iii. - hrvatska demokratska zajednica-...

14. studenoga 2011. “SLUŢBENI GLASNIK KOPRIVNIĈKO-KRIŢEVAĈKE ŢUPANIJE” Broj 12 - Stranica 1324

III. Ovaj Zakljuĉak objavit će se u «Sluţbenom glasniku Koprivniĉko–kriţevaĉke ţupanije».

OPĆINSKO VIJEĆE OPĆINE SVETI PETAR OREHOVEC

KLASA: 022-05/11-01/05 URBROJ: 2137/20-11-2 Sveti Petar Orehovec, 14. rujna 2011.

PREDSJEDNIK: Zvonimir Širjan, v.r.

16. Na temelju ĉlanka 11. stavka 2. Zakona o otpa-du („Narodne novine“ broj 178/04, 111/06, 110/07, 60/08. i 87/09) i ĉlanka 30. Statuta Općine Sveti Petar Orehovec („Sluţbeni glasnik Koprivniĉko-kriţevaĉke ţupanije“ broj 09/09), Općinsko vijeće Općine Sveti Petar Orehovec na 12. sjednici odrţanoj 14. rujna 2011. donijelo je

PLAN GOSPODARENJA OTPADOM NA PODRUĈJU OPĆINE

SVETI PETAR OREHOVEC za razdoblje od 2011. do 2019. Godine

1. UVOD Neodgovarajuće gospodarenje otpadom trenut-no je najveći problem zaštite okoliša u Republici Hr-vatskoj. Koliĉina otpada raste, a infrastruktura koja bi taj otpad trebala zbrinuti nije dostatna, a sam sustav gospodarenja otpadom ne funkcionira u potpunosti. Takav sustav gospodarenja otpadom negativno se odraţava na okoliš, vodu, zrak, more i tlo, te na kli-mu, ljudsko zdravlje i drugi ţivi svijet. Aktualno stanje gospodarenja otpadom na po-druĉju Koprivniĉko-kriţevaĉke ţupanije (u daljnjem tekstu: Ţupanija) pa tako i na podruĉju Općine Sveti Petar Orehovec (u daljnjem tekstu: Općina), preds-tavlja problem koji je potrebno riješiti. Problem je što se komunalni otpad ne odvaja kod skupljanja, nizak je stupanj recikliranja otpada i njegove obrade, te po-stoji konstantan problem pojavljivanja novih manjih lokacija „divljih“ odlagališta. Podruĉje primjene Plana gospodarenja otpa-dom na podruĉju Općine Sveti Petar Orehovec za razdoblje od 2011. do 2019. godine (u daljnjem teks-tu: Plan) je Općina u svojim administrativnim granica-ma. Plan će imati odgovarajuću ulogu u uspostavi odrţivog sustava gospodarenja otpadom na razini Općine, a u skladu s obvezama i smjernicama iz pos-tojeće zakonske regulative, europskih direktiva, te donesenih drţavnih i lokalnih planskih dokumenata. Cilj gospodarenja otpadom je izbjegavanje i smanjivanje nastajanja otpada i opasnih komponenta otpada, oporaba otpada recikliranjem, ponovnom uporabom ili obnovom odnosno drugim postupkom koji omogućava izdvajanje sekundarnih sirovina, ili

ĉlanova u Općinskom vijeću, kako slijedi:

- HRVATSKA DEMOKRATSKA ZAJEDNICA- HDZ 7 ĉlanova 2.100,00 kuna,

- HRVATSKA SELJAĈKA STRANKA – HSS 5 ĉlanova 1.500,00 kuna,

- SOCIJALDEMOKRATSKA PARTIJA HRVATSKE – SDP

3 ĉlana 900,00 kuna.

Ĉlanak 3. Ukoliko se tijekom proraĉunske godine izmijeni sastav Općinskog vijeća, sredstva rasporeĊena ovom Odlukom neće se preraspodijeliti.

Ĉlanak 4. Sredstva utvrĊena u ĉlanku 2. ove Odluke, do-znaĉuju se na ţiro-raĉun politiĉke stranke najkasnije do 31. prosinca tekuće godine.

Ĉlanak 5. Ova Odluka stupa na snagu osmog dana od dana objave u „Sluţbenom glasniku Koprivniĉko-kriţevaĉke ţupanije“.

OPĆINSKO VIJEĆE OPĆINE SVETI PETAR OREHOVEC

KLASA: 402-01/11-01/09 URBROJ: 2137/20-11-1 Sveti Petar Orehovec, 14. rujna 2011. 15. Na temelju ĉlanka 30. Statuta Općine Sveti Petar Orehovec («Sluţbeni glasnik Koprivniĉko–kriţevaĉke ţupanije» broj 9/09), Općinsko vijeće Op-ćine Sveti Petar Orehovec na 12. sjednici odrţanoj 14. rujna 2011. donijelo je

Z A K L J U Ĉ A K o prihvaćanju Izvješća o radu Općinskog naĉelnika Općine Sveti Petar Orehovec za

razdoblje od 1. sijeĉnja do 30. lipnja 2011. godine

I. Prihvaća se Izvješće o radu Općinskog naĉel-nika Općine Sveti Petar Orehovec za razdoblje od 1. sijeĉnja do 30. lipnja 2011. godine.

II. Izvješće iz toĉke I. ovog Zakljuĉka njegov je sastavni dio i nalazi se u prilogu.

Stranica 1325 - Broj 12 “SLUŢBENI GLASNIK KOPRIVNIĈKO-KRIŢEVAĈKE ŢUPANIJE” 14. studenoga 2011.

zelenih otoka i reciklaţnih dvorišta, mjere obrade ot-pada prije njegovog odlaganja, mjere sanacije posto-jećih lokacija oneĉišćenih otpadom i sliĉno. Planom gospodarenja otpadom u Republici Hrvatskoj za razdoblje 2007. – 2015. godine („narodne novine“ broj 85/07, 126/10. i 31/11) (u dalj-njem tekstu:Drţavni plan) kao i Strategijom gospoda-renja otpadom Republike Hrvatske („Narodne novine“ broj 130/05) (u daljnjem tekstu: Strategijas)utvrĊen je sastav komunalnog otpada koji pokazuje konkretan odnos pojedinih iskoristivih frakcija otpada. TakoĊer su propisane mjere kojima je jedan jedinstveni cilj - poticanje što većeg postotka recikliranja. Grafikon 1.: Prikaz odnosa pojedinih komponenti u

izdvojeno skupljenom komunalnom otpadu

Izvor: Plan gospodarenja otpadom u Republici Hr-

vatskoj za razdoblje 2007. -2015. godine („Narodne novine“ broj 85/07, 126/10. i 31/11)

Zakonski je propisano da se troškovi gospoda-renja otpadom obraĉunavaju prema kriteriju koliĉine i svojstava otpada, uz primjenu naĉela „oneĉišćivaĉ plaća“. Za komunalni otpad se mogu primijeniti i drugi obraĉunski kriterij u skladu s propisom kojim se ure-Ċuje komunalno gospodarstvo, ali treba procijeniti koliko su stimulativni unutar sustava u kojem nastoji-mo poticati smanjenje nastanka otpada kao i njegovu primarnu reciklaţu. Potrebno je naglasiti funkcioniranje planiranog sustava gospodarenja otpadom na podruĉju Ţupani-je. Postojat će samo jedan Centar gospodarenja otpadom (u daljnjem tekstu: CGO) koji će otpad pre-uzimati od stanovništva, a njegovo će zbrinjavanje naplaćivati temeljem koliĉine, odnosno vaganjem. Obzirom na navedenu situaciju u cilju je svake Opći-ne da potakne primarno recikliranje otpada, selekciju i gospodarenje posebnim vrstama otpada tako da do krajnjeg cilja (CGO-a) doĊe što manja koliĉina otpa-da. Osnovni principi gospodarenja otpadom odnose se na: izbjegavanje i smanjivanje nastajanje otpada te

smanjivanje njegovih opasnih svojstava, ako se nastajanje otpada ne moţe izbjeći niti sma-

