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Globalisierung und demokratische Steuerung

Prof. Dr. Helmut Willke

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AGENDA

GLOBALISIERUNGWISSENSGESELLSCHAFTFALLSTUDIE ISOLATIONISMUSFOLGERUNGEN

Prof. Dr. H. Willke Globalisierung und Demokratie

Teil 1

Fundamentale Transformation 1

Globalisierung

Fundamentale Spannung der Globalisierung

Prozess der

Globalisierung

Rolle der

Nationalstaaten:

Souveränität

politische Steuerung

Kontrolle der Ressourcen

Rolle

globaler Kontexte

laterale Weltsysteme

TNCs, globale NGOs

soziale Bewegungen

Gewinner

der Globalisierung

Verlierer

der Globalisierung

4Prof. Dr. H. Willke Globalisierung und

Demokratie

Laterale Weltsysteme

Global

economyGlobal

finance

Global health

Global

Massmedia

Global

tourism

Global

labor

Global

Education

system

Global

Knowledge

system

Global

Infra-

structure

Lateralworld

systems

Antquiertheit der nationalstaatlichen Politik?

Oder neuer Nationalismus?


Demokratie

Die global players: Ihre Prioritäten globaler Probleme

USA China EU

• nuclear• climate change• terrorism• energy• peace/conflict• poverty• financial instability

• military security• political stability• economic development• environment• energy• international institutions

•economy• equality gap• poverty• climate change• ecological governance• energy• migration• security/power

6

Sources: Pascual 2009; Qingguo 2009; Kunz 2009


7

Zunahme der internationalenHandelsabkommen


Globalisierung oder Isolationismus?

Antinomien der Globalisierung


Demokratie



Demokratie

‘’Graph 1. Source: BBC 2009


Demokratie


Migrationsströme weltweit

11

Quelle: http://www.offiziere.ch/wp-content/uploads/20120429-154109.jpg



Konsequenzen der Globalisierung

Globale Ungleichheit

Globale Krisen

Krise des Kapitalismus

Globale Migration

Krise der Demokratie


Demokratie

Teil 2

Fundamentale Transformation

Wissensgesellschaft

Exposé Wissensgesellschaft

Intelligente

Firma

Intelligente

Güter

Wissens-

Arbeit

Wissen als

Produktiv-

faktor

Künstliche

Intelligenz

Verteilte

Intelligenz

Infrastrukturen

Suprastrukturen

Wissens-Gesellschaft


Demokratie

Wissensgesellschaft?


Demokratie


Demokratie

Wissensarbeit?

Wegfall von Arbeitsplätzen durch Computerisierung

17

Quelle: Frey/Osborne 2013: 28 Prof. Dr. H. Willke Globalisierung und Demokratie

Globale Ungleichheit und Wissensgesellschaft

18Source: Hausmann 2013: 17Prof. Dr. H. Willke Globalisierung und

Demokratie

Anzahl der Think TanksAs of December 2015

19

Quelle: http://www.faz.net/aktuell/wirtschaft/wirtschaftspolitik/ttcsp-das-sind-die-wichtigsten-think-tanks-weltweit-14761548.html



Demokratie

Nicht-Wissen als RisikoBitcoin als Ausdruck finanzpolitischer Ungewissheit?


Demokratie

Konsequenzen der Wissensgesellschaft

Globaler Wettbewerb

Produktivfaktor

Expertise

Komplexität

Nichtwissen

Intransparenz

Kritik der Demokratie


Demokratie

Fallstudie

Populismus und neuer Isolationismus

Die VUKA-Welt

24

• Volatilität

• Ungewissheit

• Ambiguität

• Intransparenz

• Nichtwissen

• Unregierbarkeit

Komplexität


Kritik an der DemokratieWahlbeteiligung bei Europa-Wahlen


Demokratie

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Triviales System

Berechenbarkeit

Linearität

Serialitätinput output

Kausalmechanik

Die populistische Sehnsucht: Triviale Systeme


27

Die Realität: komplexe und hyperkomplexe Systeme

Kognitionsmuster

Handlungen

Entscheidungen

Kommunikationsmuster

Regelsysteme

Opportunitäten

Risiken


28

Verstehen

Erklären 1Ursache 1 Wirkung 1

Ursache X Wirkung Y

Erklären 2

Erklären Z

Ober- fläche

Tiefen- struktur

Ebenen des Verstehens komplexer Systeme


Ungleichheit in DeutschlandGründe für Populismus


Demokratie

30

Source: WEF Jobs 2016: 15 (15 countries + 2 world regions)

Veränderungen der globalen Jobstruktur

Überlastung durch Ungewissheit


Wissensarbeit

Semiprofessionelle Arbeit

Qualifizierte Facharbeit

Einfache Arbeit

Tacit (40%): Komplexe Interaktion und Evaluierung

Transaktional: Leicht automatisiert

Transformational: Umwandlung von Rohmaterial

31

Überlastung durch Überforderung


32

Quelle: Studien Uni Paderborn 2018: Abstiegsängste in Deutschland, Working Paper Feb.2018, S. 17.


Konsequenzen für die Demokratie als politisches

Steuerungsmodellder Nationalstaaten

Die Dilemmata der Demokratie

PartizipationIndividuelle

Rechte

EffektivitätGesellschaftliche

Ordnung


Demokratie


Demokratie

Staatsmodelle und Aufgaben der Politik

Absolutismus

Sozialstaat

Supervi-

sionsstaat

Post-moderner

Staat

?

Aufgaben und Verantwortung

der Politik

Agrargesellschaft

Industriegesellschaft

Wissensgesellschaft

Globale Gesellschaft

Neuer Nationalismus


Demokratie

Source: Uni Zürich nccr democracy

Demokratie ist ein komplexes Kompositum


Demokratie

Zentrale Komponenten der Demokratie

• Legitimität

• Partizipation

• Transparenz

• Effektivität

• Rechenschaftspflicht


Demokratie

Die Herausforderungen der Demokratieund ein Lösungsvorschlag

• Globalisierung

• Wissensgesellschaft

• Komplexität

– Intransparenz

– Nichtwissen

• Kontingenz

– Übermaß an Optionen

– Kurzfristigkeit

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Überlastung der Parlamente

Expertise von außen

Ungezügelter Lobbyismus

Konsequenz:DezentrierteDemokratie


Die Dilemmata der Demokratie

PartizipationIndividuelle

Rechte

EffektivitätGesellschaftliche

Ordnung

Athener Agora: Direkte Demokratie

Amerikanische und Französische Revolution:Repräsentative Demokratie

Demokratie des 21. Jahrhunderts:Reflexive Repräsentativität


Demokratie

Dezentrierte DemokratieEine neue Architektur der Demokratie

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OberhausAllgemeines Parlament (Souverän)

Zuständig für Grundsatzfragen

UnterhausSpezialparlamente (qua Delegation und Supervision)

Zuständig für komplexe Fachfragen

Senat für Finanzregulierung

Senat für Klimawandel

Senat für Migration

Senat für Endlagerung

ZentralbankenVerfassungs-

gerichteRegulierungs-institutionen


42

zwischen

Wirtschaft Kultur Politik

Vielen Dank

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