il contratto servizio energia plus e l’accesso a meccanismi di sostegno pubblici
DESCRIPTION
TRANSCRIPT
www.fire-italia.org Il contratto servizio energia plus e l’accesso a meccanismi di sostegno pubblici
Daniele Forni, FIRE Il mercato dei servizi energetici in Italia: prospettive e problemi di finanziamento
17 luglio 2013, Milano
www.fire-italia.org
Cos’è la FIRE
Progetti europei
D.Lgs 115/08 e SE
Incentivi
Conto termico
Detrazioni 65%
Certificati bianchi
Cos’è la FIRE La Federazione Italiana per l’uso Razionale dell’Energia è un’associazione tecnico-scientifica che dal 1987 promuove per statuto efficienza energetica e rinnovabili, supportando chi opera nel settore.
Oltre alle attività rivolte ai circa 500 soci, la FIRE opera su incarico del Ministero dello Sviluppo Economico per gestire le nomine e promuovere il ruolo degli energy manager nominati annualmente ai sensi della Legge 10/91.
La Federazione collabora con le Istituzioni, la Pubblica Amministrazione e varie Associazioni per diffondere l’uso efficiente dell’energia ed opera a rete con gli operatori di settore e gli utenti finali per individuare e rimuovere le barriere di mercato e per promuovere buone pratiche.
Rivista Gestione Energia www.fire-italia.org
Certificazione EGE Esperti in Gestione dell’Energia
UNI CEI 11339 www.secem.eu
www.fire-italia.org
Cos’è la FIRE
Progetti europei
D.Lgs 115/08 e SE
Incentivi
Conto termico
Detrazioni 65%
Certificati bianchi
Progetti e collaborazioni
www.hreii.eu
www.enforce-een.eu www.esd-ca.eu
Oltre a partecipare a progetti europei, la FIRE realizza studi e analisi di mercato e di settore su temi di interesse energetico, campagne di sensibilizzazione e informazione, attività formative a richiesta. Fra i soggetti con cui sono state svolte delle collaborazioni si segnalano l’ENEA, il GSE, l’RSE, grandi aziende, università, associazioni, agenzie e enti fieristici.
Fra i progetti conclusi: - www.soltec-project.eu - www.ener-supply.eu - www.e-quem.enea.it - www.eu-greenlight.org - Enerbuilding - Eurocontract - ST-Esco
www.hreii.eu/demo
www.fire-italia.org
Cos’è la FIRE
Progetti europei
D.Lgs 115/08 e SE
Incentivi
Conto termico
Detrazioni 65%
Certificati bianchi
D.Lgs. 115/08
D.Lgs. n.115 del 30 maggio 2008 “Attuazione della Direttiva 2006/32/CE relativa all’efficienza energetica degli usi finali dell’energia e i servizi energetici …” pubblicato sulla G.U. n.154 del 3 luglio 2008. Modificato dal D.Lgs. n.56 del 29 marzo 2010
I Capi principali sono:
• Finalità ed obiettivi • Strumenti per Coordinamento e monitoraggio • Incentivi e strumenti finanziari • Semplificazione e rimozione degli ostacoli normativi • Settore pubblico • Misure di accompagnamento
• L’efficienza energetica
• Allegato II – Il Contratto Servizio Energia • Allegato III - Metodologie di calcolo e requisiti dei soggetti per
l’esecuzione delle diagnosi energetiche e la certificazione energetica degli edifici 4
www.fire-italia.org
Cos’è la FIRE
Progetti europei
D.Lgs 115/08 e SE
Incentivi
Conto termico
Detrazioni 65%
Certificati bianchi
Definizione di ESCo: art. 2 D. Lgs. 115/08
Il D. Lgs 115/08 ha recepito la definizione di ESCO introdotta a livello legislativo dalla Commissione Europea, con la direttiva 2006/32/CE: Comma i) persona fisica o giuridica che fornisce servizi energetici ovvero altre misure di miglioramento dell’efficienza energetica nelle installazioni o nei locali dell’utente e, ciò facendo, accetta un certo margine di rischio finanziario. Il pagamento dei servizi forniti si basa, totalmente o parzialmente, sul miglioramento dell’efficienza energetica conseguito e sul raggiungimento degli altri criteri di rendimento stabiliti. Il D. Lgs 115/08 introduce anche la figura della ESPCo Comma aa) soggetto fisico o giuridico, ivi incluse le imprese artigiane e le loro forme consortili, che ha come scopo l’offerta di servizi energetici atti al miglioramento dell’efficienza nell’uso dell’energia
La ESCo ideale (e utile) può offrire:
ü la garanzia dei risultati;
ü il finaziamento tramite terzi;
ü i servizi energetici integrati.
