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Una Propuesta de Gran Parque La Plancha, A.C.
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DedicatoriaNuestra propuesta está dedicada a los miles y miles de hombres y mujeres que trabajaron en los campos de henequén y en los ferrocarriles para crear el mo-derno estado de Yucatán. Su lucha y su compromiso con Yucatán inspiran nuestros esfuerzos para crear un Gran Parque La Plancha digno de su memoria y del futuro de este gran estado.
gran parque la [email protected]
© 2015 Gran Parque La Plancha, A.C.
Autores » Dra. Ximena Renán Galindo
» Dr. Roger Orellana Lanza
» Barbara MacKinnon Haskins
» Roberto Reyes Pérez
» Luis G. Barrueta E.
» Roberto Eduardo Quintal Palomo
» Deyanira Mendoza Domínguez
» Dr. Benjamin Ramírez Cervantes
» Luis Antonio Romahn Diez
» Marco Tulio Peraza Guzmán
» M. Celina Cervantes Buenfil
» Jack Robinson
FotosDavid Stansbury
Diseño Jeffrey A. Scherer, FAIA
ImágenesJan Zak
RedacciónNydia Palma
ImpresoGráfica Peninsular
Derechos de Autor Gran Parque La Plancha, A.C.
Mesa Directiva de Gran Parque La Plancha, A.C. » Félix Rubio Villanueva
» Marco Antonio Pérez Solís
» Lucciana Ramirez Palma
» Arturo Novelo Dorantes
» Luis Antonio Romahn Diez
Creando un gran parque público en los terrenos del
complejo ferroviario histórico de Mérida, Yucatán
2 Introducción 4 Contexto Histórico
7 BeneficiosdelGranParqueLaPlancha
9 Nuestra Visión por Gran Parque La Plancha:
» Arquitectura y Preservación Histórica (9)
» Medio Ambiente y Jardines (11)
» Cultura, Educación y Turismo (13)
» Salud, Recreación, Deporte y Ciclovía (14)
» Energía Sustentable y Recursos Hidrológicos (17)
18 Situación Actual de los Terrenos
21 Modelo de Administración Público - Privada
23 ¿Cómo Financiar el Gran Parque La Plancha?
26 Agradecimientos
27 Línea de Tiempo del Proyecto
Contenido
En una ciudad, un espacio público puede ser un activo o un pasivo. Una calle principal o un parque pueden ser un símbolo de vitalidad y carácter de un barrio o un emblema de su desor-ganización y la pobreza de espíritu. Cuando es un activo, absorbe la identidad del barrio, con-virtiéndose en su atracción estrella y elevando la calidad de vida y el plusvalía de las propiedades para los residentes.
—Project for Public Spaces (2000), “Public Parks, Private Partners”
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Introducción Si hay un punto en donde prácticamente todos los meridanos coinciden, es en la importancia de un gran parque público en el centro de Mérida, un “pulmón” verde donde jóvenes y adultos puedan reunirse, hacer ejercicio, dar un paseo o simplemente relajarse con la familia y amigos. Existen dos áreas al norte de la an-tigua estación de tren que tienen una ubicación exce-lente. Nos referimos a la “Plancha Norte” y la “Plan-cha Sur” o simplemente “La Plancha”. Por supuesto, no somos los primeros en proponer destinar estas 25 hectáreas históricas a un espacio público, sin embar-
go la presión del crecimiento en Mérida hace de este sitio la última gran zona deshabitada en el Centro Histórico, que requiere urgentemente ser preservada y destinada a albergar un maravilloso parque, el Gran Parque La Plancha.
Nuestra propuesta se basa en planes anteriores para la construcción de un parque en La Plancha, añadien-do sugerencias de los residentes, voluntarios y ex-pertos que participaron en el Foro Interdisciplinario Gran Parque la Plancha en agosto 2014. El resultado fue un consenso dirigido a tres objetivos generales:
» Preservar la rica historia y arquitectura de lo que fue el epicentro de la economía de Yucatán basada en el henequén dentro de un parque de uso mixto.
» Abordar dos de nuestros más graves problemas, la salud y el empleo, con oportunidades atrac-tivas para el deporte, el ejercicio y la recreación que también atraiga la inversión y el turismo.
» Impulsar soluciones locales a varios de los desafíos modernos más urgentes, que ayuden a revertir las amenazas derivadas de la defores-tación, la contaminación y el cambio climáti-co con tecnología innovadora y planificación inteligente.
Sugerimos organizar el Gran Parque La Plancha en torno a cinco áreas de importancia fundamental para poder cumplir con estos objetivos:
» Arquitectura y Preservación Histórica
» Salud, Recreación, Deporte y Ciclovía
» Cultura, Educación y Turismo
» Medio Ambiente y Jardines
» Energía Sustentable y Recursos Hidrológicos
El proyecto es un plan integral, que requiere el trabajo, la planeación y el compromiso de las instan-cias gubernamentales, si bien debido al tamaño y la
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sofisticación del parque, también habrá que contar con la participación de las empresas, las universida-des y otros sectores de la comunidad para formar una asociación público - privada capaz de financiar y gestionar el Gran Parque La Plancha. Tendrá pocos precedentes en América, y será el único gran par-que con estas características en Latinoamérica para celebrar la cultura, la historia y los tesoros naturales de Yucatán. En resumen, un “parque pulmón” en el centro histórico de Mérida podría convertirse en el mayor logro yucateco del siglo XXI.
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La Plancha Cómo un Eje Central de la Conexión Urbana
La Plancha Cómo un Eje Central de la Conexión
Plaza Sendero
La Plancha
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de Ferrocarriles
Plaza Grande
Circuito Colonias
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Remate Paseo
Montejo
Calle 39
Calle 47
Calle 55
Calle 43
Calle 35
A: 15.5 ha. B: 8 ha.
