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I. MUNICIPALIDAD DE CALBUCO

REGION DE LOS LAGOS

SESION ORDINARIA CONCEJO MUNICIPAL

ACTA Nº : 106 DIA : 30 de mayo de 2011.

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I. MUNICIPALIDAD DE CALBUCO CONCEJO MUNICIPAL

A C T A N º 106

1. En Calbuco, a 30 de mayo de 2011. 2. El Señor Alcalde y Presidente del Concejo, saluda a los Señores Concejales y

abre la sesión en nombre de Dios y de la Patria. 3. Tipo Sesión: ORDINARIA. 4. Hora Inicio: 17:10 horas.

Hora Término: 20:30 horas. 5. ASISTENCIA.

CONCEJAL SEÑOR RAMON ANDRADE CHAVEZ CONCEJAL SEÑORA ANA CELIA DIAZ VELASQUEZ CONCEJAL SEÑOR LUIS GARAY VARGAS CONCEJAL SEÑOR NELSON VILLARROEL CASTRILLON CONCEJAL SEÑORA DORIS VILLARROEL GALLARDO CONCEJAL SEÑOR PEDRO YAÑEZ URIBE SEÑOR ALCALDE Y PRESIDENTE DEL CONCEJO DON RUBEN CARDENAS GOMEZ. FUNCIONARIOS MUNICIPALES. SEÑORA TANIA BAHAMONDE – DIRECTORA FINANZAS. SEÑORA KAREN VICENCIO – DIRECTORA DE CONTROL.

. SEÑOR ORLANDO BELLO – DIRECTOR SECPLAN. SEÑOR ELVIS PAREDES – DIRECTOR DAEM. SEÑOR IVAN HINOSTROZA –JEFE DE PERSONAL DEL DAEM. SEÑORA OTILIA HERNANDEZ – ENCARGADA FINANZAS DAEM. SEÑORA MONICA CARDENAS – ENCARCADA PROYECTOS DAEM. SEÑORITA PAZ FLORES – PSICOLOGA DEL DAEM. SEÑORITA PAOLA FERNANDEZ – ASISTENTE SOCIAL DEL DAEM. SEÑOR CRISTIAN MOIL – ENCARGADO UTP DAEM. PARTICIPAN. CURA PARROCO DE LA COMUNA. PRESIDENTE ASISTENTES DE LA EDUCACION.

SECRETARIO.- SECRETARIO MUNICIPAL LEONEL VILLARROEL VILLARROEL.

6. TABLA. 6.1 Saludos Sr. Alcalde. 6.2 Lectura Acta N º 100 y 101. 6.3 Correspondencia recibida. 6.4 Cuenta Sr. Alcalde. 6.5 Participación Comité de Trabajo Mantención Cementerio Parroquial.

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6.6 Acuerdo sobre Bien Nacional de Uso Público solicitado por el Comité de Trabajo Mantención Cementerio Parroquial.

6.7 Acuerdo Instalación Carro en Bien Nacional Uso Público Sr. Jorge F. Soto Cárdenas.

6.8 Modificación Presupuestaria Municipal. 6.9 Acuerdo Rendición Fondo de Gestión Municipal en Educación año 2010. 6.10 Acuerdo Iniciativas Fondo Apoyo Mejoramiento de la Gestión Municipal 2011 6.11 Modificación Presupuestaria Depto. Educación. 6.12 Participación Educación. 6.13 Hora de Incidentes. 7. DESARROLLO DE LA SESION.

7.1 LECTURA ACTA Nº 100 y 101.

El Sr. Alcalde y Presidente del Concejo manifiesta: Se ponen en discusión las Actas Nº 100 y 101. La Concejal Sra. Doris Villarroel manifiesta: En el Acta Nº 100 de la página Nº

20, en el 5to párrafo, dijimos que “el asunto debía terminar” y la palabra es “determinar” y en la página Nº 21 del Acta Nº 101, dice que “se le oficio” y debiera decir “que se le oficie”. La Concejal Sra. Ana Díaz manifiesta: En el Acta Nº 100, página Nº 8, donde

dice “todo esta proyectado porque se ha trabajado en conjunto con el departamento de educación”, debiera decir “Departamento Provincial de Educación” y en la página Nº 24, dice “solicita se gestionen recursos para actualizar plan regulador desde ya los desarrollos” y debiera decir “de los polos de desarrollo”. El Concejal Sr. Ramón Andrade manifiesta: A mí me preocupan las actas que

están atrasadas, las del mes de abril y parte del mes de mayo. El Secretario Municipal Sr. Leonel Villarroel manifiesta: Están listas serán

entregadas la próxima semana. El Sr. Alcalde y Presidente del Concejo manifiesta: No habiendo más

observaciones, se dan por aprobadas las actas Nº 100 y 101.

7.2 CORRESPONDENCIA RECIBIDA.

1. Documento de la Agrupación Cultural “Velas al Viento”, en donde solicitan subvención.

2. Planilla Fondo Apoyo Mejoramiento de la Gestión Municipal 2011. 3. Documento del Sr. Iván Castillo Concha, en donde entrega respuesta a consulta

realizada sobre la forma legal en que se puede entregar a terceros sobre el transporte escolar.

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4. Ord. Nº 1058 del Jefe de División de Planificación y Presupuesto Sr. Matías Lira, en donde entrega respuesta a Of. Ord. Nº 160 de4l 04/04/2011.

5. Documento del Párroco de Calbuco Sr. Francisco Núñez, en donde informa sobre el inicio de la tradicional Fiesta de San Miguel Arcángel.

6. Proposición de Modificación Presupuestaria 30.05.2011 del Departamento de Administración y Finanzas de la I. Municipalidad.

7. Ord. Nº 294 del Presidente del Centro de Padres y Apoderados del Centro de Padres y Apoderados de la Escuela Rural “Estero Huito”, en donde informan sobre motivos por los cuales no han podido hacer uso del aporte municipal de transporte escolar año 2011.

8. Ord. Nº 294 del Director del DAEM Sr. Santiago Elvis Paredes, en donde solicita Autorización del Concejo Municipal para pedir adelanto de subvención.

9. Of. Int. Nº 91 de la Directora de Obras Sr. Carolina Prat, en donde adjunta expediente, informe y recomendación técnica, respecto a solicitud a nombre del Comité de Trabajo de Mantención del Cementerio Municipal.

10. Ord. Nº 420 del Subdirector del DAEM de Calbuco Sr. Manuel López, en donde adjunta Proposición de Modificación del Depto. de Administrativo Educación Municipal.

11. Ord. Nº 427 del Director del DAEM Sr. Santiago Elvis Paredes, en donde adjunta Proposición de Modificación del Depto. de Administrativo Educación Municipal.

12. Ord. Nº 364 del Director del DESAM Sr. Eduardo Reyes, en donde informa sobre Auxiliar Paramédico de la Posta de Queullín.

13. Ord. Nº 49 del Concejal Sr. Nelson Villarroel, en donde solicita informe detallado de contratos de trabajo de personal que trabaja en la JUNJI e Integra.

14. Ord. Nº 50 del Concejal Sr. Nelson Villarroel, en donde informa sobre petición del Club Deportivo de Barcelona de Pollollo.

15. Ord. Nº 51 del Concejal Sr. Nelson Villarroel, en donde solicita se realice encuesta FPS para Doña Gloria Soto Vera.

16. Ord. Nº 52 del Concejal Sr. Nelson Villarroel, en donde solicita Visita Social a doña María del Carmen Velásquez del sector Isla Chidhuapi.

17. Documento de la Concejala Doña Ana Celia Díaz, en donde informa sobre la reparación y mantenimiento del establecimiento educacional de Huito.

18. Boletín Municipal de la Asociación Chilena de Municipalidades. 19. Acta Nº 101 del 07/04/2011. 20. Acta Nº 100 del 30/03/2011. 21. Ord. Nº 294 del Director del DAEM Sr. Santiago Elvis Paredes, en donde

solicita autorización a Concejo Municipal para pedir Adelanto de Subvención. 22. Acuerdo Sesión 06.10.2010 del Fondo de apoyo al mejoramiento de la gestión

Municipal en Educación 2010 rendición de cuenta.