5
www.fire-italia.org
Cos’è la FIRE
Progetti europei
D.Lgs 115/08 e SE
Incentivi
Conto termico
Detrazioni 65%
Certificati bianchi
D.Lgs 115/08: EPC e procedure di gara
Art.2 D.Lgs. 115/08 comma l) «contratto di rendimento energetico»: accordo contrattuale tra il beneficiario e il fornitore riguardante una misura di miglioramento dell'efficienza energetica, in cui i pagamenti a fronte degli investimenti in siffatta misura sono effettuati in funzione del livello di m ig l i o ramen to de l l ' e f f i c i enza ene rge t i ca s tab i l i t o contrattualmente; Per contratti di appalto aventi ad oggetto la fornitura di servizi energetici, che comprendano una diagnosi energetica, la garanzia delle prestazioni e il finanziamento tramite terzi, si applica il criterio dell’offerta più vantaggiosa (all'articolo 83 del decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163) anche in mancanza di progetto preliminare redatto a cura dell'Amministrazione (art.15).
www.fire-italia.org
Cos’è la FIRE
Progetti europei
D.Lgs 115/08 e SE
Incentivi
Conto termico
Detrazioni 65%
Certificati bianchi
Allegato II D. Lgs. 115/08: il nuovo Contratto Servizio Energia
Fra i punti salienti del contratto base (paragrafo 4) si segnalano:
a) certificazione energetica dell’edificio e fabbisogni di energia primaria, indicazione degli interventi da effettuare b) un corrispettivo indipendente dai consumi correnti, da versare tramite un canone periodico; d) l'indicazione preventiva di specifiche grandezze che quantifichino ciascuno dei servizi erogati, come riferimenti per analisi consuntiva; e) gradi giorno effettivi per destagionalizzazione e valutare miglioramenti f) misurazione e contabilizzazione; h) la rendicontazione periodica dell'energia termica complessivamente utilizzata dalle utenze servite dall'impianto; i) la preventiva indicazione che gli impianti interessati al servizio sono a norma o degli interventi per la messa a norma; n) al termine del contratto gli impianti saranno del committente o) l'assunzione del ruolo di terzo responsabile; p) l'indicazione da parte del committente, di un tecnico di controparte per controllare la corretta esecuzione delle prestazioni previste dal contratto; q) la responsabilità del Fornitore nel mantenere la precisione e l'affidabilità di tutte le apparecchiature di misura installate; r) l'annotazione puntuale sul libretto di centrale, o di impianto, degli interventi effettuati e della quantità di energia fornita annualmente. 7
www.fire-italia.org
Cos’è la FIRE
Progetti europei
D.Lgs 115/08 e SE
Incentivi
Conto termico
Detrazioni 65%
Certificati bianchi
Allegato II D. Lgs. 115/08: il Contratto Servizio Energia Plus
Il contratto servizio energia plus richiede inoltre (paragrafo 5):
a) per la prima stipula, la riduzione dell'indice di energia primaria per la climatizzazione invernale di almeno il 10% rispetto al valore riportato sull'attestato di certificazione, entro il primo anno, attraverso interventi strutturali su edificio-impianto; b) l'aggiornamento dell'attestato di certificazione energetica dell'edificio a valle degli interventi di cui sopra alla lettera a); c) per rinnovi o stipule successive la riduzione dell'indice di energia primaria per la climatizzazione invernale di almeno il 5 %; d) l'installazione, laddove tecnicamente possibile, ovvero verifica e messa a numero se già esistente, di sistemi di termoregolazione asserviti a zone di uso ed esposizione uniformi o a singole unità immobiliari, ovvero di dispositivi per la regolazione automatica della temperatura nei singoli locali. può prevedere, anche con atti aggiuntivi, uno «strumento finanziario per i risparmi energetici» per realizzare gli interventi ha validità equivalente a un contratto di locazione finanziaria nel dare accesso ad incentivanti e agevolazioni
8
www.fire-italia.org
Cos’è la FIRE
Progetti europei
D.Lgs 115/08 e SE
Incentivi
Conto termico
Detrazioni 65%
Certificati bianchi
Allegato II D. Lgs. 115/08: il nuovo Contratto Servizio Energia
Durata contrattuale: • il contratto servizio energia e il contratto servizio energia «Plus»
devono avere una durata non inferiore ad un anno e non superiore a dieci anni;
• la durata di un contratto servizio energia e un contratto servizio energia «Plus» può superare la durata massima di cui sopra, qualora nel contratto vengano incluse fin dall'inizio prestazioni che prevedano l'estinzione di prestiti o finanziamenti di durata superiore alla durata massima erogati da soggetti terzi ed estranei alle parti contraenti;
• qualora nel corso di vigenza di un contratto di servizio energia, le parti concordino l'esecuzione di nuove e/o ulteriori prestazioni ed attività conformi e corrispondenti ai requisiti del presente decreto, la durata del contratto potrà essere prorogata nel rispetto delle modalità definite dal presente decreto.
