identificaÇÃo e mapeamento de aglomeraÇÕes produtivas

1

IDENTIFICAÇÃO E MAPEAMENTO DE AGLOMERAÇÕES PRODUTIVAS: ANÁLISE NOS TERRITÓRIOS DA CIDADANIA NO ESTADO DO

CEARÁ

Daniel de Oliveira Sancho

Orientador: prof. Dr. José Cesar Vieira Pinheiro

Coorientador: prof. Dr. Kilmer Coelho Campos

13 ago 2012

UNIVERSIDADE FEDERAL DO CEARÁCENTRO DE CIÊNCIAS AGRÁRIASDEPARTAMENTO DE ECONOMIA AGRÍCOLAMESTRADO ACADÊMICO EM ECONOMIA RURAL

2

Importância das MPE no contexto de desenvolvimento;

Países desenvolvidos e países em desenvolvimento apresentam indicadores semelhantes;

Pesquisa do SEBRAE (2006), as MPE correspondem a 98% da empresas formais e 56% dos empregos legais;

Pesquisa do SEBRAE (2008), aponta redução da mortalidade de empresas com até dois anos, graças as aglomerações.IN

TR

OD

UÇ

ÃO

3

INT

RO

DU

ÇÃ

O

4

Myrdal, 1960, p. 41

A decisão de localizar uma indústria em determinada comunidade, por exemplo, impulsiona o seu desenvolvimento geral. Proporcionam-se possibilidades de emprego e rendas elevadas àqueles que se encontram desempregados ou com empregos de baixo salário. (...) O estabelecimento de um novo negócio ou a ampliação de um existente expande o mercado para outros (...). Os lucros em elevação aumentam as poupanças, ao mesmo tempo em que elevam, ainda mais, os investimentos; tal fato aumenta, ainda uma vez, a demanda e o nível de lucros. O processo de expansão cria economias externas favoráveis à sua continuidade. IN

TR

OD

UÇ

ÃO

5

Alfred Marshall (1842-1924);

Estudos sobre a organização da produção e a localização das empresas na formação de fatores positivos para o desenvolvimento econômico;

Principais motivos relacionados aspectos físicos da época:

RE

FE

RE

NC

IAL

TE

ÓR

ICO

Questões climáticas e de solo

Recursos naturais Mercado consumidor

6

Essa concentração proporcionou uma:

Especialização - divisão do trabalho; Um mercado de mão de obra local mais dinâmico; Surgimento de externalidades positivas; Eficiência coletiva (vantagem competitiva derivada

das economias externas e da ação conjunta); A chamada “Atmosfera industrial”, que se refere ao

ambiente gerado pela ação de cooperação entre diversas forças sociais e econômicas.

RE

FE

RE

NC

IAL

TE

ÓR

ICO

7

A concentração de firmas (externalidades), contribui para:

Redução nos custos de produção; Elevação da capacidade inovativa das firmas; Melhora da infraestrutura; Mão de obra mais qualificada; Melhor gestão dos recursos naturais; Maiores e melhores informações tecnológicas; Forte relacionamento interfirmas.

RE

FE

RE

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IAL

TE

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ICO

8

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FE

RE

NC

IAL

TE

ÓR

ICO Desde então, surgiram novas denominações

relacionadas ao processo de aglomeração:

Distritos Industriais; Ambiente Inovador; Polo de Crescimento; Cluster; Arranjos Produtivos Locais – APL.

9

D. Ind. A.I. P.Cre. Cluster APL

LOCA

L

Proximidade ou concentração geográfica X X X X X

Proximidade a fontes de recursos X X X X X

ATORE

S

Predominância de grupos de pequenas e médias empresas X X X X X

Pequenas empresas nucleadas por grande empresa X

Associações, instituições de suporte, serviços, ensino e pesquisa,

Fomento, financeiras, etc.X X X X

CARA

CTERÍ

STICA

S

Intensa divisão de trabalho entre as firmas X X X X X

Flexibilidade de produção e de organização X X X X X

Pequena produção flexível X

Grande produção flexível X

Forte identificação geográfica X X X X X

Presença de indústria motriz X

Especialização X X X X X

Mão de obra qualificada/especializada X X X X X

Produto homogêneo X X X

Competição entre firmas baseada em inovação X X X

Estreita colaboração entre as firmas e demais agentes X X X X X

Fluxo intenso de informações X X X X X

Identidade cultural entre os agentes X X X X X

Relações de confiança entre os agentes X X X

Complementaridades e sinergias X X X X X

10

Segundo o IBGE (2010), o NE é a região mais pobre do país;

