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Herramientas de macroeconomía Análisis de la política fiscal
Oscar Cetrángolo (IIEP UBA-CONICET)
CBC Facultad de Ciencias Económicas UBA
Buenos Aires – Junio de 2017
Presentación
Se tratará de hacer un repaso de lo estudiado en los cursos sobre las razones de intervención estatal, presentar aplicaciones para el caso argentino y discutir qué cosas estudia y hace un economista que se dedica a las políticas públicas.
Preguntas orientadoras
¿En qué se percibe más claramente la diferencia entre las políticas públicas en América Latina y Europa?
¿Qué es lo primero que debe mirarse para evaluar la política fiscal?
¿Cuál es la trayectoria fiscal de Argentina?
¿Cuál es la importancia fiscal de las provincias?
¿Qué cambios se observan en el financiamiento durante los últimos veinte años?
¿De qué manera condicionan los desequilibrios productivos regionales la política fiscal y el federalismo?
TEMARIO
Tamaño del estado y distribución del ingreso
Situación fiscal de Argentina: qué mirar primero
Resultado de las provincias
En que gasta el estado
Los impuestos
Federalismo, desequilibrios productivos y equidad
Cierre y preguntas orientadoras
TEMARIO
Tamaño del estado y distribución del ingreso
Situación fiscal de Argentina: qué mirar primero
Resultado de las provincias
En que gasta el estado
Los impuestos
Federalismo, desequilibrios productivos y equidad
Cierre y preguntas orientadoras
América Latina es la región con mayor desigualdad de ingresos
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GINI (eje derecho)
Además de ser la más desigual, es una de las que dispone de menor financiamiento tributario
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UE (15) OECD (30) Estados Unidos Sudeste Asiático
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África (12) América Latina
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PIB
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Carga tribuitaria directa Carga tribuitaria indirecta Carga seguridad social GINI (eje derecho)
Fuente: Elaboración propia en base a datos CEPALSTAT y Banco Mundial
Gasto social y carga tributaria (nivel y estructura) de países de América Latina ordenados por Indice de Gini (ordenados de menor a mayor), en % del PIB
TEMARIO
Tamaño del estado y distribución del ingreso
Situación fiscal de Argentina: qué mirar primero
Resultado de las provincias
En que gasta el estado
Los impuestos
Federalismo, desequilibrios productivos y equidad
Cierre y preguntas orientadoras
Los vaivenes «gemelos»: resultado fiscal y cuenta
corriente
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Resultado global y primario del Sector Público Consolidado (Nación y Provincias)
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Nación
Provincias
Consolidado
TEMARIO
Tamaño del estado y distribución del ingreso
Situación fiscal de Argentina: qué mirar primero
Resultado de las provincias
En que gasta el estado
Los impuestos
Federalismo, desequilibrios productivos y equidad
Cierre y preguntas orientadoras
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Resultado Fiscal Provincias, en % de los ingresos corrientes
en % PBI (eje derecho)
Resultado de las Provincias: Por provincia en 2014; agregado en 2014 y estimado 2015
TEMARIO
Tamaño del estado y distribución del ingreso
Situación fiscal de Argentina: qué mirar primero
Resultado de las provincias
En que gasta el estado
Los impuestos
Federalismo, desequilibrios productivos y equidad
Cierre y preguntas orientadoras
Gasto público consolidado y principales componentes (1961-2013)
(en % del PIB)
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PIB
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Remuneraciones Resto de gastos primarios Intereses
Prestaciones Seg. Soc. Transferencias corrientes y de capital Inversión y otros gastos
TEMARIO
Tamaño del estado y distribución del ingreso
Situación fiscal de Argentina: qué mirar primero
Resultado de las provincias
En que gasta el estado
Los impuestos
Federalismo, desequilibrios productivos y equidad
Cierre y preguntas orientadoras
Carga Tributaria (nivel y estructura) en paises de América Latina - en % del PBI. 2015
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Impuestos Directos Contr. Seg. Soc. Otros
Recaudación tributaria - Años 2004-2016 (en porcentajes del PIB)
20,59 20,69 21,17 22,44 23,67 24,68 24,93 25,04 26,04 25,94 25,86 26,62 26,61
3,73 3,75 3,803,81
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24,33 24,44 24,9726,25
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Gobierno central Provincias Total
TEMARIO
Tamaño del estado y distribución del ingreso
Situación fiscal de Argentina: qué mirar primero
Resultado de las provincias
En que gasta el estado
Los impuestos
Federalismo, desequilibrios productivos y equidad
Cierre y preguntas orientadoras
Provincias
previas a la
Constitución
Nacional
Provincias
creadas
durante los
cincuenta
Provincias
creadas
durante los
noventa
Distribución territorial del producto bruto geográfico 2005
I: Ciudad de Buenos Aires
II: Buenos Aires, Córdoba, Mendoza y Santa Fe
III: Chubut, Neuquén, Santa Cruz y Tierra del Fuego
IV: Catamarca y San Luis
V: Entre Ríos, La Pampa, Río Negro, Salta y Tucumán
VI: Jujuy, Misiones y San Juan
VII: Corrientes, Chaco, Formosa, La Rioja y Santiago del Estero
22%
54%
7%
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8%3% 4%
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VI
VII
TEMARIO
Tamaño del estado y distribución del ingreso
Situación fiscal de Argentina: qué mirar primero
Resultado de las provincias
En que gasta el estado
Los impuestos
Federalismo, desequilibrios productivos y equidad
Cierre y preguntas orientadoras
Preguntas orientadoras
¿En qué se percibe más claramente la diferencia entre las políticas públicas en América Latina y Europa?
¿Qué es lo primero que debe mirarse para evaluar la política fiscal?
¿Cómo se explica la persistencia de resultados fiscales deficitarios en Argentina?
¿Cuál es la importancia fiscal de las provincias?
¿Qué cambios se observan en la presencia estatal durante la última década?
¿De qué manera condicionan los desequilibrios productivos regionales la política fiscal y el federalismo?