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GT-RIES. Mapas de riesgos naturales en la ordenación territorial y urbanística
URBANISMO, SOSTENIBILIDAD Y RIESGOS NATURALES
Rosa Navarro Santa MónicaSociedad Pública Fomento de la Naturaleza y Medio Ambiente
(FONAMA)Junta de Extremadura
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Urbanismo, sostenibilidad y riesgos naturales
Directora General de Evaluación y Calidad Ambiental
Jefe de Servicio de Evaluación y Autorización Ambiental
Técnica de Información Ambiental
María Pérez Fernández
Jesús Moreno Pérez
Rosa Mª Navarro Stª Mónica
Mapa de Riesgos Naturales en la OrdenaciMapa de Riesgos Naturales en la Ordenacióón Territorial y Urbann Territorial y Urbaníística stica GTGT--RIESRIES
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Los modelos actuales de usos del suelo nos conducen necesariamente a conectar el urbanismo con el concepto de desarrollo sostenible.Una definición de urbanismo ha de reflejar el objeto de mejorar la calidad de vida, la cohesión social, de forma compatible con la protección del medio ambiente y el patrimonio cultural.
El urbanismo contemporáneo se forjó en un contexto socioeconómico de industrialización y urbanización, en torno al ensanche y la reforma interior, manteniéndose la clasificación del suelo como técnica protagonista.
En la actualidad se ha producido una evolución capital sobre la que debe fundamentarse el urbanismo:
La Constitución de 1978 establece un nuevo marco de referencia al ocuparse de la regulación de los usos del suelo, del derecho a la vivienda, y la utilización racional de los recursos naturales y culturales, en particular el territorio, el suelo y el patrimonio urbano y arquitectónico, que son el soporte de la calidad de vida.
A las Comunidades Autónomas les corresponde diseñar y desarrollar su propias políticas en materia urbanística
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El planeamiento urbanístico regula la dirección de crecimiento del territorio y su ordenación interna, restringiendo los usos del suelo, mediante su clasificación en un marco jurídico administrativo.
Los instrumentos de ordenación urbanística y territorial tienen unas implicaciones ambientales y territoriales,
Enfoque integradorConsustancial a la propia idea de sostenibilidad urbana.Perspectiva global.Origen de la insostenibilidad, intervenciones sectoriales.
Las políticas urbanas y territoriales se tienen que asentar sobre un modelo territorial sostenible.
RetoAnalizar en profundidad y en relación con cada territorio concreto el modo en que pueden utilizarse instrumentos de intervención física (planificación territorial y urbanística)
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Al dotar a los planes de ordenación territorial y urbanística del instrumento de evaluación ambiental estratégica, se asientan las políticas urbanas sobre la base de un desarrollo urbano sostenible .
Incorporación de criterios ambientales en las políticas territoriales y urbanísticas
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Procedimiento administrativo de evaluación ambiental estratégica
INFORME DE SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL
Documento indispensable para la aprobación de los instrumentos de planeamiento, en el que se reflejan todos los aspectos ambientales tenidos en cuenta durante la elaboración de los mismos, e identificación de los efectos significativos en el medio ambiente que pueden derivarse de su aplicación.
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Prevención de riesgos como uno de los criterios para clasificación del terreno como suelo rural (no urbanizable).
Novedad artículo 15
Incluir un mapa de riesgos naturales en el informe de sostenibilidad ambiental de los instrumentos de ordenación de las actuaciones de urbanización
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Se añade un instrumento para poder acreditar las situaciones de riesgo apoyar las decisiones de ordenación del territorio, mitigar el riesgo primando la sostenibilidad del territorio y tener una visión integral en los estudios de riesgo.
Contemplar los riesgos naturales en el planificación urbanística y territorial supone un paso adelante en la zonificación del territorio, delimitando los usos del suelo, impregnado de forma transversal a una parte importante de las políticas públicas con claras implicaciones en la gestión de los riesgos naturales como es la ordenación del territorio o la planificación física del mismo
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Con la inclusión de un mapa de riesgos naturales en el informe de sostenibilidad ambiental
Incorporación de la prevención de riesgos naturales en los instrumentos de ordenación territorial y urbanística.
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Tener en cuenta riesgos naturales.
Plasmados cartográficamente en un mapa.
Base para la ordenación urbanística y territorial referente a la prevención de riesgos naturales.
La evaluación ambiental del planeamiento urbanístico no queda limitada a integrar solamente aspectos ambientales.
