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HONORABLE SENADO - PROVINCIA DE CORRIENTES Folio 1 VERSIÓN TAQUIGRÁFICA 1 1 5 5 ª ª S S E E S S I I Ó Ó N N O O R R D D I I N N A A R R I I A A 21 de agosto de 2014 AUTORIDADES DE LA SESIÓN PRESIDENCIA: Del titular, el señor vicegobernador de la provincia de Corrientes, doctor Gustavo Adolfo Jesús Canteros. SECRETARÍA: De la titular, doctora María Araceli Carmona. PROSECRETARÍA: Del titular, doctor José Manuel Huici. SENADORES PRESENTES BASSI, Rubén Darío BOFILL, Mario Rafael BREARD, Noel Eugenio BROUCHOUD, María Isabel DOS SANTOS, David Rolando FAGETTI, María Inés FICK, Henry Jorge FLINTA, Sergio Moisés MACIEL, Nélida Argentina MARTÍNEZ LLANO, María Carolina MIÑO, Roberto PRUYAS, Rubén Tomás RODRÍGUEZ, Graciela Raquel SEWARD, Alejandra María Andrea SENADORES AUSENTES (C/aviso) NAZAR, Nora Lilian

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HONORABLE SENADO - PROVINCIA DE CORRIENTES

Folio 1

VERSIÓN TAQUIGRÁFICA

1155ªª SSEESSIIÓÓNN OORRDDIINNAARRIIAA 21 de agosto de 2014

AUTORIDADES DE LA SESIÓN

PRESIDENCIA: Del titular, el señor vicegobernador de la provincia de Corrientes, doctor Gustavo Adolfo Jesús Canteros.

SECRETARÍA: De la titular, doctora María Araceli Carmona.

PROSECRETARÍA: Del titular, doctor José Manuel Huici.

SENADORES PRESENTES

BASSI, Rubén Darío BOFILL, Mario Rafael BREARD, Noel Eugenio BROUCHOUD, María Isabel DOS SANTOS, David Rolando FAGETTI, María Inés FICK, Henry Jorge FLINTA, Sergio Moisés MACIEL, Nélida Argentina MARTÍNEZ LLANO, María Carolina MIÑO, Roberto PRUYAS, Rubén Tomás RODRÍGUEZ, Graciela Raquel SEWARD, Alejandra María Andrea

SENADORES AUSENTES (C/aviso)

NAZAR, Nora Lilian

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Honorable Senado - Provincia de Corrientes 15ª Sesión Ordinaria del 21 de agosto de 2014

VERSIÓN TAQUIGRÁFICA

SUMARIO

TEMARIO DEL ORDEN DEL DÍA _____________________________________________________________ 4

VERSIÓN TAQUIGRÁFICA ___________________________________________________________________ 8

Inicio de la 15ª Sesión Ordinaria ________________________________________________________8

Constatación del cuórum - Asistencia de los señores senadores al inicio de la 15ª Sesión Ordinaria________________________________________________________________________8

Izamiento de los Pabellones Nacional y Provincial _____________________________________8

Aprobación del Acta de la sesión especial de fecha 16 de agosto de 2014_____________8

Audiencia Pública convocada por Resolución 37/14 del Honorable Senado - Impugnaciones sobre el doctor José Nicolás Báez _____________________________________8

Audiencia Pública convocada por Resolución 37/14 del Honorable Senado - Impugnaciones sobre el doctor Pablo Daniel Sosa____________________________________ 13

Audiencia Pública convocada por Resolución 38/14 del Honorable Senado - Impugnaciones sobre el doctor Luis Jorge Podestá ___________________________________ 16

Lectura de las notas entradas _________________________________________________________25

Lectura de los proyectos de leyes presentados por los señores senadores ___________26

Lectura de los proyectos de resoluciones presentados por los señores senadores ___27

Incorporación al temario del Orden del Día de los Expedientes 5273/14 y 5274/14 - Proyectos de declaraciones presentados por los señores senadores _______28

Lectura del proyecto de comunicación presentado por los señores senadores _______29

Lectura de los proyectos venidos en revisión de la Honorable Cámara de Diputados _____________________________________________________________________________29

Lectura de los expedientes con despacho de comisión que van a Prensa_____________30

Incorporación al temario del Orden del Día del Expediente 5067/14__________________30

Tratamiento Expediente 5230/14 ______________________________________________________ 31

Tratamiento Expediente 5166/14 ______________________________________________________35

Tratamiento Expediente 5195/14 ______________________________________________________36

Tratamiento Expediente 5196/14 ______________________________________________________36

Pase a comisión del Expediente 5268/14 ______________________________________________37

Tratamiento Expediente 5270/14 ______________________________________________________39

Tratamiento Expediente 5266/14 _____________________________________________________ 40

Tratamiento Expedientes 5258/14, 5261/14, 5262/14, 5263/14, 5264/14, 5267/14, 5269/14, 5273/14 y 5274/14 ___________________________________________________________41

Folio 2

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VERSIÓN TAQUIGRÁFICA

Folio 3

Manifestaciones por la Nota 2175/14_________________________________________________ 42

Arrío de los Pabellones Provincial y Nacional ________________________________________ 44

Finalización de la 15ª Sesión Ordinaria _______________________________________________ 44

INFORME DE ENTREGA DE LA VERSIÓN TAQUIGRÁFICA __________________________________ 45

INFORME DE APROBACIÓN DE LA VERSIÓN TAQUIGRÁFICA______________________________ 45

SUMARIO DEL MATERIAL AGREGADO A LA VERSIÓN TAQUIGRÁFICA ____________________ 46

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VERSIÓN TAQUIGRÁFICA

Folio 4

TEMARIO DEL ORDEN DEL DÍA

REUNIÓN DEL HONORABLE SENADO (Nº 480/14)

15ª Sesión Ordinaria de fecha 21 de agosto de 2014 Hora: 11:00

-Constatación del cuórum.

-Izamiento del Pabellón Nacional y de la Bandera de Corrientes.

-Lectura y aprobación del Acta de la sesión especial de fecha 16 de agosto de 2014 realizada en Yapeyú.

Audiencias Públicas - Artículo 182º de la Constitución Provincial - Convocadas por Resoluciones 37/14 y 38/14 del Honorable Senado

-Expediente 5199/14: Poder Ejecutivo Provincial solicita Acuerdo para la designación en el cargo de defensor de cámara —Tribunal Oral Penal— de la Primera Circunscripción Judicial con asiento en la ciudad de Corrientes para el Dr. José Nicolás Báez.

-Expediente 5201/14: Poder Ejecutivo Provincial solicita Acuerdo para la designación en el cargo de fiscal correccional y de menores Nº 1 de la Primera Circunscripción Judicial con asiento en la ciudad de Corrientes para el Dr. Pablo Daniel Sosa.

-Expediente 5200/14: Poder Ejecutivo Provincial solicita Acuerdo para la designación en el cargo de juez de paz de la Cuarta Circunscripción Judicial con asiento en la ciudad de Mocoretá (Corrientes) para el Dr. Luis Jorge Podestá.

ASUNTOS ENTRADOS Notas entradas

-Nota 2173/14: Superior Tribunal de Justicia remite Acuerdo Extraordinario 10/14, por el cual se resuelve recomponer las remuneraciones de ese poder del Estado a partir del 1 de agosto de 2014.

-Nota 2174/14: Consejo de la Magistratura de Corrientes remite copia de la Convocatoria 11/14 para cubrir un cargo en el Poder Judicial (Defensor oficial penal con asiento en la ciudad de Esquina).

-Nota 2175/14: Superior Tribunal de Justicia remite nota informando la postura del máximo tribunal provincial en los autos caratulados “Asociación de la Justicia de Paz de Corrientes sobre proyecto de modificación de la Ley 5907, organización y competencia de la Justicia de Paz” - Expte. A-50-14.

-Nota 2176/14: Sindicato de Obreros y Empleados Telefónicos de Corrientes (S.O.E.T.CO.) solicita tratamiento del proyecto de ley que declara el estado de emergencia de telecomunicaciones en el ámbito de la provincia (Expediente 5183/14).

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VERSIÓN TAQUIGRÁFICA

Folio 5

1 - PROYECTOS PRESENTADOS POR LOS SEÑORES SENADORES Proyectos de leyes

-Expediente 5235/14: Proyecto de ley presentado por la senadora Graciela Raquel Rodríguez, por el que se modifica la Ley 5571 (Administración Financiera y de los sistemas de control).

-Expediente 5236/14: Proyecto de ley presentado por los senadores Graciela Raquel Rodríguez y Rubén Darío Bassi, por el que se modifican los Artículos 1º y 2º de la Ley 6197 (Delimitación y conformación del municipio de San Isidro).

-Expediente 5238/14: Proyecto de ley presentado por la senadora Nélida Argentina Maciel, por el que se implementa la Chequera-Mujer (Programa de medicina preventiva oncológica de la mujer correntina).

-Expediente 5259/14: Proyecto de ley presentado por la senadora Nélida Argentina Maciel, por el que se instituye el Sistema de Control y Prevención de la Salud del Niño en Edad Escolar y la utilización de la Libreta de Salud Escolar.

-Expediente 5260/14: Proyecto de ley presentado por el senador Tomás Rubén Pruyas, por el que adhiere la provincia a la Ley Nacional 25517 que establece que deberán ser puestos a disposición de los pueblos indígenas y/o comunidades de pertenencia que la reclaman los restos mortales de aborígenes que formen partes de museos y/o colecciones públicas o privadas.

-Expediente 5265/14: Proyecto de ley presentado por la senadora María Inés Fagetti, por el que adhiere la provincia a la Ley Nacional 26958 que instituye el tercer domingo del mes de noviembre de cada año como Día Mundial en Recuerdo de las Víctimas de Accidentes de Tránsito.

-Expediente 5271/14: Proyecto de ley presentado por la senadora María Carolina Martínez Llano, por el que se establece que todos los afiliados del IOSCOR mayores de cuarenta y cinco años tendrán la posibilidad de realizarse, una vez al año, el estudio de detección de sangre oculta en materia fecal para la prevención y detección temprana del cáncer de colon.

-Expediente 5272/14: Proyecto de ley presentado por la senadora María Inés Fagetti, por el que se adopta para la provincia el régimen de la Ley 26944 para la regulación de la responsabilidad del Estado por los daños que su actividad o inactividad les produzca a los bienes o derechos de las personas.

Proyectos de resoluciones

-Expediente 5268/14: Proyecto de resolución presentado por la senadora María Inés Fagetti, por el que se invita a los miembros del Honorable Tribunal de Cuentas y al contador general de la provincia a concurrir a este Alto Cuerpo con el objeto de brindar información sobre la Cuenta de Inversión 2013.

-Expediente 5270/14: Proyecto de resolución presentado por varios señores senadores, por el que se instituye para el ciclo lectivo 2014 la distinción “Mención de Honor del Honorable Senado de la Provincia de Corrientes”, que será otorgada a los abanderados y escoltas de los establecimientos escolares públicos de nivel secundario de la ciudad de Corrientes.

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VERSIÓN TAQUIGRÁFICA

Folio 6

Proyectos de declaraciones

-Expediente 5258/14: Proyecto de declaración presentado por la senadora Nélida Argentina Maciel, por el que se expresa el Interés Legislativo por la realización de la jornada “Honrar la vida” llevada adelante por el Liceo Brigadier Pedro Ferré.

-Expediente 5261/14: Proyecto de declaración presentado por varios señores senadores, por el que se expresa el Interés Legislativo por el libro “Taller: Cancionero-literario histórico” de Ricardo Gómez Costa.

-Expediente 5262/14: Proyecto de declaración presentado por el senador Sergio Moisés Flinta, acompañado por otros senadores, por el que se expresa el Interés Legislativo por el “Recital chamamecero” a llevarse a cabo el 6 de septiembre organizado por el Rotary Club Corrientes.

-Expediente 5263/14: Proyecto de declaración presentado por varios señores senadores, por el que se expresa el Interés Legislativo por la conferencia titulada “Tu mejor trabajo es posible. Cómo elaborar un plan estratégico personal” y un workshop denominado “Líderes más humanos, empresa más efectiva” que se realizará los días 29 y 30 de agosto.

-Expediente 5264/14: Proyecto de declaración presentado por varios señores senadores, por el que se expresa el Interés Legislativo por la campaña “Pongamos fin a la polio”, que consiste en una campaña nacional de vacunación contra el Sarampión, la Rubéola y la Poliomielitis, con la finalidad de consolidar la eliminación de estas enfermedades en Argentina.

-Expediente 5267/14: Proyecto de declaración presentado por el senador David Rolando Dos Santos, por el que se expresa el Interés Legislativo por las Jornadas de Salud Mental.

-Expediente 5269/14: Proyecto de declaración presentado por la senadora María Inés Fagetti, por el que se expresa el Interés Legislativo por el seminario “Derechos humanos. Niños, niñas y adolescentes. Niñez vulnerable”, organizado por la cátedra libre de Derechos y Participación Ciudadana.

Proyecto de comunicación

-Expediente 5266/14: Proyecto de comunicación presentado por el senador Henry Jorge Fick, conjuntamente con otros senadores, por el que se expresa el acompañamiento al Concejo Deliberante de Paso de los Libres en la solicitud de contratación de servicios de consultoría para realizar estudios de viabilidad para la construcción de un nuevo puente internacional sobre el río Uruguay.

2 - EXPEDIENTES VENIDOS EN REVISIÓN DE LA HONORABLE CÁMARA DE DIPUTADOS

-Expediente 5254/14: Honorable Cámara de Diputados remite en revisión proyecto de ley por el que se crea el certamen poético provincial “Poetas correntinos”.

-Expediente 5255/14: Honorable Cámara de Diputados remite en revisión proyecto de ley por el que se establece la ejecución obligatoria de piezas musicales históricas correntinas en los actos oficiales.

-Expediente 5256/14: Honorable Cámara de Diputados remite en revisión proyecto de ley por el que se instituye el 23 de septiembre de cada año como Día del Comparsero en el

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VERSIÓN TAQUIGRÁFICA

Folio 7

ámbito de la provincia de Corrientes.

