honduras municipal scorecard 2008
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México
Midiendo las Barreras Burocráticas
a Nivel Municipal en América Latina
Municipal
Scorecard 2008
Resultados Honduras
MSC2007 MSC2008
1 Choloma 1 Choloma
2 Choluteca 2 Choluteca
3 Comayagua 3 Comayagua
4 El Progreso 4 El Progreso
5 La Ceiba 5 La Ceiba
6 Puerto Cortés 6 Puerto Cortés
7 San Pedro Sula 7 San Pedro Sula
Municipalidades Participantes
7 San Pedro Sula 7 San Pedro Sula
8 Santa Rosa de Copán 8 Santa Rosa de Copán
9 Distrito Central 9 Distrito Central
10 Copán Ruinas
11 San Lorenzo
12 Danlí
13 Juticalpa
14 Villanueva
Total 9 Total 14
La Opinión del Empresario MSC2008 Permiso de OperaciónPermiso de Operación
Choluteca
Copán Ruinas
Juticalpa
San Lorenzo
San Pedro Sula
Distrito Central
Danlí
1
1
1
1
2
3
6
Tiempo total para obtener el Permiso de Operación
Promedio Nacional: 11 días
Las municipalidades
con el menor tiempo
0 5 10 15 20 25 30 35 40
Comayagua
Villanueva
Puerto Cortés
Choloma
Santa Rosa de Copán
La Ceiba
El Progreso
7
8
9
15
29
31
33
Número de Días
Las municipalidades
con el mayor tiempo
Choluteca
Copán Ruinas
Juticalpa
San Lorenzo
Choloma
Comayagua
Danlí
1
1
1
1
2
2
2
Visitas a la Municipalidad para obtener el Permiso de
OperaciónPromedio Nacional: 2 visitas
Las municipalidadescon el menor número
de visitas
0 1 2 3 4
Puerto Cortés
Santa Rosa de Copán
Villanueva
Distrito Central
El Progreso
La Ceiba
San Pedro Sula
2
2
2
3
3
3
3
Número de Visitas
Las municipalidadescon el mayor número
de visitas
San Pedro Sula
Santa Rosa de Copán
Choloma
Comayagua
Copán Ruinas
Villanueva
Juticalpa
0.0%
0.9%
1.6%
1.9%
1.9%
2.4%
2.5%
Costo del Permiso de Operación
como % del PBI per cápita Promedio Nacional: 2.9%
Las municipalidadescon el menor costo
0% 1% 2% 3% 4% 5% 6% 7%
Puerto Cortés
La Ceiba
Choluteca
El Progreso
San Lorenzo
Danlí
Distrito Central
2.6%
2.6%
2.9%
4.9%
4.9%
5.8%
5.9%
Las municipalidadescon el mayor costo
Choloma
Choluteca
Copán Ruinas
Distrito Central
Juticalpa
Santa Rosa de Copán
La Ceiba
0.0%
0.0%
0.0%
0.0%
0.0%
0.0%
3.4%
Porcentaje de Rechazo para obtener el Permiso
de OperaciónPromedio Nacional: 4.1%Las municipalidades
con el menor % de rechazo
0% 2% 4% 6% 8% 10% 12% 14%
La Ceiba
Villanueva
Puerto Cortés
Comayagua
San Lorenzo
El Progreso
Danlí
San Pedro Sula
3.4%
4.2%
4.3%
4.5%
5.9%
7.7%
12.5%
14.3%
Las municipalidadescon el mayor % de
rechazo
Evolución de indicadores MSC2007-MSC2008 Evolución de indicadores MSC2007-MSC2008 Permiso de OperaciónPermiso de Operación
La mejora del desempeño de las Municipalidades de
Honduras son el resultado de la estrecha colaboracion de:
Simplificación de Procesos Municipales
Programa Nacional de Competitividad
Municipalidades
IFC
-29
-46
-51
-334
San Rosa de Copán
Distrito Central
San Pedro Sula
El Progreso
Tiempo total para obtener el Permiso de Operación
MSC2007 – MSC2008
Mejora Empeora
2
2
0
-9
-10
-29
-400 -350 -300 -250 -200 -150 -100 -50 0 50
Comayagua
La Ceiba
Choluteca
Choloma
Puerto Cortés
San Rosa de Copán
Cambio del tiempo del 2007 al 2008
(días)
Visitas a la Municipalidad para obtener el Permiso de
OperaciónMSC 2007 – MSC2008
0
-1
-1
-1
San Rosa de Copán
