aldea Suchitán municipio de Santa Catarina Mita, departamento Jutiapa,
4: TEMAS A EXPONER. De 2: 00 a 3:00 Las virtudes humanas Los valores Antivalores de 3.00 a 4.00 Los espacios en que se construye la convivencia solidaria y tolerante Los derechos humanos específicos en una sociedad pluralista
De 4.00 a 5:00 Ejercicio de la ciudadanía Hechos históricos en Guatemala De 5: 00 a 6:00 Culturas guatemaltecas Cultura de paz 2. RECURSOS
5.1 Humanos Personal docente del establecimiento Epesista Representante de la dirección departamental Supervisora educativa 5.2 Materiales Cañonera Computadora Módulos didácticos Videos Hojas Lapiceros 6. EVALUACION Todos los involucrados en la capacitación participaran realizando comentarios y compartiendo experiencias de acuerdo a los temas tratados.
UNIVERSIDAD DE SAN CARLOS DE GUATEMALA
Cuestionario al personal de la municipalidad de El Progreso.
INSTRUCCIONES: Escriba una X en la línea correspondiente de acuerdo según la respuesta que consideres conveniente. 1. La municipalidad de El Progreso Cuenta con Visión y Misión:
Si___________ No________
1. Cree que se atiende adecuadamente al personal que visita la institución:
SI__________ No______
3. Conoce usted la estructura organizacional de la institución. SI_________ NO_______
4. La institución cuenta constantemente con programas de capacitación. SI_________ NO_______ 5. La institución cuenta con base legal para la realización de las diferentes actividades. SI________ NO_______ 6, La institución cuenta con los fondos necesarios para la ejecución de diferentes proyectos.
SI_________ NO________ 7. Cree que es importante realizar proyectos de reforestación en diferentes comunidades: SI___________ NO_______ 8. Considera que es importante contar con el apoyo de otras instituciones para alcanzar mejores avances en la solución de problemas ambientales: SI____________ NO_______ 9. Considera que hace falta la contratación de personal para que labore en la institución: SI_________ NO________ 10. Cree que el diagnostico realizado en la institución enfoca un problema para poder darle solución: SI________ NO_____
UNIVERSIDAD DE SAN CARLOS DE GUATEMALA
Cuestionario al personal encargado de Planificación de la municipalidad del municipio de El Progreso, departamento de Jutiapa INSTRUCCIONES: Responda las siguientes preguntas en las líneas correspondientes. 1. ¿Que tipo de servicio presta la municipalidad? ________________________________________________________________________________________________________________________________________________ 2. Cree que es conveniente realizar proyectos de reforestación: ________________________________________________________________________________________________________________________________________________ 3. Las instalaciones de la municipalidad cumple con las condiciones necesarias para funcionar: ________________________________________________________________________________________________________________________________________________ 4. Cuenta con seguridad las instalaciones donde funciona la municipalidad: ________________________________________________________________________________________________________________________________________________ 5. Son suficientes los fondos asignados para realizar los proyectos: ________________________________________________________________________________________________________________________________________________ 6. Se cuenta con libros administrativos en la institución: ________________________________________________________________________________________________________________________________________________ 7. El personal que labora en la institución es adecuado: ________________________________________________________________________________________________________________________________________________ 8. Cuales son las fuentes de financiamiento con que cuenta la municipalidad ________________________________________________________________________________________________________________________________________________ 9. Que proyección social tiene la municipalidad hacia los comunidades. ________________________________________________________________________________________________________________________________________________ 10. Aproximadamente que cantidad de usuarios se atienden mensualmente en la institución
________________________________________________________________________
UNIVERSIDAD DE SAN CARLOS DE GUATEMALA
Cuestionario al personal docente de la escuela oficial Rural Mixta del municipio de Santa Catarina Mita, departamento de Jutiapa
Indicaciones: Marque con una X la respuesta según corresponda.
1. ¿Fue importante realizar el diagnostico de la institución? SI________________ NO______________
2. ¿Se utilizo el procedimiento adecuado para la recopilación de datos? SI_______________ NO_______________
3. ¿Responde el plan del diagnostico a las necesidades de la institución para darle solución al problema detectado? SI_______________ NO_______________
4. ¿Las instalaciones del establecimiento reúne n las condiciones necesarias para
funcionar? SI_______________ NO________________
5. ¿La institución cuenta con suficientes fondos asignados por el MINEDUC?
SI_______________ NO_________________
6. ¿Se detecto con claridad el problema mediante los datos recopilados en el diagnostico? SI_______________ NO________________
7. ¿Se realizaron las actividades programadas del diagnostico en el tiempo
establecido? SI_______________ NO________________
8. ¿ Considera que hace falta la contratación de personal para que labore en la
institución:? SI_______________ NO________________
9. ¿la redacción del modulo contribuirá al desempeño de la labor docente del establecimiento? SI_______________ NO________________
10. ¿Fue solucionado el problema según las carencias detectadas en la institución?
SI________________ NO______________
LISTA DE COTEJO
EVALUACION DEL DIAGNOSTICO INSTITUCIONAL
NOMBRE DEL EPESISTA: Gilma Azucena Aguirre Juárez ASESORA: Licda. Aquilina de Barahona SEDE: Municipalidad de El Progreso Jutiapa.
INSTRUCCIONES: coloque una x en el cuadro correspondiente ( SI O NO) según su apreciación en cada uno de los indicadores..