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TRAMOS INUNDABLES 6RIESGO POR INUNDACIONES
FEBRERO/07
PC/CC - 378/02PLANO Nº:
FECHA:
PROYECTO Nº : PLANO:
DE LA COMUNIDAD AUTÓNOMA DE EXTREMADURA (INUNCAEX)
PLAN ESPECIAL DE PROTECCIÓN CIVIL ANTE EL RIESGO DE INUNDACIONES
JUNTA DE EXTREMADURA. CONSEJERÍA DE PRESIDENCIA
CÁCERES
BADAJOZ
MÉRIDA
TRUJILLO
AZUAGA
MIAJADAS
DON BENITO
ZAFRA
ZORITA
GATA
MONTIJO
CORIA
ALMENDRALEJO
BROZAS
ALÍA
PLASENCIA
CASTUERA
HERVÁS
ACEUCHAL
OLIVENZA
AHIGAL
CAMPANARIO
MADRIGALEJ O
USAGRE
HORNACHOS
ALBALÁ
SANTA MARTA
BERLANGA
FERIA
MAGACELA
GUAREÑA
HUERTAS DE LA MAGDALENA
LLERENA
CABEZA DEL BUEY
ALCUÉSCAR
LOGROSÁN
SIRUELA
NOGALES
MONROY
BARCARROTA
HOYOS
ALMARAZ
TALARRUBIAS
TÁLIGACHELES
ALCÁNTARA
MADROÑERA
FUENTE DE CANTOS
ALCONCHEL
JARAICEJO
CECLAVÍN
MORALEJA
CAÑAVERAL
ALANGE
VILLANUEVA DE LA SERENA
CAÑAMERO
TALAVÁN
ALISEDA
JARAÍZ DE LA VERA
PORTAJE
ARROYO DE LA LUZ
GUADALUPE
ACEBO
MIRANDILLA
ESCURIAL
SAN VICENTE DE ALCÁNTARA
BIENVENIDA
ALMOHARÍN
ALBURQUERQUE
MEMBRÍO
ORELLANA LA VIEJA
JERTE
ALMENDRAL
GARROVILLAS
FUENTE DEL MAESTRE
HABA (LA)
BOTIJA
VALENCIA DE ALCÁNTARA
ZARZA (LA)
CASATEJADA
LOBÓN
RUANES
TORREJONCILLO
ELJAS
SERRADILLA
NAVALMORAL DE LA MATA
OLIVA DE LA FRONTERA
CUACOS DE YUSTE
SANTOS DE MAIMONA (LOS)
CILLEROS
CUMBRE (LA)
MAGUILLA
FREGENAL DE LA SIERRA
GARCIAZ
SALORINO
DELEITOSA
SERREJÓN
AHILLONES
HINOJAL
IBAHERNANDO
PIORNAL
PUEBLA DE LA CALZADA
VILLAFRANCA DE LOS BARROS
VIVARES
GRANJA DE TORREHERMOSA
CASTILBLANCOVALDEFUENTES
BURGUILLOS DEL CERRO
MEDELLÍN
JARILLA
VALDELACASA DE TAJO
VALDIVIA
ALDEACENTENERA
ALDEANUEVA DE LA VERA
MONTÁNCHEZ
RIBERA DEL FRESNO
PEÑALSORDO
ACEHUCHE
RUECAS
NAVALVILLAR DE PELA
REINA
PALLARES
CALAMONTE
QUINTANA DE LA SERENA
RETAMOSA
VILLAMIEL
TORREMOCHA
MALPARTIDA DE PLASENCIA
HERRERUELA
TORRECILLAS DE LA TIESA
PIZARRO
CASAR DE CÁCERES
ABADÍA
TALAVERA LA REAL
SOLANA
HOLGUERA
HERRERA DEL DUQUE
ZARZA LA MAYOR
BOHONAL DE IBOR
HIGUERA
ANGOSTURA(LA)
LLERA
MAJADAS
CASTAÑAR DE IBOR
HIGUERA DE LA SERENA
VILLAR DEL PEDROSO
FUENTES DE LEÓN
HIGUERA DE VARGAS
MIRABEL
VALENCIA DEL VENTOSO
JEREZ DE LOS CABALLEROS
SANTA AMALIA
CALZADILLA
VILLAMESÍAS
ROTURAS
GARLITOS
MONESTERIO O MONASTERIO
HIGUERA LA REAL
ROSALEJO
NAVAS DEL MADROÑO
RUBIALES
PORTEZUELO CASAS DE MILLÁN
PLASENZUELA
VILLAGONZALO
CARRASCALEJO
GRANJA (LA)
VALENCIA DEL MOMBUEY
VILLANUEVA DEL FRESNO