Distrito Central
Choluteca
Puerto Cortés
Mejora Empeora
1
0
0
0
0
0
-2 -1 -1 0 1 1 2
El Progreso
Choloma
Comayagua
La Ceiba
San Pedro Sula
San Rosa de Copán
Cambio del número de visitas del 2007 al 2008
Costo del Permiso de Operación
como % del PBI per cápita MSC2007 – MSC2008
-1.3%
-1.4%
-3.6%
-3.6%
San Pedro Sula
El Progreso
San Rosa de Copán
Puerto Cortés
Mejora Empeora
1.1%
0.8%
0.8%
-0.1%
-1.3%
-1.3%
-4.0% -3.0% -2.0% -1.0% 0.0% 1.0% 2.0%
La Ceiba
Comayagua
Distrito Central
Choloma
Choluteca
San Pedro Sula
Cambio del costo del 2007 al 2008
Porcentaje de Rechazo para obtener el Permiso
de OperaciónMSC2007 – MSC2008
-13.8%
-16.6%
-25.0%
-25.5%
San Rosa de Copán
La Ceiba
Distrito Central
Comayagua
Mejora Empeora
2.7%
-2.0%
-12.5%
-13.8%
-1.7%
4.3%
-30.0% -25.0% -20.0% -15.0% -10.0% -5.0% 0.0% 5.0%
San Pedro Sula
El Progreso
Puerto Cortés
Choluteca
Choloma
San Rosa de Copán
Cambio del % de rechazo del 2007 al 2008
La Opinión del Empresario MSC2008 La Opinión del Empresario MSC2008 Permiso de ConstrucciónPermiso de Construcción
Choluteca
El Progreso
Juticalpa
San Lorenzo
Comayagua
Puerto Cortés
Copán Ruinas
1
1
1
3
4
5
6
Tiempo para obtener el Permiso de Construcción
Promedio Nacional: 12 días
Las municipalidades
con el menor tiempo
0 5 10 15 20 25 30 35 40
Villanueva
Santa Rosa de Copán
La Ceiba
Distrito Central
Choloma
Danlí
San Pedro Sula
6
7
15
25
26
30
35
Número de Días
Las municipalidades
con el mayor tiempo
El Progreso
Choluteca
Comayagua
Copán Ruinas
Danlí
Juticalpa
San Lorenzo
1
2
2
2
2
2
2
Visitas a la Municipalidad para obtener el Permiso de
ConstrucciónPromedio Nacional: 3 visitas
Las municipalidades
con el menor número de visitas
0 1 2 3 4 5 6
Santa Rosa de Copán
Villanueva
Puerto Cortés
Choloma
Distrito Central
La Ceiba
San Pedro Sula
2
2
3
4
5
5
5
Número de Visitas
Las municipalidades
con el mayor número de visitas
Comayagua
Santa Rosa de Copán
Copán Ruinas
El Progreso
San Lorenzo
Danlí
Choluteca
1.5%
1.9%
2.4%
2.6%
11.3%
14.6%
15.2%
Costo del Permiso de Construcción
como % del PBI per cápita Promedio Nacional: 38.5%
Las municipalidadescon el menor costo
0% 20% 40% 60% 80% 100% 120% 140% 160%
Choloma
Puerto Cortés
Villanueva
Juticalpa
Distrito Central
La Ceiba
San Pedro Sula
17.3%
19.4%
26.2%
47.8%
64.7%
152.1%
161.8%
Las municipalidadescon el mayor costo
Choluteca
Comayagua
Danlí
El Progreso
Puerto Cortés
San Lorenzo
Santa Rosa de Copán
0.0%
0.0%
0.0%
0.0%
0.0%
0.0%
0.0%
Porcentaje de Rechazo para obtener el Permiso
de ConstrucciónPromedio Nacional: 6.7%Las
municipalidadescon el menor %
de rechazo
0% 5% 10% 15% 20% 25% 30% 35% 40%
Santa Rosa de Copán
Distrito Central
Choloma
Copán Ruinas
La Ceiba
Villanueva
San Pedro Sula
Juticalpa
0.0%
6.7%
9.1%
11.1%
11.1%
11.1%
12.0%
33.3%
Las municipalidades
con el mayor % de rechazo
Evolución de indicadores MSC2007-MSC2008 Permiso de ConstrucciónPermiso de ConstrucciónPermiso de ConstrucciónPermiso de Construcción
Las Municipalidades de Distrito Central y San Pedro Sula
se encuentran en la etapa de implantación del proyecto de
simplificación de Permiso de Construcción con el cual los
Simplificación de Procesos Municipales
tiempos del trámite serán reducidos.
