guide des bonnes pratiques n°11: de l'assainissement au développement

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L’expérience du quartierB10, un “Village Assaini”de Mbuji-Mayi

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  • Une jeune fille remplit son bidon deau la source amnage du quartier B10 de Mbuji-Mayi (Kasa Oriental)Crdit : Benoit Almeras-Martino / UNICEF, 2014.

    DE LASSAINISSEMENT AU DVELOPPEMENT

    Lexprience du quartier B10, un Village Assaini de Mbuji-Mayi

  • LE CONTEXTEDe 2008 2012, l UNICEF a appuy le ministre de la sant de la Rpubl ique dmocratique du Congo pour permettre 2883 vi l lages ou quart iers priurbains dobtenir le statut de Vi l lage Assaini.

    Ce label rcompense les efforts consentis par ces vi l lages pour y aml iorer l accs l Eau, l Hygine et l Assainissement.

    Pour sassurer que les vi l lages continuent de se pl ier aux normes une fois la cert if icat ion obtenue1, l UNICEF a engag la socit Hydroconsei l pour effectuer un tat des l ieux des vi l lages cert if is lors de cette premire phase.

    1 Les normes Village Assaini : 1) Un comit dynamique; 2) au moins 80% de la population a accs leau potable; 3) au moins 80% de la population utilise des latrines hyginiques; 4) au moins 80% des parcelles sont propres; 5) au moins 60% de la population se lave les mains avec du savon ou de la cendre avant de manger et aprs tre all aux toilettes; 6) Au moins 70% de la population comprend le schma de transmission des maladies partir du pril fcal et les moyens de prvention; 7) le village est nettoy au moins une fois par mois.

    Parmi les vi l lages qui parviennent maintenir ces normes, le cas du quart ier B10 de Mbuj i -Mayi dans le Kasa Oriental a part icul irement retenu lattention.

    Cert if i Vi l lage Assaini en septembre 2010, le quart ier B10 sest servi de la dynamique communautaire cre par le programme pour planif ier son dveloppement.

    Des femmes portent des bidons et des bassines deau au quartier B10 de Mbuji-Mayi (Kasa Oriental)

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  • UN RLE DE SENSIBILISATION ET DE SUPERVISIONChaque semaine, le Comit du Village tient une runion pour discuter des activits mener et planifier et pour sensibiliser la population sur les normes du Village Assaini et les risques de maladie lies linsalubrit.

    Les membres effectuent des visites rgulires dans les avenues du quartier pour conseiller les habitants et contrler le niveau dhygine, laissant la responsabilit des activits aux familles. Le Comit de Village Assaini prte du matriel ces familles en cas de besoin. La sensibilisation est effectue lcole du quartier. Des promenades ducatives sont organises pour montrer les bonnes pratiques dhygine et dassainissement aux lves.

    Le Comit de Village Assaini a maintenu la tradition du salongo1. Ce service consiste au nettoyage hebdomadaire des avenues du quartier, sous la supervision des membres du Comit de Village Assaini.

    LINCLUSION DES JEUNESLe Comit de Village a mis en place une quipe de football pour que les jeunes du village participent leur manire leffort de sensibilisation. Des rencontres sportives sont organises entre le quartier B10 et dautres quartiers pour donner la possibilit aux membres du Comit de Village de faire la promotion des bonnes pratiques dHygine et dAssainissement.1 Tradition du travail communautaire volontaire, instaure pendant les annes 1970.

    LA GESTION SPARE DES SOURCES DEAU La gestion des sources deau est assure par une Association dUsagers des Ressources en Eau Potable (ASUREP)2, indpendante du Comit de Village Assaini. Ce dernier sest concentr sur les activits dHygine et dAssainissement.

    UNE DYNAMIQUE DE DVELOPPEMENTNon seulement, le Comit de Village na pas cess ses activits mais en plus ses membres comptent tendre leurs interventions dautres domaines de dveloppement.

    Pour se faire, ils ont cr une association pour lutter contre la malnutrition et la pauvret : le Rseau Communautaire pour lAssainissement et lHygine Publique (RCAHP).