-Expediente 5257/14: Honorable Cámara de Diputados remite en revisión proyecto de ley por el que se establece la obligatoriedad para todo comercio destinado a la venta o entrega de comida u otro servicio gastronómico de atención al público, denominados restaurantes, cafés, bares y confiterías u otro comercio que expenda comida, de tener a disposición de los clientes una carta de menú en sistema Braille.

3 - EXPEDIENTES CON DESPACHO DE COMISIÓN QUE VAN A PRENSA

-Expediente 4527/13: Proyecto de ley presentado por la senadora María Inés Fagetti, por el que se implementa un programa provincial para la disminución del consumo de sal de sodio en la población (Anexo Expediente 4973/14, autoría del senador David Rolando Dos Santos).

-Expediente 5216/14: Honorable Cámara de Diputados remite en revisión proyecto de ley por el que se modifica la Ley 6056 (Sistema de protección integral de las personas trasplantadas).

ORDEN DEL DÍA (Nº 480/14)

Asuntos a tratar con preferencia

-Expediente 5230/14: Proyecto de resolución presentado por la senadora María Inés Fagetti, por el que se solicita al Poder Ejecutivo informe sobre el desempeño, en términos de resultados, de la Dirección General de Rentas bajo la gestión de la empresa Servicios y Consultoría S.A. de Karstec S.A., y sobre acciones futuras con motivo del vencimiento del contrato.

Asuntos a tratar

-Expediente 5166/14: Honorable Cámara de Diputados remite en revisión proyecto de ley por el que se regula la publicación de avisos para la contratación de personas con destino a la prestación de servicios laborales dentro o fuera de la provincia.

-Expediente 5195/14: Honorable Cámara de Diputados remite en revisión proyecto de ley por el que adhiere la provincia a la Ley Nacional 26941 (Modificación del Anexo II “Régimen General de Sanciones por Infracciones Laborales” al Pacto del Trabajo de la Ley 25212).

-Expediente 5196/14: Honorable Cámara de Diputados remite en revisión proyecto de ley por el que adhiere la provincia a la Ley Nacional 26940 (Ley de Promoción del Trabajo Registrado y Prevención del Fraude Laboral).

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VERSIÓN TAQUIGRÁFICA

Folio 8

VERSIÓN TAQUIGRÁFICA

Inicio de la 15ª Sesión Ordinaria

-En la ciudad de Corrientes, en el Recinto de Sesiones de la Honorable Legislatura, a los veintiún días del mes de agosto de dos mil catorce, siendo la hora 12:57 dice el

Constatación del cuórum - Asistencia de los señores senadores al inicio de la 15ª Sesión Ordinaria

SR. PRESIDENTE (Canteros).- Por Secretaría vamos a constatar el cuórum.

-Por Secretaría se constata la ausencia de los senadores Flinta, Nazar y Rodríguez.

SRA. SECRETARIA (Carmona).- La senadora Nazar se encuentra ausente con aviso. Doce señores senadores presentes.

SR. PRESIDENTE (Canteros).- Gracias, señora secretaria.

Izamiento de los Pabellones Nacional y Provincial

SR. PRESIDENTE (Canteros).- Invitamos a los senadores David Dos Santos y Mario Bofill al izamiento del Pabellón Nacional y a los senadores Mari Fagetti y Henry Fick al izamiento del Pabellón Provincial.

-Puestos de pie los presentes, los senadores Bofill y Dos Santos izan el Pabellón Nacional en el mástil del recinto.

-Aplausos.

-Los senadores Fagetti y Fick izan el Pabellón Provincial en el mástil del recinto.

-Aplausos.

Aprobación del Acta de la sesión especial de fecha 16 de agosto de 2014

SR. PRESIDENTE (Canteros).- Si no hay moción en contrario vamos a dar por aprobada el Acta de la sesión especial de fecha 16 de agosto de 2014, realizada en la localidad de Yapeyú. En consideración.

-La votación resulta afirmativa.

-Ausentes al momento de la votación los senadores Flinta, Nazar y Rodríguez.

SR. PRESIDENTE (Canteros).- Aprobada.

Audiencia Pública convocada por Resolución 37/14 del Honorable Senado - Impugnaciones sobre el doctor José Nicolás Báez

SR. PRESIDENTE (Canteros).- “Audiencia Pública”. Por Secretaría vamos a dar lectura a la Resolución 37/14 del Honorable Senado, de

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VERSIÓN TAQUIGRÁFICA

Folio 9

fecha 31 de julio de 2014.

-Se lee por Secretaría: Resolución 37/14 del Honorable Senado (Anexo Agregados, Folio 47).

-Expediente 5199/14: Poder Ejecutivo Provincial solicita Acuerdo para la designación en el cargo de defensor de cámara —Tribunal Oral Penal— de la Primera Circunscripción Judicial con asiento en la ciudad de Corrientes para el Dr. José Nicolás Báez.

SRA. SECRETARIA (Carmona).- Señor presidente: esta Secretaría informa que no se han recibido impugnaciones a las propuestas del Poder Ejecutivo Provincial.

SR. PRESIDENTE (Canteros).- Gracias, señora secretaria.

-Dirigiéndose al doctor José Nicolás Báez, presente en el recinto, dice el

SR. PRESIDENTE (Canteros).- Invitamos al doctor José Nicolás Báez, propuesto por el Poder Ejecutivo Provincial a ocupar el cargo de defensor de cámara —Tribunal Oral Penal— de la Primera Circunscripción Judicial, a ocupar un lugar en el recinto y a hacer uso de la palabra.

-Ocupa una banca el doctor Báez.

SR. BÁEZ.- Buenos días, señores senadores. Es un honor para mí estar hoy aquí presente en esta Audiencia Pública.

Mi nombre es José Nicolás Báez, tengo treinta y nueve años, nacido y criado en la provincia de Corrientes; fue aquí en donde realicé todos mis estudios, primarios y secundarios; también continué la carrera de abogacía en la Universidad Nacional del Nordeste.

Desde siempre tuve una profunda inclinación y una vocación hacia la Justicia, hacia el valor justicia, y realmente la forma que yo encontré para canalizar esa vocación fue ingresar en la administración de Justicia. Comencé siendo pasante en una Fiscalía del Ministerio Público; posteriormente fui designado defensor oficial sustituto en la localidad de Mercedes, en donde me desempeñe durante tres años y medio aproximadamente hasta la asunción de defensor oficial definitivo y realmente allí fue en donde comprobé la vocación por la defensa como declamé antes, por el ejercicio de la defensa de los derechos y la defensa de la Constitución, fundamentalmente teniendo en cuenta que el ministerio de la defensa pública tiene —hoy más que nunca— un compromiso ineludible de cara a la sociedad concretamente. La defensa pública es la primera línea con la que se encuentra la persona que intenta recurrir o que debe presentarse ante la Justicia y carece de los recursos.

Desde mi experiencia me tocó intervenir como defensor oficial penal y de pobres y ausentes. También, por la subrogancia establecida en la ley, intervine como asesor de menores, como fiscal de instrucción, también como fiscal de cámara y defensor oficial de

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VERSIÓN TAQUIGRÁFICA

Folio 10

cámara. Es decir que tengo un conocimiento de todas las áreas del Ministerio Público, pero el ejercicio de todas esas otras funciones me terminó por corroborar que mi inicial vocación por la defensa era la correcta y es donde más cómodo me siento.

-Abandona su banca y se retira del recinto la senadora Seward.

SR. BÁEZ.- Yo quiero que ustedes sepan que en caso de ser designado para ocupar este cargo la defensa de los derechos de las personas va a ser siempre mi norte, el cual nunca pienso abandonar y fundamentalmente teniendo en miras una Justicia de calidad; mejor dicho: luchar para que la administración de Justicia brinde una respuesta de calidad y desde la Defensoría, desde la atención a la persona, vamos a bregar por una defensa integral de los derechos.

Es decir, si bien la persona puede concurrir a la oficina por razón fundamentalmente de un conflicto penal por estar involucrada como imputada en un delito, también tiene esa misma persona cuestiones que exceden el simple marco penal y deja cuestiones civiles también por atender; de hecho, la Defensoría Civil atiende a muchas personas que se encuentran sometidas a procesos penales, que son personas vulnerables también.

Mi aspiración es lograr una defensa integral de los derechos, una defensa de calidad, una defensa proactiva que supere lo que históricamente ha sido la defensa pública en cuanto a tener una posición más de reacción que de acción. Ese es el compromiso e impronta que, si soy designado, asumo imprimirle a mi gestión. Nada más.

-Ingresa al recinto y ocupa su banca la senadora Rodríguez.

SR. PRESIDENTE (Canteros).- Gracias, doctor Báez. SR. FICK.- Pido la palabra, señor presidente. SR. PRESIDENTE (Canteros).- Tiene la palabra el senador Fick. SR. FICK.- Sí, buenos días. Para consultarle nomás: la competencia jurisdiccional donde que usted va actuar con

este cargo, ¿la tiene bien definida, bien clara? SR. PRESIDENTE (Canteros).- Tiene la palabra el señor Báez. SR. BÁEZ.- Sí: el cargo es el defensor oficial de cámara y también ante el Tribunal Oral

Penal, a los tribunales penales, tenemos Tribunal Penal Nº 1 y Nº 2 en la ciudad de Corrientes, en la Primera Circunscripción.

El defensor de la cámara civil continúa las causas que se iniciaron por la Defensoría de Primera Instancia, continúa con la interposición de recursos ante las cámaras civiles y ante el Superior Tribunal cuando corresponda y ante lo que era —antiguamente— el defensor de cámara del crimen que hoy por hoy es defensor ante los tribunales orales penales; es decir, defiende a las personas que son sometidas a juicio oral ante los Tribunales Nº 1 y Nº 2.

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Folio 11

SR. PRESIDENTE (Canteros).- ¿Algún otro senador? SRA. FAGETTI.- Pido la palabra, señor presidente. SR. PRESIDENTE (Canteros).- Tiene la palabra la senadora Fagetti. SRA. FAGETTI.- Buenos días, doctor. Esto que señalaba implica que usted va a cumplir sus funciones ante dos tribunales

orales, para ambos. ¿Qué carga, no solo horaria sino de disponibilidad y de trabajo significa, dado que hay un solo defensor para ambos tribunales orales? Con una frecuencia seguramente de debates bastante ajustada, ¿no?

SR. BÁEZ.- Sí, es un desafío porque en la última estadística a la que tuve acceso se habían fijado para la Defensoría treinta y un debates en un mes; eso implica, considerando que tenemos cinco días hábiles por semana, más de un debate por día.

Es un desafío importante que va a poner justamente a prueba la capacidad de gestión. Creo que lo asumo como un desafío importante porque entiendo que va a significar un gran esfuerzo no solamente por lo demandante desde lo intelectual, por el estudio de las causas, sino también organizativo del personal. Y fundamentalmente por la impronta que había dicho antes que le quiero poner: de cara al ciudadano el servicio que se va a brindar va a exigir personalmente mucho en lo que hace al trato con el imputado; el diálogo con el imputado que entiendo es insustituible para brindar una defensa de calidad.

Entiendo yo que es imposible ejercer una buena defensa con la sola lectura del expediente sin haber tenido una entrevista; por lo menos una entrevista con el imputado, por lo menos una para empezar. Es por eso que entiendo que es un desafío pero siento que voy a estar a la altura.

SR. BASSI.- Pido la palabra, señor presidente. SR. PRESIDENTE (Canteros).- Tiene la palabra el senador Bassi. SR. BASSI.- Más allá del desafío uno no pone en duda que usted tenga la capacidad

para llevarlo adelante; lo importante y que nos quedaría como tarea pendiente es que usted no tenga que hacer tamaño esfuerzo y se pueda cubrir con algún otro profesional más ese lugar, porque hay personas que están demandando justicia y necesitan que la Justicia les brinde mecanismos y las herramientas idóneas para tener la Justicia de calidad de la que usted hablaba.

-Ingresa al recinto y ocupa su banca la senadora Seward.

SRA. FAGETTI.- Pido la palabra, señor presidente. SR. PRESIDENTE (Canteros).- Tiene la palabra la senadora Fagetti. SRA. FAGETTI.- Doctor: con qué equipo cuenta en la Defensoría para colaborar en esta

tarea, que la verdad me parece bastante imposible. SR. BÁEZ.- La Defensoría cuenta con tres secretarias —tres abogadas secretarias

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VERSIÓN TAQUIGRÁFICA

Folio 12

letradas—, tiene cuatro empleados, tiene ordenanza aparte, y lo cierto es que implica un esfuerzo importante porque es una Defensoría que —usted debe saber— no solamente tiene causas civiles y las causas del Tribunal Oral Penal sino que también tiene la carga de defender en ejecución.

Es un cargo que está en proceso de concurso pero hasta el día de hoy es esta Defensoría la que tiene a su cargo la defensa de las personas que ya han sido condenadas y que se encuentran a disposición del Juzgado de Ejecución.

SRA. FAGETTI.- Y en ese sentido, doctor, y en esa función que también le va a tocar por lo menos hasta que sea cubierto el cargo de defensor ante el Juzgado de Ejecución, ¿cómo se puede hacer un seguimiento, que requiere una presencia constante, habitual, en el lugar de detención del condenado, para estar verificando permanentemente si no han sido violados sus derechos y si realmente está cumpliendo una condena con las exigencias de la Constitución Nacional y demás? Esa también es otra recarga importante.

SR. BÁEZ.- Sin duda que es insustituible la presencia del defensor; de hecho, la Ley del Ministerio Público exige nuestra presencia semanalmente y mensualmente debemos informar al condenado por acta que se eleva a la Fiscalía General , donde se deba informar las condiciones en que se encuentra, tenemos que informarle el estado de su causa, cuáles fueron las gestiones que se realizaron y toda otra duda o cuestión que haya planteado para evacuar la persona; no solamente el condenado sino también a todos los imputados que son defendidos por la defensa pública y que se encuentran privados de su libertad.

-Ingresa al recinto y ocupa su banca el senador Flinta.

SR. BÁEZ.- En el caso de los condenados exige sin duda una presencia constante, que desde luego yo tengo claro que el horario de trabajo de un defensor oficial excede largamente el horario de oficina y es un compromiso que me siento totalmente capacitado para afrontar.

