hu-final_november 2012 rev 3

7/24/2019 HU-final_November 2012 REV 3

1/44


2/44


3/44

Gyakorlati tmutat: A munkavllalkra vonatkoz jogszablyok az Eurpai Uniban (EU), az EurpaiGazdasgi Trsgben (EGT) s Svjcban.

2012. november 2/42


4/44


2012. november 3/42

Tartalomjegyzk

BEVEZET 5

Mirt van szksg erre az tmutatra? 5

Bepillants a szablyokba 5

I. RSZ: MUNKAVLLALK KIKLDETSE 6

1. Mely szocilis biztonsgi rendszer alkalmazand azon munkavllalkra, akiketideiglenesen msik tagllamba kldenek ki? 6

2. Hogyan hatrozza meg a vonatkoz kzssgi jog a munkavllalkkikldetsnek fogalmt? 6

3.

Milyen ismrvek alapjn llapthat meg, hogy egy munkltat szoksosan akikldllamban folytatja a tevkenysgt? 7

4. Mikor beszlhetnk kzvetlen kapcsolatrl a kikldvllalkozs s a kikldttmunkavllal kztt? 8

5. Mi a helyzet azokkal a munkavllalkkal, akiket az egyik tagllamban vettekfel egy msik tagllamba trtnkikldets cljbl? 10

6. Mi trtnik akkor, ha a munkavllalt tbb vllalkozsnl trtnmunkavgzs cljbl kldik ki? 11

7. Ltezik-e olyan helyzet, amikor teljessggel lehetetlen a kikldetsrevonatkoz rendelkezsek alkalmazsa? 11

8. Mi a helyzet azokkal az nll vllalkozkkal, akik ideiglenesen egy msiktagllamban dolgoznak? 13

9. Milyen ismrvek alapjn llapthat meg, hogy egy szemly szoksosan akikldllamban folytatja nll vllalkozi tevkenysgt? 13

10.Mit jelent a hasonl tevkenysg? 14

11.Milyen eljrst kell kvetni kikldets esetn? 15

12.A kikldetsre vonatkoz jogszablyok alli mentessggel kapcsolatosmegllapodsok 15

13.Ha a kikldets letelt, mikor ignyelhet a szemly jabb kikldetst? 16

14.Mi a helyzet az 1408/71/EGK rendelet alapjn mr engedlyezett smegkezdett kikldetsekkel? Ezek az idszakok beszmtanak a 883/2004/EKrendelet alapjn engedlyezett 24 hnapos idszakba? 17

15.A kikldetsi idszak felfggesztse vagy megszaktsa 18

16.rtests a kikldetsi idszak sorn bekvetkezvltozsokrl 18

17. Informciszolgltats s a szablyok betartsnak ellenrzse 18


5/44


2012. november 4/42

II. RSZ: TEVKENYSG VGZSE KT VAGY TBB TAGLLAMBAN 20

1. Melyik szocilis biztonsgi rendszert kell alkalmazni a szoksosan kt vagy tbbtagllamban dolgoz szemlyekre? 20

2. Mikor tekinthetegy szemly kt vagy tbb tagllamban szoksosantevkenykedszemlynek? 23

3. Hogyan kell a tevkenysg jelents rszt meghatrozni? 27

4. A tevkenysg jelents rsze s a nemzetkzi fuvarozsban dolgozmunkavllalk 28

4a. Hogyan kell 2012. jnius 28. utn meghatrozni, mely jog alkalmazand ahajz s lgiutas-ksrszemlyzetre vonatkozan? 30

5. Milyen idszakban kell a tevkenysg jelents rszt rtkelni? 33

6. Mit kell tenni, ha a szolglati beoszts vagy a munkavgzsi mintkmegvltoznak? 33

7. Hogyan lehet meghatrozni a bejegyzett szkhelyet vagy zletviteli helyet? 34

8. Milyen eljrsokat kell kvetni abban az esetben, ha egy szemly kt vagytbb tagllamban dolgozik? 35

9. Mi a helyzet azokkal az nll vllalkozkkal, akik szoksosan nllvllalkozi tevkenysget folytatnak kt vagy tbb tagllamban? 37

10.Mikor tekinthetegy szemly kt vagy tbb tagllamban szoksosan nll

vllalkozknt tevkenykedszemlynek? 37

11.Hogyan kell meghatrozni nll vllalkozk esetben a tevkenysgjelents rszt? 37

12.Milyen eljrsokat kell kvetni azon nll vllalkoz esetben, aki kt vagytbb tagllam terletn dolgozik? 38

13.Mely kritriumok segtsgvel hatrozhat meg, hogy hol tallhat atevkenysgek rdekeltsgi kzpontja? 38

14.Mi a helyzet azzal a szemllyel, aki klnbztagllamok terletn

munkavllalknt s nll vllalkozknt is tevkenykedik? 39

15. Lteznek-e klns szablyok az egynl tbb tagllamban dolgozszemlyekre vonatkozan, ha az alkalmazand jogot akr az 1408/71/EGKrendelet, akr 2012. jnius 28. eltt a 883/2004/EK rendelet alapjn mrmeghatroztk? 39

16.Melyik naptl kell az alkalmazand jogot alkalmazni, ha az tmenetirendelkezsek hatlya al tartoz szemly kri, hogy jogllst a 883/2004/EKrendelet j szablyai szerint llaptsk meg? 42


6/44


2012. november 5/42

Bevezet

Mirt van szksg erre az tmutatra?

A 883/2004 rendelet176. cikke elrja, hogy a tagllamok2a kzssgi jog egysgesalkalmazsnak elsegtse rdekben ktelesek kapcsolatot tartani egymssal, shozzjrulni a tapasztalatok s a legjobb kzigazgatsi gyakorlatok cserjhez. Ez azelvrs az intzmnyek kztti hatkony informcicsere elvre, valamint a polgroks munkltatk pontos s hatridre trtn adatszolgltatsra vonatkozktelezettsgre tmaszkodik.

Ezen tmutat clja, hogy olyan megfelel, az egyes kzssgi rendelkezsekvgrehajtsnak klnbz gyakorlati s adminisztratv szintjein is rvnyesmunkaeszkzt biztostson az intzmnyek, munkltatk s polgrok szmra, amelysegt megllaptani, hogy adott esetben melyik tagllam jogszablyait kellalkalmazni.

Bepillants a szablyokba

A vezrelv az, hogy a vonatkoz rendeletek hatlya al tartoz szemlyekre csakegy tagllam jogszablyai alkalmazandk3. Munkavllalk s nll vllalkozkesetben azon tagllam jogszablyait kell alkalmazni, ahol a tevkenysgetltalban vgzik. Ez az elv a lex loci laboris(a munkavgzs helye szerinti jog). Amunkaviszonyuk vagy nll vllalkozi jogviszonyuk alapjn rvid tv pnzbelielltsban rszesl szemlyekre szintn a tevkenysg helye szerinti tagllamjogszablyai alkalmazandk. Minden ms szemlyre a lakhely szerinti tagllamjogszablyait kell alkalmazni.

Nhny nagyon klnleges helyzetben azonban a tnyleges foglalkoztats helytleltrms kritriumok alkalmazsa indokolt. Ilyen helyzet lehet tbbek kztt, amikormunkavllalkat ideiglenesen egy msik tagllamba kldenek ki, amikor egy szemlykt vagy tbb tagllamban dolgozik, tovbb munkavllalk bizonyos kategrii,pldul a kztisztviselk esetben.

Az arra vonatkoz szablyokat, hogy melyik tagllam jogszablyai alkalmazandk, a883/2004/EK rendelet 1116. cikke, a vonatkoz vgrehajtsi rendelkezseket pedig a987/2009/EK rendelet4 1421. cikke tartalmazza (a tovbbiakban: a rendeletek).Ezeket a szablyokat a szocilis biztonsgi rendszerek koordincijval foglalkoz

igazgatsi bizottsg (a tovbbiakban: az igazgatsi bizottsg) is rtelmeziA2. hatrozatban5.

1A legutbb a 465/2012/EU rendelettel (HL L 149., 2012.6.8., 4. o.) mdostott, a szocilis biztonsgi rendszerekkoordinlsrl szl, 2004. prilis 29-i 883/2004/EK eurpai parlamenti s tancsi rendelet (HL L 166., 2004.4.30.,1. o.; helyesbts: HL L 200., 2004.6.7., 1. o.) (a tovbbiakban: 883/2004/EK rendelet s 465/2012/EU rendelet).2A szvegben a tovbbiakban a tagllam fogalma magban foglalja az EGT-tag EFTA-llamokat s Svjcot is.3A 883/2004/EK rendelet 11. cikknek (1) bekezdse.4 A 465/2012/EU rendelettel (HL L 149., 2012.6.8., 4. o.) mdostott, a 883/2004/EK rendelet vgrehajtsravonatkoz eljrs megllaptsrl szl, 2009. szeptember 16-i 987/2009/EK eurpai parlamenti s tancsi rendelet(HL L 284., 2009.10.30., 1. o.) (a tovbbiakban: 987/2009/EK rendelet).5A szocilis biztonsgi rendszerek koordincijval foglalkoz igazgatsi bizottsg 2009. jnius 12-i A2. hatrozata a883/2004/EK eurpai parlamenti s tancsi rendeletnek az illetkes llamon kvl ideiglenesen dolgoz kikldtt

munkavllalkra s nll vllalkozkra alkalmazand jogszablyokrl szl 12. cikke rtelmezsrl, HL C 106.,2010.4.24., 5. o. (a tovbbiakban: az igazgatsi bizottsg A2. hatrozata).


7/44


2012. november 6/42

Ez az tmutat kt rszbl ll:

Az I. rsz a kikldtt munkavllalkkal foglalkozik. A II. rsz a kt vagy tbb tagllamban gyakorolt tevkenysg esett trgyalja.

I. rsz: Munkavllalk kikldetse

1. Mely szocilis biztonsgi rendszer alkalmazand azon munkavllalkra,akiket ideiglenesen msik tagllamba kldenek ki?

Elfordul, hogy az egyik tagllamban (kikld llam) tevkenyked munkltatmunkavgzs cljbl egy msik tagllamba kldi ki alkalmazottjt (a foglalkoztatshelye szerinti llam)6. Az ilyen munkavllalkat kikldtt munkavllalknaknevezzk.

A kzssgi elrsok szerint az Eurpai Unin bell mozg munkavllalkra egyetlen

llam szocilis biztonsgi jogszablyait kell alkalmazni7. A rendeletek rtelmben azonszemlyekre, amelyek munkavgzs cljbl az egyik tagllambl egy msikbakltznek, ltalnos szably szerint azt a szocilis biztonsgi rendszert kell alkalmazni,amelyet az j foglalkoztats helye szerinti tagllam jogszablyai llaptanak meg.

A hatlyos kzssgi rendelkezsek bizonyos esetekben kivtelt tesznek a fent emltettltalnos elv all annak rdekben, hogy a munkavllalk s a szolgltatsokszabad mozgst a lehetlegnagyobb mrtkben sztnzzk, valamint elhrtsk amunkavllalk, a vllalatok s a hatsgok rdekeivel egyarnt ellenttes feleslegess kltsges adminisztratv s egyb bonyodalmakat.

A legfontosabb kivtelt az a kvetelmny kpezi, hogy fenn kell tartani a

munkavllal ktdst azon tagllam szocilis biztonsgi rendszerhez, amelybenaz t alkalmaz vllalkozs mkdik (a kikld llam), amikor az rintettmunkavllalt ez a vllalkozs egy msik tagllamba kldi ki (a foglalkoztats helyeszerinti llam) egy kezdettl fogva korltozott idre (legfeljebb 24 hnap), feltve,hogy bizonyos, az albbiakban rszletesen kifejtett felttelek tovbbra is teljeslnek.

A fenti helyzetekre, azaz a munkavllalk kikldetsre, amikor kivtelesen nem afoglalkoztats helye szerinti llamban kell biztostsi jrulkot fizetni, a 883/2004/EKrendelet 12. cikke az irnyad.

A munkavllalkra s az nll vllalkozkra egyarnt vonatkoz szablyokat azalbbiakban ismertetjk.

2. Hogyan hatrozza meg a vonatkoz kzssgi jog a munkavllalkkikldetsnek fogalmt?

A rendelet fent emltett rendelkezseivel sszhangban: ha egy szemlyt, aki olyanmunkltat munkavllaljaknt dolgozik valamelyik tagllamban, aki tevkenysgtszoksosan az emltett tagllamban vgzi, munkltatja egy msik tagllamba kldki ugyanazon munkltat rszre trtn munkavgzs cljbl, erre a szemlyretovbbra is a kikldllam jogszablyai az irnyadk, feltve, hogy:

6A foglalkoztats helye szerinti llam az az llam, ahol a szemly munkavllalknt (vagy nll vllalkozknt)

tevkenysget folytat a 883/2004/EK rendelet 1. cikknek a) s b) pontjban foglaltak szerint.7A 883/2004/EK rendelet 11. cikknek (1) bekezdse.


8/44


2012. november 7/42

a munkavgzs vrhat idtartama nem haladja meg a 24 hnapot;s

a munkavllalt nem egy msik kikldetsben lvszemly felvltsa cljblkldik ki.

A kikldetsrl szl rendelkezsek clja azon munkltatk (s munkavllalk)segtse, akiknek ideiglenesen egy msik orszgba kell kikldenik embereketmunkavllals cljbl. Ennek megfelelen ezek a rendelkezsek nem hasznlhatka munkakzvett vllalkozsok, illetve az ugyanazon llsra ugyanazon clblklnbzmunkavllalk ismtelt kikldetsvel megvalsul folyamatos szerzdsekesetben.Ugyangy a kikldets ideiglenes jellegn s azon a tnyen tl, hogy a kikldets cljanem egy msik munkavllal felvltsa, szmos ms fontos tnyezre is figyelemmelkell lenni ezzel a specilis szabllyal kapcsolatban.