Efeito migratório para as metrópoles (capitais);

Início do processo de industrialização por meio de incentivos fiscais - atração de indústria para promover o crescimento;

Perspectiva endógena – de dentro pra fora;

PR

OB

LE

MÁ

TIC

A

11

Os estudos relacionados estão desatualizados (2004):

Como não há conhecimento sobre as concentrações setoriais nos territórios, é imprescindível que tal informação seja levantada para dar suporte a futuras intervenções governamentais.P

RO

BL

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ICA

NOVAS ESTRUTURAS

12

A hipótese que se apresenta é a de que no Estado do Ceará, especificamente nos territórios da cidadania, seu maior potencial produtivo não reside nas atividades relacionadas ao setor secundário, mas sim no setor primário. Isto é, em termos de indícios de concentração produtiva, para o setor secundário, poucos setores são relevantes para a economia local, sendo que a concentração esteja mais presente no setor primário, considerando a formalidade do emprego e a produção local.

HIP

ÓT

ES

E

13

GeralIdentificar, classificar e mapear o nível de concentração

de aglomerações produtivas de diferentes setores da economia nos Territórios da Cidadania no Estado do Ceará.

EspecíficosIdentificar aglomerações produtivas potenciais de

diferentes setores da economia, a partir de indicadores locacionais;

Hierarquizar e mapear os municípios dos Territórios da Cidadania a partir da elaboração do Índice de Concentração Produtiva ajustado– ICP*;

OB

JET

IVO

S

14

ÁR

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DE

ES

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DO

Vale do Curu e Aracatiaçu (18)

Sertão Central (12)

Sertão de Canindé (6)

Inhamuns Crateús (20)

56 municípios

15

Dados secundários da RAIS (2010) para treze (13) setores - emprego;

Dados secundários do IPECE (2010) para quarenta e um (41) setores - produção;

Indicadores de Quociente Locacional, Participação Relativa e o índice de Hischmann-Herfindahl;

Teste de Normalidade;Método de Análise Fatorial para 1 fator - ICP;KMO > 0,5;Transformação do ICP para uma escala entre 0 –