A
B
Carlos Zamudio ZAMA Taller de Arquitectura
Realizar este sueño requerirá de un liderazgo firme y comprometido por parte del Estado, que poseerá el comodato de La Plancha, y de su estrecha colabo-ración con el gobierno federal y municipal. Nues-tra organización cívica no partidista, Gran Parque La Plancha, A.C., se compromete a trabajar con el gobernador Rolando Zapata y las entidades públicas y privadas que se solidaricen para lograr que el Gran Parque La Plancha sea una realidad para los habitan-tes de Mérida y de todo Yucatán.
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La Plancha: Contexto HistóricoEn Mérida, la zona popularmente conocida como La Plancha, se prefigura a partir del surgimiento y desa-rrollo del ferrocarril en Yucatán a mediados del siglo XIX. En 1862, se otorga la primera concesión ferro-viaria al empresario norteamericano Edwin Robinson con la compañía “El Caballo de Hierro del Estado de Yucatán”. El fallecimiento de Robinson pocos años después permite a empresarios yucatecos, encabe-zados por el Lic. José Rendón Peniche y Contreras Elizalde, obtener la concesión e iniciar la operación del ferrocarril en 1881 con el servicio del tramo Mé-rida- Progreso.
La primera estación ferrocarrilera se ubicó en el parque de la Mejorada con una instalación impro-visada frente al Convento de la Mejorada. En el lado poniente se construyeron talleres de fundición y carpintería para el ferrocarril, así como industrias cordeleras y bodegas para el henequén.
El crecimiento del ferrocarril y su desarrollo hacia las principales ciudades consistía en líneas de rieles que se dividían en dos: los ramales principales y los ramales secundarios también llamados “Decauville”. Los ramales secundarios servían para conectar con las haciendas henequeneras cercanas, representando a fines del siglo XIX más de 1000 km, casi la misma extensión que los ramales principales. Se implemen-taron las rutas Mérida-Izamal (1890), Mérida-Peto
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(1878) con ramal a Sotuta pasando por Ticul y Tekax (1890), Mérida-Valladolid con ramal a Tizimín (1913) y Mérida–Campeche con ramal a Hunucmá y Ticul (1898).
El sistema de estaciones comenzaba en Mérida, en la estación del parque de Mejorada. Posteriormente iniciaba en la llamada Estación Central, con esta-ciones en la calle 65 donde hoy se encuentra la Casa del Pueblo, en la plazoleta oriente del Paseo de las Bonitas o Alameda, que servían para los ramales orientados a Peto e Izamal y estaciones en el parque de Itzimná al nororiente de Mérida y al poniente, probablemente destinadas a Valladolid y Campeche respectivamente.
El explosivo desarrollo de la industria henequenera a fines del siglo XIX y principios del siglo XX, convier-te los terrenos de la parte oriente de Mérida en zona industrial. En 1919 se consolida el proyecto de la Estación de Ferrocarriles y del hospital para ferroca-rrileros en los extremos opuestos de una hilera de seis manzanas. Además se emplearon nueve manzanas ha-cia el norte frente al hospital para patio de maniobras y mantenimiento, cerca de 23.5 hectáreas en total, destinadas al desarrollo del ferrocarril.
El hospital se denominó Rendón Peniche, en honor al empresario pionero. Es un edificio de corte ecléctico diseñado por Manuel Amábilis y construido por el in-geniero Gregory Web. Su diseño se resuelve alrededor de tres patios centrales con corredores que unen las crujías circundantes. De corte neomaya, se manifiesta en detalles de arcos, entablamentos, cornisas, puertas, pisos, etc. que se diseñaron ex profeso. Es considera-do dentro del Art Decó con la denominación de ar-caísmo y refleja, junto con otras manifestaciones loca-listas, el regionalismo cultural del país y del mundo.
La Estación Central proyectada por Charles Hall, se inspira en el estilo neocolonial. Se resuelve median-te dos plantas con área vestibular, salas de espera y andenes para abordar los trenes. La fachada con
torre y reloj central y los cuerpos laterales, asemejan arquitectura castellana con almenas y techos de tejas y madera.
Al norte, en sus inmediaciones, el Gral. Salvador Al-varado estableció la colonia Jesús Carranza, en honor al hermano del entonces presidente de México. La zona norponiente fue poblada por familias asociadas principalmente a la industria ferrocarrilera. A media-dos de siglo se establecería también la colonia deno-minada “Industrial” por la vocación fabril del rumbo.
A lo largo de toda la zona destinada al ferrocarril, se instalaron un sinnúmero de empresas y bodegas que utilizaron este medio de transporte para hacer llegar sus insumos o desplazar sus productos. Entre ellas estuvieron cordelerías, fábricas e industrias como la Harinera Peninsular que instaló sus silos de almace-namiento al poniente. El impacto que tuvieron estas instalaciones afectó la habitabilidad de la zona que fue siendo desplazada a sus inmediaciones.
La paulatina decadencia del ferrocarril en Yucatán, a partir de la segunda mitad del siglo XX, debido a la competencia del transporte por carreteras, se mani-festó en el abandono de las bodegas adyacentes a la terminal que empezaron a deteriorarse. Aún cuando ferrocarril fue utilizado para transporte de personas del interior del estado a Mérida hasta fines de ese siglo, la decadencia del rumbo se manifestó en el desmantelamiento del Sanatorio Rendón Peniche y de la Terminal Central.
El deterioro propició la inseguridad del rumbo y su pauperización durante las últimas décadas del siglo XX. Fue en los años noventas que se reconstruyen y ponen de nuevo en servicio estos dos inmuebles legendarios, albergando el CEHPCIS de la UNAM y la Escuela Superior de Artes de Yucatán, iniciando así su recuperación y saneamiento.