Elszr is, a munkltatnak szoksosan a kikld llamban kell folytatniatevkenysgt. Ezenfell a szably, miszerint a munkavllal tevkenysgt egy

munkltat alkalmazsban vgzi, azt jelenti, hogy a kikldets teljes idtartamaalatt kzvetlen kapcsolatnak kell fennllnia a kikldmunkltat s a kikldetsbenlvmunkavllal kztt.

3. Milyen ismrvek alapjn llapthat meg, hogy egy munkltatszoksosan a kikldllamban folytatja a tevkenysgt?

Az aki tevkenysgt szoksosan abban a tagllamban vgzi kittel olyanvllalkozst jell, amely rdemi tevkenysgt szoksos jelleggel a letelepedseszerinti tagllam terletn folytatja. Ha a vllalkozs tevkenysge bels igazgatsitevkenysgre korltozdik, a vllalkozs nem minsl tevkenysgeit szoksosan az

adott tagllamban vgznek. Annak megllaptsa sorn, hogy egy adottvllalkozs rdemi tevkenysget folytat-e, az adott vllalkozs ltal folytatotttevkenysgek minden jellemz ismrvt figyelembe kell venni. Az ismrveknekkapcsoldniuk kell az egyes vllalkozsok egyedi jellemzihez s a tevkenysgekvaldi jelleghez.

A kikld llamban folytatott rdemi tevkenysg fennllsa szmos objektvtnyezn keresztl ellenrizhet, amelyek kzl az albbiak klnsen fontosak. Megkell jegyezni, hogy a felsorols nem teljes, mivel az ismrveket az egyes konkrtesetekre kell alkalmazni, figyelembe vve a vllalkozs ltal a letelepedse szerintitagllamban folytatott tevkenysgek jellegt. Elfordulhat, hogy a vllalkozsegyedi sajtossgai s a letelepedse szerinti tagllamban folytatott

tevkenysgeinek jellege szerint ms ismrveket is figyelembe kell venni:

a hely, ahol a kikld vllalkozs bejegyzett szkhelye s igazgatsatallhat;

a kikld vllalkozs adminisztratv alkalmazottainak szma a kikldllamban s a foglalkoztats helye szerinti llamban ha a kikldllamban csak adminisztratv alkalmazottak vannak, ez a tny mrnmagban kizrja a kikldetsre vonatkoz rendelkezsekalkalmazhatsgt a szban forg vllalkozsra;

a kikldtt munkavllal felvtelnek helye; a hely, ahol az gyfelekkel kttt szerzdsek tbbsgt ktttk; a kikld vllalkozs ltal az gyfelekkel s a munkavllalkkal alrt

szerzdsekre alkalmazand jogszablyok;


9/44


2012. november 8/42

a kikld llamban s a foglalkoztats helye szerinti llamban alrtszerzdsek szma;

a kikld vllalkozs ltal a kikld llamban s a foglalkoztats helyeszerinti llamban kellen jellemz idszak sorn elrt zleti forgalom (hapldul a kikld llamban rtk el a teljes forgalom kb. 25%-t, ezelgsges mutat lehet, de ha a forgalom nem ri el a 25%-ot sem, az

esetet alaposabban meg kell vizsglni)8. a vllalkozs alaptsa ta eltelt ida kikldtagllamban.

A kikldllamban folytatott rdemi tevkenysg rtkelsekor az intzmnyeknekellenriznik kell, hogy valban a kikldetst kr munkltat-e az rintettmunkavllalk tnyleges munkltatja. Ez klnsen olyan helyzetekben fontos,amikor a munkltat lland s megbzsos alkalmazottakat egyarnt foglalkoztat.

Plda:

Az X tagllamban mkd A vllalatnak megrendelse van egyY tagllamban elvgzend festsi munkra. A munka vrhatan kt

hnapot vesz ignybe. Az A vllalatnak sajt ht ffoglalkozsmunkavllalja mell mg hrom idszakos munkavllalra vanszksge B munkakzvetttl az Y tagllamba trtn kikldetscljbl; ezek az idszakos munkavllalk mr dolgoztak azA vllalatnl. Az A vllalat felkri a B kzvett cget, hogy sajt htdolgozja mell kldje ki az emltett hrom idszakos munkavllaltY tagllamba.

Amennyiben a kikldets minden egyb felttele teljesl, tovbbra isX tagllam jogszablyai alkalmazandk az gynksg ltal kldttidszakos munkavllalkra ugyangy, ahogyan a ffoglalkozsalkalmazottakra is. Termszetesen a B munkakzvett az idszakos

munkavllalk munkltatja.

4. Mikor beszlhetnk kzvetlen kapcsolatrl a kikld vllalkozs s akikldtt munkavllal kztt?

Szmos elv kvetkezik a rendelkezsek rtelmezsbl, valamint a kzssgi tlkezsis napi gyakorlatbl arra vonatkozan, hogy kzvetlen kapcsolat van-e a kikldvllalkozs s a kikldtt munkavllal kztt. Ezek tbbek kztt a kvetkezk:

felelssg a munkaer-felvtelrt; ktsgtelennek kell lennie, hogy a szerzds az egsz kikldetsi idszakra

alkalmazand volt s jelenleg is alkalmazand a megszvegezsben rsztvett felekre, s a felvtelt eredmnyeztrgyalsok nyomn jtt ltre;

a munkaszerzds felmondsnak joga (elbocsts) tovbbra is kizrlag akikld vllalkozst illeti;

a kikld vllalkozsnak meg kell riznie a kikldtt munkavllal ltalvgzett munka jellegnek meghatrozsra irnyul jogkrt; nemannyira az elvgzend munka tpusnak s a munkavgzs mdjnakrszletes meghatrozsa, mint inkbb a munkval ltrejv vgtermkvagy a nyjtand alapszolgltats meghatrozsnak ltalnosabbfelttelei tekintetben;

8 Elvileg a forgalom a vllalkozs elz 12 havi kzztett elszmolsai alapjn felmrhet. jonnan alaptott

vllalkozs esetben azonban az zleti tevkenysg megkezdsnek idpontjtl (vagy ennl rvidebb idszakban,ha ez a tevkenysgre jobban jellemz) keletkezett forgalom figyelembevtele megfelelbb volna.


10/44


2012. november 9/42

a munkavllal munkabrvel kapcsolatos ktelezettsg azt a vllalkozstterheli, amely a munkaszerzdst kttte. Ez nem rinti a kikldllambanmkd munkltat s a foglalkoztats helye szerinti llamban mkdvllalkozs kztti esetleges megllapodst a munkavllal bre tnylegeskifizetsnek mdjrl;

a munkavllalval szembeni fegyelmi eljrs indtsra irnyul jogkr

tovbbra is a kikldvllalkozst illeti.

Nhny plda:

a) Az A tagllamban tallhat A vllalat ideiglenes munkavgzs cljblklfldre kldi egyik munkavllaljt, hogy a B tagllamban tallhat Bvllalatnl vgezzen munkt. A munkavllalnak az A vllalattal ktttmunkaszerzdse tovbbra is rvnyben marad; munkabrt kizrlagaz A vllalattl kvetelheti.

Megolds:Az A vllalat a kikldtt munkavllal munkltatja, mivel amunkavllal kizrlag az A vllalattl kvetelheti munkabrt. Ez akkor

is gy van, ha a B vllalat rszben vagy teljes egszben megtrti amunkabrt az A vllalatnak, mkdsi kltsgknt levonva azt azadbl a B tagllamban.

b) Az A tagllamban szkhellyel rendelkez A vllalat ideiglenesmunkavgzs cljbl klfldre kldi egyik munkavllaljt, hogy a Btagllamban tallhat B vllalatnl vgezzen munkt. Amunkavllalnak az A vllalattal kttt munkaszerzdse tovbbra isrvnyben marad. Munkabr-kvetelst is az A vllalatnak cmezheti.A munkavllal azonban egy msik munkaszerzdst is kt a Bvllalattal, s a B vllalattl is kap munkabrt.

a) megolds: A B tagllamban fennll munkaviszonynakidtartamra a munkavllalnak kt munkltatja van. Amikor csak aB tagllamban dolgozik, a B tagllam jogszablyai alkalmazandk r a883/2004/EK rendelet 11. cikke (3) bekezdsnek a) pontja alapjn.Ez azt is jelenti, hogy a B tagllamban fizetend trsadalombiztostsijrulk megllaptsnl figyelembe veszik az A vllalat ltal fizetettmunkabrt.

b) megolds: Ha a munkavllal idrl idre az A tagllamban isdolgozik, a 883/2004/EK rendelet 13. cikke (1) bekezdsnekrendelkezseit kell alkalmazni annak eldntshez, hogy az A vagy a Btagllam jogszablyai alkalmazandk-e.

c) Az A tagllamban szkhellyel rendelkez A vllalat ideiglenesmunkavgzs cljbl klfldre kldi egyik munkavllaljt, hogy a Btagllamban tallhat B vllalatnl vgezzen munkt. Az A vllalattalfennll munkaszerzdst felfggesztik arra az idre, amg amunkavllal a B tagllamban folytat tevkenysget. A munkavllalmunkaszerzdst kt a B vllalattal a B tagllamban vgzetttevkenysgnek idtartamra, s ettl a vllalattl kvetelhetimunkabrt.

Megolds: Ebben az esetben nem kikldetsrl van sz, mivel afelfggesztett munkaviszony munkajogi szempontbl nem jelent

elgsges kapcsolatot ahhoz, hogy a kikld llam jogszablyainakfolyamatos alkalmazsa indokolt lenne. A 883/2004/EK rendelet 11.


11/44


2012. november 10/42

cikke (3) bekezdsnek a) pontja szerint a munkavllal a B tagllamjogszablyainak hatlya al tartozik.

Ha elvileg a B tagllam szocilis biztonsggal kapcsolatos jogszablyaialkalmazandk, a 883/2004/EK rendelet 16. cikke szerint mindktesetben (a msodik s a harmadik plda) meg lehet llapodni egy

kivtelben, figyelemmel arra a tnyre, hogy a B tagllamban trtnfoglalkoztats ideiglenes jelleg, feltve, hogy egy ilyen kivtel amunkavllal rdekben ll, s a munkavllal krelmezi is a kivtelalkalmazst. A megllapodshoz mindkt rintett tagllamjvhagysa szksges.

5. Mi a helyzet azokkal a munkavllalkkal, akiket az egyik tagllambanvettek fel egy msik tagllamba trtnkikldets cljbl?

A kikldetsrl szl szablyok azokra a munkavllalkra is vonatkozhatnak, akiketazzal a cllal vesznek fel, hogy egy msik tagllamba kldjk ki ket dolgozni.A rendeletek azonban elrjk, hogy az a szemly, akivel egy msik tagllamba valkikldets cljbl ltestettek munkaviszonyt, kzvetlenl a foglalkoztats kezdettmegelzen mr azon tagllam szocilis biztonsgi rendszernek hatlya al kell,hogy tartozzon, amelyben munkltatja letelepedettnek tekinthet9. Ez akvetelmny akkor teljesl, ha a munkavllal legalbb egy hnapig az emltetttagllam jogszablyainak hatlya al tartozik; rvidebb idszakok minden egybrintett tnyezt figyelembe vve eseti rtkelst tesznek szksgess10. Ha amunkavllalnak a kikldllamban brmely munkltatval munkaviszonya van, eza kvetelmny teljesl. Nem szksges, hogy a szemly a kikldetst krmunkltat szmra vgezzen munkt ebben az idszakban. A felttelnek dikokvagy nyugdjasok, illetve ms olyan szemly is megfelel, aki lakhelye rvn a kikldllamban biztostott, ezrt ezen llam szocilis biztonsgi rendszerbe tartozik.

Minden olyan szoksos felttel, amely ltalban a munkavllalk kikldetsrevonatkozik, ezekre a munkavllalkra is rvnyes.

Nhny plda annak pontostsra, hogy adott esetben mit jelent a szocilisbiztonsgi rendszerhez tartozs kzvetlenl a foglalkoztats kezdett megelzen:

a) Jnius 1-jn az A tagllamban szkhellyel rendelkez A munkltattbbek kztt X, Y s Z munkavllalt tz hnapra kikldi B tagllambaabbl a clbl, hogy a munkavllalk ott az A munkltat nevbenmunkt vgezzenek.

b) X munkavllal jnius 1-jn kezdte meg a munkavgzst azA munkltatnl. Kzvetlenl a foglalkoztats kezdett megelzen azA tagllamban lakott, s az A tagllam jogszablyainak hatlya altartozott, mivel egyetemi kpzsben vett rszt.

c) Y munkavllal szintn jnius 1-jn kezdte meg a munkavgzst azA munkltatnl. Kzvetlenl a foglalkoztatsnak kezdettmegelzen az A tagllamban lt; hatr menti ingz volt, ezrt aC tagllam jogszablyainak hatlya al tartozott.

9A 987/2009/EK rendelet 14. cikknek (1) bekezdse.10Az igazgatsi bizottsg A2. hatrozata.


12/44



d) Z munkavllal is jnius 1-jn kezdte meg a munkavgzst azA munkltatnl; mjus 1-je ta az A tagllamban dolgozott.Munkaviszonya miatt az A tagllam jogszablyainak hatlya altartozott. Kzvetlenl mjus 1-je eltt azonban Z munkavllal munkaviszonybl kifolylag tz vig a B tagllam jogszablyainakhatlya al tartozott.