Nei casi in cui il Fornitore del contratto servizio energia partecipi all'investimento per l'integrale rifacimento degli impianti e/o la realizzazione di nuovi impianti e/o la riqualificazione energetica dell'involucro edilizio per oltre il 50 per cento della sua superficie, la durata del contratto non è soggetta alle limitazioni di cui sopra.
9
www.fire-italia.org
Cos’è la FIRE
Progetti europei
D.Lgs 115/08 e SE
Incentivi
Conto termico
Detrazioni 65%
Certificati bianchi
Quadro normativo italiano
10 Guppo Gestione Energia UNI-CEI
" una procedura di certificazione volontaria per le ESCO e per gli esperti in gestione dell'energia (Art. 16, comma 1),
" una procedura di certificazione per il sistema di gestione energ ia e del le diagnosi energetiche (Art. 16, comma 2).
art. 16 - Qualificazione dei fornitori e dei servizi energetici Allo scopo di promuovere un processo di incremento del livello di
obiettività e di attendibilità per le misure e i sistemi finalizzati al miglioramento dell’efficienza energetica con rimando ad uno o più decreti futuri del MSE e a seguito dell'adozione di apposita norma tecnica UNI-CEI, verranno definite:
D.Lgs. 115/08
Società di servizi di efficienza energetica:
ESCo UNI CEI 11352
Esperto in Gestione
dell’Energia: EGE
UNI CEI 11339
Diagnosi Energetiche:
UNI/TR 11428
Sistemi di Gestione
dell’Energia UNI CEI EN ISO
50001
www.fire-italia.org
Cos’è la FIRE
Progetti europei
D.Lgs 115/08 e SE
Incentivi
Conto termico
Detrazioni 65%
Certificati bianchi
Le principali forme incentivanti per FER ed EE
11
Efficienza energetica Energia termica da FER Energia elettrica da FER
Conto energia fotovoltaico (D.M. 5 luglio 2012)
Incentivi alle FER elettriche (D.M. 6 luglio 2012)
Certificati verdi e T.F.O. (in via di uscita)
Conto energia termico (D.M. 28 dicembre 2012)
Certificati bianchi
Detrazioni fiscali al 65% (fino al 31/122013 o per condomini 30/6/2014)
Altre misure (Fondo Kyoto, Fondo EEEF, incentivi locali etc.)
CHP/ TLR
C.B. CAR
C.V. TLR
www.fire-italia.org
Cos’è la FIRE
Progetti europei
D.Lgs 115/08 e SE
Incentivi
Conto termico
Detrazioni 65%
Certificati bianchi
Conto termico
Soggetti ammessi agli incentivi
Efficienza energetica
Pompe di calore (anche geotermiche) Scaldacqua a pompa di calore Solare termico e solar cooling Generatori di calore a biomassa
Enti ed amministrazioni pubbliche: edifici di proprietà delle PP.AA. e da esse occupati
(200M€/anno), fino al 50% con prenotazione se attraverso ESCO con EPC
o FTT
Solo per alcuni interventi: persone fisiche, condomini e inquilini, enti e soggetti titolari di reddito d’impresa o reddito agrario (700M€/anno), anche attraverso ESCO con EPC o FTT
Rinnovabili termiche
Soggetti pubblici
Soggetti pubblici Soggetti privati
Efficientamento involucro Generatori di calore a condensazione Schermatura e/o ombreggiamento
Obiettivi
Edifici o unità immobiliari di qualsiasi categoria catastale esistenti
Interventi su involucro e impianti termici per i l condizionamento invernale e per l’ACS, conclusi dopo il 3/1/13
Dopo 60gg dal raggiungimento di un impegno di spesa annua cumulata pari a 200-700 M€ non sono accettate ulteriori richieste
www.fire-italia.org
Cos’è la FIRE
Progetti europei
D.Lgs 115/08 e SE
Incentivi
Conto termico
Detrazioni 65%
Certificati bianchi
Conto termico
Soggetti
ammessi agli incentivi P.A. o soggetti privati hanno sostenuto le spese per l’esecuzione degli interventi e hanno diritto all’incentivo e stipulano il contratto con il GSE. [Se è un terzo diverso dalla ESCO a finanziare l’intervento, il soggetto responsabile può essere la ESCo o la P.A./soggetto privato].
responsabili
Ai registri è riservata una frazione della spesa cumulata annua non superiore (ove disponibile alla data di pubblicazione del bando) a 7M€ per la P.A. e 23M€ per i privati
accesso diretto
registri
Modalità di accesso prenotazione degli incentivi (solo P.A.)