    Ladhsion au RCAHP est ouverte tous, sans restriction dge ni de rsidence. Les membres se cotisent3 pour financer les activits mener dans le quartier et dpasser les difficults rencontres dans leur mise en uvre.

    2 cre lors de lamnagement des points deaux du quartier par la Coopration Technique Belge en 20083 dans la mesure de leurs moyens.

    Le quart ier B10 a t cert if i Vi l lage Assaini en 2010. Depuis cette russite, le Comit du vi l lage na pas interrompu ses activits, cherchant sans cesse de nouveaux moyens f inanciers et organisationnels pour les aml iorer et, plus gnralement pour dvelopper le quart ier au-del des questions dhygine et dassainissement.

    COMMENT A MARCHE ?

    DE LASSAINISSEMENT AU DVELOPPEMENT Lexprience du quart ier B10, un Vi l lage Assaini de Mbuj i -Mayi

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  • Le Comit de Village du quartier B10 organise des sensibilisations publiques pour lassainissement grce laide dune quipe de football des jeunes du quartier.

    Ce dimanche, le terrain de lEcole Primaire Kalenda, dans le quartier Bonzola de Mbuji-Mayi, est bond, entre les gymnastes qui rivalisent de figures acrobatiques, les parties informelles de football joues avec des balles de tissus, et des enfants qui profitent tout simplement de la fin daprs-midi pour jouer.

    Au bord du terrain, un attroupement sest form autour de Franois-Xavier Bukasa - prsident du Comit de Village Assaini du quartier B10.

    laide dun mgaphone hors dge, il annonce quun match va bientt opposer lquipe du Village Assaini B10 celle du quartier C2.

    Hormis quelques retardataires, les deux quipes sont dj en train de schauffer le long des lignes de touche.Les jeunes membres de lquipe du quartier

    C2 demandent quand mme pourquoi lquipe den face, qui porte des T-Shirts blancs comme maillots, sappelle Village Assaini B10 et pas tout simplement B10 ?

    Franois-Xavier leur explique alors le principe du Village Assaini et quelques bases dhygine, notamment limportance du lavage des mains.

    Lchauffement se termine et les deux quipes se regroupent au milieu du terrain avant le match. Franois-Xavier en profite pour donner un dernier discours de motivation qui se termine par le cri traditionnel de lquipe du quartier B10 :

    - Lavez, lavez, lavez?- Les mains! rpondent en choeur les enfants de lquipe.

    Le match dbute alors que le soleil commence sa descente. Pendant que les enfants jouent, les spectateurs se renseignent auprs de Franois-Xavier pour en savoir plus. Toujours disponible, il invite chacun venir la runion du Comit de

    Village Assaini du quartier B10 qui se tiendra le samedi suivant.

    Si on organise des matches de football le dimanche, cest surtout pour saisir loccasion de sensibiliser les parents des joueurs et les passants explique Franois-Xavier. Les enfants samusent et ils nous permettent de faire passer notre message!

    Le ciel se charge progressivement de nuages et, trs vite, il commence pleuvoir sur le terrain bossel. Mais il ny pas de quoi effrayer les jeunes joueurs qui en ont vu dautres et trouvent trs vite refuge sous les gouttires de lcole Kalenda.

    La pluie termine, le match reprend et se termine par un score de 2 buts 1 en faveur de lquipe du Village Assaini B10.

    Le lendemain, les joueurs de lquipe du quartier C2 qui nont pas cole le matin viendront B10 pour en savoir plus sur le Village Assaini....

    B O N Z O L A , L E F O OT BA L L P O U R P R O M O U VO I R L H Y G I N E

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  • Le quartier B10 a t certifi Village Assaini en septembre 2010; lpoque, 1040 mnages avaient obtenu un accs leau et des latrines hyginiques. Le taux de morbidit diarrhique y avait t rduit de 94%.