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Han existido diferentes propuestas para el rescate y mejor aprovechamiento de la “Plancha”. La primera fue encabezada por la Facultad de Arquitectura y el Colegio Yucateco de Arquitectos en 1995 que pro-ponía un parque metropolitano. Posteriormente el Patronato del Centro Histórico hizo una propuesta similar, aunque con equipamiento complementario, bajo el término de “Estación del Conocimiento”. Esta propuesta estuvo acompañada con un crédito del Banco Interamericano de Desarrollo dentro del llamado “Programa de rescate integral del centro histórico de Mérida”. El cambio de administración, la fallida desincorporación de los terrenos de propiedad federal de la gestión anterior y la posibilidad de la creación del Tren Trans-Peninsular impidieron esta alternativa. Hoy día, el reciente comodato firmado entre la Federación y el Gobierno del Estado para utilizar estos terrenos en áreas verdes, renueva la po-sibilidad de concretar este viejo anhelo de la sociedad civil yucateca.
En fechas recientes los colonos del lugar y ciudada-nos interesados en el rescate de la zona impulsan una nueva iniciativa basada en la colaboración guber-namental y ciudadana, que responda a necesidades prioritarias, otorgando a Mérida un Parque Central que permita el reencuentro con su historia, el desarro-llo de actividades culturales, deportivas, ambientales, de salud pública y la creación de fuentes de trabajo.
Nuestro objetivo es convertir al Bosque de Cha-pultepec en un Parque Urbano auto sustentable, con capital necesario para cumplir su misión y contribuyendo a la conservación ecológica y ambiental de la Ciudad de México en un nivel de competencia mundial.
—Fideicomiso Pro Bosque de Chapultepec, México
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Beneficios del Gran Parque La Plancha
Salud Pública Queremos sumarnos a la campaña para el control y prevención de enfermedades como la hipertensión, la obesidad y la diabetes. El Gran Parque La Plancha contempla diferentes opciones para la actividad física, la recreación familiar y el deporte en el centro de Mérida.
Convivencia Familiar y Comunitaria Las ciudades con parques generan comunidades sanas y seguras. Las familias que cuentan con la oportuni-dad de tener una amplia gama de actividades depor-tivas, recreativas, culturales y educativas son menos propensas a ser víctimas de las drogas, el alcohol, la depresión y la violencia.
Preservación HistóricaEl Gran Parque la Plancha pretende conservar y reutilizar el gran tesoro histórico de nuestro estado, donde se encuentran la antigua terminal de trenes, las grandes bodegas de mampostería y el museo del ferrocarril. Queremos dar continuidad a la labor rea-lizada por el gobierno estatal y federal para rescatar la estación de tren y el ex-sanatorio Rendón Peniche. La historia que encierra la época del henequén y los ferrocarriles, es un glorioso capítulo que debemos preservar para futuras generaciones.
Generación de EmpleosQueremos crear nuevos puestos de trabajo en una zona que ha sufrido desempleo por décadas. Un gran parque con múltiples actividades para los meridanos y nuestros amigos turistas nacionales y extranjeros
sin duda generará una gran cantidad de empleos du-rante su construcción, su operación y mantenimiento.
Nuevo Impulso TurísticoLas ciudades más dinámicas dependen de los parques no solamente para mejorar la calidad de vida de sus habitantes, sino para dar impulso al turismo. Ubi-cado entre el centro colonial y el Paseo Montejo, y con la inclusión de atracciones culturales e históricas como un museo del distinguido pintor yucateco Fer-nando Castro Pacheco y el Museo del Ferrocarriles, Gran Parque La Plancha está posicionado para ser un nuevo e importante atractivo para el turismo familiar y cultural.
Medio Ambiente La mejor forma de luchar contra la contaminación y el calentamiento de nuestra ciudad es impulsar la rica naturaleza que abunda en Yucatán y revertir la ten-
dencia hacía la deforestación. Los parques arbolados crean microclimas que ayudan a disminuir la tempe-ratura, sirven como pulmones para limpiar el aire que respiramos y ayudan a capturar el agua de lluvia que de otro modo inunda calles y hogares.
Finanzas SanasLa Plancha podría convertirse en una importante fuente de ingresos fiscales para el gobierno municipal y estatal. Los parques generan recursos de varias ma-neras: mediante el aumento del turismo y del empleo; con los impuestos generados por las nuevas empresas ubicadas en el parque y por la plusvalía de las propie-dades aledañas al parque.
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Jan Zak
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Arquitectura y Preservación Histórica
Estructuras UrbanasEl impacto que el parque tendrá en la escala urbana completa pretende:
» Mejorar la accesibilidad al parque desde cual-quier punto de la ciudad.
» Aprovechar la localización estratégica del es-pacio y sus dimensiones para generar un espa-cio nodal para movilidades de transporte que conecten a la ciudad con el centro.
» Utilizar las vías ferroviarias (los rieles) como espacios para la movilidad urbana (caminos, ciclovías) que faciliten la conectividad de los
espacios circunvecinos a través del parque sin inducir más tránsito vehicular.
Uso de Suelo » Reconocer la diversidad de ambientes existen-tes en la zona, y diversificar los usos de suelo existentes para revitalizar los espacios públicos.
» Evitar la creación de una zona limitada a la cultura o el deporte o un “gran parque con ár-boles,” sino diseñada como un espacio diverso y versátil.
» Lograr que se mezclen zonas arborizadas con las edificaciones arquitectónicas existentes y
Nuestra Visión
nuevas construcciones de bajo impacto para albergar diversas actividades, priorizando las áreas verdes. Recuperar la función habitacional, evaluando las posibilidades de re-densificación probables.
» Considerar las demandas de servicios, equipa-mientos e infraestructuras que generará la reuti-lización de los terrenos enfocados al deporte, la cultura, la educación, el comercio, y actividades productivas como talleres de artesanía y huertos urbanos. Tener presente el carácter histórico y patrimonial de la zona durante la toma de decisiones.
» Planificar estratégicamente para minimizar impactos negativos y maximizar los positivos. Por ejemplo: la renovación de las estructuras existentes además del diseño de nuevos edificios debe integrar la eficiencia energética desde el inicio y no como una idea de último momento.
