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    Programa USAID|NEXOS-Gua de Capacitacin Actividad 02:

    Censo (catastro) de Usuarios de Servicios Pblicos Municipales-Enero 2013 Pgina 1

    Gobernabilidad Transparente y

    Entrega de Servicios Mejorada

    SERVICIO:

    AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO

    ACTIVIDAD 02:

    Censo (catastro) de Usuarios de los

    Servicios Pblicos Municipales

    Municipalidades de Gracias y San Manuel

    de Colohete, Lempira.

    Ficha Tcnica y Fass d Ejcuci n.

    Enero 2013

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    Programa USAID|NEXOS-Gua de Capacitacin Actividad 02:

    Censo (catastro) de Usuarios de Servicios Pblicos Municipales-Enero 2013 Pgina 2

    ContenidoFICHA DE ACTIVIDAD DE ASISTENCIA TCNICA PROGRAMA USAID|NEXOS ...................................... 3

    GUA DE CAPACITACIN ..................................................................................................................... 4FASES DE DESARROLLO DEL CENSO DE USUARIOS ......................................................................... 4

    CUADRO DE ACTIVIDADES Y SUBACTIVIDADES: .............................................................................. 5

    FASE I: PLANEACIN Y PROGRAMACIN DEL CENSO ......................................................................... 6

    1. ORGANIZACIN DEL PERSONAL Y DEFINICIN DE FUNCIONES .............................................. 7

    2. PROMOCIN DEL CENSO ........................................................................................................ 9

    3. PREPARACIN DE LA INFORMACIN CATASTRAL Y DE USUARIOS ........................................... 10

    3.1. Plano general de la poblacin ............................................................................................ 10

    3.2 Listado actualizado de usuarios de los servicios ................................................................. 104. DISEO DE RUTAS ................................................................................................................. 10

    5. SELECCIN DE ENCUESTADORES .......................................................................................... 11

    6.) PROGRAMACIN DE ENCUESTAS ........................................................................................ 12

    FASE II EJECUCION DEL CENSO (CATASTRO DE USUARIOS) .............................................................. 13

    A) LEVANTAMIENTO DE LAS ENCUESTAS ...................................................................................... 13

    B) VERIFICACIN Y CONFRONTACIN DE DATOS ......................................................................... 13

    C) PROCESAMIENTO DE DATOS .................................................................................................... 13

    c.1) Sistemas de Registro .......................................................................................................... 14

    D) LISTADO DE RESULTADOS ......................................................................................................... 14

    E) RESULTADOS DEL CENSO .......................................................................................................... 14

    F) RECOMENDACIONES ................................................................................................................. 15

    FICHA DEL CENSO DE USUARIOS DE LOS SERVICIOS PUBLICOS MUNICIPALES ............................ 16

    GUIA PARA LLENADO DE LA FICHA DEL CENSO (CATASTRO) DE USUARIOS ..................................... 17

    INSTRUCCIONES GENERALES: ....................................................................................................... 17

    PARTE 1: IDENTIFICACION: ............................................................................................................ 18

    PARTE 2: DATOS DEL USUARIO ..................................................................................................... 18

    PARTE 3: DATOS DEL INMUEBLE ................................................................................................... 19

    PARTE 4: SERVICIOS BASICOS EXISTENTES .................................................................................... 21

    RESUMEN DE SITUACIN ACTUAL EN REGISTROS DE USUARIOS ................................................. 23

    GLOSARIO .......................................................................................................................................... 24

    BIBLIOGRAFIA .................................................................................................................................... 25

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    Censo (catastro) de Usuarios de Servicios Pblicos Municipales-Enero 2013 Pgina 3

    FICHA DE ACTIVIDAD DE ASISTENCIA TCNICA PROGRAMA USAID|NEXOSNombre de

    la Actividad:

    Censo (catastro) de Usuarios de los Servicios PblicosMunicipales.

    Objetivo de

    la Actividad:

    Depurar la base de datos de los usuarios de los servicios pblicos que

    presta la municipalidad.

    Mecanismo

    de Ejecucin

    Entrenamiento a los Tcnicos de la Municipalidad a travs de las

    Mancomunidades a las que pertenecen en el levantamiento de un

    Censo (catastro) de Usuarios de los Servicios Pblicos Municipales.

