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ILUSTRE MUNICIPALIDAD DE OVALLESECRETARIA MUNICIPAL

A C T ASESIÓN ORDINARIA N° 11

CONCEJO MUNICIPAL14 DE ABRIL DE 2011.A LAS 09:00 HORAS

En Ovalle a 14 de abril de 2011, siendo las 09:30 horas, se da inicio a la Sesión Ordinaria N° 11 del ConcejoMunicipal de Ovalle.

Preside la reunión el Primer Concejal de la comuna de Ovalle, Sr. Juan Sanhueza López y actúa comoSecretario Municipal, Sr. Claudio Rentería Larrondo.

Asisten a la presente sesión los Concejales de la comuna de Ovalle, Sf. Hanna Jarufe Haune, Sr. Jorge RojasRojas, Sr. Jorge Hernández Aguirre y Sr. Héctor Valenzuela Arratia.

Además;• Señor Luis Pasten González, Administrador Municipal.• Señor Angelo Montano Espejo, Secretario Comunal de Planificación.• Señor Mario Barrios Rojas, Director de Asesoría Jurídica.• Señor Eduardo Lara, Director de Desarrollo Comunitario.• Señor Fabricio Pickert Cario, Asesor Urbanista.• Señor Francisco Vega Navarro, funcionario de la SECPLAN.• Señorita Lenka Rivera, funcionaría de Gabinete Alcaldía.

El Sr. Angelo Montano indica que por encargo del Sr. Administrador Municipal, informa que la Sra. Alcaldesase encuentra en el Hospital de Ovalle, encontrándose temprano en el lugar del accidente en el sector de LosLeíces, llamó para señalar sí eventualmente los Sres. Concejales decidían suspenderla sesión, en términos depoder acompañar a las familias de las personas accidentadas, pero de todas formas de no ser así los dejainvitados a participar a una reunión que está gestionando con el Sr. Intendente, para hacerle ver lapreocupación y el malestar de la comunidad Ovallina, referente al diseño del cruce del sector Los Leíces.

El Sr. Secretario Municipal señala que en ausencia de la Sra. Alcaldesa, solicita al concejal, Sr. JuanSanhueza que presida la reunión.

El concejal, Sr. Héctor Valenzuela, manifiesta que está .de acuerdo de realizarla reunión, pero en el eventoque el Sr. Intendente visite la ciudad, estaría de acuerdo en suspender la sesión para acompañar a la Sra.Alcaldesa.

El Sr. Presidente (S), a solicitud de algunos Sres. Concejales, somete a votación si se suspende el concejo ono. Es de opinión que se deba realizar, ya que es poca la ayuda que se pueda prestar, solo para poner la caray decir lo malo que es la carretera, está de acuerdo con lo señalado por el concejal Valenzuela, si se planteauna reunión con el Sr. Intendente obviamente que acompañaría a la Sra. Alcaldesa. Propone que el concejoemita un comunicado de prensa respecto a esta situación.

El Sr. Secretario Municipal somete a votación suspendere no suspender la reunión de concejo municipal.

Concejal, Sr. Hanna Jarufe, no se suspende la reunión.Concejal, Sr. Jorge Hernández, no se suspende la reunión.Concejal, Sr. Héctor Valenzuela, de acuerdo no se suspende la reunión.Concejal, Sr. Jorge Rojas, no se suspenda la reunión.Sr. Presidente (S), no se suspende la reunión.

El Honorable Concejo Municipal acuerda por unanimidad de los integrantes presentes, no suspender lareunión de concejo municipal programada para hoy 14.04.2011.

El Sr. Presidente (S), lee la tabla quedando en el siguiente orden, para lo cual se realizó una modificación asolicitud de la Sra. Alcaldesa;


TABLA

1.- Aprobación Actas Sesión Ordinaria N° 05 del 24.02.2011.Sesión Ordinaria N° 07 del 09.03.2011

2.- Presentación Diseño Edificio Consistorial. Expone Sr. Angelo Montano Espejo.3.- Análisis Solicitud Patentes de Alcoholes.4.- Informe Final Programa Vínculos. Expone Sr. Eduardo Lara.5.- Pre - Censo 2011. Expone Sr. Eduardo Lara.6.- Puntos Varios.

El Sr. Secretario Municipal informa que el concejal, Sr. Raúl Tello se encuentra en la ciudad de Valparaíso,participando en el "Primer Encuentro Nacional de Directivas Regionales de Concejales", organizado por laComisión Nacional de Concejales de la Asociación Chilena de Municipalidades.

El concejal, Sr. Hanna Jarufe solicita que en la próxima reunión el primer punto de tabla sea puntos varios.

El Sr. Secretario Municipal somete a votación la ponencia del concejal Jarufe.

Concejal, Sr. Jorge Hernández, de acuerdo.Concejal, Sr. Héctor Valenzuela, de acuerdo.Concejal, Sr. Jorge Rojas, de acuerdo.Sr. Presidente (S), de acuerdo. Plantea una segunda moción, que se tratara sólo puntos varios.

El Honorable Concejo Municipal acuerda por unanimidad de los integrantes presentes, que la sesión defecha 05 de mayo del actual, se analice solamente puntos varios.

A las 09:45 horas, se integra a la reunión la Sra. Alcaldesa.

Señala la Sra. Alcaldesa que antes de la ocho de la mañana se escucho la sirena, informando que había ungrave accidente en la carretera en población Yaconi con cruce a Punitaqui, en el sector existe un disco pareque está en la carretera, lamentablemente el camión no respetó la señalización, colisionando a un busvolcándose en el bandejón, no hubo desgracias mayores, se informó en el hospital que hay heridos conlesiones menos grave, fue realmente un milagro, está a la espera de la reunión con el Sr. Intendente, ya queexiste un tema de seguridad de tránsito, se requiere a la brevedad que se instale a lo menos un semáforo, oque se diga en el estudio que lo que se requiere, ya que el disco pare no será respetado nunca, por lo tanto,hay que dar mayor seguridad en la carretera,-ya que normalmente no tienen disco pare, es por ello que estánacostumbrado a pasar de largo.