    Le Comit de Village Assaini sest dot dun bureau et a cr une association (le RCAHP) qui comprend aujourdhui plusieurs dizaines de membres issus dhorizons trs divers qui se sont cotiss, ont recherch des fonds et pu financer des activits telles que :

    > Agriculture et levage: Les cotisations et les partenariats conclus par lassociation ont permis dexploiter 13 hectares de terre Ngandajika ( 130 kilomtres de Mbuji-Mayi), ainsi que de dvelopper des activits de pche. Les cotisations ont galement permis au quartier B10 dacqurir des cochons et des volailles dont llevage a t confi des membres de lassociation. En 2014, une centaine de btes sont leves par six membres du

    RCAHP, qui ont par la suite cr des emplois pour maintenir lactivit.

    > Exploitation artisanale du diamant : Avec largent cotis, lassociation a galement fait lacquisition de motopompes pour faciliter lexploitation artisanale du diamant, lactivit conomique principale de la zone, dans des terrains situs prs de la rivire Mbuji-Mayi.

    Grce au financement obtenus et aux cotisations, le quartier sest galement dot de plusieurs services:

    > une forge artisanale qui sert produire les outils ncessaires pour lassainissement et lembellissement du quartier

    > un poste de sant priv qui permet aux habitants du quartier daccder plus facilement la sant pour un cot moins lev (les cotisations servant acheter les intrants mdicaux)

    CE QUI A T ACCOMPLI

    UNE FORGE AU SERVICE DE LASSAINISSEMENTPour rpondre certains problmes, lassociation cre par le Comit de Village Assaini a mis en place une forge artisanale pour crer des petits outils partir de mtaux de rcupration.

    Les outils produits sont gards dans le bureau du Comit de Village Assaini et sont mis gratuitement la disposition des mnages qui veulent

    nettoyer et embellir leurs parcelles chaque semaine.

    Mme si ce ne sont pas des outils trs rsistants, cela compense le prix trop levs des machettes et des houes dimportation - et on a pu crer des emplois avec a, pour le service de la communaut. explique Franois-Xavier Bukasa, prsident du Comit de Village Assaini.

    La forge art isanale permet de produire des machettes, des rateaux et des houes.

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  • La premire initiative du Rseau Communautaire pour lAssainissement et lHygine Publique a t de dvelopper lagriculture et llevage afin de lutter contre la malnutrition et la pauvret.

    En se cotisant et en nouant des partenariats avec des agriculteurs de Ngandajika, lassociation dispose dun terrain de 13 hectares pour cultiver du mas, des haricots et du manioc. Lassociation a galement fait lacquisition dune pirogue pour pcher les poissons de la rivire Tshidivuila.

    Enfin lassociation a achet 6 cochons, confis des leveurs (membres de lassociation). En 2014, le RCAHP dispose dune centaine de cochons dont llevage a permis la cration de quelques emplois locaux.

    Lexploitation artisanale du diamant est lactivit conomique principale des jeunes du quartier B10. Le RCAHP a ngoci la location dune parcelle au bord de la rivire Mbuji-Mayi et a fait lacquisition de motopompes pour faciliter le travail dextraction des creuseurs.Lide de Franois-Xavier Bukusa et des membres du RCAHP est de mettre les diamants au service du dveloppement des services sociaux dans le quartier B10, linstar de la politique sociale de la Minire de Bakwanga.

    Egalement, les cotisations et les revenus obtenus par le RCAHP ont permis louverture dun poste de sant parapublic dans le quartier. Cette initiative tait dautant plus ncessaire compte tenu du prix prohibitif de certains soins dans les centres de sant les plus proches.

    Le RCAHP a lanc lactivit du poste de sant en louant les locaux et en achetant les mdicaments. Pascal Kazadi, lun des deux infirmiers qui uvrent dans le poste de sant confie ses ambitions:

    Aujourdhui on gnre 200 dollars de profit par mois - qui couvrent nos salaires, la location de notre local et lachat des mdicaments. Maintenant nous voudrions avoir un centre plus grand pour pouvoir assurer un service de maternit.

    GNRER DES REVENUS POUR ATTE INDRE LE DVELOPPEMENT

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  • LA RGULARIT DES ACTIVITSLe rythme hebdomadaire des activits1 a contribu maintenir lattention de la communaut sur les questions dhygine et dassainissement. La connaissance du chemin de transmission des maladies et limportance du maintien des activits sont ainsi rappeles chaque runion du Comit de Village Assaini.