VILLA DEL REY
MONTERRUBIO DE LA SERENA
BERROCALEJO
GUADALPERALES
MANCHITA
ALDEA DEL CANO
GARROVILLA (LA)
HERGUIJUELA
NAVEZUELAS
BARRADO
ZAHÍNOS
MUELA
GORDO (EL)
CARBAJO
HELECHAL
MESAS DE IBOR
DON ÁLVARO
TORREJÓN EL RUBIO
SANTA ANA
TALAYUELA
ALCAZABA
TRUJILLANOS
GARGÁLIGAS
BERZOCANA
CORONADA (LA)
MALCOCINADO
CAMPILLO DE LLERENA
BELVÍS DE MONROY
PESGA (LA)
PARRA (LA)
CADALSO
ACEITUNA
MONTEHERMOSO
VALRIO
OLIVA DE MÉRIDA
VALDERROSAS
VALVERDE DE LA VERA
ARROYO DE SAN SERVÁN
CAMPO LUGAR
MORERA (LA)
VALVERDE DE LEGANÉS
CEREZO
VALLE DE LA SERENA
MALPARTIDA DE CÁCERES
TORREORGAZ
ENTRÍN BAJO
SEGURA DE LEÓN
TIÉTAR
RENA
TORNAVACAS
PIEDRAS ALBAS
SALVATIERRA DE LOS BARROS
CALERA (LA)
NUÑOMORAL
PUEBLA DE ALCOCER
VILLAR DEL REY
ATALAYA
VILLALBA DE LOS BARROS
PESCUEZA
BALBOA
PALOMAS
PALOMERO
FRESNEDOSO DE IBOR
GRIMALDO
PUEBLA DE SANCHO PÉREZ
YELBES
GARBAYUELA
PERALEDA DE LA MATA
ERIAS
MILLANES
PUEBLA DE ARGEME
VALDEBOTOA
AZABAL
TRASIERRA
VALLE DE SANTA ANA
TORVISCAL (EL)
ZARZA DE MONTÁNCHEZ
ALCOLLARÍN
TORNO (EL)
MONTEMOLIN
HERNÁN CORTES
POBLADO C.N.V.
VILLAGARCÍA DE LA TORRE
TORIL
CABEZA LA VACA
ALJUCÉN
VEGAS ALTAS
PALAZUELO
ROBLEDOLLANO
TREVEJO
PEDRIZAS
TORREMEJÍA
MEDINA DE LAS TORRES
ROMANGORDO
PERALEDA DEL ZAUCEJO
ALBUERA (LA)
RIOLOBOS
TORREQUEMADA
PUEBLA DE OBANDO
TEJEDA DE TIÉTAR
BATERNO
CALERA DE LEÓN
FUENTE DEL ARCO
VALLE DE MATAMOROS
BROVALES
VALDEHORNILLOS
TEJAREJO
CAÑADAS
GALISTEOALAGÓN
BODONAL DE LA SIERRA
LAPA (LA)
NAVATRASIERRA
MENGABRIL
VILLAR DE PLASENCIA
VALDENCIN
SANTIAGO DEL CAMPO
CODOSERA (LA)
SANCTI-SPIRITUS
CRISTINA
VILLA DEL CAMPO
HERRERA DE ALCÁNTARA
VALDEOBISPO
CASAS DE DON PEDRO
RISCO
SOLANA DE LOS BARROS
GARGANTILLA
VALDETORRES
GASCO (EL)
CONQUISTA DE LA SIERRA
GARGÜERA
POBLADO A.E.T.E.A
VEGAVIANA
GUADIANA DEL CAUDILLO
VALDEMORALES
HUETRE
PUEBLONUEVO DE MIRAMONTES
PUEBLA DEL MAESTRE
HUERTA
CARMONITA
VALDEHÚNCAR
ESPARRAGALEJO
PELOCHE
BOTOA
PUEBLA DE LA REINA
BENQUERENCIA
CALZADILLA DE LOS BARROS
VALDEÍÑIGOS
CASAS DE DON GÓMEZ
TAMUREJO
ENTRERRIOS
VALENCIA DE LAS TORRES
SIERRA DE FUENTES
PRADOCHANO
NAVA DE SANTIAGO (LA)
ALMORCHÓN
ALDEA DEL OBISPO
SAUCEDILLA
JOLA
CAMPILLO DE DELEITOSA
VALVERDE DE MÉRIDA
ROCA DE LA SIERRA (LA)
REBOLLAR
FUENLABRADA DE LOS MONTES
OLIVA DE PLASENCIA
DESCARGAMARÍA
ROBLEDILLO DE LA VERA
RIVERA OVEJA
VALDESALOR
CASILLAS DE CORIA
MOHEDA (LA)
CORTEGANA
PUERTO HURRACO
LÁCARA