    Alcance de la

    Asistencia

    Tcnica:

    1. Ubicacin exacta de cada uno de los usuarios de los servicios

    pblicos municipales ( agua potable, alcantarillado sanitario,

    recoleccin de desechos slidos)

    2.

    Caracterizacin de los Usuarios de los servicios pblicos como

    base para la actividad comercial de la prestacin del servicio.

    3.

    Listado actualizado de los usuarios.

    Participantes Por la Mancomunidad:

    Por la Municipalidad de:

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    GUA DE CAPACITACINACTIVIDAD DE ASISTENCIA TCNICA 02

    CENSO DE USUARIOS DE LOS SERVICIOS PUBLICOS MUNICIPALES

    FASES DE DESARROLLO DEL CENSO DE USUARIOS

    FASE I

    Planeacin y

    Programacin del

    Censo

    FASE II

    Ejecucin del

    Censo

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    Censo (catastro) de Usuarios de Servicios Pblicos Municipales-Enero 2013 Pgina 5

    CUADRO DE ACTIVIDADES Y SUBACTIVIDADES:

    FASES ACTIVIDADES SUBACTIVIDADES

    FASEI

    Planeacin

    yProgramacindelCen

    so

    1.Organizacindel personal ydefinicin defunciones

    a) Elaboracin del organigrama y funciones de loscargos

    b)Definicin de formularios de censo

    c)Cronograma de actividades

    d) Presupuesto de gastos.

    2.Promocindel Censo

    a)Determinacin de las necesidades de

    promocin (divulgacin)

    b)Preparacin de la campaa

    c)Definicin del medio de divulgacin

    d)Diseo del material y promocin de divulgacin3.Preparacinde informacincatastral y deusuarios

    a)Anlisis de calidad, cantidad, confiabilidad de

    los datos actuales del catastro

    b)Obtencin del plano general de la ciudad

    (contorno urbano por manzanas)

    c) Listado existente de usuarios de los servicios:

    nombre del usuario y la direccin del inmueble

    completa, tambin la clase o uso del servicio y el

    estrato

    4.Diseo deRutas

    a)Diseo de Rutas

    b)Verificacin y reconocimiento de rutas

    c)Asignacin de cdigos a los usuarios

    d)Identificacin de cada predio

    e) Dibujo de plano de rutas.

    5.Seleccin deencuestadores

    a)Recurso humano a disposicin

    b)Entrenamiento

    6.Programacinde Encuestas

    a)Distribucin de personal, asignacin de parejas

    b)Fijacin de horarios, distribucin de predios

    c) Preparacin de material y formularios.

    7. Ejecucin dela PruebaPiloto.

    a) Prueba para afinar el Censo con base a unazona piloto o muestral

    b) Verificacin de la prueba y ajustes en el

    procedimiento

    2) EJECUCIN DEL CENSO

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    FASES ACTIVIDADES

    FASEII

    EjecucindelCens

    o

    A.

    Levantamiento de Encuestas

    B.

    Verificacin y confrontacin de datos

    C.

    Procesamiento de Datos

    c.1 Sistemas de registro

    D.

    Listado de Resultados.

    E.

    Resultados del Censo

    F.

    Recomendaciones

    FASE I: PLANEACIN Y PROGRAMACIN DEL CENSO

    Para la implementacin de un catastro tcnico de usuarios por parte de la

    entidad prestadora del servicio, el primer paso es planear, programar y

    preparar los recursos humanos y materiales que participarn en la

    ejecucin del censo de usuarios.

    Estas actividades bsicas son:1.

    Organizacin del personal y definicin de funciones

    2.

    Promocin del censo

    3. Preparacin de la informacin catastral y de usuarios

    4.

    Preparacin y diseo de rutas

    5. Seleccin y capacitacin de encuestadores

    6.

    Programacin de encuestas

    7. Prueba Piloto para validar y afinar procedimiento.

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    1. ORGANIZACIN DEL PERSONAL Y DEFINICIN DEFUNCIONES

    RESPONSABILIDAD FUNCIONARIOCoordinador del Censo Gerente y/o administrador de la unidad

    tcnica intermunicipal o de la Unidad TcnicaMunicipal

    Supervisor de Campo,

    confrontacin y

    verificacin

    Funcionario capacitado en las labores de

    Supervisin. Puede ser el funcionario

    encargado de Servicios Pblicos, Area

    Comercial, Catastro.

