implementarea regulamentelor europene în românia - caa.ro · 1 implementarea regulamentelor...
TRANSCRIPT
1
Implementarea Regulamentelor Europene în România
Ovidiu TRĂICHIOIU Director Adjunct Supervizare
Navigaţie Aeriană şi Infrastructură
AACR, 10.06.2015
AUTORITATEA AERONAUTICĂ CIVILĂ ROMÂNĂ
Subiecte
Context legislativ
PPA 139
Impact financiar (OPS, OR, DSN)
PAVI 73
Responsabilităţi aeroporturi
2
Context legislativ
Responsabilităţi:
Intl: ICAO/MS(CAA)/Ap
Eur: UE(CE)/MS/CAA/Ap
Cadru de reglementare:
Annex ICAO (SARPs), PANS/RACR, PIAC, DA,
CA
Hard Law: ER(IR), PIAC, DSig
Soft Law: EASA ED Decision, CA
3
PPA 139
Stadiu
Desemnări/notificări/corespondenţă
Seminarii/comunicări/simulări
4
Planul de Punere în Aplicare R139/2014 –
PPA 139
2014 – Pretranziție
Prelungirea valabilității certificatelor de
aerodrom – 3 ani
2015 – 2016 – Tranziție
Pregătirea documentelor necesare pentru
procesul de conversie a certificatelor AD
2016 – 2017 – Conversia certificatelor
5
AACR, 10.06.2015
6 AACR, 10.06.2015
mai iun iul aug sep oct nov dec
mai iun iul aug sep oct nov dec 2015 2016 2017
. Evidentierea deviatiilor de la prevederile R139
AA
CR
. Analiza deviatiilor in vederea conformarii cu
R139/2014 utilizand SC, ELoS, DAAD
. Dezvoltare studii aeronautice/safety assessment
pentru elementele neconforme
AACR
manual, proceduri, mijloace de conformare
2014 2015 2016 2017
f. Intocmirea planului de conversie a Certificatelor de
aerodrom emise de AACR
g. Eliberarea noilor certificate si supravegherea continuă a
aeroporturilor in conformitate cu prevederile R (UE) 139/2014
a. Autoevaluarea conformării cu cerințele R(UE) Nr. 139/2014
R(CE) nr. 216/2008 (diferite față de reglementările actuale)
b. Actualizarea/dezvoltarea/implementarea documentației
în conformitate cu Regulamentului (UE) Nr. 139/2014
AER
OP
OR
TUR
I
AP
a. Evaluarea comparativă a cerințelor Regulamentului (UE)
Nr. 139/2014 cu reglementările naționale în vigoare
b. Instruirea inspectorilor aeronautici AACR
c. Diseminarea informațiilor privind punerea în aplicare a
cerințelor Regulamentului (UE) Nr. 139/2014 al Comisiei
d. Simularea procesului de certificare în conformitate cu
noile cerințe ale Regulamentului (UE) Nr. 139/2014
e. Uniformizarea cadrului reglementat național cu noile
cerințe ale Regulamentului (UE) Nr. 139/2014
Planificarea acțiunilor în vederea implementării R139/2014
PPA 139: 2014
7
IV V VI VII VIII IX X XI XII
1. Pregatirea procesului de conversie
a. Activitati in cadrul AACR
DS
Coordonator: Ovidiu Traichioiu
DS
i.
ii.
DS
i. DS
ii. DS
iii.
DS
iv. DS
v.DS
vi. DS
vii.
(4) Transmiterea listei de aerodromuri (către EASA) conform R139, art. 4 (ref. art. 3a – R216) DS
DS
(6) Gestionarea proiectelor de aviz in conformitate cu cerintele R139 DS
DS
DS
DS
DS
DS
b. Activitati aeroporturi
(1) Autoevaluarea conformarii cu cerintele R139 AP
(2) Actualizarea programului de instruire in conformitate cu R139 AP
AP
a. Actualizarea cadrului reglementat național existent în vederea alinierii la noile cerințe:
(1) Impactul noilor cerinte ADR asupra reglementarilor nationale actuale/aplicabile
(2) Uniformizarea cadrului reglementat national cu noile cerinte R139
(3) Dezvoltare proceduri aplicabile AACR, AACR si AP privind cerintele R139
3. Instruire AACR
a. Însușirea noilor cerinţe ale UE EASA privind aeroporturile (studiu personal aferent DS-SI) DS
b. Reanaliza propunerilor de instruire aferente 2014 DS
coordonare DS-DR
2014I. Certificarea/conversia certificatelor de aeroport in conformitate cu R139/2014
RACR-AD-PETA (PIAC aplicabile) BR-IR- anexa IV-AMC/GM.