7.3 CUENTA SEÑOR ALCALDE.

El Sr. Alcalde y Presidente del Concejo manifiesta: A ustedes les llegó una invitación para el día de hoy, para participar de una misa a las 19:00 horas. También debo manifestarles que el día de ayer un grupo de pobladores se tomó un terreno municipal, ubicado cerca de la Población 15 de Septiembre, el cual en algún

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momento estaba contemplado para una cancha deportiva, como corresponde se ordenó hacer la denuncia correspondiente a los tribunales. Hace unos días los estudiantes del liceo politécnico realizaron una marcha, adhiriéndose a la manifestación que hay a nivel nacional por el tema de la Hidro Aisen.

7.4 PARTICIPACION COMITÉ DE TRABAJO MANTENCION

CEMENTERIO PARROQUIAL.

El Sr. Alcalde y Presidente del Concejo manifiesta: Para ampliar el cementerio, el único lugar que hay, es hacia el fondo, especialmente una calle cerrada que pertenencia a la población Cardenal Silva Henríquez, según el informe de la DOM siendo una calle de espacio de uso público, el Concejo puede autorizar su ocupación, por lo tanto el acuerdo de Concejo tomado tiene validez, eso puede ser usado en este momento, tengo entendido que se detuvieron las obras para poder aclarar esta situación, luego surgieron algunas dudas que se quisieron aclarar con el comité en cuanto al uso que tendría ese espacio, y por eso se pidió que ustedes pudieran venir para aclarar todas las dudas que se tienen, hay inquietud en cuanto a que hay gente humilde que no puede pagar estos nichos, a gran parte de las personas que no puede pagar un servicio fúnebre el Municipio les entrega un pequeño aporte, lo que queremos saber si ustedes lo tienen considerado, esa es nuestra inquietud mayor. El Concejal Sr. Pedro Yánez manifiesta: Y también que no se pidió la autorización al Concejo Municipal cuando correspondía. El Cura Párroco de la Comuna Sr. Francisco Núñez Manifiesta: Yo me acabo de enterar de esta situación, y se supone que esto sucedió hace días, tengo mi oficina en Galvarino Riveros Nº 17, celebro la misa casi todos los domingos, ando por la calle y me entero ahora en esta reunión, yo creo que según lo que dice el Concejal Sr. Pedro Yánez, nosotros actuamos según lo que se nos fue diciendo, nosotros en primer lugar no contamos con que ese lugar pudiera ocuparse, nosotros estábamos viendo la forma que se construyeran nichos en alguna parte o sino definitivamente según los estamentos, se cierre definitivamente el cementerio, porque en este momento no es un beneficio para la comuna, sino que es una complicación, yo he conversado varias veces con el señor alcalde y le he manifestado que no tenemos en donde caernos muertos, entonces hay que agilizar por ahí la situación, el cementerio parroquial de Calbuco está colapsado, de todas formas, está fuera de la legalidad, lo único que lo avala es que fue construido antes de que se construyeran las poblaciones, eso por un lado lo ampara la ley de que a 10 metros no puede haber una casa habitación y prácticamente nosotros tenemos las casas de 2 pisos sobre los nichos, es una situación complicada a la cual todos tenemos que buscar una solución, y lo otro, nosotros tenemos un reglamento y en el articulo 18, el Párroco o Comité designará la sepultura cuando haya que proceder al sepelio inmediato de alguien que no la tenga ni pueda acceder a ella, para estos casos el Párroco o Comité designará 6 nichos previa presentación de los documentos del departamento social de la municipalidad respectiva que avale tal

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determinación, transcurrido el paso acordado con los familiares podrá procederse al levantamiento de los restos y su traslado. El Concejal Sr. Pedro Yánez manifiesta: ¿Cuánto es el valor de un nicho? El Cura Párroco de la Comuna Sr. Francisco Núñez manifiesta: Valor nicho por diez años es de $300.000.- arriendo nicho por mes es de $20.000.- El Concejal Sr. Pedro Yánez manifiesta: Después que ustedes venden estos nichos ¿esos recursos adonde van? El Cura Párroco de la Comuna Sr. Francisco Núñez manifiesta: Van al comité, incluso hace unos meses atrás, la parroquia se desligó un poco de la administración del cementerio, porque se necesita gente para trabajar, hay sepulturas que ya están abandonadas por lo tanto hay un comité que está a cargo de eso y allí entonces los dineros que se reúnan, se supone que seria para hacer trabajos dentro del cementerio, por ejemplo arreglar un poco el ingreso del éste, los baños, esos recursos se ocuparían allí y algunos millones de los que se ganarían podrían caer a la parroquia, lo digo en forma irónica, porque no hay millones de pesos que caigan. El Concejal Sr. Pedro Yánez manifiesta: Lo que pasa es que hay recursos públicos, en éste caso, municipales, que se le otorgan al comité, por eso es bueno conocer y saber donde se ocuparon estos recursos. El Cura Párroco de la Comuna Sr. Francisco Núñez manifiesta: Lo que me exige a mí la ley cuando hay subvenciones, es que yo tengo que rendir en que se gasto ese dinero, eso es lo que tengo entendido. El Sr. Alcalde y Presidente del Concejo manifiesta: Así es. El Concejal Sr. Pedro Yánez manifiesta: Existe la posibilidad de dejar un retaso de tierra sin nichos, porque solo se van a dejar 6 nichos para las personas de escasos recursos, pero que va a pasar si hay más de seis. El Cura Párroco de la Comuna Sr. Francisco Núñez manifiesta: No hay más espacio. La Concejal Sra. Doris Villarroel manifiesta: El Municipio por ley no puede apoyar con un Parque del Recuerdo si un cementerio municipal, pero ustedes como comité ¿no se proyectan a atreverse a formar una corporación y tener un Parque del Recuerdo para solucionar el problema? Diacono Iglesia Parroquial el señor Herman Proeschle: En este momento la prioridad de la comisión es arreglar lo que hay sin tener más proyección. El Concejal Sr. Ramón Andrade manifiesta: El Comité del cementerio se organizó en el sentido de ordenar y planificar el tema del cementerio, de lo que existe hoy día porque realmente estamos colapsados, la labor que va a realizar el comité es bastante ambicioso, porque encontrarse con una realidad de que no hay

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espacio, ver y hacer un catastro de todo lo que existe para poder recién comenzar a ordenar y estructurar y eso no es fácil. El Concejal Sr. Pedro Yánez manifiesta: A mí me gustaría solicitar 9 nichos para la gente de escasos recursos y 30 que sean propias para la administración del comité porque 6 son muy pocos. El Sr. Alcalde y Presidente del Concejo manifiesta: Nosotros no podemos intervenir, no podemos modificar el reglamento de una institución como el comité que se ha formado, solamente podemos sugerir o pedir, no así tomar acuerdo que tenga que ver con la intervención del funcionamiento de esta institución.

La Concejal Sra. Ana Díaz manifiesta: La forma de ayudar a este comité es renunciando a él, y ser socio cooperador, porque en el fondo nosotros lo estamos perjudicando, yo creo que este tema es relevante e importante en nuestra comuna, que debemos trabajar unidos para buscar soluciones.

El Sr. Luis Vargas manifiesta: Nosotros tenemos que renunciar como socios del comité para poder votar, tenemos que hacerlo ahora mismo.

7.5 ACUERDO INSTALACION CARRO EN BIEN NACIONAL DE USO

PUBLICO SR. JORGE F. SOTO CARDENAS.

El Secretario Municipal Sr. Leonel Villarroel manifiesta: Toda la información está dentro del informe que entregó Fomento Productivo y la Dirección de Obras el año pasado en el mes de noviembre.

VOTACION: CONCEJAL SEÑOR RAMON ANDRADE - SI CONCEJAL SEÑORA ANA CELIA DIAZ VELASQUEZ – SI CONCEJAL SEÑOR LUIS GARAY VARGAS –SI CONCEJAL SEÑOR NELSON VILLARROEL CASTRILLON – SI CONCEJAL SEÑOR PEDRO YAÑEZ URIBE – SI CONCEJAL SEÑORA DORIS VILLARROEL GALLARDO - SI SEÑOR ALCALDE Y PRESIDENTE DEL CONCEJO DON RUBEN CARDENAS GOMEZ – SI RESULTADO DE LA VOTACION: Acuerdo Adoptado por Unanimidad. ACUERDO APROBAR BIEN NACIONAL DE USO PUBLICO EN AVENIDA LOS HEROES – FRENTE ENTRADA PORTON BODEGA MUNICIPAL PARA INSTALACION DE UN CARRO MOVIL PARA VENTA DE PESCADO HASTA EL 31 DE DICIEMBRE DEL 2011.