njiti, otpad se mora ponovo koristiti -reciklirati/oporabiti/vrednovati,

uporabu otpada u energetske svrhe, zatim zbrinjava-nje otpada na propisan naĉin, sanacija otpadom one-ĉišćenog okoliša. U ostvarivanju navedenih ciljeva potrebno je koristiti najuĉinkovitije raspoloţive tehno-logije i gospodarsku provedivost u skladu s naĉelima zaštite okoliša. 2. SVRHA I OPSEG GOSPODARENJA OTPADOM Općina je odgovorna za gospodarenje komu-nalnim otpadom i duţna je na svom podruĉju osigura-ti uvjete i provedbu propisanih mjera za gospodarenje komunalnim otpadom, meĊusobno suraĊivati i uz ko-ordinaciju Ţupanije osigurati provedbu propisanih mjera za odvojeno prikupljanje otpada. Zakon o otpa-du („Narodne novine broj 178/04, 111/06, 110/07, 60/08. i 87/09) (u daljnjem tekstu: Zakon) propisao je obvezu jedinica lokalne samouprave da u dokumenti-ma prostornog ureĊenja predloţe lokaciju za gradnju graĊevina namijenjenih skladištenju, oporabi i zbrinja-vanju otpada. Zakonom su propisane obveze donošenja planskih dokumenata u vidu plana gospodarenja ot-padom drţave, ţupanije, te plana gospodarenja otpa-dom grada/općine koji se odnose na 8-godišnje raz-doblje. Plan se donosi za 8-godišnje razdoblje te ga općinski naĉelnik dostavlja Općinskom vijeću na us-vajanje. Ujedno je Planom gospodarenja otpadom Koprivniĉko-kriţevaĉke ţupanije za razdoblje 0d 2008. do 2015. (u daljnjem tekstu: Ţupanijski plan) propisana provedba procedure usvajanja od strane Ţupanije, odnosno Upravnog odjela za prostorno ure-Ċenje, gradnju i zaštitu okoliša, Pododsjeka za zaštitu okoliša. Izvršavanje Plana provjerava se jedanput godi-šnje i to tako da je općinski naĉelnik duţan do 30. travnja tekuće godine dostaviti Općinskom vijeću Izvješće o provedbi Plana, na usvajanje. Ujedno nad-zor nad provedbom Plana kao i provjeru usvojenog Izvješća provodi nadleţni upravni odjel Ţupanije koji usvojeno izvješće prosljeĊuje u Ministarstvo zaštite okoliša, prostornog ureĊenja i graditeljstva i Agenciju za zaštitu okoliša. Izmjene i dopune Plana mogu se donijeti samo za 4-godišnje razdoblje temeljem analize uĉinkovitosti mjera vidljivih iz Izvješća. Plan je detaljnije usmjeren na razradu i propisi-vanje mjera gospodarenja komunalnim otpadom, ali s obzirom da je razlika pojedinih vrsta otpada i komu-nalnog otpada mala, ovaj Plan će se dotaknuti temati-ke i posebnih vrsta otpada kao što su: ambalaţni ot-pad, graĊevinski otpad, animalni otpad i drugo. Općina treba postaviti svoje ciljeve i mjere za provoĊenje kako bi se što prije postigli rezultati na podruĉjima što većeg izbjegavanja novonastalih koli-ĉina otpada kao i na povećanju recikliranja, obrade i oporabe otpada. Planom je potrebno propisati potica-nje mjera izbjegavanja stvaranja otpada, mjere sorti-ranja i odvajanja u domaćinstvima, mjere uspostave


Pojednostavljeni shematski prikaz gospodarenja otpadom – IVO

otpad koji se više ne moţe racionalno iskoristiti trajno se odlaţe na prihvatljiv naĉin za okoliš.

kupovati proizvode koji sadrţe reciklirane materi-jale, te kupovati proizvode i koristiti usluge koje stvaraju manje otpada (pridrţavati se osnovnih naĉela odrţivog razvoja),

biti aktivnim sudionikom programa i aktivnosti su-stavnog gospodarenja otpadom.

Za druge proizvođače otpada i proizvoda: izraĊivati planove gospodarenja otpadom, prijavljivati sve vrste i koliĉine proizvedenog otpa-

da, omogućiti odvojeno skupljanje, prijevoz i oporabu

i/ili zbrinjavanje (obradu i/ili odlaganje) otpada kojeg stvaraju,

izbjegavati stvaranje otpada i smanjivati otpad na mjestu nastanka.

3. ZAKONODAVNI OKVIR Temelji politike gospodarenja otpadom u Repu-blici Hrvatskoj sadrţani su u Zakonu, Strategiji koja se odnosi do 2025. godine i Drţavnom planu. Nave-deni propisi usklaĊeni su sa europskim direktivama te su dobar temelj prioritetnog rješavanja problema gos-podarenja otpadom. Ĉlankom 4. Zakona, utvrĊen je skup aktivnosti, odluka i mjera usmjerenih na naĉine gospodarenja otpadom, a ĉlankom 11. Zakona je utvrĊen sadrţaj Plana, koji obuhvaća:

Koncept IVO (Izbjegavanje-Vrednovanje-Odlaganje), primjenjiv je za sve tokove otpada. Bitni sudionici u cjelokupnom sustavu gospodarenja otpa-dom su gradovi/općine kao i pripadajuće gospodar-stvo i stanovništvo, a njihove najvaţnije zadaće su: Za Jedinice lokalne samouprave (općine i gradovi): donijeti Plan gospodarenja otpadom Općine,

usklaĊen s drţavnim i ţupanijskim planom gos-podarenja otpadom,

prostornim planom utvrditi lokacije graĊevina i postrojenja za skladištenje, oporabu i zbrinja-vanje otpada,

organizirati skupljanje i sigurno odlaganje (komunalnog) otpada u skladu sa standardima i planom gospodarenja otpadom grada/općine,

sustavno educirati i informirati lokalne upravne strukture i stanovništvo,

omogućiti odvojeno skupljanje otpada poseb-nih kategorija ukljuĉujući graĊevinski otpad postavljanjem spremnika i gradnjom reciklaţnih dvorišta,

dostavljati podatke u skladu s propisima. Za proizvođačei otpada-kućanstva: odlagati otpad na odgovarajući naĉin i ne spa-

ljivati otpad na vrtovima, odvajati otpad namijenjen oporabi (papir, stak-

lo, PET-ambalaţa, limenke, staro ţeljezo, bioo-tpad i drugo) ili posebnoj obradi (baterije, ulja, bio-otpad, lijekovi i drugo) u odgovarajuće spr-emnike/reciklaţna dvorišta ili na druga odgova-rajuća mjesta i naĉin (kompostiranje),


11. Pravilnik o gospodarenju otpadnim gumama („Narodne novine“ broj 40/06, 31/09. i 156/09),

12. Pravilnik o gospodarenju otpadnim uljima („Narodne novine“ broj 124/06, 121/08, 31/09, 156/09),

13. Pravilnik o gospodarenju otpadnim baterijama i akumulatorima („Narodne novine“ broj 133/06, 31/09. i 156/09),

14. Pravilnik o gospodarenju otpadnim vozilima („Narodne novine“ broj 136/06, 31/09, 156/09),

15. Pravilnik o gospodarenju otpadnim elektriĉkim i elektroniĉkim ureĊajima i opremom („Narodne novine“ broj 74/07, 133/08, 31/09. i 156/09),

16. Pravilnik o gospodarenju medicinskim otpadom („Narodne novine“ broj 72/07),

17. Pravilnik o gospodarenju graĊevnim otpadom („Narodne novine“ broj 38/08),

18. Pravilnik o naĉinu i postupcima gospodarenja otpadom koji sadrţi azbest („Narodne novine“ broj 42/07),

19. Pravilnik o gospodarenju muljem iz ureĊaja za proĉišćavanje otpadnih voda kada se mulj ko-risti u poljoprivredi („Narodne novine“ broj 38-/08),

20. Pravilnik o oĉevidniku pravnih i fiziĉkih osoba koje se bave djelatnošću posredovanja u orga-niziranju oporabe i/ili zbrinjavanja otpada i pravnih i fiziĉkih osoba koje se bave djelatnoš-ću izvoza neopasnog otpada („Narodne novi-ne“ broj 51/06),

21. Pravilnik o mjerilima, postupku i naĉinu odreĊi-vanja iznosa naknade vlasnicima nekretnina i jedinicama lokalne samouprave („Narodne no-vine“ broj 59/06),

22. Naputak o postupanju s otpadom koji sadrţi azbest („Narodne novine“ broj 89/08),

23. Pravilnik o gospodarenju otpadom od istraţiva-nja i eksploatacije mineralnih sirovina („Narodne novine“ broj 128/08).

Postoji niz dodatnih propisa (zakona, pravilnika, ured-bi) koji takoĊer reguliraju i utjeĉu na gospodarenje otpadom: 24. Zakon o komunalnom gospodarstvu („Narodne

novine“ broj 36/95, 70/97, 128/99, 57/00, 129/00, 59/01, 26/03 - proĉišćeni tekst, 82/04, 178/04, 38/09, 79/09, 153/09, 49/11, 84/11. i 90/11),

25. Zakon o koncesijama („Narodne novine“ broj 125/08),

26. Zakon o zaštiti okoliša („Narodne novine“ broj 110/07),

27. Uredba o procjeni utjecaja zahvata na okoliš („Narodne novine“ broj 64/08, 67/09),

28. Pravilnik o registru oneĉišćivanja okoliša („Narodne novine“ broj 35/08),

29. Uredba o informiranju i sudjelovanju javnosti i zainteresirane javnosti u pitanjima zaštite okoli-ša („Narodne novine“ broj 64/08),

30. Uredba o naĉinu utvrĊivanja šteta u okolišu, („Narodne novine“ broj 139/08),

mjere odvojenog skupljanja komunalnog otpa-da,

mjere za upravljanje i nadzor odlagališta za komunalni otpad,

popis otpadom oneĉišćenog okoliša i neureĊe-nih odlagališta,

redoslijed aktivnosti sanacije neureĊenih odla-gališta i otpadom oneĉišćenog okoliša,

izvore i visinu potrebnih sredstava za provedbu sanacije.