    Procesamiento de datos Responsable de facturacin y/o digitador

    (puede ser uno solo)

    Encuestadores Tcnicos Catastrales, Revisores de redes,

    fontaneros, inspectores de obra, bachilleres,estudiantes o policas municipales,

    debidamente capacitados.

    Asistencia tcnica Entidad o funcionario especializado que

    cumpla la funcin de apoyo al sector de agua

    potable y saneamiento bsico, o entidades no

    gubernamentales

    Funciones del Coordinador:Es el responsable de dirigir la realizacin delCenso de usuarios sus principales funciones son:

    Definir y aprobar la ejecucin del Censo

    Aportar el recurso humano necesario para su desarrollo.

    Suministrar los recursos materiales indispensables.

    Brindar las instrucciones necesarias para que las dependencias

    municipales suministren toda la informacin bsica requerida.

    Ordenar y procesar la informacin diaria derivada de las encuestas.

    Tomar diariamente las decisiones que sobre las situaciones anormales

    que se presenten y ordenar su procesamiento.

    Proporcionar la informacin cartogrfica Suministrar los listados de catastro y usuarios.

    Disponer las instalaciones e implementos de trabajo

    Dirigir y dar instrucciones al personal

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    Programa USAID|NEXOS-Gua de Capacitacin Actividad 02:

    Censo (catastro) de Usuarios de Servicios Pblicos Municipales-Enero 2013 Pgina 8

    Funciones del Supervisor: Es el encargado de la supervisin y control delproceso operativo y de campo del censo. Igualmente debe coordinar y

    verificar en el terreno la toma de la informacin, sus principales funciones

    son:

    Demarcar las rutas del recorrido de acuerdo con el listado de usuariosen los planos urbanos generales y detallados.

    Efectuar la promocin del Censo de usuarios, para que la comunidad

    tenga conocimiento sobre su realizacin.

    Elaborar los Formatos de Control Diario de Encuestadores

    Programar los recorridos diarios para la toma de las encuestas.

    Asignar las labores diarias al personal a su cargo

    Controlar diariamente el trabajo ejecutado tanto en el campo como en

    la oficina.

    Verificar por muestreo en terreno la calidad y veracidad del contenido

    de las encuestas realizadas. Ubicar en terreno a los diferentes grupos de encuestadores de acuerdo

    con los tramos de recorrido asignados

    Ubicar en terreno los predios

    Apoyar a los encuestadores a ubicar las conexiones.

    Inspeccionar la ejecucin y calidad de la encuesta.

    Resolver inquietudes a los encuestadores.

    Recolectar las encuestas realizadas diariamente por los grupos de

    encuestadores revisarlas y entregarlas al Coordinador o Supervisor del

    CensoConfrontacin y verificacin: El supervisor ser el encargado deconfrontar y verificar la informacin resultante de la encuesta y

    garantizar el cumplimiento de las actividades programadas, sus

    principales funciones son:

    Revisar que cada encuesta se encuentre debidamente diligenciada,

    detectando si quedan algunas pendientes por terminar.

    Reclamar las encuestas pendientes

    Verificar con listados de usuarios, planos prediales y de recorrido, la

    secuencia de las encuestas para garantizar que no se han quedadopredios sin censar.

    Diligenciar el Boletn sobre resultados del censo

    Diligenciar el Cuadro Resumen de Censo.

    Dibujar los formatos y planos requeridos para el desarrollo de censo y

    preparar el Informe Final.

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    Funciones de los Encuestadores :Son los encargados de efectuar, previosu entrenamiento, el levantamiento de las encuestas, mediante la toma de

    informacin veraz y oportuna sobre cada uno de los conceptos definidos

    en ella, con la ayuda de planos de ruta y bajo el control de los

    supervisores de campo, sus principales funciones son :

    Recoleccin de datos siguiendo los pasos indicados en el Formulario

    de Encuesta.

    Contactar al usuario del servicio en el predio e invitarlo a suministrar

    la informacin indicada en el Formulario de Encuesta.