1.- Aprobación Actas Sesión Ordinaria N° 05 del 24.02.2011 - Sesión Ordinaria N° 07 del 09.03.2011

• Sesión Ordinaria N° 05 del 24.02.2011 - Se somete a votación

Concejal, Sr. Hanna Jarufe, aprobado.Concejal, Sr. Jorge Hernández, aprobado.Concejal, Sr. Juan Sanhueza, aprobado.Concejal, Sr. Héctor Valenzuela, aprobado.Concejal, Sr. Jorge Rojas, aprueba.Sra. Alcaldesa, de acuerdo.

EÍ Honorable Concejo Municipal aprueba por unanimidad de los integrantes presentes, Acta SesiónOrdinaria N° 05 del 24.02.2011.

• Sesión Ordinaria NQ 07 del 09.03.2011

Concejal, Sr. Hanna Jarufe, aprobado.Concejal, Sr. Jorge Hernández, aprobado.Concejal, Sr. Juan Sanhueza, aprobado.

Concejal, Sr. Héctor Valenzuela, señala que en la página N° 5, inciso 9, dice:..."Plantea situación transporteescolar de un pequeño desde de Ovalle a un jardín al Pueblo Limarí. Solicita informe de dicha situación"...

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Debe decir..."Plantea situación de suspensión de transporte escolar de niños a jardín infantil desde Ovalle alPueblo de Liman"...aprueba.

Concejal, Sr. Jorge Rojas, indica que en la página N° 5, inciso 3, dice:..."Informa que en pasaje Huallillingaen la Villa E] Ingenio se encuentra instalada una antena de radio abandonada, los propietarios de este mediode difusión se fueron, por lo que hoy día ios vecinos del sector están muy molestos por dicha situación.

Debe decir:..." Informa que en pasaje Huallillinga en la Villa El Ingenio se encuentra instalada una antena deradio en una casa abandonada, los propietarios de este medio de difusión se fueron, por lo que hoy día los

' vecinos del sector están muy molestos por dicha situación"...aprueba.

Sra. Alcaldesa, aprueba.

El Honorable Concejo Municipal aprueba por unanimidad de los integrantes presentes, Acta SesiónOrdinaria N° 07 del 09,03.201, con ias observaciones planteadas por los concejales, Sr. HéctorValenzuela Arratia y Sr. Jorge Rojas Rojas.

2.- Presentación Diseño Edificio Consistorial. Expone Sr. Angelo Montano Espejo

El Sr. Angelo Montano informa que cuentan con un anteproyecto del edificio consistorial que han desarrolladoen arquitectura, sin embargo, hay modificaciones posibles que hay que efectuar, puesto que se está en etapade participaciones, con el concejo, con los jefes de departamentos municipales, etc. Contarles un poco muybrevemente, luego el Sr. Fabricio Pickerí realizará la exposición, más que una exposición se intentará realizarun taller, donde se pueda recoger información por parte de los Sres. Concejales que sea relevante.

En primer lugar indica que como municipio se está trabajando en varios lugares, que es un problema complejode poder abordar, en el edificio principal que está ubicado en calle Vicuña Mackenna, aledaño se encuentra eldepartamento de educación, dirección de obras, además de todos los servicios municipales, todos disgregadoscon conexiones muy débiles, muy poco claras, con desinformación por parte de los usuarios, con pérdida detiempo, molestias en algunas ocasiones, ni hablar respecto a los funcionarios municipales en las dependenciasque están trabajando y el alto costo que significa tener todas estas dependencias conectadas a telefonía,calefacción, etc. Al igual están presentes en la dirección de tránsito en el sector de calles Socos y también hayuna dependencia del departamento de salud rural, se cuenta con el departamento de salud ubicado en calleGabriela Mistral que está en arriendo, al frente se encuentra el juzgado de policía local, al lado hay otrosarriendos que son unas bodegas donde también se habilitaron como oficinas porque no hay espacio en eldepartamento de salud, hay oficinas en calle Carmen oficina con atención de público principalmente y servicioa la comunidad en calle Libertad. Además se arrienda el Corazón de María donde están ubicados los serviciosmás bien comunitarios, fomento productivo y en la esquina de calle Vicuña Mackenna con calle Carmen seencuentra el departamento social, a la vez hay algunas dependencias ubicadas en el estadio de Ovalle. Seconcluye que los servicios municipales están dispersos, para efectos de optimizar los recursos y atención depúblico sobre todo, si una persona viene al departamento de tránsito y luego al departamento social debecaminar cuatro o cinco cuadras, el tiempo es costo, es un tema que se debe analizar como se resuelve.

Se incorpora a la reunión a las 10:05 horas, el concejal, Sr. Raúl Tello.

Seguidamente, hace la presentación el Sr. Fabricio Pickert, referente al anteproyecto Edificio Consistorial.

3.- Análisis Solicitud Patentes de Alcoholes

Señala la Sra. Alcaldesa que en la sesión anterior hubo unos desajustes de información respecto al tema, espor ello, que solicitó al Sr. Abogado que realizara un informe jurídico para analizar las solicitudes de patentesde alcohol, para contar con la mayor información posible respecto algunos criterios.