SRA. FAGETTI.- Creo que nos queda claro —como decía el senador Bassi— que vamos a tener que crear otro cargo de defensor ante los Tribunales Orales, porque la verdad es que me parece una recarga muy difícil de llevarla, una recarga de trabajo muy difícil.

Vi que usted estuvo como defensor oficial penal sustito en Mercedes entre los años 2007 y 2010. Por la fecha supongo que habrá estado, no sé si como subrogante fiscal o como defensor, en el sonado Caso Ramoncito.

SR. BÁEZ.- Yo fui defensor oficial de Primera Instancia de tres de los imputados —hoy condenados— del Caso Ramoncito. Sí, efectivamente. Finalmente terminé quedando con dos, porque uno de los imputados —a partir de sus declaraciones— evidenció intereses contrapuestos con la defensa y eso me hacía imposible continuar defendiendo a esa persona. Pero sí, yo fui el defensor oficial en Primera Instancia.

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VERSIÓN TAQUIGRÁFICA

Folio 13

SRA. FAGETTI.- La última, señor presidente: ¿qué vamos a hacer cuando tengamos juicios por jurados, doctor? Que vamos a tener…

SR. BÁEZ.- Voy a ser muy feliz. SRA. FAGETTI.- Ah, ah, muy bien…

-La senadora Fagetti expresa su alegría y aplaude.

SRA. FAGETTI.- ¡Aprobado!

-Risas de los presentes.

-Dialogan informalmente varios señores senadores.

SRA. FAGETTI.- Sí, en realidad quería su opinión, pero con eso creo que me es suficiente. Gracias, doctor.

SR. PRESIDENTE (Canteros).- Gracias, doctor. SR. BÁEZ.- Muchas gracias, muy amable.

-Abandona la banca y se retira del recinto el doctor Báez.

SR. PRESIDENTE (Canteros).- La Versión Taquigráfica de esta Audiencia Pública será elevada en el término previsto por el Reglamento vigente a la Secretaría de Comisiones del Honorable Senado con el objeto que sea puesta en consideración de la Comisión Parlamentaria de Poderes, Peticiones, Acuerdos y Reglamento.

Audiencia Pública convocada por Resolución 37/14 del Honorable Senado - Impugnaciones sobre el doctor Pablo Daniel Sosa

-Expediente 5201/14: Poder Ejecutivo Provincial solicita Acuerdo para la designación en el cargo de fiscal correccional y de menores Nº 1 de la Primera Circunscripción Judicial con asiento en la ciudad de Corrientes para el Dr. Pablo Daniel Sosa.

-Dirigiéndose al doctor Pablo Daniel Sosa, presente en el recinto, dice el

SR. PRESIDENTE (Canteros).- Invitamos al doctor Pablo Daniel Sosa, propuesto por el Poder Ejecutivo Provincial para ocupar el cargo de fiscal correccional y de menores Nº 1 de la Primera Circunscripción Judicial con asiento en la ciudad de Corrientes, a ocupar un lugar en el recinto y a hacer uso de la palabra.

-Ocupa una banca el doctor Sosa.

SR. SOSA.- Buenos días. Mi nombre es Pablo Daniel Sosa, tengo cuarenta y siete años de edad, soy casado.

Mis antecedentes laborales se limitan todos al Poder Judicial. Hace veintiocho años que estoy dentro del Poder Judicial, ingresé en el año 1986 como auxiliar administrativo del Juzgado de Paz de Paso de la Patria, donde permanecí un año y fui trasladado a esta capital, al Juzgado de Instrucción Nº 6, donde estuve hasta el año 1994 en que por ascenso

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fui trasladado a la Cámara Criminal Nº 2; allí permanecí hasta el año 2000, donde fui trasladado nuevamente al Juzgado de Instrucción Nº 6 a cumplir funciones de relatoría siendo un empleado administrativo.

En el año 2004, por concurso fui nombrado oficial de justicia, cargo que ocupé hasta el año 2007, oportunidad en que me recibí de abogado y pude concursar para el cargo de secretario, siendo nombrado secretario de la Fiscalía de Instrucción Nº 1 en el año 2009, donde permanecí hasta el año 2011 en que por ascenso fui nombrado secretario actuario de la Cámara de Apelaciones en lo Criminal donde actualmente me encuentro. Y a partir de este año estoy cumpliendo funciones de relatoría para el doctor Héctor Cornejo.

Esos son todos los antecedentes que tengo. Eso es todo, señor presidente. SR. PRESIDENTE (Canteros).- ¿Algún senador desea hacer uso de la palabra? SRA. FAGETTI.- Pido la palabra, señor presidente. SR. PRESIDENTE (Canteros).- Tiene la palabra, senadora Fagetti. SRA. FAGETTI.- Buen día, doctor. SR. SOSA.- Buen día, doctora. SRA. FAGETTI.- Le quería consultar, porque la verdad es que me llamó la atención

cuando usted hacía el racconto de su agitada vida laboral en el Poder Judicial la cantidad de traslados que ha tenido, casi anualmente a veces y en distintas funciones aparte.

SR. SOSA.- Sí, sí. Yo vengo de Paso de la Patria porque me trasladan por una cuestión de enfermedad de mi esposa. Ella era asmática, Paso de la Patria salía de la creciente grande de 1982, las casas presentaban mucha humedad y constantemente sufría crisis asmáticas. Entonces pedí el traslado, hicieron una junta médica y me trasladaron al Juzgado de Instrucción Nº 6.

Cuando vine al Juzgado de Instrucción Nº 6 amé la instrucción y me gustó muchísimo la investigación; no obstante ello, por ascenso me llevan a la Cámara Criminal donde tuve la tarea de tramitar los expedientes de apelación. No era una tarea que me agradaba muchísimo porque estaba acostumbrado al ritmo de la instrucción, que es un ritmo que impone dedicarse por completo, mañana y tarde.

Cuando vino la Intervención Federal, la doctora María Noel Costa me propone que vuelva al Juzgado de Instrucción y que colabore con ella en la formación de los proyectos de resoluciones. Acepté inmediatamente, porque realmente en Cámara había veces que estaba sin trabajo y entonces volví al Juzgado de Instrucción.

Después se presentó una oportunidad de pegar un salto en la carrera administrativa, porque todavía no era abogado y me presenté al concurso para oficiales de justicia, quedando entre los doce primeros y por lo cual fui nombrado como oficial de justicia. Tampoco era una tarea que me agradaba mucho, incluso en el primer mandamiento que tuve que hacer tuve que dejar a una familia con ocho chiquitos en la calle y no es una tarea

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muy grata. Extrañaba mucho la instrucción, entonces por pedido de la doctora Ferreyra, juez de

instrucción Nº 6, yo volví al Juzgado de Instrucción trasladado definitivamente y cuando me recibí de abogado fui nombrado secretario en la Fiscalía de Instrucción Nº 1.

Por eso son todos los movimientos que tengo… SRA. FAGETTI.- ¿Actualmente es…? SR. SOSA.- Secretario actuario, pero desde este año estoy con funciones de relator. SRA. FAGETTI.- Doctor, obviamente que sus funciones como fiscal correccional y de

menores implican una cuestión que preocupa a la sociedad… SR. SOSA.- Sí, sí… SRA. FAGETTI.-…Que tiene que ver con los niños, niñas y adolescentes, y he visto que

usted hizo una capacitación en la problemática de niños, niñas y adolescentes extraviados. Es un tema…

SR. SOSA.- Sí, sobre todo el taller sobre trata de personas, que es donde se producen los mayores abusos hacia los chicos.

SRA. FAGETTI.- Es un tema de mucha complejidad… SR. SOSA.- Así es… SRA. FAGETTI.- Y que requiere de una ocupación un poco más… SR. SOSA.- Sí, sí. A pesar de no ser la competencia del fiscal correccional es un tema

que me apasiona mucho y creo que el fiscal correccional puede intervenir en los primeros instantes de la investigación y, en definitiva, formular requerimiento y después recién desprenderse del expediente, no necesariamente esperar que intervenga el fiscal que corresponda.

SRA. FAGETTI.- ¿Eso en el caso que sea trata de personas? SR. SOSA.- Sí, sí, pero es constante el abuso de menores y todo ese tema… SRA. FAGETTI.- Me refería a que en el ámbito de la provincia hay incluso un registro

—que por ley debe llevar la Policía— donde aparece; incluso en la página Web se puede ver, y estábamos —ahora no sé, no lo miré— en doscientos y pico de niños, niñas y adolescentes extraviados.

SR. SOSA.- Sí. SRA. FAGETTI.- Desde su función —sin entrar al delito de trata porque ahí ya sabemos

que no es competencia provincial—, en ese aspecto, ¿qué acciones desarrollaría usted? Por supuesto actuaría de oficio supongo ante cualquier…

SR. SOSA.- Sí, yo ante… SRA. FAGETTI.- Perdón, le completo mi duda: han habido casos, por ahí algunos son

más resonantes, otros no… SR. SOSA.- Sí, sí…

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SRA. FAGETTI.- Pero a veces hay como esa concepción cultural —no digo solamente en la Policía, en la Justicia, sino en la sociedad misma a veces—, “¡Ah no, pero se fue con otro! Se fue de la casa”…

SR. SOSA.- Y si no hay denuncia no se puede hacer nada… SRA. FAGETTI.- O sea, siempre se busca primero la culpa en la víctima y me parece

que por lo menos desde su función usted puede aportar algo para que sea un delito que sea más atendido, ¿no?

SR. SOSA.- Yo entiendo que desde el primer momento que toma estado público el fiscal está facultado para intervenir en la investigación. No necesariamente debe esperar que se denuncie, porque la mayoría de los casos no se denuncian o se espera más de veinticuatro o cuarenta y ocho horas y se pierde mucho tiempo. Al tomar estado público inmediatamente hay que ir a hablar con la autoridad policial, para ver por lo menos cuáles fueron las últimas personas que estuvieron en contacto con ella y a través de eso tratar de llegar a ubicar cuanto antes. No esperar las veinticuatro horas, es mucho tiempo; en ese tiempo cruzamos el Chaco y se perdió, se perdió. Lo primero que hay que hacer es hablar con las autoridades policiales, cortar las salidas de la ciudad e inmediatamente abocarse a la investigación y encontrar quiénes fueron las últimas personas que estuvieron con esos chicos.

SRA. FAGETTI.- Sin prejuicios. SR. SOSA.- Sin prejuicios. SRA. FAGETTI.- Gracias, señor presidente. SR. PRESIDENTE (Canteros).- Gracias, señora senadora. Gracias, doctor Daniel Sosa. SR. SOSA.- Muy amable.

-Abandona la banca y se retira del recinto el doctor Sosa.

SR. PRESIDENTE (Canteros).- La Versión Taquigráfica de la Audiencia Pública será llevada en los términos previstos por el Reglamento vigente a la Secretaría de Comisiones del Honorable Senado con el objeto de que sea puesta a consideración de la Comisión Parlamentaria de Poderes, Peticiones, Acuerdos y Reglamento.

Audiencia Pública convocada por Resolución 38/14 del Honorable Senado - Impugnaciones sobre el doctor Luis Jorge Podestá

-Expediente 5200/14: Poder Ejecutivo Provincial solicita Acuerdo para la designación en el cargo de juez de paz de la Cuarta Circunscripción Judicial con asiento en la ciudad de Mocoretá (Corrientes) para el Dr. Luis Jorge Podestá.

SR. PRESIDENTE (Canteros).- Por Secretaría se va a dar lectura a la Resolución 38 del Honorable Senado de fecha 31 de julio del 2014.

-Se lee por Secretaría: Resolución 38/14 del Honorable Senado (Anexo Agregados,

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Folio 48).

SRA. SECRETARIA (Carmona).- Señor presidente: esta Secretaría informa que no se han recibido impugnaciones al pliego remitido por el Poder Ejecutivo Provincial.

SR. PRESIDENTE (Canteros).- Gracias, señora secretaria.

-Dirigiéndose al doctor Luis Jorge Podestá, presente en el recinto, dice el

SR. PRESIDENTE (Canteros).- Invitamos al doctor Luis Jorge Podestá, propuesto por el Poder Ejecutivo Provincial para ocupar el cargo de juez de paz de la Cuarta Circunscripción Judicial con asiento en la ciudad de Mocoretá, a ocupar un lugar en el recinto y a hacer uso de la palabra.

-Ocupa una banca el doctor Podestá.

SR. PRESIDENTE (Canteros).- Tiene la palabra, doctor Podestá. SR. PODESTÁ.- Señor presidente, señoras y señores senadores, familia, amigos,

público en general, buenas tardes. Me presento: yo soy Luis Jorge Podestá, soy casado, nacido en esta ciudad de

Corrientes Capital; soy abogado, egresé de la Facultad de Derecho de la Universidad Nacional del Nordeste en el año 2008 y es así que ejercí la profesión liberal hasta el año 2012 en que ingresé como empleado en el Poder Judicial.

Quiero contarles que en el año 2007 terminé el Curso de Formación de Mediadores que organizó la UNNE en conjunto con el FIMe, que es la Fundación Instituto de Mediación; es así que mis estudios de grado los realicé bajo los principios rectores de lo que es la resolución alternativa de conflictos, eso me motivó también a realizar numerosos cursos de capacitación vinculados con estas técnicas de resolución alternativa de conflictos y también me dio grandes herramientas para el cargo que me motiva y me da el honor de estar hoy presente ante este Honorable Senado.

También quiero contarles que he terminado la etapa de cursado de la Maestría de Derecho Privado en la Universidad Nacional de Rosario y que me encuentro en la etapa de elaboración de tesis, por lo cual —una vez terminada ya con esta carrera— podré iniciar por los créditos otorgados por la misma el Doctorado en Ciencias Jurídicas.

Con respecto a mi vocación, debo decir que desde los primeros años en la facultad siempre fue mi idea poder ingresar al Poder Judicial para un día así poder administrar Justicia. Es así que he rendido y aprobado numerosos concursos para secretario dentro del ámbito del Poder Judicial, como ser el de secretario para el Centro Judicial de Mediación, secretario y prosecretario actuario y relator en Derecho Público, y el concurso para secretario y prosecretario en el fuero Civil y Comercial y en el Laboral; y en el ámbito del Consejo de la Magistratura el concurso que me motivó a estar hoy acá.