    Seguir la secuencia indicada durante el proceso de entrenamiento para

    hacer el diligenciamiento total de la encuesta, registrando cada dato en

    la respectiva casilla con letra clara y legible

    Funciones de los responsables del procesamiento de datos:Encargado diariamente y en la oficina, del procesamiento de toda la

    informacin derivada del censo y de velar por la calidad en la

    conformacin de la base de los datos catastrales, sus principales

    funciones son:

    Asignar las labores diarias especficas, al personal a su cargo, verificar

    y controlar su ejecucin

    Supervisar la confrontacin de las encuestas con el listado de usuarios

    vigentes en el servicio y con los planos catastrales disponibles.

    Velar por la incorporacin de la informacin censal al computador o ensu defecto en el registro manual.

    Generar los listados requeridos para la evaluacin y anlisis de los

    resultados del Censo.

    Producir listados de resultados y cuadros

    2. PROMOCIN DEL CENSO

    Comprende todas las actividades que tienen por finalidad comunicar a los

    usuarios de los servicios la realizacin del censo, mediante su promocinen los diferentes medios de comunicacin de la localidad (hablados o

    escritos). Se busca con esta actividad eliminar o vencer un eventual

    rechazo de la comunidad a las acciones del censo y obtener su apoyo para

    facilitar las labores especialmente de los encuestadores.

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    3. PREPARACIN DE LA INFORMACIN CATASTRAL Y DEUSUARIOS

    3.1. Plano general de la poblacin

    Este procedimiento tiene como finalidad disponer de un Plano General de

    Informacin local que permita ubicar en un solo plano, la representacin

    geogrfica y urbana del Municipio. El plano debe destacar el contorno

    urbano por manzanas.

    Este plano, ser la base para ubicar el rea urbana y elaborar las rutas

    para la ejecucin del censo de usuarios, realizacin de lecturas de

    medidores, distribucin de la facturacin y atencin al cliente.

    3.2 Listado actualizado de usuarios de los servicios

    El listado de usuarios de los servicios es informacin importante y de usorestringido al supervisor y coordinador del censo, pues se utilizar para

    confrontar la informacin catastral obtenida en el censo, con la existente

    en el municipio. El listado debe contener: el nombre del usuario y la

    direccin del inmueble completa, tambin la clase o uso del servicio y el

    estrato.

    4. DISEO DE RUTAS

    Se denomina ruta de recorrido para catastro de usuarios a la lnea que se

    traza sobre el Plano de la localidad y que seala el camino y la direccinen que se debe ejecutar el trabajo de levantamiento de las encuestas, as

    como tambin para manejar las actividades comerciales de lectura de los

    consumos, distribucin de la facturacin y contacto con el usuario.

    Este sistema de trazar rutas permite que cada una de ellas cubra varias

    manzanas o bloques de casas y edificios, lo cual hace que el rendimiento

    de los encuestadores sea mayor. Es necesario que antes de trazar una ruta

    se recorra el terreno y se verifique la posibilidad del diseo.

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    5. SELECCIN DE ENCUESTADORES

    Si se va a contratar encuestadores se sugiere que tengan experiencia

    previa en cualquiera de estas actividades: revisores de redes, fontaneros

    o inspectores de obra, as como policas municipales, bachilleres o

    estudiantes de colegios. Es importante que este personal sea de lalocalidad y que haya tenido alguna relacin previa con la municipalidad

    de preferencia en el rea de catastro.

    5.1)Contratacin

    Esta labor se debe iniciar con el llamado a aspirantes que preferiblemente

    vivan en el municipio, a fin de contar con la facilidad de preseleccionar los

    recursos mejor calificados, los cuales una vez capacitados y seleccionados

    deben ser remunerados.

    Se deben practicar las siguientes pruebas para su seleccin:

    Anlisis de capacidad de comunicacin verbal.

    Pruebas escritas sobre racionamiento abstracto.

    Medir su capacidad de orientacin por medio de planos

    cartogrficos.

    Calificar su caligrafa, ya que las encuestas son diligenciadas

    manualmente y de una buena y clara escritura del encuestador

    depende el rendimiento del trabajo posterior de clasificacin yregistro (digitacin) de los datos

    5.2)Entrenamiento

    Una vez seleccionado el personal se debe realizar talleres de capacitacin,

    en donde se le explica el procedimiento de trabajo, el contenido del

    formulario del censo y el glosario de trminos. Se debe explicar

    detalladamente las rutas definidas y se debe hacer una prctica completa

    en el terreno. Se debe recalcar la importancia de la labor a desarrollar y

    motivar la ejecucin de un trabajo serio y responsable, para el beneficio

    de la localidad en general.