Megolds: A kikld llam jogszablyainak folyamatos alkalmazshozteljestendegyik felttel az, hogy a munkavllalnak kzvetlenl a kikldetstmegelzen a kikldllam szocilis biztonsgi rendszernek hatlya al kelletttartoznia. Az viszont mr nem kvetelmny, hogy a munkavllal kzvetlenlkikldetse eltt a kikld vllalkozssal lljon munkaviszonyban. X s Zmunkavllal kzvetlenl jnius 1-jt megelzen az A tagllam jogszablyainakhatlya al tartozott, gy ebben a tekintetben eleget tesz a kikld llamjogszablyainak folyamatos alkalmazhatsghoz teljestend felttelnek. Ymunkavllal azonban kzvetlenl jnius 1-jt megelzen a C tagllamjogszablyainak hatlya al tartozott. Mivel kzvetlenl kikldetse eltt nem akikld llam jogszablyainak hatlya al tartozott, ltalnos szablyknt a B

tagllam jogszablyai alkalmazandk r, ahol tnylegesen dolgozik.

6. Mi trtnik akkor, ha a munkavllalt tbb vllalkozsnl trtnmunkavgzs cljbl kldik ki?

Az a tny, hogy egy kikldetsben lv szemly klnbz idszakokban vagyprhuzamosan egyszerre tbb vllalkozsnl dolgozik ugyanabban a foglalkoztatshelye szerinti tagllamban, nem zrja ki a kikldetsre irnyad rendelkezsekalkalmazst. Ebben az esetben az alapvet s dnt tnyez az, hogy amunkavgzs tovbbra is a kikld vllalkozs nevben trtnik. Ezrt mindigellenrizni kell a kzvetlen kapcsolat megltt s a kikldets teljes tartama alattifennllst a kikldtt munkavllal s a kikldvllalkozs kztt.

Az egymst kzvetlenl kvet, klnbz tagllamokba irnyul kikldetsek a12. cikk (1) bekezdse rtelmben minden esetben j kikldetsknt rtelmezendk.A kikldetsre vonatkoz rendelkezsek nem alkalmazhatk az olyan esetekre,amikor a szemly egyidejleg tbb klnbztagllamban ltestett munkaviszonyt.Az ilyen megllapodsok esetben az alaprendelet 13. cikknek rendelkezseialkalmazandk.

7. Ltezik-e olyan helyzet, amikor teljessggel lehetetlen a kikldetsrevonatkoz rendelkezsek alkalmazsa?

Szmos olyan helyzet van, amikor a kzssgi szablyok eleve kizrjk a kikldetsrevonatkoz rendelkezsek alkalmazst.

Klnsen, amikor:

a kikldtt munkavllalt fogad vllalkozs a munkavllalt azontagllam msik vllalkozsnak rendelkezsre bocstja, amelybentallhat;

a kikldtt munkavllalt fogad vllalkozs a munkavllalt egy msiktagllambeli vllalkozs rendelkezsre bocstja;

a munkavllalt egy tagllamban olyan cllal veszik fel, hogy egy msiktagllambeli vllalkozs egy harmadik tagllambeli vllalkozshoz kldje


13/44



anlkl, hogy teljeslne a kvetelmny, miszerint a munkavllal korbbana kikldllam szocilis biztonsgi rendszerhez tartozott;

a munkavllalt egy tagllamban egy msik tagllambeli vllalkozs veszifel olyan cllal, hogy munkjt az elstagllamban vgezze;

a munkavllalt olyan cllal kldik ki, hogy egy kikldetsben lv msikszemlyt felvltson;

a munkavllal munkaszerzdst kttt azzal a vllalkozssal, ahovakikldtk.

Ilyen esetekben egyrtelmek az okok, amelyek a kikldets alkalmazhatsgnakszigor kizrst altmasztjk: az egyes helyzetekbl fakad jogviszonyoksszetettsge, valamint az, hogy semmifle garancia nincs a munkavllal s akikld vllalkozs kztti kzvetlen kapcsolat ltezsre, lesen szemben ll akikldetsre irnyad rendelkezsek cljval, azaz az adminisztratv bonyodalmak sa meglv biztostsi eltrtnet sztaprzsnak elkerlsvel. Meg kell tovbbakadlyozni a kikldetsre vonatkoz rendelkezsek jogtalan alkalmazst.

Kivteles krlmnyek kztt lehetsges egy mr kikldetsben lv szemly

felvltsa, feltve, hogy a kikldets idtartama mg nem telt le. Ez akkor fordulhatel pldul, ha egy munkavllalt 20 hnapra kldtek ki, azonban 10 hnapelteltvel slyosan megbetegszik, ezrt fel kell vltani. Ilyen esetben sszer lenneengedlyezni egy msik szemly kikldetst a megllapods szerinti idszakblfennmarad 10 hnapra.

A kikldtt munkavllal msik kikldtt munkavllalval trtn felvltsnaktilalmt nem csupn a kikld llam szempontjbl, hanem a fogad llamszempontjbl is figyelembe kell venni. Az A fogad tagllamban egy kikldttmunkavllal nem vlthat fel kzvetlenl egy, a B kikldtagllamban szkhellyelrendelkez ugyanazon vllalkozs ltal kikldtt munkavllalval, sem egy, a Btagllamban letelepedett msik vllalkozs ltal kikldtt munkavllalval vagy egy,

a C tagllamban szkhellyel rendelkezvllalkozs ltal kikldtt munkavllalval.

A kikld tagllam illetkes intzmnye szempontjbl a kikldets felttelei akikldetsi felttelek rtkelsekor teljestettnek tnhetnek. Ha azonban a fogadA tagllambeli vllalkozsnl mr korbban is folytatott tevkenysget egy B kikldtagllam ltal kikldtt munkavllal, ezt a munkavllalt nem lehet kzvetlenlfelvltani egy brmely tagllambl jonnan kikldtt munkavllalval. Nem szmt,hogy melyik vllalkozstl vagy tagllambl kldik az jonnan kikldtt munkavllalt egy kikldtt munkavllalt nem lehet kzvetlenl felvltani egy msik kikldttmunkavllalval.

Plda (hatrozatlan idre szl keretszerzds):

Az X munkaer-klcsnz gynksg henteseket kzvett hsfeldolgoz zemekszmra az A tagllamban. Az X gynksg szerzdst kt a B tagllamban tallhatY vghddal: X munkavllalkat kld a B tagllamba hsfeldolgozs cljbl. Amunkrt (Y vghd ltal X munkltatnak) kifizetett munkabrt a feldolgozott hstonnja alapjn szmtjk ki. A klnbz kikldtt munkavllalk ltal elvgzettmunka nem mindig egyezik meg teljesen, de elvileg minden kikldtt munkavllalfoglalkoztathat a hsfeldolgozs munkafolyamatnak brmely fzisban.A kikldets szoksos ideje munkavllalnknt 10 hnap. Az X munkltat sY vghd ltal kttt szerzds keretszerzds, amely Y szmra lehetv teszi, hogyegymst kvet idszakokra (pl. vente) krje hentesek kikzvettst; maga akeretszerzds azonban hatrozatlan idre szl. Ezenkvl a C tagllamban

letelepedett Z munkltat szintn Y vghdhoz kldi ki alkalmazottait munkra. Egyksbb elvgzett vizsglat szerint az Y vghdon vgzett hsfeldolgozsi


14/44



tevkenysget vek ta, kizrlagosan s megszakts nlkl X s Z munkltatk ltalkikldtt munkavllalk vgzik.

Ez a plda szemllteti egy kikldtt munkavllal egy msik kikldtt munkavllalvaltrtnengedly nlkli felvltst. Az A1 hordozhat dokumentumot a kibocstintzmnynek vissza kell vonnia, a munkavllalt pedig a foglalkoztats helye szerinti

llam jogszablyainak hatlya al kell helyezni azzal a nappal, amikor a kikldllamilletkes intzmnyt rtestettk, s benyjtottk hozz a foglalkoztats helye szerintillamban fennll helyzetre vonatkoz bizonytkokat. Csalrd cselekmny esetnutlagos hatllyal is vissza lehet vonni a dokumentumot.

Amikor egy kikldtt munkavllalt egy msik kikldtt munkavllalval kzvetlenlfelvltanak, az jonnan kikldtt munkavllalnak tevkenysgnek kezdettl afoglalkoztats helye szerinti llam szocilis biztonsggal kapcsolatos jogszablyainakhatlya al kell tartoznia, mivel a 883/2004/EK rendelet 12. cikkben meghatrozottkivtel r mr nem alkalmazhat.

8.

Mi a helyzet azokkal az nll vllalkozkkal, akik ideiglenesen egymsik tagllamban dolgoznak?

Elfordul, hogy a szoksosan az egyik tagllamban (kikld llam) mkd nllvllalkoz ideiglenesen egy msik tagllamban (a foglalkoztats helye szerinti llam)kvn munkt vgezni.

A kikldetsben lvmunkavllalkhoz hasonlan az is adminisztratv nehzsgekets bonyodalmakat okozna, ha egy msik tagllamban ideiglenesen munkt vgznll vllalkoz a foglalkoztats helye szerinti llam jogszablyainak hatlya alkerlne. Az nll vllalkoz szemly htrnyba is kerlhetne az elltsoktekintetben.

Ezrt a rendeletek kln szablyt rnak elaz ideiglenesen egy msik tagllambanmunkt vgz nll vllalkozkra, amely hasonlt a kikldtt munkavllalkravonatkoz szablyokra, de nem azonos azokkal.

Ez a szably elrja, hogy egy tevkenysgt szoksosan a kikld tagllambanfolytat nll vllalkoz, aki a foglalkoztats helye szerinti tagllamban is hasonltevkenysget z, tovbbra is a kikldllam jogszablyainak hatlya al tartozik,feltve, hogy az adott munkavgzs vrhat idtartama nem haladja meg a24 hnapot11.

9.

Milyen ismrvek alapjn llapthat meg, hogy egy szemly szoksosan akikldllamban folytatja nll vllalkozi tevkenysgt?

A rendeletek szerint a szoksosan nll vllalkozknt tevkenyked olyanszemly kittel arra a szemlyre utal, aki a letelepedse szerinti tagllam terletnszoksos jelleggel rdemi tevkenysget folytat. Ez klnsen arra a szemlyrealkalmazand, aki:

nll vllalkozi tevkenysgt mr bizonyos idvel az eltt az idponteltt gyakorolta, amikor a msik tagllamba kltztt; s

11A 883/2004/EK rendelet 12. cikknek (2) bekezdse.


15/44



megfelel a letelepedse szerinti tagllamban a tevkenysgre elrtfeltteleknek, s itt fenntartja a tevkenysge gyakorlshoz szksgeseszkzket, hogy visszatrtekor folytatni tudja azt.

Annak megllaptsakor, hogy egy szemly szoksosan a kikldllamban folytatja-enll vllalkozi tevkenysgt, fontos a fenti ismrvek vizsglata. Ez a vizsglat

annak felmrsre is kiterjedhet, hogy a szemly:

fenntart-e irodt a kikldllamban; fizet-e adt a kikldllamban; rendelkezik-e ha-azonostszmmal a kikldllamban; rendelkezik-e tagsggal a kikld llamban mkd kereskedelmi

kamarnl vagy szakmai szervezetekben; rendelkezik-e szakmai igazolvnnyal a kikldllamban.

A rendeletek elrjk, hogy a kikldetsre vonatkoz rendelkezseket alkalmaznikvn nll vllalkoznak mr a kikldets napja eltt egy bizonyos id tagyakorolnia kellett tevkenysgt. Ez a kvetelmny akkor teljesl, ha a

munkavllal kt hnapig gyakorolta tevkenysgt; rvidebb idszakok esetenkntirtkelst tesznek szksgess12.

10.Mit jelent a hasonl tevkenysg?

Annak megllaptshoz, hogy egy szemly azzal a cllal megy-e egy msiktagllamba, hogy ott a kikld llamban vgzett tevkenysghez hasonltevkenysget folytasson, a tevkenysg tnyleges jellegt kell figyelembe venni.Nem szmt, hogy a foglalkoztats helye szerinti llamban milyen kategriba soroljkaz ilyen tpus tevkenysget, azaz hogy a tevkenysg foglalkoztatotti vagy nllvllalkozi tevkenysgnek minsl-e.

Annak eldntshez, hogy a munka hasonl-e, elzetesen, azaz a kikldllambltrtn tvozs eltt meg kell hatrozni a szemly ltal vgezni tervezett munkt.Az nll vllalkoznak tudnia kell bizonytania ezt, pldul a munkval kapcsolatosszerzdsek bemutatsval.

ltalban vve az ugyanabban az gazatban folytatott nll vllalkozitevkenysg hasonl tevkenysg vgzsnek minsl. Tudatban kell azonbanlenni annak, hogy a munka mg egy gazaton bell is igen klnbz lehet,gyhogy nem mindig lehet ezt az ltalnos szablyt alkalmazni.

Pldk:

a) A olyan szemly, aki szoksosan nll vllalkoz csknt dolgozikX llamban, majd Y llamba kltzik, ahol nll vllalkoz henteskntvllal munkt. Nem tekinthet hasonl tevkenysget folytatvllalkoznak, mivel az Y llamban vgzett munkja nem hasonlt azX llamban folytatott tevkenysghez.

b) B ptipari cget mkdtet X llamban, ahol vz- s villanyvezetk-rendszerek kivitelezsvel kapcsolatos megbzsokat kap. B szerzdstkttt egy munkra Y llamban, amely villanyvezetk-rendszerkivitelezsre s az alap rendbehozatalra irnyul. B kihasznlhatja a 12.