Con respecto a lo académico, debo mencionar que soy profesor adscripto ad

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honorem en la materia Civil II de la Cátedra “B” de Derecho de las Obligaciones de la Facultad de Derecho de la UNNE, lo que me posibilitó presentar numerosas ponencias en las Jornadas Nacionales de Derecho y, a su vez, hacer cursos vinculados con la docencia universitaria.

Con respecto a la Justicia de Paz, debo decir que considero importantísima la Reforma Constitucional del año 2007, que lo que hizo fue jerarquizar a esta Justicia, exigiendo que la persona que detente el cargo de juez tenga el título de abogado y reúna las mismas condiciones que para ser magistrado de Primera Instancia.

A su vez, considero trascendentales también las reformas de la Ley 5907 que lo que hace es ampliar la competencia que tenía hasta ese momento la Justicia de Paz, permitiendo que muchos de los habitantes de las localidades que antes tenían que recurrir a los Juzgados de Primera Instancia puedan iniciar sus acciones judiciales dentro de las localidades que tengan un Juzgado de Paz.

Ahora bien, con respecto al Juzgado de Paz de Mocoretá debo decir que este fue creado por Ley 4220 en el año 1988 y que la concreción del mismo lo que va a hacer es permitirles a los habitantes de Mocoretá presentar acciones judiciales ahí y no tener que recurrir a ochenta y cinco kilómetros a la ciudad de Monte Caseros, como lo están haciendo ahora. Es una localidad esta que está en constante crecimiento, por lo que demanda la urgente concreción de esta normativa que, como les estoy mencionando, está desde el año 1988.

Hacer justicia nosotros sabemos que es dar a cada uno lo suyo. Esto se simbolizó desde hace mucho tiempo con la señora con los ojos vendados que sostiene la balanza. Sin embargo, la sociedad moderna demanda hoy un poco más, es decir que la justicia o la decisión de los jueces sea en tiempo oportuno. Por eso es que no podemos limitarnos a esa visión sino que también a esa señora habría que agregarle lo que nosotros denominamos “El reloj de la Justicia”, es decir tienen que salir las sentencias en el tiempo necesario para poder cumplir.

A veces tampoco basta la sentencia sino que podemos recurrir a otros métodos, por ejemplo las audiencias de las partes, sobre todo en la Justicia de Paz donde la Constitución con la reforma del 2007, en su Artículo 2º, nos trasmite varios principios como ser la inmediación, el informalismo, la accesibilidad, la celeridad y la economía procesal.

Estas audiencias vienen a concretar lo que es el mandato constitucional en su Artículo 75º Inciso 22), que incorpora numerosos Tratados Internacionales como ser el Pacto de San José de Costa Rica que en su Artículo 8.1 establece el derecho a ser oído y en el plazo oportuno; y a su vez los Artículos 25.1 y 25.2, donde tienen lo que nosotros llamamos la tutela judicial efectiva que se concreta con el acceso a la Justicia que es la finalidad inmediata que tiene, es el derecho humano que se concreta como finalidad inmediata en la

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Justicia de Paz.

-Abandona su banca y se retira del recinto la senadora Maciel.

SR. PODESTÁ.- Es así que este va a ser un juzgado nuevo, va a ser un juzgado que empieza de cero, por lo que me comprometo, si ustedes señores senadores me honran con la magistratura, a aplicar las técnicas de gestión judicial. Las técnicas de gestión judicial son aquellas que sirven para optimizar todos los recursos materiales y humanos con que contamos, es decir utilizarlos de la mejor manera para lograr una pronta administración de Justicia. He realizado numerosos cursos de postgrado vinculados con esta temática y creo que es una herramienta esencial para lo que demanda hoy la sociedad moderna.

Señor presidente, señores senadores: muchas gracias. SR. PRESIDENTE (Canteros).- ¿Algún senador desea hacer uso de la palabra? SRA. FAGETTI.- Pido la palabra, señor presidente. SR. PRESIDENTE (Canteros).- Tiene la palabra la senadora Fagetti. SRA. FAGETTI.- Buen día, doctor. SR. PODESTÁ.- Buen día, doctora. SRA. FAGETTI.- ¿Usted conoce Mocoretá? SR. PODESTÁ.- Sí. SRA. FAGETTI.- ¿Qué cantidad de habitantes tiene? SR. PODESTÁ.- En el último censo, cinco mil seiscientos aproximadamente, pero yo

calculo… tiene un crecimiento por censo de 25 % comparado con el último censo, yo creo que ya debe estar llegando a los ocho mil habitantes.

-Dirigiéndose al senador Fick dice la

SRA. FAGETTI.- ¿Es así? ¿Le aprobamos, senador?

-Risas.

SR. FICK.- Pido la palabra, señor presidente. SR. PRESIDENTE (Canteros).- Tiene la palabra, señor senador. SR. FICK.- Es cierto: en el Censo 2001 tenía seis mil sesenta y seis habitantes, en el

Censo 2011 ocho mil novecientos y algo. Y creemos que andamos cerca de los diez mil habitantes.

Le voy a hacer una consulta y, después luego una reflexión. Usted dice que es oriundo de Corrientes y tiene su señora esposa acá en Corrientes, lo que yo le iba a preguntar es si tiene decidido radicarse en la localidad.

SR. PODESTÁ.- Sí, la verdad es que a medida que fui avanzando en las etapas del concurso me fui haciendo la idea y me resultó agradable esa idea de ir a radicarme allá y formar mi familia allá. Estamos casados hace un año y la verdad es algo que nos encantaría

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formar una familia en un ambiente cálido y lindo de una ciudad pequeña comparado con lo que es Corrientes Capital. Es más: como le digo, es imprescindible para mí para poder terminar la carrera en Rosario, porque me queda a pocos kilómetros la Universidad de Rosario y poder terminar la carrera. Gracias a eso estuvimos recorriendo el último fin de semana la localidad, así que es hermoso y la verdad nos encanta la idea.

-La senadora Fagetti pronuncia palabras ininteligibles desde la Mesa de Taquígrafos.

SR. FICK.- Digo porque algunos me dijeron “Sí, obvio que se va a ir”. Tuvimos varios problemas… Yo fui intendente durante ocho años y por ahí como usted bien decía, hace más de veintiséis años —estábamos sacando la cuenta— que estamos luchando por el Juzgado de Paz. Muchos de los que iniciaron esta lucha, que querían y que pretendían este juzgado, muchos ya hoy no están.

-Ingresa al recinto y ocupa su banca la senadora Maciel.

SR. FICK.- Para nosotros —la verdad— y para el pueblo de Mocoretá la creación de esta institución es más que importante, obviamente le vamos a abrir las puertas. Y le preguntaba dónde se iba a radicar porque en muchas oportunidades nos ha pasado con diferentes organismos —tanto policías, médicos, algunos abogados, escribanos y demás— que iban de otras localidades —sobre todo desde Corrientes Capital— y al poco tiempo ya se querían volver a sus pueblos o a su ciudad, teniendo en cuenta que en Mocoretá no tenemos costanera, no tenemos shopping, no tenemos cines y no tenemos varias cosas. Ahí se trabaja…

-Hilaridad.

SR. FICK.- Pero de todas maneras, por supuesto le vamos a abrir las puertas. Toda la sociedad —le puedo asegurar— está esperando la creación y el inicio de estas actividades. Como bien decía, de toda la administración de Justicia lo más cerca está en Monte Caseros, Curuzú Cuatiá, Paso de los Libres, según el juzgado que corresponda, así que realmente muy contento y lo esperamos, por supuesto.

SR. PODESTÁ.- Muchas gracias. SR. BASSI.- Pido la palabra, señor presidente. SR. PRESIDENTE (Canteros).- Tiene la palabra el senador Bassi. SR. BASSI.- Gracias, señor presidente. Yo diría que es imprescindible que un juez viva en la localidad. Me parece que es

imprescindible que conozca y que esté en contacto con la comunidad, aporta mucho a lo que va a ser la función del juez, sobre todo un juez de paz. Sería un dato central el radicarse definitivamente en Mocoretá, más allá de que no hayan los atractivos que dice el senador Henry Fick…

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SR. FICK.- Hay otros atractivos…

-Hilaridad.

SR. BASSI.- Sí. Sin ninguna duda, señor senador, hay otros atractivos. Y la otra consulta, doctor, es que usted recién habló de la Ley 5907, que habla de la

organización y de la competencia de los Juzgados de Paz. Yo no sé si usted está al tanto de una nota del Superior Tribunal de Justicia con respecto a esto, a la Ley 5907, que habla de la organización y de la competencia de los Juzgados de Paz…

SR. PODESTÁ.- Sí. Se instruyó en la última Acordada publicada el jueves de la semana pasada. En realidad lo que demanda el Superior es una participación, que no se lo ha convocado al Poder Judicial como institución para debatir la normativa.

Yo considero acertada la modificación del texto de la Ley 5907, atento a que —como bien dije— con la reforma a la Constitución del 2007 lo que se tiende y lo que abre es el camino para la jerarquización de la Justicia de Paz. Con la Ley 5907 se logra eso y hoy por hoy se continúa ese camino.

En las últimas jornadas regionales, en las V Jornadas Regionales de la Justicia de Paz y Faltas que se realizó acá en Corrientes, en el Guaraní, se dijo que la Justicia de Paz, el juez de paz, es el rostro de la Justicia. Entonces, yo creo que hay que seguir esa línea de jerarquización de los mismos y darles el lugar que ellos merecen porque en la Justicia de Paz la regla es la atención, atender a las partes; o sea hacer audiencias con las partes, asesorarles en lo que necesitan, a diferencia de lo que pasa con los jueces de Primera Instancia que para ellos la excepción sería atender a las partes y tienen que tratar de encauzar sus peticiones a través de los expedientes judiciales. Esto no pasa en la Justicia de Paz, es todo lo contrario: es la forma —como dice también Lorenzetti— de abrir el acceso a la Justicia. También la diferencia que existe -según Highton de Nolasco- entre acceso a Justicia y acceso a la Justicia: no hace falta judicializar para brindar justicia a las partes que realmente lo necesitan.

SRA. FAGETTI.- Pido la palabra, señor presidente. SR. PRESIDENTE (Canteros).- Tiene la palabra, senadora Fagetti. SRA. FAGETTI.- De entrada tomó partido por nosotros, no sé si se dieron cuenta. De

entrada tomó partido por nosotros…

-Hilaridad.

-Hablan simultáneamente varios señores senadores.

SRA. FAGETTI.- Ya lo tiene al senador Henry Fick…

-Hilaridad de la senadora Fagetti.

SRA. FAGETTI.- Perdón, señor presidente.

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Folio 22

Me quedé con lo que estaba hablando…

-Dirigiéndose al doctor Podestá dice la

SRA. FAGETTI.- Sí. Yo le preguntaba del conocimiento suyo de Mocoretá, del territorio, de la cantidad de habitantes y demás. ¿Tiene parajes rurales?

SR. PODESTÁ.- Sí. SRA. FAGETTI.- Tiene parajes. ¿Se ha imaginado, se ha planteado usted alguna forma del acceso a la Justicia? Que

en esos parajes rurales también se cumpla ese derecho. ¿Algún tipo de itinerancia? ¿Algo? SR. PODESTÁ.- Lo que está muy en boga hoy, ahora, senadora, es el tema de los

facilitadores judiciales. Los facilitadores judiciales es un programa de la OEA, ¿no es cierto?, que está capacitando a personas que voluntariamente se acercan para capacitarse y para brindar la ayuda necesaria que necesitan los habitantes de estas zonas justamente, de zonas alejadas a los centros urbanos que requieren la ayuda seguramente. O, por ejemplo, cómo tramitar un DNI.

Esas cuestiones solucionan estos facilitadores judiciales y el juez de paz es un nexo, un nexo que existe entre estas personas, el facilitador judicial y la justicia verdadera, el Poder Judicial.

-Abandona su banca y se retira del recinto la senadora Rodríguez.

SR. PODESTÁ.- Entonces, a través de los facilitadores judiciales, que se pueden conseguir becas acá, que en la Universidad de la Cuenca del Plata se están haciendo cursos de facilitadores judiciales en forma gratuita, se podría conseguir becas para gente que se pueda postular ahí, en el Juzgado de Paz de Mocoretá. Podríamos poner. Esa es una idea que iba pensando para ofrecer esas becas en el Juzgado de Paz para gente que quiera colaborar voluntariamente con esta gente, acceder a la gente que está lejos de la Justicia en sí y brindarle todo el asesoramiento indispensable que ellos requieran.

SR. PRESIDENTE (Canteros).- Continúa en uso de la palabra, señora senadora. SRA. FAGETTI.- Doctor, usted se refirió hoy a esa imagen de la Justicia, “La señora con

ojos vendados”. ¿Debe ser tan así? ¿Qué implica esa simbología de los ojos vendados? ¿Usted entiende que así debe ser, esa ha de ser la Justicia?

SR. PODESTÁ.- En realidad lo de los ojos vendados viene a significar lo que es la imparcialidad del juez, la neutralidad del juez. Es decir, no tomar posición por ninguna de las partes del proceso, del litigio. Yo creo que en realidad la Justicia de Paz lo que tiende es a olvidarse que existen partes, utilizando las herramientas de resolución alternativa de conflictos —como yo le decía—, donde no hay partes, no hay litigios, hay que buscar las necesidades. Eso se llaman las PIN, las PIN, lo que nosotros llamamos posiciones, intereses y necesidades; o sea que nosotros no tenemos que buscar las pretensiones como en los

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expedientes judiciales. Uno si recurre a un expediente judicial en lo civil, comercial, o laboral inclusive, usted lo que ve en un escrito son las pretensiones de las partes, son las posiciones. Nosotros tenemos que buscar los intereses verdaderos que tienen las partes, o las necesidades.

Entonces, en la Justicia de Paz nos olvidamos un poquito de las pretensiones que nosotros estudiamos en la Facultad de Derecho y ya recurrimos o buscamos un poquito más allá, olvidándonos que hay partes, ¿no es cierto? Podríamos dejar —como dice usted— la figura de esa señora y tratar de recurrir a las partes como individuo, como personas.