Strategijom su utvrĊeni kvantitativni ciljevi koji odre-Ċuju dinamiku ostvarivanja strateških ciljeva za po-druĉje cijele Republike Hrvatske do 2025.godine i to: 99% stanovništva obuhvaćenog skupljanjem

komunalnog otpada, koliĉine odvojeno skupljenog i recikliranog ko-

munalnog otpada - 25 %, koliĉina obraĊenog komunalnog otpada - 30

%, koliĉina odloţenog komunalnog otpada - 45 % i koliĉina odloţenog biorazgradivog komunalnog

otpada - 35 %. Sljedećim popisom evidentirani su zakoni i pra-vilnici koji reguliraju sustav gospodarenja na podruĉju Republike Hrvatske s ciljem što većeg izbjegavanja nastajanja otpada kao i s ciljem što veće reciklaţe, obrade i oporabe otpada. 3.1. Pregled propisa koji ureĊuju gospodarenje otpadom u RH 1. Strategija gospodarenja otpadom Republike

Hrvatske („Narodne novine“ broj 130/05), 2. Plan gospodarenja otpadom u Republici Hr-

vatskoj za razdoblje 2007. – 2015. godine („Narodne novine“ broj 85/07, 126/10. i 31/11),

3. Zakon o otpadu („Narodne novine“ broj 178/04, 111/06, 110/07, 60/08. i 87/09),

4. Zakon o potvrĊivanju Baselske konvencije o nadzoru prekograniĉnog prometa opasnog ot-pada i njegovu odlaganju („Narodne novine“ - MeĊunarodni ugovori broj 3/1994),

5. Uredba o kategorijama, vrstama i klasifikaciji otpada s katalogom otpada i listom opasnog otpada („Narodne novine“ broj 50/05. i 39/09)

6. Uredba o nadzoru prekograniĉnog prometa otpadom („Narodne novine“ broj 69/06, 17-/07,39/09),

7. Pravilnik o gospodarenju otpadom („Narodne novine“ broj 23/07, 111/07),

8. Pravilnik o naĉinima i uvjetima odlaganja otpa-da, kategorijama i uvjetima rada za odlagališta otpada („Narodne novine“ broj 117/07),

9. Pravilnik o naĉinima i uvjetima termiĉke obrade otpada („Narodne novine“ broj 45/07),

10. Pravilnik o ambalaţi i ambalaţnom otpadu („Narodne novine“ broj 97/05, 115/05, 81/08, 31/09, 156/09, 38/10, 10/11. i 81/11),


4. OSNOVNI PODACI O OPĆINI SVETI PETAR OREHOVEC Općina se nalazi u sastavu Ţupanije koja gra-niĉi s općinama Gornja Rijeka i Kalnik i s Gradom Kriţevci, te sa Zagrebaĉkom ţupanijom. Podruĉje Općine ima površinu od 91,05 km² i ĉini 5,2% sveukupne površine Koprivniĉko-kriţevaĉka ţupanije. Na podruĉju Općine je 1991. godine u 37 naselja ţivjelo 5 684 stalnih stanovnika, tako da je prosjeĉna gustoća naseljenosti iznosila 62,3 st/km

2.

Prema rezultatima Popisa iz 2001. godine broj stalnih stanovnika na podruĉju Općine je 5137, sa prosjeĉ-nom gustoćom naseljenosti od 56,4 st/km

2 što je ma-

nje od prosjeĉne naseljenosti Ţupanije koja iznosi 71,3 st/km

2.

Općinu ĉini 37 naselja od kojih su po brojnosti stanovnika znaĉajnija slijedeća naselja: Miholec, Sve-ti Petar Orehovec, Boĉkovec, Gregurovec i Zaistovec. Općina ima 5 137 stalnih stanovnika koji ţive u 1 288 domaćinstava, koja su nejednoliko rasporeĊena po naseljima Općine. Slika 1.: Općina Sveti Petar Orehovec prikaz brojnosti i razmještaja naselja

Izvor: Prostorni plan ureĊenja Općine Sveti Petar

Orehovec sa smanjenim sadrţajem („Sluţbeni glasnik Koprivniĉko-kriţevaĉke ţupanije“ , broj 15/07)

Općina predstavlja slabo naseljeni prostor Ţu-panije u odnosu na prosjek Republike Hrvatske (84,5 st/km

2). Stanovništvo je na podruĉju Općine nejedno-

liko rasporeĊeno, a broj stanovnika je u stalnom pa-du. Navedena demografska kretanja najznaĉajnije je pokrenuo proces urbane tranzicije sa smanjivanjem broja stanovnika u preteţno agrarnim krajevima uz istovremeni porast u obliţnjim većim gradovima i prig-radskim naseljima (na podruĉju Ţupanije je iseljava-nje usmjereno u Grad Kriţevce kao i van Ţupanije).

31. Pravilnik o mjerama otklanjanja štete u okolišu i sanacijskim programima, („Narodne novine“ broj 145/08),

32. Zakon o Fondu za zaštitu okoliša i energetsku uĉinkovitost („Narodne novine“ broj 107/03) sa pripadajućim pravilnicima.

3.2. Direktive Europske unije Temelji politike gospodarenja otpadom u Eu-ropskoj uniji sadrţani su u Rezoluciji Vijeća Europe o strategiji gospodarenja otpadom (97/C76/01) koja se temelji na Okvirnoj direktivi o otpadu (75/4 42/EEC) i ostalim propisima o gospodarenju otpadom u Europskoj uniji. Rezolucija Vijeća Europske unije kao i Okvirna direktiva o otpadu, predstavljaju jedan od temelja Ko-hezijske politike Europske unije razvoja i zaposlenos-ti. Navedenom politikom nastoji se maksimalno pove-ćati ekonomska dobit kao i smanjiti stupanj zagaĊe-nja okoliša na samom izvoru njegovog nastanka. Implementirajući naĉela u sektor gospodarenja otpadom, dolazimo do prioritetnih akcija; prevencija, sortiranja, recikliranja i biološke razgradnje otpada koji su jeftiniji sustavi, a osiguravaju višu zaposlenost za razliku od spaljivanja i samog odlaganja otpada. 3.3. Odredbe i obveze preuzete iz Ţupanijskog plana Temeljem zakonske regulative kao i odredbi Ţupanijskog plana potrebno je prioritetno donijeti/usvojiti Plan gospodarenja otpadom Općine. Planom se detaljno određuje i propisuje: 1. Ukljuĉivanje u centralni sustav gospodarenja

otpadom (CGO). 2. Mjere, aktivnosti i rokovi uspostave kao i pro-

voĊenje cjelovitog sustava gospodarenja otpa-dom na podruĉju Općine.

- Planom odrediti lokacije i naĉine skupljanja, predobrade ili obrade pojedinih vrsta otpada, glede iskorištavanja vrijednih svojstava otpada. Planirati i odrediti lokacije zelenih otoka, reciklaţnog dvorišta, lokacije za prihvat graĊevinskog otpada. - Promijeniti naĉin naplate zbrinjavanja otpada, odnosno primijeniti drugi obraĉunski kriterij uz primje-nu naĉela „oneĉišćivaĉ plaća“. U novi tarifni sustav, u cijenu odnosno troškove gospodarenja otpadom ug-raditi troškove skupljanja, obrade, odlaganja otpada kao i troškove sanacije oneĉišćenih podruĉja i drugo. - Evidentirati lokacije oneĉišćenih podruĉja (divljih odlagališta) te propisati mjere sanacije i roko-ve provedbe – zakonski je odreĊen rok za sanaciju odlagališta - kraj 2011. godine. - Općina treba donijeti Odluku o mjerilima, pos-tupku i naĉinu utvrĊivanja naknade vlasnicima o uma-njenoj vrijednosti nekretnina. Temeljem odluke, Je-dinstveni upravni odjel Općine Sveti Petar Orehovec (u daljnjem tekstu: Jedinstveni upravni odjel) izdaje rješenja za sve nekretnine koje su udaljene do 500 m od graĊevina za zbrinjavanje otpada.


Općina je relativno mlada samostalna ustroj-stvena jedinica te je proces urbanizacije prostora pot-rebno planirati i usmjeravati. Bolje korištenje i jaĉanje poteza Sveti Petar- Kriţevci (model urbanizacije duţ prometnica izmeĊu centara rada), te razvijanje mode-la manjih centara rada, predstavlja mogući znaĉajan instrument usmjeravanja prostornog razvoja. Podruĉje Općine, kao i podruĉje ĉitave Ţupani-je, prema krajobraznoj regionalizaciji pripada podruĉ-ju Panonske Hrvatske i zauzima prostor Sjeverozapa-dne Hrvatske. Podruĉje Općine prema geološko-litološkim prilikama i pedološkim karakteristikama pripada reljefnoj cjelini kalniĉkog prigorja koje karak-terizira ocjediti breţuljkasti i rebrast kraj juţnog pri-gorja Kalniĉke gore, prosjeĉne nadmorske visine 150-300 m, rašĉlanjenog dolinama brojnih potoka s prito-cima i pošumljeno.