12Az igazgatsi bizottsg A2. hatrozata.


16/44



cikk (2) bekezdsben foglalt rendelkezsekbl fakad elnyket, mivelhasonl vagyis ugyanazon gazaton (ptipar) belli tevkenysgvgzse cljbl kvn Y llamba kltzni.

c) C nll vllalkozknt folytat tevkenysget X llamban, aholfuvarozsi szolgltatst nyjt. C ideiglenesen Y llamba kltzik, hogy ott

villanyvezetk-rendszer kivitelezsre s alap rendbehozatalra szlszerzdst teljestsen. Mivel az Y llamban folytatott tevkenysgklnbzik az X llamban vgzett tevkenysgtl (klnbzgazatok: X fuvarozs, Y ptipar), C nem lhet az alaprendelet12. cikknek (2) bekezdsben foglalt rendelkezsek elnyeivel.

d) D bntetjogra specializldott, nll vllalkoz jogsz X llamban.Megbzst kap arra, hogy Y llamban egy nagyvllalatnak jogitancsadst nyjtson a vllalatirnyts terletn. Br a kt szakterletklnbzik egymstl, a vllalkoz a msodik esetben is jogi terletenvgzi tevkenysgt, ezrt lhet a kikldetsre vonatkoz rendelkezsekalkalmazsnak lehetsgvel.

11.Milyen eljrst kell kvetni kikldets esetn?

A vllalkozs, amely egy msik tagllamba kld ki munkavllalt, illetve az nllvllalkoz esetben maga a vllalkoz kteles megkeresni a kikldllam illetkesintzmnyt, lehetleg mg a kikldets eltt.

A kikld llam illetkes intzmnye haladktalanul tjkoztatja a foglalkoztatshelye szerinti llam intzmnyt az alkalmazand jogrl. A kikld llam illetkesintzmnynek tjkoztatnia kell tovbb az rintett szemlyt, valamintfoglalkoztatott esetben a munkltatt azokrl a felttelekrl, amelyekkel a szban

forg szemly tovbbra is a jelenlegi jog hatlya alatt maradhat, valamint arrl, hogya hatsgok a kikldets teljes ideje alatt ellenrizhetik e felttelek teljeslst.

A msik tagllamba trtnkikldets eltt ll munkavllal vagy nll vllalkoz,illetve annak munkltatja rszre az illetkes intzmny kiadja az A1 nyomtatvnyt(korbban: E 101 nyomtatvny). Ez a nyomtatvny igazolja, hogy a munkavllal egymeghatrozott idpontig a kikldetsben lvmunkavllalkra vonatkoz klnlegesszably hatlya al tartozik. Indokolt esetben azt is tartalmazza, hogy milyenfelttelekkel tartozik a munkavllal a kikldetsben lvmunkavllalkra vonatkozklnleges szablyok hatlya al.

12.A kikldetsre vonatkoz jogszablyok alli mentessggel kapcsolatos

megllapodsok

A rendeletek elrjk, hogy a kikldetsi idszak legfeljebb 24 hnapig tarthat.

A 883/2004/EK rendelet 16. cikke azonban engedlyezi, hogy kt vagy tbb tagllamilletkes hatsgai megllapodst kssenek egymssal, amelyben kivteleketllaptanak meg az alkalmazand jogra irnyad szablyok all, belertve akikldetsre vonatkoz, fentebb ismertetett szablyokra irnyad klnlegesszablyokat is. A 16. cikk szerinti megllapodsokhoz mindkt rintett tagllamintzmnyeinek jvhagysa szksges, s az ilyen megllapods kizrlag egyszemly vagy szemlyek bizonyos kategrija rdekben alkalmazhat. Ennekmegfelelen, br a tagllamok kztti megllapodsok j esllyel vezethetnek azadminisztrci megknnytshez, ez utbbi nem lehet e megllapodsok egyetlen


17/44



indoka, az elsdleges szempontnak az rintett szemly vagy szemlyek rdeknekkell lennie.

Ha pldul ismert, hogy egy munkavllal kikldetsnek vrhat idtartamameghaladja a 24 hnapot, a kikld llamnak s a foglalkoztats szerintillam(ok)nak meg kell ktnik a 16. cikk szerinti megllapodst, hogy a munkavllal

a kikld llam jogszablyainak hatlya alatt maradhasson. A 16. cikk szerintimegllapodsok egy kikldets visszamenleges engedlyezsre is hasznlhatk,amennyiben ez az rintett munkavllal rdekben ll, pl. ha nem a megfeleltagllam jogszablyait alkalmaztk. A visszahat hatlyt azonban csak igen kivtelesesetben szabad alkalmazni.

Amikor elre lthat (vagy a kikldetsi idszak kezdete utn egyrtelmv vlik),hogy a tevkenysg 24 hnapnl hosszabb idt vesz ignybe, a munkltat vagy azrintett szemly haladktalanul krelmet nyjt be azon tagllam illetkeshatsghoz, amelynek jogszablyait az rintett szemly alkalmazni kvnja.A krelmet lehetleg elzetesen kell elkldeni. Ha a kikldetsi idszak 24 hnapontli meghosszabbtsra irnyul krelmet nem nyjtjk be, vagy ha a benyjtst

kveten az rintett llamok nem ktnek a rendelet 16. cikke szerinti megllapodsta kikld llam jogszablyai alkalmazsnak meghosszabbtsrl, a kikldetsiidszak vgt kveten a szemly tnyleges munkavgzsnek helye szerintitagllam jogszablyait kell alkalmazni.

13.Ha a kikldets letelt, mikor ignyelhet a szemly jabb kikldetst?

Ha a munkavllal kikldetsi idszaka vget rt, ugyanazon munkavllal,ugyanazon vllalkozsok s ugyanazon tagllam tekintetben jabb kikldetsiidszak csak akkor engedlyezhet, ha az elzkikldetsi idszak lejrati napja talegalbb kt hnap eltelt. Ettl az elvtl azonban egyedi krlmnyek fennllsaesetn el lehet trni13.

Msrszrl, ha a kikldetsben lv munkavllal elre nem lthat krlmnyekmiatt nem tudta befejezni a munkt, vagy munkltatja krheti az eredetikikldetsi idszak meghosszabbtst a munka befejezsig (sszesen legfeljebb 24hnapig), a legalbb kt hnapos elrt sznet figyelmen kvl hagysval.A krelmet indokolssal egytt az eredeti kikldetsi idszak vge eltt kellbenyjtani.

Pldk:

a) A munkavllal 12 hnapos kikldetsre megy A tagllamblB tagllamba. Ezen idszak alatt hrom hnapra slyosanmegbetegszik, ezrt nem tudja folytatni s befejezni a tervezett munktB tagllamban. Mivel A elre nem lthat krlmnyek miatt nem tudtabefejezni a munkt, vagy munkltatja krheti az eredeti kikldetsiidszak hrom hnappal trtnmeghosszabbtst folytatlagosan,kzvetlenl az eredeti 12 hnap leteltt kveten.

b) B munkavllal ptsi munka vgzse cljbl A tagllambl Btagllamba megy 24 hnapos kikldetsre. Ezen idszak alattnyilvnvalv vlik, hogy a projekttel kapcsolatos nehzsgek miatt a

13Lsd mg az igazgatsi bizottsg A2. hatrozatt.


18/44



munkt nem tudjk befejezni a 24. hnap vgre. Br B munkavllalelre nem lthat krlmnyek miatt nem tudja befejezni a munkt, akikldllam nem hosszabbthatja meg az eredeti kikldetsi idszakotfolytatlagosan, kzvetlenl a 24 hnap letelte utn. A helyzetkezelsnek egyetlen mdja, ha az rintett intzmnyek 16. cikk szerintimegllapodst ktnek egymssal (lsd a 12. pontot). Ilyen

megllapods hinyban a kikldets 24 hnap utn vget r.

14.Mi a helyzet az 1408/71/EGK rendelet14 alapjn mr engedlyezett smegkezdett kikldetsekkel? Ezek az idszakok beszmtanak a883/2004/EK rendelet alapjn engedlyezett 24 hnapos idszakba?

A 883/2004/EK rendelet nem tartalmaz kifejezett rendelkezst a rgi s j rendeletszerinti kikldetsi idszakok sszestsre vonatkozan. A jogalkot egyrtelmszndka azonban az volt, hogy a kikldetsi idszak maximlis tartamt 24hnapban llaptsa meg.

Teht az j rendeletek rtelmben, ha a munkavllal sszessgben 24 havikikldetsi idszaka vget rt, ugyanazon munkavllal, ugyanazon vllalkozsok sugyanazon tagllam tekintetben jabb kikldetsi idszak nem engedlyezhet(kivve a 16. cikk szerinti megllapods esett)15.A kvetkezpldk szemlltetik, hogyan kell kezelni a kt rendelet alapjn letltttidszakokat:

a) Az E 101 kikldetsi nyomtatvnyt a 2009. mjus 1-jtl 2010. prilis 30-igterjed idszakra adtk ki a 883/2004/EK rendelet alapjn akikldets folytatsa 2011. prilis 30-ig lehetsges.

b) Az E 101 kikldetsi nyomtatvnyt a 2010. mrcius 1-jtl 2011. februr

28-ig terjed

id

szakra adtk ki

a 883/2004/EK rendelet alapjn akikldets folytatsa 2012. februr 28-ig lehetsges.

c) Az E 101 kikldetsi nyomtatvnyt 2008. mjus 1-jtl 2009. prilis 30-ig +az E 102 nyomtatvnyt 2009. mjus 1-jtl 2010. prilis 30-ig adtk ki a883/2004/EK rendelet alapjn nincs lehetsg a kikldets folytatsra,mivel a 24 havi maximlis kikldetsi idszak mr letelt.

d) Az E 101 kikldetsi nyomtatvnyt 2009. mrcius 1-jtl 2010. februr 28-ig + az E 102 nyomtatvnyt 2010. mrcius 1-jtl 2011. februr 28-igadtk ki a 883/2004/EK rendelet alapjn nincs lehetsg tovbbihosszabbtsra, mivel a 24 havi maximlis kikldetsi idszak mr letelt.

e) Kikldetsi krelem 2010. prilis 1-jn 2012. mrcius 31-ig. Erre azidszakra nem alkalmazhatk az 1408/71/EGK rendelet kikldetsrevonatkoz rendelkezsei, mivel ez az idszak 12 hnapnl hosszabb.Ezrt egy 16. cikk szerinti megllapodsra van szksg.

14 A Tancs 1971. jnius 14-i 1408/71/EGK rendelete a szocilis biztonsgi rendszereknek a Kzssgen bellmozg munkavllalkra s csaldtagjaikra trtn alkalmazsrl, HL L 149., 1971.7.5., 2. o. (a tovbbiakban:1408/71/EGK rendelet).15 Lsd mg az 1408/71/EGK tancsi rendelet s a 883/2004/EK eurpai parlamenti s tancsi rendelet alapjn

teljestett folyamatos kikldetsi idszakok sszestsrl szl, 2009. december 17-i A3 sz. hatrozatot, HL C 149.,2010.6.8., 3. o.


19/44



15.A kikldetsi idszak felfggesztse vagy megszaktsa

A munka brmilyen okbl (szabadsg, betegsg, kpzs a kikldvllalkozsnl stb.)trtnfelfggesztse a kikldetsi idszak alatt nem indokolja a kikldetsi idszakennek megfelel idvel trtn meghosszabbtst. Ezrt a kikldets pontosan a

tervezett id

szak lejrtakor r vget, fggetlenl azon esemnyek szmtl sidtartamtl, amelyek a tevkenysg felfggesztst okoztk.

Ettl az elvtl azonban egyedi krlmnyek fennllsa esetn el lehet trni azA2. hatrozatnak megfelelen, ha a kikldetsi idszak sszessgben nem haladjameg a 24 hnapot (lsd a 13. pontot).

1 hnap betegsg esetn az eredetileg 24 hnaposra tervezett kikldetsi idszaknem hosszabbthat meg a kikldets kezdettl szmtott 25 hnapra.

A munka hosszabb felfggesztse esetn az rintett szemlyek szabadon dnthetnekarrl, hogy tartjk magukat az elzetesen tervezett kikldetsi idszakhoz, vagylezrjk a kikldetst azzal a cllal, hogy ugyanazon szemly szmra j kikldetstintzzenek el, figyelemmel a 13. pontban emltett legalbb kt hnapos sznetre,illetve ms szemly kikldetst krjk, ha a vonatkoz kritriumok teljeslnek.

16.rtests a kikldetsi idszak sorn bekvetkezvltozsokrl

A kikldtt munkavllalnak s munkltatjnak tjkoztatnia kell a kikld llamhatsgait a kikldetsi idszakban bekvetkezminden vltozsrl, klnsen:

ha a krt kikldetsre vgl nem kerl sor, vagy a kikldetst id elttmegszntetik.

ha a tevkenysg flbeszakad, s nem betegsgbl, szabadsgbl,kpzsbl stb. fakad rvid megszaktsrl van sz (lsd a 13. s 15. pontot). ha a kikldtt munkavllalt munkltatja egy msik vllalkozshoz rendeli

a kikld llamban, klnsen a vllalkozs beolvadsa vagy tvteleesetn.

Brmely fenti esemny bekvetkezse esetn a kikldllam illetkes intzmnye indokolt esetben s krsre kteles tjkoztatni a foglalkoztats helye szerinti llamhatsgait.