Hace la presentación el Director de Asesoría Jurídica, Sr. Mario Barrios, quien señala que le fue remitidotodos los memorándum que habían dudas la semana pasada, que incluían cartas, las cuales no debieronenviárselas, porque los contribuyentes aún no han iniciado el proceso propio de una patente, pero igualresponde acorde a la consulta.

a. En cuanto al Memorándum interno N° 85 del 10.03.2011, donde la Sra. Eduvina Carvajal Ruiz, solicitatraslado de su patente de "Expendio de Cerveza", letra F, desde la calle Maipú N° 441 a la calleAriztía Oriente N° 328, Ovalle, cumple con la normativa legal de la Dirección de Obras, en cuanto a lazonificación del sector, de acuerdo al plano regulador vigente y, además, la propiedad cuenta con el

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¡LUSTRE MUNICIPALIDAD DE OVALLESECRETARIA MUNICIPAL

permiso de edificación y recepción municipal, según memorándum interno N° 3 de fecha 05 de enerode 2011, del Director de Obras. Como se trata de un traslado de patente de alcoholes, lo cual debeser consultado a la junta de vecinos respectiva, según lo dispone el artículo 65 letra ñ) de la L.O.C. deMunicipalidades (Ley 18.695), previa autorización que debe ser otorgada por la Alcaldesa conacuerdo del Concejo, ello fue consultado según informe del Director de Departamento de DesarrolloComunitario, quien señaló que la junta de vecinos Arturo Prat, está en proceso de renovación, porende no hubo pronunciamiento, por más de 10 días, presumiendo que no se oponen al traslado,(según informa Jefe Depto. Patentes), procediendo su aprobación o rechazo por la Alcaldesa conacuerdo del H. Concejo.

Aclara el Sr. Abogado, para patentes que funcionan cabaret, Pub, restorán, salones de baile, discotecas,peña folclórica, cantinas y bares, a esas patentes se le aplica la restricción de los 100 metros de unestablecimiento educacional, salud, penitenciario, militares, policiales, terminales, y garitas de locomocióncolectiva, a restoranes NO, expendiendo de cervezas NO.

Seguidamente el Sr. Abogado cita el Artículo 49.- Ley N° 19.925 "A/o obstante lo dispuesto en /os artículosanteriores, e! juez, en cualquier caso conociendo de un proceso, a petición escrita y fundada del alcalde o delconcejo municipal, podrá clausurar definitivamente un negocio cuando éste constituya un peligro para ¡atranquilidad o moral públicas, sin que sea menester que se cumpla con el número de -transgresionesnecesarias para producirla clausura",

El Sr. Secretario Municipal somete a votación el traslado de patente de "Expendio de Cerveza", letra F, anombre de la Sra. Eduvina Carvajal Ruiz, desde la calle Maipú N° 441 a la calle Ariztía Oriente N° 328, Ovalle.

Concejal, Sr. Hanna Jarufe, No está de acuerdo, fundamenta que el lugar está cerca de un establecimientoeducacional, más aún hay bastante tránsito de alumnos en el sector, no aumento de [ocales con venta debebidas alcohólicas.

El Sr, Secretario Municipal aclara que el restorán existente está autorizado el funcionamiento, solo lacontribuyente desea incorporar una patente de cerveza.

Concejal, Sr. Jorge Hernández, No está de acuerdo, fundamenta que el local está ubicado frente a un paseopúblico como es la Alameda, está el Colegio La Providencia cerca, por la experiencia, las personas van abeber cerveza no a comer.

Concejal, Sr. Juan Sanhueza, No está de acuerdo, fundamenta que no desea que se continúe acumulandopatentes de consumo de alcohol en esa zona, ya que el alcohol es dañino para la salud.

Concejal, Sr. Héctor Valenzuela, No está de acuerdo, fundamenta que en ese sector hay varios restorán,enuncia: restauran Santa Mónica, restauran Puerto Velero y otro local más se transformará en un centro deacumulación de exceso de bebidas alcohólicas.

Concejal, Sr. Jorge Rojas, Si está de acuerdo, fundamenta que en ese sector que queda entre calleBenavente y calle Antonio Tirado hay restorant, es diferente que fuese una botillería, si en ese local se vendecomida no hay problema que venda cerveza o bebida alcohólica. Como señaló el Sr. Abogado existe laprohibición de los 100 metros de un establecimiento educacional, cabaret, Pub, etc., éste es un restorant.

Concejal, Sr. Raúl Tello, No está de acuerdo, fundamenta que por el hecho que hay bastantes locales en esesector, la comuna está a las puertas de un Pladeco donde se definirá qué ciudad queremos para losciudadanos, además la infraestructura de los restoranes no es la más adecuada para turistas que visitanOvalle, no se encuentran en las condiciones óptimas los servicios higiénicos.

La Sra. Alcaldesa, menciona que las decisiones y medidas que están tomando los Sres. Concejales atiendenfundamentalmente a proteger a todos los transeúntes que ocupan el espacio público, se cree que seencuentran suficientes restaurantes alrededor de la Alameda, por lo tanto, su ubicación hoy día sería la queestaría en cuestión, por el motivo de encontrarse un alto número de patentes en ese sector. Solicita la Sra.Alcaldesa que el caso de las nuevas construcciones e instalaciones, poner una restricción desde ya (oponersea toda patente) para que los usuarios una vez que realicen la tramitación correspondiente al final el concejodiga no. Propone realizar una ordenanza para restringir el número de patentes de alcohol, para contar con unrespaldo jurídico para realizar estas acciones, se cree que de esa forma no se les da falsas expectativas a laspersonas, se ve que el criterio es por unanimidad que no se está de acuerdo por el alto consumo de alcoholque existe en la comuna, por el tema de seguridad, lo que conlleva a tener más inversión en seguridad.

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La Sra. Alcaldesa señala que por tratarse de una patente de alcohol, en este caso de cerveza, y conocida lavoluntad del concejo, también manifiesta su voto negativo.