Ai sensi del D.Lgs. 165/01 art. 1.2, la P.A. comprende istituti e scuole di ogni ordine e grado e le istituzioni educative, le aziende ed Amministrazioni dello Stato ad ordinamento autonomo, le Regioni, le Province, i Comuni, le Comunità montane e loro consorzi e associazioni, le istituzioni universitarie, gli enti pubblici proprietari o gestori di patrimonio di edilizia residenziale pubblica, le Camere di commercio, industria, artigianato e agricoltura e loro associazioni, tutti gli enti pubblici non economici nazionali, regionali e locali, le Amministrazioni, le aziende e gli enti del Servizio sanitario nazionale. Il D.M. “conto termico” specifica che sono compresi gli ex Istituti Autonomi Case Popolari comunque denominati e trasformati dalle Regioni; Non vi rientrano gli enti pubblici economici e le società a regime privatistico, in qualsiasi misura partecipate o controllate da P.A.
www.fire-italia.org
Cos’è la FIRE
Progetti europei
D.Lgs 115/08 e SE
Incentivi
Conto termico
Detrazioni 65%
Certificati bianchi
Art. 4,6 interventi e durata
*clima'zzazione + ACS, ma non solo ACS o altri usi Incentivo in rate annuali costanti, o in un’unica rata se l’incentivo è fino a 600€
(fonte www.fire-italia.org)
Tipologia di intervento Durata dell’incen3vo
Sogge5 ammessi e accesso
Isolamento termico di superfici opache delimitan' il volume clima'zzato 5 anni (Allegato I)
P.A. (accesso direBo o
prenotazione)
Edifici di proprietà delle PP.AA. e da esse occupa'
Sos'tuzione di chiusure trasparen3 comprensive di infissi delimitan' il volume clima'zzato 5 anni
Sos'tuzione di impian3 di clima3zzazione* invernale con generatori di calore a condensazione 5 anni
Installazione di sistemi di schermatura e/o ombreggiamento di chiusure trasparen' con esposizione da ESE a O, fissi o mobili, non trasportabili 5 anni
Sos'tuzione di impian' di clima'zzazione invernale esisten' con impian' di clima'zzazione invernale u'lizzan' pompe di calore ele>riche o a gas, anche geotermiche con potenza termica u'le nominale:
2 anni fino 35kW
(Allegato II)
P.A.(accesso direBo o prenotazione)
e priva'. Registri oltre
500kW
5 anni oltre 35kW fino a 1MW.
Sos'tuzione (anche installazione /integrazione per le sole aziende agricole) di impian' di clima'zzazione* invernale o di riscaldamento delle serre esisten' e dei fabbrica' rurali esisten' alimenta' a biomassa, carbone, olio combus'bile o gasolio (GPL in alcuni casi), con generatori di calore alimenta' da biomassa con potenza termica nominale u'le (oppure nominale al focolare, nel caso di generatori a condensazione):
2 anni fino 35kW
5 anni oltre 35kW fino a 1MW.
Installazione di colle>ori solari termici, anche abbina' sistemi di solar cooling, con superficie solare lorda:
2 anni fino a 50m2 P.A.(accesso direBo
o prenotazione) e priva'.
5 anni oltre 50 fino a 1000 m2
Sos'tuzione di scaldacqua eleBrici con scaldacqua a pompa di calore 2 anni
www.fire-italia.org
Cos’è la FIRE
Progetti europei
D.Lgs 115/08 e SE
Incentivi
Conto termico
Detrazioni 65%
Certificati bianchi
Diagnosi e certificazione energetica
E’ richiesta la diagnosi energetica precedente l'intervento e la certificazione energetica successiva nel caso di: • isolamento termico di superfici opache (art. 4.1.a) • se l’impianto termico dell’edificio ha potenza nominale totale ≥100kW:
• sostituzione di chiusure trasparenti • sostituzione con generatori a condensazione, pompe di calore o
(anche in serre) generatori a biomassa di impianti di climatizzazione invernale
• installazione di sistemi di schermatura e/o ombreggiamento • installazione di collettori solari termici, anche per solar cooling
Diagnosi e certificazione energetica dalle amministrazioni pubbliche sono incentivate al 100% (o 50% per i privati). La diagnosi non concorre alla determinazione dell’incentivo complessivo. Allegato III - incentivo per le diagnosi energetiche
Des'nazione d'uso Superficie u'le dell'immobile [m2]
Costo unitario massimo [€/m2]
Valore massimo erogabile [€]
Edifici residenziali, classe E1 del DPR 412/93, esclusi collegi, conven', case di pena e caserme.
≤1600 1,5 5.000,00
>1600 1 Ospedali e case di cura, edifici della classe E3 del DPR 412/93 -‐
3,5 18.000,00
Tuc gli altri edifici. ≤2500 2,5 13.000,00
>2500 2
www.fire-italia.org
Cos’è la FIRE
Progetti europei
D.Lgs 115/08 e SE
Incentivi
Conto termico
Detrazioni 65%
Certificati bianchi
Cumulabilità
Cumulabilità L'incentivo può essere assegnato esclusivamente agli interventi che non accedono ad altri incentivi statali, fatti salvi i fondi di garanzia, i fondi di rotazione e i contributi in conto interesse. (nei limiti di un finanziamento massimo pari al 100% delle spese ammissibili). Limitatamente agli edifici pubblici ad uso pubblico, tali incentivi sono cumulabili con fondi di garanzia, di rotazione, contributi in conto interesse e in conto capitale, non statali, nel rispetto della normativa comunitaria e nazionale. (nei limiti di un finanziamento massimo pari al 100% delle spese ammissibili). Nei casi di interventi beneficiari di altri incentivi non statali cumulabili, l'incentivo previsto dal presente decreto è attribuibile nel rispetto della normativa comunitaria e nazionale vigente. (soggetti privati titolari di reddito d’impresa o reddito agrario, cumulabilità nel limite del 60% previsto dalla legislazione sugli aiuti di Stato).