Uso del Espacio PúblicoDiseñar espacios versátiles que respondan a las demandas de los usuarios en cualquier momento del día. Una sala diseñada pensando en la comunidad puede funcionar para clases, reuniones o fiestas, o para llevar a cabo chequeos y vacunaciones rutina-rias.
» Incentivar las relaciones positivas entre los usos privados inmediatos y los resultantes en el espacio público, planificando y ordenando con anticipación para garantizar espacios públicos exitosos, evitando en lo posible la especulación y presencia de usos que generen impactos nega-tivos en el ámbito público.
Arquitectura y Patrimonio » Conservar la memoria del lugar a partir de la conservación de su carácter (imagen) como espacio industrial. En este sentido, la integra-ción y mejora del Museo de Ferrocarriles es de gran importancia. Brindar nuevos usos a estos espacios puede revitalizar a la arquitectura en abandono.
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» Catalogar el patrimonio existente en la zona y determinar usos factibles de acuerdo con sus características, incorporando la conservación patrimonial a las políticas públicas y del Esta-do.
Medio Ambiente y Jardines El Gran Parque la Plancha debe contar con una ex-tensa cobertura arbolada. A continuación se estable-cen los siguientes criterios:
» Que el 80% del total de la superficie del parque tenga árboles y/o pequeños arbustos. Excepto las superficies ya construidas, se propone que todo sea cubierto con áreas verdes para que verdaderamente sea un área verde de espar-cimiento y funcione como un pulmón para el primer cuadro de Mérida.
» Evitar cubrir grandes áreas con césped y bus-carse alternativas de distintos tipos de cobertu-ras regionales tales como el Cancún (Wedelia sp) de bajo mantenimiento.
» Dar preferencia a plantas nativas de la Penínsu-la de Yucatán y aquellas que están adaptadas al clima.
» Considerar la siembra de especies arbóreas y de arbustos que son científicamente atrayentes de pájaros y mariposas. Se deben preferir estos árboles y arbustos durante la construcción del parque.
Es importante recordar las múltiples funciones y beneficios que dan los árboles: aportan sombra, reducen el calor (entre 1 a 3º C), producen oxígeno y mejoran la calidad del aire ya que absorben dióxido de carbono, dióxido de azufre, ozono entre otros. Retienen el agua en el suelo y previenen la erosión. Contribuyen a garantizar la biodiversidad ya que muchos organismos se alimentan de sus frutos, hojas, ramas, corteza. Proveen espacios que funcionan como refugios para muchas especies. Tienen además una función estética muy importante que influye de forma positiva en las personas que habitan cerca de
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ellos. El valor económico de los árboles va más allá del uso industrial que tradicionalmente se da (extrac-ción de madera y elaboración de papel), ya que se ha comprobado que los edificios o viviendas con árboles incrementan su valor en el mercado inmobiliario.
Por estas razones es indispensable que el parque sea un área primordialmente arbolada con las diferentes unidades interconectadas para dar una continuidad en el hábitat y evitar la fragmentación del mismo. Se propone el desarrollo de las siguientes unidades dentro del parque:
1) Jardín botánico con colecciones específicas documentadas con letreros especializados; la temática sobre las especies nativas más singulares de la Península de Yucatán.
2) Estanque con plantas acuáticas sumergidas, emergentes y flotantes con peces para evitar las poblaciones de mosquitos.
3) Palmetum o colección de palmeras de distintos tamaños.
4) Bosque-huerto de especies frutales nativas o del neo-trópico importantes en la región.
5) Sección de plantas de la zona norte semiárida de Yucatán que incluye cactus y suculentas.
6) Sección de plantas medicinales más comunes en la región.
Los caminos y senderos que unan estas unidades deberán estar arbolados en algunas secciones y en otras apergollados (con sombra dada por enredaderas vistosas y con colores de flores muy llamativos). Los caminos deben ser planos y claros para permitir el acceso de bicicletas, sillas de ruedas y de personas de todas las edades. El parque debe tener una función prioritaria como aula abierta que se destine a activi-dades de enseñanza sobre el ambiente. Se proponen talleres sobre reciclaje de desechos sólidos, huertos urbanos, conservación, cuidado del agua, refores-tación, etc. Dichos talleres deberán ser impartidos por universidades, asociaciones civiles dedicadas a la conservación o centros de investigación.
Todo el material de construcción del parque debe ser ecológico y amigable con el ambiente. El concreto debe ser permeable para recuperar el agua de lluvia y ser reutilizada. La energía utilizada debe ser sus-tentable, de preferencia energía solar. En caso que se extraigan piedras del suelo (lajas) se propone utilizar las mismas, para crear pequeñas colinas que darán complejidad topográfica al parque. Es conveniente que en el parque se contemple la creación de peque-ños lagos donde se concentre agua de lluvia previa-mente filtrada que de otra manera se encharca en el centro histórico de la ciudad.
Posteriormente se realizaron los trámites para determinar la utilidad que tendrían los terrenos e instalaciones de la extinta Fundidora, para lo cual el presidente de México, Miguel de la Madrid, no vaciló en cederlos al gobierno del Estado de Nuevo León para la creación de un Parque Ecológico. Las primeras acciones fueron el proceso de desmantelamiento para realizar es-pacios que dieran opción a la siembra de árboles y construcciones establecidas.
—Historia de Parque Fundidora, Monterrey
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» Diseñar estrategias para la conservación y valoración social del patrimonio, procu-rando espacios para la expre-sión ideológica y artística de los habitantes de la zona de tal forma que éstas no reper-cutan negativamente en dicha preservación (espacios para el grafiti).