El Honorable Concejo Municipal por mayoría de los integrantes presentes, con el voto favorable delconcejal, Sr. Jorge Rojas Rojas, No se aprueba la solicitud realizada por la Sra. Eduvina Carvajal Ruiz,del traslado de la patente de "Expendio de Cerveza", letra F, desde calle Maipú N° 441 a la calle AriztíaOriente N°3283 Ovalle.

Manifiesta el concejal, Sr. Hanna Jarufe estar de acuerdo con lo planteado por la Sra. Alcaldesa, en elsentido de realizar una ordenanza para indicar una zona para la venta de alcohol.

Interviene el Abogado, Sr. Mario Barrios, indicando que cuando el concejo se reúne para renovar, trasladareaprobar la solicitud de patente de alcohol, la ley no dice que deben fundamentar el voto, no obliga, a modo deejemplo: cuando se dice el juez podrá resolver mediante resolución fundada, lo que significa fundar suresolución, otras veces el juez dice resolverá, lo que significa no a lugar. Insiste el Sr. Abogado que enninguna parte de la ley dice que tengan que fundamentar el rechazo, lo que pasa que las personasnormalmente quieren tener una explicación del por qué, a veces es muy importante el pronunciamiento de lajunta de vecinos, se escucha y se apoya la decisión, además de los antecedente que cada concejal puedaaportar para fundamentar.

Le indica el Sr. Secretario Municipal al Sr. Abogado, que el informe enviado a la Secretaría Municipal y unavez recepcionado se devuelve al remitente, mencionada en unos de los puntos que (no se argumentó lanegativa). Si es así, de acuerdo a la disposición que plantea el Sr. Abogado, cualquier voto negativo no debeser fundado.

Menciona el Sr. Abogado que, las sugerencias se toman o se dejan, no obliga al concejo, el concejo enninguna parte está obligado a fundamentar.

Pregunta la Sra, Alcaldesa ¿el presidente del concejo puede solicitar el fundamento del voto negativo?.

Responde el Sr. Abogado si lo puede solicitar.

El Sr, Abogado sugiere realizar un manual de procedimiento, ya que la ley es clara, la ordenanza está bajo laley.

La Sra. Alcaldesa propone realizar ordenanza de zonificación.

El Sr. Secretario Municipal somete a votación confeccionar a través de la Dirección Jurídica una Ordenanzade Zonificación de Patentes de Alcoholes, con el correspondiente manual de procedimientos.

Concejal, Sr. Hanna Jarufe, de acuerdo.Concejal, Sr. Jorge Hernández, de acuerdo,Concejal, Sr. Juan Sanhueza, de acuerdo.Concejal, Sr. Héctor Valenzuela, de acuerdo.Concejal, Sr. Jorge Rojas, de acuerdo.Concejal, Sr. Raúl Tello, de acuerdo.Sra. Alcaldesa, de acuerdo.

El Honorable Concejo Municipal acuerda por unanimidad'de los integrantes presentes, confeccionar através de la Dirección Jurídica una Ordenanza de Zonificación de Patentes de Alcoholes, con elcorrespondiente manual de procedimientos.

El Sr. Abogado continúa con la lectura del análisis a lo solicitado en la sesión N° 10 del 06.04.2011;

b. En cuanto al memorándum interno N° 135 del 01.04.2011, donde la Sra. Rosa Varas Varas, solicitacambio de nombre de las patentes de "Restaurant", letra C y "Expendio de Cerveza", letra F,respectivamente, cuyo anterior titular era don José Manuel Tabilo Palleros, quien falleció, ladocumentación acompañada da cuenta de haberse realizado la posesión efectiva del causante y quelos herederos le cedieron los derechos en las citadas patentes a su madre y cónyuge sobrevivientedoña Rosa Varas Varas, procediendo a su aprobación.


El Sr. Secretario Municipal somete a votación memorándum interno N° 135 del 01.04.2011, donde la Sra.Rosa Varas Varas, solicita cambio de nombre de las patentes de "Restaurant", letra C y "Expendio deCerveza", letra F, respectivamente, cuyo anterior titular era don José Manuel Tabilo Palieros.

Concejal, Sr. Hanna Jarufe, de acuerdo.Concejal, Sr. Jorge Hernández, de acuerdo.Concejal, Sr. Juan Sanhueza, de acuerdo.Concejal, Sr. Héctor Valenzuela, de acuerdo.Concejal, Sr. Jorge Rojas, de acuerdo.Concejal, Sr. Raúl Telio, de acuerdo.Sra. Alcaldesa, de acuerdo.

El Honorable Concejo Municipal aprueba por unanimidad de los integrantes presentes, cambio denombre de las patentes de "Restaurant", letra C y "Expendio de Cerveza", letra F, de José ManuelTabilo Falleros a Sra. Rosa Varas Varas.

Interviene el Sr. Abogado indica que la ley N° 18.695 artículo 65, letra o) dice: Otorgar, renovar, caducar ytrasladar patentes de alcoholes.

El Sr. Secretario Municipal señala que a partir de esta fecha de acuerdo a lo planteado por el Sr. Abogado,solicitud cambio de nombre de una patente de alcohol es un tema administrativo, para lo cual no se debesometer a consideración del concejo municipal.

c. En cuanto al memorándum interno N° 145 del 05.04.2011, donde la Distribuidora Súper 10 S.A., estitular de la patente "Bodegas elaboradoras o distribuidoras de vinos, licores o cervezas", letra J,solicitando cambio de nombre a Súper 10 S.A., nueva sociedad cuyos socios y documentación quese adjunta, cumple con las normas legales, procediendo su aprobación.

Concejal, Sr. Jorge Hernández, de acuerdo.Concejal, Sr. Juan Sanhueza, de acuerdo.Concejal, Sr. Héctor Valenzuela, de acuerdo.Concejal, Sr. Jorge Rojas, de acuerdo.Concejal, Sr. Raúl Tello, de acuerdo.Sra. Alcaldesa, de acuerdo.