Termen de finalizare – 10.06.2014
Organizarea si procesele AACR (in partile aplicabile) versus BR-IR şi Anexa 2-AMC/GM
Echipa:
(2) Masuri imediate - Informarea industriei (adrese aeroporturi, agentii de proiectare)/ Reconsiderarea planului
de audituri si a principiilor pentru a putea asigura baza de conversie a aeroporturilor si a putea folosi personalul
eficient in procesul de punere in aplicare a R CE
RACR-AD-PETA (PIAC aplicabile) versus BR-IR-CS/GM versus Proiecte avizate sau in curs de
executare.
Termen de finalizare – 25.06.2014
(8) Informarea entităților afectate cu privire la planul de acțiuni aferent perioadei de tranziție
Armonizarea in cadrul serviciului a modului de aplicare a cerințelor tehnice din RACR-AD-
PETA respectiv EASA CS , RACR-AD-PETH.
(3) Evaluarea comparativă a cerințelor R139/R216 cu reglementările naționale în vigoare in vederea certificarii
aeroporturilor din Romania conform reglementarilor nationale (impact operational si tehnic) *
(5) Completarea planului cu detalierea informațiilor relevante rezultate în urma evaluării comparative a
cerințelor R139/R216 cu reglementările naționale în vigoare (CS-PETA, IR/AMC/GM – RACR/PIAC/PI/ROF/ROI)
RACR-AD-AADC (PIAC aplicabile) versus BR-IR şi anexa 2-AMC/GM Echipa:
Termen de finalizare – 10.06.2014
ANAL
IZA/R
EPAR
TIZAR
E ACT
IVITA
TI
(12)Diseminarea informațiilor privind regulile UE EASA cu aeroporturile şi agenţii aeronautici vizați de reguli
(9) Stabilirea unui canal de comunicare AACR – EASA în vederea clarificării aspectelor ce derivă din
implementarea R139
COM
UNIC
ARE
(2) Prioritizarea modului de tratare/urmarire/rezolvare a neconformitatilor cu orientare spre noile cerinte.
2. AACR - Coordonarea cu DR privind pregatirea pachetului de reglementari/documente necesare certificarii/conversiei
certificatelor in conformitate cu R139
REGL
EMEN
TARE
(7) Stabilirea aerodromurilor/întocmirea documentației relevante în vederea transmiterii către EASA a
informațiilor corespunzătoare R216, art. 4, 3b (aerodromurile exceptate de la prevederile R216), dupa caz
(10) Simularea procesului de certificare (aferent a două categorii diferite de aeroporturi, funcție de traficul
înregistrat) în conformitate cu noile cerințe EASA
(11) Schimb de informatii consolidat /informarea continua a detinatorilor de aeroporturi (MT, CJ) cu privire la
impactul noilor cerințe, resursele necesar a fi alocate în vederea certificării EASA si alte riscuri asociate
PREG
ATIR
EA TR
ANZIT
IEIAN
ALIZ
A/SIN
T
A. ACTIVITATI 2014
Stabilirea principiilor necesar a fi respectate în auditurile de certificare aferente DS-SI anului
2014 în vederea pregătirii procesului de conversie
Reconsiderarea auditurilor de prelungire a valabilității de autorizare aferente aeroporturilor
al căror certificat expiră în 2015
STAB
ILIRE
ECHI
PA/P
LAN/
OBIEC
TIVE (1) Nominalizarea echipei pentru coordonarea PPA R139:
RACR-AD-PETA (PIAC aplicabile) versus BR-IR şi anexa 1 - CS/GM
Termen de finalizare -10.05.2014
RACR-AD-PETA (PIAC aplicabile) versus BR-IR-CS/GM versus Situaţii Aeroporturi
Termen de finalizare – 25.05.2014
PREG
ATIR
EA TR
ANZIT
IEI
ANAL
IZA/R
EPAR
TIZAR
E ACT
IVITA
TI
AACR, 10.06.2015
PPA 139: 2015 - 2016
8
1. Pregatirea procesului de conversie
a. Activitati in cadrul AACR
DS
DS
DS
DS
(4) Stabilirea informala a bazei de certificare pentru fiecare Aeroport DS
(5) Intocmirea programului de conversie a certificatelor AP DS
b. Activitati aeroporturi
(1) Instruire
(2) Actualizarea manualelor de aerodrom in conformitate cu noile prevederi R139 DS
(3) Dezvoltarea documentatiei in vederea acceptarii deviatiilor de la prevederile R139 DS