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EL PROPIETARIO DURANTE ESTE TIEMPO NO PUEDE VENDER, ARRENDAR O CEDER A CUALQUIER TITULO EL TERRENO QUE SE ENTREGA. DEBE LLEVAR EL PESCADO LIMPIO. NO FILETEARLO EN EL LOCAL, DEBE CUMPLIR CON TODAS LAS EXIGENCIAS QUE LE IMPONE EL SERVICIO DE SALUD. CUMPLE CON LOS PERMISOS MUNICIPALES.

7.6 ACUERDO RENDICION FONDO DE APOYO AL MEJORAMIENTO DE LA GESTION MUNICIPAL EN EDUCACION AÑO 2010.

La Encargada de Proyectos del DAEM Sra. Mónica Cárdenas manifiesta: En la Primera iniciativa tenemos el apoyo para la acreditación de carreras técnicas del Liceo Politécnico de Calbuco.

El Concejal Sr. Ramón Andrade manifiesta: No sé si será bueno seguir invirtiendo en carreras que no están acreditadas. La Concejal Sra. Doris Villarroel manifiesta: Talvez podríamos priorizar, hay carreras demasiadas caras que nunca se van a poder acreditar. La Concejal Sra. Ana Díaz manifiesta: ¿La banda del liceo politécnico va ser para la banda del liceo Francisco Hernández Ortiz también? La Encargada de Proyectos del DAEM Sra. Mónica Cárdenas manifiesta: La Banda va ser una banda comunal. La Concejal Sra. Ana Díaz manifiesta: Y en la iniciativa Nº 3, ¿están considerados los trabajadores que prestan servicios menores en los establecimientos educacionales? La Encargada de Proyectos del DAEM Sra. Mónica Cárdenas manifiesta: Aquí tenemos un problema, nosotros pusimos esa iniciativa pero resulta que nosotros consultamos a Santiago y el ministerio nos dice que no se puede financiar con proyecto gestión, un informe o historia para funcionarios, está incorporado pero no se puede, hay que buscar otra alternativa, en lo que es adquisición de material de oficina, allí podríamos subir esa actividad y después tratar e alivianar esa carga, yo había puesto además iniciativas nuevas por el cambio de los 15 millones de los asistentes de la educación, que está puesto en los materiales. El Sr. Alcalde y Presidente del Concejo manifiesta: Esto queda pendiente para mañana también. El tema del vestuario ahora a las 16:30 horas nos acaban de avisar que por medio de gestión no se puede entregar uniforme, que no iba ser aprobado, frente a eso no nos queda nada más que retrotraernos y retirar esa iniciativa, ahora tenemos que ver

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como vamos a suplir eso, el departamento de educación va a tener que buscar de alguna u otra manera reunir los recursos para poder cumplir con el vestuario. El Presidente de los Asistentes de la Educación Sr. Tiberio Bravo manifiesta: Agradezco que se estén buscando las instancias para resolver esta situación, pero creo que tengo derecho a manifestar mi molestia, creo que si hay una administración en el Departamento de Educación que hace un presupuesto, y que sabe que hay un sector que se llama Asistentes de la Educación, el menos pagado del sistema, yo me pregunto si no lo consideraron en el presupuesto o se gastaron las platas en otra cosa, por qué no tenemos el vestuario en este minuto, eso es lo que me preocupa. El Concejal Sr. Pedro Yánez manifiesta: En el presupuesto de educación las platas no están, así de claro y no están porque seguramente se gastaron en otras cosas, lo que quedó dentro del presupuesto para los Asistentes de la Educación, eso me da a entender que hay malversación de fondos públicos dentro del Departamento de Educación Municipal, que quede claro entonces que si no se ha entregado el vestuario a los Asistentes de la Educación es por la mala gestión del departamento de educación y no por el Concejo Municipal. El Sr. Alcalde y Presidente del Concejo manifiesta: Cada cual tiene su apreciación, quiero indicarles que van a tener una respuesta adecuada y justa del por qué existe esta situación, malversación que yo sepa no existe, no habido cambio de un ítem a otro, cada ítem cuenta con sus recursos, un presupuesto es un supuesto de recursos que van a llegar, se planifica, y cuando a una empresa que tiene que tener 5 mil alumnos le llegan 4.800, no alcanza para cubrir todo el presupuesto, ese es el tema, aquí no existe la no voluntad, lo habíamos puesto en el fondo de gestión municipal, esos 15 millones, pero lamentablemente nos dijeron que no, la solución vamos a tratar de obtenerla lo antes posible y van a tener una respuesta por escrito. VOTACION: CONCEJAL SEÑOR RAMON ANDRADE - SI CONCEJAL SEÑORA ANA CELIA DIAZ VELASQUEZ – SI CONCEJAL SEÑOR LUIS GARAY VARGAS –SI CONCEJAL SEÑOR NELSON VILLARROEL CASTRILLON – SI CONCEJAL SEÑOR PEDRO YAÑEZ URIBE – SI CONCEJAL SEÑORA DORIS VILLARROEL GALLARDO - SI SEÑOR ALCALDE Y PRESIDENTE DEL CONCEJO DON RUBEN CARDENAS GOMEZ – SI RESULTADO DE LA VOTACION: Acuerdo Adoptado por Unanimidad. ACUERDO APROBAR RENDICION DE CUENTA FONDO DE APOYO AL MEJORAMIENTO DE LA GESTION MUNICIPAL EN EDUCACION 2010.

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7.7 MODIFICACION PRESUPUESTARIA DEPARTAMENTO DE

EDUCACION.

La Encargada de Finanzas DAEM Sra. Otilia Hernández manifiesta: Yo envié dos modificaciones sobre los dineros que llegaron del Ministerio de Educación, M$35.557.- y del seguro de incendio, de M$39.049.- que en total suman M$74.606.- en la tarde me encontré que entregaron un decreto en relación a la otra que yo había entregado anterior, un decreto del Señor José Arcadio Arena, que faltaba para pagar su indemnización M$ 3.102.- por lo tanto yo estoy aumentando el personal a contrata, en M$ 25.094.- y el ítem 2301004 en M$ 3.102.- y la deuda flotante que quedo presupuestada el año pasado en M$ 20.000.- y fue de M$66.400.- por lo tanto ahí me está faltando M$ 46.410.- El Concejal Sr. Pedro Yánez manifiesta: Que respuesta se le entregaría a los vecinos de Quetrolauquen si se enteran que estamos ocupando la plata del seguro de su escuela. La Encargada de Finanzas DAEM Sra. Otilia Hernández manifiesta: Esa es una decisión que tomaron ustedes hace tiempo atrás. El Concejal Sr. Pedro Yánez manifiesta: O por qué de esta deuda flotante que está atrasada un año, porque no sacamos los 15 millones de ahí para los Asistentes de la Educación y le quedamos restando 15 millones a la deuda flotante, ¿por qué no se estudia esto y se trae a la sesión de concejo de mañana? El Sr. Alcalde y Presidente del Concejo manifiesta: Sí dejémoslo para mañana. El Concejal Sr. Nelson Villarroel manifiesta: ¿En el Estamento de Gestión aparecen las deudas? La Encargada de Finanzas Sra. Tania Bahamonde manifiesta: Sí, está informada la del 31 de diciembre, la del 31 de marzo también y está informada la deuda que se viene restando, entonces la decisión que ustedes tienen que tomar es hasta donde se puede resistir la deuda, entonces es que no se puede seguir comprometiendo el presupuesto si tenemos una deuda de 70 u 80 millones de pesos, por más de seis meses, no se salda la deuda.

