governança para o desenvolvimento e m municípios com mineração
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Associação Nacional de Entidades de Produtores de Agregados para Construção Civi l . Governança para o Desenvolvimento e m municípios com mineração. O Desenvolvimento Sustentável e as Pequenas e Médias Empresas de Mineração. Fernando M. Valverde Brasília, 23 de Abril de 2013. Índice. - PowerPoint PPT PresentationTRANSCRIPT
Fernando M. Valverde
Brasília, 23 de Abril de 2013
Associação Nacional de Entidades de Produtores de Agregados para Construção Civil
GOVERNANÇA PARA O DESENVOLVIMENTO EM MUNICÍPIOS COM MINERAÇÃO
O Desenvolvimento Sustentável e as Pequenas e Médias Empresas de Mineração
1. Apresentação da Anepac;
2. O Negócio Agregados no Brasil;
3. A Sustentabilidade no Setor de Agregados;
4. Análise SWOT;
5. Recomendações;
6. Conclusões.
Índice
• Anepac é a entidade nacional que congrega as empresas produtoras de
areia e brita, com um universo estimado de 3000 empresas;
• Representa cerca de 80% do mercado nacional da ordem de 700 milhões de toneladas anuais;
• Criada em 1995, tem sede em São Paulo, reúne em seu quadro associativo 16 sindicatos e associações regionais de produtores de areia e brita, além de 36 empresas mantenedoras;
• Edita a Revista Areia & Brita e o Anuário Brasileiro de Agregados, promove seminários internacionais sobre mineração de agregados e tem presença em atividades nos diversos níveis de governo e, em praticamente todos os eventos que se relacionam com o setor de agregados no país.
1. Apresentação da Anepac
• Matéria prima mineral de maior consumo em volume no país;
• Forte dependência de logística - até 100 km para brita ( na Amazônia até 200 km ) e até 300 km para areia;
• Relativa abundância de matéria prima. Depósitos e jazidas próximos aos principais centros consumidores;
• Tamanho das empresas: desde pequenas empresas familiares a grandes grupos nacionais e até corporações transnacionais produtoras de cimento e concreto;
• Setor sob foco intenso da legislação ambiental, principalmente municipal;
• Controle e fiscalização em três níveis de governo;
• Imagem negativa perante a sociedade.
2. O Negócio Agregados no Brasil
Importância dos Agregados
Para cada km de uma linha do metrosão consumidos 50.000 toneladas.
A construção de cada km de estrada pavimentada consome cerca de 9.800 toneladas.
A manutenção de estradas requer 3000 t/km.
Em pavimentação urbana são utilizados 2000 t para cada km.
Em casas populares de 50 m2
são consumidos 68 t.
Fonte: Fipe/Fundação Instituto de Pesquisas Econômicas da Universidade de São Paulo
Em edifícios são consumidos 1360 t para cada 1000 m2.
3. O Negócio Agregados no Brasil
3. O Negócio Agregados no Brasil
¹ Valor Bruto posto consumidor
Ano 2012 Areia Brita Agregados
Produção (t.106) 424 292 716
Per Capita 2,2 1,5 3,7
Unidades 2500 690 3100
Empregos diretos 49.000 22.000 71.000
Valor bruto1
(R$ bilhão) 29,7
Tamanho ( t/ mes )3% > 100.000
15%: 50.000 – 100.000 25%: 20.000 – 50.000
57% < 20.000
5% > 100.000 30%: 50.000 – 100.000 35%: 20.000 – 50.000
30% < 20.000
Ano 2012 USA UE Brasil
Consumo 106 t 2.082 3.100 716
Per Capita 8,9 4,3 3,7
Fonte: Minerals Commodities Summaries;UNPG;Anepac
A diferença de nível de vida entre os habitantes de países desenvolvidos e os brasileiros é evidente.
Uma medida dessa diferença é o consumo de agregados para construção.
3. O Negócio Agregados no Brasil
3. O Negócio Agregados no Brasil
Fonte: Anepac/Sindipedras-SP
t. 106
19971998
19992000
20012002
20032004
20052006
20072008
20092010
20112012
20132014
20152016
20172018
20192020
20212022
0
200
400
600
800
1000
1200
Areia
Brita
Evolução da Produção Total de Agregados ( 1997 – 2022 )
Agregados
Desenvolvimento sustentável é:
✓uma concepção de necessidades;✓uma noção de limitações;✓um padrão de orientações para o futuro; e,✓um processo de mudança.