17.

Informciszolgltats s a szablyok betartsnak ellenrzse

A kikldetsrl szl szablyok megfelelalkalmazsnak biztostsa rdekben azontagllam illetkes intzmnyei, ahol a munkavllal a jogszablyok hatlya alattmarad, ktelesek biztostani, hogy a munkltatk s a kikldtt munkavllalkegyarnt megfelel tjkoztatst kapjanak a kikldetsre vonatkoz felttelekrl(pldul tjkoztat fzetek formjban, internetes oldalakon keresztl), sfigyelmeztessk ket a kzvetlen ellenrzs lehetsgre, azaz arra, hogyellenrizhetik a kikldets feltteleinek folyamatos teljeslst.

A kikld s a foglalkoztats helye szerinti llam illetkes intzmnyeinek egyrszt

garantlniuk kell a vllalkozsok s a munkavllalk szmra, hogy a lehetlegnagyobb mrtkben elhrtjk az akadlyokat a munkavllalk szabad mozgsa


20/44



s a szolgltatsnyjts szabadsga ell, msrszt egyenknt vagy egymssalegyttmkdve meg kell tennik a szksges lpseket a kikldets klnlegesjellegre jellemz felttelek megltnek s folyamatos teljeslsnek ellenrzsre(kzvetlen kapcsolat, rdemi tevkenysgek, hasonl tevkenysg, az nllvllalkozi tevkenysg folytatshoz szksges eszkzk fenntartsa a lakhelyszerinti llamban stb.).

Az igazgatsi bizottsg A1. hatrozata16 rgzti azokat az eljrsokat, amelyeketabban az esetben kell kvetni, ha az illetkes hatsgok nem rtenek egyet akikldetsi megllapodsok rvnyessge vagy az adott esetben alkalmazandmegfeleljog tekintetben.

16A dokumentumok rvnyessgre, az alkalmazand jogszablyok meghatrozsra s a 883/2004/EKeurpai parlamenti s tancsi rendelet szerinti elltsok biztostsra vonatkoz, prbeszden alapul sbklteteljrs ltrehozsrl szl, 2009. jnius 12-i A1. hatrozat, HL C 106., 2010.4.24., 1. o.


21/44

II. rsz: Tevkenysg vgzse kt vagy tbb tagllamban17

1. Melyik szocilis biztonsgi rendszert kell alkalmazni a szoksosan ktvagy tbb tagllamban dolgoz szemlyekre?18

A szoksosan kt vagy tbb tagllamban munkt vgz szemlyekre klnsszablyok vonatkoznak. Ezeket a szablyokat a 883/2004/EK rendelet 13. cikkehatrozza meg. Mint az alkalmazand jog meghatrozsra irnyul minden szably,ezek a szablyok is azt hivatottak biztostani, hogy egyszerre csak egy tagllamszocilis biztonsgi jogszablyai legyenek alkalmazandk.

Olyan helyzetekben, amikor egy szemly szoksosan alkalmazottknt vgez valamelytevkenysget, els lpsben meg kell hatrozni, hogy az adott szemlytevkenysge jelents rszt a lakhely szerinti tagllamban vgzi-e19:

a) Ha a vlasz igen, a 13. cikk (1) bekezdse rtelmben a lakhely szerinti

tagllam20jogszablyait kell alkalmazni.

Plda:

X r Spanyolorszgban lakik. Munkltatja egy Portuglibanbejegyzett cg. X r heti kt napot Spanyolorszgban, hrmat pedigPortugliban dolgozik. Mivel X r t napbl kettt (munkaideje 40%-t) Spanyolorszgban dolgozik, tevkenysgnek jelents rsztott vgzi. A spanyol jogszablyok alkalmazandk r.

b) Ha a vlasz nem, a 13. cikk (1) bekezdse gy rendelkezik, hogy a szoksosan ktvagy tbb tagllamban munkt vgzszemlyre:

i. annak a tagllamnak a jogszablyai alkalmazandk, amelyben aszemlyt alkalmaz vllalkozs bejegyzett szkhelye vagy zletvitelihelye tallhat, ha a szemly egyetlen vllalkozs vagy munkltatalkalmazsban ll.

Plda:

Z asszony egy grgorszgi szkhely vllalkozsnl dolgozik. Egynapot bulgriai otthonban dolgozik, az id tbbi rszbenGrgorszgban vgzi munkjt. Mivel a heti egy nap atevkenysg 20%-t teszi ki, Z asszony nem vgzi tevkenysgnekjelents rszt Bulgriban. A grg jogszablyok alkalmazandk

r.

ii. annak a tagllamnak a jogszablyai alkalmazandk, amelyben aszemlyt alkalmaz vllalkozsok bejegyzett szkhelye vagyzletviteli helye tallhat, ha a szemly kt vllalkozsalkalmazsban ll, amelyek bejegyzett szkhelye vagy zletvitelihelye ugyanazon tagllamban van.

17A 883/2004/EK rendelet 13. cikke.18 Klnleges rendelkezsek vonatkoznak a tengerszekre, illetve a hajz s lgiutasksr-szemlyzetre, az esetkre a 883/2004/EK rendelet 11. cikknek (4) s (5) bekezdse rtelmben kln jogi vlelem vonatkozik.19A tevkenysg jelents rsze fogalom meghatrozst lsd a 3. szakaszban.20A 883/2004/EK rendelet 1. cikknek j) pontjban elrt meghatrozs szerint a lakhely kifejezs a szemly

szoksos tartzkodsi helyt jelenti. A lakhely meghatrozshoz szksges elemeket a 987/2009/EK rendelet 11.cikke tartalmazza.


22/44



Plda:

Y r hetente ngy napig egy holland egyetemen dolgozikkutatknt. Belgiumban, a holland hatr mellett lakik, s hetentehrom napot ingzik Hollandiba, a negyedik napon pedig

otthonrl, Belgiumbl dolgozik. Az egyetem mellett hetente egynapot egy holland gyvdi irodnl dolgozik. Y r kt munkltatalkalmazsban ll, mindkett ugyanazon tagllamban(Hollandiban) rendelkezik bejegyzett szkhellyel. Mivel Y rtevkenysgnek jelents rszt nem a lakhelye szerintitagllamban folytatja, azon tagllam jogszablyai alkalmazandkr, amelyben a munkltati tallhatk, ez a tagllam pedigHollandia.

iii. annak a lakhely szerinti tagllamtl eltr tagllamnak ajogszablyai alkalmazandk, amelyben a szemlyt alkalmaz

vllalkozs bejegyzett szkhelye vagy zletviteli helye tallhat, haa szemly kt vllalkozs alkalmazsban ll, amelyek kzl az egyika lakhely szerinti tagllamban, a msik pedig egy msiktagllamban rendelkezik bejegyzett szkhellyel21.

Plda:

X asszony kt vllalkozs zletvezetje: az egyik Lengyelorszgban, amsik pedig a Cseh Kztrsasgban mkdik. Lengyelorszgbanlakik, a nmet hatr mellett. Minden hten hrom munkanapotNmetorszgban tlt a lengyel cg megbzsbl. A cseh cgalkalmazsban egy napot Szlovkiban, egyet pedig a Cseh

Kztrsasgban dolgozik.X asszony tevkenysgnek jelents rszt nem a lakhely szerintitagllamban (Lengyelorszg) folytatja. Kt vllalkozsnak dolgozik,az egyik a lakhelye szerinti tagllamban, a msik a lakhelye szerintitagllamon kvl rendelkezik szkhellyel. Ebben a helyzetben a msiktagllam (vagyis a Cseh Kztrsasg) jogszablyait kell alkalmazni.

Ezt a szablyt a 465/2012/EU rendelet egy kiskapu megszntetsrevezette be, annak elkerlsre, hogy a munkavllalk egylakhelyk szerinti tagllamban bejegyzett szkhellyel vagy zletvitelihellyel rendelkezmunkltat szmra vgzett cseklyebb, de nemmellkes tevkenysg rvn jbl a lakhelyk szerinti tagllam

jogszablyainak hatlya al tartozhassanak.

iv. a lakhely szerinti tagllam jogszablyai alkalmazandk, ha amunkavllal olyan klnbz vllalkozsok vagy klnbzmunkltatk rszre vgez munkt, amelyeknek a bejegyzettszkhelye vagy zletviteli helye a lakhely szerinti tagllamon kvl, klnbztagllamokban van;

Plda:

21

A 465/2012/EU rendelet hatlybalpse utn ez a szably jelents vltozst hoz a 13. cikk (1) bekezdsnekrendelkezseiben. Az alkalmazand jog vltozsnak kezelsrl a 15. szakaszban tallhat tovbbi tjkoztats.


23/44



Y r Magyarorszgon lakik. Y rnak kt munkltatja van, az egyikAusztriban, a msik Szlovniban. Y r heti egy napot dolgozikSzlovniban. A tbbi ngy napon Ausztriban vgez munkt.Noha Y r a lakhelye szerinti tagllamon (Magyarorszg) kvlklnbz tagllamokban szkhellyel rendelkez klnbzmunkltatknak dolgozik, mgis a lakhelye szerinti orszg

jogszablyai vonatkoznak r, mivel munkltati bejegyzettszkhelye vagy zletviteli helye nem csak egyetlen, a lakhelyeszerinti tagllamon kvli tagllamban van.

v. Abban az esetben, ha egy szemly munkjt kt vagy tbbtagllamban az Unin kvl letelepedett munkltat szmravgzi,s amennyiben ez a szemly valamely tagllamban lakik, azonbanott nem folytat jelents tevkenysget, akkor a lakhelye szerintitagllamjogszablyainak hatlya al tartozik.

Plda:

P asszony Belgiumban l. Munkltatjnak vllalkozsa az AmerikaiEgyeslt llamokban letelepedett cg. P rendszerint hetente flnapot Olaszorszgban, hrom napot pedig Franciaorszgbandolgozik. P havonta egy napot az Egyeslt llamokban is dolgozik.Az Olaszorszgban s Franciaorszgban folytatottkerestevkenysg miatt a 987/2009/EK rendelet 14. cikknek (11)bekezdse rtelmben a belga jogszablyok alkalmazandk r.

A szoksosan kt vagy tbb tagllamban dolgoz szemlyekre vonatkoz fentiszablyok jellegkben hasonlak az 1408/71/EGK rendelet 14. cikkben foglaltakhoz,de egy kzponti rendelkezs rszt kpezik. A fellvizsglt szablyok mr nemtartalmazzk az 1408/71/EGK rendeletnek a nemzetkzi vasti, kzti vagy belvzikzlekedsi gazatokban dolgoz szemlyekre vonatkoz klns rendelkezseit,valamint a kztisztviselkre vonatkoz klns szablyokat. Bevezetik tovbb atevkenysg jelents rsze fogalmat, amely segtsgvel meghatrozhat, hogy azadott szemly melyik tagllammal ll a legszorosabb kapcsolatban a szocilisbiztonsgi rendszerek tekintetben.

Ezek a szablyok a munkavllalk nagy csoportjra vonatkoznak, idertve az nllvllalkozkat (lsd a 9. szakaszt), a nemzetkzi kamionsofrket, amozdonyvezetket, a nemzetkzi futrokat, a szmtstechnikai szakembereket, atancsadkat s ms olyan szakembereket, akik kt vagy tbb tagllambandolgoznak.

A 465/2012/EU rendelet hatlybalpse ta a tevkenysg jelents rsznekelvgzsre vonatkoz felttel jelenti az els kritriumot minden olyan helyzetben,amelyben egy szemly kt vagy tbb tagllamban dolgozik. Ez all egyetlen kivtelvan, amely a szablyok gyakorlati alkalmazsbl ered. Ha egy vagy tbbmunkltatnak vagy vllalkozsnak dolgoz szemly lakhelye s az t foglalkoztatmunkltat(k) vagy vllalkozs(ok) bejegyzett szkhelye vagy zletviteli helyeugyanabban a tagllamban tallhat, mindenkor a lakhely szerinti tagllamjogszablyait kell alkalmazni. Ebben az esetben nem szksges meghatrozni, hogyaz adott szemly a tevkenysg jelents rszt a lakhely szerinti tagllambanvgzi-e.


24/44



A 883/2004/EK rendelet 11. cikknek (2) bekezdse rtelmben a munkavllali vagynll vllalkozi tevkenysgk miatt vagy kvetkeztben pnzbeli elltsokban22rszeslszemlyeket gy kell tekinteni, mint akik folytatjk az emltett tevkenysget.Az a szemly teht, aki egyidejleg kap rvid tv elltst az egyik tagllambl, segy msik tagllamban tevkenysget folytat, kt klnbz tagllamban kttevkenysget folytat szemlynek minsl, s r ezrt a 13. cikkben foglaltak

alkalmazandk. Ha a lakhely szerinti tagllamban kifizetett ellts az adott szemlytevkenysgnek jelents rszbl fakad, a szemly a lakhely szerinti tagllamjogszablyainak hatlya al tartozik.

A tagllamok azonban megllapodtak, hogy a lakhely szerinti tagllambanmunkanlkli elltsban rszesl, s kzben egy msik tagllambanrszmunkaidben kerestevkenysget folytat szemly kizrlag az elztagllamjogszablyainak hatlya al tartozik mind a jrulkfizets, mind pedig az elltsokfolystsa tekintetben,23s azt javasoltk, hogy a 883/2004/EK rendelet 16. cikknek(1) bekezdse alapjn kssenek olyan megllapodsokat, amelyek errl amegoldsrl rendelkeznek.