100, ICP*.ME

TO

DO

LO

GIA

16

AGROPECUÁRIA E PESCA

SETOR 1 AGRICULTURA E PECUARIA

SETOR 2 PESCA E AQUICULTURA

INDÚSTRIA DE TRANSFORMAÇÃO

SETOR 3 FABRICAÇÃO DE PRODUTOS ALIMENTÍCIOS

SETOR 4 FABRICAÇÃO DE BEBIDAS

SETOR 5 FABRICAÇÃO DE PRODUTOS TÊXTEIS

SETOR 6 CONFECÇÃO DE ARTIGOS DO VESTUÁRIO E ACESSÓRIOS

SETOR 7 PREPARAÇÃO DE COUROS E CALÇADOS

SETOR 8 FABRICAÇÃO DE PRODUTOS DE MADEIRA

SETOR 9 FABRICAÇÃO DE CELULOSE PAPEL E PRODUTOS DE PAPEL

SETOR 10 FABRICAÇÃO DE PRODUTOS QUÍMICOS

SETOR 11 FABRICAÇÃO DE PRODUTOS DE BORRACHA E DE MATERIAL PLÁSTICO

SETOR 12 FABRICAÇÃO DE PRODUTOS DE MINERAIS NÃO METÁLICOS

SETOR 13 METALURGIA

SETOR 14FABRICAÇÃO DE PRODUTOS DE METAL EXCETO MÁQUINAS E

EQUIPAMENTOS

SETOR 15 FABRICAÇÃO DE MÁQUINAS E EQUIPAMENTOS

SETOR 16 FABRICAÇÃO DE MÓVEISME

TO

DO

LO

GIA

Quadro 1 - Setores de atividades selecionados

17

# Agricultura - Lavoura Permanente #Agricultura - Lavoura

Temporária

1 Abacate 1 Abacaxi

2 Algodão arbóreo (em caroço) 2 Algodão herbáceo (em caroço)

3 Banana (cacho) 3 Amendoim (em casca)

4 Café (em grão) 4 Arroz (em casca)

5 Castanha de caju 5 Batata-doce

6 Coco-da-baía 6 Cana-de-açúcar

7 Goiaba 7 Fava (em grão)

8 Laranja 8 Feijão (em grão)

9 Limão 9 Girassol (em grão)

10 Mamão 10 Mamona (baga)

11 Manga 11 Mandioca

12 Maracujá 12 Melancia

13 Tangerina 13 Milho (em grão)

14 Uva 14 Tomate

ME

TO

DO

LO

GIA

Quadro 2 - Culturas selecionadas

18

ME

TO

DO

LO

GIA

# Pecuária

1 Bovinos

2 Bubalinos

3 Asininos

4 Equinos

5 Muares

6 Suínos

7 Caprinos

8 Ovinos

9 Coelhos

10 Aves (Galos, frangas, frangos e pintos)

11 Galinhas

12 Codornas

Quadro 3 – Rebanhos selecionados

19

Agricultura – lavoura permanenteR

ES

UL

TA

DO

S

Inhamuns Crateús36%

Sertão Central14%

Sertão de Canindé

22%

Vale do Curu e Aracatiaçu

28%

Gráfico 1 - Percentual de casos com potencial aglomerativo distribuído por territórios.

Fonte: Elaboração Própria. Ceará, 2010.

20

Agricultura – lavoura permanenteR

ES

UL

TA

DO

S

Ótimo23%

Bom13%

Razoável19%

Baixo45%

Gráfico 2 - Percentual de condição potencial encontrado.


21

RE

SU

LT

AD

OS

TerritórioPotencial

Ótimo Bom Razoável Baixo

Inhamuns Crateús 63,2% 36,4% 25,0% 28,8%

Sertão Central 0,0% 0,0% 0,0% 26,9%

Sertão de Canindé 21,1% 36,4% 37,5% 15,4%

Vale do Curu e

Aracatiaçu15,8% 27,3% 37,5% 28,8%

Total 100% 100% 100% 100%

Agricultura – lavoura permanente

Tabela 01 - Percentual de cada território para cada potencial.

Fonte: Elaboração Própria. Ceará 2010.

22

Inhamuns Crateús

Ótimo potencial: Abacate (1), Algodão arbóreo (em caroço) (1), Laranja (1), Maracujá (2), Mamão (4) e Goiaba (3).

Bom potencial: Abacate (1), Goiaba (1), Laranja (1) e Mamão (1).

Razoável potencial: Laranja (3) e Mamão (1).

Baixo potencial: Laranja (2) e Banana (cacho) (13).

Sertão Central


Sertão de Canindé

Ótimo potencial: Mamão (3) e Goiaba (1).

Bom potencial: Goiaba (3) e Mamão (1).

Razoável potencial: Goiaba (1), Banana (1), Laranja (3) e Mamão (1).



Ótimo potencial: Banana (1), Mamão (1) e Coco-da-baía (1).

Bom potencial: Banana (1), Algodão arbóreo (1) e Coco-da-baía (1).

Razoável potencial: Mamão (3), Algodão arbóreo (2) e Coco-da-baía (1).

Baixo potencial: Laranja (3), Mamão (2), Coco-da-baía (4), Abacate (1), Goiaba (1) e Banana (cacho) (4).R

ES

UL

TA

DO

S

23

Agricultura – lavoura temporáriaR

ES

UL

TA

DO

S

Inhamuns Crateús38%

Sertão Central24%

Sertão de Canindé14%


24%



24

RE

SU

LT

AD

OS

Ótimo11%

Bom13%

Razoável33%

Baixo43%

Agricultura – lavoura temporária



25

RE

SU

LT

AD

OS

Agricultura – lavoura temporária




Sertão Central 13,3% 17,6% 25,0% 27,6%


Vale do Curu e Aracatiaçu 40,0% 17,6% 18,2% 25,9%

Total 100,0% 100,0% 100,0% 100,0%



26

Inhamuns Crateús Ótimo potencial: Tomate (1), Melancia (1) e Milho (em grão) (2). Bom potencial: Melancia (2) e Milho (em grão) (5). Razoável potencial: Tomate (1), Batata doce (2), Feijão (5) e Milho (em grão) (12). Baixo potencial: Batata doce (4), Feijão (12), Mamona (baga) (2), Algodão herbáceo (1)

e Mandioca (1).