Cultura, Educación y Turismo Mérida es una ciudad cultural. La cultura llena nues-tras escuelas, plazas, galerías y teatros, desbordán-dose a la calle los fines de semana y en los festivales culturales a lo largo del año. A diferencia de Cancún y muchos otros destinos turísticos, Mérida ha sido una ciudad famosa por su historia, tradición, bailes, comida, arquitectura y su música, aún antes de su apertura al turismo. Debemos apreciar, valorar y preservar nuestra cultu-ra, pero es necesario estar siempre abiertos al dina-mismo que ésta conlleva, así como sus desafíos y nuevas manifestaciones. En las grandes ciudades del mundo, la cultura y la educación prosperan juntas - y actuan como un poderoso imán para el turismo. Am-bas requieren disciplina, dedicación, y la enseñanza del maestro al alumno.
El Gran Parque La Plancha debe ser un lugar donde la cultura y la educación interactúen; ser una exten-sión creativa de la ciudad colonial, que iniciaron la ESAY y la UNAM flanqueando la Plancha sur, para impulsar el desarrollo de un corredor cultural de la Plaza Grande a La Plancha, y fortalecer Mérida como un destino turístico. Se debe unir la cultura antigua y la cultura popular, creando un parque incluyente don-de se escuche música clásica, trova y rap. Convertirse en un espacio donde los estudiantes, artistas, emplea-dos y obreros disfruten un partido de fútbol o tomen un descanso para el almuerzo en el jardín botáni-co. Donde los scouts y otras asociaciones juveniles puedan aprender acerca de la naturaleza alrededor de una fogata en el corazón del centro histórico. Debe ser un espacio dinámico, creativo, donde la cultura, la educación, el deporte, el esparcimiento y el comercio
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coexistan en armonía, permitiendo que La Plancha se convierta en un barrio vibrante y próspero nueva-mente.
Se pretende fomentar la educación y la cultura en La Plancha mediante la participación de la comunidad, con espacios aprender y llevar a cabo diversas activi-dades. Espacios flexibles para aulas y salas de ensa-yo, que cuenten con el equipo y las reglas adecuadas para permitir la participación de personas de todas las capacidades y las edades. Junto con la plataforma del tren para eventos formales, se pretende construir un anfiteatro al aire libre para acoger todo tipo de manifestaciones artísticas, tanto profesionales como amateurs, además de plazas, comercios, un jardín sonoro y otro escultórico. Se requiere WIFI inalám-brico, módulos de información turística, caminos y ciclovías seguras que permitan a los residentes y turistas recorrer Gran Parque La Plancha y regresar a su casa u hotel a pie o en bicicleta.
La consolidación de las escuelas de la ESAY dentro del espacio de las bodegas renovadas sería un ancla para la creatividad, tanto como un museo perma-nente de la obra de Fernando Castro Pacheco, una biblioteca, un instituto interdisciplinario de Estudios Contemporáneos, una sala de cine.
¿Y los beneficios? Vamos a disfrutar de las actuacio-nes. A beneficiarnos de la educación y creatividad de nuestros hijos. A llevar vidas más seguras y felices cuando nuestros jóvenes elijan la cultura y el estudio en lugar de la criminalidad y la drogadicción. Vamos a fomentar la inversión que crea empleos, porque los parques bellos, concurridos y dinámicos son parte de los motores económicos y culturales que alimentan e impulsan a ciudades sanas y prósperas.
Salud, Deporte, Recreación y Ciclovía México se enfrenta a una crisis de salud que hoy nos afecta, directa o indirectamente, a todos:
» Siete de cada diez adultos tienen sobrepeso. Tenemos los índices de obesidad más altos del mundo por adultos y jóvenes
» Las tasas de mortalidad en México para la diabetes, el infarto de miocardio agudo, y la hipertensión han aumentado dramáticamente
» Más del 9% de la población padece de diabetes
La Estrategia Nacional para la Prevención y Control de Sobrepeso, Obesidad y Diabetes del gobierno federal recomienda cambiar a un estilo de vida salu-dable que incluya hábitos saludables de alimentación y más actividad física. En un entorno citadino, los parques bien diseñados pueden fomentar la activi-dad física y los hábitos saludables. Por ejemplo, un informe de “City Parks Alliance” (EUA) muestra que las personas que viven cerca de un parque tienen tres veces más probabilidad de hacer la cantidad recomendada de ejercicio diario. El Gran Parque La Plancha pretende ofrecer instalaciones dirigidas a todas edades: canchas deportivas; juegos infantiles; pista de patinaje; senderos para caminar, correr o andar en bicicleta y una ciclovía; y espacios adecua-dos para zumba, yoga, artes marciales, y equipo de ejercicios.
Sin embargo, la salud integral va más allá de sólo la salud física - se busca propiciar la salud inte-gral. Por eso los jardines e instalaciones del parque facilitarán la relajación, la convivencia, y el contacto con la naturaleza para el beneficio de los usuarios. Investigaciones científicas muestran que el contacto con la naturaleza disminuye el ritmo del pulso, la presión arterial y los niveles de cortisol, un factor de estrés.
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Debemos ser capaces de ofrecer aún más beneficios de salud pública, aprovechando el espacio del parque para ofrecer una clínica de salud pequeña atendida por el IMSS, alguna universidad o voluntarios profe-sionales. Esta clínica proporcionará consultas, vacu-nación, y clases sobre el cuidado prenatal, nutrición, prevención y control de diabetes, el alcoholismo y otros problemas de salud que afecta a nuestro pueblo.
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Energía Sustenable e Recursos Hidrológicas Dentro de las directrices del Gran Parque La Plancha, y por primera vez en la Península, se deben imple-mentar las acciones relacionadas al uso racional y adecuado del agua, así como de las energías alter-nativas viables de posible utilización en el entorno. De ésta manera pensamos minimizar los costos de operación del parque, contribuir a la investigación en Yucatán, y proveer un ejemplo de cómo solucionar una gama de retos financieros, técnicos y ambientales:
» Disminuir los altos costos de operación por el consumo de energía, incluso la falta de uso de los parques en horarios vespertinos, que incide en la seguridad.