Ha egy szemly egyidejleg kap huzamos elltst24 az egyik tagllambl, s egymsik tagllamban tevkenysget folytat, ez nem minsl tevkenysg folytatsnakkt vagy tbb tagllamban, s az alkalmazand jogszablyokat a 883/2004/EKrendelet 11. cikknek (3) bekezdsben foglalt szablyok szerint kell meghatrozni.

2. Mikor tekinthet egy szemly kt vagy tbb tagllamban szoksosantevkenykedszemlynek?

A 987/2009/EK rendelet 14. cikknek (5) bekezdse rtelmben a kt vagy tbbtagllamban szoksosan munkavllalknt tevkenyked szemly olyan szemlytjelent, aki egyidejleg vagy vltakozva egy vagy tbb klnll tevkenysget ktvagy tbb tagllam terletn folytat ugyanazon vllalkozs vagy munkltat, illetvetbb vllalkozs vagy munkltat szmra.

A rendelkezst azrt hoztk, hogy figyelembe vegyk azokat a klnbzgyeket,amelyek korbban az Eurpai Uni Brsga el kerltek25. A szndk az, hogy arendelkezs a tbb orszgra kiterjed, tbbfle tevkenysg sszes lehetsges esettlefedje, s klnbsget tegyen azon tevkenysgek kztt, amelyek szoksosjelleggel terjednek ki tbb tagllam terletre, s azok kztt, amelyeket kivtelesenvagy ideiglenesen vgeznek.

Az egyidejleg vgzett tevkenysgek olyan eseteket jelentenek, amelyeknl aklnbz tagllamokban vgzett kiegszt tevkenysgeket ugyanazon vagyklnbz munkaszerzdsek keretben egyidejleg vgzik. A msodik vagykiegszttevkenysg folytathat a fizetett szabadsg alatt vagy htvgn, illetve rszmunkaids munkavgzs esetn kt klnbz munkltat rszre ktklnbz tevkenysg is vgezhet ugyanazon a napon. Pldul az egyiktagllamban dolgoz bolti elad is tartozhat e rendelkezs hatlya al, ha ahtvgken egy msik tagllamban alkalmazottknt taxisofri munkt vgez.A klnbztagllamokon thalad, termkeket szllt nemzetkzi kamionsofrk isolyan szemlynek minslnek, akik egyidejleg kett vagy tbb tagllamban

22Pldul betegsg esetn jr pnzbeli elltsok.23Tovbbi rszletekrt lsd az igazgatsi bizottsg 2009. jnius 12-i U1. ajnlst, HL C 106., 2010.4.24.24Rokkantsgi, regsgi vagy tllhozztartozi nyugdj, munkahelyi baleset vagy foglalkozsi eredetbetegsgmiatt kapott nyugdj, illetve korltlan ideig tart kezels idtartamra jr pnzbeli betegsgi ellts.25Lsd tbbek kztt a 13/73. sz. Willy Hakenberggyet (EBHT 1973., 935. o.), a 8/75. sz. Football Club dAndlaugyet (EBHT 1975., 739. o.) s a C-425/93. sz. Calle Grenzshopgyet (EBHT 1995., I-269. o.).


25/44



dolgoznak. ltalnossgban elmondhat, hogy az egybees tevkenysgek amunkavgzsi minta szerves rszt kpezik, s nincs megszakts az egyiktagllamban s a msikban vgzett tevkenysgek kztt.

A vltakozva vgzett tevkenysgek olyan helyzeteket jelentenek, amelyekben atevkenysgeket nem egyidejleg vgzik tbb tagllam terletn, hanem tbb

tagllamban, egymst kvet idszakokban. Annak megllaptshoz, hogy atevkenysgeket egymst kvet idszakokban vgzik-e, nem csupn atevkenysgek idtartamnak vrhat hosszsgt kell figyelembe venni, hanem aszban forg foglalkoztats jellegt is. A vltakozs gyakorisga nem szmt, csupna tevkenysg vgzsnek bizonyos szint rendszeressge van elrva. Pldul egyzleti kpvisel, aki minden vben kilenc hnapra elutazik egy tagllamba, hogyfeltrkpezze az zleti lehetsgeket, a maradk hrom hnapban pedig visszatrdolgozni a lakhelye szerinti tagllamba, tevkenysgeit vltakozva vgzszemlynek szmt.

Az alkalmazand jog meghatrozsa sorn a lakhely szerinti tagllamnak rtkelniekell a relevns tnyeket, s biztostania kell, hogy helyesek legyenek azok az

informcik, amelyek alapjn az A1 nyomtatvnyt killtjk26.

Ehhez az rtkelshez elssorban azt kell megllaptani, hogy az alkalmazand jogmeghatrozsnak pillanatban adott rendszeressggel kvetik-e egymst akvetkez 12 naptri hnapban a tbb tagllamban vgzett munka idszakai. Azrtkels cljbl klnsen fontos a munkaszerzds(ek)ben foglalt rendelkezsekalapjn meghatrozni a munka jellegt.

Msodsorban a szerzds(ek)ben foglalt tevkenysgeknek meg kell felelnik amunkavllal ltal vrhatan elvgzend tevkenysgeknek. A tnyeknek azalkalmazand jog meghatrozsa rdekben trtnrtkelse sorn az intzmnyadott esetben az albbiakat is figyelembe veheti:

a munkltat s az rintett munkavllal kztti munkaszerzdsek gyakorlativgrehajtsnak korbbi mdja;

a munkaszerzdsek megktsnek mdja (pl. olyan keretszerzdsrl van-esz, amely nem hatrozza meg konkrtan azt a tagllamot, amelyben amunkavllal tnylegesen dolgozni fog); s

a munkltat ltal vgzett tevkenysg jellemzi s krlmnyei.

Amennyiben a tnyleges helyzet rtkelse eltr a munkaszerzds alapjn ksztettrtkelstl, az illetkes intzmnynek az rintett szemly tnyleges helyzetbl kellkiindulnia, nem pedig a munkaszerzdsbl27. Tovbb ha az A1 nyomtatvnykibocstsa utn az illetkes intzmny tudomsra jut, hogy a tnylegesmunkavgzsi krlmnyek eltrnek a szerzdsben foglaltaktl, valamint az

intzmnynek ktsgei vannak azon tnyek helyessgvel kapcsolatban, amelyekalapjn az A1 nyomtatvnyt kibocstotta, meg kell fontolnia a kibocsts alapjt, sszksg esetn vissza kell vonnia az igazolst.

1. plda

X r sztorszgban lakik s egy szt alvllalkozi ptsi vllalkozsnl dolgozik.Idszakos (kszenlti) jelleggel, gynevezett keretszerzdsek keretben dolgozik.A szerzds rendelkezsei rtelmben elfordulhat, hogy akr Finnorszgban,

26 Lsd a C-202/97. sz. Fitzwilliam gyet (EBHT 2000., I-883. o., 51. pont), a C-178/97. sz. Banks gyet (EBHT2000., I-2005. o., 38. pont) s a Brsg 2012. oktber 4-i tlett a C-115/11. sz. Formatgyben (EBHT 2012., mg

nem tettk kzz).27A Brsg 2012. oktber 4-i tlete a C-115/11. sz. Formatgyben (EBHT 2012., mg nem tettk kzz).


26/44



sztorszgban, Lettorszgban s Litvniban is dolgozhat. Hogy mikor s mennyi idrekldik ki, az a munka elrhetsgtl s a feladat kvetelmnyeitl fgg. X r elszrkt hnapig Lettorszgban dolgozik. Amikor a feladatnak vge, felbontjk akeretszerzdst. Miutn kt hnapig vrt j feladatra, Litvniban j tevkenysgbekezd, s tz hnapig j keretszerzds rtelmben ott dolgozik.

Ebben a helyzetben X r az egyes szerzdsek keretben egyszerre csak egytagllamban dolgozik. A szerzdsek nem kvetik egymst kzvetlenl, s az egyesszerzdsek rendelkezsei alapjn nem lehet elre jelezni, hogy X r tnylegesen ktvagy tbb tagllamban fog-e dolgozni egy 12 naptri hnapos idtartamban. Habra keretszerzds rendelkezsei arra utalnak, hogy X r egyidejleg vagy vltakozvaklnbz tagllamokban dolgozhat, ezt a tnyleges munkakrlmnyek nemtkrztk. A tnyleges munkavgzsi krlmnyek nem bizonytjk, hogyrendszeresen kt vagy tbb tagllamban dolgozna, gy az alkalmazand jogmegllaptsa szempontjbl ez a szemly szoksosan nem vgez tevkenysgetkt vagy tbb tagllamban.

2. plda

Z r Magyarorszgon lakik s az v folyamn kt munkakrben dolgozik. Novembertla kvetkezv prilisig Ausztriban dolgozik soktatknt egy osztrk vllalkozsnl.Ezutn visszatr Magyarorszgra, ahol mjus s oktber kztt egy mezgazdasgizemben zldsget takart be. Kt munkltatjtl kt munkaszerzdse van.

Annak megllaptsra, hogy ez a szemly szoksosan kettvagy tbb tagllambanvgez-e tevkenysget, vagy egyszerre csak egy tagllamban dolgozik-e, azelrelthat tevkenysgeknek tbb tagllam terletre kiterjed, foglalkoztatottitevkenysgeket kell eredmnyeznik, s nem csupn alkalomszeren. Ezt a szemlytcsak akkor lehet gy kezelni, mintha kettvagy tbb tagllamban dolgozna, ha ajelek szerint a munkavgzsi minta az elkvetkez 12 naptri hnapban lland

marad. Szezonlis foglalkoztats esetn fontos a kvetkez foglalkoztats helyeszerinti tagllamban elvgzend tevkenysgek elrelthatsga. A munkavllalkttt mr munkaszerzdst egy msik munkltatval egy msik tagllamban? Hanem, akkor az elmlt tizenkt hnapban fennll foglalkoztatsi helyzetbl kiindulvalehet-e arra kvetkeztetni, hogy a munkavllal esetben az rintett tagllamokrakiterjed ismtld munkavgzsi minta ll fenn? Vannak megszaktsok a msiktagllamban vgzett tevkenysgek kztt, s ezek megszaktank-e a kttagllamban val munkavgzs szoksos ritmust? Ha nincs arra utal egyrtelmjel,hogy ismtld munkavgzsi minta ll fenn, az alkalmazand jogot az egyesszerzdsek s a klnbztagllamok esetben kln-kln kell meghatrozni, nempedig a 883/2004/EK rendelet 13. cikke alapjn.

Ha egy szemly rendszertelenl dolgozik klnbztagllamokban, erre a helyzetre a13. cikk vonatkozna, amennyiben a klnbztagllamokban trtnmunkavgzsa munkavgzsi minta szerves rsze, s a munkavgzs idszakai kztti sznet nemolyan hossz vagy olyan termszet, hogy gy mdostan a munkavgzsi mintt,hogy a szemly mr nem dolgozna szoksos jelleggel kt vagy tbb tagllamban.Elfordulhat, hogy az elkvetkez tizenkt naptri hnapra alkalmazandjogszablyok els rtkelsekor a munkavgzsi minta bizonytalansga vagyrendszertelensge ahhoz a kvetkeztetshez vezethet, hogy a szemly nem vgezszoksosan tevkenysget kett vagy tbb tagllamban. Ha a kvetkez tizenktnaptri hnapban azonban hasonl ismtldmunkavgzsi minta figyelhetmeg,a szemly kettvagy tbb tagllamban dolgoz munkavllalnak tekinthet.

3. plda


27/44



Z asszony egy olaszorszgi cirkuszi trsulatnl dolgozik. Hatrozatlan idej szerzdstkttt a vllalkozssal. ltalban janur s mjus kztt turnzik a tagllamokban,minden tagllamban krlbell egy hnapig marad, habr nehz elre megjsolni,hogy mikor s hol fog dolgozni.

Amikor a lakhely szerinti tagllamnak dntst kell hoznia az alkalmazand

jogszablyokrl, megllapthatja, hogy Z asszony a munkaszerzdse keretbenelrelthat mdon szoksosan klfldn fog dolgozni. Az helyzete gy olyanesetnek tekinthet, amelyben a tevkenysget szoksosan egynl tbb tagllambanvgzik. Az alkalmazand jogot a 883/2004/EK rendelet 13. cikkben megllaptottszablyok szerint kell meghatrozni, figyelemmel a 987/2009/EK rendelet 14. cikknek(10) bekezdsre.

A tbbfle tevkenysg s a kikldets megklnbztetse rdekbenaz egy vagytbb tagllam terletn folytatott tevkenysg idtartama s jellege (azaz llandvagy egyszeri, eseti, illetve tmeneti jellege) dntjelentsg.

Az alkalmazand jogot meghatroz szablyok esetleges kijtszsnak elkerlse

rdekben az elhanyagolhat tevkenysgeket nem lehet figyelembe venni azalkalmazand jognak a 883/2004/EK rendelet 13. cikke rtelmben trtnmeghatrozsnl.