    LA DIVISION DU TRAVAILAu sein du Comit de Village Assaini, les fonctions de chaque membre sont clairement dlimites entre sensibilisateurs et superviseurs dactivits. En considrant la taille de B10 (1040 mnages), le Comit de Village sest subdivis gographiquement : un responsable est nomm pour chaque avenue qui conseille les mnages et contrle lassainissement de leurs parcelles.

    LA RESPONSABILISATION DE LA COMMUNAUTLe Comit de Village Assaini du quartier B10 a pour principe de ne pas faire le travail la place des habitants, privilgiant des activits de conseil et dappui en matriel.Cette responsabilisation de chacun permet aux membres du 1 runion et salongo, match de football, sensibilisation des coliers...

    Comit de Village de poursuivre leurs propres activits pour subvenir leurs propres besoins.

    LINTGRATION DE TOUTES LES COUCHES SOCIALESLes femmes sont pleinement intgres dans les activits du comit dont la composition est paritaire. Un effort particulier a t port sur lintgration des jeunes2 et des enfants3.

    LLARGISSEMENT DU DOMAINE DINTERVENTIONEn mettant en place lassociation RCAHP, le Comit de Village Assaini a ouvert son champ dactivits dautres domaines - tel que la lutte contre la malnutrition et la rduction de la pauvret.

    LESPRIT DENTREPRISEEn identifiant de possibles activits gnratrices de revenus et en se cotisant pour pouvoir les dvelopper, le Comit de Village Assaini se fixe constamment de nouveaux objectifs remplir - garantissant ainsi la dynamique de la communaut.

    2 quipe de football, projets de cration demplois3 diffusion de chansons prnant les bonnes pratiques dhygine, sensibilisation lcole

    LA DCOUVERTE : CE QUI MARCHE

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  • La deuxime phase du programme Village Assaini a t lance par le gouvernement congolais en 2013. Elle bnficie de lappui de lUNICEF dans le cadre de son programme-pays 2013-2017.

    Les villages qui nont pas pu maintenir les normes ncessaires pour conserver le statut de Village Assaini seront engags dans un processus de remise niveau au cours de cette mme priode.

    Dans le seul Kasa Oriental, 603 villages ont dj obtenu cette certification depuis 2009 on compte sur la certification de 264 villages supplmentaires dans les prochaines annes (2015-2017).

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    Le Comit de Village Assaini du quartier B10 rve quant lui de pouvoir mener plus loin ses activits de dveloppement, et servir dexemple aux autres communauts.

    Leur souhait est de pouvoir engager lcole du quartier dans le processus Ecole Assainie. Cela ncessiterait la cration dune nouvelle cole primaire dans la mesure o les effectifs sont actuellement trop importants.

    LE RVE : LA VISION DU FUTUR JRME, UNE MINE DIDES POUR B10Jrme Mbiya est un mcanicien de la Minire de Bakwanga, la grande socit dexploitation de diamants de Mbuji-Mayi qui souffre aujourdhui de nombreux problmes conomiques. Au chmage technique depuis quelques annes, Jrme a souhait mettre son savoir-faire et son esprit dentreprise au service du quartier B10 et de lassociation RCAHP cre par le Comit de Village Assaini.

    On a normment de projets, dides, mais on ne sait pas si toutes sont ralistes et faisables.

    Dot dune grande imagination, Jrme ne se spare jamais de son cahier dans lequel il dessine tous les projets qui lui viennent lesprit. Certains ont t concrtiss comme la production dun lave-main amlior pour un cot modr.

    On a aussi le projet de crer des poubelles mobiles pour aider les habitants du quartier lassainissement des rues et des avenues; comme a on crerait des emplois et on pourrait peut-tre utiliser les dchets pour faire dautres choses.

    On voudrait aussi mettre disposition des mnages des latrines en kit, qui seraient plus faciles et rapides monter.

    Jrme Mbiya prsente son ide de poubel le mobi le.

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  • Rose Nsompu lave les mains de sa fille Shekina dans la cour de la maisonfamiliale, au coeur du quartier B10 de Mbuji-Mayi.Crdit: Benot Almeras-Martino / UNICEF, 2014.