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    6.) PROGRAMACIN DE ENCUESTAS

    La programacin de las encuestas tiene que ver con la adecuada

    organizacin del tiempo, de las personas y de los materiales de trabajo,

    para garantizar la ejecucin del censo en el tiempo previsto en el

    cronograma de trabajo6.1) Distribucin del personal

    El supervisor deber elaborar una tabla mediante la cual asigne a cada

    pareja las rutas y el nmero de predios que debe encuestar cada uno de

    los das que durar el censo. Se debern conformar parejas que sean

    compatibles. Cada pareja deber levantar un mnimo de 120 encuestas

    diarias.

    6.2) Fijacin de horarios

    Para la fijacin de horarios se debe tener en cuenta las caractersticas

    climticas de la localidad a censar y el tiempo necesario para cumplir con

    la meta asignada. En cualquier caso, es importante que el censo se lleve a

    cabo aprovechando la luz del da.

    6.3) Preparacin de material y formularios

    Esta labor es fundamental, pues el material y los formularios son los

    recursos a utilizar para documentar y registrar la informacin a

    recolectar. El material que debe estar listo antes de adelantar las

    actividades de campo es el siguiente:a)

    Fotocopias del formulario de encuesta, en un nmero igual al

    nmero de predios de la localidad, dividido por el nmero de

    renglones en el formulario, ms un diez por ciento (10%)

    b)

    Tablas y ganchos para cada uno de los recolectores

    c)

    Forros plsticos para proteger las encuestas en caso de lluvia

    d)

    Lpices y borradores para cada uno de los encuestadores

    e)

    Copias del plano general de la localidad para cada pareja de

    encuestadores

    f)

    Carnet de identificacin para cada uno de los encuestadores

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    FASE II EJECUCION DEL CENSO (CATASTRO DE USUARIOS)

    A) LEVANTAMIENTO DE LAS ENCUESTAS

    Una vez entrenados los encuestadores, se programa el lugar, la fecha y la

    hora de iniciacin para la entrega de la Ficha del Censo. Se entregar acada pareja de encuestadores el plano de rutas y los formularios que se

    requerirn durante la jornada de trabajo. Los encuestadores deben

    aplicar el formulario del censo, formato No.1, a mano, a lpiz y en letra de

    imprenta.

    La recoleccin de los datos se har siguiendo los pasos indicados en laGua para el llenado de la Ficha del Censo de Usuariosde los ServiciosPblicos Municipales.

    Contactar al usuario del servicio en el predio e invitarlo a suministrar

    la informacin indicada en el Formulario de Encuesta.

    Seguir la secuencia indicada durante el proceso de entrenamiento para

    hacer el diligenciamiento total de la encuesta, registrando cada dato en

    la respectiva casilla con letra clara y legible.

    B) VERIFICACIN Y CONFRONTACIN DE DATOS

    La verificacin y confrontacin de datos es indispensable para garantizar

    la confiabilidad de los datos obtenidos. Esta actividad se realiza

    diariamente, al finalizar la recoleccin completa de la informacin y

    consiste en analizar la informacin de los posibles cambios catastrales,

    compararla con la base de datos que maneja la Municipalidad, de manera

    de validar y depurar aquellos datos que no sean correctos.

    C) PROCESAMIENTO DE DATOS

    Una vez terminada la actividad de revisin y confrontacin de datos, el

    supervisor debe consignar su visto bueno en cada una de las lneas del

    formulario de la encuesta y entregarlo al digitador(es) quienes debern

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    Censo (catastro) de Usuarios de Servicios Pblicos Municipales-Enero 2013 Pgina 15

    El informe incluir un anlisis de las modificaciones que se requieren

    para el ajuste o actualizacin del catastro de usuarios vigente hasta la

    fecha de ejecucin del censo de usuarios y de los efectos que ste tendr

    en relacin con la estructura de clientes del prestador.

