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東の窓の会マッチングイベント＠仙台

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岩手県釜石市

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日の出を臨む、『釜石大観音』

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鉄と魚とラグビーのまち、釜石page. 2

三陸沿岸に位置する、人口37,000人の地方都市

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釜石は親潮と黒潮が交錯する

世界三大漁場の１つ、三陸漁場を控える

出所：

http://www.asahi.com/area/iwate/articles/TKY201309200409.html

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世界遺産登録を目指す、橋野高炉跡（明治日本の産業革命遺産・国指定遺跡）

釜石は近代製鉄発祥の地

1857年、南部藩士大島高任（おおしまたかとう）が日本ではじめて

洋式高炉による出銑に成功

戦後は釜石製鐵所の城下町として栄える。

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1978年から1984年にかけ、

新日鉄釜石ラグビー部が日本選手権で、当時最多の7連覇を達成

「北の鉄人」と呼ばれる。

2019年に日本で開催されるラグビーＷ杯の開催地に立候補。

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平成23年3月11日、20Mを超える津波が襲来

死者・行方不明者 1,000人以上

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約3割の住宅が被災（4,658戸／16,182戸）

（全壊2,957・大規模半壊395・半壊300・一部損壊1,006）

約6割の事業所が被災（1,382戸／2,396戸）

約9割の漁船が被災（1,692隻／1,734隻）

約8割の被災者が未だ仮設住宅に暮らす

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復旧・復興課題の全体像

住宅再建・面整備

の合意形成

産業再生と

魅力ある仕事の創出

コミュニティ再生と

地域包括ケアの推進

・困難な用地買収

・多様な主体間の意思疎通

・需要/供給のアンバランス

・大卒者の働き口がない

・地域コミュニティの弱体化

・見守り、心のケア、介護予防等

マンパワー・専門スキル不足

・予算額は約6倍（平成23年度予算:172億 ↔ 平成26年度予算:1,080億）

・市職員数は約1.2倍（平成23年2月:423人 ↔ 平成26年5月:523人）

本日のメイントピック

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基幹産業の１つである水産業は、

震災の影響もあり、“負のスパイラル”状態

負のスパイラル（イメージ）

漁業者の減少

生産量の低下

ブランド力の低下

所得の低下

漁村文化の継承

不能

漁場の管理不能

密漁の横行

加工・流通含めた

産業の衰退

出所：「魚のまち」釜石モデルアクションプラン策定業務報告書（岩手大学）より抜粋・加工

震災の影響

【震災の影響】釜石魚市場の水揚げ量は約半分に

釜石魚市場の水揚回帰

数量(t) 金額(百万円)