7.8 PARTICIPACION EDUCACION.

El Director del DAEM Sr. Elvis Paredes manifiesta: Muchas veces nos olvidamos de que nosotros estamos financiados solamente por la subvención tradicional, la subvención escolar preferencial, que es un programa a parte diferente a nosotros que a decir verdad nos puede ayudar a financiar algunos gastos, pero hoy por hoy a nosotros la matrícula de la subvención se mantiene, pero los sueldos de los profesores sobre todo los sueldos de las personas que llevan bastantes años en el sistema, suben y no proporcional a las subvenciones tradicional, en la primera parte tenemos un primer informe gestión patente de

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educación municipal, no es un informe completo porque nosotros a lo que queremos llegar es a la parte del presupuesto, la primera esta relacionada a lo que es la relación política del estado, la cual asume el derecho de la educación en todos sus habitantes, en este caso el Municipio debe asumir esa responsabilidad, está dirigido a mejorar los niveles de cada uno de los alumnos y después tenemos el apoyo comunal a grandes rasgos, eso está ubicado dentro del PADEM, tenemos que ofrecer a las familias servicio educacional, cobertura de infraestructura, cobertura curricular, asistencia, retención de matrícula, mejoramiento en la calidad de la educación y atención a una educación especial, la visión también la tenemos en la primera parte del PADEM, posteriormente tenemos la misión, que es el sueño de lo que queremos algún día, el cual es a corto y largo plazo, este tipo de objetivo, posteriormente tenemos lo que son las alarmas del DAEM, que es lo que preguntaba el otro día don Nelson, nosotros tenemos un cargo de UTP, que está subvencionado con sueldo de la escuela preferencial, no tenemos financiado con sueldo del DAEM, allá tenemos dos sueldos, dos profesores del DAEM, que es el director del DAEM y don Manuel López que se heredó ese cargo años atrás, solamente los dos, después son técnicos, tenemos a la sra. Otilia Hernández, sus funciones de jefa de finanzas, lleva toda la contabilidad, en la auditoria anterior se hizo una observación sobre el sistema de contabilidad y administración del DAEM, en el cual decía que había mucha carga de trabajo para una sola persona, tenia la responsabilidad de 500 personas, 4.000 apoderados, 5.000 alumnos y 49 establecimientos educacionales incluyendo el internado y todo esto recaído en una sola persona, posteriormente ustedes van a ver la cantidad de dinero que ingresa y que maneja la señora Otilia, y también hacer otros alcances, en el cual manifiesta que tanto el director o las personas que lo asesoran tienen que tener conocimientos de contabilidad, nosotros nos debemos a educación, es uno de los cargos más importantes que debe tener el departamento de educación, porque aquí se maneja todo lo que es la educación en la comuna de Calbuco, si bien es cierto, lo otro no deja de ser importante también, el trabajo que realiza don Cristian Moil, es bastante extenso, estas son las acciones principales, si ustedes me dicen que haga llegar cada acción que hace cada funcionario también lo podemos hacer llegar.

Las funciones realizadas en el programa residencia familiar JUNAEB de Calbuco, difusión de programa, elaboración de proyectos, capacitación con los alumnos, CONACE, Centro de la Mujer, Asistente social, Ingreso al sistema computacional, Programa de Salud Escolar, el cual es bastante amplio, programa de alimentación escolar, elaboración de informe social, Programa de salud bucal, Las Becas, después tenemos la oficina de planificación que ahí tenemos a la señora Mónica Cárdenas.

La Encargada de Programas del DAEM Sra. Mónica Cárdenas manifiesta: Ahí tenemos lo que es la visión de la oficina, asesorar al director del departamento, las políticas educacionales que llevamos a cabo y la elaboración de todos los proyectos, los objetivos son satisfacer los requerimientos de asesoría, las funciones son preparar una carpeta de proyectos, por cada una de las áreas de proyectos para cada una de las áreas del desarrollo educacional de la Comuna, elaborar proyectos para postular a mejoramiento y fondos, todo lo que es el PADEM, tomar conocimiento de todas las acciones de las escuelas que preparan y postulan a diferentes fondos, y consolidar una infraestructura educacional de la comuna que son las escuelas, tenemos varios proyectos que están en discusión lo que son

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coordinación del proyecto de gestión que terminamos el año 2010 y comenzamos este año 2011, lo que es la formación de proyectos de la reposición parcial del Liceo Politécnico de Calbuco, estamos trabajando en la formulación de proyectos de la escuela unificada de Isla Huar, en este momento se está realizando el reestudio de la población de la Isla, estamos haciendo una nueva propuesta al Gobierno Regional, el estudio está terminado, también se está realizando todo lo que es estudio de Red Comunal de la Red de Educación Comunal, el proyecto del liceo de Pargua, se hizo el estudio de Red, en infraestructura tenemos a un profesional del área, que está trabajando con nosotros hace 3 meses, va a terreno, elabora los planos, elabora las especificaciones técnicas, todo lo relacionado con los planos y presupuestos, lo elaborado, la Multicancha de la escuela de Avellanal, él hizo la inspección técnica con los fondos del Ministerio de gestión tuvo un valor de siete millones de pesos, luego tenemos la construcción de la sala de Pargua, tenemos plazo para entregar proyectos PMU hasta el 15 de junio, para todo lo que es servicio higiénico, y otras cosas más pequeñas, pero lo principal de este proyecto son los PMU, la reposición de la escuela de Isla Tabón, es un proyecto que ya está terminado, están entregándose los planos para ser entregado en el Gobierno Regional de aquí al viernes, porque hay un compromiso de la autoridad de poder reponer esa escuela, la reposición de los servicios higiénicos de la escuela de Putenio, que es un proyecto que va con PMU, la escuela de El Sembrador de Chope que esta con todo lo que es básica y media, el constructor fue la semana pasada y también hay que reponer los servicios higiénicos porque la capacidad es muy poca, el mejoramiento de la escuela de Huito que también estamos postulando a un PMU, la escuela de Tabón tiene un costo de 180 millones de pesos, en la escuela de Huito se pretende mejorar lo que hay, lo que es sala de clases y comedor, eso sería lo que se está haciendo por el momento.

El Encargado de Preescolar Sr. Manuel López manifiesta: La movilización escolar se inició el año 2007, comenzaron los tramites con los 3 buses americanos, dos buses de 50 pasajeros y uno de 30, el año 2009 se compró un nuevo mitzubishi y el año 2010 los dos últimos que llegaron en enero de este año, todo el funcionamiento comenzó el 04 de marzo del año 2009 con 3 buses americanos, 220 alumnos y a la semana siguiente ya eran 346 alumnos y eso ha ido subiendo cada día, a marzo de 2010 tuvimos que llevar un bus a Pargua a raíz de que se estaba construyendo la escuela de Chayahué, ese fue un trabajo de todo un año, en Calbuco funcionó un minibús mitzubishi y un bus amarillo, en marzo de 2011 ese bus que estaba en Pargua, se llevo a Isla Huar, para eso se cambió el sistema de freno porque no era apropiado para el sector, en Calbuco funcionan dos buses amarillos y tres mitzubishi, la primera vuelta es a las seis y algo de la mañana, va hacia la Ruta V – 85 sector de la Fisca, La Campana, Cruce Cárdenas y se va hacia la escuela de Huayún, después hace una segunda vuelta a las 07:50 horas, se va desde la plaza a Huito, Putenio, San Agustín y Huatral, a la tercera vuelta se van los niños a sus casas a Putenio sobretodo porque este sector tuvo muchos problemas hace tiempo con unos furgones, y en la cuarta vuelta que hace ese bus a las 17:15 horas de la plaza Chile, se lleva a todos los niños del Liceo Politécnico, pasa a buscar los niños del bypass y llega hasta el sector de los Pinos, el Sr. Altamirano con el otro bus hace un recorrido similar, la primera vuelta en la mañana pero ingresa por la Ruta V – 85 por la empresa Salmonoil, hacia Putenio, Huelmo, Cruce Cárdenas, antes de las 08:00 horas, está en el liceo, una segunda vuelta, se va por el mismo sector, para apoyar nuevamente a la escuela de Putenio,