» Calentamiento de la ciudad y su contaminación por la generación de energía con hidrocarburos
» Poca conciencia social acerca de las energías renovables y los beneficios del ahorro de energía
» Contaminación del manto freático de la ciudad de Mérida
» El encharcamiento (inundación) de zonas con falta de alcantarillas de desagüe o con desagües obstruidos en periodo de lluvias
Dentro de este marco de referencia educativa y práctica, se deberán evitar los costos elevados en la utilización y mantenimiento de las instalaciones del parque. Esto se puede lograr, haciendo una planea-ción adecuada desde un principio de los recursos na-turales con los que se cuentan. Así mismo, la incor-poración de tecnologías actuales de energías alternas comprobadas, pueden aminorar en un altísimo grado el impacto de costos operativos posteriores.
De mismo modo el uso racional del agua debe ser una prioridad no solo operativa sino educativa. La implementación de sistemas colectores, de almace-namiento, así como de la aplicación estricta de las normativas internacionales de construcción y cuidado de estructuras de captación y disposición de aguas, deberá ser una prioridad.
Características y Beneficios
Auto-Sustentabilidad Generar prácticas e infraestructura para que el consu-mo neto de energía del parque sea neutro. Dadas las condiciones climáticas y la extensa área de techos dis-ponibles, colocar paneles fotovoltaicos con interco-nexión a la red parece ser la estratégica más indicada.
InnovaciónEn conjunto con nuestras universidades e centros de investigación, utilizar el parque como “laboratorio” de aplicación práctica para sistemas de energía reno-vable que mejoren el confort y calidad de vida de la comunidad. Algunas vías de la investigación son:
» Sistema de bombeo por “veleta” para almace-namiento del agua en depósitos altos (energía potencial) así como uso de la energía solar para ayudar a bombear el agua a mayores alturas.
» Microturbinas de generación eléctrica para producir energía a partir del agua almacena-da en los depósitos elevados, en determinados momentos de alto consumo (riego, operación nocturna de las fuentes, etc.)
» Humidificadores que funcionen con agua de lluvia (sin cal) y energía renovable (solar) para mejorar la “sensación térmica” en horarios de alta temperatura.
» Iluminación suficiente (con energía renovable) para la colonia brindando seguridad a los usua-rios y transeúntes
EficienciaUso de plantas nativas y de bajo consumo de agua (minimizar césped) que ayuden a recolectar agua de la lluvia por absorción. Prácticas, diseño y equipo de alta eficiencia, siempre priorizando el costo de opera-ción y la seguridad de todas las áreas del parque.
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Cuido del AguaEvitar la contaminación del agua del manto freático, utilizando biodigestores y filtros vegetales para la in-fraestructura sanitaria (baños). Promover el uso efi-ciente del riego, plantas nativas que mejor aguantan la temporada de sequía. En caso de utilizar el agua de pozos, estas obras se haran respetando las mas altas normas internacionales de construcción, equipamien-to, y sanidad.
TopografíaAnalizar el relieve del terreno para crear aljibes o “chultunes” en los lugares idóneos de recolección del agua de lluvia y su almacenamiento para uso en el riego e inclusive como energía potencial para la gene-ración de energía eléctrica.
EducaciónPaneles fotovoltaicos a nivel de usuario con explica-ciones y contador de energía como exposición perma-nente de las capacidades de esta y otras tecnologías para abastecer a la región.
» Bicicletas estáticas y otros equipos de gimnasio con dinamos generadores para la recarga de celulares y tabletas (parque “en línea”) haciendo conciencia en los usuarios del trabajo que se necesita para generar la energía para los dispo-sitivos.
» Museografía de los sistemas de generación de energía renovable utilizados en el parque (vele-ta, concentradores solares, micro turbina) y de la colección vegetal y su utilización (captura del agua de lluvia, filtro de agua vegetal y sombra).
Situación Actual de los Terrenos Los terrenos de “La Plancha” se encuentran divididos en dos secciones. La totalidad de la área que quere-mos dedicar al Gran Parque La Plancha es de 23.5 ha.:
» La sección de La Plancha Norte con una exten-sión aproximada de 15.5 hectáreas
» La sección del “Patio de Maniobras” o La Plancha Sur con una extensión aproximada de 8 hectáreas.
La Plancha Norte es de forma irregular y en ella se encuentran actualmente instalaciones de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes (SCT) y el Museo del Ferrocarril. (Ferrocarriles Nacionales de México entregó los terrenos del Museo a los Ferroaficionados de México, A.C. en julio de 1999 bajo un comodato.)
La Plancha Sur presenta una forma rectangular y en ella se encuentran los antiguos almacenes e instala-ciones de la estación de ferrocarriles, ahora Escuela Superior de Artes de Yucatán (ESAY). Estos terrenos también pertenecen a la SCT, una parte de los cuales están dados en concesión a la empresa ferrocarrilera Chiapas-Mayab. Entendemos que los terrenos dados en concesión están en litigio.
La SCT ya otorgó un área de 1.5 ha. de la Plancha Sur al Estado de Yucatán bajo un comodato firmado en 2014. Según un acuerdo entre el gobierno federal y el gobierno estatal, el resto de los terrenos (22.0 ha.) pasará al gobierno de Yucatán en un futuro no definido. Dado la incertidumbre sobre el litigio y el futuro del Tren Trans-Peninsular, no se ha podido de-finir una fecha fija para el traspaso de estos terrenos al gobierno estatal. Entendemos también que no hay un plazo definido en el comodato para la devolución de los terrenos al gobierno federal.
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La expectativa general que Gran Parque La Plancha, A.C. guarda sobre el destino de los terrenos es que en su totalidad pudiesen llegar a ser parte del patrimo-nio del Gobierno del Estado y con ello lograr el anhe-lo de transformarlos en el Gran Parque La Plancha, como legado para todos los habitantes de Mérida.