GUADAJIRA
GUIJO DE SANTA BÁRBARA
ASEGUR
CASAS DEL MONTE
VALVERDE DE LLERENA
OBANDO
RETAMAL DE LLERENA
VILLASBUENAS DE GATA
PERALEDA DE SAN ROMÁN
ROBLEDILLO DE GATA
NAVALVILLAR DE IBOR
HIGUERA DE LLERENA
PERALES DEL PUERTO
CASTILLO
ZARZA-CAPILLA
CASAS DE MIRAVETE
MARCHAGAZ
BARQUILLA DE PINARES
ARROLOBOS
MADRIGAL DE LA VERA
PERALA (LA)
SAGRAJAS
HERNÁN PEREZ
BAÑOS DE MONTEMAYOR
VALDECIGÜEÑAS
URDIMALAS
BARBAÑO
VEGA DE MESILLAS
HINOJOSA DEL VALLE
RINCÓN (EL)
SAN PEDRO
RINCÓN DEL OBISPO
SAN BENITO DE LA CONTIENDA
SARTALEJO
CASAR DE MIAJADAS
GUIJO DE CORIA
ORELLANA DE LA SIERRA
SANTA MARTA DE MAGASCA
PANTANO DE GABRIEL Y GALÁN
RINCON DE BALLESTEROS
VIÑUELAS
PANTANO DE NAVABUENA
SEGURA DE TORO
ESTORNINOS
TORREFRESNEDA
VALUENGO
BENQUERENCIA DE LA SERENA
CABEZO
CORDOBILLA DE LÁCARA
ENTRIN ALTO
PALAZUELO-EMPALME
CASIÑAS (LAS)
ALCORNEO
MALPARTIDA DE LA SERENA
NAVACONCEJO
BAZAGONA (LA)
DEHESA PIEDRABUENA
BACOCO
TORRE DE DON MIGUEL
VEGA (LA)
FRESNOS (LOS)
VILLANUEVA DE LA SIERRA
SAN FRANCISCO DE OLIVENZA
MESTAS (LAS)
BRONCO (EL)
BAZANA (LA)
CASAS DE DON ANTONIO
CONQUISTA DEL GUADIANA
NOVELDA DEL GUADIANA
PINO (EL)
BARQUILLA (LA)
HELECHOSA DE LOS MONTES
SAN MARCOS
JARILLA DEL SUR
SILVESTRE
FONTAÑERA (LA)
SANTA ENGRACIA
VILLARREAL DE SAN CARLOS
HAZA DE LA CONCEPCIÓN
CAMPOMAMES
CORCHUELA (LA)
PAJARES DE LA RIVERA
RUBIOS (LOS)
GALIZUELA
CABEZUELA DEL VALLE
RISCA (LA)
CHAPARRALES (LOS)
DEHESA MAYORGA
CARRASCALEJO (EL)
CAMPO AMENO
GUARDA (LA)
CARBONERAS (LAS)
CASAS DE SAN JUAN
RAPOSO (EL)
CARDENCHOSA (LA)
VILLARREAL
PUERTO PEÑA
PANTANO DEL ZUJAR
ALVARADO-LA RISCA
SAN RAFAEL DE OLIVENZA
NUESTRA SEÑORA DEL VALLE
ESTACIÓN ARROYO-MALPARTIDA
PANTANO DEL CÍJARA
Extremo
Moderado
Leve
N
EW
S
Tramos inundados
310 - 13160
13161 - 32141
32142 - 70950
70951 - 144559
144560 - 271625
áreas de inundación
Extremo
Leve
Moderado
Plan Especial de Protección Civil de Riesgos de Inundaciones para la
Comunidad Autónoma de ExtremaduraINUNCAEX
Finalidad es constituirse en un instrumento eficaz para hacer frente a los accidentes que puedan producirse como consecuencia del riesgo de inundación en el ámbito de la Comunidad Autónoma de Extremadura.
Con este mapa se pone de manifiesto la importancia de la cartografía de riesgos en la planificación del territorio, y la inclusión de un mapa de riesgos naturales en el informe de sostenibilidad ambiental.