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pero por el cruce Huelmo, Cruce Cárdenas, Putenio y se viene a Calbuco a las 15:00 horas, se lleva a los más pequeños y la última vuelta la realiza a las 17:15 horas, el tercer bus hace el recorrido de San Antonio, Yaco Alto, Yaco Bajo y San José, Liceo Francisco Hernández, Población Texas y Liceo Politécnico, ese recorrido lo hace antes de las 08:00 horas, porque después se va a Caicaén, en Caicaén comenzaron con 14 alumnos, ya van casi 30 alumnos, una tercera vuelta los niños más pequeños salen a las 15:00 horas, luego a las 17:15 horas desde la Plaza Chile hasta Chuyehua, ahora comenzó por ese mismo sector a funcionar, la licitación que hizo la Subsecretaria de transporte, donde a 25 alumnos que van desde el sector de Chuyehua, Yaco Alto, Yaco Bajo, al liceo Francisco Hernández lo pagan ellos, son $1.350.000.- mensuales, pero son exclusivamente para esos 25 alumnos, el bus internacional Nº 71 es el que va hacia Huatral, sale desde allá en Huatral donde vive el conductor, viene por la ruta costera, San Agustín, Putenio, Huito, Ruta V -85 Cruce Huito, bypass, llega al liceo Francisco Hernández, Texas y Liceo Politécnico, estos se van en la tarde, hacen el mismo recorrido hasta Huatral, este bus se queda en el sector de Chayahué, Colaco, el conductor vive allá, sale de la Ruta 5, prácticamente Cruce Colaco, hacia Colaco, Aguantao, El Dao, Peñasmó, Cruce Cárdenas, Ruta V -85 hasta por el bypass al Liceo Francisco Hernández, Texas, San Rafael, Liceo Politécnico, antes de las 08:00 horas están acá y se regresan en la tarde, los dos buses grandes hacen un solo recorrido vienen en la mañana y se van en la tarde, el minibús o furgón solicitado por 300 mil pesos mensuales, 50 litros de petróleo, el bus mientras tanto consume 850 litros de petróleo, le enviamos 120 litros semanales, los buses escolares atienden constantemente otras peticiones de los alumnos que van a visitar a Puerto Montt a otros colegios y las actividades que hemos hecho en Pargua, Isla Puluqui y en diferentes lugares constantemente se están movilizando, se amplió un nuevo recorrido que desde el 18 de abril se trasladaran diariamente a sus casas 28 alumnos del Liceo Politécnico que asisten a cursos vespertinos, educación media, este horario es a las 22:30 horas, sale del liceo no se sube nadie más que estas personas llega hasta la Población Víctor Jara.

El tema del petróleo lo sumé todo y me dió 5.000 litros al mes, son tres millones de pesos al precio de hoy, conductores sueldos $1.593.000.- horas extras $260.000.- que son las que realizan cuando hacen los viajes a los vespertinos, y otras horas extras cuando se trasladan a los escolares a otras actividades, pero eso en total de los 6 conductores.

En mantención es un cálculo que fluctúa un poco más o menos, los neumáticos, no todos los meses se compran, baterías, ampolletas, ahora mañana hay que pagar un permiso de circulación, los seguros de los vehículos, tenemos pagar arriendo porque un día se nos quedó en pana uno de los buses, en el taller el mes pasado se pagaron $126.000.- hay una deuda que ya llega a los cuatro millones porque no hemos pagado desde enero a la empresa Terpel, me pasaron la planilla hoy día, hay petróleo de los establecimientos educacionales son $38.700.000.- la semana pasada se le pagó $9.700.000.- es decir nos quedan alrededor de 30 millones de pesos pendientes.

La Concejal Sra. Ana Díaz manifiesta: No sé si se ha pensado, pero si se ha planteado en más de una oportunidad, un lugar en donde aparcar los buses, porque

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es mal visto ante la comunidad que todos los buses se queden en la calle y además se ve como un descuido ante inmensa inversión.

El Encargado de Preescolar Sr. Manuel López manifiesta: Cuando llegaron los buses amarillos habilitamos incluso el portón del patio de la escuela Eulogio Goycolea, lo guardamos allí y nos quebraron un vidrio, después era más seguro dejarlo frente al DAEM por Carabineros y allí lo hemos estado dejando, ahora en estos días uno de los buses tiene un problema para partir, los 3 mitzubishi, lo tiene que ver la empresa Kaufmann en Llanquihue.

Encargada Equipo Psicosocial la Srta. Paz Flores manifiesta: El Equipo Psicosocial está dividido en el equipo psicosocial, la Educación especial y el área de convivencia escolar, el objetivo de nuestro equipo es entregar el apoyo y la atención sico educativa integral a todos los actores del sistema educativo, llámese estudiantes, asistentes de la educación, padres y apoderados, docentes y las redes comunales también, presentes en la comuna, a través de acciones mas o menos concretas y específicas que se desarrollan y que tienen como objetivo favorecer el mejoramiento de la calidad educativa de los establecimientos de la comuna, para que puedan conocernos un poco, nosotros somos un equipo de psicólogos educacionales que trabajamos en el DAEM, y que apoya los procesos sico educativos de la comunidad escolar, a través de funciones bien concretas que tienen que ver con el fortalecimiento de la relación familia escuela, esta es una comuna que tiene muchas zonas rurales y también mucha vulnerabilidad, el trabajo colaborativo con los docentes entregándoles algunas estrategias y herramientas concretas para el trabajo con niños, los asistentes de la educación el año pasado, no todos, realizaros algunas actividades o algunos talleres que tenían que ver con algunas demandas que ha ellos se les presentaban en el diario vivir, y las intervenciones Psico educativas con estudiantes que son intervenciones que uno hace de acuerdo a las situaciones que se vayan presentando, son situaciones familiares complejas, algunas temáticas asociadas al problema de aprendizaje, o algunas derivaciones que nos hagan llegar las redes de la comuna.

Nosotros realizamos las evaluaciones diagnosticas de todos los estudiantes que son derivados formalmente ya sea por los profesores o por los establecimientos educacionales, realizamos intervenciones individuales o grupales con estos y hay un seguimiento y un monitoreo de situaciones judiciales con esto.

También hay intervenciones grupales con lo padres y apoderados, resoluciones de conflicto, violencia intrafamiliar, y consejería a las familias.

Nosotros en lo concreto, el equipo trabaja con los estudiantes regulares de los establecimientos municipalizados, que necesiten del apoyo en su proceso educativo y que no estén siendo intervenidos por otra institución.

La cobertura del año 2010 – 2011, el año 2010 es un año que se inicia con menos psicólogos, y también durante el mes de abril, no se considera el mes de marzo, el año 2011 esta considerado según lo que actualmente se ha atendido, derivaciones que nos han hecho, y en ese sentido el liceo politécnico el año 2010 registra 240 atenciones sicológicas, lo que es bastante significativo, entendiendo que el liceo politécnico tiene 950 estudiantes y este año terminando el mes de mayo ya

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tenemos 180 atenciones psicológicas, en el Liceo Francisco Hernández tiene 72 atenciones el año 2010, y el año 2011 ya presenta 108 atenciones, el psicólogo es del fondo Pro – Retención, el trabajo con otros fondos, se le cancela por otros ítems, y además con el programa Puente.

Luego están los otros establecimientos educacionales, que son la Escuela San Rafael, la Escuela Balmaceda, la escuela Bernardo O’Higgins, y dentro del ítem de otros están todos esos establecimientos que tienen psicólogos de planta, los niños de las Islas y de los establecimiento rurales, en la escuela San Rafael el año pasado se atendieron 120 estudiantes, este año se llevan 50 derivaciones por lo tanto se podría pensar si vemos esto en perspectiva que esto podría aumentar de aquí a diciembre, y en la escuela Balmaceda el año pasado se atendieron 130 personas, este año se han atendido 60 personas, en la escuela Bernardo O’Higgins, está la misma cantidad de niños que se ha atendido hasta ahora, que son niños que generalmente no fueron dados de alta y otros el año pasado, todo lo que se cubrió fue 350 niños de los otros establecimientos educacionales, actualmente se lleva un registro que en concreto con la ficha de ingreso de 240 estudiantes.

El otro ámbito que también cubre el equipo psicosocial es la educación especial, básicamente porque tiene que ver con los proyectos de integración de la comuna, actualmente nosotros tenemos 10 proyectos de integración funcionando el año 2011, el año 2010 habían 08 proyectos y el objetivo era educación especial, como política en la comuna de Calbuco es una estrategia que tiene el sistema escolar para atender a todos los niños y niñas que presenten necesidades educativas especiales, es decir algunos trastornos específicos del proceso de aprendizaje, alguna discapacidad intelectual, alguna dificultad física asociada a alguna discapacidad y que necesiten o prioricen algunos apoyos más específicos y eso se entrega por medio del proyecto de integración, el total de estos niños los cuales atendemos el año 2011 por los proyecto de integración es de 145 niños. El área de convivencia escolar, ésta área surge con mas fuerza durante el año pasado y este año en el entendido del bulling, de los procesos pocos saludables que viven en los establecimientos educacionales, en ese sentido como departamento de educación nos hemos propuesto contar con un área de convivencia escolar organizada, por lo menos que pueda integrar el 60% de los establecimientos, con el propósito de levantar un diagnostico comunal de que es lo que ocurre en los establecimientos educacionales con los niños, el equipo de convivencia escolar esta conformado por los inspectores, los orientadores, con el apoyo de los psicólogos y asistentes sociales del departamento de educación en forma voluntaria. El Sr. Alcalde y Presidente del Concejo manifiesta: ¿Se ha dado algún caso de bulling en Calbuco?