www.fire-italia.org
Cos’è la FIRE
Progetti europei
D.Lgs 115/08 e SE
Incentivi
Conto termico
Detrazioni 65%
Certificati bianchi
Misure di accompagnamento
MSE e MATTM definiscono, anche in collaborazione con enti e associazioni, misure di accompagnamento e interventi di sensibilizzazione e formazione. In collaborazione con Consip e le Regioni, modelli contrattuali volontari tra enti proprietari ed inquilini che favoriscano il ricorso al FTT. ENEA promuove le opportunità del “conto termico” e fornisce, in coordinamento con EELL e Consip, strumenti utili, ivi inclusi modelli di diagnosi energetica e di verifica e misurazione dei risultati ottenuti. Gli EELL promuovono programmi di interventi, eventualmente concorrendo anche al finanziamento, secondo criteri di priorità per interventi integrati di efficienza energetica e produzione di energia rinnovabile nell'edilizia pubblica e la riqualificazione dell'edilizia sociale. AEEG definisce tariffe elettriche specifiche per l'utilizzo di impianti di climatizzazione e per ACS a PdC.
www.fire-italia.org
Cos’è la FIRE
Progetti europei
D.Lgs 115/08 e SE
Incentivi
Conto termico
Detrazioni 65%
Certificati bianchi
Detrazioni fiscali 65%
Interventi incentivati:
• Riqualificazione globale di edifici esistenti
• Coibentazione di pareti, solai e tetti
• Nuove finestre e infissi ad alta efficienza
• Pannelli solari termici
• Sostituzione di caldaie con modelli a condensazione, con pompe di
calore ad alta efficienza o con impianti geotermici a bassa entalpia,
scalda acqua a pompa di calore o spese di allaccio a reti di
teleriscaldamento a biomassa
Gli interventi di riqualificazione energetica di edifici già esistenti e riscaldati danno diritto a una detrazione d’imposta del 65%, dilazionata su un arco temporale di 10 anni, delle spese sostenute dal 5/6/2013 fino a fine 2013 o per parti comuni condomini fino a giugno 2014. La detrazione può essere fatta valere su: - IRPEF - IRES
www.fire-italia.org
Cos’è la FIRE
Progetti europei
D.Lgs 115/08 e SE
Incentivi
Conto termico
Detrazioni 65%
Certificati bianchi
I Beneficiari (fonte: guida agevolazioni fiscali dell’AdE)
Possono usufruire della detrazione tutti i contribuenti residenti e non residenti, anche se titolari di reddito d’impresa, che possiedono, a qualsiasi titolo, l’immobile oggetto di intervento. In particolare sono ammessi all’agevolazione: • le persone fisiche, compresi gli esercenti arti e professioni; • i contribuenti che conseguono reddito d’impresa (persone fisiche, società di persone, società di capitali); • le associazioni tra professionisti; • gli enti pubblici e privati che non svolgono attività commerciale • I familiari conviventi con il possessore o detentore immobile Tra le persone fisiche possono fruire dell’agevolazione anche: • i titolari di un diritto reale sull’immobile; • i condomini, per gli interventi sulle parti comuni condominiali; • gli inquilini; • chi detiene l’immobile in comodato. N.B. I benefici per la riqualificazione energetica degli immobili spettano solo a chi li utilizza; pertanto per una società non è possibile fruire della detrazione in riferimento ad immobili locati; inoltre nel caso di variazione di titolarità dell’immobile durante il periodo di godimento dell’agevolazione le quote residue (non utilizzate) potranno essere utilizzate dal nuovo titolare.
www.fire-italia.org
Cos’è la FIRE
Progetti europei
D.Lgs 115/08 e SE
Incentivi
Conto termico
Detrazioni 65%
Certificati bianchi
I requisiti degli edifici
Le agevolazioni vengono riconosciute sull’esistente per interventi effettuati su edifici interi, su parti di esse o addirittura su singole unità immobiliari.