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他業種と比較しても、水産加工業の業績回復は低調、

人材の確保が喫緊の課題

売上が震災以前の水準 or それ以上となっている事業所は全体の3割以下

出所：平成26年【第2回】「被災事業所復興状況調査」結果報告、岩手労働局提供資料より抜粋・加工

多くの業界で人材難、水産加工業の有効求人倍率は2倍以上

64.4

21.1

14.1

22.3

10.6

21.8

30.1

19.7

24.1

12.1

0 20 40 60 80 100

建設業（188）

製造業（123）

卸売小売業（432）

その他（573）

水産加工業（66）

業績が震災前と同等または上回っている事業所

【産業分類別・岩手県・H26.8】

震災前よりもよい 震災前と同じ程度

有効求人（A）

有効求職（B）

B - A有効求人

倍率

水産加工業 75 35 △ 40 2.14

建築・土木・測量技術者

54 10 △ 44 5.40

事務的職業 113 274 161 0.41

販売の職業 235 124 △ 111 1.90

サービスの職業 317 148 △ 169 2.14

輸送・機械運転の職業

111 86 △ 25 1.29

建設・採掘の職業 171 60 △ 111 2.85

管内における有効求人及び有効求職者数

【業界別・釜石・H26.6】

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ブースにおけるマッチングテーマは２つ

地場産品を用いた商品開発・マーケティング

漁業・水産加工業におけるキャリアパス・ロールモデル形成／人材の確保

（釜石市）

（4市町合同）

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マッチングのタネ１：「魚のまち」アクションプラン釜石市

出所：「魚のまち」釜石モデルアクションプラン策定業務報告書（岩手大学）より抜粋・加工

アクションプラン 達成したいこと

• 産地価格の向上

• 地場水産物の消費拡大／ブランド化

• 特産物の創出

• 漁業者の所得向上

• 地元の新鮮な水産物提供

• 漁業者-消費者間の交流活性化

• 観光客への地場水産物提供

• 漁業者の所得向上

• トレーサビリティの向上

• 消費者からのフィードバック活用

• 安定した販売体制構築（CRM）

• 高品質な水産物の生産

• 持続的な水産物の利用

水産加工品開発

取り組み例

• 専門家を招いた加工実習

• 料理コンクール等への参加

• 特産物を目指した商品開発

• イベントなどにおける販売PR

• 開発した加工品の学校給食への提供

• 先進的な女性部活動を視察・研修

• 産直・レストラン施設等の運営

• いわて銀河プラザなど首都圏等でのPR

イベント開催

• SNS、インターネット活用による販売

• 合成石けん撲滅に向けた石けん「わか

しお」の普及拡大

• 漁業廃棄物の不法投棄防止

• 漁場環境に適した養殖スタイルの確立

地産地消

旬産旬身

ICT活用による

直接販売

漁場環境の維持

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マッチングのタネ２：はまゆりプロジェクト釜石市

「はまゆり酵母」の誕生 活用イメージ

市の花「はまゆり」

北里大学釜石研究所・NITEにより酵母発見。

「はまゆり酵母」の誕生へ

佐須漁港内に咲く

「はまゆり」から花弁

を採集

パン・菓子

酒類

調味料

発酵食品

その他

醸造酒

蒸留酒

混成酒

醤油、味噌、食酢、魚醤

野菜類

ミルク

水産物類

保健機能食品

食品添加物等

清酒、ビール、発泡酒、ワイン

ウイスキー、ブランデー、焼酎、

泡盛

リキュール

漬物

発酵乳、乳酒

イワシ糠漬け、馴れずし、フナずし、イカ塩辛

新たな特産品へ

地場企業の新事業展開へ

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マッチングのタネ３：食ブランド開発コンテスト釜石市

市民参加型の食ブランドコンテストを実施 たとえば、「まつも」のブランド化

【推奨商品シール】「おいしい釜石コレクション」ブランド化のための商品ＰＲのためのステッカー

【例】一般に高級品として取引されるマツモであるが、同時に、

生産量や海況等による影響を受けやすく、価格変動が大きい

という側面も持ち合わせている。そのため、三陸規模での生産

量は小規模であり、市場に流通しない。

新商品開発、PR活動を行うことにより、価格の変動を抑え

て安定した漁業所得を得ることにつながり、また、漁業形態と

しては比較的軽微な部類の養殖業であるため、漁業者の高

齢化対策にも効果が見込まれる。

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マッチングのタネ４：水産・水産加工業における

キャリアパス・ロールモデル形成／人材の確保

４市町

やりたいこと（イメージ）

流入者数↗

漁業/水産加工業

流出者数↘

ネガティブ

認知小

認知大

このセグメントの情報を発信

一般的にはこの印象が強い？

・優良企業/制度

・ロールモデル

・生き生きと働く姿

などの情報発信

・コミュニティ形成

・労務管理

・人材育成力

などのノウハウ移転

解決／改善したい問題

[漁協・水産加工企業]

・人が集まらない

・人が辞めていく

[（潜在的）求職者]

・イメージが湧かない／悪い

[（潜在的）離職者]

・待遇が悪い

情報発信の切り口

（参考）Starting Over 三陸

【例】釜石市とリクルートキャリア社で、

・企業の採用・定着力の向上

・採用機会の提供

・働く人の就業力、意欲向上

の３本柱を軸とする連携事業を実施。

企業人材の獲得及び育成には、民間企業との

連携が有益と実感。

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これまでも、釜石は民間人材活用／官民連携に取り組んできた。

「SL開通」「世界遺産登録」「ラグビーWC」なども追い風に

やる気あるUIターン者（民間人材）に、活躍のフィールドを創出してきた

この「機会」を生かしていく必要

【例】『釜石リージョナルコーディネーター（釜援隊）』や

『東北未来創造イニシアティブ』など、20名を超える民

間人材がパブリックセクターで活躍。官民連携を推進

【2015】橋野高炉跡の世界遺産登録

【2019】

ラグビーWCの開催誘致

【2014】

SL銀河の開通