Sertão Central Ótimo potencial: Algodão herbáceo (1) e Girassol (1). Bom potencial: Algodão herbáceo (1) e Milho (em grão) (5). Razoável potencial: Algodão herbáceo (5) e Milho (em grão) (6). Baixo potencial: Feijão (12), Mamona (baga) (1), Algodão herbáceo (2). Sertão de Canindé Ótimo potencial: Feijão (1), Mamona (baga) (1) e Milho (em grão) (1). Bom potencial: Mamona (baga) (2) e Milho (em grão) (2). Razoável potencial: Tomate (2), Feijão (1) e Milho (em grão) (2). Baixo potencial: Feijão (2), Mamona (baga) (1) e Batata doce (4).

Vale do Curu e Aracatiaçu Ótimo potencial: Batata doce (1), Mandioca (3) e Cana-de-açúcar (2). Bom potencial: Batata doce (2), Mandioca (1). Razoável potencial: Mandioca (3), Milho (em grão) (3), Feijão (1) e Cana-de-açúcar (1). Baixo potencial: Mandioca (1), Milho (em grão) (2), Feijão (9), Batata doce (2) e

Mamona (baga) (1).RE

SU

LT

AD

OS

27

RE

SU

LT

AD

OS

Inhamuns Crateús

38%

Sertão Central22%

Sertão de Canindé

12%


28%

Pecuária



28

RE

SU

LT

AD

OS

Ótimo5%

Bom21%

Razoável38%

Baixo36%

Pecuária



29

RE

SU

LT

AD

OS




Sertão Central 33,3% 12,8% 25,9% 20,7%



Total 100,0% 100,0% 100,0% 100,0%

Pecuária



30

Inhamuns Crateús

Ótimo potencial: Caprinos (2) e Ovinos (2).

Bom potencial: Asininos (1), Caprinos (4), Ovinos (3) e Suínos (17).

Razoável potencial: Asininos (5), Bovinos (15), Caprinos (1), Ovinos (7) e Suínos (2).

Baixo potencial: Asininos (11), Aves (Galos, frangas, frangos e pintos) (1), Bovinos (4), Caprinos (8) e Ovinos (3).

Sertão Central

Ótimo potencial: Aves (Galos, frangas, frangos e pintos) (1), Bovinos (2) e Suínos (1).

Bom potencial: Bovinos (3) e Suínos (3).


Baixo potencial: Asininos (6), Bovinos (1), Caprinos (7) e Ovinos (3).

Sertão de Canindé

Ótimo potencial: Asininos (2) e Suínos (2).

Bom potencial: Bovinos (2) e Suínos (4).

Razoável potencial: Asininos (2), Bovinos (1) e Caprinos (1).

Baixo potencial: Asininos (2), Bovinos (3), Caprinos (4) e Ovinos (5).


Bom potencial: Asininos (1) e Suínos (9).


Baixo potencial: Asininos (7), Aves (Galos, frangas, frangos e pintos) (1), Bovinos (4), Caprinos (5) e Ovinos (7).

RE

SU

LT

AD

OS

31

Crateús Inhamuns10%

Sertão Central22%

Sertão de Canindé

5%


63%

RE

SU

LT

AD

OS

Pesca e Aquicultura e Indústria de Transformação



32

Ótimo32%

Bom17%Razoável

13%

Baixo38%

RE

SU

LT

AD

OS




33




Sertão Central 14,3% 14,3% 40,0% 26,7%



Total 100,0% 100,0% 100,0% 100,0%

RE

SU

LT

AD

OS




34

Inhamuns Crateús Bom potencial: Fabricação de produtos de madeira (2). Baixo potencial: Preparação de couros e calçados (1) e fabricação de produtos de minerais

não metálicos (1).