Podruĉje Općine prostor je s izrazito malim naseljima (prosjeĉna veliĉina naselja u Republici Hr-vatskoj je 715 stanovnika/naselju). Od 37 naselja Op-ćine, nema ni jednog naselja iznad 500 stanovnika, 3 naselja (Miholec, Sveti Petar Orehovec i Boĉkovec) ima izmeĊu 300 i 500 stanovnika, 3 naselja imaju izmeĊu 200 i 300 stanovnika, 16 naselja ima 100-200 stanovnika, a ostalih 15 naselja imaju manje od 100 stanovnika. Na podruĉju Općine ima 57,3% (2914) aktiv-nog stanovništva, 11,1% (568) s osobnim prihodima i 31,7% (1628) je uzdrţavano stanovništvo. Od poljod-jelstva ţivi 60,2% (3091) ukupnog broja stanovnika (od toga 2085 ili 67,5% kao aktivno, a 1006 ili 32,5% kao uzdrţavano).

Tablica 1: Općina Sveti Petar Orehovec – graĊevinska podruĉja i broj stalnog stanovništva

Izvor: Prostorni plan ureĊenja Općine Sveti Petar Orehovec sa smanjenim sadrţajem („Sluţbeni glasnik

Koprivniĉko-kriţevaĉke ţupanije“ , broj 15/07)


zirana je primarna zdravstvena zaštita preko ambu-lante u naselju Sveti Petar Orehovec i Gregurovcu. Na podruĉju Općine oformljena su 4 mjesna groblja (Sveti Petar Orehovec, Miholec, Gušĉerovec i Gorica Miholeĉka). Od zaštićenih prirodnih podruĉja nalazimo lo-kalitet Kalnik koji je kategoriziran u sustavu zaštite prirodne baštine kao znaĉajni krajobraz te obuhvaća prostor od 12,65 ha rubnog sjevernog dijela teritorija Općine. 5. POSTOJEĆE STANJE GOSPODARENJA OTPADOM NA PODRUĈJU OPĆINE

Problematika zbrinjavanja otpada obuhvaća zbrinjavanje komunalnog i posebnog otpada i ima osobitu vaţnost s gledišta zaštite okoliša i prirodnih resursa, ali nedovoljno sagledano kroz gospodarsko-razvojno znaĉenje. Pod komunalnim otpadom se podrazumijeva: otpad iz kućanstva, otpad koji nastaje ĉišćenjem jav-nih površina i otpad sliĉan otpadu iz kućanstva koji nastaje u gospodarstvu, ustanovama i usluţnim djela-tnostima.

Gospodarenje otpadom na podruĉju Općine najzastupljenije je u vidu skupljanja i odvoza komu-nalnog otpada, a regulirano je odredbama Odluke o komunalnom redu na području Općine Sveti Petar Orehovec („Službeni glasnik Koprivničko-križevačke županije“ broj 13/02) (u daljnjem tekstu: Odluka). Odlukom se propisuje komunalni red i mjere za njegovo provoĊenje u cilju ureĊenja naselja, odrţava-nja ĉistoće i ĉuvanja javnih površina, skupljanja, od-voza i odlaganja komunalnog otpada, drţanje doma-ćih ţivotinja, uklanjanja snijega i leda, kao i nadzor i mjere nad provoĊenjem komunalnog reda. U Općini je odvoz komunalnog otpada obvezan i od-reĊen je Odlukom:

1. Obveznici davanja otpada na odvoz su: - fiziĉke osobe - vlasnici ili korisnici stambenih i

drugih objekata na podruĉju Općine kod kojih nastaju pojedine vrste komunalnog otpada,

- pravne osobe kod kojih nastaje komunalni ot pad.

2. Obveznici davanja otpada na odvoz duţni su otpad sakupljati i drţati do odvoza u tipskim posudama ili vrećama za smeće, a u stambe-nim zgradama u prostorima namijenjenim za deponiranje otpada te:

- u odreĊeni dan prema utvrĊenom rasporedu posude i vreće s otpadom iznijeti ispred ulaza svojih objekata na pristupno mjesto za odvoz otpada.

- posude i vreće za smeće treba smjestiti tako da ne ometaju javni promet te da se njime mo-ţe lako rukovati prilikom utovara.

prostor oko posuda treba biti ĉist i odrţavan.

Hidrografska mreţa (vodeni tokovi) pripada savskom slivu (dio tekućica s podruĉja Kalnika i Kal-niĉkog Prigorja, sve su pritoke rijeke Ĉesme. Hidrog-rafsku mreţu na podruĉju ĉine Ĉrnec, Kamešnica i Velika sa svojim pritokama. Svi vodotoci imaju pluvi-jalni (kišni) reţim, s maksimalnim protocima u prolje-će (oţujak-travanj). Kvaliteta vode u svim vodotocima ugroţena je zbog ispuštanja otpadnih voda i povre-menog odlaganja smeća, što predstavlja opasnost za izvore pitke vode. Jednu od vaţnijih gospodarskih djelatnosti na podruĉju Općine, predstavlja bavljenje poljoprivre-dom. Pod poljoprivrednim zemljištem podrazumijeva-ju se obradive površine i pašnjaci, ribnjaci, trstici i bare. Obradive površine su: oranice i vrtovi, voćnjaci, vinogradi i livade. U posjedu obiteljskih gospodarsta-va nalazi se 90 % obradivih površina. Prosjeĉna veli-ĉina parcela varira gdje je prosjek oranice P=0,16 ha. Udio ukupnog poljodjelskog stanovništva Opći-ne u sveukupnom broju stanovnika je 60% (drţavni prosjek je 9,1%), s više od 800 registriranih poljopriv-rednih gospodarstava. Prigorje je prostor srednje in-tenzivne poljoprivredne proizvodnje, a podruĉja pod prirodnim travnjacima su pogodna za intenzivnu sto-ĉarsku proizvodnju. Ograniĉavajući faktori poljoprivre-dnoj djelatnosti su usitnjenost i rascjepkanost poljop-rivrednih posjeda, niska tehniĉko-tehnološka razina proizvodnje, nedostatna struĉna obrazovanost i nera-zvijena trţišna infrastruktura. Uz poljoprivredno zemljište, prema obujmu i kvaliteti šumskog fonda, šumarstvo na ovom podruĉju predstavlja znaĉajnu gospodarsku djelatnost. Veći dio šumom obraslog i neobraslog zemljišta je na kalniĉ-kim obroncima i u drţavnom je vlasništvu. Šume predstavljaju proizvodne sastojine hrasta i bukve te su izvor materijala za drvnu, drvnopreraĊivaĉku i pra-teću industriju. Kroz podruĉje Općine prolaze trase i dijelovi postojećih drţavnih, ţupanijskih i lokalnih cesta, a uspostavljenu mreţu cestovne infrastrukture ne prati zadovoljavajuća tehniĉka opremljenost prometnica. Današnje stanje vodoopskrbe je zadovoljavaju-će te se opskrba provodi vodoopskrbnom mreţom koja se napaja s crpilišta Trstenik i Vratno kao i indivi-dualno korištenjem zdenaca ili lokalnog vodovoda manjeg kapaciteta. Odvodnja otpadnih voda provodi se individualno i to putem septiĉkih jama, dok se obo-rinske i otpadne vode odvode uglavnom otvorenim kanalima u obliţnje vodotoke. Na teritoriju Općine izvedeni su manji radovi zaštite od štetnog djelovanja voda u vidu regulacijskih radova na pojedinim vodoto-cima. Na podruĉju Općine je organizirano osnovnoš-kolsko obrazovanje u sklopu O.Š Sveti Petar Oreho-vec s podruĉnim odjelima u naseljima: Boĉkovec, Gregurovec, Gornji Fodrovec, Miholec i podruĉna škola u naselju Hiţanec. Na podruĉju Općine organi-