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Modelo de Administración Público - Privada Aunque de vital importancia para la comunidad, los parques públicos rara vez ocupan un lugar prioritario en las ciudades. La infraestructura urbana, la edu-cación, la salud pública y la seguridad son aspectos fundamentales que reciben la mayor parte del interés y financiamiento gubernamental, no obstante, los par-ques reciben escasa atención y poco financiamiento.
Es por ello que proponemos para el Gran Parque La Plancha un modelo de administración público - pri-vada. El gobierno estatal y municipal debe jugar un papel importante en la construcción y la inversión inicial del parque. Sin embargo, la ciudadanía, las fundaciones, organizaciones cívicas y el sector priva-do también deben desempeñar un papel clave, parti-cipando en la administración y aportando fondos a través de donativos, concesiones comerciales y pago de cuotas para eventos.
Nuestra visión del parque se extiende mucho más allá de unas cuantas hectáreas de pasto, árboles, bancas, parques infantiles y campos deportivos. Lo vemos como el centro de la vida comunitaria, un recurso vital para la educación y la salud pública, un punto de referencia para la cultura y la arquitectura, una importante atracción turística, un espacio de ense-ñanza con aulas y foros para fomentar las diversas expresiones artísticas. De esta manera el Gran Parque la Plancha puede favorecer el desarrollo de nuevas generaciones educadas y sanas que conformen una sociedad democrática y próspera.
El Gran Parque La Plancha requiere una adminis-tración profesional, una fuerza laboral capacitada y motivada; y un presupuesto con recursos disponibles, adecuados y confiables.
En México existen desde hace tiempo ciertos modelos económicos mixtos en espacios públicos, desde las concesiones simples hasta el comodato o concesión directa de un espacio público a un club deportivo o asociación civil. El Paseo Verde de Mérida posee esta
forma de administración, mostrando el compromiso del gobierno estatal en parques modernos y funciona-les. Es importante mencionar que este modelo existe desde hace ya muchos años en los Estados Unidos de América, Canadá, la Unión Europea, y otros países de Latinoamérica.
Los Vecinos de La Plancha fundamos Gran Parque La Plancha, A.C. en 2014 precisamente para diseñar, mantener, restaurar, administrar y operar el parque en conjunto con el Gobierno del Estado, el Municipio de Mérida, y las diversas organizaciones y personas que comparten nuestra visión. Gran Parque La Plancha, A.C. es una organización no lucrativa. Los miembros de la mesa directiva del parque no reciben ninguna recompensa monetaria por su labor, y las cuentas del parque serán publicadas para asegurar la disciplina financiera y total transparencia en el uso de fondos públicos y privados.
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¿Cómo Financiar el Gran Parque La Plancha? El Estado de Yucatán será nuestro socio más impor-tante en la creación del Gran Parque La Plancha, de-bido a que funge como propietario bajo un comodato negociado en 2014 con el gobierno federal. Es una circunstancia afortunada que el periodo de adminis-tración del gobernador Rolando Zapata Bello, quien ha expresado su interés en el proyecto, coincida con la administración federal hasta el año 2018, para tener continuidad y seguimiento en el proceso de pla-neación y financiamiento. El gobierno municipal por su parte también ha manifestado su apoyo.
Pero los gobiernos enfrentan a decisiones presupues-tarias difíciles, y el nuevo y ambicioso Gran Parque La Plancha tendrá que lidiar con muchas prioridades que compiten. ¿Qué significa esto para nuestra capa-cidad de financiar Gran Parque La Plancha?
La experiencia en todo el mundo ha demostrado que los parques atractivos y bien gestionados pueden generar ingresos para ayudar a cubrir sus propios gastos. Debemos obtener donaciones y otras fuentes de financiamiento de ciudadanos, de empresas del sector privado, de fundaciones y de organizaciones cívicas. Al igual que muchos otros proyectos de parques, el parque se puede construir en etapas para dar tiempo para recaudar fondos. Sin embargo, será de vital importancia que además de la recaudación de fondos llevada a cabo por la asociación Gran Parque la Plancha A.C., el gobierno federal, estatal y muni-cipal colaboren desde el inicio, evitando conflictos y retrasos costosos que desalienten a los donadores privados.
Oportunidades de Financiamiento PúblicoEl gobierno federal ofrece numerosos programas que podrían ser aprovechados para el parque:
SEDATUPrograma Rescate de Espacios Públicos
SECTURPrograma para el Desarrollo Regional de Turístico Sustentable (PRODERETUS)
SEMARNATPrevención y Gestión Integral de ResiduosPrograma de Fortalecimiento Ambiental de las Enti-dades federativasFideicomiso Para el Ahorro de EnergíaFinanciamiento de Proyectos de Ahorro de Energía Eléctrica a Nivel Municipal
SEDESOLFondo Nacional para el Fomento de las Artesanías
Sistema Nacional para el Desarrollo Integral de la FamiliaPrograma de Atención a las Personas con Discapaci-dad
Otros » Programas de la Secretaría de Salud contra la Obesidad e Hipertensión
» Programas de las Dependencias de Prevención del Delito
» Programas de la CONADE (Comisión Nacional del Deporte)
» Programas de CONACULTA (Comisión Nacio-nal de Cultura)
» Programas del Fondo Metropolitano (COMEY)
» Participación de la Secretaría de Comunicación y Transporte por la Vocación del Terreno
» Participación de la Comisión Federal de Electri-cidad
» PEMEX (Petróleos Mexicanos)
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Oportunidades de Financiamiento PrivadoLas donaciones en México van en aumento, sobre todo para aquellas organizaciones que demuestran beneficios sustanciales, junto con la transparencia y la rendición de cuentas.