Az elhanyagolhat tevkenysgek olyan tevkenysgek, amelyek llandk, deidtartamukat s gazdasgi eredmnyket tekintve jelentktelenek. Javasolt akvetkez indiktor hasznlata: a dolgoz szoksos munkaidejnek28 5%-nlkevesebbet kitev tevkenysget, s/vagy teljes javadalmazsnak 5%-nlkevesebbet fizet tevkenysget elhanyagolhat tevkenysgnek kell tekinteni.A tevkenysg jellege is megmutathatja, hogy az adott tevkenysgelhanyagolhat: ilyen lehet pldul a tmogat jelleg, nem nll, az otthonrlvgzett vagy a ftevkenysget kiszolgl tevkenysg. Az a szemly, aki az egyik

tagllamban elhanyagolhat tevkenysget folytat, s egy msik tagllamban isdolgozik, nem minslhet kt vagy tbb tagllamban szoksosan tevkenykedszemlynek, ezrt nem tartozik a 883/2004/EK rendelet 13. cikknek hatlya al.Ebben az esetben a szemly az alkalmazand jog meghatrozsa szempontjblegyetlen tagllamban tevkenysget folytat szemlynek tekintend. Ha azelhanyagolhat tevkenysg szocilis biztonsgi jogviszonyt keletkeztet, jrulkokatvalamennyi tevkenysgbl szrmaz jvedelem utn az illetkes tagllamban kellfizetni. Ezltal elkerlhet a visszals olyan mdja, hogy pldul egy szemlytnagyon rvid ideig dolgoztatnak egy tagllamban egy msik tagllamjogszablyainak megkerlse rdekben. Ilyen esetben az elhanyagolhattevkenysget nem kell figyelembe venni az alkalmazand jogszablyokmeghatrozsakor.Az elhanyagolhat tevkenysgeket minden tagllam esetben

kln kell rtkelni s nem szabad sszesteni.

A 987/2009/EK rendelet 16. cikkben foglalt eljrs az sszes olyan esetrealkalmazand, amikor egy szemly az egyik orszgban dolgozik, a msikban pedigelhanyagolhat tevkenysget vgez. Ez a 16. cikk szvegbl kvetkezik, amely amunkavgzsi minttl fggetlenl az sszes olyan esetrevonatkozik, amelyben egyszemly kettvagy tbb tagllamban vgez tevkenysget.

28 A munkaid-szervezs egyes szempontjairl szl 2003/88/EK irnyelv szerint munkaid: az az idtartam,amely alatt a munkavllal dolgozik, a munkaad rendelkezsre ll, s tevkenysgt vagy feladatt vgzi anemzeti jogszablyoknak s/vagy gyakorlatnak megfelelen. Ebben az sszefggsben az gyeleti id, amikor amunkavllal kteles a munkltat ltal meghatrozott helyen val tnyleges jelenltre, teljes egszben

munkaidnek szmt, fggetlenl attl a krlmnytl, hogy az gyelet ideje alatt az rintett munkavllal szakmaitevkenysget folyamatosan nem vgez.


28/44



3. Hogyan kell a tevkenysg jelents rszt meghatrozni?29

Egy tagllamban folytatott tevkenysg jelents rsze azt jelenti, hogy amunkavllal tevkenysgeinek mennyisgileg jelents rszt ott gyakorolja, anlkl,hogy szksgszeren e tevkenysgek nagyobb rszrl lenne sz.

Annak meghatrozsakor, hogy a munkavllal tevkenysgnek jelents rsze egyadott tagllamban zajlik-e, az albbi irnyad ismrveket kell figyelembe venni: a munkaids/vagy a djazs.

Ha tfog rtkels keretben megllaptst nyer, hogy a szemly munkaidejneklegalbb 25%-t a lakhelye szerinti tagllamban tlti, s/vagy djazsnak legalbb25%-t a lakhelye szerinti tagllamban keresi meg, ez azt jelzi, hogy a munkavllaltevkenysgnek jelents rszt ebben a tagllamban folytatja.

Br a munkaids/vagy a djazs figyelembevtele ktelez, a felsorols nem teljes:ezeken kvl ms kritriumok is alapul vehetk. A kijellt intzmnyek feladata azsszes relevns kritrium figyelembevtele s az adott szemly helyzetnek tfogrtkelse, mieltt dntenek az alkalmazand jogrl.

A fenti kritriumokon kvl a kvetkez 12 naptri hnapra felttelezett jvbelihelyzetet is figyelembe kell venni annak eldntsekor, hogy melyik tagllamjogszablyait kell alkalmazni30. Azonban a mltbeli tevkenysg is a jvbelimagatarts megbzhat mutatja, ezrt amikor a hatrozat nem alapulhattervezett munkavgzsi mintkra vagy szolglati beosztsra sszer lenne az elz12 havi helyzetet ttekinteni, s az eredmnyt az rdemi tevkenysg rtkelshezfelhasznlni. Ha a cg csak a kzelmltban jtt ltre, az rtkels megfelel,

rvidebb idszak ttekintsre is alapthat.

Pldul:

X r szmtstechnikai tancsad. Ausztriban s Belgiumbandolgozik egy belga szkhely vllalatnl. Ausztriban lakik, aholmunkja legalbb 25%-t vgzi. Mivel Ausztriban rendelkeziklakhellyel, s megfelel azon kvetelmnynek, miszerinttevkenysgnek jelents rszt Ausztriban folytatja, ezen llamjogszablyai alkalmazandk r. Lsd a fenti 1. szakasz a) pontjt.Ha viszont munkaidejnek kevesebb mint 25%-t tlten (vagydjazsnak kevesebb mint 25%-t keresn) Ausztriban, azon

tagllam jogszablyait kellene r alkalmazni, ahol a vllalatbejegyzett szkhelye vagy zletviteli helye tallhat (az 1. szakaszb) pontjnak i. alpontja).

P r cs. Franciaorszgban bejegyzett szkhellyel rendelkezcgnl dolgozik, onnan kapja djazst. Spanyolorszgban lakik,de az elmlt 12 naptri hnapban tevkenysgnek csupn 15%-t vgezte ott. Munkavgzsi mintja valsznleg ugyanilyen lesza kvetkez 12 naptri hnapban. A francia jogszablyokalkalmazandk r. Lsd a fenti 1. szakasz b) pontjnak i. alpontjt.

29A 987/2009/EK rendelet 14. cikknek (8) bekezdse.30A 987/2009/EK rendelet 14. cikknek (10) bekezdse.


29/44



T r kt szlltsi vllalatnl dolgozik, amelyek bejegyzett szkhelyeHollandiban van. T r mg soha nem dolgozott Hollandiban.A cgek kamionsofrket kzvettenek klnbz nemzetkzifuvaroz vllalatoknak. T r nem dolgozik Hollandiban, deLengyelorszgban sem, ahol lland lakhelye tallhat. Miveltevkenysgnek jelents rszt nem a lakhelye szerinti

tagllamban folytatja, s teljes jvedelmt holland vllalkozsoktlkapja, azon tagllam jogszablyai alkalmazandk r, amelyben amunkltati bejegyzett szkhelye tallhat (a lakhely szerintitagllamon kvl, vagyis Hollandiban). Lsd a fenti 1. szakaszb) pontjnak ii. alpontjt.

Z gyvdn. Kt klnbz gyvdi irodnak dolgozik, az egyikOlaszorszgban, a msik Szlovniban tallhat. Z gyvdn ezutbbi llamban lakik. Tevkenysgnek nagy rszt (40%)Olaszorszgban folytatja, s a lakhelye szerinti llamban folytatottmunkja nem kpezi tevkenysge jelents rszt (20%). ASzlovnibl kapott teljes munkabr sem ri el a 25%-ot. Mivel egyik

munkltatjnak bejegyzett szkhelye nem a lakhelye szerintitagllamban tallhat, az olaszorszgi jogszablyokalkalmazandk r. Lsd a fenti 1. szakasz b) pontjnak iii. alpontjt.

Y gyvdn. Ausztriban dolgozik egy gyvdi irodnl, az irodazletviteli helye Ausztriban van; ezenkvl Szlovkiban is dolgozikegy msik gyvdi irodnl, amely iroda zletviteli helyeSzlovkiban tallhat. Y gyvdn Magyarorszgon lakik. Amagyar jogszablyok alkalmazandk r. Lsd a fenti 1. szakaszb) pontjnak iv. alpontjt.

4. A tevkenysg jelents rsze s a nemzetkzi fuvarozsban dolgozmunkavllalk

Ahogy mr jeleztk, az 1408/71/EGK rendeletben a nemzetkzi fuvarozsban dolgozmunkavllalkra vonatkozan rgztett specilis szablyokat nem ptettk be az jrendeletekbe. Ennek megfelelen ugyanazokat az ltalnos rendelkezseket kellalkalmazni a nemzetkzi fuvarozsban dolgoz munkavllalkra is, mint amelyek akt vagy tbb tagllamban munkt vgzszemlyekre irnyadk. Kivtelt kpezneka tengerszek, valamint a hajz s lgiutas-ksrszemlyzet. A hajz s lgiutas-ksr szemlyzetre a 465/2012/EU rendelet 2012. jnius 28-i hatlybalpse utnalkalmazand jogrl a 4a. szakasz nyjt tjkoztatst.

Az tmutat ezen szakasznak clja, hogy segtsget nyjtson a nemzetkzifuvarozsi gazatban alkalmazott, egyedi munkavgzsi megllapodsoktekintetben. Ahol azonban mr az els rtkelsbl egyrtelmen ltszik, hogy amunkavllal jelents tevkenysgt a lakhelye szerinti llamban folytatja, azintzmnyeknek nem kell alkalmazniuk a kvetkezbekezdsekben javasolt speciliskritriumokat.

Az ebbe a csoportba tartoz munkavllalk tekintetben a tevkenysg jelentsrsznek rtkelsnek sorn a munkaidt tartjk a legmegfelelbb kritriumnak,amelyre a hatrozatot alapozni kell. Az is igaz azonban, hogy a tevkenysg

megosztsa kt vagy tbb tagllam kztt nem mindig olyan egyrtelm egyfuvarozs tern dolgoz munkavllal esetben, mint a tbb orszgra kiterjed


30/44



szoksos foglalkoztats esetben. Ennek megfelelen szksg lehet amunkavgzsre vonatkoz megllapodsok behatbb vizsglatra ahhoz, hogymegllapthat legyen az alkalmazand jog ilyen esetekben, amikor a lakhelyszerinti tagllam terletn eltlttt munkark szma nehezen becslhetmeg.

Egyes fuvarozsban dolgoz munkavllalkra munkavgzsi mintkat, bejrand

tvonalakat s becslt utazsi idket llaptanak meg. Annak a szemlynek, aki azalkalmazand jog meghatrozst kri, a tnyllst sszerparamterekkel (pldulszolglati beoszts, utazsi napl vagy ms informcik megadsval) kellaltmasztania annak rdekben, hogy a lakhelye szerinti llambanmunkavgzssel tlttt id a tbbi tagllamban munkavgzssel tlttt idvelarnyosthat legyen.

Amennyiben a lakhely szerinti tagllamban eltlttt munkark szma nem llrendelkezsre, vagy az sszes krlmny alapjn nem egyrtelm, hogy atevkenysg jelents rszt a lakhely szerinti tagllamban folytatjk-e, egy msik,nem a munkaidn alapul mdszer alkalmazhat annak megllaptsra, hogy atevkenysg jelents rszt a lakhely szerinti tagllamban folytatjk-e vagy sem.

Ezzel kapcsolatban javasolt a tevkenysg klnbzelemekre vagy mozzanatokrabontsa; ilyenkor a lakhely szerinti llamban vgzett tevkenysg mrtke az ottmegtrtnelemek szma alapjn tlhetmeg az egy adott idszakban trtnmozzanatok sszes szmhoz viszonytott szzalkos rtk figyelembevtelvel (a3. szakaszban ismertetettek szerint az rtkelsnek a lehet legteljesebb mrtkbenegy 12 havi idszak munkavgzsi mintin kell alapulnia).

A kzti fuvarozs esetben a kzppontban a szlltmny be- s kirakodsa llhat,valamint a klnbzorszgok, ahol erre sor kerl, ahogyan azt a kvetkezplda isszemllteti.

Plda:

Egy kamionsofr Nmetorszgban l, s egy holland fuvarozcgnl ll alkalmazsban. A munkavllal tevkenysgeitelssorban Hollandiban, Belgiumban, Nmetorszgban sAusztriban vgzi. Egy adott idszakon bell, pldul egy htalatt31tszr rakja meg a kamiont s tszr rakja ki a rakomnyt.sszesen tz mozzanatra kerl sor (5 berakods, 5 kirakods). A htfolyamn egy alkalommal Nmetorszgban a lakhelye szerintiorszgban rakodik be s ki. Ez kt elemet jelent, ami az sszeselem 20%-a, ami azt jelzi, hogy a lakhelye szerinti llambanfolytatott munkja nem kpezi tevkenysgnek jelents rszt.Ezrt a munkavllalra a holland jogszablyokat kell alkalmazni,mivel Hollandia a munkltat szkhelye szerinti tagllam.

Figyelemmel arra, hogy ebben az gazatban rendkvl sokflemunkavgzsi megllapodst alkalmaznak, nem lehet olyan rtkelsirendszert javasolni, amely minden krlmnyhez illeszkedne.A tevkenysg jelents rsznek meghatrozshoz a rendeletekkifejezetten a munkaid s a djazs rtkelst rjk el. A rendeletekrtelmben azonban ezeket indiktorokknt, az adott szemly helyzetnek

31Ez az idkeret csak pldaknt szolgl s az egyszersts a clja. Nem rja fell az erre a clra alapul veend12hnapos idszakot. Ezt a tmakrt a 3. szakasz trgyalja.


31/44



tfog rtkelse keretben kell alkalmazni. Ennek megfelelen azalkalmazand jog meghatrozst feladatul kap kijellt intzmnyek arendeletekben s ebben az tmutatban lertakon kvl ms eljrst isalkalmazhatnak, ha azt megfelelbbnek tartjk az ltaluk vizsglt konkrthelyzetben.

4a. Hogyan kell 2012. jnius 28. utn meghatrozni, mely jog alkalmazand ahajz s lgiutas-ksrszemlyzetre vonatkozan?