Con base en los resultados del MSC 2008, el Programa
Nacional de Competitividad e IFC iniciarán un proyecto de
simplificación municipal en Choloma y Danlí.
Tiempo total para obtener el Permiso de Construcción
MSC2007 – MSC2008
Mejora Empeora
-18
-30
-31
-58
El Progreso
San Pedro Sula
Distrito Central
San Rosa de Copán
13
-1
-4
-8
-9
-18
-70 -60 -50 -40 -30 -20 -10 0 10 20
Choloma
Comayagua
Choluteca
La Ceiba
Puerto Cortés
El Progreso
Cambio del tiempo del 2007 al 2008 (días)
Visitas a la Municipalidad para obtener el Permiso de
ConstrucciónMSC 2007 – MSC2008
-1
-1
-3
Comayagua
San Rosa de Copán
Distrito Central
Mejora Empeora
2
2
1
1
0
0
-4 -3 -2 -1 0 1 2 3
La Ceiba
El Progreso
Choloma
San Pedro Sula
Choluteca
Puerto Cortés
Cambio del número de visitas del 2007 al 2008
Costo del Permiso de Construcción
como % del PBI per cápita MSC2007 – MSC2008
-0.8%
-0.7%
-8.2%
Distrito Central
Comayagua
San Rosa de Copán
Mejora Empeora
154.0%
133.4%
62.9%
15.7%
14.1%
5.1%
-20% 0% 20% 40% 60% 80% 100% 120% 140% 160% 180%
San Pedro Sula
El Progreso
La Ceiba
Choloma
Puerto Cortés
Choluteca
Cambio del costo del 2007 al 2008
Porcentaje de Rechazo para obtener el Permiso
de ConstrucciónMSC2007 – MSC2008
-5.0%
-7.5%
-9.3%
-10.9%
San Rosa de Copán
Puerto Cortés
Choluteca
Choloma
Mejora Empeora
1.1%
-2.0%
-3.0%
-3.3%
-5.0%
-5.0%
-12.0% -10.0% -8.0% -6.0% -4.0% -2.0% 0.0% 2.0%
El Progreso
Comayagua
San Pedro Sula
La Ceiba
Distrito Central
San Rosa de Copán
Cambio del % de Rechazo del 2007 al 2008
La Opinión del Empresario MSC2008 Impuesto de Bienes InmueblesImpuesto de Bienes InmueblesImpuesto de Bienes InmueblesImpuesto de Bienes Inmuebles
� No parece ser un costo alto de entrada por parte de
las empresas.
� Resultados muy parecidos en todos los países
Principales resultados en el pago del Impuesto de Bienes Inmuebles
analizados.
� Costos de transacción bajos para los empresarios
(tiempos reducidos, pocas visitas y costos
administrativos bajos).
PaísOtros ingresos
Ingresos recaudados provenientes de
impuestosTotal
Participación del Impuesto de Bienes
Inmuebles en el total de ingresos de
impuestos
Bolivia 64% 36% 100% 28%
Brasil N/D N/D N/D 32%
El Impuesto de Bienes Inmuebles es una Fuente de Ingresos Importante para las Municipalidades
Colombia 55% 45% 100% 46%
Ecuador 35% 65% 100% 45%
El Salvador 12% 88% 100% N/D
Guatemala 75% 25% 100% 65%
Honduras 9% 91% 100% 49%
Perú 88% 12% 100% 71%
6
11
6
8
10
12
Visitas a la municipalidad
Tiempo promedio (días)
Visitas y Tiempo que Consume el Pago del Impuesto Predial
3
1 1 1
2 2
1
2
1 1 1 1
2 2
0
2
4
6
San Pedro
Sula
Villanueva Copán
Ruinas
Distrito
Central
La Ceiba Choloma Puerto
Cortés
Santa
Rosa de
Copán
Datos de contacto
Alvaro QuijandríaGerente del Programa BEE América Latina y el Caribe
Ernesto Martín-MonteroOficial de Proyectos
México, Centromérica y el [email protected]
www.municipalscorecard.com
Municipal
Scorecard 2008
Agradecemos su atención