SRA. FAGETTI.- Pero también esa simbología…

-Hablan simultáneamente varios senadores.

SRA. FAGETTI.- Sí, sí, pero es un juez, y los equiparamos a los jueces…

-El senador Flinta pronuncia palabras ininteligibles desde la Mesa de Taquígrafos.

SRA. FAGETTI.- No, pero estoy…me parece que… ¿Cómo?

-El senador Breard pronuncia palabras ininteligibles desde la Mesa de Taquígrafos.

SRA. FAGETTI.- Perdón, va a ser por primera vez juez, va a ser de un juzgado nuevo. Podemos… ¿eh?

-Interrumpe el senador Flinta y dice

SR. FLINTA.- Pero estamos charlando… SRA. FAGETTI.- Claro, estamos charlando, sí. Iba a esto: le decía que si esa simbología de los ojos vendados implica que además de

eso que usted planteaba —que está muy bien— el juez tiene que estar encerrado en su despacho; o sea, no importa la realidad, no tiene que contaminarse con la sociedad, no tiene que leer los medios para que nada influya sobre sí…

SR. PODESTÁ.- No. Todo lo contrario y sobre todo en la Justicia de Paz. En realidad, la simbología de los ojos vendados es nada más que para eso. El juez tiene que estar actualizado constantemente para saber cuál es la política, la realidad social que se va deviniendo. No puede dictar un fallo sin saber el impacto que va a tener su sentencia. Tiene que estar munido de toda la información necesaria para saber qué impacto tendrá su sentencia en la sociedad.

SRA. FAGETTI.- Una más, presidente. SR. PRESIDENTE (Canteros).- Una más, senadora. SRA. FAGETTI.- Disculpe, y si no quiere no me conteste, ¿pero puede ser que nos

hayamos conocido y cruzado varias veces en los pasillos del Juzgado Electoral? SR. PODESTÁ.- Sí, puede ser… SRA. FAGETTI.- Creo que sin barba, por eso no estaba segura.

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SR. PODESTÁ.- Exactamente. Yo soy empleado de la cámara, de la Cámara Contenciosa…

SRA. FAGETTI.- No, no, hablo antes doctor. Antes de ingresar a la cámara. ¿Puede ser apoderado de algún partido…?

SR. PODESTÁ.- No. Litigué, doctora. SRA. FAGETTI.- ¿En el Juzgado Electoral? SR. PODESTÁ.- No, no. Litigué dos años, pero hice más que nada amparos… SRA. FAGETTI.- Entonces debo estar confundida. SR. PODESTÁ.- Pero en la cámara seguro me habrá visto, doctora. En la época… SRA. FAGETTI.-…Sí, sí. Pero tenía idea de que usted estaba de… no sé si de apoderado,

pero trabajaba con algún apoderado de algún partido político… SR. PODESTÁ.- No, no… SRA. FAGETTI.- ¿No? Bueno.

-El senador Flinta pronuncia palabras ininteligibles desde la Mesa de Taquígrafos.

SRA. FAGETTI.- No, por supuesto…

-Hilaridad entre los señores senadores.

-Dirigiéndose a la senadora Fagetti dice el

SR. BREARD.- Es una pregunta capciosa. Le está pegando en el poste… SRA. FAGETTI.- Está muy bien. Permítame, señor presidente, porque esto entonces me va a llevar a otra pregunta.

Para que vean, porque parece que están adelantando algunas cosas que no van al sentido al que estoy queriendo llegar…

SR. BREARD.- Parecés el Superior Tribunal de Corrientes, Mari…

-La senadora Fagetti interrumpe sus palabras y hace un gesto de fastidio.

-Dirigiéndose al senador Breard dice el

SR. PRESIDENTE (Canteros).- Señor senador, por favor. Señora senadora Fagetti. SRA. FAGETTI.- Le quiero aclarar, doctor, porque por ahí puede quedar alguna duda

por lo que están diciendo algunos pares —por ahí hablamos así, un poco graciosamente, pero usted no nos conoce— que yo de ninguna manera pienso que los jueces deben ser —como dice Zaffaroni— grises o eunucos No existe un juez sin ideología, y si existe es peligrosísimo. Es peligrosísimo…

-Interrumpe el senador Breard y dirigiéndose a la senadora Fagetti dice

SR. BREARD.- Ni municipal ni de trocha angosta. Le estoy confundiendo. SRA. FAGETTI.- Ah, no sé…

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VERSIÓN TAQUIGRÁFICA

Folio 25

-Dirigiéndose al senador Breard dice la

SRA. FAGETTI.- Espere senador, porque me interrumpe permanentemente.

-Dirigiéndose al doctor Podestá dice la

SRA. FAGETTI.- ¿Me entiende lo que le estoy diciendo? SR. PODESTÁ.- Sí, ahora la entiendo senadora… SRA. FAGETTI.- Lo que estoy preguntando no tiene que ver con que considere que un

juez no debe tener ideología. Todos los jueces ojalá la tengan. Deben tenerla. Otra cosa es una militancia política que sí puede dar —digamos— alguna...

-Interrumpe el senador Breard y dice

SR. BREARD.- Como Maqueda, en Córdoba… SRA. FAGETTI.- ¡Señor presidente, por favor! ¡Por favor! SR. PRESIDENTE (Canteros).- Adelante, señora senadora. SR. BREARD.- Maqueda fue diputado nacional y luego ministro de la Corte Suprema. SR. PRESIDENTE (Canteros).- Senador Noel Breard, por favor.

-La senadora Fagetti muestra señales de fastidio y dice

SRA. FAGETTI.- No. Bueno, así, la verdad…

-Dirigiéndose al doctor Podestá dice la

SRA. FAGETTI.- Está bien doctor, gracias. Señor presidente, gracias.

-Dirigiéndose al senador Breard dice la

SRA. FAGETTI.- ¡No se puede trabajar así chamigo! ¡Escondé un poco tu parcialidad!

-Dialogan entre sí varios señores senadores.

SR. PRESIDENTE (Canteros).- Gracias, doctor Luis Jorge Podestá. Muy amable. SR. PODESTÁ.- Gracias.

-Abandona la banca y se retira del recinto el doctor Podestá.

SR. PRESIDENTE (Canteros).- La Versión Taquigráfica de la Audiencia Pública será elevada en los términos previstos por el Reglamento vigente a la Secretaría de Comisiones del Honorable Senado con el objeto de que sea puesta a consideración de la Comisión Parlamentaria de Poderes, Peticiones, Acuerdos y Reglamento.

-Abandona su banca y se retira del recinto el senador Pruyas.

Lectura de las notas entradas

SR. PRESIDENTE (Canteros).- “Asuntos entrados. Notas entradas”.

-Se leen por Prosecretaría los números de las notas entradas cuyas carátulas se insertan

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VERSIÓN TAQUIGRÁFICA

Folio 26

en la Versión Taquigráfica.

-Nota 2173/14: Superior Tribunal de Justicia remite Acuerdo Extraordinario 10/14, por el cual se resuelve recomponer las remuneraciones de ese poder del Estado a partir del 1 de agosto de 2014.

-Nota 2174/14: Consejo de la Magistratura de Corrientes remite copia de la Convocatoria 11/14 para cubrir un cargo en el Poder Judicial (Defensor oficial penal con asiento en la ciudad de Esquina).

-Nota 2175/14: Superior Tribunal de Justicia remite nota informando la postura del máximo tribunal provincial en los autos caratulados “Asociación de la Justicia de Paz de Corrientes sobre proyecto de modificación de la Ley 5907, organización y competencia de la Justicia de Paz” – Expte. A-50-14.

-Nota 2176/14: Sindicato de Obreros y Empleados Telefónicos de Corrientes (S.O.E.T.CO.) solicita tratamiento del proyecto de ley que declara el estado de emergencia de telecomunicaciones en el ámbito de la provincia (Expediente 5183/14).

-Ingresa al recinto y ocupa su banca la senadora Rodríguez.

Lectura de los proyectos de leyes presentados por los señores senadores

SR. PRESIDENTE (Canteros).- “Proyectos presentados por los señores senadores. Proyectos de leyes”.

-Se lee por Prosecretaría:

-Expediente 5235/14: Proyecto de ley presentado por la senadora Graciela Raquel Rodríguez, por el que se modifica la Ley 5571 (Administración Financiera y de los sistemas de control).

-Girado por Presidencia a la Comisión de Legislación y Asuntos Constitucionales.

-Se lee por Prosecretaría:

-Expediente 5236/14: Proyecto de ley presentado por los senadores Graciela Raquel Rodríguez y Rubén Darío Bassi, por el que se modifican los Artículos 1º y 2º de la Ley 6197 (Delimitación y conformación del municipio de San Isidro).

-Girado por Presidencia a la Comisión de Asuntos Municipales.

-Se lee por Prosecretaría:

-Expediente 5238/14: Proyecto de ley presentado por la senadora Nélida Argentina Maciel, por el que se implementa la Chequera-Mujer (Programa de medicina preventiva oncológica de la mujer correntina).

-Girado por Presidencia a la Comisión de Salud Pública.

-Se lee por Prosecretaría:

-Expediente 5259/14: Proyecto de ley presentado por la senadora Nélida Argentina Maciel, por el que se instituye el Sistema de Control y Prevención de la Salud del Niño en Edad Escolar y la utilización de la Libreta de Salud Escolar.

-Girado por Presidencia a la Comisión de Salud Pública.

-Se lee por Prosecretaría:

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Folio 27

-Expediente 5260/14: Proyecto de ley presentado por el senador Tomás Rubén Pruyas, por el que adhiere la provincia a la Ley Nacional 25517 que establece que deberán ser puestos a disposición de los pueblos indígenas y/o comunidades de pertenencia que la reclaman los restos mortales de aborígenes que formen partes de museos y/o colecciones públicas o privadas.

-Girado por Presidencia a la Comisión de Derechos Humanos y Desarrollo Social.

-Se lee por Prosecretaría:

-Expediente 5265/14: Proyecto de ley presentado por la senadora María Inés Fagetti, por el que adhiere la provincia a la Ley Nacional 26958 que instituye el tercer domingo del mes de noviembre de cada año como Día Mundial en Recuerdo de las Víctimas de Accidentes de Tránsito.

-Girado por Presidencia a la Comisión de Educación y Cultura.

-Se lee por Prosecretaría:

-Expediente 5271/14: Proyecto de ley presentado por la senadora María Carolina Martínez Llano, por el que se establece que todos los afiliados del IOSCOR mayores de cuarenta y cinco años tendrán la posibilidad de realizarse, una vez al año, el estudio de detección de sangre oculta en materia fecal para la prevención y detección temprana del cáncer de colon.

-Girado por Presidencia a la Comisión de Salud Pública.

-Se lee por Prosecretaría:

-Expediente 5272/14: Proyecto de ley presentado por la senadora María Inés Fagetti, por el que se adopta para la provincia el régimen de la Ley 26944 para la regulación de la responsabilidad del Estado por los daños que su actividad o inactividad les produzca a los bienes o derechos de las personas.

-Girado por Presidencia a la Comisión de Legislación y Asuntos Constitucionales.

Lectura de los proyectos de resoluciones presentados por los señores senadores

SR. PRESIDENTE (Canteros).- “Proyectos de resoluciones”.

-Se lee por Prosecretaría:

-Expediente 5268/14: Proyecto de resolución presentado por la senadora María Inés Fagetti, por el que se invita a los miembros del Honorable Tribunal de Cuentas y al contador general de la provincia a concurrir a este Alto Cuerpo con el objeto de brindar información sobre la Cuenta de Inversión 2013.

-Reservado en Secretaría a pedido de la senadora Fagetti.

-Se lee por Prosecretaría:

-Expediente 5270/14: Proyecto de resolución presentado por varios señores senadores, por el que se instituye para el ciclo lectivo 2014 la distinción “Mención de Honor del Honorable Senado de la Provincia de Corrientes”, que será otorgada a los abanderados y escoltas de los establecimientos escolares públicos de nivel secundario de la ciudad de Corrientes.

-Reservado en Secretaría a pedido del senador Dos Santos.

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Folio 28

Incorporación al temario del Orden del Día de los Expedientes 5273/14 y 5274/14 - Proyectos de declaraciones presentados por los señores senadores

SR. PRESIDENTE (Canteros).- “Proyectos de declaraciones”. SR. BASSI.- Pido la palabra, señor presidente. SR. PRESIDENTE (Canteros).- Tiene la palabra, senador Bassi. SR. BASSI.- Gracias, señor presidente. Según lo acordado en Labor Parlamentaria solicito la incorporación de los

Expedientes 5273/14 y 5274/14, además de su reserva en Secretaría junto a los Expedientes 5258, 5261, 5262, 5263, 5264, 5267 y 5269, todos del año 2014 presidente.

SR. PRESIDENTE (Canteros).- Votamos entonces en primer lugar la incorporación de los Expedientes 5273/14 y 5274/14.

En consideración del cuerpo la incorporación de dichos expediente.

-La votación resulta afirmativa.

-Ausentes al momento de la votación los senadores Nazar y Pruyas.

SR. PRESIDENTE (Canteros).- Quedan incorporados al temario del Orden de Día. Votamos la reserva en Secretaría de los expedientes mencionados por el senador

Rubén Bassi.

-La votación resulta afirmativa.

-Ausentes al momento de la votación los senadores Nazar y Pruyas.

SR. PRESIDENTE (Canteros).- Quedan reservados en Secretaría.

-Se procede a insertar en la Versión Taquigráfica las carátulas de los proyectos de declaración que quedan reservados en Secretaría.

-Expediente 5258/14: Proyecto de declaración presentado por la senadora Nélida Argentina Maciel, por el que se expresa el Interés Legislativo por la realización de la jornada “Honrar la vida” llevada adelante por el Liceo Brigadier Pedro Ferré.

-Expediente 5261/14: Proyecto de declaración presentado por varios señores senadores, por el que se expresa el Interés Legislativo por el libro “Taller: Cancionero-literario histórico” de Ricardo Gómez Costa.