A 2012. jnius 28-tl alkalmazand 465/2012/EU rendelet32 a bzishely fogalmt

hasznlja egyetlen kritriumknt, amelyet a hajz s lgiutas-ksrszemlyzet tagjaivonatkozsban alkalmazand szocilis biztonsgi jog meghatrozshoz hasznlnikell33. A bzishely fogalmnak bevezetsvel a jogalkot a 883/2004/EK rendelet

11. cikknek (5) bekezdsben jogi vlelmet hozott ltre azzal a cllal, hogy

egyszerstse a replszemlyzetre vonatkoz alkalmazand jog meghatrozst. Azalkalmazand jogszablyok kzvetlenl kapcsoldnak a bzishelyhez, mivel ez az ahely, ahol a szemly fizikailag jelen van, s amellyel foglalkoztatsi szempontbl szoros

kapcsolata van.

A hajz s lgiutas-ksr szemlyzet tagjaival 2012. jnius 28. utn kttt jszerzdseket ezrt az j 11. cikk (5) bekezdse alapjn kell rtkelni. A 987/2009/EKrendelet 19. cikknek (1) bekezdse rtelmben azon tagllamnak kell

meghatroznia az alkalmazand jogot s kibocstania az A1 hordozhatdokumentumot, amelyben a bzishely tallhat, ha az rintett szemly csak egy

lland bzishellyel rendelkezik. A 2012. jnius 28. eltt szerzdtetett hajz s

lgiutas-ksr szemlyzet tagjait nem rintik az j szablyok, ha a helyzetkvltozatlan marad, s ha nem krik, hogy az j szably hatlya terjedjen ki rjuk (lsd

ezen tmutat 15. s 16. szakaszt).

1. plda

A lgiutas-ksr szemlyzet egyik tagjt 2012. szeptember 1-jvel alkalmazzk.Belgiumban lakik s a hollandiai Eindhovenben lev bzishelyrl dolgozik egy

Magyarorszgon bejegyzett szkhellyel rendelkez lgitrsasgnl. A 11. cikk(5) bekezdsben foglalt j szably szerint a holland szocilis biztonsgi jogszablyok

hatlya al tartozik. Hollandia illetkes intzmnynek tjkoztatnia kell e szemlyt s

munkltatjt a holland jogszablyokban foglalt ktelezettsgeikrl, s el kell ltniaket az elrt formalitsok elvgzshez szksges segtsggel. Hollandia illetkes

intzmnynek az rintett szemly vagy annak munkltatja krsre igazolnia kell34,

hogy a holland jogszablyokat kell alkalmazni, s szksg esetn jeleznie kell, hogy

meddig s milyen felttelek esetn kell ezt a jogot alkalmazni.

32 Az Eurpai Parlament s a Tancs 2012. mjus 22-i 465/2012/EU rendelete a szocilis biztonsgi rendszerekkoordinlsrl szl 883/2004/EK rendelet, valamint a 883/2004/EK rendelet vgrehajtsra vonatkoz eljrsmegllaptsrl szl 987/2009/EK rendelet mdostsrl, HL L 149., 2012.6.8., 4. o.33A bzishely az zemben tart / lgitrsasg ltal a szemlyzet tagja szmra a 3922/91/EGK rendelet rtelmbenkijellt hely, ahol az rendszerint megkezdi s befejezi szolglati idejt vagy szolglati idejeinek egy sorozatt, s ahol

norml krlmnyek kztt az zemben tart nem felels a szemlyzet rintett tagjnak elszllsolsrt.34A1 hordozhat dokumentum.


32/44



Ha a hajz vagy lgiutas-ksr szemlyzet tagjai klnbz tagllamokban kettvagy tbb bzishellyel rendelkeznek, a lakhely szerinti tagllam kijellt

intzmnynek kell meghatroznia az illetkes llamot, a 883/2004/EK rendelet 13.cikkben foglalt kollzis szablyok alapjn35. Ugyanez vonatkozik a hajz s lgiutas-

ksr szemlyzet azon tagjaira, akiket rvid, egymst kvet munkavgzsre

szerzdtetnek klnbz tagllamokban csupn nhny hnapra (pldul akiketmunkaer-klcsnz gynksgek segtsgvel alkalmaznak). Ha az alkalmazand

jog utols meghatrozsa eltti 12 naptri hnapon bell rendszeresen vltoztattk abzishelyket, vagy ha a kvetkez12 naptri hnapban valsznleg rendszeresen

vltoztatjk majd bzishelyket, helyzetket a 883/2004/EK rendelet 13. cikknek (1)bekezdse alapjn kell rtkelni. Ezekre a helyzetekre a 987/2009/EK rendelet 16.cikkben foglalt eljrs vonatkozik, ami azt jelenti, hogy a lakhely szerinti tagllam

kijellt intzmnye hatrozza meg az rintett szemlyekre alkalmazand jogot.

2. plda

Egy pilta a nmetorszgi Trierben lakik, s kt klnbzlgitrsasgnak dolgozik, azegyik Luxemburgban, a msik pedig Nmetorszgban rendelkezik bejegyzett

szkhellyel. Az A lgitrsasg a luxembourgi replteret, a B lgitrsasg pedigFrankfurt am Main replteret jellte ki bzishelyknt. A pilta a 883/2004/EK rendelet

11. cikknek (5) bekezdsvel bevezetett jogi vlelem rtelmben kt tagllambanvgez kerestevkenysget, amelyekben bzishellyel rendelkezik Nmetorszgbans Luxemburgban. Ha kivtelesen kt bzishely van megadva, az alkalmazand

jogot a lakhely szerinti tagllamnak a 883/2004/EK rendelet 13. cikkbenmeghatrozott kollzis szablyok szerint kell meghatroznia (a 987/2009/EK rendelet

16. cikke). Ez azt jelenti, hogy a lakhely szerinti tagllam kijellt intzmnynek kell

rtkelnie, hogy a pilta tevkenysgnek jelents rszt Nmetorszgban vgzi-e.Ehhez az intzmny a replszemlyzet esetben a felszllsok s leszllsok szmt,

valamint helysznt hasznlhatja. Az rtkels eredmnye fggvnyben a nmetjogszablyokat kell alkalmazni, ha a tevkenysgek jelents rszt ott vgzik,

ellenkezesetben a luxemburgi jogszablyokat kell alkalmazni.

A bzishely tmeneti megvltozsa, pldul egyes repltereken vgzett szezonlismunka miatt, vagy ha az zemeltetegy msik orszgban j bzishelyet nyit, nem

jelenti automatikusan azt, hogy az rintett szemlyre ms jog vonatkozik. A rvidmegbzsokra alkalmazhatak a kikldetsre vonatkoz rendelkezsek, amelyek azalkalmazand jog megvltozsa nlkl lehetv tesznek egy maximum 24 hnapos

kirendelst, amennyiben teljeslnek a kikldets felttelei36

.

Ha egy helyzetet nem lehet a kikldetsre vonatkoz rendelkezsek keretbenkezelni, s gyakran vagy rendszeresen megvltozik a bzishely, a hajz s lgiutas-ksrszemlyzet tagja esetben ennek sem kell automatikusan az alkalmazand jog

gyakori megvltozshoz vezetnie. A 987/2009/EK rendelet 14. cikknek (10)bekezdsbl az kvetkezik, hogy az alkalmazand jogot a kvetkez 12 naptrihnapra elrevettett munkavgzs alapjn kell rtkelni, s annak alapveten

vltozatlannak kell maradnia abban az idszakban. A 465/2012/EK rendelet (18b)preambulumbekezdsben s ezen tmutat 6. szakaszban lertak szerint el kell

35Az alkalmazand jog meghatrozsra szolgl eljrst a 987/2009/EK rendelet 16. cikke tartalmazza.36Lsd a 883/2004/EK rendelet 12. cikkt, az igazgatsi bizottsg A2. hatrozatt s ezen tmutat 1. rszt.


33/44



kerlni az gynevezett jojhatst". Ez azt jelenti, hogy a replszemlyzetrealkalmazand jog meghatrozst az alkalmazand jogra vonatkoz legutbbi

dnts utn legalbb 12 naptri hnapig nem kell fellvizsglni, amennyiben nincsjelents vltozs az rintett szemly helyzetben, csupn a szoksos munkavgzsiminta vltozik.

3. plda

Egy Cipruson bejegyzett, ideiglenes munkaerklcsnzsvel foglalkoz gynksg,amely a lgikzlekedsi gazatban tevkenykedik, augusztusban alkalmaz egypiltt, akit azonnal elkld egy EU-ban mkd lgitrsasghoz. A lgitrsasg

jratait a turisztikai gazat ignyei alapjn temezik. A lgitrsasg Spanyolorszgblindt jratokat, a pilta bzishelye szeptemberben s oktberben Madridban lesz.

Ezutn Olaszorszgba kldik, ahol egy msik lgitrsasgnak fog dolgozni a rmaibzishelyrl, szintn kt hnapig. A pilta bzishelye alapveten nhny havontamsik tagllamba kerl t.

Ez olyan helyzet, amelyre a 883/2004/EK rendelet 13. cikke s a 987/2009/EK rendelet

16. cikke vonatkozik (vltakoz tevkenysgek, klnbz tagllamokban lvbzishelyekrl az alkalmazand jog megllaptst kvet vagy megelz 12

hnapon bell). Az alkalmazand jogot a 883/2004/EK rendelet 13. cikknekmegfelelen a pilta lakhelye szerinti tagllamnak kell meghatroznia, s annak azalkalmazand jog utols meghatrozst kvet legalbb 12 hnapig llandnak

kell maradnia (lsd a 987/2009/EK rendelet 14. cikknek (10) bekezdst s ezentmutat 6. szakaszt).

A 2. plda eredmnye az lenne, hogy az alkalmazand jogot a pilta lakhelye

szerinti tagllam kijellt intzmnye hatrozn meg, s a 4. szakaszban emltettelemek rtkelse fggvnyben vagy a lakhely szerinti llam, vagy a munkltatbejegyzett szkhelye vagy zletviteli helye szerinti orszg jogszablyait kellene

alkalmazni. Feltve, hogy a munkavllal tevkenysge jelents rszt nem alakhely szerinti tagllamban vgezte, s hogy a ciprusi munkltat a 7. szakaszrtelmben jogtisztel vllalkozs, a ciprusi jogszablyokat kellene alkalmazni.

A lgikzlekedsi gazatban munkaer-klcsnz gynksgen keresztlalkalmazott, gyakran utaz replszemlyzet esetben pldul javasolt, hogy az

alkalmazand jogot maximum 12 hnapos idszakra hatrozzk meg, ezltalbiztosthat az rintett szemly munkavgzsi mintjnak s a r vonatkoz jognak a

rendszeres jrartkelse.

A hajz s lgiutas-ksrszemlyzet tagjaira vonatkoz bzishely fogalma unis jogi

fogalom. A 883/2004/EK rendeletben az alkalmazand jog meghatrozsnakreferenciapontjaknt val hasznlata a rendelethez hasonlan csupn az EU

terletre korltozdik. A fogalom nem alkalmazhat, ha az rintett szemlybzishelye az EU-n kvl helyezkedik el, ahonnan klnbzunis tagllamokba repl,mg akkor sem, ha a szemly unis polgr. Ebben az esetben tovbbra is a kt vagy

tbb tagllamban munkt vgz szemlyekre vonatkoz ltalnos kollzis szablytkell alkalmazni.

Abban az esetben, ha egy unis polgr egy harmadik orszgban lakik, de valamelytagllamban lv bzishelyrl dolgozik hajz vagy lgiutas-ksr szemlyzet


34/44



tagjaknt, ez a tagllam lesz illetkes az EU-ban vgzett sszes tevkenysgtekintetben. Valamely harmadik orszg llampolgra, aki egy unis tagllamban

jogszeren lakik, s aki egy msik tagllamban lvbzishelyrl hajz vagy lgiutas-ksr szemlyzet tagjaknt dolgozik, az 1231/2010/EU rendelet 1. cikknek trgyihatlya al tartozik37. Kvetkezskppen az a tagllam illetkes a 883/2004/EK

rendelet 11. cikknek (5) bekezdse alapjn, amelyben a bzishely tallhat.

5. Milyen idszakban kell a tevkenysg jelents rsztrtkelni?

Lsd a 3. Hogyan kell a tevkenysg jelents rszt meghatrozni?cmszakaszt.

6. Mit kell tenni, ha a szolglati beoszts vagy a munkavgzsi mintkmegvltoznak?

Kzismert, hogy pldul a nemzetkzi fuvarozsban dolgoz munkavllalkesetben a munkavgzsi megllapodsok gyakran vltoznak. Nem lenne

praktikus, s az rintett szemlynek sem llna rdekben, ha minden alkalommalfellvizsglnk az alkalmazand jogot, amikor szolglati beosztsa vltozik. Ezrt hamegszletett az alkalmazand jogot megllapt hatrozat, az ltalban legalbb12 hnapig nem vizsgland fell, feltve, hogy a munkltat, illetve az rintettszemly ltal megadott informcik az emltettek legjobb tudsa szerint megfelelneka valsgnak. Ettl fggetlenl az intzmnynek jogban ll az ltala hozotthatrozatot fellvizsglni, ha azt indokoltnak tallja.

A cl a jogbiztonsg biztostsa s az gynevezett jojhats elkerlse, klnsen asokat utaz munkavllalk mint pldul a nemzetkzi fuvarozsi gazatbandolgozk tekintetben.

Ezrt:

Az alkalmazand jogot a 883/2004/E

hu-final_november 2012 rev 3

Documents