El Honorable Concejo Municipal aprueba por unanimidad de los integrantes presentes, cambio denombre de la patente "Bodegas elaboradoras o distribuidoras de vinos, licores o cervezas", letra J, deDistribuidora Súper 10 S.A, a Súper 10 S.A.

d. En cuanto a la carta enviada por doña Rosa Morales Ogalde, de marzo de 2011, quien solicitatraslado de patente de botillería, Rol 400451 a la calle Clemente Fuentealba N° 456, Villa El Portal,Ovalle, donde ya existe una patente de botillería a nombre de su hija Viviana Ochoa Morales, Rol400166, con la cual la señora Morales trabajaba en ese domicilio, ello no podría se posible mientras laseñora Ochoa no proceda al traslado de su patente, ya que no pueden existir dos patentes del mismorubro en el mismo domicilio.

El Abogado, Sr. Mario Barrios, enviará respuesta a carta emitida por la Sra. Rosa Morales Ogalde.

e. En cuanto a la carta enviada por don Boris Ramírez Segura, de fecha 07 de marzo de 2011, quiensolicita una reconsideración y explicación del rechazo unánime del H. Concejo para otorgar patentede Cabaret, letra D, en calle Ariztía N° 270, local N° 6, Ovalle, según Sesión Ordinaria N° 04 del 24 defebrero de 2011. También solicita ser escuchado, ya que según él, cumpliría con toda la normativalegal. Habiendo examinado la carpeta del señor Ramírez puedo informar que este cumple con lanormativa de la Dirección de Obras y patentes. En cuanto a la consulta de la junta de vecinos, primerose consultó erróneamente a la junta de vecinos "La Estación", oponiéndose mediante carta de suPresidente don Juan Ortiz; luego, se consultó a la junta de vecinos que correspondía según Depto.Desarrollo Comunitario, cuya Presidenta doña Nancy Araya Ardiles, quien no evacuó respuesta,transcurriendo los diez días sin oposición, presumiéndose que no se opone.

Queda a criterio de la Alcaldesa y el H. Concejo si reciben al señor Ramírez para escuchar susdescargos y dar una explicación o argumentos del rechazo.

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El Abogado, Sr. Mario Barrios, enviará respuesta a carta al Sr. Boris Ramírez Segura.

f. En cuanto a la carta de reconsideración presentada por doña Magdalena Castillo Castro de fecha 14de marzo de 2011, quien solicita una reconsideración al H. Concejo Municipal ante el rechazo de sutraslado de patente, cabe hacer presente los siguientes argumentos al Concejo:1. Se está pidiendo un traslado de patente de "Restaurará", letra C, (incluye expendio de alcohol)

desde la calle Libertad N° 66 a la calle Maestranza N° 101, Ovalle, cumple con la normativa legalsanitaria y de la Dirección de Obras, en cuanto a la zonificación del sector, de acuerdo al planoregulador vigente y, además, la propiedad cuenta con el permiso de edificación y recepciónmunicipal, según memorándum interno N° 441 de fecha 16 de diciembre de 2010, del Director deObras.

2. Como se trata de un traslado de patente de alcoholes, lo cual debe ser consultado a las juntas devecinos respectivas, según lo dispone el artículo 65 letra ñ) de la L.O.C. de Municipalidades (Ley18.695), previa autorización que debe ser otorgada por la Alcaldesa con acuerdo del Concejo,ello fue consultado y la Junta de "La Estación", cuyo presidente es don Juan Ortiz González,respondió en forma negativa, oponiéndose al traslado.

3. Según certificado del señor Secretario Municipal N° 020, de sesión ordinaria de fecha 04 defebrero de 2011, el H. Concejo Municipal acordó por mayoría de los presentes, con la inhabilidaddel Concejal Hernández, no aprobar el traslado, (no se argumentó la negativa).

4. Sin embargo, en sesión ordinaria ND10 del 06 de abril de 2011, se me consultó respecto de estareconsideración, quedando en informar si este tipo de patentes está sujeto a la restricción de los100 metros de establecimientos de educación, de salud o penitenciarios, recintos militares opoliciales, de terminales y garitas de la movilización colectiva, según artículo 8 de la Ley 19.925sobre expendio y consumo de bebidas alcohólicas. Puedo informa que no existe dicha restricciónen las patentes de restaurant, pues no se encuentra en la nómina de las patentes con restricciónseñaladas en el artículo 3 letra D, E y O de la citada ley, cumpliendo el local con la normativapara funcionar, quedando, en consecuencia, a lo que resuelva la Alcaldesa con acuerdo delConcejo Municipal, no siendo vinculante la oposición por la Junta de Vecinos.

El Abogado, Sr. Mario Barrios, enviará respuesta a carta señora Magdalena Castillo Castro.

g. En cuanto a la carta enviada por don Juan Ortiz González, Presidente de la Junta de Vecinos "LaEstación", de fecha 21 de marzo de 2011, oponiéndose a la solicitud de nueva patente en la calleMaestranza N° 42, Ovalle, ella debe ser remitida al Departamento de Patentes para que seaincorporado a la carpeta y posterior presentación a la Alcaldesa quien aprueba con el acuerdo delConcejo Municipal, Se hace presente que la solicitud de la señora Silvia Estay Castillo no ha sidoaprobada aún por la Dirección de Obras.

El Abogado, Sr. Mario Barrios, enviará respuesta a carta del Sr. Juan Ortiz González, Presidente de la Juntade Vecinos "La Estación".

h. En cuanto a la carta enviada por don Nelson Rojas Cortés, de fecha 25 de marzo de 2011, quiensolicita se le otorgue una patente de expendio y consumo de bebidas alcohólicas en su local ubicadoen calle Federico Alfonso con Tocopilla, dicho local ha sido rechazado por la Dirección de Obrasmediante memorándum interno N°44, de fecha 15 de marzo de 2011, pomo presentar proyecto, porende, mientras no cumpla con lo requerido por la Dirección de Obras, difícilmente se le podrápresentara! Concejo para su aprobación.