Skupljanje se vrši 2 puta mjeseĉno kamionima “smećarima“ specijaliziranim za prijevoz otpada. Ot-pad se prikuplja kantama (120l i 240l) i posebnim vre-ćama s logom firme, a trgovine, ugostiteljski objekti i firme skupljanje vrše putem kontejnera. Komunalni otpad se odvozi na odlagalište komunalnog otpada „Ilovac“ u Karlovcu. GraĊani Općine imaju mogućnost besplatnog korištenja odnosno predavanja odvojeno skupljenog otpada/sirovina (papir, PET, MET, gume, ee-otpad i drugo) na reciklaţnom dvorištu u Cubincu, Kriţevci. Reciklaţno dvorište radi svaki radni dan od 7:00 do 15:00 i subotom 8:00 do 13:00h. Cijena usluga skupljanja komunalnog otpada obraĉunava se prema volumenu odnosno prema za-duţenoj kanti ili kontejneru. Na podruĉju Općine trenutno ne postoji ni jedan kompletan „zeleni otok“ gdje bi stanovništvo moglo odloţiti sve posebne komponente otpada. Na podruĉju Općine je postavljeno 7 kontejnera za stari papir i 7 kontejnera za staklo koji se povremeno praz-ne i predaju ovlaštenom sakupljaĉu. Prosjeĉno se godišnje kontejneri 3 puta prazne te je 2008. godine skupljeno 2,0 t papira i kartona (KB 20 01 01). Glomazni otpad (KB 20 03 07) se odvozi 2 put godišnje i navedeno je obveza koncesionara koji sa-kuplja komunalni otpad. Tijekom 2008. godine se sa-kupilo 31,2 t. GraĊevinski otpad se trenutno ne zbrinjava na organizirani naĉin te se povremeno odlaţe/zbrinjava na naĉin da se posipavaju poljski putovi, zatrpavaju pojedine grabe. Nekontroliranim odbacivanjem graĊe-vinskog otpada najĉešće nastaju „divlja odlagališta“ koja se povremeno pojavljuju uz ceste, u jarcima i sliĉno, a koje je Općina duţna adekvatno sanirati. Za potrebe gospodarenja otpadom i sanacije „divljih“ odlagališta, Općina godišnje izdvaja prosjeĉ-no 50.000,00 kuna. Podaci Registra oneĉišćavanja okoliša Kopriv-niĉko-kriţevaĉke ţupanije (u daljnjem tekstu: Regis-tar) o koliĉinama prijavljenog i odloţenog miješanog komunalnog otpada (KB 20 03 01) – dostavljeni od strane koncesionara Eko–Flor Plus d.o.o. Jastrebar-sko su:

2008. godina – 269,42 t 2009. godina – 261,48 t

Sukladno prijavi podataka u Registru za 2009. godinu, procjena koliĉina otpada, za narednih 10-ak godina, radi se temeljem sljedećih podataka i pretpo-stavki: organiziranim odvozom otpada pokriveno je

cjelokupno podruĉje Općine. broj stanovnika neće se bitno mijenjati. temeljem Strategije zbog povećanja standarda

ţivota predviĊa se vrlo blagi porast koliĉina otpada (2% godišnje).

3. Poslove skupljanja i odvoza komunalnog otpa-da, obavljaju fiziĉke i pravne osobe kojima je isto povjereno. Pravna ili fiziĉka osoba kojoj je povjeren odvoz otpada utvrĊuje redoslijed od-voţenje otpada po naseljima.

4. Obveznici davanja otpada na odvoz duţni su za odvoz otpada plaćati propisanu naknadu pravnoj osobi kojoj je povjeren odvoz otpada. Naknada se plaća mjeseĉno.

5. Odvoz glomaznog otpada obavlja pravna oso-ba kojoj je povjeren odvoz komunalnog otpada, prema rasporedu koji je koncesionar duţan izraditi i o tome obavijestiti obveznike davanja otpada. Naknada za odvoz glomaznog otpada se ne naplaćuje i potrebno ju je organizirati dva puta godišnje.

6. Najstroţe je zabranjeno odlaganje komunalnog otpada na mjesta izvan odreĊenog deponija kako ne bi nastale „divlje“ deponije.

7. Najstroţe je zabranjeno postupanje s otpadom mimo odredbi Odluke, te će se fiziĉke i pravne osobe kazniti raznim novĉanim kaznama u vri-jednosti i do 1000,00 kn, ovisno o vrsti prekrša-ja i uĉinjenim štetama na okoliš.

5.1. Način skupljanja, odvoza i zbrinjavanja komunalnog otpada na području Općine Općina je odgovorna za gospodarenje komu-nalnim otpadom što znaĉi da su općinski naĉelnik, odnosno Općinsko vijeće duţni na svom podruĉju osigurati uvjete i provedbu propisanih mjera za gos-podarenje komunalnim otpadom. Komunalni otpad obuhvaća i razne, po Zakonu definirane kategorije posebnog otpada za koje su doneseni posebni podzakonski akti, pravilnici (o am-balaţi, otpadnim baterijama i akumulatorima, guma-ma, vozilima, elektroniĉkom otpadu i drugom) kojima se pobliţe odreĊuje naĉin gospodarenja ovim skupi-nama otpadnih materijala. Ponekad je teško razdijeliti granicu komunalni-posebni otpad, te stoga polazimo od ĉinjenice da je iz ukupne mase komunalnog otpa-da uputno izdvojiti što je više moguće posebnih vrsta otpada. Za podruĉje Općine je raspisana koncesija skupljanja komunalnog otpada koja je koncesijom povjerena komunalnom poduzeću EKO FLOR-PLUS d.o.o. Jastrebarsko. Navedeno trgovaĉko društvo sakuplja komunalni otpad od kućanstava/tvrtki i odvo-zi ga van Ţupanije, na odlagalište komunalnog otpa-da „Ilovac“ u Karlovcu, kojim upravlja komunalno po-duzeće Ĉistoća d.o.o. Karlovac. Koncesija s navede-nim koncesionarom je na snazi do 2012. godine. Na podruĉju Općine ne postoji sluţbeno odlagalište ko-munalnog otpada. Odvozom otpada je pokriveno 72% podruĉja Općine s obzirom da se stanovništvo ne ţeli ukljuĉiti u organizirani odvoz otpada. Na prostoru Općine obi-tava oko 1000 domaćinstava, od kojih je svega 715 ukljuĉeno u odvoz. Ujedno otpad ovlaštenom konce-sionaru predaje 30 pravnih osoba. Potrebno je potak-nuti ljude da se pridrţavaju odredbi Odluke o komu-nalnom redu i ukljuĉe u organizirani odvoz otpada.


6. POPIS OTPADOM ONEĈIŠĆENOG TLA I NEUREĐENIH ODLAGALIŠTA

Gradovi, odnosno općine duţni su, prema Za-konu o otpadu osigurati uklanjanje i zbrinjavanje ot-pada kojeg je nepoznata osoba odloţila izvan odlaga-lišta otpada na njihovom podruĉju. Na podruĉju Općine se povremeno provode akcije ĉišćenja i pokušava se sprijeĉiti formiranje no-vih "divljih" odlagališta. Kontrolu trenutnog stanja i daljnje napore odrţavanja i poboljšavanja uvjeta oko-liša Općine provode predstavnici Općine. Nakon rašĉišćavanja i sanacije terena „divljih“ odlagališta, nuţno je onemogućiti daljnje odlaganje otpada na istoj lokaciji nizom razliĉitih mjera kao što su na primjer: obavještavanje javnosti o sanaciji nele-galnog odlagališta i zabrani daljnjeg odlaganja, pos-tavljanje rampe i table o zabrani odlaganja otpada, pojaĉana kontrola komunalnog redara, uvoĊenje stro-ţih kazni za nelegalno odlaganje, kao i navedenoj lokaciji dati drugu namjenu prostora u vidu kultiviranja zemljišta, sadnje cvijeća, postavljanja igrališta i sliĉ-no. 6.1. Lokacije saniranih i zatvorenih „divljih“ odlagališta otpada S obzirom na dugogodišnji naĉin postupanja s otpadom i kako Općina do 2002 godine nije imala uspostavljeni organizirani odvoz komunalnog otpada, domaćinstva su samostalno odvozila otpad na odre-Ċene lokacije u blizini naselja. Prilikom izrade Ţupa-nijskog plana, tijekom 2008. godine je na podruĉju Općine evidentirano 7 lokacija „divljih“ odlagališta od kojih su do 2011. godine preostale 3 veće lokacije. Zakonski je predviĊeno da se sve lokacije neu-reĊenih odlagališta saniraju i zatvore do kraja 2011. godine. U cilju što efikasnije sanacije potrebno je us-postaviti suradnju s Fondom za zaštitu okoliša i ener-getsku uĉinkovitost i uz sufinanciranje realizirati mjere predviĊene sanacijom. Općina je tijekom 2009. i 2010. godine sanirala 4 „divlja“ odlagališta. Sanacija se provodila u suradnji s lokalnim trgovaĉkim društvom i uz nadzor Općine. Otpad se razvrstavao, iskoristivi dio otpada (metalni glomazni otpad) se predao ovlaštenim koncesionari-ma, a ostatni dio otpada (graĊevinski i biorazgradivi otpad) se poravnao sa zemljom, sabio i prekrio te se lokacija zatravila i privela prvotnoj namjeni. Sanirane lokacije odlagališta su:

1. Sveti Petar Orehovec, 2. Krĉina, 3. Miholec I, 4. Miholec III.

Kvalitetna sanacija odlagališta predstavlja sa-naciju terena potpunim ĉišćenjem, izmiještanjem ot-pada s lokacije ĉime se teren vraća u doprirodno stanje što sliĉnije onom prije postojanja odlagališta, tzv. off-site tj. ex-situ sanacija na neko od odlagališ-ta koje posjeduje dozvolu za rad. Prilikom sljedećih sanacija neureĊenih odlagališta, potrebno je što kvali-tetnije sanirati lokaciju.