-Expediente 5262/14: Proyecto de declaración presentado por el senador Sergio Moisés Flinta, acompañado por otros senadores, por el que se expresa el Interés Legislativo por el “Recital chamamecero” a llevarse a cabo el 6 de septiembre organizado por el Rotary Club Corrientes.

-Expediente 5263/14: Proyecto de declaración presentado por varios señores senadores, por el que se expresa el Interés Legislativo por la conferencia titulada “Tu mejor trabajo es posible. Cómo elaborar un plan estratégico personal” y un workshop denominado “Líderes más humanos, empresa más efectiva” que se realizará los días 29 y 30 de agosto.

-Expediente 5264/14: Proyecto de declaración presentado por varios señores senadores, por el que se expresa el Interés Legislativo por la campaña “Pongamos fin a la polio”, que consiste en una campaña nacional de vacunación contra el Sarampión, la Rubéola y la Poliomielitis, con la finalidad de consolidar la eliminación de estas

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Folio 29

enfermedades en Argentina.

-Expediente 5267/14: Proyecto de declaración presentado por el senador David Rolando Dos Santos, por el que se expresa el Interés Legislativo por las Jornadas de Salud Mental.

-Expediente 5269/14: Proyecto de declaración presentado por la senadora María Inés Fagetti, por el que se expresa el Interés Legislativo por el seminario “Derechos humanos. Niños, niñas y adolescentes. Niñez vulnerable”, organizado por la cátedra libre de Derechos y Participación Ciudadana.

Lectura del proyecto de comunicación presentado por los señores senadores

SR. PRESIDENTE (Canteros).- “Proyecto de comunicación”.

-Ingresa al recinto y ocupa su banca el senador Pruyas.

-Se lee por Prosecretaría:

-Expediente 5266/14: Proyecto de comunicación presentado por el senador Henry Jorge Fick, conjuntamente con otros senadores, por el que se expresa el acompañamiento al Concejo Deliberante de Paso de los Libres en la solicitud de contratación de servicios de consultoría para realizar estudios de viabilidad para la construcción de un nuevo puente internacional sobre el río Uruguay.

-Reservado en Secretaría a pedido del senador Fick.

Lectura de los proyectos venidos en revisión de la Honorable Cámara de Diputados

SR. PRESIDENTE (Canteros).- “Expedientes venidos en revisión de la Honorable Cámara de Diputados”.

-Se lee por Prosecretaría:

-Expediente 5254/14: Honorable Cámara de Diputados remite en revisión proyecto de ley por el que se crea el certamen poético provincial “Poetas correntinos”.

-Girado por Presidencia a la Comisión de Educación y Cultura.

-Se lee por Prosecretaría:

-Expediente 5255/14: Honorable Cámara de Diputados remite en revisión proyecto de ley por el que se establece la ejecución obligatoria de piezas musicales históricas correntinas en los actos oficiales.

-Girado por Presidencia a la Comisión de Educación y Cultura.

-Se lee por Prosecretaría:

-Expediente 5256/14: Honorable Cámara de Diputados remite en revisión proyecto de ley por el que se instituye el 23 de septiembre de cada año como Día del Comparsero en el ámbito de la provincia de Corrientes.

-Girado por Presidencia a la Comisión de Educación y Cultura.

-Se lee por Prosecretaría:

-Expediente 5257/14: Honorable Cámara de Diputados remite en revisión proyecto de ley por el que se establece la obligatoriedad para todo comercio destinado a la venta o entrega de comida u otro servicio gastronómico de atención al público, denominados

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Folio 30

restaurantes, cafés, bares y confiterías u otro comercio que expenda comida, de tener a disposición de los clientes una carta de menú en sistema Braille.

-Girado por Presidencia a la Comisión de Asuntos Agropecuarios e Industria y Comercio.

Lectura de los expedientes con despacho de comisión que van a Prensa

SR. PRESIDENTE (Canteros).- “Expedientes con despacho de comisión que van a Prensa”.

-Se leen por Prosecretaría los números de las expedientes con despacho de comisión que van a Prensa cuyas carátulas se insertan en la Versión Taquigráfica.

-Expediente 4527/13: Proyecto de ley presentado por la senadora María Inés Fagetti, por el que se implementa un programa provincial para la disminución del consumo de sal de sodio en la población (Anexo Expediente 4973/14, autoría del senador David Rolando Dos Santos).

-Expediente 5216/14: Honorable Cámara de Diputados remite en revisión proyecto de ley por el que se modifica la Ley 6056 (Sistema de protección integral de las personas trasplantadas).

Incorporación al temario del Orden del Día del Expediente 5067/14

SR. PRESIDENTE (Canteros).- “Orden del Día. Asuntos a tratar”. SR. BASSI.- Pido la palabra, señor presidente SR. PRESIDENTE (Canteros).- Tiene la palabra el senador Bassi. SR. BASSI.- Gracias, señor presidente. Hemos observado que el Expediente 5067/14, que la semana pasada se encontraba en

Prensa, por un error —que pretendemos se salve ahora— no figura en el Orden del Día entre los asuntos a tratar. Por lo tanto, solicito se traiga el expediente y se lo incorpore al Orden del Día.

SR. PRESIDENTE (Canteros).- El mencionado expediente ya se encuentra acá, señor senador, por lo que vamos a votar por la incorporación del expediente al temario de la presente sesión.

En consideración.

-La votación resulta afirmativa.

-Ausente al momento de la votación la senadora Nazar.

SR. PRESIDENTE (Canteros).- Aprobado. Queda incorporado el Expediente 5067/14.

-Dirigiéndose al senador Bassi dice el

SR. PRESIDENTE (Canteros).- ¿Va a solicitar su pase a comisión, senador? SR. BASSI.- Sí, señor presidente: solicito la vuelta a comisión del Expediente 5067/14. SR. PRESIDENTE (Canteros).- En consideración la vuelta a comisión del Expediente

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Folio 31

5067/14.

-La votación resulta afirmativa.

-Ausente al momento de la votación la senadora Nazar.

SR. PRESIDENTE (Canteros).- Aprobado. Pasa a la Comisión de Legislación y Asuntos Constitucionales.

Este es el expediente por el que se remite en revisión el proyecto de ley que modifica la jurisdicción territorial de Colonia Pando; modifica el Artículo 2º de la Ley 5071 y deroga la Ley 5098.

Tratamiento Expediente 5230/14

SR. PRESIDENTE (Canteros).- “Asuntos a tratar con preferencia”.

-Se lee por Presidencia:

-Expediente 5230/14: Proyecto de resolución presentado por la senadora María Inés Fagetti, por el que se solicita al Poder Ejecutivo informe sobre el desempeño, en términos de resultados, de la Dirección General de Rentas bajo la gestión de la empresa Servicios y Consultoría S.A. de Karstec S.A. y sobre acciones futuras con motivo del vencimiento del contrato.

-Se procede a insertar en la Versión Taquigráfica los fundamentos y la parte resolutiva del Expediente 5230/14 (Anexo Agregados, Folios 49 a 52).

SRA. FAGETTI.- Pido la palabra, señor presidente. SR. PRESIDENTE (Canteros).- Tiene la palabra la senadora Fagetti SRA. FAGETTI.- Señor presidente: habíamos pedido la preferencia para este proyecto

—que es un pedido de informe al Poder Ejecutivo— porque justamente ahora en el mes de septiembre —el 16 de septiembre— se vence este convenio que en su momento se celebró en el año 2004 y era por diez años; se celebró entre el Poder Ejecutivo, a través del Ministerio de Hacienda, con el Banco de Corrientes para la tercerización del cobro de los impuestos provinciales.

A su vez el Banco de Corrientes contrató o subcontrató a una empresa, Servicios y Consultoría S.A. de Karstec S.A. y en su momento en realidad toda esta contratación y esta triangulación que se hizo para la tercerización del cobro de impuestos fue muy cuestionada en ambas cámaras legislativas. Recuerdo que yo era diputada y habíamos convocado al recinto al entonces ministro de Hacienda Vaz Torres, al presidente del Banco Retegui y si mal no recuerdo también al … no recuerdo el título o cargo del señor Aún…

-Algunos senadores informan a la senadora Fagetti que el cargo era el de secretario de Hacienda.

SRA. FAGETTI.- Secretario de Hacienda. Estuvimos largas horas en el recinto, porque realmente era un tema que no aparecía

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Folio 32

realizado con mucha transparencia, además de que no hubo licitación en ningún momento para este tipo de convenio. También en esta Cámara de Senadores hubo algunos cuestionamientos e incluso proyectos de leyes para que se rescindiera ese convenio dada la falta de licitación con que se hizo.

El tema es que ahora esto —además de todos esos cuestionamientos— va a vencer, este contrato va a vencer el 16 de septiembre, en pocos días, y lo que pretendemos es que se nos diga desde el Poder Ejecutivo si piensan renovar ese contrato, firmar uno nuevo; en ese caso si se ha llamado a licitación, en qué etapa del proceso de licitación se está y fundamentalmente si se ha evaluado en términos de resultados esta función del Estado que se ha delegado a un privado como es la de percibir y cobrar los impuestos, porque obviamente, como en cualquier tipo de contratación —máxime las que son del Derecho Público y del Derecho Administrativo— debe evaluarse si el servicio que debía cumplir el Banco de Corrientes triangulado con Karstec dio resultado, si realmente pudimos recaudar más, si la provincia de Corrientes pudo recaudar más, si fue útil en esos términos y lograr que los ingresos propios de la provincia aumenten año a año.

Esto es indispensable para evaluar si seguimos así o el Estado vuelve a retomar esa función, que tiene la capacidad, que tiene los recursos humanos en la Dirección General de Rentas; hoy por hoy, tiene suficientes recursos humanos debidamente capacitados como para que no sea necesario que esto se tercerice. De todo esto necesitamos que se nos informe.

-Abandona su banca y se retira del recinto el senador Pruyas.

SRA. FAGETTI.- Fíjese, señor presidente, que no es una cuestión que tenga nada más que ver con nosotros, la oposición; además basta ver los números, basta ver las últimas Cuentas de Inversión y puede advertirse claramente que en los últimos diez años, en términos de porcentajes, los recursos propios de la provincia han sido insignificantemente elevados, realmente no se ha mejorado mucho la recaudación.

-Abandona su banca y se retira del recinto el senador Miño.

SRA. FAGETTI.- Y le decía que no se trata de una visión que tengamos desde la oposición porque hace poco, en agosto del 2014,…

-La senadora Fagetti busca en unos papeles ubicados sobre su banca y dice

SRA. FAGETTI.- Permítame leer algunos párrafos, porque se trata de un artículo publicado por el diario “El Litoral” el 13 de agosto precisamente, donde dice que “El gobernador de la provincia —la semana pasada habla ¿no?, o sea que es principios de agosto— sostuvo, ante algunos reclamos de obras en las zonas rurales, que los productores correntinos no están cumpliendo con sus obligaciones fiscales del impuesto inmobiliario

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rural que financia este tipo de trabajos”.

-Abandona su banca y se retira del recinto la senadora Rodríguez.

SRA. FAGETTI.- A lo cual el presidente de la Asociación de Sociedades Rurales de Corrientes, el señor Condado, dijo ”Que le pidió al Estado que articule las herramientas que tiene a su alcance para efectivizar el cobro”. O sea: evidentemente —hay en otros impuestos también, pero esto está evidenciado por el señor gobernador y por el señor Condado— que algo está fallando en la percepción del impuesto inmobiliario.

Y continúa diciendo el señor Condado que “Los parámetros de recaudación no son los ideales ni mucho menos”, y dice que “Habría que mejorar la gestión de cobro a partir de las herramientas del Estado”.

O sea, fíjese que se está reclamando desde este propio sector que es el que evidentemente no está tributando como debe; está incumpliendo con sus obligaciones tributarias y está diciendo “Bueno, no pagamos porque el Estado no recauda bien”. Lo cierto es que el gobernador dijo “Ustedes no están cumpliendo con sus obligaciones tributarias o no están cumpliendo bien o no están cumpliendo en término o en los valores que deben ser”.

Entonces, este señor Condado dijo que “El norte de la provincia es de muy bajo cumplimiento y que le pedimos al gobernador si se podía tomar algún tipo de acción. Si tomamos el centro-sur de la provincia, aumenta notablemente el cumplimiento, pero el promedio de la provincia baja en función de la baja del cumplimiento en el norte”. O sea que según este señor en el norte de la provincia es donde no se está pagando el impuesto inmobiliario o se está pagando atrasado y son los que tienen la culpa.

-Abandona su banca y se retira del recinto el senador Bassi.

-Ingresa al recinto y ocupa su banca el senador Pruyas.

SRA. FAGETTI.- Pero, en definitiva, este mismo señor —que es el presidente de la Asociación de Sociedades Rurales de Corrientes— le está reclamando al Estado, que es de lo que estamos hablando, que mejore su sistema de recaudación en lo que hace al impuesto inmobiliario.

También dice el señor Condado —y esto lo venimos reclamando hace rato señor presidente y hemos presentado proyectos de resolución para que se actualicen las valuaciones fiscales de los inmuebles rurales— que no se tocaron las valuaciones fiscales; o sea, de todos modos, si bien se modificó la alícuota no se modificó el monto sobre el cual se cobra. Entonces, obviamente que la recaudación, además de que incumplen los sujetos obligados al pago de este tributo, es ínfima.

Todo esto tiene que ver con esa política de recaudación que tome el Estado Provincial y que estas cuestiones que se están planteando y que las dijo el gobernador —reitero: no

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las dije yo, lo dijo el señor gobernador en una reunión, en un acto, frente a representantes de las sociedades rurales— denotan que algo está fallando en este sistema de recaudación evidentemente y que está desempeñado por esta empresa privada, la cual fue contratada por el Banco de Corrientes en forma directa, sin ninguna licitación, por diez años; no quiero entrar en detalles del canon que cobra esta empresa porque se han hecho varias veces modificaciones al contrato para que cada vez cobre más. Se ha incorporado personal de esa empresa privada a la Dirección de Rentas como personal de planta o personal contratado.