    F) RECOMENDACIONES

    A partir del anlisis presentado en los cuadros anteriores el supervisor

    conjuntamente con el coordinador del censo elaborarn las

    recomendaciones del caso para la implementacin de los resultados del

    censo. Estas recomendaciones se orientarn a producir un listado de los

    predios en los cuales se deben adelantar las siguientes actividades:

    a) Incorporacin de usuarios clandestinos identificados mediante eloperativo del censo;

    b) Incorporacin de usuarios para el cobro de servicios no facturados

    c) Ajustes en el catastro de suscriptores por cambio de uso o estrato de

    los predios;

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    Programa USAID|NEXOS-Gua de Capacitacin Actividad 02:

    Censo (catastro) de Usuarios de Servicios Pblicos Municipales-Enero 2013 Pgina 16

    FICHA DEL CENSO DE USUARIOS DE LOS SERVICIOS PUBLICOS MUNICIPALES.1. IDENTIFICACION DV

    LOCALIZACION

    CON

    2. DATOS DEL USUARIO

    NOMBRE DEL USUARIO

    DIRECCION DE CORRESPONDENCIA

    RESPONSABLE DISTRIBUCION DE RECIBOS

    1.PROPIETARIO 1.DIRECCION I NMUEBLE

    2.INQUILINO 2.DIRECCION DE CORRESPONDENCIA

    3.ENTIDAD MUNICIPAL 3.BANCO/AGENCIA

    4.ENTIDAD NACIONAL

    3.DATOS DEL INMUEBLE

    DIRECCION DEL INMUEBLE CALLE AVENIDA

    TIPO DE PROPIEDAD TIPO DE PREDIO CATEGORIA DEL USUARIO SERVICIO PUBLICO TIPO DE CALLE

    1.PARTICULAR 1.LOTE SIN CONSTRUCCION 1.DOMESTICO 1.AGUA 1.TIERRA

    2.MIXTO 2.CASA 2.COMERCIAL 2.ALCANTARILLADO (AS) 2.PIEDRA

    3.PUBLICO MUNICIPAL 3.EDIFICIO 3.INDUSTRIAL 3.AGUA Y ALCANT. 3.ADOQUIN

    4.PUBLICO NACIONAL 4.MULTIFAMILIAR 4.ESTATAL 4.RECOLECCION DS 4.ASFALTO

    5.MIXTO 5.AGUA/ALCANT/RDS 5.CONCRETO

    4. SERVICIOS BASICOS EXISTENTES: AGUA POTABLE ALCANTARILLADO SANITARIO RECOLECCION DESECHOS SOLIDOS

    DATOS DE CONEXIN AGUA POTABLE DATOS DE CONEXIN DE AS DATOS DS

    DIAM. CONEX MATERIAL CONEX. DIAM. EN LA RED DIAM. CONEX MAT.CON DIAM.COLECTOR RECOL. DS

    A) 1/2" (15MM) 1. PVC C) 1" (25MM) H) 4" (100MM) 1.PVC H) 4" (100MM) 1. DIARIO

    B) 3/4" (20MM) 2.HIERRO GALVANIZADO D) 1.5" (40MM) I) 6" (150MM) 3.CONCRETO I) 6" (150MM) 2.SEMANAL

    C) 1" (25MM) E) 2" (50MM) J) 8" (200MM) J) 8" (200MM) 3.QUINCENAL

    D) 1.5" (40MM) F) 2.5" (60MM) k) 10" (250MM) 4.MENSUAL

    G) 3" (80MM) L) 12"(300MM)

    H) 4" (100MM)

    CALIDAD DEL SERVICIO DE AGUA OBSERVACIONES:

    HORAS POR DIA

    DIAS POR SEMANA

    EJECUTADO: FECHA: REVISADO FECHA:

    INSCRIPCION

    MUN SECTOR RUTA MANZANA LOTE

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    Censo (catastro) de Usuarios de Servicios Pblicos Municipales-Enero 2013 Pgina 17

    GUIA PARA LLENADO DE LA FICHA DEL CENSO (CATASTRO) DEUSUARIOS

    INSTRUCCIONES GENERALES:

    Lea cuidadosamente y analice la informacin requerida en el encabezado

    del formulario y en cada una de las columnas del cuerpo del formato,

    teniendo en cuenta las convenciones que aparecen en la parte de abajo

    del formulario.

    La aplicacin dl frmulario debe ser a mano, en letra imprenta o de

    molde y a lpiz, asegurndose que la informacin sea clara, concisa y

    vers.