Tablica 2.: Procjena koliĉine novonastalog komunal-nog otpada za podruĉje Općine Sveti Petar Orehovec za razdoblje do 2019. godine – podaci iz Registra

Izvor: Odsjek za zaštitu okoliša i prirode Koprivniĉko-kriţevaĉke ţupanije, sijeĉanj 2011.godine * - procijenjena ukupna koliĉina komunalnog otpada skupljenog na podruĉju Općine, a koja će kroz 10-godišnje razdoblje biti odloţena na odlagalištu otpada „ Ilovac“ kojim upravlja Ĉistoća d.o.o. Karlovac. 5.2. Higijenski servis Općina nema uspostavljenu vlastitu higijeniĉar-sku sluţbu te ne mogu sami rješavati problem uginu-lih ţivotinja, pasa lutalica i sliĉnog. Navedene poslove temeljem pojedinaĉnih narudţbi povjeravaju „Veterinarskoj stanici Koprivnica“ d.o.o. iz Koprivnice. Problem animalnog otpada (goveda/krava, svi-nja u vlasništvu OPG-a) je uniformno riješen na pod-ruĉju cijele Republike Hrvatske pa tako i u predmet-noj Općini. Vlasnik prijavljuje uginuće ţivotinje odab-ranoj veterinarskoj stanici (najĉešće Veterinarska sta-nica d.o.o. Kriţevci) o ĉemu se radi zapisnik. Nakon toga vlasnik poziva ovlaštenog prijevoznika, ovlašte-nog od strane kafilerije „Agroproteinka“ d.d. iz Ses-vetskog Kraljevca koji dolazi po ţivotinju i odvozi ju u kafileriju. Na podruĉju Općine se u proteklom vremen-skom razdoblju zapoĉelo s projektom zbrinjavanja animalnog otpada odnosno izgradnje sabirališta za 4 ţupanije. Projekt i lokacija sabirališta je planirana u podruĉju gospodarske zone u blizini naselja Sveti Petar Orehovec. Prostorno planska dokumentacija nije usklaĊena i trenutno je projekt u fazi mirovanja.

GO DI N A

KOL. ODLOŢENOG KOMUNALNOG OTPADA U POJEDI-NOJ GODINI (T)

UDIO KUMUL. KOL. ODLOŢENOG KOMUNAL-NOG OTPADA (T) NA OD-LAGALIŠTU „ILOVAC“

2009 261,48 261,48

2010 266,7 528,18

2011 272,03 800,2

2012 277,5 1. 077,7

2013 283,05 1. 360,75

2014 288,7 1.649,45

2015 294,5 1.943,9

2016 300,4 2. 244,3

2017 306,4 2. 550,7

2018 312,5 2. 863,2

2019 318,7 3. 181,9*


6.2. Popis ostalih „divljih“ odlagališta

Iako su sanacijama uklonjene odreĊene lokaci-je „divljih“ odlagališta, unatoĉ organiziranom odvozu otpada pojavljuju se nova manja „divlja“ odlagališta, što je sve posljedica starih navika stanovništva kao i situacije da nisu sva domaćinstva pristala na uvjete Odluke o komunalnom redu. Potrebno je poraditi na edukaciji stanovništva kako bi se podruĉje Općine efikasno oĉistilo i ostalo bez „divljih“ odlagališta i ma-njih nakupina smeća. Općina je predala upit za sufinanciranje Fondu za zaštitu okoliša i energetsku uĉinkovitost (u daljnjem tekstu: FZOEU) koji su trebali izaći na teren i izvršiti oĉevid nultog stanja, koji još uvijek nije odraĊen. Popis trenutnih lokacija „divljih“ odlagališta iz-raĊen na temelju podataka djelatnika Općine i nadle-ţne inspekcije zaštite okoliša: 1. „Divlje“ odlagalište kod Zaistovca - odlagalište se nalazi izmeĊu naselja Gornji Fodrovec i Zaistovec uz ţupanijsku cestu ŢC 3002 (Kriţevci-Zaistovec-Komin). Odlagalište se prostire na površini od 1500 m

2 (30m x 50m) na nekretninama privatnog vlasništva

i djelomiĉno na cestovnom pojasu. Starost odlagališta je 6 godina i karakteristiĉnog sastava otpada: (graĊevinski, bio otpada i ambalaţni otpad). Uz navedeno „divlje“ odlagalište Zaistovec, na podruĉju Općine postoji dodatni broj manjih lokacija oneĉišćenih podruĉja koja povremeno nastaju i koja su vrlo prolaznog karaktera te ih se ovim Planom ne evidentira. Navedene lokacije su preteţno uz putove, u šumarcima, na zapuštenim prostorima te su preteţ-no uniformiranog sastava otpada (miješani komunal-ni, poljoprivredni-biorazgradivi, graĊevinski otpad i sliĉno). Optimalan naĉin sanacije svih odlagališta na podruĉju Općine je ex situ sanacija koja podrazumi-jeva prikupljanje, sortiranje iskoristivog dijela otpada te odvoţenje ostatnog otpada s lokacije uz provoĊe-nje rekultivacije oneĉišćene površine. Slika 4.: Prikaz tipiĉnog stanja na „divljim“ odlagalištima

Izvor: Općina Sveti Petar Orehovec, obilazak terena djelatnika Općine, 2010.godina

Slika 2.: Prikaz sanacije terena „divljeg“ odlagališta Miholec III

Izvor: Općina Sveti Petar Orehovec, obilazak terena sluţbenika Općine 2011. Godina

Nadzorom nadleţne inspekcije zaštite okoliša, tijekom 2009. godine na podruĉju Općine su evidenti-rane 3 lokacije „divljih“ odlagališta za hitnu sanaciju sa rokom realizacije do 30. lipnja 2010.godine. U me-Ċuvremenu su sanirane lokacije „Donji Fodrovac“ i tijekom 2011. godine je sanirana lokacija „divljeg“ odlagališta „Miholec II“. „Divlje odlagalište“ kod Mihol-ca - je odlagalište koje se nalazilo uz lokalnu cestu LC 26051 (Miholec-Selnica Miholeĉka – Podvinje Mi-holeĉko). Zemljište na kojem je leţalo odlagalište pri-vatno je vlasništvo, a deponija je starosti 6 godina. Na lokaciji deponije „Miholec II“ otpad je selek-tiran, gdje je graĊevinski otpad usitnjen i iskorišten za odrţavanje makadamskih putova, a oko 1,5 t komu-nalnog otpada je ovlašteno trgovaĉko društvo „Komunalno poduzeće“ d.o.o. Kriţevci, odvezlo s pre-dmetne lokacije i deponirala na odlagalište otpada „Ivanĉino brdo“. Navedene sanacije oneĉišćenih lokaliteta su utvrĊene inspekcijskim oĉevidom i izdani su zakljuĉci o obustavi postupka izvršenja. Slika 3.: Sanirana lokacija deponije Donji Fodrovac

Izvor: Općina Sveti Petar Orehovec, obilazak

terena sluţbenika Općine 2011.godina


Smjernice za poboljšanje sustava gospodarenja otpadom: 1. Uspostaviti zelene otoke i sabirna mjesta po

naseljima, u okviru kojih se putem spremnika odvojeno prikuplja plastika (PET), staklo, papir, metal. Za pojedinu vrstu izdvojenog otpada predvidjeti spremnik razliĉite boje (plavi spremnik za otpa-dni papir, ţuti spremnik za PET ambalaţu, ze-leni spremnik za staklo, sivi za metal),

2. U gospodarstvu, ustanovama i usluţnim djelatnostima (trgovina) selektivno prikupljati karton, PET ambalaţu, staklenu ambalaţu, metalni otpad i aluminijsku ambalaţu,

3. Selektivno prikupljati metalni otpad kao i glomazni otpad, te posebne kategorije otpada (otpadna jestiva ulja, akumulatore i autogume),

4. Pojedine izdvojene vrste otpadnih tvari (pravnih osoba, trgovaĉkih društava) potrebno je predavati ovlaštenim skupljaĉima i oporabi-teljima otpadnih tvari,

5. Primijeniti mjere za izbjegavanje i sma-njivanje otpada na mjestu njegova nastanka promicanjem korištenja proizvoda sa što manje ambalaţe, korištenja proizvoda koji se mogu reciklirati i oporabiti, promicati korištenje povra-tne ambalaţe umjesto nepovratne, smanjiti korištenje plastiĉnih vrećica i sliĉne ambalaţe, stimulirati kupovinu ekoloških proizvoda,

6. U kasnijim fazama zelene otoke i sabir-na mjesta upotpuniti spremnicima za izdvajanje drugih vrsta plastiĉnog (ambalaţnog) otpada (osim PET ambalaţe) i problematiĉnih otpad-nih tvari (npr. baterije),

7. Osigurati pravovremeno praţnjenje po-suda za izdvojeno prikupljanje iskoristivih i štet-nih otpadnih tvari;

8. Poticati uvoĊenje izdvajanja i komposti-ranja biootpada u okućnicama gdje uvjeti nje-gove primjene to omogućuju (dvorišta i vrtovi),