El Abogado, Sr. Mario Barrios, enviará respuesta a carta emitida por el Sr. Nelson Rojas Cortés.

4.- INFORME FINAL PROGRAMA VÍNCULOS. EXPONE SR. EDUARDO LARA

El Sr. Presidente(S) señala que la Sra. Alcaldesa le solicitó que la reemplace en esta ocasión. A su vez cedela palabra al Sr. Eduardo Lara, quien informa referente a:

PROGRAMA VÍNCULOS

MEJORANDO LA CALIDAD DE VIDA DE LAS PERSONAS MAYORES COMUNA DE OVALLE

Programa Vínculos


El Sistema de Protección Social Chile Solidario, el componente de las políticas de protección que tiene comopropósito atender las necesidades de grupos vulnerables específicos y que requieren mecanismosdiferenciados de apoyo para su acceso y desenvolvimiento en las redes de servicios sociales.

Vínculos es una estrategia de intervención psicosocial que forma parte del Sistema Chile Solidario, y cuyopropósito es lograr que los adultos mayores solos, en condiciones de extrema pobreza y vulnerabilidad,cuenten con subsidios garantizados, accedan de forma preferente a un conjunto de prestaciones socialespertinentes a sus necesidades y estén integrados a la red comunitaria de protección social.

Objetivo General del Programa Vínculos

*> Asegurar que las personas mayores de 65 años, en condiciones de vulnerabilidad, cuenten consubsidios garantizados, accedan en forma preferente a un conjunto de prestaciones socialespertinentes a sus necesidades, y estén integradas a la red comunitaria de protección social.

Objetivos Específicos

*> Implementar un programa de acompañamiento continuo para personas mayores de 65 años queingresen al Sistema de Protección Social Chile Solidario, que considere la transferencia deherramientas psicosociales a través de sesiones individuales y grupales que fortalezcan su identidad,autonomía y Pertenencia.

<* Garantizar, conforme a lo establecido en la Ley Chile Solidario, los subsidios que corresponden a laspersonas mayores, así como el acceso preferente a las prestaciones sociales disponibles en la redpública.

<* Favorecer la articulación de los apoyos formales e informales (municipalidad, grupos organizados,vecinos, amigos, familiares), para que se constituya la red de protección social de las personasmayores.

*t* Potenciar la vinculación de las personas mayores participantes en el Programa con su entornoinmediato (barrio-comuna), mediante el fortalecimiento de las redes existentes en el territorio local.

Presupuesto


Presupuesto

Fiweeto,

77,34% ÍT -3 "Djf& 3.31

iEIES 0,94*15,23%

9% 277 J

Cobertura Programa Vínculos

*> La cobertura asignada en la comuna de Ovalle son:50 Adulto Mayores activos en el Programa Vínculos, de sectores urbanos y rurales, el cual se trata deun apoyo psicosocial que entrega un proceso de consejería, orientación- y acompañamiento a lapersona mayor durante un período máximo de 09 meses, a través de 20 sesiones de las cuales 10son individuales y 10 de tipo grupal.

Metodología del Programa Vínculos

La metodología de intervención ha sido diseñada para que las personas mayores conozcan los derechos yprestaciones a las que aún no han accedido, las obtengan de' manera preferente y pertinente a susnecesidades, y para que al finalizar la intervención, queden conectadas a la red pública y comunitariadisponible. La estrategia de intervención psicosocial considera actividades de acompañamiento personal en eldomicilio de las personas y de trabajo grupal dirigido a la recuperación de su rol.social, como uno de loselementos que en mayor medida contribuirá a que las personas se mantengan vinculadas entre sí, con otrospares, con vecinos, organizaciones comunitarias y con las redes locales de prestaciones.

Dimensiones mínimas a lograr con los Adultos Mayores

<* Identificación:

> Dispone de Cédula de Identidad.> Ficha de Protección Social actualizada y vigente en la Municipalidad de Municipalidad de su domicilio.

•*• Ingresos:

> Obtiene Pensión Básica Solidaria (PBS) o Aporte Previsionai Solidario (APS), Subsidio de AguaPotable (SAP) y otros subsidios, si corresponde.

> Dispone de un ingreso mensual superior a la línea de indigencia.

*• Salud:

> Está inscrita y se controla en Servicio de Atención Primaria de Salud (dispone de credencial deatención o control de salud).

> En caso de presentar enfermedad crónica o aguda, se controla o atiende en centro de salud quecorresponda y accede a medicamentos en forma oportuna y pertinente.

> Recibe Alimentación Complementaria, PACAM.

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> Tiene las vacunas al día según las normas del Ministerio de Salud incluidas en el plan de salud de laspersonas mayores.

> En caso de presentar alguna/s discapacidad/es, y si corresponde, recibe órtesis y prótesis (ayudastécnicas).

<* Equipamiento Básico:

> Dispone de una cama equipada (colchón, sábanas, somier, frazadas, almohada).> Dispone de enseres básicos para su alimentación (tetera, olla, sartén, juego loza para 2 personas,

cubiertos, utensilios de cocina).> Dispone de enseres básicos para el equipamiento del hogar (pertinente al territorio donde reside:

estufa, 1 mesa, 2 sillas, balón de gas, instalación eléctrica básica dentro de la vivienda).

<* Vinculación Comunitaria:

> Participa de actividades grupales y/o mantiene contacto con persona/s sígnificativa/s (persona/sclave).

> Conoce y accede, en la medida que lo requiera, a la red de apoyo local a las personas mayores.> En la medida de lo posible, se vincula a grupos de pares u organizaciones de acuerdo a sus

intereses y necesidades.