Encargada Equipo Psicosocial la Srta. Paz Flores manifiesta: Sí, en el Liceo Politécnico, actuales agresiones físicas bastante importantes y en la escuela Balmaceda el año pasado también se registraron varias, con denuncias en tribunales de familia y con medidas de protección.

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La Concejal Sra. Doris Villarroel manifiesta: ¿Ya es posible terminar el nivel que tenemos de una convivencia no muy normal dentro de los escolares?

Encargada Equipo Psicosocial la Srta. Paz Flores manifiesta: Sí en el entendido que casi a diario nos llegan del tribunal medidas de protección de niños que han sido agredidos por sus compañeros, con lesiones físicas también importantes, no se suscitan aún agresiones con armas.

La Concejal Sra. Ana Díaz manifiesta: Yo atendiendo a la profesión de muchos docentes que han planteado del año antes pasado, la asistencia de psicólogos en diferentes establecimientos educacionales en cuanto al apoyo de los procesos Psico educativos, pero el malestar es que se levantan los diagnósticos, no hay un tratamiento de los alumnos, no se les dá de alta y después no existe un seguimiento y no se trabaja con los padres, eso me gustaría saber si se va hacer un seguimiento.

Encargada Equipo Psicosocial la Srta. Paz Flores manifiesta: Hace un tiempo como departamento de educación teníamos solamente el diagnostico de los estudiantes, de cuales eran las derivaciones que nos enviaban los profesores, se citaba al estudiante o se iba a las escuelas, se diagnosticaba y luego de eso no había un seguimiento, actualmente con mis colegas trabajando en los establecimientos educacionales se ha hecho una intervención un poco mas macro, en ese sentido que tiene que ver con las familias, con incorporar también a todos los niños, atenderlos según las necesidades que ellos tengan, ya sea cada 15 días, y eso se hace, hay también algunas pautas, existe un registro como una bitácora de todas las atenciones a los niños.

El Concejal Sr. Ramón Andrade manifiesta: ¿Qué paso con el caso de Ángelo? no puede ser que un niño se nos vaya del sistema producto de una mala gestión, independiente a un niño que sea inquieto, un niño especial, que hay que tratarlo de tal forma.

Encargada Equipo Psicosocial la Srta. Paz Flores manifiesta: Me gustaría que pudiera contextualizar para que las personas comprendieran cual es el caso.

El Concejal Sr. Ramón Andrade manifiesta: Con todo el respeto que se merece, creo que usted no supo manejar ese tema profesionalmente, creo que hay que tratar de retener a los niños por concepto de subvención es importante también.

Encargada Equipo Psicosocial la Srta. Paz Flores manifiesta: Ángelo Lasy es un estudiante que el año pasado estaba en la escuela Balmaceda, que presentaba muchos indicadores de distractibilidad, un niño muy inquieto, bastante agresivo, que estaba en 1º básico, y que a la profesora le costaba mucho manejarlo, había una profesora ayudante en ese curso, la señora Silvana que era la que pasaba mayor parte con él, frente a eso la profesora jefe me derivó al niño, de manera formal con un documento, se citó a la mamá, se le pidió su autorización para poder evaluar al niño, se evaluó, se trabajó con él, el diagnostico concluyó que el niño tenia una necesidad educativa especial transitoria, que es el diagnostico de un niño Linítrofe, es decir que le costaba mucho más que a los otros compañeros aprender y desenvolverse en el contexto educativo y social, sin embargo frente a todos los esfuerzos que hizo la profesora y me consta que fué así, la madre decidió sacarlo

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del establecimiento voluntariamente, nosotros le pedimos que lo reconsiderara, sin embargo se lo llevó de todas maneras, lo llevo a la escuela de San Rafael, sin embargo este año yo estaba en la escuela Balmaceda y ella vuelve a pedir que por favor vuelvan a incorporar al niño, el director le dijo que sí, y yo le pregunté que le había sucedido en la escuela de San Rafael y me dice que los niños lo habían golpeado porque él era muy inquieto, ella lo tiene muy claro que es así, le sugerí que lo derivaran a un neurólogo para que recibiera medicación y lo sacó de la escuela de San Rafael, la directora del establecimiento también le pidió que se quedara en ese establecimiento, lo recibimos en la escuela pero le dijimos que el no iba a poder ser incorporado en el proyecto de integración, porque éste proyecto trabaja con 15 niños y esos 15 niños ya estaban listos y no podemos incorporar a ningún niño más, ni podemos tener a ningún niño extra, jamás se le negó la matrícula a este estudiante, sino que se le dijo que cuando egresara un niño de este proyecto, él podría ingresar.

La Asistente Social del DAEM Srta. Paola Fernández manifiesta: Yo estoy encargada de los programas de la JUNAEB, el programa de Residencias Familiares, es un programa que está orientado a los alumnos que provienen de los sectores rurales con carencias económicas, consiste en insertar al alumno en casas de familias tutoras, que son las señoras que le otorgan alojamiento a los niños, el objetivo principal del programa es entregar alimentación, alojamiento, apoyo afectivo y educativo, y el servicio es sin costo para los niños, los beneficiados del año 2010 fueron de un 51% y el año 2011 55%, con las familias tutoras el año 2010 un 20% y este año aumentó a 3 tutores más.

La Beca Indígena, consiste en un aporte monetario a libre disposición, se entrega a alumnos de educación básica, media y superior, los valores nivel básico son de $93.726 y se cancelan en dos cuotas, el nivel medio $193.120.- igual se cancelan en dos cuotas y el nivel superior son $607.872.- y se cancela en 10 cuotas, y el postulantes beca indígena año 2010, educación básica fueron 28 niños, en educación media fueron 21 y en educación superior fueron 6 jóvenes, el año 2011, en educación básica 19, en educación media 15 y en educación superior 3, renovantes de Pre indígena, el año 2010 renovaron en básica 36 niños, educación media 54 y en educación superior 12, y el año 2011 renovaron en educación básica 46, en educación media 56 y en educación superior 15.

Beca del Presidente de la República, esta beca consiste en una beca de merito, está destinada a alumnos con promedio de notas de excelencia y también está destinada con carencias económicas, el año 2010 fueron becados 25 niños y este año 27 niños y renovaron el 2010 34, educación superior 13, el año 2011 35 y educación superior 14.

El Programa de Alimentación Escolar, que consiste en la entrega de alimentación complementaria diferenciada y está destinada a los niños de pre básica, básica y media de los colegios municipales y particulares subvencionados, el año 2010 fueron 5.529 raciones diarias para todos los niveles educacionales, para el año 2011 8.048 raciones diarias, ahí se supone que están incluidas además las colaciones del Chile Solidario.

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El Programa Salud Escolar, consiste en la atención gratuita de los alumnos de los establecimientos educacionales municipales y particulares y también está destinada para los niveles de pre básica, básica y media, las áreas en las que trabajan son oftalmología, Otorrino y traumatología, el año 2009 se atendieron 350, el año 2010 400 no puse el año 2011 porque todavía no se comienza con el programa.

Las funciones y desempeño, postulación a becas, universidades e institutos, esos son los informes que uno realiza, renovación y postulación de créditos universitarios, informes sociales solicitados por el juzgado de letras de Calbuco, informes sociales para asignación familiar, para ayudas sociales, para programa puente, informes sociales para educación de adultos del liceo politécnico, rendiciones del programa residencia familiar que se hace cada tres meses, participación activa de las redes de protección social de Calbuco, apoyo postulación becas concejo, visitas a terreno y actualización del CINAE.