9. Reciklaţno dvorište urediti sukladno zahtjevima propisa za gradnju reciklaţnih dvo-rišta, (glavnom projektu, graĊevinskoj dozvoli),

10. Reciklaţno dvorište izgraditi i opremiti kontejnerima i spremnicima odgovarajućeg volumena za odlaganje korisnih otpadnih tvari (papir, karton, PET ambalaţa, staklo (bijelo, smeĊe i zeleno), Aluminijska ambalaţa, metal-ni otpad (ţeljezo, bakar, aluminij i olovo) Unutar reciklaţnog dvorišta osigurati prostor (nepropusni plato s nadstrešnicom sakontejne-rima i spremnicima odgovarajućeg volumena za odlaganje štetnih tvari (autogume, akumula-tori, baterije, otpadna ulja, otpadne boje i lako-vi), Unutar reciklaţnog dvorišta je moguće formira-nje sortirnice otpada. Unutar reciklaţnog dvorišta osigurati prostor za odlaganje glomaznog otpada,

Saniranje bi obuhvatilo sljedeće radnje: - sjeĉu i rašĉišćavanje niskog raslinja u koje je

otpad zarastao, - izdvajanje metalnog, graĊevinskog i drugog

korisnog otpada (neopasnog) i privremeno od odlaganje na samoj lokaciji do konaĉnog odvo-

za, - prikupljanje opasnog otpada i odvoţenje od

strane za to ovlaštenih tvrtki, - strojno izvlaĉenje otpada s nepristupaĉnijih

površina, - utovar i odvoţenje otpada na odlagalište

„Piškornica“, - ravnanje i ureĊivanje oĉišćene površine i prip-

rema za konaĉnu sanaciju, - deratizacija i dezinsekcija oĉišćenih površina, - prekrivanje ureĊene površine kompostom ili

zemljom obogaćenom gnojivom, - obavještavanje stanovništva o zabrani odlaga-

nja otpada, - kontroliranje same lokacije

7. MJERE ODVOJENOG SKUPLJANJA KOMU-NALNOG OTPADA I POSEBNIH VRSTA OTPADA Općenito govoreći, da bi se ostvarilo što bolje gospodarenje otpadom na podruĉju Općine, potrebno je komunalnim mjerama organizirati izdvojeno skup-ljanje i odvoz korisnog otpada, štetnog otpada, kom-postiranje biorazgradivog otpada, recikliranje tehnolo-škog otpada, predobradu ostalog otpada i sliĉno. Ta-kvim postupanjem bi se koliĉine otpada za odlaganje svele na minimum, kao i problemi postupanja s otpa-dom, dok bi se istovremeno povećala zaštita okoliša. Sukladno ĉlanku 15. Zakona Općina je na svom podruĉju duţna postaviti odgovarajuće sprem-nike i osigurati gradnju reciklaţnog dvorišta za odvo-jeno prikupljanje otpada u gospodarenju komunalnim otpadom (do 31. prosinca 2008. godine), te osigura-ti gradnju najmanje jednog reciklaţnog dvorišta za graĊevinski otpad. Trenutno na podruĉju Općine ne-ma spremnika za odvojeno skupljanje otpada i u na-rednom vremenskom razdoblju je prostorno plan-skom dokumentacijom potrebno predvidjeti spomenu-tu lokaciju kako bi se povećao postotak odvajanja otpada. Cilj sustava gospodarenja otpadom je smanjiti u što većoj mjeri količinu komunalnog otpada, a čiji ostatni dio će se otpremati u Centra za gospoda-renje otpadom na obradu i zbrinjavanje.

Odvojenim prikupljanjem i recikliranjem/oporabom otpada postiže se sljedeće:

- izbjegavanje odlaganja otpada na odlagalište,

- korisne sirovine za dobivanje novih proizvoda,

- smanjuje oneĉišćenje okoliša,

- financijska ušteda.


na javnom mjestu, posebno uz trgovine propi-

sane posude za skupljanje opasnog otpada

kao i kod budućih graĊevina ĉija će djelatnost

biti povezana s opasnim otpadom, te je potreb-

no predvidjeti mjesto za posudu za adekvatno

zbrinjavanje opasnog otpada.

3. Alternativa zelenim otocima je uvoĊenje odvo-

jenog skupljanja otpada u domaćinstva –

podijeliti posebne vreće/kante za svaku vrstu

otpada. Odvoz odvojeno skupljenog otpada je

jednom mjeseĉno i predaje se ovlaštenom kon-

cesionaru.

Izgraditi mini reciklaţno dvorište

(sekundarne sirovine) – planirano tijekom

2013. godine u okviru kojeg će se skupljati i

i graĊevinski otpad – moguća lokacija je pros-

torno planskom dokumentacijom moguća u

sklopu izdvojenih zona gospodarske namjene

(odredbe ĉlanka 183. Prostornog plana ureĊe-

nja Općine Sveti Petar Orehovec sa smanjenim

sadrţajem).

Do izgradnje vlastitog reciklaţnog dvori-

šta, zbog relativne blizine s Gradom Kriţevci-

ma, Općina moţe poticati stanovništvo na kori-

štenje reciklaţnog dvorišta u Cubincu Komu-

nalnog poduzeća d.o.o., Kriţevci.

Jednom izgraĊeno reciklaţno dvorište u

kasnijim etapama potrebno proširivati dodatnim

vrstama iskoristivog otpada.

4. Usporedo s uspostavom zelenog otoka i

reciklaţnog dvorišta Općina je duţna vršiti

intenzivne edukacijske mjere predloţene ovim

Planom.

5. GraĊevinski otpad će se prikupljati bilo

unutar navedenog reciklaţnog dvorišta, bilo

formiranjem zasebnog reciklaţnog dvorišta na

lokaciji bliţe najvećim općinskim izvorima ovog

otpada.

6. Uspostaviti odvojeno skupljanje biljnog

otpada uz poticanje izgradnje privatnih kompo-

stišta.

7. Sanirati „divlja“ odlagališta otpada –

do kraja 2011. godine.

8. Provoditi trajnu kontrolu i saniranje novo-

nastalih „divljih“ odlagališta te pokrenuti akcije

spreĉavanja pojavljivanja novih divljih odlagali-

šta.

11. Osigurati nadzor rada reciklaţnog dvori-

šta te rad povjeriti kvalificiranom i obuĉenom

osoblju,

12. Radno vrijeme reciklaţnog dvorišta treba

prilagoditi naĉinu ţivota i potrebama gravitiraju-

ćeg stanovništva na naĉin da je reciklaţno dvo-

rište otvoreno sve dane u tjednu osim nedjelje.

Planirane mjere s predviĊenim rokovima odvoje-

nog prikupljanja pojedinih kategorija otpada i

zbrinjavanja otpada:

1. Pokriti cijelo podruĉje Općine s organiziranim

odvozom otpada – 2011.godina

2. Potrebno je uspostaviti kompletan sustav orga-

niziranog odvojenog skupljanja otpada putem

odgovarajućih spremnika/posuda/kontejnera –

„zelenih otoka“ za odvojeno skupljanje osnov-

nih skupina otpada (minimalno 4 kontejnera –

PET ambalaţu, MET ambalaţu, papir i staklo),

Potrebno je trajno poticati stanovništvo na od-

vojeno skupljanje otpada. Na jedan „zeleni/

reciklaţni otok“ gravitira oko 750 stanovnika

naselja (ovisno o potrebama naselja i specifiĉ-

nosti prostora). Ĉlankom 182. Prostornog pla-

na ureĊenja Općine Sveti Petar Orehovec sa

smanjenim sadrţajem propisani su uvjeti za

postavljanje kontejnera za komunalni otpad i

za sekundarne sirovine (npr. potrebno je osigu-

rati odgovarajući prostor kojim se neće ometati

kolni i pješaĉki promet, naĉin ograĊivanja ogra-

dom, pojasom zelenila i sliĉno). Realizaciju

postavljanja zelenih otoka – provesti u 2. faze:

1. faza: proširiti 7 postojećih lokacija kontejne-

ra u naseljima: Sveti Petar Orehovec, Gušĉero-

vec, Selanec, Miholec, Gornji Fodrovec, Zais-

tovec, Gregurovec

2. faza: proširiti zelene otoke i na ostala nase-

lja Općine te zelene otoke postaviti na lokacije

na kojoj je najveća koncentracija ljudi, da bude

dovoljno blizu i lako dostupna (npr. u centru,

blizu škole, društvenog doma, ţeljezniĉkog

kolodvora i sliĉno).