O sea, fíjese que esto tiene que evaluarlo muy bien el Estado Provincial, y el Estado Provincial no solo es el Poder Ejecutivo: el Estado Provincial también es el Poder Legislativo, y estamos hablando de dineros públicos y además de dineros que vienen de los contribuyentes; entonces, tenemos que conocer qué se va a hacer al 16 de septiembre: falta menos de un mes señor presidente y no hay ninguna noticia, en ningún medio periodístico, donde se esté diciendo qué se va a pensar hacer en unos veinte días más, cuando está venciendo el contrato. O si ya se hizo algo no lo sabemos.

-Abandona su banca y se retira del recinto el senador Breard.

SRA. FAGETTI.- Pero esto es lo que le pedimos: que el Poder Ejecutivo nos diga si evaluó los resultados de esta empresa, si en ese sentido considera que ha sido efectiva la gestión; si no ha sido efectiva obviamente que se supone que no debería volver a contratarla y, más aún, no debe volver a utilizarse este sistema irregular de contratación que se utilizó en el año 2004 mediante la tercerización que se hizo y triangulación Banco de Corrientes-Karstec S.A. Este es el destino y la finalidad del pedido de informe, señor presidente, por eso pedimos el tratamiento sobre tablas porque estamos —le decía— a escasos veinte días de vencer este contrato.

SR. PRESIDENTE (Canteros).- Gracias, señora senadora. SR. FLINTA.- ¿Se acordó el tratamiento sobre tablas? SRA. FAGETTI.- Está como asunto a tratar con preferencia… SR. PRESIDENTE (Canteros).- Bueno. Ponemos a consideración en general…

-Interrumpe el senador Flinta y dice

SR. FLINTA.- ¿Qué estamos votando? SR. PRESIDENTE (Canteros).- Estamos votando el proyecto de resolución autoría de la

senadora Fagetti. Un pedido de informe.

-Ingresa al recinto y ocupa su banca el senador Miño.

-La senadora Fagetti pronuncia palabras ininteligibles desde la Mesa de Taquígrafos.

SR. PRESIDENTE (Canteros).- Ponemos a consideración en general.

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VERSIÓN TAQUIGRÁFICA

Folio 35

-Ingresa al recinto y ocupa su banca el senador Bassi.

-Abandona su banca y se retira del recinto la senadora Brouchoud.

-Se vota y aprueba en general sin observaciones.

-Ausentes al momento de la votación los senadores Breard, Brouchoud, Nazar y Rodríguez.

SR. PRESIDENTE (Canteros).- Aprobado. En consideración en particular.

-Se votan y aprueban en particular, individualmente, los Artículos 1º, 2º 3º y 4º sin observaciones.

-Ausentes al momento de la votación los senadores Breard, Brouchoud, Nazar y Rodríguez.

SR. PRESIDENTE (Canteros).- Aprobado. Es resolución. Se harán las comunicaciones correspondientes.

Tratamiento Expediente 5166/14

SR. PRESIDENTE (Canteros).- Se encuentra a disposición el Expediente 5166/14.

-Se lee por Presidencia:

-Expediente 5166/14: Honorable Cámara de Diputados remite en revisión proyecto de ley por el que se regula la publicación de avisos para la contratación de personas con destino a la prestación de servicios laborales dentro o fuera de la provincia.

-Se procede a insertar en la Versión Taquigráfica los fundamentos y la parte resolutiva del Expediente 5166/14 (Anexo Agregados, Folios 53 a 60).

SR. PRESIDENTE (Canteros).- Este expediente cuenta con despacho de la Comisión de Trabajo y Previsión Social, Despacho 80.

Ponemos a consideración en general.

-Se vota y aprueba en general sin observaciones.

-Ausentes al momento de la votación los senadores Breard, Brouchoud, Nazar y Rodríguez.

SR. PRESIDENTE (Canteros).- Aprobado.

-Ingresan al recinto y ocupan sus bancas las senadoras Brouchoud y Rodríguez.

SR. PRESIDENTE (Canteros).- En consideración en particular.

-Se votan y aprueban en particular, individualmente, los Artículos 1º, 2º ,3º, 4º y 5º sin observaciones.

-Ausentes al momento de la votación los senadores Breard y Nazar.

SR. PRESIDENTE (Canteros).- Aprobado. Es ley. Se envía al Poder Ejecutivo para su promulgación.

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Folio 36

Tratamiento Expediente 5195/14

SR. PRESIDENTE (Canteros).- Se encuentra a disposición el Expediente 5195/14.

-Se lee por Presidencia:

-Expediente 5195/14: Honorable Cámara de Diputados remite en revisión proyecto de ley por el que adhiere la provincia a la Ley Nacional 26941 (Modificación del Anexo II “Régimen General de Sanciones por infracciones Laborales” al Pacto del Trabajo de la Ley 25212).

-Se procede a insertar en la Versión Taquigráfica los fundamentos y la parte resolutiva del Expediente 5195/14 (Anexo Agregados, Folios 61 a 65).

SR. PRESIDENTE (Canteros).- Este expediente cuenta con despacho favorable de la Comisión de Trabajo y Previsión Social, Despacho 81.

En consideración en general.

-Se vota y aprueba en general sin observaciones.

-Ausentes al momento de la votación los senadores Breard y Nazar.

SR. PRESIDENTE (Canteros).- Aprobado. En consideración en particular.

-Se votan y aprueban en particular, individualmente, los Artículos 1º, 2º y 3º sin observaciones.

-Ausentes al momento de la votación los senadores Breard y Nazar.

SR. PRESIDENTE (Canteros).- Aprobado. Es ley. Pasa al Poder Ejecutivo para su promulgación.

Tratamiento Expediente 5196/14

SR. PRESIDENTE (Canteros).- Se encuentra a disposición el Expediente 5196/14.

-Se lee por Presidencia:

-Expediente 5196/14: Honorable Cámara de Diputados remite en revisión proyecto de ley por el que adhiere la provincia a la Ley Nacional 26940 (Ley de Promoción del Trabajo Registrado y Prevención del Fraude Laboral).

-Se procede a insertar en la Versión Taquigráfica los fundamentos y la parte resolutiva del Expediente 5196/14 (Anexo Agregados, Folios 66 a 68).

SR. PRESIDENTE (Canteros).- Este expediente cuenta con despacho favorable de la Comisión de Trabajo y Previsión Social, Despacho 82.

Ponemos en consideración en general.

-Se vota y aprueba en general sin observaciones.

-Ausentes al momento de la votación los senadores Breard y Nazar.

SR. PRESIDENTE (Canteros).- Aprobado. En consideración en particular.

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VERSIÓN TAQUIGRÁFICA

Folio 37

-Se votan y aprueban en particular, individualmente, los Artículos 1º, 2º y 3º sin observaciones.

-Ausentes al momento de la votación los senadores Breard y Nazar.

SR. PRESIDENTE (Canteros).- Aprobado. Es ley. Pasa al Poder Ejecutivo para su promulgación.

Pase a comisión del Expediente 5268/14

SR. PRESIDENTE (Canteros).- Se encuentra reservado en Secretaría el Expediente 5268/14, proyecto de resolución presentado por la senadora María Inés Fagetti por el que se invita a los miembros del Honorable Tribunal de Cuentas y al contador general de la provincia a concurrir a este Alto Cuerpo con el objeto de brindar información sobre la Cuenta de Inversión 2013.

SRA. FAGETTI.- Pido la palabra, señor presidente. SR. PRESIDENTE (Canteros).- Tiene la palabra, senadora Fagetti. SRA. FAGETTI.- Señor presidente: voy a solicitar el tratamiento sobre tablas de este

expediente en razón que entiendo se trata de una función que debe cumplir el Senado con rapidez, porque ya venimos muy atrasados con el tratamiento de la Cuenta de Inversión.

Recordemos que hemos tenido que solicitar varias veces para que sea remitida a esta Legislatura, de tal manera que creo que estas reuniones con el Tribunal de Cuentas de la Provincia y con el contador general deberían ser lo antes posible para que podamos trabajar en esta función tan esencial que tenemos los legisladores de revisar las cuentas del Poder Ejecutivo.

SR. PRESIDENTE (Canteros).- Ponemos en consideración el tratamiento sobre tablas de este expediente…

-Interrumpe el senador Flinta y dice

SR. FLINTA.- Pido la palabra, señor presidente: ¿esto se aprobó en Labor Parlamentaria, el tratamiento sobre tablas?

SRA. FAGETTI.- No sé, senador… SR. FLINTA.- Generalmente se acuerda esto. SRA. FAGETTI.- No mientras yo estuve, pero yo llegué después… SR. FLINTA.- ¿Vos pedís por pedir entonces? SRA. FAGETTI.- No pedí por pedir…

-Dialogan informalmente los senadores Fagetti y Flinta.

SR. FLINTA.- Ponga a votación, señor presidente.

-Dirigiéndose al senador Flinta dice la

SRA. FAGETTI.- Senador: usted puede votar como le parece…

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VERSIÓN TAQUIGRÁFICA

Folio 38

-El senador Flinta pronuncia palabras ininteligibles desde la Mesa de Taquígrafos.

SR. FLINTA.- Ponga a consideración, señor presidente. SR. PRESIDENTE (Canteros).- Ponemos en consideración entonces el tratamiento

sobre tablas.

-La votación resulta negativa.

-Ausentes al momento de la votación los senadores Breard y Nazar.

SR. PRESIDENTE (Canteros).- No, no hay número. No corresponde el tratamiento sobre tablas.

SR. FLINTA.- Pido la palabra, señor presidente. SR. PRESIDENTE (Canteros).- Señor senador, tiene la palabra. SR. FLINTA.- Pido la preferencia para la próxima sesión. SR. PRESIDENTE (Canteros).- En consideración la preferencia para la próxima sesión.

-La votación resulta afirmativa.

-Ausentes al momento de la votación los senadores Breard y Nazar.

SR. PRESIDENTE (Canteros).- Aprobado. SRA. FAGETTI.- Pido la palabra, señor presidente. SR. PRESIDENTE (Canteros).- Sí, señora senadora. SRA. FAGETTI.- Señor presidente: lamentablemente no podemos avanzar en este

sentido si es por solo esta cuestión de que no lo planteamos en Labor Parlamentaria. Pero no obstante… no obstante…

-Interrumpe el senador Flinta y dice

SR. FLINTA.- Está votado, señor presidente… SRA. FAGETTI.- Estoy tratando de plantear una alternativa, señor presidente… SR. FLINTA.- Ya lo votamos, Mari…

-El senador Flinta pronuncia palabras ininteligibles desde la Mesa de Taquígrafos.

SRA. FAGETTI.- Señor presidente: ¿puedo hablar por favor? SR. PRESIDENTE (Canteros).- Sí, señora senadora. Hable, señora senadora.

-El senador Flinta pronuncia palabras ininteligibles desde la Mesa de Taquígrafos.

SR. PRESIDENTE (Canteros).- A ver, señora senadora… SRA. FAGETTI.- Solamente planteaba, señor presidente, porque esto sucede todos los

años: en el año 2012… SR. PRESIDENTE (Canteros).- ¿Usted va a hacer mención al tema en cuestión? SRA. FAGETTI.- No, señor presidente: voy a sugerir una alternativa dado que no se ha

votado el tema…

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VERSIÓN TAQUIGRÁFICA

Folio 39

SR. FLINTA.- Ya está la alternativa…

-Abandona su banca y se retira del recinto el senador Flinta.

SR. PRESIDENTE (Canteros).- Pero se votó el tema. Está votado el tema, señora senadora. Está votado, se votó. Está este tema con preferencia por unanimidad para la próxima sesión.

Si usted va a pedir una reconsideración, plantéela. SRA. FAGETTI.- Si usted quiere no hablo más. Solo le aclaro que yo iba a plantear una

alternativa para que no sea necesaria… SR. PRESIDENTE (Canteros).- Yo solamente le digo que se votó. Si usted va a pedir una

reconsideración… SRA. FAGETTI.- No es reconsideración, señor presidente. Déjeme explicarle. Y si quiere

no se la digo a la alternativa. No es reconsideración, ya sé lo que se votó. SR. PRESIDENTE (Canteros).- ¿A ver? SRA. FAGETTI.- Lo que estoy planteando es que en otros años, donde tampoco se

votó esto, por lo menos hemos logrado —si mal no recuerdo— en el año 2012 para el análisis de la cuenta del año 2011 que, a través del presidente de la Comisión de Impuesto y Presupuesto, se convocara a esa reunión y nos hemos podido reunir con el Tribunal de Cuentas sin necesidad de la aprobación de la resolución. El año pasado, 2013, para la revisión de la Cuenta 2012, no logramos reunirnos nunca ni se aprobó la resolución.

Lo que estoy planteando es que si no quieren aprobar una resolución se puede convenir esa reunión. Lo importante es que se haga, señor presidente, porque no podemos aprobar una Cuenta de Inversión a ojos cerrados, sin reunirnos con los organismos técnicos que nos informen y nos asesoren en lo que estamos por hacer que es la función esencial de las cámaras legislativas.

Es todo lo que quería plantear, presidente. Si hay buena voluntad estas cosas se hacen, presidente.

SR. PRESIDENTE (Canteros).- Gracias, señora senadora. SRA. SEWARD.- Pido la palabra, señor presidente. SR. PRESIDENTE (Canteros).- Tiene la palabra, senadora Seward. SRA. SEWARD.- Me parece que falta que pase a comisión el expediente. Se votó la

preferencia, pero como está recién ingresado correspondería que pase a una comisión. SR. PRESIDENTE (Canteros).- Va a la Comisión de Impuesto y Presupuesto, señora

senadora.

Tratamiento Expediente 5270/14

SR. PRESIDENTE (Canteros).- Se encuentra reservado en Secretaría el Expediente

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VERSIÓN TAQUIGRÁFICA

Folio 40

5270/14.

-Se lee por Presidencia:

-Expediente 5270/14: Proyecto de resolución, iniciativa de varios señores senadores, por el que se instituye para el ciclo lectivo 2014 la distinción “Mención de Honor del Honorable Senado de la Provincia de Corrientes”, que será otorgada a los abanderados y escoltas de los establecimientos escolares públicos de nivel secundario de la ciudad de Corrientes.

SR. DOS SANTOS.- Pido la palabra, señor presidente. SR. PRESIDENTE (Canteros).- Tiene la palabra, senador Dos Santos.