Per fruire delle agevolazioni, gli immobili devono essere: • Esistenti (di qualunque categoria catastale, anche rurali, compresi quelli
strumentali); • riscaldati (tranne che per la posa di pannelli solari); • non ampliati (in caso di demolizione, si deve riottenere una “fedele
ricostruzione”, nessun aumento volumetrie); • dotati di impianto termico centralizzato (in caso di ristrutturazione con
frazionamento). (circolare AdE n. 36 del 31/05/2007, comma 2)
Interventi incentivati: • Riqualificazione globale di edifici esistenti • Coibentazione di pareti, solai e tetti • Nuove finestre e infissi ad alta efficienza • Pannelli solari termici • Sostituzione di caldaie con modelli a condensazione, con pompe di
calore ad alta efficienza o con impianti geotermici a bassa entalpia o spese di allaccio a reti di teleriscaldamento a biomassa
(circolare AdE n. 36 del 31/05/2007, comma 3)
www.fire-italia.org
Cos’è la FIRE
Progetti europei
D.Lgs 115/08 e SE
Incentivi
Conto termico
Detrazioni 65%
Certificati bianchi
Gli interventi incentivati Comma 345 Strutture opache e finestre con infissi. " Sono gli interventi su pareti, murature, tetti, coperture, pavimenti, finestre comprensive di infissi e porte delimitanti volumi riscaldati verso l’esterno o verso vani non riscaldati " Requisito: non superare i valori limite di trasmittanza* termica tabellati nell’allegato B al DM 11/3/08 e modificati dal DM 6/01/10. " I lavori possono riguardare anche parti di edificio. Per spese sostenute entro il 31/12/2012. " Limite massimo di detrazione: 60.000 euro.
Comma 346 Installazione di pannelli solari. " Si intendono i pannelli solari termici per produzione di a.c.s. (acqua calda sanitaria) " Occorre una garanzia di almeno 5 anni su pannelli e bollitori, di 2 anni su componenti e accessori, una certificazione di qualità conforme alle norme EN 12975 e EN 12976 e l’installazione conforme ai manuali di installazione dei principali componenti. " I pannelli possono essere per uso domestico, imprenditoriale, sportivo, ricreativo o di servizi. Per spese sostenute entro il 31/12/2012. " Limite massimo di detrazione: 60.000 euro.
Comma 347 e art.1 comma 286 finanziaria 2008 Sostituzione di impianti di climatizzazione Invernale. Si intende la sostituzione, totale o parziale, di impianti di riscaldamento con:
" impianti dotati di caldaia a condensazione e contestuale messa a punto del sistema di distribuzione;
" impianti dotati di pompe di calore ad alta efficienza;
" impianti geotermici a bassa entalpia; " Scalda acqua a pompa di calore.
E’ agevolata la trasformazione di impianti autonomi in un solo impianto termico centralizzato a condensazione con contabilizzazione del calore. Non è ammesso il viceversa. Per spese sostenute entro il 31/12/2012. Limite massimo di detrazione: 30.000 euro.
Comma 344 Riqualificazione globale di edifici esistenti. • Può comprendere qualsiasi tipologia di intervento. • Requisito: non superare i valori limite dell’indice di prestazione energetica per la climatizzazione invernale tabellati nell’allegato A al DM 11/3/08. • I lavori devono riguardare l’intero edificio e non parti di esso. Per spese sostenute entro il 31/12/2012. • Limite massimo di detrazione: 100.000 euro (non cumulabile con quello degli altri commi, eccezion fatta per i pannelli solari).
www.fire-italia.org
Cos’è la FIRE
Progetti europei
D.Lgs 115/08 e SE
Incentivi
Conto termico
Detrazioni 65%
Certificati bianchi
Titoli di efficienza energetica, il meccanismo
Il meccanismo dei Titoli di Efficienza Energetica (TEE) o Certificati Bianchi (CB) ha lo scopo di promuovere una sensibile riduzione del consumo di fonti primarie di energia mediante l’incremento dell’efficienza dei dispositivi di conversione energetica presso gli utenti finali.
Presenta i risultati in efficienza energetica
Soggetto obbligato
Verifica l’obbligo , sanziona le inadempienze, gestisce il
meccanismo Soggetto volontario
ü Effettua gli interventi
ü Vende i risultati
Acquista i risultati
Autorità preposta
Distributori di energia elettrica e gas naturale con più di 50.000 utenti connessi alla propria rete alla data del 31 dicembre di due anni antecedenti a ciascun anno d’obbligo.
• Società di servizi energetici; • Società collegate ai distributori; • Soggetti con energy manager (L.10/91); • Distributori sotto la soglia d’obbligo; • Dal 2013 anche i soggetti con energy manager volontario o con ISO 50001.
Autorità per l ’energia elettrica e il gas, GSE
Fonte figura:
www.fire-italia.org
Cos’è la FIRE
Progetti europei
D.Lgs 115/08 e SE
Incentivi
Conto termico
Detrazioni 65%
Certificati bianchi
Gli attori: soggetti volontari
Soggetto volontario
• Società terze operanti nel settore dei servizi energetici, comprese le imprese artigiane e loro forme consortili;
La definizione di società di servizi energetici della delibera AEEG EEN 9/11 è la seguente.