    Si le responde una persona adulta, el encuestador debe saludar y explicar

    el motivo de la visita y el objetivo que busca la entidad prestadora del

    servicio con la realizacin del Catastro. Debe ser cordial y lograr un

    dilogo para que el usuario colabore con su labor.

    El encuestador debe realizar las preguntas en el orden en que est

    diseado el Formulario del censo, solicitando el ltimo o ms reciente

    recibo que tenga de acueducto, sin importar si esta cancelado o no.

    Si no se entrega el recibo, de todas maneras se hace la encuesta y se aplica

    el formulario, sealando en la casilla de observaciones la no entrega del

    recibo, aclarando si el recibo llega o simplemente lo perdi.

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    Censo (catastro) de Usuarios de Servicios Pblicos Municipales-Enero 2013 Pgina 18

    PARTE 1: IDENTIFICACION:

    Inscripcin del Usuario: el usuario de los servicios pblicos se

    identificara por un cdigo numrico de seis dgitos intransferible ydefinitivo, cinco para identificar al usuario y un digito verificador.

    Localizacin del Inmueble: se compone de 14 dgitos con la estructurasiguiente:

    o

    Municipio: cdigo de dos dgitos, utilizar la codificacin del INEo

    Sector: cdigo de dos dgitos, divisin del municipio para agrupar a losusuarios

    o

    Ruta: cdigo de dos dgitos que representa un conjunto de manzanas.

    Es til para efectuar la lectura de consumo cuando existen micromedidores y para la entrega de recibos ( con o sin micro medidor)

    o

    Manzana: cdigo de tres dgitos que identifica a la manzana dondeest ubicado el inmueble.

    o

    Lote: cdigo de cuatro dgitos que identifica la localizacin delinmueble dentro de la cuadra, se numera comenzando de la esquina

    ms prxima Norte/Este.

    o

    Conexin: cdigo de dos dgitos que identifica la conexin dentro del

    lote, es til en caso de que exista ms de una conexin en el lote Cdigos a elaborar: identificacin del usuario, Sector, Ruta y

    Conexin

    Cdigos que dependen de los planos catastrales: manzana, Lote

    PARTE 2: DATOS DEL USUARIO

    Nombre del usuario: debe registrarse el nombre completo del usuario

    responsable por la conexin.

    Direccin de Correspondencia: (indicar direccin)

    Responsable: informacin numrica de un digito que se colocara en elcuadro derecho de la casilla de responsable de acuerdo a la simbologa

    siguiente

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    Censo (catastro) de Usuarios de Servicios Pblicos Municipales-Enero 2013 Pgina 19

    DescripcinCdigo a

    colocar encasilla

    Propietario 1

    Inquilino 2

    Entidad Municipal 3

    Entidad Nacional 4

    Distribucin de recibos: informacin numrica de un digito que secolocara en el cuadro derecho de la casilla de distribucin de recibo de

    acuerdo a la simbologa siguiente.

    DescripcinCdigo a

    colocar encasilla

    Direccin inmueble 1

    Direccin de

    correspondencia

    2

    Banco/Agencia 3

    PARTE 3: DATOS DEL INMUEBLE

    Direccin del Inmueble: se deber registrar el nombre oficial (el que hadefinido la municipalidad) del barrio, el numero calle y la avenida donde

    se ubica el inmueble, esta informacin es alfanumrica. Si no existe uncdigo oficial para calles y avenidas se debe elaborar unoestandarizado.

    Tipo de Propiedad: informacin numrica de un digito que indica cual esel tipo de uso del inmueble, se colocara en el cuadro derecho de la casilla

    de tipo de propiedad de acuerdo a la simbologa siguiente:

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    Programa USAID|NEXOS-Gua de Capacitacin Actividad 02:

    Censo (catastro) de Usuarios de Servicios Pblicos Municipales-Enero 2013 Pgina 20

    DescripcinCdigo a

    colocar encasilla

    Particular 1

    Mixto 2

    Publico municipal 3

    Publico nacional 4

    Mixto: puede ser una propiedad particular pero que est siendo utilizadacomo oficina municipal o de una dependencia del gobierno central.

    Tipo de Predio: informacin numrica de un digito que se colocara en elcuadro derecho de la casilla de tipo de predio de acuerdo a la simbologa

    siguiente.