Fonte: Shields, D. J., in “Sustainable Development: What does it mean to the mining industry – A Summary of US Activity-USDA Forest Service - Research
4. A Sustentabilidade no Setor de Agregados
Como Praticar o Desenvolvimento Sustentável pelas Minerações
• Uso racional das reservas para ampliação da vida útil das minas;
• Monitoramento e medidas de controle de ruído, vibração, poeira e efluentes;
• Destinação de rejeitos e resíduos;
• Reuso de água;
• Utilização de subprodutos (filler de rochas graníticas para agricultura) e estéreis rochosos;
• Reciclagem de resíduos da construção;
• Uso de substitutos (pneus, plásticos, resinas, escória de alto forno ), e,
• Melhoria da imagem pública do setor.
4. A Sustentabilidade no Setor de Agregados
Como Praticar o Desenvolvimento Sustentável pelos Órgãos Públicos
Ações de planejamento público
Incorporação de zoneamento minerário e diretrizes para a mineração aos PDM;
Gerenciamento da ocupação das áreas de entorno das minerações;
Definição de usos futuros para as áreas mineradas;
Ações de fomento, controle e fiscalização
Desburocratização;
Regulamentação do art. 23º da Constituição;
Fortalecimento Institucional dos Estados e Municípios.
4. A Sustentabilidade no Setor de Agregados
Geralmente abundantes;Distribuição uniforme, exceto Amazônia; Qualidade das rochas;Alta demanda reprimida;Governo firmemente empenhado em projetos de infraestrutura com o setor privado;Preços sustentados;
Crescimento econômico com fortes investimentos em habitacão e infraestrutura;Enorme demanda reprimida;Reconhecimento do gráu de importância por investidores e poder público.
Urbanização crescente Ausência de OT; Excesso de burocracia; Legislação ambiental cada vez mais
restritiva; Dificuldades de obtenção e renovação de
licenças; Fragilidade legal por interesses políticos
e condutas protecionistas.
Excesso de carga tributária;Dependência de investimentos públicos;Deficiência na aplicação de normas técnicas;Reduzida qualificação de pessoal;Baixo apreço público;Alta susceptibilidade a questionamentos; Insumos de setores oligopolizados e controlados;Logística.
S W
TO
5. Análise Estratégica do Setor de Agregados - SWOT
Alteração de visão dos setores de planejamento
Destinação das áreas para garantia de suprimento futuro;Definição de uso futuro do espaço criado;Disciplinamento da ocupação do entorno;
Modificação do entendimento da sociedade
Absoluta necessidade de extração de areia e brita: bens estratégicos;Possibilidade de convivência harmônica;Dimensionamento social da atividade: melhoria da qualidade de vida;
Mudança de comportamento do setor empresarial
Atitude pró-ativa com os legisladores;Boas práticas em governança corporativa; Envolvimento com as comunidades locais; Participação em comitês, conselhos e câmaras, etc;Metas de zero dano aos funcionários;Fortalecimento das entidades de classe;Relações com a mídia;Educar.
6. Recomendações
7. Conclusões
As expectativas econômicas para o Brasil indicam uma trajetória de expansão sustentada no longo prazo com redução da dívida pública interna abaixo de 35%, acúmulo de reservas internacionais, elevação de mais de 60% das classes sociais A,B,e C nos últimos 5 anos, bônus demográfico em fase áurea e grandes investimentos em habitação, saneamento e infraestrutura;
Estima-se que a enorme demanda reprimida para a construção de rodovias, portos, aeroportos e habitacões permitirá um crescimento da cadeia da construcão civil em torno de 4,0%, nos próximos anos;
Nesse contexto, aos agregados caberá atender, além da significativa demanda exigida, a necessidade de lidar, cada vez mais, com as restrições ambientais e de ordenamento do solo.
Nota Final
O ordenamento territorial é instrumento de política pública indispensável para a sustentabilidade da mineração nas áreas urbanas.
Parque do Costa - Paraná
Parque do Costa- Paraná
RAIA OLÍMPICA - USP
Ópera de ArameParque das Pedreiras-Curitiba
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