El Encargado de la Unidad Técnico Pedagógica Sr. Cristian Moil manifiesta: Si ustedes van a otro DAEM seguramente la organización de la unidad técnica pedagógica la van a encontrar quizás de otra manera, nosotros tenemos una organización propia que la hemos querido dar a partir de este año, estábamos en el trabajo un poquitos dispersos por lo tanto decidimos concentrar, organizar y detallar ahí cual es el trabajo que hace en la unidad técnico pedagógica, el objetivo principal de este departamento de educación es apoyar y coordinar la gestión de liderazgo, la gestión curricular, la convivencia escolar y los recursos, esos recursos orientarlos al mejor uso para los fines curriculares, ese gran objetivo se traduce en tres específicos que son apoyo pedagógico a la gestión curricular y liderazgo, apoyo técnico a la gestión y liderazgo en las escuelas, y coordinación comunal de programas del ministerio de educación, y su impacto en el liderazgo y gestión curricular, nosotros hoy día estamos trabajando con el modelo “escuela efectiva”, hace unos años atrás la UNICEF realizó un estudio y de ese estudio se desprendió el modelo de escuela efectiva, en el fondo es demostrar que en una escuela con pocos recursos, incluso con los mínimos, donde el 90% ó 100% incluso de la población escolar vulnerable se puede lograr aprendizaje de calidad, ese es el concepto de la escuela efectiva viene del concepto de “habla efectiva”, de procesos educativos efectivos, el primero consiste en apoyar pedagógicamente en el tema de la educación, participaron en un perfeccionamiento el año pasado, los primeros de 120 horas, los segundos de 40 horas, donde se les entregaron competencias diversas para poder desenvolverse mejor en su gestión, dentro de las unidades pedagógicas en total fueron 196 personas, docentes y asistentes que hoy día podemos decir que tienen un par, que tienen bastantes competencias más para desenvolverse en su trabajo.

La red comunal de jefes técnicos eso no existía, comenzó a partir de este año, esa red se reúne una vez al mes, consiste en aglutinar a las 18 escuelas completas que tenemos en la comuna, más dos liceos, para formar una red de apoyo técnico pedagógico, el objetivo de esta red es simplemente intercambiar experiencias, materiales y apoyarnos mutuamente en la labor pedagógica, el plan de apoyo comunal es un plan que nosotros implementamos el año pasado en la oficina de unidad técnico pedagógica, que se está trabajando ahora inspirado en las cinco áreas del sistema de aseguramiento para la calidad y la gestión de la educación, luego tenemos el trabajo en micro centros una vez al mes, la ley SEP obliga al

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sostenedor a estar presente en estas instancias de micro centro, visita a las escuelas con menores resultados, la producción de material pedagógico que es una obligación y para lo cual lamentablemente falta tiempo por el trabajo técnico, y finalmente planificaciones, somos la segunda comuna en la Provincia que tenemos un cuaderno de planificación, hasta el año pasado los profesores planificaban, de acuerdo a modelos que la escuela consensuaba, ahora como comuna tenemos un cuaderno de planificación, ustedes recibieron una muestra, son dos tipos de cuadernos, uno para planificación de aulas completas, y otro para planificación de aulas multigrados, este cuaderno a final de año se va a monitorear, que cada escuela que llegó a un consenso cómo lo va a usar, tiene que usarlo, cada profesor tiene que practicar la planificación, luego en el apoyo técnico a la gestión y liderazgo tenemos los concejos escolares, el sostenedor por ley está obligado a estar en la constitución al menos de los concejos escolares y al menos en dos de sus reuniones, somos un intermediario muy importante con el Ministerio de Educación, tenemos que controlar y asesorar los horarios de los docentes de las escuelas, tenemos que velar por que en el DAEM estén y el Ministerio también reciba los proyectos educativos institucionales de cada escuela, el reglamento interno, el manual de convivencia, el reglamento de evaluación y promoción, velamos para que cada escuela tengan sus autorizaciones docentes para ejercer, ingles, religión, etc., reconocimientos oficiales de escuelas de aulas de nuevos cursos, etc., y finalmente en el tercer específico que es la coordinación de programas MINEDUC, que es lo que nos quita más tiempo porque necesitamos coordinar muy bien esto como departamento de educación, como sostenedor no podemos decirles que no al ministerio, porque además son programas que ameritan absolutamente toda nuestra atención, ahí tenemos el plan de apoyo compartido, que es un plan que se está trabajando a partir de este año, en dos escuelas pilotos, que son la Bernardo O’Higgins y la San Rafael, nosotros como sostenedor tenemos que estar una vez al mes, atender las necesidades de las escuelas por este plan, luego tenemos la convivencia escolar, tenemos la evaluación docente y finalmente el sistema de la medición de la calidad de la educación SIMCE.

El Concejal Sr. Pedro Yánez manifiesta: ¿Con cuantas personas trabaja?

El Encargado de la Unidad Técnico Pedagógica Sr. Cristian Moil manifiesta: Nosotros somos dos en el departamento, Joselyn Serrano y yo.

El Concejal Sr. Pedro Yánez manifiesta: Quiero felicitarlo por su presentación.

El Director del DAEM Sr. Elvis Paredes manifiesta: Las pruebas SIMCE evalúan el logro de los Objetivos Fundamentales y Contenidos Mínimos Obligatorios (OF-CMO) del Marco Curricular vigente en diferentes subsectores de aprendizaje.

El SIMCE también recoge información sobre docentes, estudiantes, padres y apoderados a través de cuestionarios de contexto, esta información se utiliza para contextualizar y analizar los resultados de los estudiantes en las pruebas SIMCE.

Los Niveles de Logro son descripciones de los conocimientos y habilidades que deben demostrar alumnos y alumnas al responder las pruebas SIMCE, para que su desempeño sea ubicado en una de las categorías de Avanzado, Intermedio e Inicial.

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En lectura el Nivel Inicial es menos de 241, Nivel Intermedio entre 241 y 280, en el nivel avanzado más de 280, en matemáticas en el nivel inicial menos de 233, en el nivel intermedio entre 233 y 285, en el nivel avanzado más de 285.

SIMCE 4º básico Promedio Regional versus Promedio Nacional, en lenguaje el año 2008 263 puntos, el año 2009 263 puntos y el año 2010 275 puntos, en matemáticas el año 2008 245 puntos, el año 2009 250 puntos y el año 2010 254 puntos, en Nacional de lenguaje el año 2008 260 puntos, el año 2009 262 puntos y el año 2010 271 puntos y en Nacional de matemáticas, el año 2008 247 puntos, el año 2009 253 puntos y el año 2010 253 puntos.

En la Provincia de Llanquihue en lectura obtuvieron 275 en matemáticas 254 y sociedad 256, en la Provincia de Osorno en lectura 275 en matemáticas 255 y en sociedad 256, en la Provincia de Chiloé en lectura 276, en matemáticas 254 y en sociedad 256, en la Provincia de Palena en lectura 275 en matemáticas 248 y en sociedad 250.

La Estrategia de Apoyo a Establecimientos con bajos resultados el año 2010, el foco, el Subsector de lenguaje y comunicación, 02 jornadas de apoyo con participación de docentes y jefes técnicos de establecimientos, 05 asesorías In Situ a establecimientos, análisis resultados SIMCE 4º básico año 2010, número de establecimientos asesorados 27, número de establecimientos con resultados públicos 20, resultado de lenguaje, 02 establecimientos superaron los 290 puntos con un alza de 56 y 90 puntos, 14 establecimientos 70% superan los 250 puntos, 16 establecimientos 80% suben sus resultados con un promedio de 43 puntos, 04 establecimientos mantuvieron sus resultados respecto al año 2009 y 01 establecimiento baja su puntaje en -21 puntos respecto al año 2009.

El Jefe de Personal del DAEM Sr. Iván Hinostroza manifiesta: Desde el año 2009 en adelante ha sido responsabilidad de nosotros manejar la situación de la contratación de la dotación en general, nosotros evidenciamos una tendencia el año 2010 a la subida y el año 2011 a la baja de la educación, por lo que hemos conversado el año pasado de ir haciendo un esfuerzo para poder ir controlando el aumento de la dotación, la cual pensábamos que no era bueno para la situación económica que teníamos, esto hay que mirarlo de la perspectiva de la evaluación, si bien es cierto hay que tener una mirada de la administración pero también es importante lo que está de fondo, nosotros hemos tratado de bajar la dotación, yo creo que aquí hay que tratar de derribar algunos mitos urbanos, los cuales existen, nosotros vemos que el año 2011 ha sido un ajuste, ahora lo que nosotros hemos cuidado es no lesionar lo otro, lo del SIMCE se ha asumido, la calidad, la gran tarea que nosotros hacemos no es solo por el esfuerzo sino porque existen profesores, yo soy profesor y creo que trabajar con 40 alumnos es muy difícil, pero yo creo que lo más difícil es trabajar en escuelas multigrado.