PACAM:

Programa de Alimentación Complementaria para las personas mayores. (Leche sin lactosa y sopasaños dorados).

PBS:

Es un aporte que el Estado entrega en dinero, mensualmente, a las personas mayores de 65 añosque pertenecen al segmento más pobre de la población y que no tengan derecho a pensión en algúnrégimen previsional. Anualmente, se aumentará el monto del aporte y se ampliará la cobertura depoblación que accederá a este aporte.

APS:

Es un incentivo que otorga el Estado a la persona por haber cotizado, de modo que lo que obtenga depensión se le complementa con un aporte fiscal para que alcance montos superiores de jubilación quequienes reciben la PBS. Está dirigido a las personas mayores de 65 años y que pertenecen a lossegmentos de menores recursos de la población. Anualmente, se aumentará el monto del aporte y seampliará la cobertura de población que accederá a este aporte.

*• SAP:

Subsidio de Agua Potable con un tope máximo de 15 mts. Cúbicos.

O CÉDULA DE IDENTIDAD:A la personas mayor se le subsidia el valor del documento, por lo que sólo debe cancelar $500.

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Implementacíón

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Talleres

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El concejal, Sr. Raúl Tello, entrega al Sr. Presidente (S) informe participación en Pasantía Guayaquil,Ecuador y posteriormente se retira de la sala a las 12:25 horas, para asistir al "Primer Encuentro Nacional deDirectivas Regionales de Concejales", organizado por la Comisión Nacional de Concejales de la AsociaciónChilena de Municipalidades, a realizarse en la ciudad de Valparaíso, los días 13, 14, 15, 16 y 17 de abril de2011

5.- PRE - CENSO 2011. EXPONE SR. EDUARDO LARA

El Sr. Eduardo Lara, da a conocer;

Proyecto Censo 201-2

XVIII Censo Nacional de Población y Vil de ViviendaFases

2008Inicio programación tareas Censos 2012, con énfasis en Presupuesto.

2009• Recopilación de antecedentes internacionales, respecto de recomendaciones e innovaciones

en metodologías específicas.• Recopilación de antecedentes nacionales, respecto de la realización de los Censos

anteriores 1992 y 2002.2010

• Desarrollo de Formularios, Cédulas, Manuales, Pruebas Piloto, Detalle Cronograma,Programas Computacionales, etc.

Fases2011

Desarrollo del Precenso en todas las Comunas del País, desde Enero hasta Septiembre.2012

• Actualización Precenso.Levantamiento Censos.

• Entrega Cifras Preliminares• Entrega Bases de Datos con cifras definitivas.

Relevancia

• Información actualizada del territorio comunal.• Desagregación a niveles geográficos pequeños que no entrega otro instrumento.• Caracterización educacional, laboral, social, étnica, entre otras, de los habitantes de la comuna.

Relevancia

• Caracterización de las viviendas, tenencia, materiales de construcción, disponibilidad de serviciosbásicos, etc.

• Caracterización de los hogares, equipamiento, composición, etc.

Comisiones

Tareas• Precenso 2011

Operativo preparatorio del Censo para definir sectores de empadronamiento que pueden serabordados por una persona y en una jomada de trabajo (día del Censo).

? Para cumplir el objetivo anterior, se debe actualizar cartografía, calles, manzanas,localidades, entidades, viviendas y personas, para sectorizar adecuadamente.

Tareas• Precenso 2011

Permite determinar los centros operativos (locales) requeridos para la semana comprometidaen el día del Censo.

Incorporar en el Presupuesto del año 2011 recursos tales como local, servicios básicos,transporte y personal, para una adecuada ejecución, en conjunto con el INE Regional.

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Tareas• Censo 2012

* Incorporar en el Presupuesto del año 2012 recursos tales como local, servicios básicos,transporte y personal, para una adecuada ejecución, en conjunto con el INE Regional.

Respaldos• Ley 17.374, Orgánica del INE, artículo 2° Corresponderá al INE:

c) Levantar los censos oficiales, en conformidad a las recomendaciones internacionales.

RespaldosArtículo 17°:

Los organismos fiscales, semifiscales, empresas del Estado, Municipalidades o de las Fuerzas Armadas quetuvieran a su cargo la realización de trabajos que pudieran ser de utilidad para cualquier estudio de caráctergeográfico, estadístico o censal, estarán obligados a proporcionar al Instituto de Estadísticas una copia de sustrabajos, estudios, mapas, planos, croquis o fotografías. Se exceptúan aquellos de las Fuerzas Armadas cuyoconocimiento pueda afectar la seguridad nacional.

Respaldos

Para los fines generales de coordinación de las estadísticas nacionales, deberán comunicar al Instituto susplanes de trabajo en lo que es refiere a la colección, compilación y clasificación de informaciones estadísticas.

Artículo18°;

Las instituciones, servicios y empresas señaladas en el artículo anterior, facilitarán toda clase de auxilios yayudas proporcionando personal, medios de movilización y demás elementos de que dispongan, para el mejordesarrollo de los censos o investigaciones muéstrales que el Instituto Nacional de Estadísticas realice.

Artículo 19°:

Para los efectos de la realización de encuesta, estadísticas y censos oficiales, nacionales o regionales, sepodrá requerir, por intermedio de la autoridad correspondiente, la participación activa de cualquier funcionariode servicios u organismos fiscales, semifiscales, Empresas del Estado, Municipalidades, Fuerzas Armadas yCarabineros.

• Decreto 321 del 28.12.2009 que fijó el año 2012 como año de realización del XVIII Censo dePoblación y Vil de Vivienda

Resultados CENSO 1992 - Ovalle / Resultados CENSO 2002- Ovalle, se anexan a la presente acta.