Realizaciju postavljanja spremnika pro-

vesti u fazama. Temeljem uĉinkovitosti postav-

ljenih kontejnera prve faze, proširiti sustav i na

ostala naselja Općine (do 2015.god.). Postaviti


pravilnom korištenju energije i mjerama mogu-

će uštede u domaćinstvu,

opasnostima odlaganja otpada opasnih svoj-

stva u okolišu (stare baterije, ambalaţa pestici-

da, ispiranje oprema od pesticida na nezaštiće-

nim površinama, otpadne kemikalije i sliĉno),

potrebi većeg ukljuĉivanja komunalnog redar-

stva, inspekcije zaštite okoliša i sanitarne in-

spekcije u rješavanju problema u okolišu po

pozivu mještana,

potrebi korištenja Općine i komunalnog podu-

zeća, koncesionara kao info-servisa za sve

upite o gospodarenju otpadom,

naglašavanju negativnih okolišnih i zdravstve-

nih utjecaja spaljivanja otpada na otvorenom.

Potrebno je osigurati trajnu komunikaciju ko-

munalnog redara sa Sanitarnom inspekcijom i In-

spekcijom zaštite okoliša kako bi se sprijeĉilo oneĉiš-

ćenje okoliša kemikalijama, neopasnim i opasnim

otpadom. Sve registrirane privredne subjekte na pod-

ruĉju općine potrebno je nadzirati u smislu ispunjenja

svojih obveza glede postupanja s otpadom i prijave

oneĉišćujućih tvari u Registar.

8. EDUKACIJA STANOVNIŠTVA O POTREBI IZDVOJENOG SKUPLJANJA POSEBNOG OTPADA Stanovništvo Općine potrebno je kontinuirano

educirati. Neke od metoda koje je moguće primijeniti

su: radionice, predavanja, prezentacije, plakati, bro-

šure, letci, oglasne ploĉe, lokalni mediji – lokalne no-

vine, radio, školske udruge, priredbe s edukacijskim

sadrţajem i sliĉno.

Potrebno je provoditi edukaciju o:

mjerama odvojenog prikupljanja i selekcije ot-

pada,

mjerama spreĉavanja odlaganja otpada na ne-

zaštićeno tlo,

opasnostima ugroţavanja zdravlja pri neadek-

vatnom postupanju s otpadom,

ekonomskim i okolišnim prednostima reciklira-

nja otpada,

mjerama, akcijama i poticajima koje treba na

općinskoj razini poduzeti da bi se sprijeĉilo ne-

legalno odlaganje otpada,

vaţnosti korištenja reciklaţnog dvorišta, odnos-

no zelenih otoka,

naĉinu odlaganja otpada u reciklaţnim dvorišti-

ma i otocima,

Tablica 3.: Terminski plan aktivnosti Općine Sveti Petar Orehovec

Izvor: Upravni odjel za prostorno ureĊenje, gradnju i zaštitu okoliša Koprivniĉko-kriţevaĉke ţupanije, Odsjek za zaštitu okoliša i prirode, veljaĉa 2011. godine

Aktivnosti Godina

2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019

Organizirani odvoz komu-nalnog otpada na cijeloj Općini

x

Zeleni otoci x x x x x x

Kante za odvojeno skuplja-nje otpada

x

Mini reciklažno dvorište x x x x

Građevinski otpad x x x x

Posude za opasni otpad x x x x x

Kompostiranje x x x x

Sanacija i sprečavanje nas-tanka divljih odlagališta

x Trajno

Edukacija Trajno


Javni izvori financiranja: - Drţavni proraĉun, - proraĉuni jedinica lokalne i podruĉne (regionalne) samouprave i sredstva komunalnih društava (u vlasništvu jedinica lokalne samouprave), - EU fondovi (predpristupni programi ISPA i IPA; strukturni fondovi za drţave ĉlanice), - FZOEU (Fond za zaštitu okoliša i energetsku uĉin-kovitost), - krediti banaka.

9. IZVORI I VISINA POTREBNIH SREDSTAVA ZA PROVEDBU GOSPODARENJA OTPADOM

Prema drţavnom planu, sredstva za provedbu projekata će se moći osigurati iz javnih i privatnih iz-vora. Privatni izvori financiranja: - privatna ulaganja u primarno izdvajanje i prikuplja-nje otpada - postrojenja za reciklaţu i Skupljanje.

Tablica 4.: Evidencija utroška sredstava gospodarenja otpadom u Općini za razdoblje od 2007. – 2010. god.

Izrada:Upravni odjel za prostorno ureĊenje, gradnju i zaštitu okoliša Koprivniĉko-kriţevaĉke ţupanije, Odsjek za zaštitu okoliša i prirode, kolovoz, 2011.godine Općina će u sljedećem proraĉunskom razdoblju odrediti, sukladno mogućnostima, visinu sredstava za provedbu Plana. Samo financiranje zbrinjavanja i gospodarenja otpadom u sluĉajevima kada nema osiguranih nepovratnih sredstava, zasniva se na principu „proizvoĊaĉ plaća“, pa je na Općini odabir naĉina osiguranja sredstava, procijenjenih i predviĊenih ovim Planom.


OPĆINSKO VIJEĆE

OPĆINE SVETI PETAR OREHOVEC KLASA: 351-01/11-01/05 URBROJ: 2137/20-11-1 Sveti Petar Orehovec, 14. rujna 2011.

PREDSJEDNIK:

Zvonimir Širjan, v.r.

17. Na temelju ĉlanka 30. Statuta Općine Sveti Petar Orehovec («Službeni glasnik Koprivniĉko-križevaĉke županije» broj 9/09), Općinsko vijeće Op-ćine Sveti Petar Orehovec na 13. sjednici odrţanoj 13. listopada 2011. donijelo je

Z A K L J U Ĉ A K o usvajanju Izvješća o obavljenom uvidu u

Proraĉun i financijske izvještaje Općine Sveti Petar Orehovec za 2010. godinu

I.

Usvaja se Izvješće o obavljenom uvidu u Pro-raĉun i financijske izvještaje Općine Sveti Petar Ore-hovec za 2010. godinu Državnog ureda za reviziju, Podruĉni ured Koprivnica, KLASA: 041-01/11-02/276, URBROJ: 613-08-11-41 od 22. rujna 2011. godine.

II.

Izvješće iz toĉke I. ovog Zakljuĉka njegov je sastavni dio i nalazi se u prilogu.

U gore navedenoj tablici nalazi se pribliţna procjena ulaganja. Realni iznos bit će poznat nakon provedenih javnih natjeĉaja, odabira isporuĉitelja op-reme i izbora izvoĊaĉa radova. Ulaganja po godina-ma potrebno je ovisno o planiranim aktivnostima pre-dvidjeti općinskim proraĉunom. Za realizaciju ovog Plana mogu se koristiti jedan ili više financijskih izvo-ra. Razlozi za to su višestruki: nedostatak inspekcij-skog kadra, nepostojanje relevantnog sudskog i in-spekcijskog iskustva i prakse i drugo. 10. PRIJELAZNE I ZAVRŠNE ODREDBE Ovim Planom regulira se postojeći sustav zbri-njavanja otpada Općine te planiraju mjere za njegovo unapreĊenje. Općina mora biti nositelj i pokretaĉ mje-ra predloţenih Planom te je odgovorna za uĉinkovi-tost provedbe Plana. Izvršavanje plana provjerava se godišnje, gdje je općinski naĉelnik duţan do 30. travnja tekuće godi-ne dostaviti Općinskom vijeću Izvješće o provedbi Plana na usvajanje. Izmjene i dopune ovog Plana donose se na propisan naĉin, nakon ĉetverogodišnjeg razdoblja temeljem donesenih Izvješća o provedbi realizacije općinskog Plana gospodarenja otpadom. Ovaj Plan stupa na snagu osmog dana od da-na objave u „Sluţbenom glasniku Koprivniĉko-kriţevaĉke ţupanije“.

Tablica 5.: Procjena ukupno potrebnih ulaganja u gospodarenje s otpadom u razdoblju od 2011. – 2019. godine na podruĉju Općine Sveti Petar Orehovec.

Oprema, objekt i, dokumentacija i dr. oko IZNOS ULAGANJA (kuna)

Zeleni otoci 30.000,00*

Kante za odvojeno prikupljanje otpada 100.000,00

Mini reciklažno dvorište 200.000,00**

Sanacija divljih odlagališta 300.000,00**

Građevinski otpad **

Ostalo( tehnička sredstva, edukacija…) 30.000,00

UKUPNO: 660.000,00

Izvor: Upravni odjel za prostorno ureĊenje, gradnju i zaštitu okoliša Koprivniĉko-kriţevaĉke ţupanije, Odsjek za zaštitu okoliša i prirode, oţujak 2011.godine * Procijenjena svota se predviĊa ukoliko JLS sama kupuje i postavlja kontejnere. Postoji povoljnija alternati-

va kada JLS dogovori najam kontejnera te se usluga odrţavanja mjeseĉno plaĉa (cijena je oko 60-70 kn+PDV/mjeseĉno /po kontejneru), ujedno je moguće sa koncesionarom dogovoriti da usluga postavlja-nja i odrţavanja kontejnera bude besplatna, s obzirom da se radi o iskoristivom otpadu,

** Financijski troškovi će se utvrditi kasnije nakon izrade projektne dokumentacije.

iii. - hrvatska demokratska zajednica-...

Documents