No. ASPECTOS A CALIFICAR SI NO
1 Se utilizaron los recursos adecuados para obtener la información del diagnostico.
X
2 Se diseño un plan para la etapa de diagnostico. X
3 Se entrevisto al personal de la institución utilizando los medios adecuados.
x
4 Se obtuvo la información necesaria para redactar el diagnostico de la institución
x
5 Se diagnosticaron las condiciones internas y externas de la institución.
x
6 Se elaboro el cuadro para detectar los problemas que tiene la institución
x
7 Se le dio prioridad al problema seleccionado x
8 Se elaboro un estudio de viabilidad y factibilidad del proyecto x
9 Se le dio solución viable y factible al problema seleccionado x
10 Se presento el informe del diagnostico x
Observaciones:________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
LISTA DE COTEJO
EVALUACION DEL DIAGNOSTICO INSTITUCIONAL
NOMBRE DEL EPESISTA: Gilma Azucena Aguirre Juárez ASESORA: Licda. Aquilina de Barahona SEDE: Escuela Oficial Rural Mixta , Aldea Suchitan, Santa Catarina Mita , Jutiapa
INSTRUCCIONES: coloque una x en el cuadro correspondiente ( SI O NO) según su apreciación en cada uno de los indicadores..
No. ASPECTOS A CALIFICAR SI NO
1 Se utilizaron los recursos adecuados para obtener la información del diagnostico.
x
2 Se diseño un plan para la etapa de diagnostico. X
3 Se entrevisto al personal de la institución utilizando los medios adecuados.
x
4 Se obtuvo la información necesaria para redactar el diagnostico de la institución
x
5 Se diagnosticaron las condiciones internas y externas de la institución.
x
6 Se elaboro el cuadro para detectar los problemas que tiene la institución
x
7 Se le dio prioridad al problema seleccionado x
8 Se elaboro un estudio de viabilidad y factibilidad del proyecto x
9 Se le dio solución viable y factible al problema seleccionado x
10 Se presento el informe del diagnostico x
Observaciones:____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
LISTA DE COTEJO
EVALUACION DEL PERFIL DEL PROYECTO
NOMBRE DEL EPESISTA: Gilma Azucena Aguirre Juárez ASESORA: Licda. Aquilina de Barahona SEDE: Escuela Oficial Rural Mixta , Aldea Suchitan, Santa Catarina Mita , Jutiapa .
INSTRUCCIONES: coloque una x en el cuadro correspondiente ( SI O NO) según su apreciación en cada uno de los indicadores..
No. ASPECTOS A CALIFICAR SI NO
1 Los elementos que integran el perfil tienen congruencias entre si x
2 El proyecto tiene toda la cobertura necesaria x
3 Se establecieron claramente los objetivos generales específicos y metas
x
4 Se eligieron los recursos y actividades para realizar el proyecto x
5 Se definió con claridad el titulo del proyecto x
6 En la justificación resalta la importancia del proyecto x
7 Se tiene el presupuesto necesario para el proyecto x
8 Se redacto un cronograma de actividades x
9 Se definió los beneficiarios del proyecto x
10 Se presento el informe de la fase del perfil del proyecto. x
Observaciones:____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
LISTA DE COTEJO
EVALUACION DE EJECUCION DEL PROYECTO
NOMBRE DEL EPESISTA: Gilma Azucena Aguirre Juárez ASESORA: Licda Aquilina de Barahona SEDE: Escuela Oficial Rural Mixta , Aldea Suchitan, Santa Catarina Mita , Jutiapa
INSTRUCCIONES: coloque una x en el cuadro correspondiente ( SI O NO) según su apreciación en cada uno de los indicadores..
No. ASPECTOS A CALIFICAR SI NO
1 Se redacto un cronograma de actividades. x
2 Se mostro desempeño en la ejecución del proyecto x
3 Se mostro eficiencia y eficacia en la ejecución el proyecto x
4 Se desempeñaron todas las actividades programadas x
5 Se verifico los logros y productos alcanzados con el proyecto x
6 Se realizo la ejecución del proyecto en el tiempo establecido x
7 Se utilizaron los recursos asignados para la ejecución del proyecto x
8 Se verifico el alcance de objetivos y metas en el tiempo establecido x
9 Se presentaron evidencias de la ejecución del proyecto x
10 Se presento el informe de la fase de ejecución x
Observaciones:___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
LISTA DE COTEJO
EVALUACIÓN FINAL O DE IMPACTO
NOMBRE DEL EPESISTA: Gilma Azucena Aguirrre Juárez ASESORA: Licda. Aquilina de Barahona SEDE: Escuela Oficial Rural Mixta , Aldea Suchitan, Santa Catarina Mita , Jutiapa
INSTRUCCIONES: coloque una x en el cuadro correspondiente ( SI O NO) según su apreciación en cada uno de los indicadores..
No. ASPECTOS A CALIFICAR SI NO
1 Los esfuerzos invertidos para la elaboración del modulo didáctico de Formación Ciudadana ayudaran a la aplicación del Currículun Nacional Base.
x
2 El proyecto ejecutado lograra un impacto en los beneficiarios. x
3 El proyecto realizado es de beneficio para los docentes del establecimiento.
x
4 El Proyecto ejecutado contribuye a la actualización de docentes del establecimiento
x
5 Se realizaron todas las actividades para conseguir el producto x
6 El proyecto realizado fortalece la relación entre los docentes del establecimiento
x
7 El establecimiento continuara con el seguimiento del proyecto x
8 Comprende la importancia de la evaluación del desarrollo del proyecto
x
9 Se aplicaron los instrumentos de evaluación necesarios. x
10 Se lograron los objetivos planteados.
Observaciones:___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
ANEXOS