-Ingresa al recinto y ocupa su banca el senador Flinta.

SR. DOS SANTOS.- Solicito el tratamiento sobre tablas. Hubo un acuerdo en el momento de la firma de varios senadores de pedir —para adelantar los tiempos— el tratamiento sobre tablas.

SR. PRESIDENTE (Canteros).- En consideración de los señores senadores el tratamiento sobre tablas.

-La votación resulta afirmativa.

-Ausentes al momento de la votación los senadores Breard y Nazar.

SR. PRESIDENTE (Canteros).- Aprobado.

-Se procede a insertar en la Versión Taquigráfica los fundamentos y la parte resolutiva del Expediente 5270/14 (Anexo Agregados, Folios 69 a 71).

SR. PRESIDENTE (Canteros).- Continúa en el uso de la palabra, señor senador. SR. DOS SANTOS.- Que se someta a consideración. SR. PRESIDENTE (Canteros).- En consideración del cuerpo el proyecto en general.

-Se vota y aprueba en general sin observaciones.

-Ausentes al momento de la votación los senadores Breard y Nazar.

SR. PRESIDENTE (Canteros).- Aprobado. En consideración en particular.

-Se votan y aprueban en particular, individualmente, los Artículos 1º, 2º, 3º, 4º, 5º y 6º sin observaciones.

-Ausentes al momento de la votación los senadores Breard y Nazar.

SR. PRESIDENTE (Canteros).- Aprobado. Es resolución. Se harán las comunicaciones correspondientes.

Tratamiento Expediente 5266/14

SR. PRESIDENTE (Canteros).- Se encuentra reservado en Secretaría el Expediente 5266/14.

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VERSIÓN TAQUIGRÁFICA

Folio 41

-Se lee por Presidencia:

-Expediente 5266/14: Proyecto de comunicación presentado por el senador Henry Jorge Fick, conjuntamente con otros senadores, por el que se expresa el acompañamiento al Concejo Deliberante de Paso de los Libres en la solicitud de contratación de servicios de consultoría para realizar estudios de viabilidad para la construcción de un nuevo puente internacional sobre el río Uruguay.

SR. FICK.- Pido la palabra, señor presidente. SR. PRESIDENTE (Canteros).- Tiene la palabra, señor senador. SR. FICK.- Solicito el tratamiento sobre tablas. SR. PRESIDENTE (Canteros).- En consideración el tratamiento sobre tablas.

-La votación resulta afirmativa.

-Ausentes al momento de la votación los senadores Breard y Nazar.

SR. PRESIDENTE (Canteros).- Aprobado.

-Se procede a insertar en la Versión Taquigráfica los fundamentos y la parte resolutiva del Expediente 5266/14 (Anexo Agregados, Folio 72).

SR. PRESIDENTE (Canteros).- En consideración.

-La votación resulta afirmativa.

-Ausentes al momento de la votación los senadores Breard y Nazar.

SR. PRESIDENTE (Canteros).- Aprobado. Se harán las comunicaciones correspondientes.

Tratamiento Expedientes 5258/14, 5261/14, 5262/14, 5263/14, 5264/14, 5267/14, 5269/14, 5273/14 y 5274/14

SR. PRESIDENTE (Canteros).- Se encuentran reservados en Secretaría los Expedientes 5258/14, 5261/14, 5262/14, 5263/14, 5264/14, 5267/14, 5269/14, 5273/14 y 5274/14, todos proyectos de declaración.

SR. BASSI.- Pido la palabra, señor presidente. SR. PRESIDENTE (Canteros).- Tiene la palabra, señor senador. SR. BASSI.- Señor presidente: solicito se ponga a consideración el tratamiento sobre

tablas de los mismos. SR. PRESIDENTE (Canteros).- En consideración el tratamiento sobre tablas.

-La votación resulta afirmativa.

-Ausentes al momento de la votación los senadores Breard y Nazar.

SR. PRESIDENTE (Canteros).- Aprobado.

-Se procede a insertar en la Versión Taquigráfica los fundamentos y la parte resolutiva de los Expedientes 5258/14, 5261/14, 5262/14, 5263/14, 5264/14, 5267/14, 5269/14, 5273/14 y 5274/14 (Anexo Agregados, Folios 73 a 88).

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VERSIÓN TAQUIGRÁFICA

Folio 42

SR. PRESIDENTE (Canteros).- En consideración los mismos.

-La votación resulta afirmativa.

-Ausentes al momento de la votación los senadores Breard y Nazar.

SR. PRESIDENTE (Canteros).- Aprobado. Son declaraciones. Se harán las comunicaciones correspondientes.

Manifestaciones por la Nota 2175/14

SR. PRESIDENTE (Canteros).- Si no hay más temas que tratar… SR. BASSI.- Pido la palabra, señor presidente. SR. PRESIDENTE (Canteros).- Tiene la palabra, senador. SR. BASSI.- Señor presidente: con respecto a la nota ingresada, la 2175/14 —Superior

Tribunal de Justicia remite nota informando la postura del máximo tribunal provincial en los autos caratulados “Asociación de la Justicia de Paz de Corrientes sobre proyecto de modificación de la Ley 5907, organización y competencia de la Justicia de Paz”— solamente quiero expresar la preocupación, por llamarlo de alguna manera, que genera que el máximo tribunal de justicia en esta nota haga una crítica a lo que ha aprobado este cuerpo en la Ley 5907. Pero no solamente reclama que no se lo ha invitado, consultado y demás —que por otro lado no es nuestra obligación— sino que además se entromete en la cuestión de fondo del proyecto, lisa y llanamente criticándolo.

Esta es la intromisión de un poder del Estado en otro, del Poder Judicial en el Poder Legislativo. Nuestro sistema republicano de gobierno habla perfectamente de la división de poderes y no quería dejar pasar esta oportunidad para expresar mi preocupación y obviamente no acepto la nota ni en los términos ni en la forma ni en la cuestión de fondo. Gracias, señor presidente.

SR. PRESIDENTE (Canteros).- Gracias, señor senador. SR. FLINTA.- Pido la palabra, señor presidente. SR. PRESIDENTE (Canteros).- Tiene la palabra el senador Flinta. SR. FLINTA.- Señor presidente: yo he sido el autor del proyecto de ley precisamente

para modificar el régimen legal que organiza la Justicia de Paz. No voy a contestar la nota y voy a tratar de no hacer referencia a la misma porque es una nota que se refiere a un proyecto de ley. Creo yo —coincidiendo con el senador Bassi y supongo que con el resto de mis colegas— que es una actitud apresurada: un proyecto de ley no es un instrumento legal, es precisamente un proyecto que puede ser resuelto de una manera incierta hasta que los cuerpos se expresen en ambas cámaras; muchas veces tampoco resulta así porque puede tener alguna modificación y volver a la cámara de origen, o puede ser vetado por el Poder Ejecutivo Provincial.

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VERSIÓN TAQUIGRÁFICA

Folio 43

De todas maneras, señor presidente, la intención fue aggiornar, darle un espíritu progresista al sistema judicial correntino, fue un aporte desinteresado en la inteligencia —como hoy bien se planteó aquí cuando estábamos en Audiencia Pública— de acercar la Justicia a la gente en los casos que la gente no pueda acercarse a la Justicia.

El aporte de incorporar incumbencias a un número importante de jueces de paz tiene que ver también con la posibilidad de alivianar el sistema judicial; o sea, se entiende que se ofrecen en servicio funcionarios judiciales precisamente para ampliar el espectro, ampliar la posibilidad que la gente llegue a una instancia judicial, porque hoy quedó en claro en la Audiencia Pública del aspirante al Juzgado de Paz de Mocoretá que hay gente que tiene que hacer noventa o hasta cien kilómetros para llegar a un juzgado y muchas veces, fundamentalmente gente de campo, parajes rurales y aún gente no pudiente de los pueblos, no puede tramitar un expediente judicial que no es solamente una vez sino varias veces y trasladarse de un lugar a otro.

La idea, señor presidente, fue hacer un aporte al sistema judicial correntino; por eso coincido con mi colega Bassi en que creo que la respuesta de quienes representan al Poder Judicial de Corrientes fue… digamos exagerada, como si hubiéramos tocado el interés o intereses. Yo creo que eso es un espíritu corporativo que, en el caso de los poderes del Estado, no debe funcionar así. El Poder Legislativo de Corrientes tiene la potestad de aprobar la Ley de Administración de Justicia; lo hace el Poder Legislativo y la implementa el Poder Judicial. Nosotros como senadores tomamos Audiencias Públicas y designamos jueces, o el Poder Legislativo puede remover o designar jueces superiores. O sea que la potestad la tenemos, porque queda la impresión como que hubo una intromisión de un poder dentro del otro, pero nuestra función es precisamente esta.

Así que yo creo, señor presidente, que esto lo tomo como una exageración, como una respuesta exagerada. De todas maneras yo he tenido comunicación con miembros del Superior Tribunal de Justicia, he hablado con diputados, la idea es que si quienes representan el sistema judicial de Corrientes tienen alguna inquietud o tienen un aporte para hacer sobre la estructura del proyecto de ley creo que ningún legislador de Corrientes se va a negar.

Así que se ha abierto la posibilidad en Diputados que eso se concrete, ojalá se llegue a feliz término. Y si tiene que ser modificado en algún aspecto el proyecto de ley que se gire nuevamente al Senado y los senadores lo trataremos. Yo creo que ese es el sentido que hay que darle a la iniciativa de este cuerpo, que tan interesado estuvo en atender un tema que, honestamente señor presidente, yo creo que ni en mí ni en ninguno de nosotros hemos imaginado que íbamos a tener una respuesta de esta manera.

Gracias, señor presidente. SR. PRESIDENTE (Canteros).- Gracias, señor senador.

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VERSIÓN TAQUIGRÁFICA

Folio 44

SRA. FAGETTI.- Pido la palabra, señor presidente. SR. PRESIDENTE (Canteros).- Tiene la palabra, senadora Fagetti. SRA. FAGETTI.- Señor presidente: coincido totalmente con lo expresado por el

senador Bassi y el senador Flinta y quería ahondar más en una cuestión que ayer lo conversábamos por el senador Breard durante la reunión de comisiones y que tiene o agrega un poco más de gravedad a esto que el senador Flinta llamaba una exageración. Es un poquito más que una exageración porque en realidad hay un prejuzgamiento…

-El senador Flinta pronuncia palabras ininteligibles desde la Mesa de Taquígrafos.

SRA. FAGETTI.- O sea, disculpe que lo analice desde mi visión de abogada.

-El senador Flinta pronuncia palabras ininteligibles desde la Mesa de Taquígrafos.

SRA. FAGETTI.- Exacto. Hay prejuzgamiento señor presidente. Incluso, fíjese, sobre un proyecto de ley como decía el senador Flinta…

SR. PRESIDENTE (Canteros).- Así es… SRA. FAGETTI.- Y el Superior Tribunal está diciendo desde ya que si fuera ley ese texto

que se aprobó en el Senado es inconstitucional. Está decidiendo fuera de un caso concreto que es uno de los requisitos indispensables para que se pronuncie un órgano jurisdiccional y ya está diciendo que es inconstitucional. Esto creo que es un punto grave también en este exabrupto tal vez que ha tenido el Superior Tribunal de Justicia.

SR. PRESIDENTE (Canteros).- Gracias, señora senadora.

Arrío de los Pabellones Provincial y Nacional

SR. PRESIDENTE (Canteros).- Si ningún senador va a hacer uso de la palabra se invita a los senadores Mario Bofill y David Dos Santos a arriar el Pabellón Nacional y a los senadores Mari Fagetti y Henry Fick a arriar el Pabellón Provincial.

-Puestos de pie los presentes, los senadores Fagetti y Fick arrían el Pabellón Provincial del mástil del recinto.

-Los senadores Bofill y Dos Santos arrían el Pabellón Nacional del mástil del recinto.

Finalización de la 15ª Sesión Ordinaria

SR. PRESIDENTE (Canteros).- Se levanta la sesión.

-Es la hora 14:26.

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VERSIÓN TAQUIGRÁFICA

INFORME DE ENTREGA DE LA VERSIÓN TAQUIGRÁFICA

Versión Taquigráfica entregada en la Prosecretaría de la Honorable Cámara de Senadores el día 26 de agosto de 2014. La misma consta de 88 (ochenta y ocho) folios.

DATOS DEL RECEPTOR DATOS DE RECEPCIÓN Firma Aclaración Fecha Hora

José Manuel Huici 26 de agosto de 2014 19:40

INFORME DE APROBACIÓN DE LA VERSIÓN TAQUIGRÁFICA

Versión Taquigráfica aprobada en la 16ª Sesión Ordinaria de la Honorable Cámara de Senadores del día 28 de agosto de 2014.

Folio 45

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ANEXO AGREGADOS

MATERIAL AGREGADO

Folio 46

1155ªª SSEESSIIÓÓNN OORRDDIINNAARRIIAA 21 de agosto de 2014

SUMARIO DEL MATERIAL AGREGADO A LA VERSIÓN TAQUIGRÁFICA

Ubicación

Material agregado a la Versión Taquigráfica En Versión

Taquigráfica En Anexo

Agregados

Resolución 37/14 del Honorable Senado

Folio 9 Folio 47

Resolución 38/14 del Honorable Senado

Folio 16 Folio 48

Expediente 5230/14 Folio 31 Folios 49 a 52 Expediente 5166/14 Folio 35 Folios 53 a 60 Expediente 5195/14 Folio 36 Folios 61 a 65 Expediente 5196/14 Folio 36 Folios 66 a 68 Expediente 5270/14 Folio 40 Folios 69 a 71 Expediente 5266/14 Folio 41 Folio 72 Expediente 5258/14 Folio 41 Folios 73 a 75 Expediente 5261/14 Folio 41 Folio 76 Expediente 5262/14 Folio 41 Folio 77 Expediente 5263/14 Folio 41 Folio 78 Expediente 5264/14 Folio 41 Folios 79 – 80 Expediente 5267/14 Folio 41 Folios 81 – 82 Expediente 5269/14 Folio 41 Folios 83 a 85 Expediente 5273/14 Folio 41 Folio 86 Expediente 5274/14 Folio 41 Folios 87 - 88