• Soggetti con obbligo di nomina dell’energy manager; ai sensi dell’articolo 19 della Legge 10/91, tutti i soggetti consumatori di energia, pubblici o privati, persone fisiche o giuridiche, enti o associazioni, sono obbligati ogni anno ad effettuare la nomina del tecnico responsabile per la conservazione e l’uso razionale dell’energia, qualora i consumi energetici annui superino le seguenti soglie: " per soggetti operanti nel settore industriale: 10.000 tonnellate equivalenti di petrolio per
anno (tep/anno); " per soggetti operanti negli altri settori previsti dalla stessa legge: 1.000 tep/anno.
Soggetto volontario
Novità D.M. 28/12/12
www.fire-italia.org
Cos’è la FIRE
Progetti europei
D.Lgs 115/08 e SE
Incentivi
Conto termico
Detrazioni 65%
Certificati bianchi
Schema soggetto volontario come attore
I soggetti volontari (società collegate ai distributori, SSE, società con energy manager, distributori sotto la soglia d’obbligo, soggetti con EM volontario/ISO 50001) presentano i progetti.
Soggetto volontario
Borsa GME
acquisto TEE
Contrattazione bilaterale
trasferimento TEE
flussi di cassa
rapporti fra le parti
richiede TEE
Ricavi da minori consumi
Utente
GME Autorizza il rilascio
Trasferisce i TEE
accordo per realizzare intervento Soggetto
volontario
Fase I: Interventi
presenta TEE
Distributore obbligato
Fonte figura:
Fase II: Compravendita TEE e presentazione TEE per annullamento e verifica obbligo
GSE con ENEA/RSE
GSE
www.fire-italia.org
Cos’è la FIRE
Progetti europei
D.Lgs 115/08 e SE
Incentivi
Conto termico
Detrazioni 65%
Certificati bianchi
Caratteristiche dei TEE: metodologie di valutazione
• Standardizzata: i metodi di valutazione standardizzata consentono di quantificare il risparmio specifico lordo annuo dell’intervento attraverso la determinazione dei risparmi relativi ad una singola unità fisica di riferimento (UFR), senza procedere a misurazioni dirette.
• Analitica: i metodi di valutazione analitica consentono di quantificare il risparmio lordo conseguibile attraverso una tipologia di intervento sulla base di un algoritmo di valutazione predefinito e della misura diretta di alcuni parametri di funzionamento del sistema dopo che è stato realizzato l’intervento.
• Consuntivo: i metodi di valutazione a consuntivo consentono di quantificare il risparmio netto conseguibile attraverso uno o più interventi in conformità ad un programma di misura proposto dal soggetto titolare del progetto assieme ad una descrizione del progetto medesimo, debitamente approvato.
Metodologie di valutazione dei risparmi
Standardizzata Analitica Consuntivo
www.fire-italia.org
Cos’è la FIRE
Progetti europei
D.Lgs 115/08 e SE
Incentivi
Conto termico
Detrazioni 65%
Certificati bianchi
Schede semplificate
26
N° Titolo Metodo di valutazione
2T Sostituzione di scalda-acqua elettrici con scalda-acqua a gas Standardizzato
3T Installazione di caldaia unifamiliare a 4 stelle di efficienza alimentata a gas naturale e di potenza termica nominale non superiore a 35 kW
Standardizzato
4T Sostituzione di scalda-acqua a gas con scalda-acqua a gas più efficienti
Standardizzato
5T Sostituzione di vetri semplici con doppi vetri Standardizzato
6T Isolamento delle pareti e delle coperture Standardizzato
7T Impiego di impianti fotovoltaici di potenza < 20 kW Standardizzato
8T Impiego di collettori solari per la produzione di acqua calda sanitaria Standardizzato
9T Installazione di sistemi elettronici di regolazione di frequenza (inverter) in motori elettrici operanti su sistemi di pompaggio con potenza inferiore a 22 kW
Standardizzato
10T Recupero di energia elettrica dalla decompressione di gas naturale Analitico
15T Installazione di pompe di calore elettriche ad aria esterna in luogo di caldaie in edifici residenziali di nuova costruzione o ristrutturati
Standardizzato
16T Installazione di sistemi elettronici di regolazione di frequenza (inverter) in motori elettrici operanti su sistemi di pompaggio con potenza superiore o uguale a 22 kW
Analitico
www.fire-italia.org
Cos’è la FIRE
Progetti europei
D.Lgs 115/08 e SE
Incentivi
Conto termico
Detrazioni 65%
Certificati bianchi
27
N° Titolo Metodo di valutazione
17T Installazione di regolatori di flusso luminoso per lampade a vapori di mercurio e lampade a vapori di sodio ad alta pressione negli impianti adibiti ad illuminazione esterna