DonacionesComo indicador del potencial de Mérida en cuanto a donativos, el Patronato Para la Orquesta Sinfónica de Yucatán (POSY) elevó un promedio de más de $2 millones de dólares anuales a partir de donaciones durante el periodo 2003 - 2013. Mediante la par-ticipación de residentes y visitantes, creemos que se puede alcanzar una cantidad similar en donaciones para el Gran Parque La Plancha
Socios Culturales y EducativosEl Gran Parque La Plancha proporcionará un lugar ideal para las organizaciones culturales, educativas y cívicas que requieren un espacio del alto perfil en una ubicación central. Las oportunidades incluyen la consolidación de la Escuela Superior de Artes de Yucatán; un museo para las obras del pintor yucateco Fernando Castro Pacheco; una sala de ensayos para la Orquesta Sinfónica de Yucatán, un edificio de la sede y campamento para los Scouts de Yucatán por enumerar algunas posibilidades. Cada participante se beneficiaría de la sinergia de apoyo en torno al parque y compartiría en el costo de la infraestructura y gastos de mantenimiento.
Patrocinios y EventosCon numerosas atracciones, una amplia infraestruc-tura y gestión profesional, anticipamos oportunidades de ingresos mediante conciertos, eventos deportivos, exposiciones, fiestas, pequeñas conferencias y reunio-nes profesionales. Un experto sugiere que ingresos de estas fuentes pueden proporcionar más del 30% de los gastos de operación del parque.
Espacio ComercialSolo el área en La Plancha Sur ofrece 11.000 m2 de edificios recuperables, parte de los cuales se dedica-rían al comercio: restaurantes, tiendas, mercados, talleres, oficinas, etc. Los ingresos por arrendamiento proporcionarían un ingreso estable para cubrir los costos de operación del Parque.
Bodega RenovadaFuente: SEDUMA, Estado de Yucatán
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AgradecimientosLes debemos un especial agradecimiento a nuestros participantes del Foro Interdisciplinario de agosto 2014, así como a los líderes de los grupos de trabajo y otras personas que hicieron posible este evento: los Profesores Marco Tulio Peraza y Roberto Reyes de la Facultad de Arquitectura de la UADY, Maestro Saúl Villa de la ESAY, Ing. Luis Barrueta, Dra. Ximena Re-nán, Dr. Roger Orellana, Dr. Rubén Yza Villanueva, Director Técnico Carlos Medina, Maru Medina-Ho-llmann y Ralf Hollmann.
Nunca podríamos haber organizado el Foro sin los esfuerzos de nuestros voluntarios que trabajaron largas horas para organizar, financiar y ejecutar este evento. Queremos reconocer en especial la dedica-ción de Alma del Rosario Cime Góngora, Guadalupe Zetina Díaz, Michael Hernández Martínez, Cathe-rine Rael, Jan Anderson, Adriana Kuyoc Pacheco, Andrés Pérez Fernández, Nancy Hokenson, Diana Torre López y Bill Morrow.
Sin la visión de la Directora General de la ESAY, Maestra Beatriz Rodríguez Guillermo, y su dedicado y talentoso personal, el Foro simplemente no hubiera sido posible. Tenemos una enorme deuda de gratitud con muchos de los residentes de La Plancha, El Fénix y otros barrios que participaron en las reuniones de vecinos, compartiendo sus consejos y sus recuerdos con nosotros. Jan Zak y Kevin Nicholson crearon un excelente video del parque que nos obligó a tra-bajar con más dedicación. Las excepcionales fotos de David Stansbury ilustran cómo la decadencia y la belleza coexisten en La Plancha e inspiran la urgen-cia de recuperar su grandeza. Jeffrey Scherer ha sido un gran apoyo de innumerables maneras.
También queremos dar las gracias a los miembros de nuestra asociación cuyo consejo fue invaluable: Dra. George Ann Huck de Mérida Verde; Alonso Brito de Fundación Plan Estratégico de Yucatán; Alejandro Gil del Patronato del Centro Histórico de Mérida; Javier Castillo de la Cámara Nacional de Comercio,
Servicios y Turismo de Mérida. Estamos agradeci-dos por la experiencia y el liderazgo intelectual de Luis Romahn de Parques de México; el generoso consejo y aliento del Secretario de SEDECULTA, Maestro Roger Metri; del Secretario de Desarrollo Urbano y Medio Ambiente, Dr. Eduardo Batllori; y del Director del Instituto de Planificación Municipal de Mérida, Dr. Edgardo Bolio. Un cálido abrazo al Diseñador Principal del Departamento de Parques y Recreación de New York City, Charles McKinney y su igualmente talentosa esposa, Susan Chin, del Design Trust for Public Space. Su disposición a com-partir su vasta experiencia con nosotros nos ayudó a ver más allá de los obstáculos.
Por último, nuestro más sincero reconocimiento a Nydia Palma, quien con paciencia y disciplina infini-ta transformó nuestros borradores en una propuesta que encarna nuestros sueños para esta maravillosa ciudad, Mérida.
Linea de Tiempo del Proyecto2015Entrega de la propuesta a gobiernos (municipal, estatal, federal)Comenzar discussión: GPLP con estado, municipalidadAcuerdo con el Gobierno del Estado para intervenir en las 1.5 ha. ya donadasEstudio del Instituto Municipal de Planeación sobre posibles mejoras alrededor de La PlanchaEleccion 2015Acuerdo general de colaboración con el Gobierno del EstadoExpocición del proyecto al nuevo alcalde de MéridaGPLP y estado logran un acuerdo marco sobre Gran Parque La PlanchaGPLP contrata a personal para el manejo del proyectoSolicitud de propuesta para el diseñoEstadoapreubafinanciacióndelestudiodediseño2016Estudios de toxicidad de los terrenosMunicipalidad comienza mejoras en La PlanchaGPLPcontratafirmadearquitectosRevision de diseño2017GobiernofederalapruebafinanciaciónFase I: Renovación de bodegas y plataforma;Remediación de tóxicosSiemba de jardín botánicoCanchas deportivas, sanatariosAlumbrado, seguridad perimetral2018 Fase II
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gran parque la [email protected]