áreas de inundación
Extremo
Leve
Moderado
Mapa de riesgos por inundaciones en la Comunidad Autónoma de Extremadura .Fuente Plan Especial de Protección Civil de Riesgos de Inundaciones para la Comunidad Autónoma de Extremadura (INUNCAEX)
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Gracias por su atención
Mapa de Riesgos Naturales en la OrdenaciMapa de Riesgos Naturales en la Ordenacióón Territorial y Urbann Territorial y Urbaníística stica GTGT--RIESRIES
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Artículo 45.1. Todos tienen el derecho a disfrutar de un medio ambiente adecuado para el desarrollo de la persona, así como el deber de conservarlo.2. Los poderes públicos velarán por la utilización racional de todos los
recursos naturales, con el fin de proteger y mejorar la calidad de la vida y defender y restaurar el medio ambiente, apoyándose en la indispensable solidaridad colectiva.3. Para quienes violen lo dispuesto en el apartado anterior, en los términos que la Ley fije se establecerán sanciones penales o, en su caso, administrativas, así como la obligación de reparar el daño causado.Artículo 46.Los poderes públicos garantizarán la conservación y promoverán el enriquecimiento del patrimonio histórico, cultural y artístico de los pueblos de España y de los bienes que lo integran, cualquiera que sea su régimen jurídico y su titularidad. La Ley penal sancionará los atentados contra este patrimonio.Artículo 47.Todos los españoles tienen derecho a disfrutar de una vivienda digna y adecuada. Los poderes públicos promoverán las condiciones necesarias y establecerán las normas pertinentes para hacer efectivo este derecho, regulando la utilización del suelo de acuerdo con el interés general para impedir la especulación.La comunidad participará en las plusvalías que genere la acción urbanística de los entes públicos.
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DETERMINACIÓN DE EFECTOS SIGNIFICATIVOS EN EL MEDIO AMBIENTE EN AQUELLOS PLANES Y PROGRAMAS QUE NO SE PRESUPONGAN AUTOMATICAMENTE ANÁLISIS DEL ARTÍCULO 3.3 ANÁLISIS ANEXOII
Consulta al menos Administraciones públicas afectadas Información de la decisión tomada
1 Mes
3 Mes CONSULTA ADMINISTRACIONES PÚBLICAS AFECTADAS, PÚBLICO, CONSULTAS TRANSFRONTERIZAS DOCUMENTO
JUSTIFICACIÓN
MEMORIA AMBIENTAL
APROBACIÓN DEL PLAN O PROGRAMA
PUBLICIDAD
SEGUIMIENTO
ÓRGANO PROMOTOR ÓRGANO AMBIENTAL, D.G de Evaluación y Calidad Ambiental
CUANDO HAYA QUE DETERMINAR CASO POR CASO SI UN PLAN O PROGRAMA ES SOMETIDO A EAE ANÁLISIS A PARTIR DE LOS CRITERIOS DEL ANEXO
+
COMUNICACIÓN DE INICIACIÓN DOCUMENTO INICIAL
INFORME DE SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL
VERSIÓN PRELIMINAR DEL PLAN O PROGRAMA
+
Consulta Administraciones públicas afectadas y público interesado. Información de la decisión tomada
1 Mes
PROPUESTA FINAL DEL PLAN O PROGRAMA
IDENTIFICACIÓN DE LAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS AFECTADAS, PÚBLICO INTERESADO DOCUMENTO DE REFERENCIA Amplitud, nivel de detalle y grado de especificación del informe de sostenibilidad ambiental. MODALIDAD DE INFORMACIÓN Y CONSULTA
Mínimo 45 días
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Esquema del Informe de Sostenibilidad Ambiental
Problemas ambientales Objetivos de protección ambiental
VIABILIDAD ECONÓMICA DE LAS ALTERNATIVAS Y DE LAS MEDIDAS DIRIGIDAS A PREVENIR
RESU
MEN
NO
TÉCN
ICO
ANÁLISI DEL PLAN
OBJETIVOS
IDENTIFICACIÓN, DETERMINACIÓN DE LOS ELEMENTOS AMBIENTALES Y TERRITORIALES SIGNIFICATIVOS
IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE LOS PROBABLES EFECTOS SIGNIFICATIVOS EN EL
MEDIO AMBIENTE
MEDIDAS PREVENTIVAS, CORRECTORAS
MEDIDAS DE SEGUIMIENTO
OTROS
PLANES
RESUMEN DE LAS RAZONES DE LA SELECCIÓN DE LA ALTERNATIVA