Standardizzato
19T Installazione di condizionatori ad aria esterna ad alta efficienza con potenza frigorifera inferiore a 12 kWf
Standardizzato
20T Isolamento termico delle pareti e delle coperture per il raffrescamento estivo in ambito domestico e terziario
Standardizzato
21T Applicazione nel settore civile di piccoli sistemi di cogenerazione per la climatizzazione invernale ed estiva degli ambienti e la produzione di acqua calda sanitaria
Analitico
22T Applicazione nel settore civile di sistemi di teleriscaldamento per la climatizzazione ambienti e la produzione di acqua calda sanitaria
Analitico
26T Installazione di sistemi centralizzati per la climatizzazione invernale e/o estiva di edifici ad uso civile
Analitico
27T Installazione di pompa di calore elettrica per produzione di acqua calda sanitaria in impianti domestici nuovi ed esistenti
Standardizzato
28T Realizzazione di sistemi ad alta efficienza per l'illuminazione di gallerie autostradali ed extraurbane principali
Standardizzato
29Ta Realizzazione di nuovi sistemi di illuminazione ad alta efficienza per strade destinate al traffico motorizzato
Standardizzato
29Tb Installazione di corpi illuminanti ad alta efficienza in sistemi di illuminazione esistenti per strade destinate al traffico motorizzato
Standardizzato
www.fire-italia.org
Cos’è la FIRE
Progetti europei
D.Lgs 115/08 e SE
Incentivi
Conto termico
Detrazioni 65%
Certificati bianchi
28
30E Ind Motori eleBrici alta efficienza Standardizzata 31E Ind, Terz Inverter su compressori aria >=11kW Anali'ca 32E Ind Inverter su ven'latori Anali'ca 33E Ind Rifasamento eleBrico distribuito Standardizzata 34E Ind Ricompressione meccanica del vapore Anali'ca 35E Ind Refrigerazione nell’industria Anali'ca 36E Ind, Civ Gruppi di con'nuità sta'ci Standardizzata 37E Civ Caldaie unifamiliari a biomassa <=35kW Standardizzata 38E Civ Automazione clima'zzazione (domo'ca) Standardizzata 39E Agr Isolamento termico delle serre Standardizzata 40E Agr Clima'zzazione serre a biomassa Standardizzata 41E Tras Biogas al posto di CH4 per traspor' pubblici Anali'ca 42E Tras Diffusione autoveBure eleBriche per priva' Standardizzata 43E Tras Diffusione autoveBure ibride per priva' Standardizzata 44E Tras Diffusione veBure alimentate a metano Standardizzata 45E Tras Diffusione veBure alimentate a GPL Standardizzata 46E Terz Illuminazione a led aree pedonali Standardizzata 47E Civ Sos'tuzione frigoriferi, lavabiancheria etc.. Standardizzata/Sta's'ca
Di particolare interesse risultano le schede nei settori agricoltura e trasporti: consentono l’accesso semplificato al meccanismo, di due settori che prima sarebbero passati per la metodologia a consuntivo.
www.fire-italia.org
Cos’è la FIRE
Progetti europei
D.Lgs 115/08 e SE
Incentivi
Conto termico
Detrazioni 65%
Certificati bianchi
(fonte www.fire-italia.org)
Opzioni disponibili 50% -‐ (36%) TEE 65% Conto Termico
Sogge5 ammessi Soggec IRPEF
Possono richiederli solo: distributori di en. el. e gas, società di servizi energe'ci, soggec che abbiano nominato
l'energy manager (D.M. 28/12/12)
Soggec IRPEF e IRES
P.A. e persone fisiche, condomini e soggec 'tolari di reddito di impresa o di reddito
agrario.
Altri sogge5 -‐ Gli interven' possono essere fac su tuc i
consumatori.
ESCO con contraBo di servizio energia plus
Le ESCO possono richiedere l'incen'vo, se hanno un contraBo con
l'utente e hanno finanziato l'intervento.
Interven3
Edifici esisten'. Manutenzione ordinaria e straordinaria. Qualsiasi
intervento
Qualsiasi intervento di efficienza su edificio,
impian', etc. Alcune schede
semplificate hanno limi' di applicazione, ma si può presentare un
consun'vo
Edifici esisten', con impianto termico. Solo
sos'tuzione. Efficienza edificio e
impiant,i fon' rinnovabili
Edifici esisten'. Sos'tuzione e in alcuni casi nuova installazione Efficienza edificio e
caldaie a condensazione (solo P.A.) e impian'
fon' rinnovabili termiche
limi3 Per edificio 96.000€ (48.000€)
Obiecvi nazionali (al momento il mercato è
corto)
Per edificio/intervento, 30.000 -‐ 100.000€
Con'ngen' annui + limi' di spesa per singolo edificio/intervento
Durata [anni] 10 5 (8 involucro) 10 1-‐5
note
Limi' minimi di risparmio per poter richiedere i 'toli. Possibilità di
aggregare su più uten'.
www.fire-italia.org