    DescripcinCdigo a

    colocar encasilla

    Lote sin construccin 1

    Casa 2

    Edificio 3Multifamiliar 4

    Categora del Usuario: informacin numrica de un digito que secolocara en el cuadro derecho de la casilla de tipo de usuario de acuerdo a

    la simbologa siguiente

    DescripcinCdigo a

    colocar encasilla

    Domestico 1

    Comercial 2

    Industrial 3

    Estatal 4

    Mixto 5

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    Servicio Pblico: informacin numrica de un digito que se colocara enel cuadro derecho de la casilla de servicio pblico de acuerdo a la

    simbologa siguiente

    DescripcinCdigo a

    colocar encasilla

    Tiene agua potable 1

    Tiene alcantarillado sanitario 2

    Tiene agua y alcantarillado 3

    Tiene recoleccin de desechos

    solidos

    4

    Tiene agua, alcantarillado yrecoleccin de desechos slidos.

    5

    Tipo de calle: informacin numrica de un digito que se colocara en elcuadro derecho de la casilla de tipo de calle de acuerdo a la simbologa

    siguiente:

    Descripcin

    Cdigo a

    colocar encasillaTierra 1

    Piedra 2

    Adoqun 3

    Asfalto 4

    Concreto 5

    PARTE 4: SERVICIOS BASICOS EXISTENTES

    En esta seccin se identificara en primer lugar el servicio bsico con que

    se cuenta las opciones son: agua potable, alcantarillado sanitario,

    recoleccin de desechos slidos. Las caractersticas principales de cada

    servicio estn en un men de opciones para cada uno de los servicios.

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    Censo (catastro) de Usuarios de Servicios Pblicos Municipales-Enero 2013 Pgina 22

    Ejemplo: Datos de Conexin Agua Potable:

    DimetroConexin (A)

    MaterialConexin (1)

    Dimetro en laRed(I)

    A) (15MM) 1.P.V.C H) 4 (100MM)

    B)

    (20MM) 2.HIERRO

    GALVANIZADO

    I) 6 (150MM)

    C)1 (25MM) J) 8(200MM)

    D)1 (40MM)

    Significado: La conexin tiene un dimetro de pulgada, material de pvcy un dimetro en la red de 6 pulgadas.

    La parte final de la ficha contendr los datos de quien ejecuto el

    levantamiento y la fecha de ejecucin; quien lo reviso y la fecha de

    revisin.

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    RESUMEN DE SITUACIN ACTUAL EN REGISTROS DEUSUARIOS:

    Municipio:Mancomunidad:

    SITUACIN ACTUAL REGISTRO DE USUARIOS SP

    Prestacin de los

    servicios.

    Usuarios

    Registrados:

    Catastro LegalCobertura urbana

    La ltima

    valoracin se

    efectu en el ___.Sistemas

    InformticosFacturacin

    Depuracin base

    de datosCobertura

    Servicios Bsicos

    Viviendas urbanasPredios o Lotes

    urbanos

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    GLOSARIO

    Catastro: registro de los bienesinmuebles(ubicacin, dimensiones y uso) y suspropietarios.

    Censo: recuento de individuos que conforman una poblacin, es una de lasoperaciones estadsticas que no trabaja sobre una muestra, sino sobre la poblacin

    total

    Encuestar:estudioobservacionalen el que el investigador busca recopilar datos pormedio de un cuestionario previamente diseado, sin modificar el entorno ni controlar

    el proceso que est en observacin

    Digitalizar: son los pasos mediante los que los registros fsicos, como texto eimgenes se convierten en formatos digitales

    Suscriptor: persona que hace una suscripcin ose comercializa en perodos variables(mensualmente, anualmente o por temporadas) el acceso a un servicio

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    BIBLIOGRAFIA

    Catastro de Usuarios para municipios menores y zonas rurales/UNICEF

    Catastro de Usuarios y Suscriptores como una herramienta de gestin en

    empresas de acueductos/UNIVERSIDAD TECNOLOGICA DE PEREIRA,

    COLOMBIA

    Procedimientos y buenas prcticas en Catastro de Usuarios y su

    actualizacin continua/ENTE REGULADOR DE SERVICIOS DE AGUA

    POTABLE Y SANEAMIENTO ERSAPS-HONDURAS.