Se retira de la sala, la señorita Dayana Chávez, Encargada Técnico Comunal INE.

6.- PUNTOS VARIOS

El Sr. Presidente (S) lee memorándum interno N° 180 de fecha 08.04.2011 de la SECPLAN, en el cual solicitaaprobar, que durante la etapa de aprobación, es decir, una vez recibida la obra, sea este municipio el queasuma los costos de operación y mantención del proyecto "Reposición Plaza Cerrillos de Tarraya", según lodispuesto en la letra K) del mismo punto. Dichos valores estarán determinados una vez que se concluya eldiseño.

El Sr. Secretario Municipal somete a votación memorándum interno N° 180 de fecha 08.04.2011 delSecretario Comunal de Planificación.

Concejal, Sr. Hanna Jarufe, aprobado.Concejal, Sr. Jorge Hernández, aprobado.Concejal, Sr. Héctor Valenzuela, aprobado.Concejal, Sr. Jorge Rojas, aprueba.Sr. Presidente (S), de acuerdo.

El Honorable Concejo Municipal aprueba por unanimidad de los integrantes presentes, el memoránduminterno N° 180 de fecha 08 de abril de 2011, presentado por el Sr. Angelo Montano Espejo, SecretarioComunal de Planificación, el cual se anexa.

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El Sr. Presidente (S), lee Ord. N° 888 de fecha 18.04.2011 del Director Regional de Vialidad IV Región, ant:Estudio de Ingeniería Mejoramiento 5 Localidades, Barraza, Tahalí San Julián, La Chimba, Talhuen, Comunade Ovalle, Provincia de Liman, Región de Coquimbo, para lo fines citados, informo a Ud. que la actividad serealizará el martes 19 de abril del 2011 a las 17:30 hrs., en las dependencias de la Sede de la Junta deVecinos de Jabalí, Ovalle.

Ord. N° 889 de fecha 12.04.2011, informo a Ud. que la actividad se realizará el martes 19 de abril del 2011 alas 19:30 hrs., en las dependencias de la Sede de la Junta de Vecinos de Barraza, Ovalle.

CONCEJAL SR. HANNA JARUFE

• Solicita tomar acuerdo para enviar felicitaciones a la escuela de Huamalata, ya que es el primerestablecimiento educación que realiza cuenta pública, ojala que todos la realizarán.

• Plantea situación Internado Liceo Alejandro Álvarez- Jotré. Hace mención carta enviada por el Sr.Jaime Rojas Castillo.

Informa el Sr. Luís Pasten, Administrador Municipal que, en una reunión se comentó la opción de unificarlos dos internados (Liceo A-12 y Liceo A-9), con el afán de contemplar la calidad de los internados en un sololugar, se realizó una evaluación de las mejoras posibles, pero no hay nada concreto. Reitera que la ¡dea esmejorar la calidad de los internados, y por la cantidad de alumnos que hay hoy día permite concentrar en unsolo internado;

El concejal, Sr. Jorge Rojas propone que se fije una fecha, la más próxima posible para llevar a cabo reunióncomisión educación, para tratar tema internados.

El Sr. Secretario Municipal indica que las reuniones de comisión, son acordadas en conjunto con elpresidente y coordinadas por el jefe de departamento.

CONCEJAL. SR. HÉCTOR VALENZUELA

• Plantea preocupación plaga de ratas en la feria modelo.

Interviene la Srta. Lenka Rivera, informa que la Sra. Gloria Toledo está en conocimiento de esta situación, seestá gestionando a través de higiene ambiental realizar desratización.

Recuerda el concejal, Sr. Jorge Rojas que en el mes de febrero solicitó que se hiciera una desratización enalgunos colegios de Ovalle. Solicita que ojala la Sra. Gloria Toledo considere la desratización de algunosestablecimientos educacionales.

CONCEJAL. SR. JORGE ROJAS

• Manifiesta su gran preocupación por el mal estado de las calles de la ciudad, cita como ejemplo: calleMiguel Aguirre esquina calle Libertad.

El Sr. Luis Pasten, Administrador Municipal responde que en conversaciones con-el SERVID, indicaron queexiste un programa de mantención y conservación de pavimento, para lo cual se incluirán dentro del programalas calles en mal estado.

Se acuerda que el Sr. Administrador Municipal enviará un oficio al SERVIL!, señalando los eventos quese producen en cada una de las calles de la ciudad, especialmente en el sector céntrico.

CONCEJAL. SR. JUAN SANHUENZA

• Entrega informe preliminar encuesta Adultos Mayores de la comuna de Ovalle. Antecedentes que seanexan a la presente acta.

CONCEJAL. SR. JORGE HERNÁNDEZ

• Solicita informe medidas adoptadas por la municipalidad respecto a situación terreno cementeriomunicipal.

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El Sr. Secretario Municipal somete a votación la solicitud del concejal, Sr. Jorge Hernández,

Concejal, Sr, Hanna Jarufe, de acuerdo.Concejal, Sr. Jorge Hernández, de acuerdo.Concejal, Sr. Héctor Valenzuela, de acuerdo.Concejal, Sr. Jorge Rojas, de acuerdo.Sr. Presidente (S), de acuerdo.

El Honorable Concejo Municipal acordó por unanimidad de los integrantes presentes, solicitarinformación respecto a estafa realizada en el cementerio municipal y las medidas adoptadas por lamunicipalidad.

Finaliza la sesión a las 13:40 horas.

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T A B L ASESIÓN ORDINARIA N° 12

CONCEJO MUNICIPAL28 DE ABRIL DEL 2011

A LAS 19:00 HORAS

1.- Cuenta Pública año 2010 Ilustre Municipalidad de Ovalle, artículo 67 Ley N° 18.695 Orgánica

Constitucional de Municipalidades.

S INZUNZALDESA

OVALLE, 25 de abril de 2011.-

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