Sertão Central Ótimo potencial: Metalurgia (1) e Fabricação de móveis (1). Bom potencial: Fabricação de móveis (1). Razoável potencial: Preparação de couros e calçados (1) e Fabricação de produtos de

borracha e material plástico (1). Baixo potencial: Fabricação de produtos alimentícios (1), Preparação de couros e calçados

(1), Fabricação de produtos de minerais não metálicos (1) e Fabricação de produtos de madeira (1).

Sertão de Canindé Ótimo potencial: Fabricação de produtos de borracha e material plástico (1). Bom potencial: Fabricação de produtos de madeira (1).

Vale do Curu e Aracatiaçu Ótimo potencial: Pesca e aquicultura (1), Fabricação de produtos alimentícios (1), Fabricação

de bebidas (1), Preparação de couros e calçados (1), Fabricação de produtos de madeira (1), Fabricação de papel, Celulose e produtos de papel (1), Fabricação de produtos de minerais não metálicos (1), Fabricação de produtos de metal, exceto máquinas e equipamentos (1), Fabricação de máquinas e equipamentos (1) e Fabricação de móveis (1).

Bom potencial: Fabricação de móveis (1), Fabricação de papel, celulose e produtos de papel (1) e Preparação de couros e calçados (2).

Razoável potencial: Fabricação de produtos alimentícios (2) e Preparação de couros e calçados (1).

Baixo potencial: Fabricação de maquinas e equipamentos (1), Fabricação de produtos alimentícios (2), Fabricação de produtos de minerais não metálicos (1), Pesca e aquicultura (3) e Preparação de couros e calçados (1).

RE

SU

LT

AD

OS

35

Os territórios apresentaram um resultado satisfatório quanto ao número de municípios com potenciais aglomerativos identificados;

Em relação ao grupo da agricultura – lavoura permanente, o território de Inhamuns apresentou melhores resultados, seguido dos territórios de Sertão de Canindé e Vale do Curu e Aracatiaçu;

As culturas mais trabalhadas foram o mamão, a goiaba, a laranja e a banana (cacho);

CO

NC

LU

SÕ

ES

36

Para o grupo da agricultura – lavoura temporária, todos os territórios apresentaram potencial, com destaque para o território do Vale do Curu e Aracatiaçu que apresentou os melhores resultados;

As culturas mais trabalhadas foram o tomate, a cana-de-açúcar, a mandioca, o milho (em grão), o feijão e a batata doce;

CO

NC

LU

SÕ

ES

37

O setor da pecuária foi melhor representado pelo território de Inhamuns Crateús - melhores resultados para as condições de bom e razoável potencial. Os demais territórios também apresentaram bons potenciais;

Para este grupo, todos os rebanhos foram bem trabalhados por todos os territórios, exceto Aves (Galos, frangas, frangos e pintos);

CO

NC

LU

SÕ

ES

38

Os setores de pesca e aquicultura e a indústria de transformação, o território do Vale do Curu apresentou melhores resultados, com mais da metade das condições potenciais identificadas;

Dos treze setores aqui trabalhados, o território alcançou ótimo potencial para dez deles;

Para este grupo, todos os setores foram bem trabalhados, com exceção do setor de metalurgia, que houve apenas um caso em Banabuiú, Sertão Central;

CO

NC

LU

SÕ

ES

39

Território de Inhamuns Crateús - lavouras permanentes;

Territórios de Inhamuns Crateús e Vale do Curu e Aracatiaçu - lavouras temporárias. (destaque para o último);

Territórios de Inhamuns Crateús e Sertão Central - Pecuária;

Território do Vale do Curu e Aracatiaçu - Pesca e aquicultura e Indústria de transformação, mais diversificado, com melhores resultados.

CO

NC

LU

SÕ

ES

40

SU

GE

ST

ÕE

SRealizar pesquisas de campo buscando

confirmar os potenciais identificados;Captar as características apresentadas

anteriormente;Acompanhar aqueles grupos que já

apresentam tais características;Construção de um banco de dados

eficiente sobre os territórios.

identificaÇÃo e mapeamento de aglomeraÇÕes produtivas

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