El Concejal Sr. Pedro Yánez manifiesta: ¿Los cursos de Pargua 1º y 2º medio, están reconocidos?

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El Jefe de Personal del DAEM Sr. Iván Hinostroza manifiesta: El reconocimiento de estos cursos, está en proceso, nosotros presentamos la carpeta el año 2009, el año 2010 vino el rechazo de la Secretaria Ministerial con algunas sugerencias las cuales las tomamos, las hicimos, y hoy día vuelve la carpeta, está en la SEREMI en proceso, por eso es muy importante mencionar el tema de la matrícula, porque la enseñanza media está subiendo, si la básica baja, nosotros tenemos que entre comillas, “agarrarnos”, esperamos que el 30 de junio se nos apruebe y sea retroactivo desde marzo, para eso estamos trabajando.

La Concejal Sra. Doris Villarroel manifiesta: ¿La baja del personal se debe efectivamente a la concentración que se hizo este año o a los jubilados?

El Jefe de Personal del DAEM Sr. Iván Hinostroza manifiesta: Se debe a los jubilados, que hemos tratado de la ley antigua de la 20.159, baja de profesores, combinación de 7º y 8º que hicimos en las Islas y algunos profesores que pasamos por la SEP. La Concejal Sra. Doris Villarroel manifiesta: La estrategia para a suplir la baja de ingreso de subvenciones ¿la puesta está haciéndola solo en la media? El Jefe de Personal del DAEM Sr. Iván Hinostroza manifiesta: No, en la básica también, en los últimos tres años, la tendencia es evidente a la baja de matrícula. La remuneraciones suben desde el año 2009 de 385 millones nosotros pagamos al personal a 390 millones, y si ustedes se fijan hay una contradicción, estadística que nosotros la podemos explicar, si bajan los profesores deberían evidentemente bajar la remuneración, sin embargo nosotros vemos que la tendencia sube y sigue subiendo y eso es lo que nos tiene a nosotros ahora complicados como departamento, hay dos factores importantes, el reajuste de un 10% que lo tomaron 500 personas, y así sucesivamente, es una variable que nosotros no podemos controlar y la segunda variable tiene que ver con las asignaciones de bienio que no nos da el Ministerio, no viene dentro de la subvención, es algo que no se puede manejar, permitir que los profesores cumplan años, los bienios siguen subiendo por lo tanto no podemos hacer que baje a la misma curva del personal, el año 2010 nosotros pagamos más de lo que recibimos en subvenciones, las asignaciones, horas extras y viáticos son mínimas, 0,001%, a nosotros lo que nos tiene complicados son las asignaciones que nosotros no podemos pagar, además nosotros tenemos una deuda flotante de 60 millones de pesos, yo quisiera cambiar un poco la perspectiva, no porque tengamos muchos profesores, sino porque estamos en una necesidad, porque si ustedes me preguntan si 14 niños por profesor es valido, yo les digo que sí, porque tenemos que pensar también en la calidad para nuestros niños, pero en esta situación tenemos que pensar en otra cosa, porque a todos nos gustaría que nuestros hijos no tuvieran 40 niños al lado, para poder aprender y sobre todo los niños más vulnerables que se hace el doble de dificultoso enseñar en un curso multigrado. El Sr. Alcalde y Presidente del Concejo manifiesta: Veamos uno de los temas delicados que es la SEP.

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La Concejal Sra. Ana Díaz manifiesta: Yo siempre he dicho que los recursos SEP son parte del presupuesto de educación y resulta que la mayor parte de esos recursos se van a gastar en los sueldos de docentes y profesionales que muchas veces no lo son porque ni siquiera tienen su título. La Concejal Sra. Doris Villarroel manifiesta: Yo quiero saber respecto a la demanda de los jubilados. La Concejal Sra. Ana Díaz manifiesta: Se dijo que se iba a pedir a un crédito. El Concejal Sr. Luis Garay Vargas manifiesta: El año pasado consulté por los fondos que envía COOPEUCH no tengo claro si es un reembolso o apoyo que llega mensualmente, me gustaría saber que se hace con esa plata. El Director del DAEM Sr. Elvis Paredes manifiesta: Esos fondos se van para gastos de administración. El Presidente de los Asistentes de la Educación Sr. Tiberio Bravo manifiesta: En Puerto Montt funciona de la siguiente manera, ese 1% que llega se le entrega al gremio, del 1% de los créditos que generan sus socios, va un fondo social, yo le preguntaba a don Elvis por qué no se le asignan a los Asistentes de la Educación el 1% de los créditos que nosotros generamos, y nos la hagan llegar al gremio. La Concejal Sra. Doris Villarroel manifiesta: Es una buena idea. El Sr. Alcalde y Presidente del Concejo manifiesta: Podrían estudiar o ver cuanto le podrían entregar.

7.9 PROPUESTA CONTRATACION DE SEGUROS, COBERTURA DE

INCENDIO DE LOS EDIFICIOS MUNICIPALES, ESCUELAS, POSTAS Y SEGURO COBERTURA VEHICULOS MUNICIPALES.

El Sr. Alcalde y Presidente del Concejo manifiesta: Hay un informe sobre dos presentaciones, dos ofertas para asegurar todos los bienes de la municipalidad, el más económico viene siendo “Penta Security” La Encargada de Finanzas Sra. Tania Bahamonde manifiesta: Este año por suerte se presentó otra empresa de seguros, porque por varios años sólo se presentó la empresa Magallanes, la empresa Penta no cobra ni la mitad de lo que nos cobraba la empresa Magallanes, por lo tanto se nos hace más fácil la decisión en el sentido que Penta está dentro de los valores que teníamos presupuestado, porque cumple con el presupuesto que teníamos, aunque ciertamente corramos un riesgo porque nunca hemos trabajado con esta empresa, pero según los documentos pareciera que es conveniente Penta Security. Con la Municipalidad y el Departamento de Salud no tengo ningún problema, pero educación son 14 millones de pesos más IVA, entonces la decisión que hay que

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tomar mañana es si corremos el riesgo, es importante estar asegurado, tiene que estar en prioridad para el pago, porque o sino a nosotros se nos va a echar a perder todo el asunto de lo que son bienes municipales y salud, por el asunto de educación, para tener mañana como un punto bien importante de considerar, si bien es cierto seria la propuesta ahora y la confirmación mañana en la parte de educación. El Concejal Sr. Nelson Villarroel manifiesta: Los seguros muebles del Museo y de la Biblioteca ¿están considerados? La Encargada de Finanzas Sra. Tania Bahamonde manifiesta: Lo que pasa es que ahí hay contenido, no está con detalle pero desgraciadamente en esa situación no hubo daño de contenido, excepto que se mojaron las alfombras, el problema es como valorizamos cada pieza del museo no le podemos designar un valor, en el caso del museo es complicado, ahí básicamente cuando se habla de contenido son computadores y muebles. VOTACION: CONCEJAL SEÑOR RAMON ANDRADE - SI CONCEJAL SEÑORA ANA CELIA DIAZ VELASQUEZ – SI CONCEJAL SEÑOR LUIS GARAY VARGAS –SI CONCEJAL SEÑOR NELSON VILLARROEL CASTRILLON – SI CONCEJAL SEÑOR PEDRO YAÑEZ URIBE – SI CONCEJAL SEÑORA DORIS VILLARROEL GALLARDO - SI SEÑOR ALCALDE Y PRESIDENTE DEL CONCEJO DON RUBEN CARDENAS GOMEZ – SI RESULTADO DE LA VOTACION: Acuerdo Adoptado por Unanimidad. ACUERDO APROBAR CONTRATACION DE SEGUROS COBERTURA INCENDIO DE LOS EDIFICIOS MUNICIPALES, ESCUELAS, POSTAS Y SEGURO COBERTURA VEHICULOS MUNICIPALES A LA EMPRESA ASEGURADORA CSG PENTA SECURITY S.A.

El Sr. Sr. Alcalde y Presidente del Concejo levanta la sesión a las 20:30 hrs. RUBEN CARDENAS GOMEZ ALCALDE DE CALBUCO LEONEL VILLARROEL VILLARROEL SECRETARIO MUNICIPAL SECRETARIO CONCEJO MUNICIPAL CALBUCO, 30 de mayo de 2011.