(4) Dezvoltarea/gestionarea mijloacelor de conformare cu cerintele R139 DS
Dezvoltarea documentelor necesare in vederea formalizarii procesului de certificare
3. Instruire AACR
Actualizarea/urmarirea necesitatilor de instruire aferente fiecarui inspector conform R139
coordonare DS-DR
2. Coordonarea cu DR privind pregatirea pachetului de reglementari/documente necesare certificarii/conversiei certificatelor
in conformitate cu R139
ACTIVITATI 2015-2016
(1) Analiza neconformităților evidențiate în ultimele rapoarte de audit aferente fiecărui aeroport, eliberate de
AACR în conformitate cu prevederile ICAO
(4) Diseminări/comunicări consolidate cu reprezentanții desemnati ai aeroporturilor în vederea fluidizării
procesului de conversie/identificării dificultăților de conformare rezultate în urma demarării procesului de
conversie
2015 2016 2017
TR
AN
ZIT
IA
(2) Simularea procesului de certificare
(3) Reevaluarea manualelor de aerodrom în vederea actualizării/accepabilității în conformitate cu noile cerințe
AACR, 10.06.2015
PPA 139: 2016 - 2017
9
AP 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
LRAR V1 V2
LROD V1 V2
LRTR V1 V2
LRCV V1 V2
LRSV V1 V2
LRTC V1 V2
LRBC V1 V2
LRSM V1 V2
LRSB V1 V2
LRCL V1 V2
LRBM V1 V2
LRCK V1 V2
LRIA V1 V2
LRTM V1 V2
LRBS V2 V3 V4 V5 V6 V7 V8 V9 V10 V11 V12
LROP V2 V3 V4 V5 V6 V7 V8 V9 V10 V11 V12
2016 20172015
AACR, 10.06.2015
Desemnări/notificări/corespondenţă
Aeroporturi: Aprilie 2014 – Intrarea în vigoare a R139, desemnare coordonator
AP
Noiembrie 2014 – Impact, Plan de implementare, Bugetare
corespunzătoare
Ianuarie 2015 – Macheta de conformare
Sem. I, 2015 – Adresa V1 – desemnare echipă AACR
Sem. I, 2015 – Minută V1
10 AACR, 10.06.2015
Desemnări/notificări/corespondenţă
Aeroporturi Sem. I, 2015 – Raport de supraveghere V1
2015 – Adresă V2 – transmiterea calendarului de tranziție/
conversie
Agenți Aeronautici (proiectare)
Iulie, 2014 – actualizarea proiectelor cf. prevederilor
R139 / EASA ED Decision 2014-013-R
11 AACR, 10.06.2015
Ministerul Transporturilor Iunie 2014 – lista aeroporturilor eligibile R216
Octombrie 2014 – Impact R139, R73
Sem. I, 2015 – Susținerea financiară a aeroporturilor în
activitățile de implementare R139
MT - EASA Iunie 2014 – lista aeroporturilor eligibile R216
Consiliul Județean
Sem. I, 2015 – Susținerea financiară a aeroporturilor
în activitățile de implementare R139
12 AACR, 10.06.2015
Desemnări/notificări/corespondenţă
Seminarii/comunicări/simulări
Iunie 2012, WS AACR/ AACR-AP/ RO NPA/ RI
Aprilie 2013, Buc., WS AACR-EASA-AP/ NPA
AP/ DG AP
Iunie 2013, Buc., AG AAR,/ WP AACR/ DG AP,
SS
August 2014, PBv, AG AAR/ WP AACR/ DG AP,
SS
Noiembrie 2014, Tim., WS AACR-APAR/ RI
13
Seminarii/comunicări/simulări
Martie 2015, CNAB/ CD AAR/ WP AACR/DG AP
Iunie 2015, AACR, WS AACR-AP/RI
Iunie 2015, S. Mare /CD AAR/ WP AACR/ DG AP
Septembrie 2015, Cluj/ WS AACR-AAR-EASA/ DG
AP/ RI
Octombrie 2015/ AG AAR/ WP AACR/ DG AP, SS -
TBD
WS Part OR - TBD
WS Part OPS – TBD
WS CS - TBD 14 AACR, 10.06.2015
Impact financiar
OR: modificare organizaţie/ resurse
umane:
Atribuţii
Competenţe (de bază, training)
OPS: operaţiuni actuale vs. viitoare (cf.
cerinţe UE)
DSN: P.A.C./încadrări deviaţii/ upgrade
infra.
15
Planul de acțiune în vederea
implementării R73/2010
16 AACR, 10.06.2015
17 AACR, 10.06.2015
Responsabilităţi aeroporturi
Directe:
Monitorizare servicii (handling, ANSP, a/l, etc)
SMS
Licenţe
Alternative:delegări/protocoale
Proceduri de zbor
Date aeronautice
Echipamente
Managementul platformei
Obs. Delimitări MS/ CAA/Ap/ANSP/Pr.P/Ag. geodezi
18
19
.
www.caa.ro
AUTORITATEA AERONAUTICĂ CIVILĂ ROMÂNĂ
AACR, 10.06.2015